Теория права и государства Бошно Светлана

Однако подобные разъяснения обладают государственной обязательностью, авторитетом высшего судебного органа и оказывают непосредственное регулирующее воздействие на всю судебную практику. Их несоблюдение влечет отмену судебных актов, вынесенных без учета положений, содержащихся в официальных разъяснениях высших судебных инстанций. Они оказывают существенное воздействие на существование всей системы законодательства и учитываются правотворческими органами при обновлении законодательства.

Неофициальное толкование – это такое разъяснение права, которое осуществлено не уполномоченными специально на это органами и лицами и не имеет обязательного характера.

Неофициальное толкование не порождает обязательных юридических последствий и производится, например, адвокатами, учеными, отдельными гражданами. Его значение определяется авторитетом субъектов, их специальными знаниями и убедительностью формы, в которой толкование осуществляется.

Виды неофициального толкования – доктринальное и научное, обыденное и профессиональное – выделяются по субъектам толкования.

Обыденное толкование выражается в уяснении и разъяснении права гражданами, не являющимися специалистами в юриспруденции. Оно находит отражение в психологическом отношении к праву, правосудию, законности и других вербальных выражениях понимания правовой действительности. Обыденное толкование чаще имеет устную форму. Любая беседа граждан на юридические темы в определенной степени представляет собой обыденное толкование.

Особенность профессионального толкования состоит в том, что его субъектом выступают юристы, т. е. лица, имеющие высшее юридическое образование. Если обыденному толкованию присущи такие недостатки, как излишняя эмоциональность, немотивированность, то профессиональное толкование должно отличаться полнотой, систематическим характером. Юрист видит любую правовую норму в контексте системы права, ему очевидны взаимосвязи толкуемой нормы с другими нормами. Профессиональное толкование воплощается как в устной форме (выступления адвокатов в судебных процессах), так и письменной форме (комментарий в газете, исковое заявление).

Субъектами научного толкования выступают лица, имеющие ученые степени кандидатов и докторов наук в области права. Как правило, это работники научно-исследовательских и образовательных учреждений. Научные толкования могут иметь как устную (лекции), так и письменную форму (книги, статьи и т. п.). Им свойственны глубина, мотивированность, полнота.

Доктринальные толкования даются компетентными лицами, обладающими авторитетом. Такого рода толкования обладают огромной убедительностью, глубокой аргументацией. Они оказывают значительное воздействие на соответствующие общественные отношения, хотя официальным характером и не обладают. Особенность доктринальных толкований состоит в том, что они отражают не позицию отдельно взятого специалиста, а сложившееся мнение, школу, объективно существующее положение. Многие доктринальные положения утратили связь со своим автором, нередко несколько лиц называются авторами одной и той же доктрины (например, Ш.Монтескье и Дж. Локк в качестве родоначальников разделения властей). Доктрина воздействует на законодателя и правоприменителя. Таким образом, доктринальное толкование – это научно обоснованное, практически ценное, авторитетное сложившееся суждение о правовых явлениях.

Классификация толкования может производиться в зависимости от объема . Это связано с тем, что в определенных ситуациях лицо, толкующее норму, оказывается перед лицом необходимости понимать ее уже или, наоборот, шире, чем это можно усмотреть на первый взгляд из текста закона. Это привело к появлению в теории права расширительного (распространительного), ограничительного и буквального (адекватного) толкования.

Проблема толкования права по объему состоит в том, что интерпретатор сравнивает первичный текстуальный смысл выраженной в норме государственной воли с полученным путем использования способов и приемов толкования результатом толкования и делает при этом вывод о необходимости буквального, расширительного или ограничительного понимания смысла правового веления. Смысловое выражение языка закона сравнивается с содержанием субъективных представлений, являющихся результатом познавательной и интерпретационной деятельности.

Буквальное толкование выражается в том, что понимание смысла права толкуемой нормы права полностью совпадает с текстом нормативного правового акта. Результат такого толкования адекватен словесной форме правового веления.

