Notice: Undefined variable: contentRead in /var/www/www-root/data/www/knizh.ru/funcs.php on line 681
Notice: Undefined variable: row in /var/www/www-root/data/www/knizh.ru/funcs.php on line 719
Notice: Trying to access array offset on value of type null in /var/www/www-root/data/www/knizh.ru/funcs.php on line 719
�����������, ������������ � ������ ����� �� ������������ ���������� �������� �������
����� 1. ����� ��������� � ������������� �������� ���������
1.1. �������� �������� ������������� �������� ���������
�����������, ������ � ������������ ����� �������� ���������� ������� ��������, ���������� �������� ���������. ������ ��� ���������� � �������� �� �����������, ������, ������������ �����, ������� ����������� ������� �������� ���������.
������� �������� ��������� �������������� � ��. 15 ��������� ������� ���������� ��������� �� 30 ������� 2001��. ��197-�� (�� ��), � ������������ � ������� �������� ��������� ������������ ����� ���������, ���������� �� ���������� ����� ���������� � ������������� � ������ ���������� ���������� �� ����� �������� ������� (������ �� ��������� � ������������ �� ������� �����������, ���������, ������������� � ��������� ������������; ����������� ���� ���������� ��������� ������), ���������� ��������� �������� ����������� ��������� ���������� ��� ����������� ������������� ������� �����, ��������������� �������� ����������������� � ����� ������������ ��������� ������, ����������� ����� ��������� �����, ������������ ���������, ������������, ���������� ������������ ������, �������� ���������.
�������� �������� � �������� ���������������� ��������� ���������� ������ �� ������������ �������������, ������������ ��� ���������. � ������������ � ��������� ������������, � ���� �������� ��������� �������� ��������� �������� ������� �����. ���� �������� ��������� ���������� �� ��������� �� ����������-��������� ��������, ��� ����������� �� ��������� ��������� ����������� �� ���� ����������� �����. ���������� ��������� � �������� ��������� ����� ���������� ��������� ��� ���� ����������� ����������� ����������� ��������� ���������� ������ �����������. �������� ��������� ����� ���������� ��������. �������� ��������� ������������� ����������� �������� ������� �� �����. ������� ��������, ���, �������� �������� ����������, ������������ ��������� ������� ��������� ������� �����, ������� ������������� �������� ����������������� ���� ������������ ��� �������������� ���������.
�������� ���������������� �������� � ���� ��� ����������-�������� ���� � ��������� ����������� ����, ���������� �����, ������������ �������� ���������. ���� ���������, ��������: ����������� ���������� ��������� (������� �� ����������� ����������� 12 ������� 1993��.), �� ��, ���� ����������� ������ � ����������-�������� ����, ������������� � ������������������� ����������-�������� � ����������� ����.
�������� ������������� ����������� ��������� ��������, � ����� ������������ ����� � ������ �����, ��� ������������ ������ ��������� �������� � ���� �������� ��������� �������������� � ������ ��������� ���������������� ���������� ���������. �������� ������ �� ��������� �������� ����������-�������� �����, ������������ �������� ���������, � ��� ����� ��������� �� ����������� ��������� ��������, �� ������������ ����� � ������ �����.
������ 2 �� �� ������������� ���������������� �������� ������������� �������� ���������. ��� ����������������� ���������� ���������� ����������� ������, ������ �� �������, ��������������� � ����������� �������� �����, ������������ �������� ��������� � ����������� ��������� ��������. ���������� ���������������� ��������� ������������� �������� ��������� ����������� ��� ������������� ������������ ����� �����������, � ��� ����� ������������ ����������� ���� ���� �������������, ���������� �������� ������ �� ���.
1.�������� ������� �����, � ������������ � ������� ������ ����� ����� �� ����, ������� �������� �������� ��� �� ������� �������� �����������. ����� �� ����� ����� ��������� ����-���� � ���������� �������� ������������. ������������ �� ����� ����� �������� � ���������� ��������� �������� �� ��� ���������, ��� �������� ��� �������� �������� ������� � ������ ������������� ��� �������� � �����-���� �����������. ��� �� �������� ���������� ��� ������ � ������ �� ������. ������ ����� ����� ��������� �� ��������� ��������, ������������ ������������������� ������������, ���� ������� � ���������������� ������������, ��������� ���������, ��������� ������ �� ����������-�������� ��������� ���� �����������, �������� ��������� � ��� ������������, ����� ��������� �������� �������� � �������������� ����������� �������������. � �� �� �����, ��������� ����� ���� ���������, ����������� ������� �� ����� ������� ���������� � ����������� � ���������������� ��� �����-���� ���� ���������������.
