Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Черников Геннадий

Угрозы и вызовы современной эпохи

Сегодня глобализация – важная составляющая мировой системы. Она представляет собой одну из наиболее влиятельных сил, определяющих будущее планеты. Глобализация имеет множество аспектов – экономический, политический, социальный, технологический, культурный, связанный с безопасностью, сохранением окружающей среды и др.

Глобализация экономики и политики поставила человечество перед опасностями, связанными с терроризмом, организованной преступностью, болезнями и экологическими катастрофами. К тому же противоречивое развитие мировой экономики в последние годы проявляется и в том, что пропасть между богатыми и бедными странами продолжает углубляться.

В этих условиях возрастает роль укрепления связей между странами. Все большая зависимость государств друг от друга должна привести к получению выгод от скоординированных действий. А это означает необходимость расширения и углубления интернализационных процессов. В условиях глобализации важны такие аспекты, как расширение мировой торговли и всех других видов обмена, увеличение открытости национальных экономик, изменения в деятельности производственных фирм, в сфере идеологии и культуры.

Но одновременно отмечаются многие негативные стороны глобализации, в частности то, что она способствует распространению кризисных процессов из одной страны на большие регионы и мир в целом.

Процесс глобализации требует со стороны государств пересмотра фундаментальных подходов к проведению их внешней и внутренней политики. Например, в США работы по теме «Информационная революция» ведутся в рамках совместной программы Национального совета по разведке и корпорации «Rand», одного из ведущих аналитических центров американской администрации.

Большое значение в современных глобализационных процессах имеет развитие технологий. Так, эксперты американской корпорации «Rand» говорят о всестороннем технологическом развитии мира. По их мнению, уже сегодня огромную роль играют технологии интеграции данных, голоса и видеоизображения как в национальных, так и в глобальных коммуникационных сетях; технологии объединения любых устройств для создания локальных сетей; развитие домашних сетей, объединяющих бытовую электронику; распространение широкополосных радиоканалов; создание высокоскоростных оптических линий связи; технологии, позволяющие существенно увеличить плотность хранения данных; био– и нанотехнологии с возможным применением квантовых вычислений и др.

Создание товаров и услуг на основе этих технологий позволит сделать информационные устройства максимально высокоэффективными. Они обеспечат взаимопроникновение физического мира и киберпространства, позволив информационным системам и реагировать на изменения в окружающей среде, и оказывать на нее воздействие. На базе этих технологий будут развиваться, в частности, телемедицина, дистанционное образование, а также системы приема платежей за электронные услуги.

Развитие глобализации уже породило новые бизнес-модели, которые трансформируют деловой и финансовый мир. Они предназначены как для внутреннего использования в корпорациях, так и для внешних коммуникаций – с клиентами, поставщиками и конкурентами.

Глобализация уже привела к созданию гигантских транснациональных корпораций (ТНК). В современных условиях усложняется организационная структура ТНК, возникают новые формы их объединений – различных стратегических, в частности финансовых, альянсов. ТНК переходят на новую ступень развития, которая пытается сочетать централизацию с автономизацией отдельных частей. Все больше ТНК переводят свои штаб-квартиры в развивающиеся страны, а также все шире отдают руководящие посты представителям бизнеса тех стран, где действуют их филиалы и отделения.

Как считают эксперты, многие из бизнес-моделей со временем будут все более основываться на той или иной форме электронной торговли, что приведет к повышению ее значения уже в ближайшем будущем.

Основная черта современной глобализации состоит в концентрации ресурсов (финансовых, промышленных и др.) в странах Северной Америки, Европы и отдельных частях Азиатско-Тихоокеанского региона. Развитие этого процесса усилит разрыв между «золотым миллиардом» и остальным человечеством, при этом резко возрастут масштабы конфликтов. Прежде всего опасные столкновения возможны на границах «цивилизованного мира» и беднейших стран. В ближайшие годы поляризация богатых и бедных стран будет одной из ключевых проблем всего мира. Многие эксперты предрекают углубление разрыва между политической, интеллектуальной и экономической элитой и остальной частью населения не только в развивающихся, но и в развитых странах. Будет меняться соотношение сил и между развитыми регионами.

По мнению экспертов корпорации «Rand», США сохранят свое место в авангарде глобализационных процессов и «информационной революции». Их военное руководство видит в той форме глобализации, которую осуществляет американское правительство, инструмент сохранения господства США в мире. Опасность этой стратегии состоит в том, что она привела к чрезвычайному расслоению мирового сообщества: по одну сторону границы оказались в высшей степени глобализованные страны Северной Америки, Западной Европы и Япония, а по другую – бедные государства Африки, Азии и Латинской Америки.

Экономика США, как и американское общество в целом, хорошо подготовлена к вызовам «информационной революции». Страна имеет развитую инфраструктуру и подготовленное население, которое легко адаптируется к различным изменениям. Характеризуя сильные стороны основных конкурентов США – стран Евросоюза, аналитики из «Rand» считают, что «информационная революция» будет развиваться здесь медленнее, чем в США, и несколько иным путем. По их мнению, европейцам, с одной стороны, свойственна большая экономическая и социальная активность, а с другой стороны, европейцы менее склонны к рискам, рынок Европы сильнее регламентирован. К тому же стремление не отстать от США вносит напряжение в развитие экономики и общества европейских государств. Когда «отставшие» и «проигравшие» появятся и в пределах Европы, это может создать напряжение и в НАТО.

Конкретный анализ развития экономики США и стран Евросоюза на основе эволюции индекса глобализации не подтверждает некоторые прогнозы корпорации «Rand». Темпы развития ЕС не уступают и в ряде секторов превосходят показатели развития американской экономики. К тому же европейская интеграция ориентирована на преодоление разрыва внутри ЕС.

Можно полностью согласиться с экспертами из «Rand» в том, что стремительное развитие информационных технологий в странах Азиатско-Тихоокеанского региона приведет к быстрому вовлечению этих государств в глобализирующийся мир. Уровень интернетизации в Республике Корея, Гонконге, Японии и Австралии уже превышает степень интернетизации в США, близок к этому уровень развития интернет-технологий в Сингапуре, на Тайване и в Новой Зеландии.

Главным игроком на мировом рынке высоких технологий может стать Китай, который является основным производителем высокотехнологичных материалов, компонентов и изделий не только для азиатских стран, но и для рынков США и Европы.

Процесс глобализации оказывает влияние на функционирование государственных и общественных институтов. В отдельных регионах мира государства передают часть своих экономических и политических функций в межнациональные органы, о чем свидетельствует работа над Конституцией Евросоюза, а также возникновение общих рынков и интеграционных объединений в Латинской Америке и других регионах. Благодаря деятельности транснациональных корпораций, наряду с региональной интеграцией происходит трансконтинентальная интеграция.

Индекс глобализации характеризует страну

В последние годы растет заинтересованность специалистов в количественном анализе явления глобализации. Об этом свидетельствует, в частности, рейтинг глобализации, который в начале 2001 г. начала составлять консалтинговая компания «А. Т. Kearney» совместно с редакцией журнала «Foreign Policy». Рейтинг основывается на расчетах индекса глобализации, формируемого по показателям экономической, политической, технологической и социальной интеграции 62 стран, на долю которых приходится 96 % мирового ВВП и 84 % населения мира.

Представляет интерес прежде всего методика, разработанная специалистами «А. Т. Kearney» и «Foreign Policy». С помощью индекса глобализации, используя различные показатели (от объема иностранных инвестиций до решения проблем международного разделения труда, международной связи, степени интернетизации экономики), можно дать всестороннюю характеристику развития страны. Индекс основывается на четырех группах показателей:

• экономическая интеграция;

• технологические проблемы;

• проблемы, затрагивающие человеческие отношения;

• проблемы политического характера.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ. Важнейшей составляющей глобализационных процессов является экономическая интеграция. Прежде всего следует рассмотреть проблемы международной торговли. В 1998–2002 гг. суммарный оборот торговли товарами и услугами стран Евросоюза вырос с 5000,1 млрд долл. до 5964,9 млрд долл. (в США – с 2028,2 млрд долл. до 2366,2 млрд долл.). Лишь Германия, Великобритания и Франция не только сравнялись с США, но и стали превосходить эту страну по абсолютным показателям международной торговли (в 2002 г. объем их торговли составил 2964,1 млрд долл.). Особенно велико отставание США от европейских стран (в частности, и от «малых» развитых стран – членов ЕС) по относительным показателям. В 2002 г. суммарный оборот торговли товарами и услугами в Германии составлял более 67 %, в Великобритании – 51 %, во Франции – около 60 % ВВП страны (в США – 19 %).

Однако следует заметить, что экономический, финансовый и человеческий потенциалы США свидетельствуют о более высоком уровне самодостаточности этой страны. Например, доля импорта и экспорта в американском ВВП не может быть столь же высокой, как в некоторых «малых» развитых странах. И это относится не только к торговле, но и к ряду других показателей глобализации.

Не меньшие изменения происходят и в сфере мировых капиталопотоков. В 2001–2002 гг., в период обострения экономических трудностей, объем прямых инвестиций существенно сократился, но в 2003 г наметилась тенденция к улучшению ситуации, которая сохранилась и в 2004 г.

