От свадьбы до развода. Защита семейного права в России Нариньяни Алена
Введение
Свадьба… Как много вложено в это слово… Это и белоснежное платье для невесты, и обручальные кольца, и цветы, и роскошные подарки, и долгая подготовка к этому торжественному событию, и конечно же дальнейшая безоблачная жизнь до конца дней, как говорится, пока смерть не разлучит влюбленных.
Наше государство заинтересовано в появлении семьи, способной выполнять свое главное назначение — продолжение рода и воспитание детей. Это объясняет, почему государство включает в сферу своего внимания брак, определяет порядок и условия его заключения и прекращения. Тем самым по единственно возможному каналу с помощью норм семейного права создаются препятствия на пути создания заведомо неполноценной семьи, а прекращение семейных отношений супругов путем развода подчиняется определенным правилам, предназначенным для охраны интересов каждого из супругов, несовершеннолетних детей, государства.
Брак — это союз женщины и мужчины, по идее, заключенный пожизненно с целью создания семьи. Таково предельно лаконичное определение брака, которое может быть расширено путем определения его разных особенностей (союз добровольный, равноправный, с целью воспитания детей и т. п.). Понимание брака как союза означает, что заключается он на равных началах. Причем только между лицами разного пола, что находит объяснение в законах человеческой природы.
Не менее важно при характеристике брака сказать о его целях. Они состоят, прежде всего, в создании семьи. Если брак заключается по другим соображениям, есть все основания для признания его недействительным. Когда этой цели достичь не удается, брак обычно прекращается путем его расторжения.
Все сказанное относится к сущности брака. Но он представляет собой и определенную форму семейных отношений мужчины и женщины, определяемую Семейным кодексом Российской Федерации. Однако заключение брака — не простой символ. Это доказательство вступления в брачную общность, которую государство берет под свою защиту. Вот почему п. 2 ст. 1 СК РФ провозглашает: признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния. Именно такой брак порождает права и обязанности супругов, возникающие со дня государственной регистрации брака в этих органах.
Говоря о признаках брака, относящихся к его внутреннему содержанию и внешней форме, надо сказать, что брак это и своеобразный символ. Он демонстрирует, с одной стороны, открыто выраженное намерение создать семью со своим избранником (избранницей), а с другой — готовность государства принять эту семью под свою защиту. И здесь важно отметить, что в наше время, каким бы ни было отношение к внебрачному сожительству, престиж законного брака продолжает сохраняться.
В России все больше и больше людей, вступая в брак, заключают брачные договоры. Вероятно, одна из основных причин этого связана с ростом числа разводов и, соответственно, людей, стремящихся обезопасить себя если не от моральных, то хотя бы от материальных потерь в случае, если брак окажется неудачным. Проблем, связанных с расторжением брака, достаточно много. Некоторые из наиболее встречаемых — это раздел совместно нажитого имущества и алименты на ребенка. Судебные споры, связанные с разделом совместно нажитого имущества, длятся долго по времени, связаны с предоставлением в суд всех документов на спорное имущество, предоставлением доказательств, что это совместно нажитое имущество, оплаты госпошлины в суд, а может и услуг адвоката. Отношения между бывшими супругами становятся окончательно испорченными. Для того чтобы избежать подобных проблем и заключается брачный договор.
Вопреки общепринятому мнению, право первенства в изобретении брачного контракта принадлежит вовсе не современной Европе, и даже не Америке. Этот документ вовсе не так молод, как мы думаем.
Тысячи лет назад в Древней Греции и Риме мужчина и женщина, прежде чем создать семью, оформляли соглашение, где описывали свои имущественные отношения, сразу обсуждая также и вопросы наследования в будущем совместно нажитого имущества. Это не считалось постыдным или зазорным, и такая «страховка» была очень распространена вплоть до прихода христианства. В последующие времена «священный союз» заключался и регулировался исключительно церковью.
В Англии, например, вплоть до 1882 года имущество супругов по «общему праву» («common law») считалось принадлежащим мужу. Даже то, чем жена владела до брака, после свадьбы переходило в собственность супруга. Но уже в XVII веке, с развитием капитализма в Англии, нормы «общего права» пришли в противоречие с интересами имущих классов, и в 1882 году английским парламентом был принят «Закон о собственности замужних женщин». Отныне замужней женщине было предоставлено право вступать в договоры по поводу этой собственности и право завещать ее.
Получается, что первоначально причиной появления брачных контрактов явилась потребность имущих классов оградить свой капитал от постороннего вмешательства.
Надо ли заключать брачный договор? Как часто он заключается? Бытует мнение, что брачный договор заключается в основном в состоятельных семьях — так показывает мировой опыт. Однако, по статистике, и все большее количество людей среднего достатка, вступая в брак, заключают брачный договор. Это связано с увеличением количества разводов и стремлением супругов обезопасить себя от имущественных потерь в случае развода.
В среднем по России каждый нотариус сегодня ежегодно заключает примерно 5 брачных договоров. Заключают брачный договор в основном лица в возрасте до 30 лет, уже состоящие в браке. Причем стаж семейной жизни этих лиц от одного года до трех лет. Значительно реже брачный договор заключают граждане в возрасте от 40 до 50 лет. Иногда брачный договор заключают лица, собирающиеся вступить в брак.
По тем или иным причинам бывшие влюбленные сталкиваются с проблемой расторжения брака и с другими вытекающими из этого последствиями. Расторжение брака является трудной психологической темой. Прекращение брака всегда связано с существенными изменениями сложившихся в семье правоотношений. Оно влечет не только изменение правового статуса собственности, но влияет на дальнейшую судьбу детей. Поэтому прекращение брака и цепочка личных и имущественных последствий этого шага подробно регулируется законом.
В то же время существует множество заблуждений по поводу прекращения брака. Так, например, в быту ходит убеждение, что отсутствие согласия одного из супругов на расторжение брака является непреодолимым препятствием. В действительности, ни один суд не может заставить ни одного человека состоять в браке с другим человеком против его воли.
«У нас дело обстоит просто, не хотите или не можете жить вместе, пожалуйте в ЗАГС и разводитесь». Так писали исследователи бракоразводного процесса о советском семейном законодательстве в 20-е годы прошлого столетия.
Однако все обстоит далеко не так просто. За прошедший век российское семейное законодательство, а вслед за ним и моральные представления о бракоразводном процессе кардинально менялись несколько раз. Если в начале 20 века расторжение брака не просто считалось крайней мерой, но и происходило крайне редко, а фактически не допускалось вообще, то по приходу к власти Советов, расторжение браков стало «всеобщим правом». Однако, уже в середине 40-х гг. ХХ века порядок расторжения брака серьезно усложняется, и только в современном законодательстве бракоразводный процесс снова упрощается.