Расширительное (распространительное) толкование имеет место там, где действительный смысл нормы права выходит за рамки ее текстуальной формы.

Ограничительное толкование выражается в таком результате интерпретации, когда подлинный смысл нормы права следует понимать ограничительно, т. е. же, чем это выражено в словесном тексте.

Рекомендуемая литература

Васьковский Е. Руководство по толкованию и применению законов (практическое пособие). – СПб., 1902.

Вопленко И.И . Официальное толкование норм права. – М., 1976.

Закон: создание и толкование / Под ред. А.С.Пиголкина. – М., 1998.

Магомедова З. Судебное толкование норм российского права // Современное право. – 2008. – № 1(1).

Смирнов А.В ., Мацкуляк А.Г. Толкование норм права: учебно-практическое пособие. – М.: Проспект, 2008.

Соцуро Л.В. Толкование норм права: теория и практика. – Самара, 2001.

Спасов Б. Закон и его толкование. – М., 1986.

Хабибулина Н.И. Толкование права: новые подходы к методологии исследования. – СПб., 2001.

Черданцев А.Ф. Толкование советского права. – М., 1973.

Глава 16. Правомерное и противоправное поведение

• Понятие правомерного поведения.

• Социальная ценность правомерного поведения.

• Виды правомерного поведения.

• Активное, пассивное и привычное правомерное поведение.

• Маргинальное поведение.

• Конформистское правомерное поведение.

§ 1. Понятие и виды правомерного поведения

Правомерное поведение – это поведение, соответствующее предписаниям юридических норм.

Масштабы и необходимые эталоны правомерного поведения установлены диспозициями правовых норм. В правомерном поведении воплощается нормальная жизнедеятельность, реализуются права и обязанности граждан.

Цель правомерного поведения – удовлетворение закрепленных законом интересов. Юридические нормы также определяют и фиксируют не противоречащие праву способы удовлетворения этих интересов.

Правомерное поведение – это обусловленная культурно-нравственными воззрениями и жизненным опытом человека деятельность, основанная на выполнении требований норм права.

Поведение человека всегда является сознательным волевым проявлением, тем самым отличаясь от иных действий, которые носят, например, инстинктивный либо рефлекторный характер. Подвергаясь воздействию со стороны права, человек соотносит с ним свои поступки и может соответственно выполнять его предписания либо действовать в их нарушение. Конкретные поступки в рамках закона характеризуются различной степенью активности. Правовая норма предписывает в определенных ситуациях либо воздерживаться от каких-либо действий (соблюдать правовые требования), либо совершать действия (исполнять указания норм права). В положениях закона также могут содержаться указания, предоставляющие субъекту возможность выбора того или иного действия (т. е. использовать правовые нормы по своему усмотрению). Они уполномочивают человека самостоятельно принимать решения, на основании которых могут возникать соответствующие права и обязанности.

Правомерное поведение широко по своему диапазону и неоднородно по содержанию. В конкретных случаях требуется различная степень самостоятельности личности, ее инициативных действий. При соблюдении правовых требований фиксируется минимальная активность, поскольку субъектам следует лишь воздерживаться от выполнения определенных действий. Иные формы правомерного поведения закономерно требуют большей степени интенсивности человеческой деятельности. Наиболее полно проявляется личность при широком использовании норм права в своей жизни, основанном на высокой правовой культуре человека, на его инициативе и усмотрении, убежденности в необходимости, полезности и социальном назначении права в обществе.

Правомерное поведение представляет собой социально полезную деятельность, направленную на удовлетворение государственных и правовых, общественных и личных интересов, ценностей и целей. Основные черты правомерного поведения, определяющие его социальную ценность: общественная полезность и массовость, добровольность и сознательность, убежденность и ответственность личности за свои действия, ее активность в выполнении обусловленных правом действий.