Несмотря на определенные противоречивые тенденции, соотношение сил в важнейшей сфере накопления капиталовложений тоже меняется в пользу Евросоюза среди 10 наиболее крупных инвесторов – Франция, Германия, Нидерланды, Испания, Великобритания и Италия Суммарный объем их прямых инвестиций в иностранную экономику в 2002 г составил 304,5 млрд долл. (США вложили 177,4 млрд долл.) Во вторую десятку крупных мировых инвесторов вошли Ирландия, Швеция, Финляндия и Дания А общие прямые зарубежные капиталовложения всех стран ЕС в 4 раза превышали объем инвестиций США

Важно подчеркнуть, что в последние годы и темпы роста прямых иностранных инвестиций у стран Евросоюза выше, чем у США За период 1998–2002 гг. размеры американских капиталовложений сократились чуть ли не вдвое (с 321,6 млрд долл. до 177,4 млрд долл.), а у Франции они выросли вдвое и составили 114,7 млрд долл. Если сложить объемы инвестиций Франции и Германии, общая сумма будет больше той, что вложили США в течение последних лет.

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ. Тесно связано с процессом интеграции технологическое развитие В области компьютеризации США существенно обогнали страны Евросоюза.

В 2001 г (по данным Национального института статистики и экономических исследований Франции) количество владельцев компьютеров, более или менее регулярно выходивших в Интернет (так называемые интерноты), составляло:

Но темпы компьютеризации стран Евросоюза неуклонно растут Например, только за период 1997–2001 гг количество интернотов во Франции выросло в 30 раз.

ПРОБЛЕМЫ, ЗАТРАГИВАЮЩИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ. Среди показателей индекса глобализации, затрагивающих сферу человеческих контактов, представляет интерес рост объемов международных телефонных разговоров и международного туризма. Так, еще в 1998 г показатели международных телефонных контактов жителей США (34,8 млрд мин.) очень мало отличались от суммарных показателей телефонных контактов жителей ведущих стран Евросоюза – Германии, Великобритании, Франции, Италии, Испании и Нидерландов (45,6 млрд мин.). А в 2002 г европейская «шестерка» в 1,5 раза превзошла США по этому показателю – 73,3 млрд мин (в США – 49,7 млрд мин.).

В последние десятилетия международный туризм стал одной из наиболее важных отраслей мировой экономики. В индекс глобализации включаются лишь данные о количестве прибывших в данную страну туристов и выездов из страны ее граждан в качестве туристов. Но и эта неполная картина позволяет выявить серьезные изменения в жизни современного мира. Согласно данным Всемирной туристической организации, в 1950 г число туристов составляло 25,2 млн человек (этот бизнес принес доход в 2,1 млрд долл.), а в конце XX в их число превысило 600 млн человек (доход – 500 млрд долл.). По оценкам экспертов, при сохранении таких темпов роста в 2005 г количество международных туристов должно было достичь 900 млн человек.

Туризм сегодня обеспечивает примерно 10 % мирового ВВП, на его долю приходится более 10 % объема мировой торговли товарами и услугами. Лидером по общему количеству иностранных туристов стала Франция. Далее следуют США, Германия, Великобритания, Италия и Испания. А включение в индекс глобализации других данных, в частности финансовых доходов от туризма, сделает более наглядным рост туристической индустрии в странах Евросоюза и отставание в этой сфере США.

ПРОБЛЕМЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА. К политическим показателям, входящим в индекс глобализации, относятся:

1) участие в международных организациях;

2) финансовый вклад в сохранение мира;

3) количество заключенных соглашений международного характера;

4) объем государственных доходов и расходов.

Общая сумма доходов и расходов государств показывает важное значение перераспределительной функции государственного аппарата. Сегодня главную роль в мировой экономике играют страны Евросоюза, а лидером является Германия:

По степени участия отдельных стран и их граждан в международных организациях государства Евросоюза существенно опережают США 1 – 2-е места занимают Франция и Великобритания, 3-е место – США. При этом практически не отстают от европейских лидеров Германия, Италия, Швеция, Дания, Австрия, Финляндия и Нидерланды.

Больше всего средств в сохранение мира вкладывают США (в 2002 г. – 630 млн долл.), но по суммарным показателям Германия, Франция, Великобритания и Италия (в 2002 г. – 681,7 млн долл.) превосходят США.

Анализ данных, приведенных в «Foreign Policy» в начале 2004 г., позволяет сделать вывод о высокой степени участия в глобализационных процессах ряда государств – членов Евросоюза. Бельгию и Люксембург также можно отнести к числу обладателей наиболее высокого индекса глобализации.

Характеристика четырех групп показателей, из которых складывается общий индекс глобализации, подтверждает превосходство стран Евросоюза в различных аспектах экономической интеграции. Только по показателям, относящимся к сфере новейших технологий, США – бесспорный лидер.

Интересно, что первые позиции в индексе глобализации, как правило, занимают «малые» развитые страны Западной Европы. Особенно это относится к Ирландии, Нидерландам, Финляндии, Дании и Австрии. Ни одна из крупных стран (Германия, Великобритания, Франция, Италия) не входит в первую десятку. Только по участию в решении проблем политического характера они превосходят многие другие страны.

Соотношение индексов глобализации и человеческого развития

Глобализация оказывает существенное влияние на экономическое и социально-политическое развитие всех стран мира. Это ясно из сопоставления индекса глобализации с индексом человеческого развития (ИЧР).

Сравнение этих индексов, которые ежегодно составляют ведомства ООН, показывает, что страны, наиболее активно участвующие в глобализационных процессах, обладают и самым высоким показателем индекса человеческого развития. Это полностью относится к 15 «старым» членам Евросоюза, вошедшим в число стран, обладающих самым высоким ИЧР среди 175 государств, включенных в общий рейтинг.

Показатели ожидаемой продолжительности жизни в странах Евросоюза колебались от 75,9 года (Португалия) до 79,9 года (Швеция). Только в Португалии и Ирландии (76,7 года) продолжительность жизни была меньше, чем в США (76,9 года). Объем ВВП на душу населения в «старых» членах ЕС колебался от 17,4 тыс. долл. в Греции до 53,7 тыс. долл. в Люксембурге (в США он равнялся 34,3 тыс. долл.).

Таким образом, среди членов Евросоюза можно выделить как бы три подгруппы.

1) страны – обладатели наиболее высокого индекса глобализации, которые занимают и первые места по величине ИЧР, прежде всего это «малые» развитые страны Западной Европы;

2) группа стран, состав которой в основном совпадает со второй десяткой наиболее глобализованных государств, в свою очередь входящих и во вторую десятку по показателям ИЧР, это все крупные страны – члены ЕС;

3) Португалия и Греция.

Показатели ИЧР у «новых» членов Евросоюза хуже, чем у «старых» (так, Кипр на «лучшем» 25-м месте, а Латвия – на «худшем» 50-м). Если совокупный показатель ИЧР у «старых» членов ЕС колеблется от 0,941 (Швеция) до 0,892 (Греция), то низший показатель у «новых» членов составляет 0,811 (Латвия) Ниже у них и объем ВВП на душу населения (например, 7730 долл. в Латвии) За период 1998–2001 гг. показатель совокупного ИЧР у 12 членов Евросоюза увеличился, а у многих улучшилось и место в общем рейтинге:

В то же время развитие США в этот период было более противоречивым

Рост глобализации в ряде случаев приводит к улучшению некоторых социальных показателей Свидетельством этого может служить расширение перераспределенческой функции государств, обладающих высоким индексом глобализации. Во-первых, это страны «рейнского капитализма» (Германия, Франция и Италия), которые существенно превосходят США по объемам социальной поддержки населения. Во-вторых, согласно докладу Федерации европейских работодателей «Оплата труда в Европе-2004»,[18] выясняется, что самые высокие зарплаты – в Дании, а также в тех странах, которые характеризуются высокими показателями индекса глобализации. Если принять уровень оплаты труда в Дании за 100, то в Швейцарии он равен 79, Люксембурге – 72, Германии – 63, Нидерландах – 61, Италии – 60, Великобритании – 58, Франции и Австрии – 51. В странах с невысокими показателями участия в процессах глобализации он чрезвычайно низок: в Эстонии – 9, Польше – 8, России – 4, Украине, Белоруссии и Молдавии – 1.

Динамичные процессы глобализации несут с собой несомненные блага значительное расширение мировой торговли и всех видов обмена, увеличение открытости экономики, возрастание роли транснациональных корпораций и стратегических альянсов, хотя сами государства продолжают играть доминирующую роль в мировой экономической и политической системе. Благодаря глобализации, преимущества международного разделения труда позволяют наращивать хозяйственный потенциал, повышать уровень производства и улучшать качество жизни населения. Но одновременно глобализация создает проблемы, причем очень серьезные.

Проблемы глобализации

Одной из основных мировых проблем является распределение преимуществ, предоставляемых глобализацией, между индивидуумами, организациями, странами и регионами. Глобализация ведет к дальнейшему обогащению богатых государств и обнищанию – бедных, т. е. к углублению неравенства в мировом сообществе.

По данным ООН, сегодня на Земле 1,2 млрд человек имеют доход меньше 1 долл. в день (это характеризуется как «абсолютная бедность») и 1,6 млрд человек – ежедневный доход до 2 долл. Это означает, что 50 % населения Земли находятся в состоянии бедности, а 25 % являются «абсолютными бедняками». Более 90 % бедных проживают в развивающихся странах.