А сколько вопросов должно быть учтено при расторжении брака: гарантии прав сторон после расторжения брака; морально-этический аспект и многое другое. Не зря семейный закон РФ гласит: «Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивает на расторжении брака». Однако, как показывает исследование судебной практики, суды часто пренебрегают данным правилом, и в практике уже появился термин «фиктивное расторжение брака», не имеющий пока законодательного определения.
Чего стоит только моральный аспект расторжения брака, а ведь, как отмечается в статистике за последние годы, число расторгаемых браков в нашей стране приближается к числу заключаемых. И, как акцентируется в постановлении Пленума Верховного Суда, в этих условиях возрастает роль судов в решении задач дальнейшего укрепления семейных отношений, воспитания у граждан чувства ответственности перед семьей и обществом.
Сохранение брака имеет смысл, только если у супругов была крепкая, морально здоровая семья, основанная на любви и уважении, способная пережить все невзгоды, ожидающие ее. В некоторых случаях семья перестает благотворно влиять на ее членов и даже вызывает негативные реакции. Поэтому действующим семейным законодательством предусматривается возможность прекращения брака. Однако, как показывает история развития семейного законодательства в России, прекращение брака не всегда было возможно.
В патриархальной России, такая форма прекращения брака как развод рассматривалась православной церковью как тягчайший грех и разрешалась только в исключительных случаях. Поэтому разводы вплоть до 1914 г. были большой редкостью. Тем не менее, по мере изменения общественных условий, постепенной эмансипации женщин, уже в дореволюционное время менялись взгляды на ценности супружества, отношение к разводу.
В настоящее время порядку прекращения брака посвящены статьи 16–25 Семейного кодекса Российской Федерации.
Наряду с Семейным кодексом порядок прекращения брака урегулирован рядом иных законодательных и подзаконных нормативных актов, международно-правовых соглашений.
Наряду с вышеназванными законами и подзаконными актами, в качестве источников правового регулирования необходимо выделить и материалы судебной практики в Российской Федерации. Несмотря на то, что в нашей стране судебная практика не является источником права и тем самым не обязательна в правоприменении, тем не менее в Российской Федерации нижестоящие суды зачастую пользуются обзорами судебной практики для разбирательств дел. Поэтому важно обозначить обзоры судебной практики по делам, связанным с прекращением брака. В настоящее время действует постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».
Изменившиеся моральные принципы в обществе не укрепляют брачный союз, очень распространенным явлением стали гражданские браки, то есть браки, не зарегистрированные официально. Такие браки не предполагают ответственности супругов за будущее семьи и детей. Существующий в законе порядок заключения и прекращения брака регулирует сложные брачные отношения.
Глава 1. Как зарегистрировать брак
1.1. Понятие брака по семейному праву
Брачные отношения — это одна из разновидностей существования четы. Из отношений женщины и мужчины в качестве представителей противоположного пола формируется брак как форма семьи. Близкие люди, осуществляя право на брак, охватывают установленные законом объем специфических прав и обязанностей, составляющих основу содержания их правоотношений, субъектами которых являются муж и жена.
Регистрация брака — результат брачных или супружеских взаимоотношений. По мнению некоторых ученых, эти взаимоотношения надо рассматривать в духе одного из самых сложных в семейном праве. Данная типичная часть отношений заключается и в том, что известный вид семейных отношений возникает на основе совокупности фактов, именуемых фактическим составом.
В последнее десятилетие брак в социологическом смысле рассматривался как союз между лицами мужского и женского пола, по аргументам которого регулируются отношения между полами, и определяется позиция ребенка в обществе. С другой стороны, его рассматривали и как возможное и проверяемое государством отношение мужчины и женщины друг к другу и ребенку.
Однако в Семейном кодексе Российской Федерации отсутствует определение брака как точного юридического факта и одного из основных институтов семейного права. Как подчеркивается в современной юридической литературе, отсутствие законодательно установленного определения брака является сложным комплексным социальным явлением, находящимся под воздействием правовых и морально-этических позиций.
Подобная позиция устарела, но согласуется с теоретическими выводами известных правоведов А. М. Беляковой, Н. В. Орловой, В. А. Рясенцева и др. о том, что юридическое определение брака неизбежно было бы неполным. Так как не могло бы охватить существенные признаки союза, находящиеся за пределами брака.
Появляются проблемы на практике из-за отсутствия правового определения брака, несмотря на ясность его толкования. В связи с чем отдельные исследователи предлагают дополнить Семейный кодекс РФ определением брака. Это могло бы выглядеть следующим образом: «Браком признается союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и оформленный в установленном порядке» и далее «Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака». Хотя действующее законодательство однозначно предоставляет правовую охрану лишь брачному союзу, оформленному в установленном порядке, а в разделах втором и третьем Семейного кодекса под браком имеется в виду именно такой союз, возможно, что смысловая неопределенность, допущенная в редакции ст. 1 СК РФ, привела к тому, что в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 5 ноября 1998 г. упоминается о «незарегистрированных» и «зарегистрированных» браках. Более того, здесь допущена еще одна неточность, когда утверждается, что «в соответствии с действовавшим до издания указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. законодательством незарегистрированный брак имел те же правовые последствия, что и зарегистрированный».
В юридической литературе высказывались различные мнения о понятии брака, его смысле и признаках. Брак является юридически оформленным свободным и добровольным союзом мужчины и женщины, не может быть сделкой или договором, направленным на создание семьи, так указывается в большинстве научных работ. Высказывалась позиция, что данная совокупность как союз между мужчиной и женщиной с целью создать семью должна иметь пожизненный характер, так как рождение и воспитание детей — главная цель создания семьи. Исходя из системного толкования норм Семейного кодекса Российской Федерации, принцип пожизненного характера скорее является советующим, нежели обязательным. Сперва существовала позиция, что рождение и воспитание детей является обязательной и необходимой частью семейно-брачных отношений.
С принятием нового Семейного кодекса РФ и значительным усилением в нем доли договорных начал в современных научных исследованиях возникают совершенно новые, нетрадиционные для отечественной науки взгляды на брак. Так М. В. Антакольская, последовательно проработавшая правовые теории брака как договора, таинства и особого рода института, пришла к выводу, что «соглашение о заключении брака по своей правовой природе не отличается от гражданского договора». Причем брак во внешнеправовой сфере расценивается лицами, вступающими в брак, и как моральный долг перед обществом, и как имущественная сделка.
С другой стороны, в отечественной науке продолжает оставаться главным мнение, что брак — это добровольный, свободный, равноправный союз мужчины и женщины, созданный на взаимном уважении и любви, заключаемый в соответствии с законодательством, порождающий права и обязанности для супругов. Подчеркивается также единобрачный принцип брака. А. М. Нечаева, также давая традиционное понятие брака, рассматривает его одновременно и как форму отношений между мужчиной и женщиной, как своеобразный символ как для вступающих в брак, так и для государства.