2.�������� ���������� ��������������� ����� � ������������� � ����� �����. ������� ���������� ������������� � ����� ����� ������������ ����� ���������� ������������ ��������������� ��� ������ �� ������ � ������������� �������� ���� � ������������ �� �����-���� �������� ���������, �� ����������� ������� �������. ����������� ����������� � �������� ������ � ������������ � ����������� �� ����, ����, ����� ����, ��������������, �����, �������������, ��������������, ����������� ��� ������������ ���������, ����� ����������, ��������� � ������� � ������������ ���������, �������������� ��� ���������������� � ������������ ������������. ������ ����� ����� �������� � �������� ��������� � ������ � ������� ���������� ��������, ��� ����� �� �� �� ���� �������������. ����������� ����� �� ���������� ��������� �������� � ��� �������, ����� ������������ ������ ���������� �� ���������� ��������� �������� �� ��������������� ����������������� ����������. ��������, ������������ ����� ���������� �� ���������� ��������� �������� � ������, �� ���������� ������������� ��������. ��������� ���������� ����� ������ �� ������� � �������� ��� �������� ��������� �����. �� ����������� ����� �� ������ ���, ������� �� ����������� ���������� ����� ������ ���������. � ��������� ����� ���������� �� ���������� ��������� �������� ����� ���� ���������� ������ �����. ������������ ������ ������������� ��������, ������������, ����������� ���� ����������, ���� ��� ������������ ������������� ������� ���� ����� ������������, �������������� ����������� �������, ���� ���� ������ ����������� ����������� ������ ������� ����������� � �����, ����������� � ���������� ���������� ��� �������� ������.
���������������� ��������� ����� ����� ��������������� �����. ��� �������������� ������ ���������� ���������� ������ ��� ������� ���������� ������-���� ���������. ���������� ��������� ����� ���������� � ��������� ������������� ������ ������� ���������� �����, ������� ���������� ����� �� � ������ �������, ���������� ������������� ���������� �������� ������������, ���� �������� �� ��������� ���������� ������������ ��� �������������� ������ ���� ���� ������ �������� ����� ��� �������� ���������.
3.�������� ����������� ����� ������� ��������� �� ������������ ������� �����. ���������� ������� �������� ����������� �� ������������. � ������������ � ��������� ��������� ������������ ������ ���������� ��������� ������� �����, ���������� ����������� ������� � ������������, ����������� ����� �� �����, �� ����������� �������� �������, �������������� ���������� ������������� �������, ����������� ������, �������� � ��������� ����������� ����.
4.�������� ��������� ���� � ������������ ����������. ���������� ������� �������� ����� ����������� �� ������������. � ������������ � ���� ��������� ��������� ������������� ������������ ������ ���������� ������� ������ ��������� ������� �����, ��� ������� �������� ����� ������������ �� ������ ��� �����-���� �������������, ������������� � ������ ������������������ �����, ������������ � ����� ������ �� �������������.
5.�������� ����������� ����� ������� ��������� �� ������������� � � ������ ������� ������� ������������ ���������� �����. ���������� �����, ������������� ���������, ������ ������������ ��������� ������������� ��� ������ ���������, ��� � ��� �����, ������ ���� �� ����� �������������� ����������������� ������������ ������� ������ �����. � ��������� ����� ������������� ����������������� ����������� ������ ������ ����� ���������� 1100 ������ � �����.
6.�������� ����������� ����� ���������� � ������������� �� ����������� ��� ������ ����� ���� � ���������, ������� ����� ���������� ��������� ���������������� ����� � �������� � ���. ��������� ��� ������ ����� ��������� �������, ��� �������, ���������������� �����. ������������ ��� ������ ����� ���������, ��� �������, ���������� �������� ��������������� ������������ ��� ���� �������������� �����������.
7.�������� ����������� ����� ���������� �� ������� � ���������� ������������. � ������������ � ���� ���������, ���������� �������������� ����� �������� ���� �������� ��� �������� �������������� �������. ��� �������, ���������� � ����� ���������� ����� �������� ��������������� ����� ����������� � ����� ���������, ��� ����������� �������������� ������� ���� ����������� ����� ���� ���������������� ������.
8.�������� ��������� ���������������� � ����������� ������������� �������� �� �������. ���������� ������� �������� �������������� ����� ���������� ��������� ������������ � �����������. ��� ����� ���� ��� ��������������, ��� � ������������ ��������. ������������ �� ��������������� ������ �� � ��������� ���������� ��� �������� � ������, ������� ����� ���������� ��� ���������� ��������� �������� � ������������� �������� ���������. ������� �������� ���������������� ���������� �������������, ��� ����������� ������� ���������� � ����� ��������� �����. ����� ������� ������� �������� ��� ���������� �������� ��������� ��������������� ��������� �������� ���������: ������������� � ����������� �������������� ��� ���������� ���������, � ������� ���������������� ������� ����� � ������ �������� �������� ���������.