В то же время 200 наиболее обеспеченных людей мира имеют годовой доход, равный 40 % дохода всего населения Земли, а доход 3 самых богатых людей мира больше, чем всех 48 наименее развитых стран.

Но глобализация несет с собой проблемы и для развитых стран. Одна из них – проблема избыточного веса человека, которая актуальна не только в США. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), жители стран Евросоюза даже «опережают» американцев по этому показателю.

Проблема нездорового питания широко обсуждается в европейских странах. В некоторых из них принимаются специальные меры по принципиальному изменению рациона. Так, министерства образования в ряде стран Евросоюза обязали заменить установленные в школах автоматы по продаже сладкой газированной воды и чипсов автоматами по продаже йогуртов, соков и минеральной воды. Европейский центр американской сети закусочных «McDonald's» нанял известного французского кулинара О. Пишо для разработки нового меню.

По данным ВОЗ, в 2004 г. во всем мире страдали ожирением 300 млн человек. Проблема избыточного веса весьма актуальна для населения Швеции, Франции, Великобритании и других стран. Одной из причин считается распространение предприятий быстрого питания. 30 тыс. заведений сети «McDonald's» ежедневно обслуживают 47 млн человек в 119 странах. Компания «Burger King» работает в 58 странах, где 11,5 тыс. их ресторанов ежедневно посещают 16,5 млн человек.

Менее остро стоит проблема несбалансированного питания в развивающихся странах. Хотя, например, в Китае в среднем людей с избыточным весом немного, однако в отдельных богатых городах их число достигает 33 % взрослого населения.

В целом проблема избыточного веса человека затрагивает очень небольшую часть населения мира. Например, потребление жиров в странах Африки не превышает 40 г в день на человека (в странах Евросоюза – 150 г, в США – 130 г).

Развитие глобализации требует от Объединенной Европы все больших усилий по налаживанию сотрудничества с ведущими странами мира, прежде всего с США, Китаем, Индией, Японией, Бразилией и Россией.

Конечно, основным конкурентом являются США. Противостояние между США и Евросоюзом обозначается не только в технологической сфере, но также в общеэкономических, деловых и дипломатических отношениях.

Евросоюз и США: сотрудничество и противоречия

Европа поставила перед собой глобальную цель: стать самым динамично развивающимся регионом мира. На пути к этому она добилась значительного прогресса и в скором времени получит возможность использовать дополнительный экономический потенциал, который возникает благодаря расширению Евросоюза. Чтобы добиться поставленной цели, необходимо динамичное развитие экономики, обеспечение полной занятости населения, решение социальных проблем. Одной из главных задач должно стать укрепление конкурентоспособности европейских товаров, а для этого следует учитывать особенности международной конкуренции и обеспечивать необходимое развитие промышленности стран Европы.

Регионы по обе стороны Атлантики имеют давнюю традицию связей и в экономической, и в общекультурной, и в социально-политической областях. Чувства взаимной симпатии широко распространены внутри американского и европейского общества. Нельзя забывать, что около 70 % населения США являются выходцами из Европы. В XVIII в. многие европейцы активно поддерживали борьбу американцев за независимость. В XIX в. и в последующем активно развивались связи между научной и творческой интеллигенцией Европы и США, особенно в сфере литературы, искусства, политики. В XX в. огромное значение приобрело экономическое сотрудничество.

После окончания Второй мировой войны объем торговли стран Европы и США резко увеличился, в основном за счет американского экспорта в Европу (в это время на долю США приходилось около 25 % экспорта в Европу и лишь 3–4 % европейского импорта). Ослабленная и разрушенная в итоге войны Европа нуждалась в поставках многих товаров. Значительную роль в восстановлении хозяйства Западной Европы сыграл «план Маршалла», в соответствии с которым американские корпорации усилили свои позиции в европейской экономике.

В последующие годы на развитие экономических связей стран Западной Европы и США большое влияние стали оказывать европейские интеграционные процессы. Формирование Евросоюза активизировало американо-европейскую торговлю. Так, за период 1960–1997 гг. европейский экспорт в США (в текущих ценах) вырос с 48,2 млрд долл. до 2090,7 млрд долл., а импорт – с 52,4 млрд долл. до 1978,1 млрд долл. В 1997 г. доля США в экспорте товаров из стран ЕС составляла 7,5 %.

На рубеже XX–XXI вв. заметные изменения претерпели экономические отношения между Евросоюзом и США. С одной стороны, из-за ускорения развития США в 90-е годы XX в. баланс сил изменился в их пользу, в результате чего возросло стремление разговаривать с европейскими партнерами с позиции силы. С другой стороны, экономические трудности, которые возникли и в США, и в странах ЕС, в какой-то степени выровняли ситуацию, что содействовало развитию сотрудничества. Торговля Европы, где активно развивались интеграционные процессы, со Штатами стала более активной. Резко увеличились капиталопотоки из стран ЕС в США. Был подписан ряд важнейших документов («Трансатлантическая хартия» и др.), обсуждались проблемы экономического партнерства и др.

Необходимость трансатлантического сотрудничества диктуется как возросшей взаимозависимостью Старого и Нового Света и той ролью, которую играют оба экономических гиганта в системе международных экономических отношений, так и усилением глобальной конкуренции, а также существованием значительных различий в подходах стран Евросоюза и США к целому ряду международных политических и экономических проблем (в минувшие десятилетия не раз велась настоящая «торговая война»), В этих условиях, когда ЕС предпринял ряд мер по защите европейских производителей, США были вынуждены отменить некоторые свои директивы.

С появлением единой европейской валюты усилилась взаимозависимость стран Евросоюза и других регионов мира. Но «сильный» евро может подорвать конкурентоспособность европейской продукции, вызвать снижение темпов роста экономики и увеличить безработицу в регионе.

В 1998–2000 гг. внешнеторговый оборот стран Евросоюза вырос более чем на 11 %, а США – примерно на 13 %. Сказалось ухудшение экономической конъюнктуры и в Северной Америке, и в Европе: глубокий фондовый кризис и структурные кризисы, охватившие «новую экономику» и ряд традиционных отраслей промышленности, экономическая рецессия в США, Германии, Франции и др.

Перспективы экономического сотрудничества США с другими странами во многом определяются состоянием кризисных процессов в мировой экономике. Эксперты считают, что финансовые власти США намерены преодолеть последствия кризиса фондового рынка и экономической стагнации, избрав политику нулевых процентных ставок.

К началу 2004 г. ситуация на американском фондовом рынке и рынке труда несколько улучшилась. К концу 2003 г. безработица сократилась до 5,9 %, в 2004 г. объем ВВП вырос на 4,2 %.

Важными факторами роста являются усиление инвестиционной активности, повышение производительности труда. Стабильно растут реальные доходы населения. В 2005 г. ВВП США приблизился к 12 трлн долл., что обеспечивает доход в 40 тыс. долл. на душу населения (в крупнейших странах ЕС – не более 32 тыс. долл.).

Целый ряд факторов, вызвавших нынешнее оживление в американской экономике (например, усиление процесса милитаризации и рост бюджетных расходов, связанные с военным присутствием в Ираке, «ослабление» доллара, способствующее увеличению американского экспорта), по сути, являются элементами стимулирования экономики властями и имеют определенный срок действия. За его пределами они могут способствовать даже ухудшению ситуации. А естественные источники роста экономики – прежде всего корпоративные инвестиции, а также увеличение потребления – еще достаточно слабы, чтобы обеспечить устойчивый экономический подъем.

Происходящие улучшения часто недостаточны и весьма противоречивы. Возьмем эволюцию фондового рынка. Максимальные докризисные фондовые индексы в США, например 14 января 2000 г., равнялись на Нью-йоркской бирже (индекс Dow Jones) 11 723 пунктам, а на бирже NASDAQ (индекс NASDAQ Composite) – 5049 пунктам. Хотя к началу 2004 г. индексы Dow Jones и NASDAQ Composite выросли до уровня, отмеченного в период, предшествовавший терактам 11 сентября 2001 г., но им так и не удалось достичь докризисных максимальных показателей. 27 января 2004 г. Dow Jones составлял 10 702,51 пункта, a NASDAQ Composite – 2153,83 пункта, и затем они колебались: около 10 500 пунктов – Dow Jones и 2000 пунктов – NASDAQ Composite. Некоторые аналитики, сравнивающие период безумного роста и обвала биржевых цен начала XXI в. с аналогичными событиями 30-х и 70-х годов XX в., полагают, что «пузырь» на фондовом рынке еще «не сдулся».

На состояние фондовых рынков в США и других странах сильно повлияло резкое падение индекса потребительской уверенности: американцы обеспокоены тем, что восстанавливающаяся экономика создает мало новых рабочих мест.

Важно отметить и растущую неустойчивость фондовых рынков. Теракты в Мадриде в марте 2004 г. вызвали «переоценку ценностей» на мировых финансовых рынках, усилили тенденцию к снижению курсов ценных бумаг на большинстве фондовых бирж мира.