Социальная ценность правомерного поведения проявляется в том, что оно составляет органическую часть цивилизованного поведения. Цивилизованность – обширное понятие, включающее в себя многие внешние проявления культуры человека и общества. В более узком своем понимании, применительно к правомерному поведению, цивилизованное поведение включает такие качества культуры поведения, как терпимость, ответственность, порядочность. В формировании черт, характеризующих цивилизованность, важную роль играют самовоспитание, требовательность к себе. Цивилизованное правомерное поведение – это следование субъекта права нормативным требованиям на основе убежденности в нравственно-этическом приоритете общечеловеческих ценностей.

Выделяют следующие виды правомерного поведения: активное, обычное, пассивное.

Активное правомерное поведение представляет собой целенаправленную инициативную законную деятельность субъектов права, связанную с дополнительными затратами времени, энергии, а иногда и материальных средств.

Активность личности представляет собой наиболее высокий уровень правомерного поведения, проявляющийся в общественно полезной, одобряемой государством и обществом деятельности в правовой сфере. Это инициативное поведение, которое может стать и нередко становится существенным фактором изменений в самой правовой системе. Социально-правовая активность базируется на развитом правосознании, глубокой правовой убежденности, сознательно принятой на себя готовности использовать предоставленные правом возможности, творчески руководствоваться ими в своем повседневном поведении.

Формы проявления правовой активности весьма многообразны. Это и добросовестная служебная деятельность, и участие в формировании и работе партий, общественных объединений, и предметное обсуждение законопроектов, и сотрудничество сразличными государственными структурами.

Обычное правомерное поведение не связано с дополнительными усилиями и представляет собой повседневную служебную, бытовую и иную деятельность, соответствующую правовым нормам.

В отличие от активного поведения, обычное не связано с дополнительными затратами. В рамках этого вида поведения граждане выполняют свои правовые обязанности, совершают те или иные юридически значимые действия. Но их активность не превышает уровень правовых требований. Данный вид правомерного поведения в других классификациях получил название привычное. Привычка возникает в результате многократного повторения действий, совершаемых в уже известной обстановке. В этих условиях человек вначале обдумывает свои поступки, а в дальнейшем действует в силу образовавшейся привычки вести себя так, а не иначе.

Пассивное правомерное поведение имеет место в том случае, когда субъект права намеренно не использует принадлежащие ему права и свободы.

Так, например, пассивно ведет себя человек, не участвующий в выборах. Урон в этом случае наступает не только для самого гражданина, не использовавшего право для удовлетворения своих интересов. Ущерб терпит и общество в целом, так как пассивная гражданская позиция выводит государственные органы из-под контроля общества.

Для выделения некоторых иных видов правомерного поведения (в частности, маргинального и конформистского) имеет значение мотивация субъекта права. Так, в основе маргинального (пограничного) поведения лежит следование правовым предписаниям людей, правосознание которых расходится с требованиями правовых норм. Оно отражает состояние индивида, который находится на грани противоправного поведения, однако в силу ряда причин (угроза наказания, боязнь осуждения и др.) пока воздерживается от правонарушений. В данный промежуток времени мотивами поведения оказываются иные движущие силы – угроза возможного наказания, собственные выгоды от правомерного поведения, боязнь осуждения со стороны коллектива и т. п. сдерживающие мотивы. Маргинальные личности оторваны от своих социальных корней. Ввиду этого им свойственна неустойчивость, готовность стать на антисоциальный путь. В правовом плане маргинальность характеризуется особым, «промежуточным», переходным между правомерным и противоправным состоянием личности, поведение которой вызывается как собственной социально-психологической деформированностью, так и определенным провоцированием со стороны государственных органов и общества в целом. Так, например, роль провоцирующего фактора играет медлительность в решении проблем, затрагивающих жизненно важные интересы населения страны, общественное безразличие к растущей преступности, низкой культурно-образовательный уровень.