9.�������� �������������� ���������� �����, ������������ ��������� � ����� � ����������� �� �������� ������������. ���������� �����, ������������ �������� ��������� � ����� � ����������� �� �������� ������������, �������������� � ������������ � ����������� ������� �� 24 ���� 1998��. ��125-�� ��� ������������ ���������� ����������� �� ���������� ������� �� ������������ � ���������������� �����������. ���� ��������� ���� �������� � ����� � ����������� ����� ����������� ������������, �� �� ����������� � �������, ��������������� ��. 184 �� ��.
10.��������, ������������ ����������� ������ ��������� ������� ������������ ��������. � ������������ � ���� ��������� ������������ ����� ����� ��������� �� ���������� ���������� ��� �������� ������������ ��������������� �������, � ����� ��������� ��������� � ��������� ������������. ���������, � ���� �������, � ������������ � ���� ��������� ����� ����� ��������� �� ������������ ���������� �� ��������������� ������������, ��������������� �������� ����������������� � �������� ���������, ����������� ����� ���������� � �������������.
11.�������� ����������� ����� �������������� ���������������� ������ ������������ ����������� �������� �� ����������� ��������� ���������������� � ���� �����, ���������� ����� ��������� �����. ����������� ����������� ������� ������������ ��������������� �������� �� ����������� ��������� ����������������. ������ ������� ���������������� �� ������������ ���� �����������, ���� ���� �������������. � ������� ������ ����� ��������� �� ������������ ������ ��������� �� ������ ���������, ������������ ������ ��������� ���������� ��������� � �������� ������������ ������ � ����������� ������������ ����������� ���������� � � �������� � ����� � ���� �����.
12.�������� ����������� ����� ���������� �� ������ ������ ����������� � ������ �������� ������������. � ������ ������� �������� �� ������������ ����������� ����������� �� ���������� ������������� � ���������� ������, ����������� ���������. ������ 237 �� �� ������������� �������, � ������������ � ������� ������������ ������ ���������� ��������� ���� �� ����� ������������� �������� ��� �����������, �������� ��������� ��� �������� ��������� ����.
1.2. ���������� ����������� ������� ��������������� ������, ������� ������ ��������� ���������� ���������, ������� ������� ������, ������������� � ���������� � ����� ������������� �������� ���������
������������� �������� ��������� �������� ��������� ������� ����������� ������� ��������������� ������, ������� ��������������� ������ ��������� ��, ������� �������� �������������� � ��������������� ������������ ��������� � ��������������� �������� ����������.
� ����������� ������� ��������������� ������, �������� ����������-�������� ���� � ������� ������������� �������� ��������� �� ������������ ����������, ���������: ������������� ��, ������������ ����� � ����������� �������� ��, ������������ ����������, ������������ ����� ���������, ������������ ��������������� ��, ��������������� ������� ���������� ��, ��������������� ������� ���������-������������������� ������� ��, ����������� ������ ���������� ����������, ����������������� ��. ����������� ������ ��������������� ������ � ������� ������������� �������� � ����, ��������������� ��������� � ���� ���������, ����� ���������� �� �������� ������������ ��� ���������� �� ���������� ���� ���������� ��������� ����������� ������� � ���� ����������-�������� �����. � �������� ������ ������� ����������� ������ ��������������� ������ � ���������� ��� ����������-�������� ����� �������������: �������� ����������� ��������������� �������� � ����� �������� ���������; ������ ��������� ������������� �������� ���������; ������������ ������� �������� ����, ������, �������� ����������; ������������� ������� ����������, ��������� � ����������� �������� ���������; ������������� ������ ����������� �����������; ������� ������� ������������ �����������; ���������� � ��������� ������������ ��������� � ���������� ����� ������������� � ����������; ������������� ����� ������� ���������� �������������� � ������������ �������� ������; ������������� �������� � ������� ������������� ���������������� ������� �� ����������� �������, ���� ����������-�������� ����� � ����� �������� ���������; ������������� ���������� ��������������� ������� �� ������������� ���������� ��������; ������������� ������� ������������� ���������� ������� �� ������������ � ���������������� �����������; ������������� ������� � ������� ���������� ��������������� ���������� ������� �����, ������������ ���������������� �������� ����������� �� ������ �����; ������������� ������� � ������� ������������ ��������������� ������ ��������� ��������, ������� ���������� ����� ����� � �������� ���������, ����������� ��� � ����� � ����������� �������� ������������; ������������� ���� �������������� ��������� � ������� �� ����������; ������������� ������� ��������������� �������������� ���������� �� �������� ����� � ������ �����, � ����� ������������� ����������� ��������� ������������� ����� ��������� ��������� ����������. ������ �������� ���������� ����������� ������� ��������������� ������ � ����� �������� ��������� ����� ������������� �������� � ������� ����������� �� ��������. � ���������, ��������, �������� �������������� ��������� � ������� �� ���������� ������������� ������������ �������� �������������� ������ � ���������� � ��������������� ����������-�������� ����� �������� ������������� � ����� �� ����� ����� ��������� �����-���� ���� ���� �������������� ���������.