Готовясь к своему переизбранию на второй президентский срок, Д. Буш подготовил весьма амбициозную программу: реформировать систему социального обеспечения США, которая не справляется с выплатой пенсий, упростить налоговое законодательство, сдержать рост бюджетного дефицита, добиться стабилизации на Ближнем Востоке, при этом не повышая налоги и сохраняя военное присутствие в Ираке.

Главный недостаток политики американских правящих кругов по преодолению кризисных процессов состоит в том, что наличие дешевых кредитов способствует быстрому увеличению и без того гигантской задолженности. К началу 2005 г. суммарный долг всех секторов экономики достиг почти 40 трлн долл., превысив почти в 3,5 раза объем ВВП страны. В этих условиях будущее экономики США зависит от того, удастся ли Федеральной резервной системе обеспечивать ее дальнейший рост с помощью бюджетных вливаний до тех пор, пока не окрепнет частный спрос.

Но как бы то ни было, и в условиях экономических трудностей США остаются ведущей силой в мировой экономике: здесь производится около трети мирового ВВП, расходуется половина всех средств, предназначенных на НИОКР в мире. Сильной стороной американской экономики является наличие мировой резервной валюты, мощнейшей финансовой системы, огромного внутреннего рынка, всесторонне развитого военно-политического потенциала, хорошей системы высшего образования.

В кризисный период в США проявился еще один феномен: защита американских позиций, и в частности доллара, происходит как бы автоматически. Это не удивительно, учитывая значение американской экономики, – ее крах чрезвычайно опасен для всех стран мира. Быстрое снижение курса доллара вызвало всеобщее беспокойство. Рост курса евро ведет к удорожанию европейских товаров за рубежом, поэтому страны, экспортирующие товары в США, не могут позволить, чтобы их производители потеряли здесь свою долю. Руководство стран-экспортеров принимает необходимые меры, например обеспечивает скупку долларов, чтобы предотвратить слишком быстрое укрепление своих валют.

Но надо сказать, что если раньше «ослабление» доллара относительно валют развитых стран компенсировалось его «укреплением» относительно валют стран развивающихся, то теперь этого не происходит. Международные инвесторы сомневаются, что банки ряда стран, в частности азиатских, будут продолжать покупать американские государственные бумаги под те же проценты, что и в прошлые годы.

Есть и более серьезные причины для беспокойства. В течение многих лет Япония, страны Европы и др. вкладывали в США миллиарды долларов, поскольку доля экономически активного, имеющего сбережения населения в этих регионах была высока. Подобная ситуация служила как бы краеугольным камнем финансовой системы США, ориентированной на стимулирование внутреннего спроса и привлечение иностранного капитала. Однако старение населения и растущие расходы государства на содержание пенсионеров подрывают основы внешнего финансирования американской экономики. Таким образом, речь идет о грядущей коренной перестройке мировой финансовой системы.

Это означает, что в экономических отношениях США со многими странами мира, в том числе и с членами Евросоюза, наблюдаются острые противоречия. Свидетельством того может служить «стальная война», которую весной 2002 г. США объявили странам Европы, Азии и Латинской Америки, введя, в частности, для них ограничительный тариф (6 – 30 %) на импорт стали и стальных изделий. Добиваясь отмены тарифа, ЕС и Япония обратились за поддержкой во Всемирную торговую организацию, а когда ВТО усмотрела в действиях США нарушение правил международной торговли, пригрозили Штатам ответными санкциями. В конце 2003 г. США отменили ограничительные тарифы на импорт стали.

Это решение было охарактеризовано лишь как «перемирие», поскольку «торговая война» продолжилась. Теперь Европа выступила против США, введя штрафные санкции для американских экспортеров. Действия Евросоюза последовали за решением ВТО, которая признала американские запретительные пошлины на ввоз ряда европейских товаров необоснованными и разрешила странам ЕС принять ответные меры. Теперь 5-процентной ввозной пошлиной стали облагаться американские ювелирные изделия, игрушки, картон и бумага, некоторая продукция машиностроения (в 2003 г. общий размер сборов достиг 5 млрд долл.). Осенью 2004 г. ЕС отменил действие торговых санкций против США в связи с принятием ими мер, улучшивших положение.

Но в начале 2005 г. ситуация вновь обострилась. Евросоюз объявил о намерении ввести дополнительную 15-процентную пошлину на ряд импортируемых из США товаров (продукция сельского хозяйства, машиностроения, бумажной и текстильной промышленности). Причина – США не торопятся привести свое внутреннее законодательство в соответствие с правилами Всемирной торговой организации. В частности, речь идет о разрешении американским компаниям подавать жалобы в правительство на убытки из-за недобросовестной конкуренции со стороны иностранных фирм («поправка Берда»), Если правительство признает жалобу справедливой, товары облагаются пошлиной, причем полученные средства передаются фирме, подавшей жалобу (до 2000 г. эти средства направлялись в государственную казну). Подобным образом США перераспределили в различные отрасли промышленности уже более 1 млрд долл.

Всемирная торговая организация постановила, что американское нововведение не соответствует правилам международной торговли, и Вашингтону было предложено до 2003 г. исправить этот закон. Поскольку ничего не изменилось, ВТО разрешила торговым партнерам США вводить санкции. Дополнительную пошлину на некоторые американские товары, кроме стран ЕС, планируют ввести Бразилия, Индия, Канада, Корея, Мексика, Чили и Япония.

К тому же наблюдающееся уже долгое время падение курса доллара по отношению к курсу евро делает американские товары привлекательными для европейских покупателей.

Острейшие противоречия имеют место на автомобильном рынке. «Большая тройка» американских концернов («Ford Motor», «General Motors» и «Daimler – Chrysler») испытывает давление европейских и японских компаний, которые продвигают на рынок экологически чистые и более экономичные по расходам на топливо (на 30 %) дизельные двигатели. В странах Евросоюза и Японии резко увеличилась продажа «гибридных» автомобилей и внедорожников на базе легковых автомобилей.

Еще одной иллюстрацией противоречивого характера экономических отношений США и стран Евросоюза может служить торговля продуктами виноградарства и виноделия. Для французских виноделов американский рынок – один из наиболее перспективных. Ежегодно они зарабатывают там 790 млн евро (это около 10 % общей выручки от экспорта вина).

В 2003 г. экспорт французского вина в США упал на 11 %. Продукция французских виноделов пала жертвой американского патриотизма: когда Франция отказалась поддержать вторжение войск США в Ирак, американцы объявили бойкот некоторым французским товарам, в том числе и вину. Но продажи падают и по другой причине: курс евро растет, и французские вина становятся слишком дорогими для рядового потребителя.

Торговля вином не в первый раз становится средством давления на европейские страны. Когда в 60-е годы XX в. генерал Ш. де Голль боролся против «долларизации» экономики Франции, его программа усиления роли золота привела к резкому обострению франко-американских противоречий. В США были проведены манифестации, участники которых требовали свертывания всех франко-американских экономических отношений. В Чикаго, протестуя против действий руководства Франции, французское вино выливали на землю.

В последние годы во внешней торговле стран Евросоюза и США происходят большие изменения. Увеличение экспорта европейских товаров приводит к улучшению состояния торгового баланса стран ЕС.

Изменяется и товарная структура международной торговли. В экспорте из стран Евросоюза растет доля машин и разнообразного промышленного и транспортного оборудования, в частности в связи со строительством в США высокоскоростных железных дорог. Наряду с промышленными изделиями страны ЕС вывозят в США напитки, изделия Высокой моды, парфюмерию, ювелирные украшения, игрушки и сувениры.

Относительно высока в европейском импорте из США доля топлива и сырья (каменный уголь, отдельные виды нефтепродуктов, цветные металлы и др.), некоторых продуктов сельского хозяйства (хлопок, кукуруза, соя и др.), различных видов промышленного оборудования.

Меняются и капиталопотоки между США и странами Евросоюза. Если в первые годы после окончания Второй мировой войны в европейской экономике преобладал американский инвестиционный капитал, то в настоящее время увеличились инвестиции стран ЕС в хозяйство США. Так, по данным Национального института статистики и экономических исследований Франции, в 1990–2001 гг. прямые капиталовложения Франции в экономику США в 4 раза превышали инвестиции США во французскую экономику:

Уровень открытости экономики стран Евросоюза значительно выше, чем экономики США. Это проявляется, в частности, в участии стран ЕС в международных капиталопотоках. Сегодня Европа – крупнейший экспортер прямых инвестиций. В конце XX в на страны ЕС приходилось более 60 % мирового экспорта капитала. В этот период объем прямых инвестиций из западноевропейских стран в другие регионы в 1,7 раза превышал экспорт капиталовложений из США и Канады, а приток иностранных инвестиций в европейскую экономику был в 1,2 раза больше, чем в экономику других регионов мира.

В конце XX в доля накопленных в Западной Европе прямых иностранных инвестиций составляла 13,9 % ВВП региона (аналогичный показатель в мире в целом – 10,6 %, в группе развитых стран – 9,6 %), а доля прямых капиталовложений Западной Европы составляла 16,2 % ВВП инвестируемого региона (в мире в целом – 10,4 %, в группе развитых стран – 12,0 %).