Схема № 1. Что такое брак
Государству присуще постановлять решительные конституционные начала установления и защиты семейно-правовых отношений. Таким образом, можно вывести определение браку, основываясь на вышеприведенных теориях: брак является фактом, порождающим семейно-брачные права и обязанности, и представляет собой свободный, добровольный союз мужчины и женщины, заключенный в соответствии с законодательством РФ, направленный на создание семьи.
В каждом случае брак является точным правоотношением, порождающим у супругов определенные права и обязанности личного, имущественного и персонального характера.
Проблема фактического состава брачного правоотношения длительное время сохраняла дискуссионный характер. Основа разногласий заключалась в различном подходе и в оценке юридической значимости факта регистрации брака в органах ЗАГСа.
Так, С. И. Реутов считает, что хотя регистрация брака является необходимой и с общественной позиции целесообразной, незарегистрированные браки не могут находиться вне области правового регулирования, так как сложившаяся на их основании семья характеризуется теми же признаками, что и семья, созданная на основе зарегистрированного брака. Л. П. Короткова и А. П. Вихров, напротив, считают, что семья изначально образовалась и пребывает только в рамках закона, сожительство как брачное состояние не порождает правовых последствий и свидетельствует о легкомыслии в семейно-брачных отношениях.
Анализ сложившихся взглядов на значение процедуры заключения брака позволяет констатировать наличие двух основных точек зрения: во-первых, заключению брака придают решительное значение, значение правопораждающего факта (поскольку только зарегистрированный брак порождает семейно-брачные правоотношения). Во-вторых, процедура заключения брака имеет лишь доказательственное значение, т. е. констатирует лишь факт признания государством семейных отношений (такой позиции придерживается С. И. Реутов).
Современное законодательство стоит на позиции придания заключению брака первенствующего значения. Многие авторы, исследуя институт брака и семьи, поднимают вопрос их соотношения. Представляется, что общее — все же семья, а частное — юридически оформленные отношения, порождающие брачно-семейные отношения и дающие субъектам правовой статус супругов — брак.
Само понятие «семья» гораздо шире понятия брака, поскольку практически мы имеем в обществе сложившиеся семьи, длительные во времени, ведущие совместное хозяйство, воспитывающие общих детей, но не оформившие отношения в органах ЗАГСа.
Следовательно, семья может существовать и без ее государственного признания, но в этом случае правовой режим будет действовать не с помощью норм семейного права, поскольку указанные нормы распространяются лишь на случаи, когда отношения мужчины и женщины зарегистрированы в форме законного брака.
По общему правилу к отношениям лиц, состоящих в фактическом браке, по поводу совместно нажитого имущества применяются нормы гражданского законодательства об общей долевой собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
На практике возникает в связи с этим ряд трудностей, одной из которых является то, что при разделе имущества между фактическими супругами их доли определяются, исходя из размера средств или труда, вложенных каждым из них в приобретение либо создание той или иной вещи. Встает вопрос о необходимости доказать сам факт и размер этого вложения (степень участия). При отсутствии регистрации брака труд по ведению домашнего хозяйства не учитывается в обязательном порядке, а заработная плата и иные доходы фактических супругов от трудовой, предпринимательской, интеллектуальной и любой другой деятельности не являются их общим имуществом.
Брак возможен как предпосылка семьи, так и как ее производная, когда длительное проживание мужчины и женщины оформляется браком и приобретает правовую основу. Примечательно то, что брак без семьи как его основы не может быть таковым. Анализируя общепринятое в практике и в теории определение брака, как факта, порождающего правоотношения с целью создания семьи, можно сделать вывод о том, что основной и значимой стороной брака является семья как таковая. Если брак не преследует цель, которая заключается в создании семьи, то в данном случае признается фиктивность брака.
1.2. Условия регистрации брака
Основаниями для заключения брака являются такие условия как: взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. Из текста закона видно, что субъектами могут быть исключительно лица противоположного пола, т. е. мужчина и женщина.
Схема № 2. Основания для заключения брака
Взаимное и добровольное согласие вступающих в брак мужчины и женщины может быть выражено ими добровольно и независимо. Их общее желание на вступление в брак выражается лично, т. е. исходит непосредственно от лиц, желающих сочетаться законным браком.
Соблюдение данного требования и принципа немаловажно, поскольку дает должностным лицам органа записи актов гражданского состояния убедиться в добровольности желания мужчины и женщины вступить в брак.
В связи с тем, что воля лица на вступление в брак должна быть выражена лично, не допускается законом заключение брака через представителя по доверенности или заочно. Представительство исключено законом даже в тех случаях, когда лицо, подавшее заявление о заключении брака в силу уважительных причин (болезни его самого или близких родственников, отъезда в командировку) не может явиться в органы ЗАГСа для государственной регистрации заключения брака в назначенный день.
Желание на заключение брака должно быть осознанным для лиц, желающих вступить в брак. Они должны отдавать себе отчет в своих действиях. Свободное вступление в брак свидетельствует не только о взаимной готовности к созданию семьи лиц, вступающих в брак, но и означает отсутствие принуждения в форме физического или психического насилия на их волю со стороны кого бы то ни было (угрозы применения силы, истязания и другие способы физического воздействия на лицо).
Защита от подобного воздействия есть у любого лица, как от воздействия предполагаемого супруга, так и от одного или двух родителей, родственников и знакомых. Однако принуждение отличают от родительского совета и рекомендации по поводу перспективы будущего брака и семьи.
Взаимное согласие мужчины и женщины на заключение брака выражается в их обоюдном письменном заявлении о заключении брака, поданном в органы ЗАГСа. В случае если один из них не может явиться в орган ЗАГСа для подачи совместного заявления, то желание на заключение брака может быть оформлено, но подпись заявления лица, не имеющего возможности явиться лично в орган ЗАГСа, должна быть нотариально удостоверена.
Таким образом, законодательство в этой части строго и однозначно регламентирует порядок для лиц, желающих сочетаться законным браком. Согласие вступающих в брак лиц так же выражается еще и лично, устно напрямую при государственной регистрации заключения брака в органах ЗАГСа и подтверждается их подписями.
Еще одним обязательным условием для вступления в брак закон определяет достижение брачного возраста. Брачный возраст устанавливается в 18 лет и совпадает с возрастом наступления полной гражданской дееспособности. Брачный возраст определен законом в качестве минимального и необходимого для вступления в брак и, как отмечается в юридической литературе, соответствует степени зрелости лиц (социальной, физической и психической).
Что же касается предельного возраста вступления в брак, то он законом не установлен. Общим правилом является то, что лицо, желающее вступить в брак, должно достигнуть установленного возраста на момент государственной регистрации заключения брака, а не на день подачи заявления в органы ЗАГСа.
Вместе с тем предусматривается возможность снижения брачного возраста. Этот вопрос решается по-разному в зависимости от возраста несовершеннолетних лиц, желающих вступить в брак.