Конформистское правомерное поведение представляет собой пассивное соблюдение личностью норм права, приспособление, подчинение своего поведения мнению и действиям окружающих (непосредственного социального окружения, группы и т. п.). Человек поступает правомерно потому, что так поступают другие. Конформистское поведение основано на соотношении поступков людей с действиями других лиц при отсутствии собственных правовых позиций. Мотивы такого поведения характеризуют гражданскую несформированность личности: согласное подчинение, основанное на пассивном отношении к правовому порядку; желание избежать осуждения в группе или коллективе; боязнь утратить доверие близких или знакомых и т. п. В свою очередь, это приводит к поведению ситуационному, зависящему от подчиненности внешнему приказу и примеру. Конформистская позиция не позволяет лицу сопротивляться внушаемым указаниям, противопоставлять свое мнение мнению других лиц, отстаивать свой выбор.

Маргинальное и конформистское правомерное поведение являются социально вредными. Они не могут гарантировать законность и правопорядок, на их основе невозможно поступательное гуманитарное развитие. Конформисты и маргинально настроенные лица не являются членами гражданского общества, не участвуют в общественной и политической жизни страны.

§ 2. Правонарушение: понятие и виды

Правонарушение – это общественно опасное, виновное, противоправное деяние, наносящее вред личности, обществу, государству.

Правонарушениям присущи определенные признаки, в том числе противоправность, общественная опасность, виновность.

Общественно опасный характер правонарушения проявляется в том, что оно наносит вред охраняемым правом ценностям. Общественная опасность отдельно взятого правонарушения может быть не очевидна (например, переход улицы на красный свет), но она вполне реальна, если эти правонарушения взяты в массе, совокупности.

Правонарушениям свойственна противоправность , т. е. юридическое выражение (в виде запрета) общественной опасности. Правонарушение – это деяние, направленное против права, совершенное вопреки ему. Общественная опасность правонарушения обусловливает его противоправность: в силу того, что деяние опасно для отдельной личности или общества, оно запрещается правовыми нормами.

Противоправность представляет собой нарушение запретов, ясно указанных в законе, в подзаконных актах, либо невыполнение обязанностей, вытекающих из нормативного правового акта, акта применения права или следующих из заключенного договора.

Правонарушение совершается субъектами права. Истории права известны эпизоды, когда юридической ответственности подвергались животные. Так, например, в средние века в некоторых странах считалось, что животные (свиньи, крысы, собаки и другие) могут совершать правонарушения, поэтому их судили по всем правилам юридической процедуры. В нашей стране право не признает животных субъектами права, и, соответственно, они не могут быть стороной правонарушения.

Правонарушением признается деяние деликтоспособного лица. Деликтоспособностью называется признанная законом способность лица осознавать значение своих поступков и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста (в уголовном праве с 16 лет, за исключением некоторых видов преступлений, ответственность за которые наступает с 14 лет).

Правонарушение является деянием в виде действия или бездействия . Действие – это акт активного поведения (кража, драка и т. п.). Оно может состоять в произнесении определенных слов или совершении телодвижений. Бездействие признается противоправным деянием, если по ситуации или служебному долгу лицо было обязано что-то сделать, но не сделало (прогул, халатность и т. п.). Правонарушение – это поведение, а не образ мыслей. Поведение выражается в противоправных действиях или бездействии, в которых материализуются общественно опасные намерения правонарушителя. Мысли сами по себе не могут быть четким объективным критерием общественной опасности, противоправности и тем самым законности или незаконности поведения человека. Если определенный образ мыслей, суждения, противоречащие официальной государственной доктрине, являются преступлениями и преследуются, то это свидетельство тоталитарности государства.

Виновность деяния также является признаком правонарушения. Вина – это психическое отношение лица к собственному поведению и к его результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц. О виновном поведении, т. е. о правонарушении, можно говорить только тогда, когда от воли человека зависело, поступить правомерно или противоправно, и был избран второй вариант в ущерб первому. Соответственно, не являются правонарушениями деяния (хотя и противоречащие праву) малолетних, а также лиц, признанных невменяемыми (тех, кто во время совершения деяния не мог отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие душевной болезни либо иного болезненного состояния). Не является правонарушением и несчастный случай – происшествие, причинившее вред в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину.