Современной формой международного движения капитало-потоков является транснационализация капиталов Страны Западной Европы – лидеры в этом процессе. При анализе соотношения сил 1000 крупнейших транснациональных корпораций Европы и США 1-е место по объемам контролируемых активов принадлежит странам Евросоюза. В конце XX в. активы ТНК крупнейших европейских стран составляли 9,3 трлн долл. (в том числе: Великобритания – 2,1 трлн долл., Франция – 1,9 трлн долл., Германия – 1,7 трлн долл., Нидерланды – 0,8 трлн долл., Италия – 0,6 трлн долл., Испания – 0,5 трлн долл., Бельгия – 0,4 трлн долл., Швеция – 0,3 трлн долл.) против 7,4 трлн долл. у корпораций США.

Необходимо отметить высокие темпы роста транснациональных корпораций стран Евросоюза, что способствует увеличению удельного веса экономики Европы в мировом хозяйстве. 26 тыс. западноевропейских ТНК составляют примерно 33 % их общего количества и более 60 % числа филиалов иностранных компаний, расположенных в развитых странах. Объем продаж европейских ТНК в другие регионы в полтора раза превышает объем экспорта из этих регионов.

В то же время в Западной Европе действуют 62 тыс. филиалов иностранных ТНК (они составляют 22 % всех ТНК мира и 66 % всех филиалов иностранных компаний, расположенных в развитых странах). Объем продаж этих филиалов в своих регионах в 1,3 раза превосходит объем экспорта товаров и услуг в Западную Европу.

Другой особенностью транснациональных корпораций из стран Евросоюза является их активное участие в трансграничных международных соглашениях. На долю европейских ТНК приходится более 40 % общего числа слияний и поглощений компаний, около 45 % объема привлеченных инвестиций, 30 % доходов от патентно-лицензионной деятельности.

К началу XXI в. значительные масштабы приобрел процесс объединения (слияния и поглощения) европейских фирм с компаниями США. Британская нефтяная компания «British Petroleum» приобрела американскую компанию «Amoco», немецкий автомобильный концерн «Daimler – Benz» – американскую компанию «Chrysler» («Daimler – Chrysler» стал одним из ведущих автомобильных концернов в мире), Deutsche Bank купил крупный американский банк «Bankers Trust». Этот процесс особенно активизировался в конце 2003 г. В начале 2004 г. банк «J. P. Morgan» за 58 млрд долл. приобрел крупнейший банк «BankOne». Затем одна из ведущих мировых компаний сотовой связи – британская «Vodafone Group» – объявила о намерении приобрести американскую телекоммуникационную компанию «АТТ». Французская фармацевтическая компания «Sanofi – Synthelabo» приобрела группу «Aventis» со смешанным капиталом. Германский концерн «Неnkel», входящий в пятерку крупнейших производителей бытовой химии в Европе (годовой оборот – 10 млрд евро), купил американскую компанию «Dial».

В 2004–2005 гг. участились сделки купли-продажи в новейших отраслях производства: биотехнологическая компания «Amgen» за 1,3 млрд долл. получает 79 % акций компании «Tularik», занимающейся разработкой препаратов против раковых заболеваний; «Lyondel Chemicals» за 2,3 млрд долл. покупает «Millenium Chemicals», а крупный инвестиционный холдинг «Leonard Green» согласился заплатить 840 млн долл. за сеть видеомагазинов.

После почти двухлетнего противостояния США и Евросоюза по «иракскому вопросу» начало 2005 г. было ознаменовано так называемым визитом примирения. В итоге переговоров Берлин и Вашингтон достигли взаимопонимания «в вопросе стабилизации Ирака, несмотря на разногласия в позициях по иракской войне». К тому же Буш «с пониманием» отнесся к нежеланию Германии направлять в Ирак военнослужащих бундесвера. Но по проблеме снятия Европой эмбарго на продажу оружия Китаю взаимопонимания не было найдено. По важному вопросу о реформировании НАТО, очевидно, предстоит еще длительный диалог Евросоюза с Вашингтоном.

Для последнего периода характерно также обострение различных конфликтов между корпорациями США и экономистами Евросоюза. В начале 2005 г. крупнейшему в мире американскому банку «Citigroup» было предъявлено обвинение в попытке дестабилизировать финансовые рынки Европы. В европейские газеты попал внутренний документ банка, который пролил свет на скандально известные торги облигациями. Летом 2004 г. в ходе манипуляций с гособлигациями стран зоны евро (на сумму 4,8 млрд долл.) банк, во-первых, получил немалую чисто спекулятивную прибыль и, во-вторых, осуществлял программу действий с целью «превратить европейский рынок гособлигаций в более похожий на рынок облигаций Федерального казначейства США». Финансовые регуляторы Германии и Великобритании объявили о начале расследования сделок «Citigroup». Если банк будет признан виновным, ему грозят большие штрафы и введение ограничений на сделки в Европе.

Другой конфликт – между известным американским гигантом «Microsoft» и Европейской комиссией. Еще весной 2004 г. европейцы потребовали от «Microsoft» предоставить конкурентам доступ к программным интерфейсам операционной системы «Windows» «на разумных условиях, исключающих дискриминацию». Весной 2005 г. конфликт между «Microsoft» и Еврокомиссией, вставшей на защиту небольших фирм – разработчиков программного обеспечения, достиг кульминации. Чтобы добиться от монополиста технической информации, необходимой европейским программистам, Еврокомиссия собирается штрафовать «Microsoft» на 5 млн долл. в день до тех пор, пока она не выполнит их требования.

В условиях резкого обострения конкурентной борьбы и американские, и западноевропейские компании принимают меры для защиты своих позиций, ограждают себя от наступающего иностранного капитала, для чего усиливают сотрудничество с государством. Многие компании, пытаясь укрепиться перед угрозой иностранной экспансии, меняют руководителей, обновляют способы деятельности. Так, в американском авиаконцерне «Boeing» было отправлено в отставку руководство. Возможно, это несколько улучшит имидж американской корпорации, но вряд ли позволит решить ее проблемы и преодолеть кризис фирмы. На мировом рынке магистральных самолетов доля «Boeing» неуклонно снижается и соответственно увеличивается доля европейского конкурента американской компании – объединения «Airbus Industrie». За период 1999–2003 гг. доля «Boeing» сократилась до 49 %, а доля «Airbus Industrie» увеличилась до 51 %.

Американский концерн «General Electric» дает пример «поведенческого» решения проблем: компания беспрецедентно расширяет спектр услуг.

Острую конкурентную борьбу ведут нефтегазовые концерны США и стран Евросоюза на рынках стран Среднего и Ближнего Востока и Латинской Америки. В 2004–2005 гг. американский концерн «Chevron Texaco» объявил об открытии нефтяного месторождения у побережья Анголы (по предварительной оценке, в Западной Африке находится 7 % мировых нефтезапасов), а за счет нефтяных скважин в Гвинейском заливе США надеются обеспечивать до 30 % своего нефтяного импорта.

Характеризуя особенности экономических отношений между странами Евросоюза и США, надо сказать и о деятельности бирж. В 2004 г. европейская электронная срочная биржа «Eurex» начала торговать в США своими фьючерсами. При открытии американского филиала биржи к ее системе были подключены 1800 трейдеров более чем из 100 брокерских компаний, которые стали членами «Eurex US». По мнению экспертов, биржа «Eurex US» может потеснить «Chicago Board of Trade» и «Chicago Mercantile Exchange» – ведущие американские срочные биржи. Американский рынок очень нужен европейской электронной бирже, ведь на него приходится половина мирового оборота долгосрочных контрактов.

Созданная в 1998 г. «Eurex US» быстро стала крупнейшей срочной биржей мира. В 2003 г. ее оборот составил более 1 млрд контрактов (это на 27 % больше, чем в 2002 г.). И хотя чикагские биржи сейчас тоже автоматизируются, их расходы на поддержание системы торгов в биржевом зале существенно выше, чем у «Eurex US».

Еще один факт, характеризующий экономические отношения США и стран Евросоюза, – это участие в космической гонке. Космические инициативы США, предусматривающие экспедицию на Луну и даже на Марс, заставляют правительства европейских государств пересмотреть свои приоритеты в развитии космических программ. Европа, не желающая превращаться во второстепенную силу в осуществлении ракетных и спутниковых проектов, разработала собственную программу. Она предусматривает не только исследования и научные разработки в области медицины, но и создание сверхнадежных роботов и новых строительных материалов. Европейские компании будут также создавать новые источники энергии для искусственных спутников Земли, осваивать лазерные технологии. Планируется активизировать бизнес, связанный с коммерческим запуском космических аппаратов.

Западноевропейские государства ежегодно тратят на космические проекты около б млрд евро (это примерно в б раз меньше, чем США). В начале 2004 г. проект «ArianSpace» получил финансирование в размере 2,1 млрд долл., что позволяет произвести новые запуски ракет. Близок к реализации и проект «Galileo», предусматривающий создание спутниковой системы геопозиционирования. Французское правительство стимулирует слияние спутникового подразделения крупнейшей компании Западной Европы «Alcatel» с соответствующим подразделением в составе «EADS», а также создание альянса между «Alcatel» и итальянской группой «Finmeccanica».

Европейское космическое агентство, объединяющее космические ведомства 15 государств, подписало с Европейской комиссией «план космической акции». Он предусматривает активизацию международного сотрудничества, а затем – удвоение финансирования космических программ.