Семейный кодекс РФ дает возможность органам самоуправления право на разрешение заключения брака лицам, достигшим 16 лет, не только в особых случаях, но и при наличии причин, которые органы местного самоуправления посчитают уважительными, однако не дается перечня уважительных причин. Таковыми соответствующим органом местного самоуправления могут быть признаны любые ситуации, оправдывающие принятие решения о снижении брачного возраста. Безусловным критерием должно являться соблюдение интересов несовершеннолетнего.
Уважительные причины как критерий снижения брачного возраста законом не определены, но на практике чаще всего вступает в силу беременности несовершеннолетней или рождения ею ребенка. К ним могут относиться и иные обстоятельства: призыв на военную службу, отъезд в длительную командировку, фактически сложившиеся брачные отношения с лицом, не достигшим брачного возраста.
Решение о снижении брачного возраста рассматривается органом местного самоуправления. Заявление с просьбой снизить брачный возраст должно быть подано самим лицом, в отношении которого будет рассматриваться вопрос о снижении брачного возраста, их родителями или законными представителями.
Брак несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет может разрешить только орган местного самоуправления по месту регистрации брака. Позиция по вопросу разрешений может быть выявлена в процессе принятия решения о снижении брачного возраста, но само по себе их согласие или несогласие юридической силы не имеет.
Регистрация брака в отношении лиц, которым в установленном законом порядке был снижен брачный возраст, производится на общих основаниях. Федеральным законодательством предусмотрена возможность снижения брачного возраста не более чем на 2 года. В то же время субъектам РФ предоставлено законное право устанавливать порядок и условия, при которых в качестве исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено снижение брачного возраста до 16 лет (в данном случае снижение брачного возраста более чем на 2 года). Такие специальные законы были приняты в ряде субъектов РФ: в Белгородской, Вологодской, Владимирской, Калужской, Московской, Мурманской, Орловской областях. Как уже упоминалось, особыми обстоятельствами снижения брачного возраста ниже 16 лет служат основания чаще всего по беременности или родам несовершеннолетней. К исключительным обстоятельствам можно отнести и отсутствие у обоих лиц родителей, непосредственная угроза жизни одному из вступающих в брак, чрезвычайные обстоятельства.
Схема № 3. Брачный возраст
Как правило, решение о снижении брачного возраста принимается соответствующими квалифицированными органами (главой администрации) или должностными лицами по заявлению несовершеннолетних, желающих вступить в брак, и их родителей при наличии документов, подтверждающих особенные обстоятельства. В некоторых субъектах РФ в качестве дополнительно гарантии соблюдения требований Семейного кодекса РФ при вступлении в брак лицами, не достигшими совершеннолетия к моменту регистрации, установлена необходимость получения заключения органа опеки и попечительства об отсутствии препятствий.
В случае если достигшее 16 лет лицо, которому был снижен брачный возраст, зарегистрирует брак, оно с момента вступления в брак приобретет гражданскую дееспособность в полном объеме. Если ранее ему был назначен попечитель, попечительство прекращается. Приобретенная дееспособность сохранится и в случае, если в последующем (до достижения несовершеннолетним 18 лет) брак будет расторгнут. Однако, если до достижения несовершеннолетним возраста гражданского совершеннолетия заключенный им брак будет признан недействительным, суд может принять решение об утрате несовершеннолетним приобретенной им полной дееспособности.
«Освобожденный» несовершеннолетний, объявленный полностью дееспособным, не приобретает брачную дееспособность в силу только одного факта эмансипации. Для вступления в брак он должен получить соответствующее разрешение на регистрацию брака в органе местного самоуправления на общих основаниях.
Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения совершеннолетия. Однако при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности.
Закон определяет минимальный брачный возраст, но не устанавливает максимального брачного возраста. Нередко браки регистрируются людьми и в преклонном возрасте. Не имеет значения и значительная разница в возрасте лиц, вступающих в брак.
Предусмотренные условия заключения брака вытекают из существа и назначения брака. Их соблюдение необходимо для того, чтобы брак приобрел правовую силу. В противном случае брак может быть признан недействительным. Соблюдение этих условий необходимо в любом случае. Их перечень является окончательным и не включает иные условия.
1.3. Что необходимо для того, чтобы зарегистрировать брак
Брак должен заключаться в органах ЗАГСа. В Российской Федерации признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния. Отсюда следует, что брак, заключенный на территории РФ любым другим способом и в другом учреждении, помимо органов ЗАГСа, не признается государством и не порождает правовых последствий для лиц, участвовавших в нем.
Таким образом, брак, совершенный по религиозным обрядам, например, венчание в церкви, или по национальным обычаям не является юридически оформленным с позиции закона. Подобное явление, не считающееся браком как таковым, не порождает правоотношений супругов.
Семейный кодекс Российской Федерации имеет в законах исключение в отношении браков граждан РФ, совершенных по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния, признает их действительными и имеющими правовую силу. Такие браки не нуждаются в последующей государственной регистрации. Права и обязанности супругов не могут возникать из фактических брачных отношений мужчины и женщины без государственной регистрации заключения брака, сколь бы длительными они не были.
Государственная регистрация заключения брака производится в любом органе ЗАГСа на территории РФ по выбору лиц, вступающих в брак. Орган записи актов гражданского состояния совершает запись акта о заключении брака между конкретными лицами и выдает им свидетельство о заключении брака.
С момента заключения брака и его государственной регистрации в органах ЗАГСа возникают взаимные личные и имущественные отношения супругов. Подтверждением данного юридического факта является запись акта о заключении брака и свидетельство о заключении брака. Со вступлением в брак мужчина и женщина становятся субъектами отношений, урегулированных законами семейного права, так и других отраслей права (гражданское право и право социального обеспечения). В отношениях появляется устойчивость и определенность, что очень важно, обеспечивается правовой статус будущих детей супругов.
Только зарегистрированный в установленном законом порядке брак порождает соответствующие правовые последствия. Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных отношений граждан, а так же в целях интересов государства. Посредством государственной регистрации брака представляющие государство органы ЗАГСа выполняют следующие основные функции:
• Контролируют соблюдение установленного законом порядка и условий вступления в брак.
• Официально оформляют возникновение брачных отношений между мужчиной и женщиной, удовлетворяя личные интересы и потребности в создании семьи.
• Получают сведения о брачном статусе каждого гражданина и ведут учет каждого факта заключения брака, что используется при ведении статистической отчетности в Российской Федерации, выработке основных направлений государственной семейной и демографической политики.
• Приобретают возможность осуществлять в будущем контроль за законностью возможных случаев расторжения брака.
