Правовые аспекты деятельности энергослужбы предприятий и организаций. Термины, определения, основные понятия: Справочник Красник Валентин

защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации и др. в указанной сфере;

обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом;

укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

формирование уважительного отношения к закону и суду;

содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

АПК РФ, ст. 2.

Существенное нарушение договора одной из сторон. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной мере лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

ГК РФ, ст. 450, п. 2.

Существенные условия договора – условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

ГК РФ, ст. 432, п. 1.

Существенный недостаток – недостаток, который делает невозможным или недопустимым использование товара (работы, услуги) в соответствии с его целевым назначением, либо не может быть устранен в отношении данного потребителя, либо для его устранения требуются большие затраты труда и времени, либо делает товар (работу, услугу) иным, чем предусмотрено договором, либо проявляется вновь после его устранения.

Закон РФ о защите прав потребителей от 7.02.1992 г. № 2300-1.

См. также Недостаток.

Счет-фактура – документ, служащий основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

НК РФ, ст.169.

Счетчик вар-часов (счетчик реактивной энергии) – интегрирующий прибор, который измеряет реактивную энергию в вар-часах или кратных им единицах.

Примечание. Общее определение реактивной мощности и энергии для случаев, когда переменные величины несинусоидальны, отсутствует.

ГОСТ 6570-96.

Счетчик ватт-часов (счетчик активной энергии) – прибор, предназначенный для измерения активной энергии путем интегрирования активной мощности в зависимости от времени.

ГОСТ 6570-96.

Тарификация работы – отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда.

ТК РФ, ст. 129.

Тариф на электрическую энергию – система ставок, по которой взимают плату за потребленную электрическую энергию.

ГОСТ 19431-84.

Тарифная сетка – совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и квалификационных характеристик с помощью тарифных коэффициентов.

ТК РФ, ст. 129.

Тарифная система – совокупность нормативов, с помощью которых осуществляется дифференциация заработной платы работников различных категорий.

ТК РФ, ст. 129.

Тарифная ставка (оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) определенной сложности (квалификации) за единицу времени.

ТК РФ, ст. 129.

Тарифный разряд – величина, отражающая сложность труда и квалификацию работника.

ТК РФ, ст. 129.

Тематическая проверка предусматривает проведение мероприятий по контролю по одной или нескольким темам.

Инструкция по проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного энергетического надзора за оборудованием, зданиями и сооружениями электрических и тепловых установок, электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций и потребителей тепловой и электрической энергии. Утверждена Госэнергонадзором Минэнерго России 26.11.2001 г.

См. также Комплексная проверка.

Территориальная сетевая организация – коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к Единой национальной (общероссийской) электрической сети.

ФЗ об электроэнергетике, ст. 3.

Техника безопасности – система организационных мероприятий, технических средств и методов, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.

ГОСТ 12.0.002-80.

Технический регламент – документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

ФЗ о техническом регулировании, ст.2.

Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие: безопасность излучений; биологическую безопасность; взрывобезопасность; механическую безопасность; пожарную безопасность; промышленную безопасность; термическую безопасность; химическую безопасность; электрическую безопасность; ядерную и радиационную безопасность; электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования; единство измерений.

ФЗ о техническом регулировании, ст. 7, п.1.

Технические регламенты в электроэнергетике принимаются по вопросам: технической и технологической безопасности в электроэнергетике; качества электрической энергии; установления нормативов резерва энергетических мощностей; устройства электрических установок; деятельности субъектов электроэнергетики, связанной с эксплуатацией электрического оборудования, в том числе с соблюдением техники безопасности при его эксплуатации.

ФЗ об электроэнергетике, ст. 28, п.2.

Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

ФЗ о техническом регулировании, ст. 2.

Технологические нарушения в работе энергетических организаций.

Методические рекомендации по техническому расследованию и учету технологических нарушений в системах коммунального энергоснабжения и работе энергетических организаций жилищно-коммунального комплекса согласованы Госэнергонадзором и утверждены Госстроем России.

Письмо Госэнергонадзора от 09.06.2001 № 32-01-04/61. Приказ Госстроя России от 20.08.2001 г. № 191.

Товарный знак и знак обслуживания – обозначения, способные отличать соответственно товары и услуги одних юридических или физических лиц от однородных товаров и услуг других юридических или физических лиц.

Закон РФ о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров от 23.09.1992 г. № 3520-1.

Ток утечки – ток, который протекает в землю или на сторонние проводящие части в электрически неповрежденной цепи. ГОСТ 30331.1-95, ГОСТ Р 50571.1-93.

Трансформаторный счетчик – счетчик, предназначенный для включения через измерительный трансформатор (трансформаторы).

ГОСТ 6570-96.

Требования безопасности при монтаже, измерениях электрических характеристик и эксплуатации заземляющих устройств изложены в книге «Нормы устройства сетей заземления» (М., Энергосервис, 2002).