������ ��������������� ������ ��������� �� � �������� ������ ������� � ����� �������� � ����, ��������� � ���� ��������� ������������ ��������� ����������: ��������� ������ � ���� ����������-�������� ���� �� ���� ��������, �� ���������� ����������������� � ������� ����������� ������� ��������������� ������. ��� ���� ������ ��������������� ������ ��������� �� ������ ������������� �����, ������������� ����� ������� �� ��������� � ����������� ����������������� ������� �������� ���� � �������� ����������. ������ ��������������� ������ ��������� �� �� ����� ��������� ����������-�������� ����, ���������� ��������� ���������� �� ��������� � ����������� �����������������. ���� ������������ � ����������-�������� ����� ������� ��������������� ������ ��������� �� ����� �������� ������ �������� � �������� ���� ���������� �������� � ���������� ��� ���������� ��������� ��������, �� ��� �������������� �� ���� ������� ���������������� ������� �������� ��.
������ �������� ��������������, � ������������ � �� ��, ����� ����� ��������� ����� ��������� ����� � �������� ����� �����������. � ���������, ������ �������� �������������� ������ ��������� ����������-�������� ����, ��������������� ���������� ������ ��������� � ����������� �����, � �����, ��������, ��������������� ����� ������ � ��� ������������, ������� ����������� �� ���������� ���������������� ������ �������� ��������������.
������������ ����� ����� ��������� ��������� ����������-�������� ����, ���������� �������� ��������� � ���������� �����������. ��� �������� � ���������� ��������� ����������-�������� ����� � ����� �������� ��������� ������������ ������ ��������� ������ �������������� ��������� ����������. � ��������� ����������-�������� ����� ���������: �������, ������� ����������� ����������, ������������ � ������ ����, ���������� ���������� ������������ � �����������. �� ����������� �������� ��������� ����������-�������� �����, ���������� ��������� ���������� �� ��������� � �������� �����������������. � ����� ������� �������� ����������-�������� ���� �������� ����������������� � �� �������� ���������� � ������� �� �������.
������������� �������� ���������, � ������������ �� ��. 9��� �� ����� �������������� � ���������� �������. ���������� ������������� �������� � ����, ��������������� ��������� � ���� ��������� �������������� � ������������ � ����������� �����������������, � �������� ������� �� ����� ��������� ���������, ���������� ��������� ��������� �� ��������� � ����������� �����������������. ���� ����� ������� �������� � �������, �� ��� ���������� �� ��������. �������� ������� �������� � ���� �����, ������������ �������� ��������� ����� ���������� ������������� � ����������. ���������� ��������� ����� ������������� � ���������� ����� ������������ �� ������ ����� ���������� ��� ��������� �������������� ���������, �� � ����� ���������� ������������ ���������, ������������ ����������.
1.3. �������� ����� � ����������� ������������� � ����������
�������� ��������� ����� ���������� � ������������� ��������� �� ��������� ��������� ��������, ������������ ����� ���������� � ������������� � ������������ � ����������� ��������� ����������������. ���������� ��������� �������� �������� ������������ ��� ������ �� ������, � ��� ����� � ��� �������, ����� �������� ��������� ��������� � ���������� �������� (�������) �� ���������, �������� �� �������� �� ��������� ��������������� ���������, ���������� �� ��������� ��� ����������� � ���������, ����������� �� ������ ��������������� ������� �������� � ���� ������������� �����, ��������� ������� � ���������� ��������� ��������, ������������ ��������� � ������ � ������ ��� �� ��������� ������������ ��� ��� �������������, ���������� �� ����, ��� �� ������� �������� ���������� �������. ��������� �������� ��������� ������ �������� � ����� ������� � ��������, � ������ ������� � ������������. ���������� � �������� ���������� ��������� ���������� ����, ������������� ����� ���� ��� ���������� ���� � �������������� ���������������, ��� � ����������� ����. ���������, ���������� � �������� ��������� ������ �������� �������� ����� � ���������������. ���������� ��������� �������� ����������� ��� ������� �� ���������� 16-������� ��������. � �������������� �������, �� ������ ����� ��������� ����� ��������� ������ ����������� ����������� ���������� ��������� �������� � 15-������ ����������. � 14 ��� ��������� ����� ��������� �������� ������� ������ � �������� ������ �� ��������� ��� ������� ����� � ��������������. � ������ ������ ���������� ��������� �������� ����������� ������ ��� ���������� ���������� ������� ����� � ��������� �� ����� �����.
����������� ���� ����� ��������� ������������� ������ � ��� ������, ���� ��� �������� ��������� ������������ ����, ��������������� ����������� �����������������. � ������������ � ������������, ������ � ��. 48 ������������ ������� ���������� ��������� ����� 1 �� 30 ������ 1994��. ��51-��, ����� 2 �� 26 ������ 1996��. ��14-��, ����� 3 �� 26 ������ 2001��. ��146-�� � ����� 4 �� 18 ������� 2006��. ��230-��, ����������� ����� ���������� ������ �� �����������, ������� ����� � �������������, ������������� ������� ��� ����������� ���������� ������������ ��������� � �������� �� ����� �������������� ���� ����������, � ����� ����� �� ������ ����� ����������� � ������������ ������������� � ������ ��������������� �����, ����� ����������� � ���� ������ � ���������� � ����. � �������� ������������ ����������� ���� ����� ��������� � ������� ��������������� �����������.