Схема № 4. Функции органов ЗАГСа
Что касается граждан РФ, проживающих за пределами территории России, то такие браки заключаются в дипломатическом представительстве или в консульских учреждениях, которым законом предоставлены соответствующие полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Браки за пределами РФ могут заключаться между гражданами и в органах иностранного государства с соблюдением законодательства той страны, где предстоит заключение этого брака, в том числе и по церковному обряду. Такие браки признаются действительными в РФ, если отсутствуют препятствия.
Порядок заключения брака предусмотрен в Семейном кодексе Российской Федерации. Регистрация брака производится только в личном присутствии лиц, вступающих в брак. Заключение брака в РФ посредством представительства не допускается. Наличие уважительных причин, препятствующих явке в орган ЗАГСа обоих или одного лица, является основанием сокращения или продления срока государственной регистрации заключения брака, но не может служить основанием для их (его) отсутствия в момент заключения брака.
Желающие вступить в брак лично подают совместное заявление в любое отделение органа записи актов гражданского состояния на территории РФ. В нем они должны подтвердить свое независимое, добровольное согласие на заключение брака, указав, что к вступлению в брак отсутствуют препятствия.
Если по какой-либо причине присутствие в органе ЗАГСа при подаче совместного заявления обоих лиц, вступающих в брак, невозможно или крайне затруднительно (отдаленность проживания друг от друга, болезнь, военная служба и т. д.), желание лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. В этом случае подпись лица, не имеющего возможности явиться в орган ЗАГСа, должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке. По общему правилу заключение брака производится по прошествии месяца со дня подачи в органы загса совместного заявления лицами, вступающими в брак.
Как отмечают эксперты, установление определенного срока до заключения брака в той или иной форме известно законодательству практически всех без исключения зарубежных стран. Этот срок, называемый отлагательным, также преследует двоякую цель: являясь, с одной стороны, сроком на размышление, он одновременно позволяет выявить имеющиеся препятствия к заключению брака.
По существу это является составной частью процедуры оглашения, берущей свое начало еще в каноническом праве и обеспечивающей гласность брака и предоставляющей возможность заинтересованным лицам предъявить свои возражения. Эта процедура состоит в озвучивании имен вступающих в брак, которое производится в случае церковного брака в церкви во время воскресных служб, а при гражданской форме в государственных органах, осуществляющих регистрацию брака, путем вывешивания на видном месте соответствующей информации о предполагаемом браке, содержащей все данные о будущих супругах. Поэтому светский аналог оглашения называют также публикацией.
Орган ЗАГСа по уважительным причинам может увеличить или сократить срок. Вопрос об этом решается руководителем ЗАГСа, исходя из оценки конкретных жизненных обстоятельств и сложившейся практики. Так, сокращение месячного срока для вступления в брак считается возможным при наличии следующих обстоятельств, требующих более быстрого заключения брака: призыв жениха на срочную военную службу, отъезд одного из будущих супругов в длительную командировку, в том числе за рубеж, беременность невесты или роды, наличие между лицами фактически сложившихся брачных отношений.
Некоторые из приведенных обстоятельств должны быть подтверждены документально, например, справкой из учреждения здравоохранения о беременности или болезни, о рождении ребенка, командировочное удостоверение и т. д.
С совместным заявлением о сокращении установленного срока обращаются сами лица, желающие вступить в брак. Что касается увеличения срока для заключения брака, то такое допускается на практике из-за нахождения одного из будущих супругов на стационарном лечении по причине тяжелой, затяжной болезни, отъезда, необходимости проверки сообщения о наличии препятствий к заключению брака и в других подобных случаях.
С совместным заявлением о продлении месячного срока обращаются в орган ЗАГСа также сами лица, вступающие в брак. При увеличении органом ЗАГСа срока для государственной регистрации заключения брака со дня подачи заявления о заключении брака до дня государственной регистрации заключения брака должно пройти не более двух месяцев.
Новым в порядке заключения брака в России является возможность заключения брака в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств: наличие беременности, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон при направлении несения службы в «горячие точки». Особые обстоятельства, на которые ссылаются лица, вступающие в брак, подтверждаются также документально справками из лечащего учреждения, справками с места работы и т. д.
Вопрос о возможности заключения брака в день подачи заявления лицами, вступающими в брак, решается органом ЗАГСа в каждом отдельном случае с учетом всех обстоятельств дела и со сложившейся практикой. Что же касается непосредственно самой государственной регистрации заключения брака, она производится органом ЗАГСа в порядке, установленном законом для регистрации актов гражданского состояния. Общие правила здесь таковы:
• При приеме заявления орган ЗАГСа должен ознакомить лиц, желающих вступить в брак, с порядком и условиями заключения брака и государственной регистрации, разъяснить им их права и обязанности как будущих супругов и родителей, убедиться, что они взаимно осведомлены о состоянии здоровья и семейном положении друг друга.• Кроме того, вступающие в брак в обязательном порядке предупреждаются должностным лицом органа ЗАГСа об ответственности, о сокрытии препятствий к заключению брака и государственной его регистрации. По согласованию с лицами, желающими вступить в брак, орган ЗАГСа назначает время (день и час) государственной регистрации заключения брака.
Схема № 5. Правила заключения брака
Государственная регистрация заключения брака производится в помещении органа ЗАГСа в присутствии лиц, вступающих в брак. Однако, в случае, когда лица, вступающие в брак, вследствие тяжелой болезни или при наличии иных уважительных причин, не могут явиться в орган Загса, государственная регистрация заключения брака может быть произведена в другом месте: на дому, в медицинском учреждении, в местах отбывания наказания. Но для этого соблюдается одно условие — непосредственное присутствие лиц, вступающих в брак.
Делопроизводство в органах записи актов гражданского состояния по заключению брака ведется на государственном языке Российской Федерации — русском языке. В случае установления субъектом Российской Федерации (республикой) своего государственного языка канцелярия ведется на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации.
При государственной регистрации заключения брака супругам в записи акта о заключении брака по выбору супругов записывается общая фамилия супругов или добрачная фамилия каждого из супругов.
В качестве общей фамилии супругов может быть записана фамилия одного из супругов или, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации, фамилия, образованная посредством присоединения фамилии жены к фамилии мужа. Общая фамилия супругов может состоять не более чем из двух фамилий, соединенных при написании дефисом.
В запись акта о заключении брака вносятся следующие сведения:
• фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, возраст, гражданство, национальность (вносится по желанию лиц, заключивших брак), место жительства каждого из лиц, заключивших брак;
• сведения о документе, подтверждающем прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица), заключившее брак, состояло в браке ранее;
• реквизиты документов, удостоверяющих личности заключивших брак;
• дата составления и номер записи акта о заключении брака;
• наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака;• серия и номер выданного свидетельства о браке.
Схема № 6. Сведения, вносимые в запись акта о заключении брака
За государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства о браке, взимается государственная пошлина в однократном размере минимального размера оплаты труда.