§ 3. Виды правонарушений

Правонарушения разделяют на преступления и проступки по следующим критериям:

• степень общественной опасности;

• размер причиненного ущерба;

• значимость охраняемого правом отношения;

• способ, время и место совершения правонарушения;

• личность правонарушителя;

• санкции за совершенное деяние.

Преступлениями называются общественно опасные виновные деяния, предусмотренные уголовным законодательством. За совершение преступления применяются наказания – наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение свободы или ограничение свободы, длительный срок исправительных работ и другие тяжелые наказания). Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а также за укрывательство и недонесение о преступлении.

Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для этого процессуальной форме, предусмотренной Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Отбывание наказания регулируется специальным законодательством. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, порой сохраняется судимость – особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.

Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными. Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются.

Выделяют следующие виды проступков: административный; дисциплинарный; гражданско-правовой; процессуальный.

Административным проступком признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

За совершение административных проступков могут применяться предупреждение, административный штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами, правом охоты), административный арест, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, дисквалификация и административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 3.2 КоАП РФ). Административное взыскание не может быть наложено позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. За некоторые виды проступков (например, нарушение законодательства о выборах и референдумах, о финансировании терроризма и некоторые другие) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Дисциплинарным проступком называется нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. Законодательством о труде предусмотрены такие виды наказаний, как замечание, выговор, увольнение. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены и иные виды дисциплинарных взысканий, учитывающие специфику службы. Дисциплинарное взыскание налагается администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Оно не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания – один год.

Гражданско-правовые проступки – это причинение вреда личности или имуществу гражданина, нарушение прав и интересов юридического лица, в частности заключение противоправной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских и изобретательских прав. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также другие правовосстановительные санкции.

Процессуальные проступки – это нарушения норм процессуального права, например, нарушение гражданского процессуального закона может проявиться в неуважении к суду.

§ 4. Состав правонарушения

Состав правонарушения представляет собой совокупность таких элементов, как объект правонарушения, объективная сторона, субъект и субъективная сторона.

Объект правонарушения – это те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. Выделяют общий, родовой и непосредственный объект правонарушения.

Общий объект – это общественные отношения, охраняемые правом.

Родовой объект – группа однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель. В трудовом праве это, например, дисциплина труда, в семейном праве – порядок и условия заключения брака. Родовой объект правонарушения конкретизирует общий объект посягательства, указывая на определенные группы общественных отношений, подвергшихся нарушению.

Непосредственный объект – это конкретные блага, личность, ее здоровье, честь и т. д., на которые посягает правонарушитель. Любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объект.

Объективная сторона – это внешнее проявление противоправности деяния. Она включает в себя следующие элементы: деяние; противоправность; вред, причиненный деянием; причинная связь между деянием и наступившим вредом. По объективной стороне можно судить о том, что произошло и какой вред причинен.

Вред, причиненный деянием, – это неблагоприятные и потому нежелательные последствия, наступающие в результате правонарушения. Эти неблагоприятные последствия могут быть имущественного (утрата имущества), неимущественного (оскорбление), организационного (лишение возможности осуществить свое право), личного (лишение жизни) и иного характера.

Между деянием и наступившим вредом должна существовать причинно-следственная связь.

Субъект правонарушения – это лицо, совершившее правонарушение. Субъектом правонарушения признается только деликтоспособное лицо.

Субъективная сторона правонарушения представляет собой вину, т. е. психическое отношение лица к совершенному им правонарушению и наступившим последствиям. Выделяют следующие виды вины: умысел и неосторожность.

Умысел, в свою очередь, может быть прямым и косвенным. Прямой умысел проявляется в осознании лицом противоправности своего деяния и желании наступления общественно опасных последствий. При косвенном умысле лицо знает о противоправности своего деяния и сознательно допускает наступление вредных последствий.