���������� ���� (���������) ����� ��������� �������������, ����� ������������ ������������������� ������������ ���� ����� ���������� ����� ���� � ����� ������ �����.
������������ � ����������� ���� ������������ ���� ����� � ����������� ����� �������������� �������������� ���� ����� ��������� ������ ����������. � ����������� ��������� ��� ����� � ����������� ��������, � ��� ����� ��������� � ��������� ����������� ������������ �������������� ����� ��������.
�������������� ��������������� �� ��������������, ���������� �� �������� ���������, ����� ����������� ������������ ����.
������ 21 �� �� ���������� �� ���������� �������� ����� � ����������� � ����� ��������� �����.
������ ����� ������������ ���� ��������� �������� ������ �������� ����� �� ����������, ��������� � ����������� ��������� �������� � ������� � �� ��������, ������� ����������� �� �� ����� ������������ ��������. �� ��������� ��������� �������� ������������ � ���������� ��������� �� �������� ����� � �����������. ���������� ��������� �������� � ������������ � ����������� �� ��, ��� ���������� ����, �������� ������������.
������ ������, ��������������� ��������� �� ��, �������� ����� �� �������������� ��� ������, ������������� �������� ���������, �.��. �� ���������� �������������, ���������, ������������ ���� ���������.
�-�������, � ������������ � ����������� �������� ��������� �������� ����������� ����� �� ������� �����, ������� ������ ��������������� �������� ������������ �����, ��������������� ��������������� ���������� � ��������, ��������������� �������� ���������.
�-���������, �� ���������� ��������� �������� �������� ����������� ����� �� ������������� ������� ���������� ����� � ������������ �� ����� �������������, ��������, ���������� � ��������� ����������� ������. �����������, ������������� ������������ ������ ������ ����� � ��������� ����� ���������� 1100 ������.
�-�����, �������� ����� ����� �� �����. ������ ����� �������� � ����, ��� ����� ��������� �� ��������������� ����� ����������������� �������� �������, ��������������� �������������, ��� � ����� �� ������. ������������ ��� ������������ ����������������� �������� ������� ������ ���������, ��� ����������������� �������� ������� ������ ������������ ��������� ���������� ����������� �����. ����� ��������� �� ����� �������� � ���� ����� � ����� �� ����������� ������� ����� ��� ���������� ��� ��������� � ���������, ��� ��� ���������� � ����� � ������� ��������� �����. ����� �����, ����� ���������� �� ����� ������������ ����� �������������� ������������ �������� ����, ����������� ��������� ����, � ����� ��������� ������������ ��������.
�-������, �������� ��� ���������� ��������� �������� ����������� ����� �� ���������������� ����������, �������������� � ��������� ����� ������������. �����, ��������������� ����� ��������� �� �������������� � ��������� ����� ������������ ����������� ������ �������� �� ����������� ����� �������� ���������, ����� ����������� ������������, ���������� ����� ����������, ��������� ��������� ������������. � ����� �������� ����������� ������������ ������� ���������� ������� ��� ��������� ������������ ��������� ��������, ����������, ����� �� ������������� ����� �� ���� ����������� ��������� ������� �� ������������ � ������� ��� ������������� ������.
��� �������� ���������� ����������, �� ��� ��� ���������������� ��������������� ������������ ����� ���������������� ���������. �������������� ������������� ���������� ��������� �� 15 ������� 1999 ����. ��1396 ���������� ������� ����� ���������������� ��������� ��� ��������� � ������ ������������ �������������.
������� �� ����, ��������������� ���������� �� �� � ����� �� �����������, ������� ����� ��������� ���������������� ����� � �������� � ��� ��� ������ ����� ���� � ����� �������� ���������. ����� ���������, ��������� 14 ������� �������� � ��������� � �������� ����������, ����� ����� �� ���������� � ��������. ��� ���� ����� ���������, ������������ �� �� ����������� � ���������� ������������. ������ ����� �� �������� ����������� ���, ��� ��������� ��������� ����� ��������������, ������� �������� �� �������� � �������������� ������� ����������� ��� ��������� ��������������� � ����� ��������� �����������, ��� ��������� � �������� �������������� �������.
��������� ����� ����� �� ������� ������������ ����������� � ���������� ������������ � �������������� ��������� � ����������. ������ � ���� ��������� ����� ����� �� ���������� � ���������� ������������ ������������� �������� � ����������. �������� ������ �� ��������������� �� ����������� ����� �� ������ ����� �������� ���� � ��������� ������, �� ������������ ������� ���������, ������� ����� �� ����������.