В документах, удостоверяющих личность лиц, вступающих в брак (паспортах, удостоверениях личности офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы, военных билетах военнослужащих срочной военной службы, военных строителей и курсантов), производится отметка о государственной регистрации заключения брака. В документах делается отметка о фамилии, имени, отчестве и годе рождения другого супруга, месте и времени регистрации заключения брака. Отказ в государственной регистрации брака органом ЗАГСа может быть обжалован судом лицами, желающими вступить в брак, или одним из них.
Особый порядок регистрации брака предусмотрен для лиц обвиняемых, содержащихся в СИЗО. Государственная регистрация заключения брака подозреваемых и обвиняемых производится в СИЗО на основании закона «Об актах гражданского состояния» органом ЗАГСа, обслуживающим территорию, на которой расположен данный СИЗО.
Лицо, желающее вступить в брак с подозреваемым или обвиняемым, должно обратиться в орган ЗАГСа для получения бланка совместного заявления о заключении брака, который представляет в СИЗО.
При взаимном добровольном согласии на заключение брака и отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака, подозреваемый или обвиняемый заполняет свою сторону бланка заявления в присутствии нотариуса, который свидетельствует подлинность его подписи на заявлении, после уплаты государственной пошлины либо суммы согласно тарифу. Для этого заинтересованной стороной приглашается в СИЗО нотариус с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело. Нотариально удостоверенное заявление передается другой стороне для дальнейшего его оформления в органе ЗАГСа.
Если брак желает заключить подозреваемый или обвиняемый, он обращается к администрации СИЗО с просьбой о предоставлении бланка совместного заявления о заключении брака установленной формы.
При отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака, администрация СИЗО снабжает подозреваемого или обвиняемого за его счет таким бланком заявления. После этого с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, приглашается нотариус, в присутствии которого подозреваемый или обвиняемый заполняет свою сторону совместного заявления, подпись его нотариально удостоверяется после уплаты государственной пошлины либо суммы согласно тарифу. Данное заявление администрация СИЗО передает лицу, с которым подозреваемый или обвиняемый желает вступить в брак, и одновременно сообщает адрес органа ЗАГСа, который правомочен зарегистрировать этот брак.
Государственная регистрация заключения брака производится только при наличии документов, удостоверяющих личности вступающих в брак (паспорта), в их присутствии, в помещении СИЗО, определенном начальником СИЗО по согласованию с руководителем органа ЗАГСа. Общее количество свидетелей со стороны указанных лиц не может быть более двух человек. При государственной регистрации заключения брака всем присутствующим лицам, кроме представителя органа ЗАГСа и арестованного, необходимо иметь письменное разрешение на свидание, выданное лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело.
Оплата услуг нотариуса, оплата государственной пошлины за государственную регистрацию заключения брака, а также оплата транспортных расходов производится за счет лиц, вступающих в брак. Государственная регистрация заключения брака с подозреваемым или обвиняемым, отбывающим дисциплинарное взыскание в карцере, может быть произведена только после отбытия этой меры взыскания. Администрация СИЗО обязана при наличии разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, предоставить после государственной регистрации заключения брака подозреваемому или обвиняемому свидание с супругом (супругой) в установленном порядке.
1.4. Препятствия к заключению брака
Государство наделяет закон о заключении брака придирчивым характером. Тем самым уделяет особое внимание законодательству! Заключение брака и его государственная регистрация влекут для супругов права и обязанности, а так же возлагают на государство обязанности правовой и социально-экономической защиты. Со вступлением в брак у близких людей меняется правовой статус, они становятся супружеской парой.
Действующее законодательство охраняет главные основания заключения и регистрации брака, а также сам брак и интересы лиц, заключивших брак. Поэтому и появились определенные ограничения.
Семейный кодекс РФ устанавливает ряд обстоятельств, при наличии которых государственная регистрация брака несбыточна и неправомерна. Если брак заключается при наличии препятствий, то суд определяет заключение брака недействительным. Препятствия к заключению брака перечислены в Семейном кодексе Российской Федерации, их перечень является окончательным, не подлежит расширительному толкованию и содержит в себе определенные обстоятельства: не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно состоит в другом зарегистрированном браке.
Под другим зарегистрированным браком следует понимать не прекратившийся в установленном законом порядке прежний зарегистрированный брак. Вместе с тем фактические незарегистрированные супружеские отношения не являются препятствием к заключению и регистрации брака.
Данный запрет вытекает из принципа единобрачия брака (моногамии), согласно которому мужчина и женщина имеют право одновременно состоять только в одном зарегистрированном браке. Необходимо отметить, что принцип моногамии закреплен в законодательстве большинства зарубежных стран. Исключение составляют страны, где сильно влияние ислама, соответственно обычаев и традиций, которые допускают многоженство.
В целях предотвращения случаев многоженства предусматривается обязательное указание в подаваемом орган ЗАГСа совместном заявлении лиц, желающих вступить в брак, состояло ли ранее каждое из них в другом зарегистрированном браке или нет. Лица, состоявшие ранее в зарегистрированном браке, должны предъявить органу записи актов гражданского состояния документ, подтверждающий прекращение прежнего брака, свидетельство о смерти супруга либо в ступившее в законную силу решение суда о признании брака недействительным.
Не допускается заключение брака между близкими родственниками: родственниками по прямой линии (восходящей и нисходящей), а также между полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами.
К родственникам по прямой линии относятся лица, происходящие одно от другого (например, отца и дочь, мать и сына). Прямая линия родства может быть восходящей и нисходящей. При восходящей линии родства линия ведется от потомков к предкам, при нисходящей линии родства — от предков к потомкам. Полнородными являются братья и сестры, имеющие общих как отца, так и мать, а неполнородными признаются братья и сестры, имеющие общего либо отца (единокровные), либо мать (единоутробные).
Запрещение браков между близкими родственниками продиктовано медико-биологическим и морально-этическими соображениями, связанными как с заботой о здоровье потомства супругов (поскольку в связи с накоплением патологических генов считается, что риск рождения детей с тяжелыми заболеваниями в результате подобных браков весьма велик), так и с естественным порицанием цивилизованным современным обществом кровосмешения.
Недопустимость браков между близкими родственниками по крови относится к числу общепризнанных требований в современном обществе, хотя законодательство различных государств не однозначно оценивает степень родства. Родство более отдаленных степеней, как дядя и племянница, двоюродные брат и сестра и т. д., хотя и может теоретически представлять опасность для будущего поколения в плане здоровья детей, но в меньшей степени, а поэтому согласно нормам СК РФ не является препятствием к заключению брака.
Не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Недееспособным может быть признан судом гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, а следовательно — и нести ответственность за них.
Вследствие того, что недееспособные лица не могут понимать значение своих действий или руководить ими, они не способны выразить свою сознательную волю на вступление в брак. Указанный запрет также вызван заботой со стороны государства о создании семьи и здоровом потомстве супругов, так как некоторые заболевания психического характера могут передаваться по наследству.