Летом 2003 г. началась первая в истории экспедиция землян к Марсу. С космодрома Байконур стартовала российская ракета «Союз-ФГ» с орбитальной станцией «Mars Express» и спускаемым аппаратом «Beagle-2» на борту. Это самый амбициозный европейский космический проект, осуществление которого стало возможным благодаря участию России.

Одним из наиболее важных вопросов в отношениях между странами Евросоюза и США является распределение руководящих постов в ведущих международных организациях. Например, Всемирный банк является многосторонним межгосударственным институтом (184 страны-члена), однако президентский пост в нем американцы считают как бы своей собственностью. Европу это, кажется, вполне устраивает, возможно, из-за ее стремления сохранить свои права «собственности» на ряд других международных постов, в частности на пост руководителя Международного валютного фонда. Наблюдатели подчеркивают, что европейские страны хотят видеть на посту руководителя Всемирной торговой организации француза. Поэтому в обмен на поддержку Штатов в этом вопросе они не препятствовали назначению американца на пост главы Всемирного банка.

Очевидно, что сотрудничество между Евросоюзом и США получит дальнейшее развитие. В то же время выравнивание сил двух мировых центров может повлечь за собой возникновение конфликтных ситуаций. Чтобы ослабить противоречия, понадобятся усилия всего многополярного мира, и в частности такой крупной державы, как Китай.

Евросоюз и Китай: поиски стратегического партнерства

Признавая растущее значение Китая в мировой экономике, Евросоюз придает особое внимание развитию своих экономических связей с этой страной. Политика ЕС в отношении Китая предполагает наряду с интенсификацией политического диалога содействие в ускорении интеграции китайского государства в мировую экономику и повышение инвестиционной активности в этой стране, а также оказание технической помощи в модернизации китайской экономики в целом. Условием поддержки странами ЕС членства Китая во Всемирной торговой организации является его согласие снизить общий уровень импортных тарифов.

В ответ на это ЕС готов реформировать свою антидемпинговую политику.

Анализ связей стран Евросоюза и Китая свидетельствует об их взаимной заинтересованности в укреплении партнерских отношений. Чтобы разобраться в комплексе существующих на этом пути проблем и трудностей, необходимо:

1) охарактеризовать достижения в социально-экономическом развитии Китая, кардинально меняющие его роль в мире;

2) проанализировать конкретные результаты, достигнутые на различных направлениях сотрудничества между ЕС и Китаем;

3) попытаться выявить возможные перспективы развития двусторонних связей, охарактеризовать пути решения проблем, имеющихся в отношениях между ЕС и КНР.

Внушительные успехи, достигнутые Китайской Народной Республикой в ходе осуществления хозяйственных и социально-политических преобразований за последнюю четверть века, привлекают к себе внимание всего мира.

По размерам территории (9560 тыс. км²) Китай уступает лишь России и Канаде. Это – самая многонаселенная страна мира: в Китае проживает 21 % жителей Земли. За время существования КНР население страны выросло в 2,5 раза: с 542 млн человек в 1949 г. до 1395,4 млн человек в 2004 г.

Выбранный Китаем путь социально-экономического и политического развития – это сочетание социалистического строя с рыночной экономикой. Подобный выбор отвечает общемировой тенденции к созданию смешанной экономики. И результаты доказывают, что этот путь достаточно эффективен. За последние десятилетия КНР превратилась в динамично развивающееся государство, одну из ведущих стран мира. Рост ВВП (по ППС) Китая:

Эти достижения не означают решения всех проблем китайской экономики. И в настоящее время КНР отстает от развитых (и даже некоторых среднеразвитых) стран мира по объему ВВП на душу населения, по уровню производительности труда и некоторым другим важным показателям.

Решающее значение в динамике экономического развития Китая имели социально-экономические преобразования, которые начались в стране после смерти Мао Цзэдуна (1976), когда КНР сменила экономический курс. Основная цель преобразований заключалась в построении «специфического китайского социализма», в котором были бы разные формы собственности – от общенародной до частной, плановое управление сочеталось бы с рынком, распределение по труду дополнялось бы распределением по капиталу (доходы от ценных бумаг и др.).

«Вторая революция» началась с сельского хозяйства. Когда система народных коммун сменилась системой семейного (подворного) подряда, у крестьян появилась возможность самостоятельно распоряжаться частью производимой продукции, а это стимулировало рост сельскохозяйственного производства. Так введение семейного подряда помогло общему росту китайской экономики.

Усилению рыночной ориентации хозяйства КНР способствовала реформа ценообразования. Правительство почти полностью отказалось от прямого вмешательства в хозяйственно-промышленную деятельность предприятий, и уже к концу 1996 г. более чем на 80 % производственных материалов, 85 % сельскохозяйственных продуктов и 95 % промышленных потребительских товаров цены стали определяться рынком. В промышленном производстве удельный вес директивного плана снизился до 5 %.

Изменилась структура собственности: государственный сектор дает 48,3 % ВВП, коллективные (акционерные) предприятия – 38,2 %, индивидуальные частные хозяйства и предприятия с участием иностранного капитала – 13,5 %.

Начиная с 1979 г. Китай взял курс на переход к открытому обществу в расчете на приток в страну иностранного капитала для модернизации и развития промышленного производства и других отраслей экономики. Важное место в реализации реформ заняли мероприятия правительства по привлечению прямых иностранных инвестиций. С этой целью создаются специальные зоны, где иностранным компаниям предоставляются всевозможные льготы (например, разрешается создавать холдинги и т. д.). Особые льготы получают совместные предприятия. Все это способствовало притоку иностранного капитала в страну, а также усилению внешнеэкономического развития и модернизации производительных сил Китая.

Радикально изменилась структура китайской экономики:

Правда, по показателям занятости населения доля сельскохозяйственного производства была более значительной. До начала 80-х годов XX в. в сельском хозяйстве концентрировалось более 70 % рабочей силы, но в 2002 г здесь было занято 47 % населения. Одновременно увеличилось число занятых в сфере услуг (до 28 %) и промышленности (до 25 %). Сравнительно низкий уровень производительности труда в сельском хозяйстве – это одна из острых проблем китайской экономики.

Принципиальные изменения в аграрной политике привели к улучшению положения в сельском хозяйстве. Выросли урожаи многих культур. В начале XXI в Китай постоянно занимает первые места в мире по годовому сбору зерновых (457,0 млн т – 22,1 % мирового производства), в том числе риса (200,5 млн т – 35,0 %), пшеницы (114,4 млн т – 19,6 %) Китаю принадлежит 2-е место в мире по производству кукурузы. Важной отраслью сельского хозяйства стало свиноводство.

По темпам роста в конце XX – начале XXI в промышленность существенно опережает все другие отрасли экономики. Например, в 2003 г выпуск продукции черной металлургии увеличился на 97 % (200 млн т стали), цемента – на 121 %, автомобилей – на 87 %. Все больше инвестиций получает промышленность. Вложения в обновление основного капитала возросли на 27 %, что обеспечило около 5 % прироста ВВП. Особенно активный инвестиционный процесс (увеличение капиталовложений на 39 %) имел место в обрабатывающей промышленности.

Огромных масштабов достигает производство товаров длительного пользования. Например, в 2003 г выпуск телевизоров увеличился на 26 %, холодильников – на 40 %, кондиционеров – на 59 %, компьютеров – на 120 %.

Общие темпы роста промышленного производства Китая в 2003 г составили 12,5 % (на крупных и средних предприятиях – 17 %, на дочерних предприятиях иностранных фирм – 20 %). В итоге обрабатывающая промышленность КНР выходит на 1-е место в мире.

Но Китай обладает также мощной добывающей промышленностью: в 2002 г. – 1-е место в мире по добыче угля (1,6 млрд т), в 2003 г. – 5-е место в мире по нефтедобыче, а также 1-е место по производству химических удобрений.

Большое внимание Китай уделяет развитию атомной энергетики. Уже к 2010 г. КНР намерена увеличить ежегодное количество вырабатываемой на АЭС электроэнергии до 16 млрд кВт-ч, а к 2015 г. – до 32 млрд кВт ч.

Важное место в китайской промышленности занимает текстильное производство. На долю двух основных «текстильных держав» современного мира – Китая и Индии – приходится сейчас 40 % мирового производства тканей.

Китайцы, уже «оккупировавшие» нижний ценовой сегмент европейского рынка одежды, теперь стремятся захватить средний. Только в начале 2005 г. экспорт китайских текстильных товаров в Европу вырос на 46 %, а по отдельным товарам рост был в 10 раз больше. От экспансии Китая на европейский рынок особенно страдают итальянцы (они обеспечивают 8 % мирового экспорта одежды). По прогнозам Всемирной торговой организации, примерно через два года Китай будет контролировать половину всего мирового текстильного рынка (сейчас – около 25 %).

Бурно развивается транспортное хозяйство Китая. По объему пассажирских и грузовых перевозок железнодорожный транспорт КНР вышел на 1 – е место в мире. Ведутся большие работы по строительству шоссейных дорог, модернизации морских портов и авиационных терминалов.

Важной частью реформирования экономики Китая является модернизация кредитно-денежной системы. Крупнейшие китайские банки переходят на коммерческие принципы деятельности. Сформировался и в последнее время достаточно весомо заявил о себе китайский фондовый рынок (основные фондовые биржи находятся в Шанхае и Шэнчжене). По объему биржевой капитализации, количеству участников биржевой торговли, количеству совершаемых операций Шанхайская биржа в настоящее время занимает одно из первых мест в Азии.