��������� ����� ���������, ��������������� �� ��� �� �� � ����� �� ���������� �����, ������������ ��������� � ����� � ����������� �� �������� ������������ � ����� �� ����������� ���������� �����, ����������� ��� � ����� � ����������� �������� ������������. ��� ����������� ����������� ������������� ����� ������������ ��������������� ��������� ������� �� ������������� ����������� �����������. ������������ ���������� ����������� ���������� �������� ����� ��������������� �����������. ��� ��������, ��� ������������� ����������� ����������� �������� ������ ��������, ���������� �� ��� �������, � ��� ����� � ���������� ���������, � ����� ���������, ����������� ��������� ������. ������ ������������ ���������� ����������� ����� ��� �������������: ������������ ���������� �����������, ������������ ���������� �����������, ������������ ����������� �����������. ������� �� ������������� ����������� ����������� ������������ � ���� ����������� �����������, ������� �� ������������� ����������� ����������� ������������ ������������� � ���������� ���� ��, ������� �� ������������� ������������ ����������� ������������ ������������� � ���� ������������� ������������ �����������. �������� ����������-�������� �����, ������������ ��������� �� ������������� �����������, �������� ����������� ����� �� 16 ���� 1999��. ��165-�� ��� ������� ������������� ����������� ������������. ���������� ������������� ��������� �� ������������� ����������� ����������� ��������� ���������� ��������� �������� ����� ���������� � �������������. �� ���� ������� ������������� ����������� ����������� ������������� ������� �� ��������� ������������������, ������� �� ������������ � �����, ������� �� ����������� �������, ������� �� ����� �� ��������, ����������� ��� ����������� �������� ��� � ������ ������ ��������� ���������� ����������� ������ ��� ����������������� �����������; ������������� �������� ������ �� ��������, �� ������������ � �� ������ ������ ���������, � ����� �������������� ��������� ���� ���� ����������� � ������������.
������ 21 �� �� ������ �������� ���� ���������� �� ���������� ��� �������� �����������. � ����� �������� ������������ ��������� ���������: �������������� ���������� ����� �������� ������������, ����������� �� ��������� �������� ���������; ���������� ������ ����������� ��������� ���������� �����������; ���������� �������� ����������; ���������� ������������� ���� �����; ���������� ���������� �� ������ ����� � ����������� ������������ �����; �������� ��������� � ��������� ������������ � ������ ����������; ��������������� �������� ������������ �� ����������������� ������������ � ������������� ��������, �������������� ������ ����� ��� �������� �����, ����������� ��������� ������������. ������������ ����� �������� ������������ �� �������� ��������� ��� ��������� �������������� � ������������ ���������������. ���� �������������� ��������������� ������������� �� ��, � ��� ���������: ���������, �������, ������� �������, ���������� �� ���������� ������������. ���� � ���������� �������� (�����������) ��������� ������������ ������� ������������ �����, �� � ������������ � �� ��, ������������ ������ ��������� ���������� ����������� ������������� ������ � ���������. ������ 238 �� �� ������������� ������������ ��������������� ��������� ��� �� �����, ���������� ������������ ��������������� ����������, ��� � �� �����, ������� ������������ �������� ��� ��������� ���� ����� �� ���� ���������.
�������� ����� � ����������� ������������ ������������� ��. 22 �� ��. � ������������ � �� �� ������������ ����� �����: ���������, �������� � ���������� �������� �������� � ����������� � ������� � �� ��������, ������������� �� ��, ����� ������������ ��������, ������������� �������� ���������; ����� ������������ ���������� � ��������� ������������ ��������; �������� ���������� �� �������������� � ����������� ����; ��������� �� ���������� ���������� ��� �������� ������������ � ��������� ��������� � ��������� ������������ � ������ ����������, ���������� ������ ����������� ���������� �����������; ���������� ���������� � �������������� � ������������ ���������������, � �������, ������������� �������� �����������������; ��������� ��������� ����������� ����; ��������� ����������� ������������� � �������� � ��� � ����� ����������������� � ������ ����� ���������.
����� ������������ ����� ������������ ���������� � ��������� ������������ �������� ������������, � ���������, ����� ������������ ��������� ����������� ������������ �����������. ���� ������������ �������� � ����� �����������, �� � ����������� ���� ���������� ����� �������� � �������� ���������� ���� � ��� �� ����������� ���� ������������� ���������� ������ �������� � ���������� � �������������.
� ������ �������������� ������������� ���� ��������� �� ���������� ��������������� ���������� ��� ����� �������� ������������, � ����� ���������� ������ ����������� ���������� �����������, ������������ ����� ��������� ���� ��������� � ����������, ������������� ����������� ���� �������� �����������, � ����� ��������� ���� ��������������� ��������� � ���� ������������ ��������������� �� ��������� � ����������, ������� ��������������� ��������� ���� �������� ����������� ��� �� ��������� ������� ����������� ���������� �����������.