Требования к электротехническому персоналу:

должен иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При отсутствии профессиональной подготовки должен быть обучен (до допуска к самостоятельной работе) в специализированных центрах подготовки персонала;

обязан соблюдать требования норм и правил работы в электроустановках;

должен пройти проверку знаний норм и правил работы в электроустановках: первичную, периодическую (очередную, внеочередную).

должна проводиться первичная и периодическая проверка здоровья персонала (в соответствии с приказом Минздрава России от 14.03.1996 № 90); МПБЭЭ, п.1.2.

ПТЭЭП, п. 1.4.19.

Требования промышленной безопасности – условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

ФЗ о промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ.

Трудовое законодательство. Основные цели: установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основные задачи: создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по:

организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного работодателя;

профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);

разрешению трудовых споров.

ТК РФ, ст. 1.

Убытки – расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

ГК РФ, ст. 15, п. 2.

Уголовная ответственность – см. Виды правонарушений и ответственности.

Уголовный кодекс РФ. Основные задачи УК РФ: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

УК РФ, ст. 2, п. 1.

Удостоверение о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках – документ, удостоверяющий право предъявителя на самостоятельную работу в электроустановках в указанной должности (профессии). Удостоверение выдается работнику при его оформлении на работу и действительно только после соответствующих записей о результатах проверки знаний норм и правил работы в электроустановках.

МПБЭЭ, Приложение 2, пп. 1, 2.

Умышленное повреждение или срыв печати (пломбы), наложенной правомочным должностным лицом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до трех МРОТ; на должностных лиц – от трех до пяти МРОТ.

КоАП РФ, ст. 19.2.

Управление качеством электрической энергии – воздействие на условия и факторы, влияющие на качество электрической энергии.

ГОСТ 23875-88.

Уровень напряжения в пунктах электрической цепи – значение напряжения в пунктах электрической сети, усредненное по времени или по некоторому числу узлов сети.

ГОСТ 19431-84.

Условия заключения договора энергоснабжения с абонентом. Договор заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

ГК РФ, ст. 539, п. 2.

Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

ТК РФ, ст. 209.

Условия эксплуатации электротехнического изделия (электротехнического устройства, электрооборудования) – совокупность значений внешних воздействующих факторов, которые во время эксплуатации электротехнического изделия (электротехнического устройства, электрооборудования) могут на него влиять.

ГОСТ 18311-80.

Услуги – предпринимательская деятельность, направленная на удовлетворение потребностей других лиц, за исключением деятельности, осуществляемой на основе трудовых правоотношений.

ФЗ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности от 13.10 1995 г. № 157-ФЗ.

Услуги по передаче электрической энергии – комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами.

ФЗ об электроэнергетике, ст. 3.

Установленная генерирующая мощность – мощность объектов по производству электрической энергии на момент введения в эксплуатацию соответствующего генерирующего объекта.

ФЗ об электроэнергетике, ст. 3.

Установленная (присоединенная) мощность – величина суммарной мощности трансформаторов абонента, преобразующих электрическую энергию на рабочее напряжение электроприемников абонента и электродвигателей напряжением выше 1000 В, присоединенных непосредственно к электрической сети энергоснабжающей организации. В случае, если электроустановки абонентов (потребителей) питаются от трансформаторов или сетей энергоснабжающей организации напряжением до 1000 В, за присоединенную мощность абонента принимается разрешенная договором к потреблению мощность, размер которой устанавливается энергоснабжающей организацией.

Методические рекомендации по регулированию отношений между энергоснабжающими организациями и потребителями. Утверждены

Минэнерго России 19.01.2002.

Устройства защитного отключения. Рекомендации по применению устройств защитного отключения как одной из эффективных мер обеспечения электро– и пожаробезопасности приведены в работе «Рекомендации по проектированию, монтажу и эксплуатации электроустановок зданий при применении устройств защитного отключения» (М., Изд-во МЭИ, 2002).

Устройство регулирования напряжения трансформатора под нагрузкой – устройство для регулирования напряжения без перерыва питания нагрузки и без отключения обмоток трансформатора.

ГОСТ 16110-82.

Ущерб от снижения качества электрической энергии – все виды отрицательных последствий, возникающих в работе систем электроснабжения потребителей и приемников при ухудшении качества электрической энергии.

ГОСТ 23875-88.

См. также Экономический ущерб от снижения качества электрической энергии.

Федеральная инспекция труда – единая централизованная система государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Российской Федерации.

ТК РФ, ст. 354.

Форма договора. Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данная такая форма не требовалась.

ГК РФ, ст. 434, п. 1.

Формы вины:

правонарушение, совершенное умышленно – если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично;

правонарушение, совершенное по неосторожности – если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

КоАП РФ, ст. 2.2.

Халатность – неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законов интересов общества или государства.

УК РФ, ст.293, п.1.

Хранение отходов – содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования. Объект размещения отходов – специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон и др.).

ФЗ об отходах производства и потребления от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ.

Хулиганство – грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

УК РФ, ст.213, п.1.