В то же время у Китая еще немало нерешенных проблем. Среди них сами китайцы наиболее важной считают проблему повышения производительности труда. Например, семейный подряд не смог полностью решить проблему технической оснащенности и экономической эффективности сельского хозяйства. До сих пор в общем энергетическом балансе китайского земледелия около 75 % занимают сила человека и животное тягло.

Около 40 % промышленных предприятий государственного сектора убыточны. Трудности в промышленности отражаются на положении банков, которые кредитуют предприятия. По оценкам западных экспертов, сумма «сомнительных долгов» банков КНР превышает 250 млрд долл. Чтобы помочь банкам решить эту проблему, китайское правительство поощряет продажу акций государственных банков. Например, в 2004 г. один из крупнейших банков Construction Bank of China продал за 966 млн долл. 4 % своих акций. Ликвидация долгов поможет китайским банкам успешно конкурировать с иностранными финансистами на внутреннем рынке, либерализация которого продолжится до конца 2006 г.

Существуют также проблемы повышения уровня жизни народа и распространения образования. Достижения в улучшении материального положения населения КНР огромны, но в стране по-прежнему много бедных, особенно в сельской местности. В Китае большая безработица, но при этом стране не хватает квалифицированной рабочей силы.

Борьба с моральным разложением, использованием власти в корыстных целях рассматривается в КНР как «вопрос жизни или смерти партии и режима». Несмотря на жесткие меры властей, процветает коррупция. Всего за б лет за казнокрадство, взяточничество и другие формы коррупции (например, за кумовство) были исключены из партии более 120 тыс. должностных лиц, сотни тысяч дел расследуются.

Достижения Китая в реформировании своего хозяйства оказывают большое влияние на всю мировую экономику. Быстрорастущая китайская экономика фактически изменяет сложившуюся структуру мировой хозяйственной системы, в которой в течение последнего полувека главенствовала «триада» – США, страны Западной Европы и Япония. Однако с начала 90-х годов XX в. экономические циклы в странах «триады» раскоординировались и определять развитие мировой экономики стали США. Пока американская экономика росла высокими темпами, успешно развивалось и мировое хозяйство, несмотря на финансовые кризисы 1997–1999 гг. в Азии, России и Бразилии.

Но роль США как главного двигателя мировой экономики в последние годы явно переоценивалась. Считалось, что примерно на 65 % глобальный экономический рост объясняется увеличением производства в США. Роль американской экономики в мире, конечно же, велика, но степень ее воздействия на мировую экономику явно преувеличена, поскольку все расчеты основывались на определении ВВП по текущим валютным курсам. Когда канадская исследовательская компания «Bank Kredit Analyst» произвела расчеты на основе паритета покупательной способности (ППС), вклад США в мировой экономический рост в 1995–2002 гг. оказался всего 20 %. Вклад Китая – 25 %, другие развивающиеся страны Азии (Южная Корея, Япония и др.) обеспечили еще 18 % роста мировой экономики. Это превращает и Китай, и страны, тесно связанные с ним экономически, в один из основных двигателей мирового экономического прогресса. Особенно это видно на примере развития обрабатывающей промышленности в КНР и США в 2003 г.:

При этом в развитых странах рост происходит благодаря повышению производительности труда, поиску новых технологий, а в Китае наиболее развитыми являются традиционные отрасли: добыча угля, выплавка стали, сборка автомобилей и телевизоров, производство тканей, пошив одежды и обуви.

Одним из главных элементов реформ в Китае является создание открытой экономики, что рассматривается руководством страны в качестве важного условия общего экономического роста государства, средства модернизации его экономики на рыночных основаниях, все большей интеграции в мировое хозяйство.

Открытая экономическая политика реализуется в разнообразных формах: активное развитие внешней торговли, привлечение иностранных капиталов, широкое использование зарубежной техники и технологии, производственная кооперация и научно-техническое сотрудничество. Курс на открытость экономики сочетается с отстаиванием своих позиций в международном разделении труда.

Наиболее развитая форма внешнеэкономических связей Китая – внешняя торговля. Китай превратился в самый крупный рынок в современном мире с наибольшим потенциалом. За годы реформ внешний товарооборот увеличился с 20,1 млрд долл. в 1978 г. до 797,5 млрд долл. в 2003 г. Еще в 2000 г. по общим размерам внешней торговли Китай делил с Италией 7 – 8-е места (7-е место по объему экспорта, 8-е – по объему импорта), а в 2003 г. Китай вышел на 4-е место в мире по объему экспорта (438,4 млрд долл.) и на 3-е место по объему импорта (412,8 млрд долл.). Если учесть и внешнеторговый оборот Гонконга (в 2004 г. он составлял 456,3 млрд долл.), то КНР выйдет на 2-е место в мировом товарообороте (1-е место занимают США).

Показателем роли внешней торговли в экономическом развитии Китая является доля экспорта в ВВП страны: в 2003 г. она составляла 30 % (в 1978 г. – 4 %). Только за один 2003 г. экспорт КНР увеличился на 35 %, а импорт – на 40 %. В основе роста импорта – огромный внутренний спрос и снижение таможенных тарифов. Импорт для внутреннего потребления вырос на 45 %, при этом закупки сырья увеличились на 50 %, машин и оборудования – на 40 %, нефти – на 30 %.

Большую роль во внешней торговле Китая играют предприятия с участием иностранного капитала. Так, в 2003 г. они обеспечили более половины стоимости китайского экспорта и импорта; объемы их экспортных операций выросли на 40 %, импортных – на 45 %. Основными торговыми партнерами Китая (свыше 70 % закупок техники и 90 % – технической документации) являются Япония, США, страны Западной Европы и Юго-Восточной Азии.

В Западной Европе торговое сотрудничество с Китаем долгое время не рассматривалось в качестве первоочередной задачи. Еще в конце 80-х годов XX в. статистики из стран Евросоюза обычно включали показатели торговли с Китаем в раздел торговли со странами, чей объем экспорта и импорта лишь немного превышал 2 % внешнеторгового оборота европейских стран. Даже в начале 90-х годов в экспорте Германии, Франции, Великобритании и Италии Китай занимал лишь 16 – 17-е места. Но в середине 90-х годов положение начало меняться, что было связано с эволюцией общего экономического развития как стран Западной Европы, так и Китая. Происходило как бы осознание растущего значения экономического и политического «веса» каждой из сторон. И политическая составляющая стала играть все большую роль в отношениях между ЕС и Китаем.

В 1996 г. Китай стал 9-м импортером продукции из стран Евросоюза. В 2003 г. импорт КНР из европейских стран увеличился на 38 %, несмотря на определенные сложности, обусловленные ростом курса евро по отношению к доллару. А экспорт в США был менее 30 %, хотя условия торговли с американцами оказались более благоприятными из-за «дешевого» доллара. Особенно существенные изменения происходят в торговле с Германией. В конце XX – начале XXI в. доля азиатских стран составляла 10 % общего объема немецкой внешней торговли, из них половина приходилась на торговлю с Китаем.

Международное движение капиталов имеет важное значение для экономики КНР, особенно импорт капитала. В течение последних десятилетий за счет кредитов иностранных правительств и международных финансовых организаций финансировалось сооружение свыше 300 объектов, 65 % которых – это предприятия энергетики, транспорта и связи. Часть средств используется на развитие сырьевой базы, мелиорации, охраны окружающей среды, науки и здравоохранения.

Зарубежных предпринимателей привлекают в Китае возможности проникновения на гигантский рынок страны, освоения природных ресурсов и использования местной дешевой рабочей силы. Большое значение имеют также значительные капиталы «хуацяо» – многочисленной зарубежной китайской диаспоры (до 50 млн человек в 1б4 странах мира). Размеры богатств, находящихся в распоряжении «хуацяо», по некоторым оценкам, исчисляются многими миллиардами долларов. Важную роль играют также инвестиции китайских предпринимателей, проживающих на территориях, отторгнутых некогда от Китая.

В оценках иностранных капиталовложений в экономику Китая (в начале XXI в. – 770,74 млрд долл.) есть немало расхождений. Более точно можно говорить о прямых инвестициях: за 17 лет реформ их объем превысил 181 млрд долл. Учитывая, что в 1997–2001 гг. прямые иностранные инвестиции ежегодно составляли 40–45 млрд долл., к началу 2002 г. их общая величина равнялась примерно 400 млрд долл. За 7 месяцев 2002 г. приток прямых иностранных инвестиций в китайскую экономику вырос на 22 % по сравнению с аналогичным периодом 2001 г. С 2002 г. КНР стала одним из мировых лидеров по привлечению инвестиций, общий объем которых к 2003 г. вырос до 52 млрд долл.

Важную роль в реализации прямых иностранных инвестиций играют более чем 236 тыс. совместных предприятий, на долю которых приходится 25 % объема экспорта. Использование иностранных капиталов способствует ускорению развития ряда экспортных отраслей экономики КНР.

Иностранный капитал активно участвует в создании в стране зон высоких технологий. Так, в приморских районах страны находится около 80 % всех предприятий с участием иностранного капитала, функционирующих в КНР.