Неосторожность проявляется в двух формах: небрежность и самонадеянность. Небрежность состоит в том, что лицо не отдает себе отчета в противоправности своего поведения, не предвидит его последствий, хотя может и должно их предвидеть (сброс мусора с крыши). Самонадеянность – лицо осознает противоправность своего деяния, предвидит его опасный результат, но легкомысленно рассчитывает его предотвратить (превышение скорости).

Рекомендуемая литература

Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. – Л., 1983.

Лейст О.Э. Понятие ответственности в теории права // Вестник Московского университета. Сер. 11: Право. – 1994. – № 4.

Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. – М., 1984.

Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. – М., 1994.

Мингазов Л.Х. Правомерное поведение государств – предпосылка эффективности международно-правовых норм // Российский ежегодник международного права, 1998–1999. – СПб., 1999.

Оскамытный В.В. Правомерное поведение личности. – Киев, 1985.

Поощрительные санкции в праве: реальность и юридическая конструкция / Под ред. А.И. Матузова, А.В. Малько. – Саратов, 2008.

Контрольные вопросы

• В чем состоит социальная ценность правомерного поведения?

• Какой вид правомерного поведения является социально вредным?

• В чем особенность привычного правомерного поведения?

• Какие факторы формируют маргинальный тип правомерного поведения?

• Какие известны элементы состава правонарушения?

Глава 17. Юридическая ответственность: понятие, виды

• Понятие юридической ответственности.

• Цели и принципы юридической ответственности.

• Виды юридической ответственности.

• Карательная и правовосстановительная юридическая ответственность.

• Ретроспективная и перспективная ответственность.

• Отраслевая классификация юридической ответственности.

§ 1. Понятие юридической ответственности

Юридическая ответственность – это обязанность лица претерпеть определенные лишения государственно-властного характера за совершенное правонарушение.

Признаки юридической ответственности:

• неразрывная связь с государственным принуждением;

• фактическим основанием может быть правонарушение;

• сочетается с государственным осуждением, порицанием;

• связана с причинением правонарушителю определенных отрицательных последствий.

Юридическая ответственность неразрывно связана с государством . Для лица, несущего юридическую ответственность, она состоит в том, что это лицо должно дать отчет государственным органам о совершенном им правонарушении, а также нести лишения, предусмотренные санкциями правовых норм. Для государства юридическая ответственность представляет собой применение к нарушителю санкции, т. е. государственное принуждение нарушителя к исполнению норм права, государственная кара нарушителя или принудительное восстановление нарушенного права.

Если по содержанию юридическая ответственность всегда представляет собой государственное принуждение к исполнению закона, то по форме она может быть лишь опосредованно связана с государством. Например, возможно добровольное исполнение обязанностей, связанных с восстановлением нарушенного права (добровольный возврат долга, возмещение причиненного вреда).

ЗАКОН ГЛАСИТ

24 июля 2002 года № 95-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят Государственной Думой 14 июня 2002 года

Одобрен Советом Федерации 10 июля 2002 года

СТАТЬЯ 6. Законность при рассмотрении дел арбитражным судом

Законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми судьями арбитражных судов правил, установленных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

Юридическая ответственность основана на ряде принципов, среди которых основными являются:

• ответственность лишь за поведение, а не за мысли;

• ответственность лишь за виновные, противоправные деяния;

• законность;

• справедливость;

• целесообразность, неотвратимость, быстрота.

Рассмотрим некоторые принципы юридической ответственности;

• законность юридической ответственности заключается в наступлении ответственности лишь за деяния, предусмотренные законом и только в пределах закона;

• справедливость юридической ответственности складывается из соблюдения следующих требований:

• нельзя за проступки применять уголовные наказания;

• нельзя вводить меры наказания, унижающие человеческое достоинство;

• закон, устанавливающий юридическую ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы;

• если вред, причиненный правонарушением, имеет обратимый характер, юридическая ответственность должна обеспечивать его восстановление;

• если вред необратим, карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения;

• за одно правонарушение возможно лишь одно наказание;

• ответственность несет тот, кто совершил правонарушение.