Препятствием к заключению брака является недееспособность лица, вступающего в брак, установленная решением суда до момента государственной регистрации заключения брака. Если же супруг признан недееспособным после заключения брака и его государственной регистрации, то данное обстоятельство может рассматриваться как обстоятельство или основание для расторжения брака по инициативе одного из супругов, но это не дает правовых оснований считать брак недействительным.
Ограничение дееспособности гражданина вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами не является препятствием к заключению и государственной регистрации заключения брака. Хотя, с позиции здоровья будущего поколения от такого брака, является сомнительным исключительно по медико-социальным показателям. В данном случае законодательство не устанавливает ограничений для подобных лиц для заключения брака.
Не допускается заключение брака между усыновителями и усыновленными.
Подобное ограничение объясняется тем, что отношения усыновителя и усыновленного приравниваются законодателем к отношениям родителей и детей по происхождению. В основу указанного запрета положены нравственно-этические нормы и факторы.
Рассмотренный перечень препятствий к заключению брака и его последующей государственной регистрации является исчерпывающим. Отказ органа записи актов гражданского состояния от государственной регистрации заключения брака по иным, чем указано, основаниям будет рассматриваться как неправомерное действие. Отказ органа ЗАГСа от государственной регистрации заключения брака может быть оспорен в федеральном суде РФ.
Условия заключения брака и обстоятельства, препятствующие заключению брака, должны устанавливаться органом ЗАГСа на момент государственной регистрации заключения брака. Об отсутствии препятствий к заключению брака должно быть обязательно указано в совместном заявлении лиц, вступающих в брак, кроме того, эти лица — как мужчина, так и женщина — предупреждаются органом ЗАГСа об ответственности за сокрытие препятствий к вступлению в брак.
Состоявшаяся государственная регистрация заключения брака при наличии предусмотренных препятствий к этому дает основания лицам, указанным в законе, требовать признания такого брака недействительным в судебном порядке.
Схема № 7. Препятствия к заключению брака
1.5. Права и обязанности супругов
Личные отношения между супругами занимают огромное пространство и играют главную роль в жизни супругов по сравнению с имущественными. Отношения дружбы, любви, почитания, ответственности друг за друга не поддаются правовому регулированию.
Нормы, регулирующие индивидуальные неимущественные отношения супругов, разрешено условно подразделить на три группы. В первую входят законы, являющиеся по правовой природе нормами конституционного права, фиксирующие право супругов на выбор рода занятий, профессии, места жительства. Вторую составляют нормы-декларации, лишенные санкций. И, наконец, третья группа включает в себя обыденные семейно-правовые нормы, снабженные санкциями.
Нормы первой группы в основном базируются на принципе, что изменение семейно-правового статуса граждан не влияет на их конституционные права. Супруги свободны в выборе рода занятий, профессии, места пребывания и жительства. Все эти права являются элементами общего конституционного статуса граждан, в том или ином виде закреплены в Конституции. Права мужчины и женщины равны независимо от того, состоят они в браке или нет, следовательно, вступление в брак не может привести к умалению их конституционных прав.
Вторая группа норм диктует равенство супругов в решении вопросов семейной жизни: воспитании и образовании детей, решении проблем отцовства и материнства. Все эти проблемы супруги должны преодолевать совместно, основываясь на принципах равенства. Если супруги не решают вопросы совместно и не на равноправной основе, а один из супругов узурпирует данные права, закон не знает способа принудить супругов решать их совместно. Несогласие по этому поводу может привести к распаду семьи и разводу, но принуждение к осуществлению невозможно.
Нормы-декларации хотя и не содержат санкций, устанавливающих наказание за их несоблюдение, тем не менее, имеют и непосредственный правовой эффект. Прежде всего, они указывают на то, что юридические акты каждого из супругов в отношении детей, имущества, усыновления и тому подобного имеют равное правовое значение.
Последняя группа норм имеет только семейно-правовой характер. Они касаются права супругов на выбор фамилии. При заключении брака супруги могут остановить свой выбор на фамилии одного из них в качестве их общей фамилии или сохранить добрачную фамилию. Кроме того, супруги вправе соединить свои фамилии и именоваться двойной фамилией, если законодательство субъекта Российской Федерации, на территории которого заключается брак, не запрещает соединение фамилий. Не допускается соединение фамилий, если один из супругов уже носит двойную фамилию. При расторжении брака каждый из супругов вправе сохранить общую фамилию или восстановить добрачную.
С государственной регистрацией заключения брака закон связывает возникновение между супругами не только личных, но и имущественных отношений. Имущественные отношения между супругами, в отличие от личных, практически все достаточно подробно регламентируются Семейным кодексом, что определено их сущностью и необходимостью внести в них определенность как в интересах самих супругов, так и третьих лиц (кредиторы, наследники и др.). Лишь некоторая часть имущественных отношений супругов не подвержена правовому воздействию как непосредственно связанные с бытом семьи (например, распределение домашних обязанностей по приготовлению пищи, закупке продуктов и др.) и не приемлющие принудительного осуществления.
Имущественные отношения между супругами, урегулированные нормами семейного права (имущественные правоотношения), могут быть подразделены на две группы:
• отношения по поводу супружеской собственности (т. е. имущества, нажитого супругами во время брака);
• отношения по поводу взаимного материального содержания (алиментные обязательства).
Семейный кодекс дает право супругам самим определять содержание своих имущественных отношений путем заключения брачного договора (договорный режим имущества супругов) или соглашения об уплате алиментов на супруга. При отсутствии брачного договора или соглашения об уплате алиментов или в случае их расторжения или признания недействительными в установленном порядке к имущественным отношениям супругов будут применяться диспозитивные нормы СК о законном режиме имущества супругов или соответственно нормы об алиментных обязательствах супругов.
Закон предусматривает два вида режима имущества:
• законный режим имущества супругов, который означает, что владение, пользование и распоряжение имуществом, нажитым супругами во время брака, а также его раздел осуществляются по правилам Семейного кодекса;
• договорной режим имущества супругов, который означает, что имущественные права и обязанности супругов в период брака и (или) на случай его расторжения определяется соглашением супругов, в котором они вправе отступить от законного режима имущества супругов.
Имущество, нажитое супругами во время брака, относится к их совместной собственности, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.
Алиментные обязательства супругов. Обязанность супругов (т. е. лиц, заключивших брак в установленном законом порядке) оказывать друг другу материальную поддержку. Обычно эта обязанность выполняется супругами добровольно, что естественно при нормальных взаимоотношениях в семье. При необходимости порядок и формы материальной поддержки супругами друг другу могут быть определены ими в письменном соглашении (соглашение об уплате алиментов), подлежащем нотариальному удостоверению. В случае отказа или уклонения от исполнения обязанности по оказанию материальной поддержки одним из супругов другому нуждающийся в помощи супруг вправе при отсутствии соглашения между супругами об уплате алиментов требовать предоставления алиментов в судебном порядке.