� ��������� ����������� �����, ������� ������ ��������� ������������ � ������� �������� ������������� ��� ���� ���������� �����������, ���������, ��������: ������� ����������� ��������� ����������, ��������� � ���������� �������������� ��������� � � ������������ ���������� � ������ ����������� ����. �������� ����� ��������� ����������� ������������� � �������� � ���, ������������ ����� ����� ������������ ���������� �� ������ ���������� � ���������� �������, ������������ �������� ���������, ����� ������������ �������� �� ����� ���������� ������������ ��������� � ���������� � ������ ��������.
� ������������ ������������, ��������������� ��� �� ��. 22 �� ��, ����� ������� ���������:
1)���������� ������ � ���� ����������-�������� ����, � ����� ��������� ����������� ����, ������� ������������ � �������������� ��������� � ����������; ������������ ���������� ������, ��������������� �������� ���������;
2)������������� ������������ �����, �������, ���������� ����������� ������ ����� � �������; ������������ ���������� �������������, �������������, ����������� �������������, ����� ����������, ������������ ��� ���������� ����������� ����� �������� ������������;
3)������������� ���������� ������ ������ �� ���� ������ ��������; ����������� � ������ ������� ������������� ��������� ���������� ����� � �����, ������������� �������� ����������������� ������������ ��� �������������� ���������, ���� �����������, ���� ��������� ����������� ��������� ����������;
4)������ ������������ ����������, ��������� ������������ ������� � �������, ��������������� �������� �����������������;
5)�������������� �������������� ���������� ������ � ����������� ����������, ����������� ��� ���������� ������������� ��������, ���������� � �������� �� �� �����������;
6)������������� ��������� ����������� �����������, ��������� � ����������� �������, ���������� ������, ���������� �� ��������� ������� � ���� ����������-�������� ����� ��������� ����������������;
7)�������������� ������������� ��������������� ����������� �������, ���� ��������� ����������� �������������� � ���������� ���������� ������� � ���� ����������� �������� �����, ���������� ����� ��������� �����, ��������� ���� �� �� ���������� � �������� � �������� ����� ��������� ������� � ��������������;
8)���������� �������, �������������� ������� ���������� � ���������� ������������ � ��������������� �� ��, ����� ������������ �������� � ������������ ��������� ������; ������������ ������� ����� ����������, ��������� � ����������� ��� �������� ������������;
9)������������� ������������ ���������� ����������� ���������� � �������, ������������� ������������ ��������;
10)���������� ����, ����������� ���������� � ����� � ����������� ��� �������� ������������, � ����� �������������� ��������� ���� � ������� � �� ��������, ������� ����������� �� ��, ������������ �������� � ����� ������������ ��������� ������;
11)���������� ���� �����������, ��������������� �� ��, ������������ �������� � ����� ������������ ��������� ������, ����������� ����� ��������� �����, ������������ ���������, ������������ � ��������� ����������.
����������� ��������� ������ � ���� ����������-�������� � ����������� ���� ��������� ��� ������������ ����������� ������������� ������������� ��������������� ����������� �������, �������������� ���������� � ���������� ���������� ������� � ���� ����������� �����, ������������ �������� ���������, � ����� ����������� ��������� ��������������� ���� �� ���������� ������ ��������� � �������� � �������� ����� ��������������� �������, � ����� �������������� ����������. ������ ����� ������������ ������ ������� ��������������� �������, �������������� ������� ���������� � ���������� ������������. ��� ����� ���� ���������� ����������� ���� �����������, ��������� ������ ���� ������������� �������� (����������), ����������������� ����� ������� ���������� � ���������� ������������.
����������� ������������ ����������� ���������� ������ �������� �� ���� ������ �������� �������� ����� �� ���� ����������� ������������ ������� ������ �����. ������ ����� ������ �������������� ������������� � ������������ � �����������, ��������� ����������� ������ � �� ��������, ��� �����-���� ������������� � ������������ � ������ ����� �� ���� ���������. ��� ���� �� ����������� �������� � ������� ���������� �����, ���������� ����� ������ ������������� ������������, � ������������� �����. ����������� ������������ ����������� ������� �� ������������� ����������� ����������� ��������� ������������� ��. 243 ���������� ������� ���������� ��������� ����� 1 �� 31 ���� 1998��. ��146-�� � ����� 2 �� 5 ������� 2000��. ��117-��. �������� ������ �� ������������� ����������� ����������� ��������� �� ���� ������� ������������� ����������� ����������� � ��. 21, 183, 184, 255�257.
������ ������������� � ��. 22 �� �� ���� � ������������ �������� �����������������, ������������� � ��������������� ���������� � ������������ ������������ ����� ���� ������������� � ���� �����, � ����� ����� ���� �������� ���� �����������.
����� 2. ����������� ����� �� ������������ ����������
2.1. ����������, ��������� � ����������� ��������� �������� �� ������������ ����������
����� ������� ����������, ��������� � ����������� ��������� �������� ���������� � ��. 11 �� ��. �������� ������� ��� ������ �� ������ ����������� � ������������ �������, ������ � ���������� ����������� �������� ������ � �������� ������� � ������ �� ������. � �������� ��������, ����������� ����� ���������� � ������������� (� ������ ������ ������������ ������������), � ������������ ������� ������ ���� ������� �������, ���, �������� ��������� � ������������ ������������ � ������������� �����������. ������ �����, ������������� ��������� ��������� ��������, �.��. ������������� ��� �������� � �������� �������, ��������:
1)�������� � ����� ������ ��������� � ���������� ������� ����������� ������������� �����������, �� ������� ����� ��������� ��������� � �������� ��������;
2)����� ������ ������;
3)������������� ���������, �������������, ���������, � ��������� ������������ � ������������ �� ������� ����������� ��� ���������� �������� �������;
4)������ � ����������� ���������;
5)������ � ����������� ������������;
6)��������������� ������� �����, ����������� � ������ ���������� �� ������ � ������� ��������;
7)������ ����� � ������;
8)�������� ������ �����;
9)����� � ������� ����������� �����������.
�� ������ ������� �������� ������� ����������� �� �������������� ����. ���������� ��������� �������� � ������������ �����, �� �� ����� 5 ��� ����������� ������ � ��� �������, �����, �������� �������� ����������� ������, �������� ��������� �� ����� ���� ����������� �� �������������� ����.
������� � ����� ��������� �������� �� �������� ������������, ������� ��� ����� ���� �� ������������� � ����������� �������� ��������. ���� ����, �� ������� ����������� �������� �������, �� ������������, �� �������� ������� ��������� ����������� �� �������������� ����. ���� ��� ���������� �������� ��� ���������� ������������ ���� �������� ��������� ��������, �� ����� ���� �����������, ��� ����������� ��������� � ���������� �������� �� ������������ ���� �� ����, �� ����� �������� ������� ��������� ����������� �� �������������� ����. �������� ������� �������� � ���� � ������� ��� ����������, ���� � �������, ���������� � �������� ��������, ���� � ������� ������������ ��������� ��������� � ������. ��������������, �������� ������ ���������� � ������ � ����, ��������� � �������� ���� �� ��������� ���� ����� ���������� �������� � ����. ���� �� �������� �� ��������� � ������ � ������������� ����������������� ���� ��������� ����, �� �������� ������� ������������, � ����� � ����������� ������ �� ������ �������� �� ����������� ����.
���������� ��������� ��������, � ������������ � �������� ����������������� ����������� � ������, �� ���������� ��� 16-������� ��������, � �������������� �������, ����� ��������� ��� ������� �������� ����� ����������� ��� ������� ��������������� ���������� ���������� �������� ����������� �� ���������� 15-�� ������� ��������. ���������� ��������� �������� � ������ 14-�� ������� �������� ����������� ������ � �������� ������ �� ��������� ��� ������ ����� � ��������������. ��� ���� ����������� ����� ����� �������� ����������� ������ �������������� � ��������� �� ����� ����� � ����������� ������ ������ ����, �� ����������� ����� �������� � �� ���������� �������� �������� ������ ����.
��� ���������� ��������� �������� ��������� ������ ���������� ��������, �������������� ��������, �������� ������, ��������� ������������� ���������������� ����������� �����������, ��������� ��������� ����� � �������� �� �����������. �������� �������, ����������� ��� ������ �� ������ ������ ������������ � ���������� ����� � 2-� �����������. ���� ��������� ��������� �������� ���������� ���������, ������ ��������� ��������� �������� ������������ ������ ������� �� ����������� � ������� 3 ���. ���� �������� ������� �� ��� �������� ���������� �������, �� ��������, ��� �� �����, ��������� � ������ �� ��������� ��� � ������ ����������� �����������, �� �������� ������� ��������� �����������.
���������� ������ �� ������ �������������� ����� ������� ������� ��������� (������������) ����������� � ������ �� ������. ��� ������ �� ������ ���������� ������������ ����������� ������������ ���, �� ��������� 18-�� ������� ��������, � ����� ���, � ��������� ������� ����������������� ������������� ������������ ����������� ������������. ������������ ����������� ������������ ���� ���, �������������� �� ������, ���������� �� ������������ ���������������� � ���������� ����������. ����������� ���������� ����������� ������������ ��������� � ������ ���, ���������� �� �������� ���������� �� ���� ������������ ������������. ����� �������� � ����������� ������������������� ���������� ������������ ����������� ����� ������� ����. � ������������ �� ��. 328 �� �� ��� ������ ���������� �� ������, ��������������� ��������� � ��������� ������������ �������, ��������� ������ ������ ���������������� ����� � ���������������� ����������.