• целесообразность ответственности – это соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности в данном обществе и государстве. Целесообразность предполагает строгую индивидуализацию карательных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, свойств личности правонарушителя, обстоятельств совершения правонарушения. Кроме того, если цели ответственности достигнуты раньше, чем предполагалось, она может быть смягчена (например, условно-досрочное освобождение).

§ 2. Виды юридической ответственности

В зависимости от того, на нормы какой отрасли права посягает правонарушение, могут быть выделены следующие виды ответственности: уголовно-правовая; административная; гражданско-правовая; материальная ответственность рабочих и служащих; дисциплинарная.

Под гражданско-правовой ответственностью следует понимать лишь такие санкции, которые связаны с дополнительными обременениями для правонарушителя, т. е. являются для него определенным наказанием за совершенное правонарушение. К правонарушителю применяются такие нежелательные последствия, как дополнительная гражданско-правовая ответственность или лишение принадлежащего ему права.

Под формой гражданско-правовой ответственности понимается форма выражения тех дополнительных обременений, которые возлагаются на правонарушителя. Ответственность может наступать, например, в форме возмещения убытков (ст. 15 ГК РФ), уплаты неустойки (ст. 330 ГК РФ), потери задатка (ст. 381 ГК РФ).

Прежде всего, должник обязан возместить кредитору убытки, в которые входят расходы кредитора, реальный ущерб и упущенная выгода. В соответствии со статьей 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества ( реальный ущерб ), а также неполученные доходы, которое лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено ( упущенная выгода ).

В зависимости от характера распределения ответственности нескольких лиц различают долевую, солидарную и субсидиарную ответственность. Долевая ответственность имеет место тогда, когда каждый из должников несет ответственность перед кредитором только в той доле, которая падает на него в соответствии с законодательством или договором. Так, например, собственники жилого дома в случае его продажи несут перед покупателем ответственность за недостатки проданного дома в соответствии с их долями в праве общей собственности.

Солидарная ответственность применяется, если она предусмотрена договором или установлена законом. В частности, солидарную ответственность несут лица, совместно причинившие вред. При солидарной ответственности кредитор вправе привлечь к ответственности любого из ответчиков как в полном объеме, так и в любой его части.

ЗАКОН ГЛАСИТ

26 января 1996 года № 14-ФЗ

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СТАТЬЯ 1080. Ответственность за совместно причиненный вред

Лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

По заявлению потерпевшего и в его интересах суд вправе возложить на лиц, совместно причинивших вред, ответственность в долях, определив их применительно к правилам, предусмотренным пунктом 2 статьи 1081 настоящего Кодекса.

Субсидиарная ответственность имеет место тогда, когда в обязательстве участвуют два должника, один из которых является основным, а другой – дополнительным (субсидиарным). При этом субсидиарный должник несет ответственность перед кредитором дополнительно к ответственности основного должника. Например, по договору поручительства стороны могут установить, что поручитель несет субсидиарную ответственность перед кредитором дополнительно к ответственности основного должника.

Необходимым условием привлечения к гражданско-правовой ответственности является наличие вины в действиях лица, не исполнившего своего обязательства или исполнившего его ненадлежащим образом. В порядке исключения существуют и основания для привлечения к ответственности без вины, например, ответственность владельца источника повышенной опасности за вред, причиненный жизни и здоровью граждан или имуществу других лиц.

Разновидностью гражданско-правовой ответственности является ответственность в сфере семейных правоотношений. Ответственность за неосуществление семейных прав и неисполнение обязанностей бывает нескольких видов:

• лишение субъектов семейных правоотношений соответствующих прав (например, родительских);

• прекращение правоотношения (отмена усыновления);

• понуждение к реальному исполнению обязанности (взыскание алиментов в принудительном порядке);

• ограничение действия права сроком (например, при взыскании алиментов супругом, когда он недостойно вел себя в период совместной жизни) и т. д.