В последние годы Китай начал крупный экспорт капитала, особенно в США. Интерес китайского бизнеса к американским компаниям вызван несколькими причинами. Во-первых, многомиллиардный профицит Китая в торговле с США заставляет китайцев искать новые сферы для вложения вырученных средств. Во-вторых, «слабый» доллар делает американские предприятия относительно более дешевыми, чем аналогичные европейские, оценивающиеся в «сильном» евро. Немалую роль играет также стремление китайских предпринимателей получить доступ к новейшим технологиям.

Меняется товарная структура торговли стран Евросоюза с Китаем: доля продукции обрабатывающей промышленности растет, а сельскохозяйственной продукции и энергоносителей – сокращается. Наглядным примером происходящих изменений могут служить франко-китайские отношения. В 1996–1997 гг. компании двух стран подписали коммерческие контракты на общую сумму 2 млрд долл. Среди них – заказ Пекина на поставку 10 самолетов А-320 и 20 самолетов А-321 производства авиастроительного концерна «Airbus Industrie» (1,5 млрд долл.); проект создания 100-местного самолета в Китае; покупка 5 турбовинтовых самолетов ATR-72 для региональных рейсов; предложение французской компании «Lafarge» расширить цементное производство в пригороде Пекина; контракт с «Rhone-Poulenc» на строительство завода по выпуску пестицидов.

Очень важное значение имеют итоги международных тендеров на поставку в Китай электрооборудования для крупнейшего в мире комплекса ГЭС «Три ущелья» (проектная мощность – 18,2 млн кВт-ч, стоимость проекта – 24 млрд долл.). Объектом торгов являлись энергоагрегаты станции, 8 из них поставит англо-французская группа «General Electric Company – Alstom» (французскую группу «Alstom» рассматривали как главного участника международных торгов).

В 2003 г. французский консорциум, в который входят компании «Electricite' de France», «Framatome» и «JIC Alstom», завершил строительство атомной электростанции в провинции Гуандун (стоимость проекта – 1,93 млрд долл.). Это вторая АЭС, построенная в Китае французскими компаниями, начато строительство третьей.

Компания «Electricite' de France» участвует в сооружении ТЭЦ мощностью в 3,2 млн кВт ч в Шандонге. Французская фирма «Usi-nord – Sacilor» вместе с китайскими предприятиями построит на севере страны завод по производству нержавеющей стали. А группа «Alstom» согласовала с китайской стороной поставку 28 электролокомотивов, предназначенных для угольных шахт на востоке Китая. В последнее время расширяется военно-техническое сотрудничество между Парижем и Пекином.

Французская компания «Total» планирует инвестировать в экономику Китая более 1 млрд долл., чтобы создать базу для развития производства химических, топливных и фармацевтических продуктов. Компания «Elf», ранее участвовавшая в 40 франко-китайских проектах, планирует в ближайшие годы пятикратно увеличить продажи в Китае.

В результате ряда операций, осуществленных французскими предприятиями, франко-китайский товарооборот вырос с 9518 млн евро в 1998 г. до 14 178 млн евро в 2001 г., что составило 4,4 % общего товарооборота Франции. А 2004 год был объявлен во Франции Годом Китая.

Руководители стран Евросоюза в настоящее время продолжают расширять сотрудничество с КНР. Если объем французских инвестиций в экономику Китая составил б млрд долл., то Германии – уже 8 млрд долл. (на конец 2003 г.). Китайские закупки в Германии в том же году втрое превысили объем закупок во Франции.

В 2004 г. французский бизнес преуспел на китайском рынке: подписано более 20 контрактов (на сумму 4 млрд долл.): «Airbus Industrie» – о поставке 26 самолетов; «Alstom» – о поставке железнодорожного состава, гидротурбин, насосного оборудования; «Total» – о создании смешанной компании с «China Telecom» для реализации совместного научно-исследовательского проекта. Намечены формы сотрудничества китайских властей с крупными французскими фирмами в атомной энергетике. Евросоюз объявил о своем намерении отменить эмбарго на продажу Китаю оружия (это вызвало недовольство со стороны США, пообещавших ограничить передачу странам ЕС некоторых технологий).

Однако, несмотря на значительное расширение экономических взаимоотношений стран Евросоюза с Китаем, масштабы их вряд ли можно признать достаточными, учитывая огромное значение сотрудничества для партнеров и имеющиеся возможности.

В конкурентной борьбе за Китай, в которой странам Евросоюза противостоят США, лидерство пока принадлежит американцам. Но европейцы намерены изменить ситуацию, для чего используют самые разнообразные способы и средства.

К 2002 г. товарооборот КНР со странами Европы достиг 114,14 млрд долл. и, как считают руководители представительства Евросоюза в Пекине, уже к 2005 г. ЕС должен стать самым крупным торговым партнером Китая.

По текущим капиталовложениям в китайскую экономику в 2002 г. Евросоюз и США сравнялись: они инвестировали по 4 млрд долл. Но суммарные инвестиции США в хозяйство Китая пока превосходят европейские.

Чтобы расширить свое участие в размещении инвестиций в КНР, транснациональные корпорации стран Евросоюза резко увеличивают свою экспансию, особенно в сфере прямых капиталовложений. В ближайшее время германская компания «BASF», британская «British Petroleum», англо-голландская «Royal Dutch-Shell» и французская «Total» построят в Китае 3 крупных завода по производству этилена (стоимостью в несколько миллиардов евро каждый), а также ряд других предприятий, в частности фармацевтических. Это будет означать пятикратное увеличение инвестиций европейских ТНК в экономику республики.

При общем росте выпуска автомобилей в КНР в 2003 г. на 87 % на китайском автомобильном рынке активно действуют германская компания «Volkswagen» (до 40 % продаж) и французская «Peugeot – Citroen», а доля американских компаний составляет лишь 10 %.

Евросоюз подписал соглашение об упрощенном визовом обмене, облегчающем китайским туристам посещение большинства стран ЕС (в то же время США даже пытаются ужесточить визовую политику по отношению к гражданам Китая).

Особое место в отношениях Евросоюза и США с Китаем занимают проблемы, связанные с безопасностью. Европейцы готовы сотрудничать и в тех областях, куда США опасаются пускать бурно развивающееся государство из соображений безопасности стратегического характера. Например, несмотря на сопротивление США, специалисты Китая участвуют в создании европейской системы спутниковой навигации «Galileo».

Евросоюз не считает Китай своим непосредственным конкурентом в определении мировой политики и в официальных материалах говорит о КНР как о стратегическом партнере. И в Китае все больше понимают важность укрепления отношений со странами ЕС.

Конечно, наличие сегодня конкретных расхождений в интересах стран Евросоюза и КНР является одной из причин недостаточных темпов роста китайско-европейского сотрудничества. Китай обеспокоен расширением ЕС. В начале 2004 г. он вел переговоры о получении компенсации за те экономические потери, которые понесет после вступления в ЕС «новых» членов. Предложения Китая не были приняты руководством ЕС, но, очевидно, переговоры продолжатся.

Со своей стороны, Европейская комиссия недовольна введением Китаем ограничений на экспорт коксующегося угля. Кроме того, китайские власти сократили компенсацию НДС на экспортируемый уголь до 5 % и увеличили стоимость лицензий на экспорт объемов угля, превышающих квоты. В Европе считают этот шаг нарушением правил внешней торговли и грозят Китаю разбирательством во Всемирной торговой организации, если торговые барьеры не будут сняты. Китай сократил выдачу квот на экспорт угля (прежде всего в Европу и Японию), чтобы гарантировать его поставку своей бурно развивающейся промышленности и энергетике. Евросоюз недоволен тем, что эти ограничения привели к росту цен на уголь для европейских производителей стали (с 79 долл. за 1 т в 2002 г. до 350 долл. за 1 т в начале 2004 г.). По мнению чиновников из Еврокомиссии, еще ни один торговый спор между двумя сторонами не был так близок к юридическому разбирательству в ВТО.

Отношения Китая с основными экономическими партнерами становятся более напряженными. Показателен и тот факт, что отрицательное сальдо внешней торговли КНР с США и странами Евросоюза увеличивается. Наличие серьезных причин, сдерживающих расширение партнерства ЕС с Китаем, не позволяет дать однозначный ответ на вопрос о перспективах сотрудничества ЕС и Китая, так как все зависит от развития политической ситуации как в Китае, так и во всем мире.

Решающее значение имеет политическое положение в Китае. А это неизбежно означает необходимость учитывать итоги XVI съезда компартии Китая (2002) и анализировать результаты деятельности нового политического руководства. Со сменой власти резких изменений в политике КНР не произошло. Однако очень многое будет зависеть от того, как новое руководство решит задачу, которую перед ними поставил съезд, – добиться лояльности предпринимателей к компартии Китая.

События последних лет показали, что китайское правительство продолжает курс глубоких реформ, поощряя частную собственность, приватизируя крупные госпредприятия и одновременно проводя активную социальную политику. Поправки, внесенные в Конституцию страны, предоставили частным предприятиям все права в области инвестиций, налогообложения, землепользования и участия во внешней торговле. Очевидно, в этих условиях политика властей КНР по укреплению сотрудничества с другими странами будет совершенствоваться. Перспективы во многом зависят и от направления военной политики Китая, и от отношения к наращиванию военной мощи КНР со стороны других стран.