Цвет безопасности – цвет, предназначенный для привлечения внимания человека к отдельным элементам производственного оборудования и (или) строительной конструкции, которые могут являться источником опасных и (или) вредных производственных факторов, средствам пожаротушения и знаку безопасности.

ГОСТ 12.0.002-80.

Штраф – денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом. Штраф устанавливается в размере от 25 до 1000 МРОТ размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до одного года. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа он заменяется обязательными работами, исправительными работами или арестом соответственно размеру назначенного штрафа в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом для этих видов наказаний.

УК РФ, ст. 46, пп. 1, 2, 5.

Штрафные санкции к потребителю электрической энергии за нарушение в работе электроустановок, невыполнения предписаний и распоряжений органов госэнергонадзора и энергоснабжающих организаций, а также за несоблюдение обязательств по договору энергоснабжения предусматриваются только в законодательных актах на уровне кодексов Российской Федерации, в частности, КоАП РФ (административный штраф согласно ст. 3.5), УК РФ (штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью согласно ст. 45, п. 1.).

Ни органы госэнергонадзора, ни какие-либо другие правительственные органы (вплоть до постановления Правительства РФ) не правомочны применять к потребителю электрической энергии штрафные санкции за нарушения, не предусмотренные законодательными актами.

Экономический ущерб от снижения качества электрической энергии – выраженные в стоимостном исчислении убытки от снижения производительности или повреждения электротехнических устройств и электрооборудования, а также другие затраты, возникающие в связи с ухудшением качества электрической энергии.

ГОСТ 23875-88.

См. также Ущерб от снижения качества электрической энергии.

Эксплуатирующая организация – коммерческая организация, которой в соответствии с действующим законодательством собственником переданы права доверительного управления электрической сетью.

Методические рекомендации по регулированию отношений между энергоснабжающими организациями и потребителями. Утверждены Минэнерго России 19.01.2002.

Электробезопасность – система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества.

ГОСТ 12.1. 009-76.

Электрозащитное средство – средство защиты от поражения электрическим током, предназначенное для обеспечения электробезопасности.

ИПИСЗ. Термины.

См. также Средства индивидуальной и коллективной защиты работников.

Электронные издания – программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также электронные документы, имеющие выходные сведения, тиражируемые и распространяемые на машиночитаемых носителях.

ФЗ об обязательном экземпляре документов от 29.12.1994 г. № 77–38.

Электротравматизм – явление, характеризующееся совокупностью электротравм. (Электротравма – травма, вызванная воздействием электрического тока или электрической дуги).

ГОСТ 12.1.009-76

См. также Несчастные случаи на объектах, подконтрольных органам госэнергонадзора.

Электроустановка – любое сочетание взаимосвязанного электрооборудования в пределах данного пространства или помещения. ГОСТ 30331.1-95, ГОСТ Р 50571.1-93.

Электроэнергетика – отрасль экономики Российской Федерации, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов, принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики или иным лицам. Электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения.

ФЗ об электроэнергетике, ст. 3.

Энергетический ресурс – носитель энергии, который используется в настоящее время или может быть полезно использован в перспективе.

Вторичный энергетический ресурс – энергетический ресурс, получаемый в виде побочного продукта основного производства или являющийся таким продуктом.

ФЗ об энергосбережении от 03.04.1996 г. № 28-ФЗ.

Энергораспределительная организация – энергоснабжающая организация независимо от организационно-правовой формы, основным видом деятельности которой в соответствии с Уставом (Положением) является продажа купленной и (или) частично произведенной собственными источниками электрической энергии, и выступающая в отношении энергоснабжающей организации при покупке электрической энергии в качестве абонента (потребителя), а в отношении абонентов, присоединенных к ее сетям, – в качестве энергоснабжающей организации, включенной региональной энергетической комиссией в Реестр естественных монополистов в энергетике.

Методические рекомендации по регулированию отношений между энергоснабжающими организациями и потребителями. Утверждены Минэнерго России 19.01.2002.

См. также Энергосбытовая организация; Энергоснабжающая организация.

Энергосберегающая политика государства – правовое, организационное и финансово-экономическое регулирование деятельности в области энергосбережения.

ФЗ об энергосбережении от 03.04.1996 г. № 28-ФЗ.

Энергосбережение – реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии.

ФЗ об энергосбережении от 03.04.1996 г. № 28-ФЗ.

Энергосбытовая организация – организация, осуществляющая в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии.

ФЗ об электроэнергетике, ст.3.

См. также Энергораспределительная организация; Энергоснабжающая организация.

Энергоснабжающая организация – коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая продажу потребителям произведенной или купленной электрической и (или) тепловой энергии.

ФЗ о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ.

См. также Энергораспределительная организация; Энергосбытовая организация.

Эффективное использование энергетических ресурсов – достижение экономически оправданной эффективности использования энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологий и соблюдении требований к охране окружающей природной среды.

ФЗ об энергосбережении от 03.04.1996 г. № 28-ФЗ.

Юридическое лицо – организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

ГК РФ, ст. 48, п. 1.