Рассмотрим такую форму ответственности, как лишение родительских прав. Она представляет собой санкцию за неправильное поведение родителей в отношении детей, направленную на защиту интересов детей и перевоспитание родителей.

Законодательством (ст. 69 СК РФ) устанавливается исчерпывающий перечень оснований для применения этой санкции:

• уклонение родителей от выполнения своих обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов;

• отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;

• злоупотребление родительскими правами;

• жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность;

• хронический алкоголизм или наркомания;

• совершение умышленного преступления против жизни и здоровья детей либо жизни и здоровья супруга.

Лишение родительских прав производится в судебном порядке (п. 1 ст. 7 °CК РФ). Оно предполагает обязательное отобрание ребенка, в отношении которого родители допускали неправомерное поведение, и помещение его в более благоприятную среду: к опекуну, в детское воспитательное учреждение и т. д.

Существуют разные виды административной ответственности .

Предупреждение – вид взыскания, преследующий целью моральное осуждение правонарушителя. Предупреждение, как правило, производится в письменной форме и применяется за правонарушение, совершенное лицом впервые, не представляющее значительную опасность и не причинившее значительный вред.

Административный штраф – это разовое взыскание, назначаемое в определенной денежной форме. Величина штрафа может устанавливаться: кратно минимальному размеру оплаты труда; кратно стоимости похищенного, утраченного или поврежденного имущества; в фиксированной денежной сумме.

Возмездное изъятие предметов применяется в отношении предметов, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения. Это взыскание состоит в принудительном изъятии предмета и последующей его реализации с передачей собственнику вырученной суммы за вычетом расходов по реализации изъятого предмета (например, нарушение правил перевозки опасных веществ и предметов на воздушном транспорте влечет в том числе возмездное изъятие этих объектов).

Конфискация – это принудительное безвозмездное отчуждение в пользу государства вещи, явившейся орудием или предметом совершенного правонарушения (например, конфискация таможенным органом предмета, провоз которого через границу запрещен).

Лишение специальных прав представляет собой взыскание, направленное на приостановление действия в течение определенного срока специального права, которое было ранее предоставлены лицу компетентным органом власти. Правонарушитель может быть лишен следующих прав: управления транспортным средством; охоты; эксплуатации радиоэлектронных устройств.

Административный арест – кратковременное (не более 15 суток) лишение свободы, применяемое за наиболее опасные правонарушения. Данное взыскание налагается судом.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства – это принудительное (самостоятельное) и контролируемое перемещение этих лиц через государственную границу Российской Федерации за пределы страны. Данное взыскание применяется в целях обеспечения безопасности личности, общества и государства, а также воспитания лица, совершившего административное правонарушение, в духе соблюдения российских законов, уважения к нравственным правилам поведения, принятым в нашем обществе, а также предупреждения совершения новых правонарушений.

По цели и способу реализации различают штрафную (карательную) и правовосстановительную ответственность.

Штрафная (карательная) юридическая ответственность применяется за дисциплинарные и административные проступки, а также за преступления. Возникновение и осуществление этой ответственности происходит с непременным участием органов государственной власти, она имеет четкие процессуальные формы, устанавливаемые нормативными актами. Кроме того, ни при каких обстоятельствах правонарушитель не может сам осуществить данную форму ответственности.

Штрафная ответственность осуществляется только в процессуальной форме, определяется действиями государственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующими полномочиями и включает в себя следующие стадии:

• обвинение определенного лица в совершении конкретного преступления или проступка;

• принятие решения о применении или неприменении санкций;

• исполнение взыскания или наказания, назначенного правонарушителю.

Своеобразное последствие применения штрафной, карательной санкции – «состояние наказанности» (например, судимость – в уголовном праве), влекущее некоторые правоограничения и более строгую ответственность при рецидиве.

К штрафной ответственности относятся уголовная, административная и дисциплинарная.

ЗАКОН ГЛАСИТ

26 января 1996 года № 14-ФЗ

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Страницы: «« « ... 910111213141516 » »»