Требование супруга о взыскании алиментов может быть удовлетворено судом лишь при наличии предусмотренных законом оснований:
• супруги состоят в зарегистрированном браке;
• нетрудоспособность и нуждаемость супруга, требующего уплаты алиментов, или супруг указан в законе как имеющий право требовать уплаты алиментов;
• наличие у супруга-ответчика необходимых средств для оказания материальной помощи другому супругу.
Нетрудоспособным признается супруг, достигший пенсионного возраста (60 лет — для мужчин и 55 лет — для женщин) или являющийся инвалидом I, II, III группы. Нуждаемость нетрудоспособного супруга определяется судом в каждом конкретном случае путем сопоставления его доходов и необходимых потребностей.
Право требовать алименты от другого супруга имеет также нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом в возрасте до восемнадцати лет или общим ребенком-инвалидом с детства I группы, независимо от того, является супруг трудоспособным или нет. Как правило, супруг, ухаживающий за ребенком-инвалидом, не работает или работает неполное рабочее время, что сказывается на его материальном положении и возможности получать доходы.
Обязательным основанием для удовлетворения судом требования одного из супругов о взыскании алиментов является наличие у супруга-ответчика необходимых для этого средств с учетом его материального и семейного положения (например, он содержит престарелых родителей или платит алименты на детей от другого брака).
Право на получение алиментов в судебном порядке может быть сохранено за супругом и после расторжения брака при наличии определенных законом оснований.
Во-первых, закон устанавливает круг лиц, имеющих право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от своих бывших супругов. К ним относятся:
• бывшая жена в период беременности и в течение трех лет после рождения общего ребенка. Бывшая жена имеет право на алименты в том случае, если беременность наступила до момента расторжения брака;
• бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом в возрасте до восемнадцати лет или общим ребенком-инвалидом с детства I группы;
• нетрудоспособный бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака. Нетрудоспособным признается бывший супруг, достигший пенсионного возраста (55 лет — для женщины, 60 лет — для мужчины) или являющийся инвалидом любой из трех групп;
• супруг, достигший пенсионного возраста не позднее, чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время. Данная норма является исключением из общего правила о том, что бывший супруг имеет право на получение содержания от другого бывшего супруга, только если его нетрудоспособность (по возрасту или по состоянию здоровья) наступила не позднее одного года с момента расторжения брака.
Схема № 8. Кто может требовать алименты
Во-вторых, бывший супруг, имеющий право требовать уплаты алиментов в судебном порядке, должен быть нуждающимся в материальной помощи. Нуждаемость бывшего супруга устанавливается судом путем составления его доходов и необходимых потребностей. В-третьих, обязанность предоставления алиментов может быть возложена на бывшего супруга только в том случае, если он обладает необходимыми для этого средствами. Алиментные обязательства бывших супругов после расторжения брака могут регулироваться соглашением между бывшими супругами, в котором и будет определен размер и порядок уплаты алиментов. Соглашение супругов об уплате алиментов в случае расторжения брака может быть составной частью брачного договора или самостоятельным алиментным соглашением, заключаемым в период брака или после его расторжения в письменной форме и при нотариальном удостоверении. При отсутствии алиментного соглашения вопрос о выплате алиментов супругу может быть решен в судебном порядке как непосредственно при расторжении брака, так и в последующем, по требованию бывшего супруга, имеющего право на получение алиментов.
1.6. Права детей
Семейный кодекс Российской Федерации устанавливает права детей в семье. Любимое чадо — не объект «родительской власти», а самостоятельный участник отношений с отцом и матерью, другими родственниками. В этой части семейное право согласно с Конвенцией ООН о правах ребенка, участником которой Россия является с 1990 г. Конвенция определяет ребенка личностью, имеющей право на физическое, умственное и социальное развитие в самом полном объеме, а также на свободное выражение своего мнения. Она подтверждает общеизвестную истину, что надежды на будущее любой страны связаны с молодым поколением ее граждан.
Семейный кодекс РФ, как и Конвенция ООН о правах ребенка, называет ребенком лицо, не достигшее 18 лет, и определяет основные права детей в семье. Возможность для нормального развития и получения подобающего воспитания осуществляется при соблюдении закона. К основным правам ребенка Семейный кодекс Российской Федерации определяет:
• право жить и воспитываться в семье;
• право на общение с родителями и другими родственниками;
• право ребенка на защиту;
• право выражать свое мнение;
• право на имя;
• имущественные права ребенка.
Схема № 9. Права ребенка
Конвенция ООН о правах ребенка и СК РФ оговаривает право ребенка свободно выражать свое мнение. Упрочнение данного права ребенка свидетельствует о признании его личностью, о потребности считаться с мнением ребенка. Ребенок может высказать родителям и другим членам семьи свою точку зрения по тому или иному вопросу, затрагивающему его интересы, в любой удобной для воспроизведения форме.
Значимость права ребенка выражать свое мнение достаточно четко определены «Учет мнения ребенка предполагает, что оно, во-первых, будет заслушано; во-вторых, при несогласии с мнением ребенка, лица, решающие вопросы, затрагивающие его интересы, обязаны обосновать, по каким причинам они сочли необходимым не следовать пожеланиям ребенка».
«Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы…». В осуществлении этого положения законодательство определило разные формы реализации права ребенка на выражение своего мнения, устанавливает случаи, когда мнение ребенка имеет правовое значение: во-первых, ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы; во-вторых, ребенок вправе быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства; в-третьих, учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам; в-четвертых, в случаях, предусмотренных Семейным Кодексом РФ, органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.
Конвенция указывает «уделять внимание взглядам ребенка в соответствии с его возрастом и зрелостью». Соответственно этому в законодательстве и на практике придается различное правовое значение мнению ребенка в зависимости от его возраста.
Право ребенка выражать свое мнение «дифференцированно по двум критериям, действующим как порознь, так и совместно: по возрасту и значимости семейно-правового акта». В случаях, предусмотренных семейным законодательством, согласие ребенка старше 10 лет является обязательным.
Дети же младшего возраста, т. е. моложе 10 лет, имеют право на мнение в самостоятельном режиме: учет его обязателен, однако степень обязательности и мотивация иного решения отдается на усмотрение родителей, органа опеки и попечительства, суда. Закон ориентирован на «интересы ребенка», однако и здесь возможности уточнения закона к казусу весьма объемны».
Получается, что принятие во внимание или отклонение доводов детей, не достигших возраста 10 лет, является исключительной привилегией родителей. Однако после достижения ребенком 10-летнего возраста учет его мнения родителями обязателен, исключение могут составить лишь те предложения и пожелания ребенка, реализация которых противоречила бы его интересам.
Читать бесплатно другие книги:
