Наследственное право России: учебник Гущин Василий
Закон не предусматривает предварительной или немедленной выплаты наследнику компенсации другими членами хозяйства. Чтобы установить справедливый баланс интересов членов хозяйства и наследника, не входящего в их число, предусмотрено, что выплата компенсации не должна быть отложена на неоправданно долгий срок. Указанный срок выплаты компенсации определяется соглашением наследника с членами хозяйства, а при отсутствии соглашения судом, но не может превышать один год со дня открытия наследства.
Отметим, что ранее Закон РСФСР от 22 ноября 1990г. № 348–1 устанавливал срок выплаты компенсации в пределах пяти лет.
На основании пункта 1 ст. 254 ГКРФ определение доли каждого из участников в праве на общее имущество обязательно только при разделе имущества, находящегося в совместной собственности и выделе доли одному из сособственников. Так как в пункте 2 ст. 1179 ГКРФ речь идет о денежной компенсации доли умершего члена, а не о выделе ее в натуре, необходимо определить размер доли только наследодателя. Поэтому при отсутствии иного соглашения между оставшимися членами хозяйства на имущество хозяйства может сохраниться общая совместная собственность.
Наследник, не являющийся членом, но желающий вступить в хозяйство, может быть принят в него. Однако в этом случае ему уже не выплачивается компенсация доли наследодателя. Определение доли последнего и, следовательно, принятого в хозяйство наследника влечет необходимость преобразования совместной собственности на имущество крестьянского (фермрского) хозяйства в общую долевую собственность, если соглашением между членами хозяйства, включая принятого наследника, не будет предусмотрено иное (т. е. сохранение совместной собственности на имущество хозяйства).
Если наследник является членом крестьянского (фермерского) хозяйства, его доля должна увеличиться на долю наследодателя в имуществе хозяйства, поэтому определению подлежит размер доли каждого из них. Такое определение долей также приведет к необходимости преобразования совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства на его имущество в их общую долевую собственности.
Существует и иная точка зрения, согласно которой наследование доли в имуществе крестьянского (фермерского) хозяйства, находящемся в совместной собственности, во всех случаях ведет к необходимости ее преобразования в общую долевую собственность членов хозяйства [78] .
Доли членов крестьянского (фермерского) хозяйства при долевой собственности на его имущество устанавливаются соглашением членов хозяйства, а если они не определены, то на основании пункта 1 ст. 245 ГКРФ считаются равными .
В этом случае доля наследника, являющегося членом хозяйства, в имуществе этого хозяйства увеличивается соразмерно наследуемой доле, а наследник, не являющийся членом хозяйства, вправе получить денежную компенсацию наследуемой доли. При принятии такого наследника в члены хозяйства денежная компенсация наследуемой доли ему также не выплачивается.
Законодательством прямо не урегулированы случаи, когда членами хозяйства являются одновременно несколько наследников. В этом случае приходящаяся на их долю часть наследственного имущества крестьянского хозяйства должна поступить в их общую долевую собственность, если они не придут к иному соглашению. В то же время если в состав крестьянского хозяйства входят одновременно наследники, призванные к наследованию, и лица, не являющиеся ими и не призванные к наследованию, то в таких хозяйствах совместная собственность на имущество в результате наследования трансформируется в долевую.
Случается, что после смерти члена крестьянского (фермерского) хозяйства это хозяйство прекращается (п. 1 ст. 258 ГКРФ), в том числе в связи с тем, что наследодатель был единственным его членом, а среди его наследников нет лиц, желающих продолжать ведение крестьянского (фермерского) хозяйства. В таком случае, поскольку нет необходимости сохранения единства имущественного комплекса, раздел имущества хозяйства производится между наследниками умершего члена крестьянского (фермерского) хозяйства по правилам, установленным частью первой ГКРФ для раздела имущества крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 252, 254 и 258), с учетом правил, установленных частью третьей Кодекса для раздела земельного участка (см. ст. 1182).Глава 11 Наследование предприятия
§ 1 Общая характеристика предприятия как объекта прав
Понятие «предприятие» в русском языке принято употреблять в двух значениях: как производственное учреждение (завод, фабрика, мастерская) либо задуманное, предпринятое кемнибудь дело, включающее в себя предпринимательское начало. «Предприятие в таком уяснении (как многообразные необходимые и связанные между собой вещи и многоплановые действия, в совокупности направленные для достижения прибыли, как «дело» или «бизнес») – достаточно широкое и несколько неопределенное понятие, включающее в себя не только правовые, но и экономические, технологические, социальные и иные черты и элементы [79] .
В юридической литературе неоднократно подчеркивалось, что понятие «предприятие» имеет экономическое происхождение и является в первую очередь экономической категорией.
Г. Ф. Шершеневич под экономической природой торгового предприятия понимал «организованное на частных началах соединение личных и имущественных средств, которое направлено на извлечение прибыли путем планомерной хозяйственной деятельности» [80] .
Предпринимательская деятельность собственника предприятия складывается из совокупности различных сделок, а также фактических действий по производству и распределению готового продукта. Одни из них, имеющие цель обеспечение деятельности предприятия, совершаемые в процессе его функционирования, выделяют предприятие как участника хозяйственной деятельности. Другие сделки, направленные на его отчуждение или обеспечение обязательств, придают предприятию признаки объекта хозяйственного оборота. Такое совпадение субъекта и объекта для правового понимания предприятия недопустимо.
В юридической науке, в частности в сфере гражданского права, в отношении понятия предприятия мнения ученых разделились на две позиции: одни считают предприятие объектом права, другие признают за ним качество особого субъекта.
О предприятии как об объекте гражданских прав говорится в пункте 1 ст. 132 и пункте 2 ст. 334 ГКРФ. При этом предприятие, как объект прав, признается имущественным комплексом и относится к недвижимому имуществу. Гражданский кодекс детально регулирует сделки с предприятием как с имущественным комплексом (§ 8 гл. 30, § 5 гл. 34 и др.). Впервые в Гражданском кодексе предприятию как объекту гражданских прав посвящена самостоятельная статья 132, и большинство изданных федеральных законов употребляют данный термин как объект гражданских прав (см., например, федеральные законы «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и «О несостоятельности (банкротстве)»).
Несмотря на то что действующее законодательство рассматривает предприятие как единый имущественный комплекс и только как объект гражданских прав, в законодательстве и в юридической литературе предприятие нередко рассматривается в качестве субъекта гражданских прав (в частности, государственные и муниципальные унитарные предприятия). Дело в том, что ранее российское законодательство оперировало понятием «предприятие», имея в виду именно субъект (юридическое лицо) гражданских прав и участника имущественного оборота. Именно в таком качестве (субъекта гражданских прав) оно нередко становилось предметом различных сделок [81] . Так, в Законе СССР от 4 июня 1990г. «О предприятиях в СССР» и в Законе РСФСР от 25 декабря 1990г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности» предприятие рассматривалось исключительно как самостоятельный хозяйствующий субъект.
Поскольку разные понятия «предприятие», употребляемые в гражданском законодательстве, еще недостаточно утвердились в нашей практике, они не всегда применяются однообразно и последовательно. Например, Указ Президента Российской Федерации от 2 июня 1994г. «О продаже государственных предприятий–должников» имеет в виду продажу имущества несостоятельных государственных предприятий. Применение к этим отношениям определения «продажа предприятий–должников» некорректно, так как имущественный комплекс как объект права не может быть должником, а государственное предприятие в качестве субъекта права не подлежит продаже. Как отмечал В. А. Дозорцев, «по своей сути предприятие – это не юридическая, а производственная (или производственно–технологическая) категория… Объектная суть предприятия, по ряду причин забытая на какомто этапе, в настоящее время совершенно четко зафиксирована в законе (ст. 132 ГКРФ), и признание предприятия видом субъекта права создает лишь путаницу» [82] .
Несколько иной точки зрения придерживается В. В. Лаптев, который считает, что предприятие является хозяйствующим субъектом, осуществляющим производство продукции, выполнение работ и оказание услуг в сфере экономики. Содержащееся в статье 132 ГКРФ определение предприятия как имущественного комплекса, т. е. как объекта права, является неверным, поскольку в данной статье речь идет не о предприятии как таковом, а его имуществе [83] . В то же время в главе 4 ГКРФ предприятие трактуется как юридическое лицо, т. е. как субъект права. Поэтому «обозначение одним и тем же термином и субъекта права, и принадлежаего ему имущества нельзя назвать правильным». Необоснованно и сведение понятия предприятия как субъекта права к понятию юридического лица.
В противоположность, по мнению А. Грибанова, термин «предприятие» можно и даже нужно употреблять как в значении субъекта, так и объекта права. Такая практика распространена в законодательстве многих стран: в зависимости от целей соответствующего закона в разных отраслях права понятие предприятия применяется по–разному и может иметь разное содержание. Поэтому «необходимо законодательное определение каждого из двух значений термина «предприятие», чтобы в каждом конкретном случае участники оборота и правоприменительные органы однозначно понимали соответствующие нормы» [84] .
Наблюдаемая в законодательстве и юридической литературе путаница в значении термина «предприятия» порой приводит к тому, что некоторые авторы полагают, что в ряде случаев предприятия могут быть проданы как объекты гражданского права, оставаясь при этом субъектом права. Объясняется это существованием в Гражданском кодексе государственных и муниципальных унитарных предприятий, которые, являясь субъектом права, не могут быть проданы как объекты права, поскольку здесь наблюдается совпадение субъекта и объекта гражданских прав. Такое совпадение для права, по мнению Е. А. Флейшиц, невозможно, поскольку «благо, материальное или нематериальное, использование которого или пользование которым составляет хозяйственное или иное социальное существо правомочия, никогда не может оказаться в то же время носителем такого правомочия».
В целях исключения смешения понятий «предприятия» как объекта и как субъекта гражданских прав отдельные авторы предлагают изменить наименование организационно–правовой формы юридического лица «государственное» или «муниципальное унитарное» предприятие на «государственная или муниципальная унитарная организация».
Гражданское законодательство рассматривает предприятие прежде всего как объект гражданских прав. Из содержания статьи 132 ГКРФ вытекают присущие предприятию специфические свойства, которые характеризуют его как имущественный комплекс :
1) предприятие – это имущество, используемое для осуществления предпринимательской деятельности;
2) предприятие – это имущество, обособленное от других имуществ, в том числе принадлежащих предпринимателю;
3) предприятие – это единый имущественный комплекс, представляющий собой не просто совокупность разрозненных предметов, а одно непотребляемое, совокупное имущество;
4) предприятие – это недвижимое имущество.
1. Использование предприятия как имущественного комплекса ограничено его целевым назначением. Для признания предприятия как объекта прав имущественным комплексом оно должно согласно пункту 1 ст. 132 ГКРФ использоваться для осуществления предпринимательской деятельности. Если имущественный комплекс не будет использоваться для этих целей, он не может признаваться предприятием.
...
Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Следует отметить, что для признания имущественного комплекса предприятием он должен реально использоваться, т. е. быть рабочим, причем использоваться именно с целью извлечения прибыли (предпринимательской деятельности). В противном случае утрачивается смысл в особом правовом регулировании положения предприятия. Эти же признаки предприятие как имущественный комплекс должно сохранять и при переходе его по наследству новому собственнику (наследнику).
Являясь объектом гражданских прав, предприятие представляет собой динамический элемент, который характеризует деятельность субъекта гражданско–правовых отношений. Оно может принадлежать на праве собственности тем гражданам, правосубъектность которых, как правило, предполагает возможность осуществлять приносящую доходы деятельность, т. е. индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам.
...
Собственником предприятия как имущественного комплекса может быть гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющий статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке. Предпринимательской деятельностью без образования юридического лица граждане могут заниматься только с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В отличие от физических лиц, не занимающихся предпринимательской деятельностью, ответственность индивидуальных предпринимателей по принятым обязательствам наступает независимо от их вины (ст. 401 ГКРФ). Как и юридические лица, они освобождаются от ответственности только в случае, если неисполнение обязательств имело место под воздействием непреодолимой силы (форс–мажорных обстоятельств), к которой не относятся нарушения обязательств другими субъектами, недостаток финансовых или материальных ресурсов и т. п. В соответствии с действующим законодательством гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством (ст. 446 ГПКРФ).
Предприятие может также принадлежать и другим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями. Но при этом собственник должен по гражданско–правовой сделке передать право пользования (владения) предприятием иному лицу, имеющему право осуществлять предпринимательскую деятельность. Таким субъектом может быть физическое лицо (индивидуальный предприниматель) либо юридическое лицо (коммерческая организация). «Передача предприятия пользователю может осуществляться как на возмездной (аренда), так и безвозмездной основе. При этом важно, чтобы имущественный комплекс использовался в предпринимательских целях» [85] .
Полагаем, что наиболее приемлемой формой передачи предприятия в пользование является договор доверительного управления. Согласно ему собственник предприятия передает доверительному управляющему предприятие в доверительное управление, который обязуется осуществлять управление предприятием в интересах учредителя или указанного им лица (выгодоприобретателя). При этом право собственности на предприятие сохраняется за собственником.
Необходимость в управлении предприятием может быть обусловлена тем, что не каждый собственник (в том числе предприниматель) предприятия как имущественного комплекса в состоянии компетентно и эффективно использовать его в своих собственных интересах [86] . Поэтому такие отношения будут полезны как для собственника, так и для общества в целом. Наследодателю на праве собственности может принадлежать как одно, так и несколько предприятий. Например, индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность в сфере услуг общественного питания, розничной торговли, может быть собственником нескольких кафе, магазинов, ателье, гостиниц, каждый из которых в отдельности может стать объектом наследственного преемства.
Принадлежность предприятия к юридическим лицам исключает возможность перехода предприятия по наследству. Даже если, например, предприятие принадлежит обществу с ограниченной ответственностью, единственным участником коорого является физическое лицо, то в случае его смерти фактически к наследникам переходит доля (100%) в обществе, поскольку собственник предприятия остается прежним (ООО), а меняется только участник общества, доля которого переходит к наследнику.
Уже рассматриваемое нами крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой имущественный комплекс, поскольку в состав его входит имущество, используемое для производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. Однако предприятием оно считаться не может [87] , поскольку для того, чтобы в отношении предприятия иметь какиелибо права или совершать сделки, право на предприятие как на недвижимость должно быть зарегистрировано за правообладателем. Другое дело, когда члены крестьянского (фермерского) хозяйства из имущества хозяйства создадут в соответствии с Гражданским кодексом предприятие, которое будет считаться объектом гражданских прав. Следует помнить, что крестьянское (фермерское) хозяйство не является юридическим лицом, а в соответствии со статьей 23 ГКРФ оно может осуществлять деятельность путем регистрации его главы как индивидуального предпринимателя. Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве общей собственности, однако в случае смерти члена хозяйства, его имущество разделу не подлежит. Другими словами, наследование предприятия в составе наследства не происходит; наследникам, как правило, выплачивается денежная компенсация. В случае смерти единственного члена крестьянского (фермерского) хозяйства наследование имущества, в том числе предприятия, происходит на общих основаниях.
Исходя из смысла пункта 2 ст. 132, ст. 244 ГКРФ, предприятие как имущественный комплекс может принадлежать на праве собственности как одному, так и нескольким лицам. В последнем случае оно принадлежит им на праве общей долевой собственности. Исключения составляют случаи, когда законом предусмотрено образование общей совместной собственности на имущество, например: собственность супругов, собственность крестьянского (фермерского) хозяйства.
Одним из случаев нахождения предприятия в общей долевой собственности является простое товарищество .
...
Согласно договору простого товарищества двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной, не противоречащей закону цели.
В качестве вклада в простое товарищество может быть предприятие как имущественный комплекс, который с момента заключения договора признается общей долевой собственностью товарищей. По общему правилу круг участников договора простого товарищества (товарищей) не ограничен. Поскольку предприятие как имущественный комплекс должно использоваться для осуществления предпринимательской деятельности, сторонами договора могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации. Важной особенностью простых товариществ, созданных для совместной предпринимательской деятельности согласно пункту 2 ст. 1047 ГКРФ, становится солидарная, а не долевая ответственность их участников по всем общим обязательствам [88] , в том числе обязательствам предприятия. Согласно статье 1050 ГКРФ в случае смерти товарища договор простого товарища прекращается. При этом его многосторонние договоры, в которых участвовало три и более стороны, соглашением участников могут быть оставлены в силе, утратив ее только в отношении выбывшего лица (например, замена умершего товарища его наследниками). Такое соглашение на существо наследования доли предприятия, принадлежавшей наследодателю, не влияет. В любом случае речь будет идти о наследовании доли предприятия.
Правовое регулирование наследования целого предприятия, его части или доли прежде всего должно быть направлено на сохранение предприятия как функционирующего имущественного комплекса.
Таким образом, наследодателем может быть любое лицо, имеющее право собственности на предприятие: как индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, так и лицо, предпринимателем не являющееся, но обязательно передавшее предприятие индивидуальному предпринимателю или коммерческой организации в доверительное управление для использования в предпринимательских целях.
2. Предприятие представляет собой имущественную массу, предназначенную для осуществления предпринимательской деятельности, которая обособлена от остального имущества предпринимателя, владеющего предприятием. Следует отличать имущество, предназначенное для предпринимательской деятельности, от имущества потребительского характера. Главным критерием выступает целевое назначение имущества. Так, например, автомобиль может быть использован как для собственных нужд предпринимателя, так и для коммерции. В обоих случаях автомобиль свои свойства не меняет, однако, исходя из цели его использования, зависит его причисление к той или иной категории имущества.
Другое отличие – правовой статус имущества. Так, например, в потребительских целях не может использоваться комплекс оборудования для переработки нефтепродуктов. Следует отметить, что правовые последствия владения имуществом, предназначенным для коммерции, отличаются от правовых последствий владения имуществом для удовлетворения личных потребностей. Это отличие заключается в величине и характере налогового обложения имущества, в виде страхования и др. Основное же отличие имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности, от имущества, предназначенного для удовлетворения личных материальных потребностей собственника и его семьи, состоит в его функциональном назначении.
Обособленность предприятия от остального имущества предпринимателя выражается прежде всего в том, что владелец предприятия обязан вести самостоятельную бухгалтерскую отчетность, в которой отражаются состояние его имущества и осуществленные им операции. Предприятие вправе иметь собственное фирменное наименование, отличное от торгового имени владельца предприятия или от наименования других принадлежащих ему предприятий. Предприятие, как единое целое, может быть предметом договоров продажи, аренды, залога (ипотеки) и других, а также переходить по праву наследования [89] .
3. Предприятие, будучи имущественным комплексом, является неделимым объектом. Его неделимость, с правовой точки зрения, заключается в распространении единого правового режима на все имущество, входящее в состав объекта. Неделимость объекта состоит также в значительном уменьшении или даже утрате ценности предприятия в целом в случае физического разделения имущества, его образующего.
В юридической литературе существует точка зрения, согласно которой имущественные комплексы относятся к сложным вещам (ст. 134 ГКРФ), в состав которых могут входить наряду с недвижимыми и движимые вещи. Движимые вещи, включенные в качестве составной части в имущественный комплекс, относящийся к недвижимости, на период такого включения утрачивают качество движимого имущества [90] .
Данный вывод спорен, поскольку сложная вещь образует комплекс однородных или разнородных вещей. Понятие предприятия как недвижимости, используемой для предпринимательской деятельности, нельзя сводить только к совокупности вещей, например к комплекту оборудования для производства определенной продукции, потому что его превращение в предприятие нуждается еще и в дополнительных действиях по организации процесса производства. Нельзя упускать из виду, что предприятие как недвижимость составляет единый имущественный комплекс, включающий не только все виды имущества, предназначенные для его деятельности, но и неимущественные права, индивидуализирующие предприятие, права требования, долги. Это дает возможность сразу использовать предприятие для определеной производственной деятельности. В таких случаях говорят, что предприятие находится «на ходу», что имеет важное значение как при сделках с предприятием, так и при его наследовании.
Таким образом, предприятие как имущественный комплекс нельзя свести к понятию сложной вещи, оно определяет более емкое явление, чем сложная вещь. Последняя состоит из совокупности реальных, наличных вещей, а имущественный комплекс образуют не только вещи, но и иное имущество: «имущественные права и обязанности, а также личные неимущественные права» [91] .
Предприятие при его передаче рассматривается как единый сложный объект права, и переход права собственности на него от одного субъекта к другому охватывает сразу и целиком весь имущественный комплекс, охватываемый этим понятием.
Предприятие признается недвижимостью независимо от того, входит или не входит в его состав недвижимое имущество, принадлежащее собственнику. Это объясняется необходимостью подчинения сделок с предприятием специальному правовому режиму недвижимости в целях обеспечения повышенной их надежности, защиты прав как участников, так и третьих лиц. Однако, признав предприятие недвижимостью, в дальнейшем Гражданский кодекс не подчиняет его автоматически всем общим правилам о недвижимости, а устанавливает для сделок с предприятиями более формализованный и строгий режим. Поэтому правила о наследовании предприятия должны придерживаться такого же режима, т. е. специальной правовой регуляции особенностей перехода по наследству предприятия, как особого объекта гражданских правоотношений, затрагивающего права наследников и других заинтересованных лиц, избегая при этом противоречия общественным интересам.
4. Предприятие относится к особому объекту недвижимого имущества – это следует из норм Гражданского кодекса, касающихся недвижимости. Предприятие отсутствует в общем перечне недвижимых вещей, предусмотренных статьей 130 ГКРФ, поскольку ему, как имущественному комплексу, отдельно посвящена статья 132 ГКРФ, которая завершает блок статей, посвященных недвижимости. Кроме того, предприятие признается недвижимостью не в силу его прочной связи с землей, а по решению законодателя с целью распространения на него правового режима, устанавливаемого для недвижимого имущества (недвижимость по закону). Если в состав предприятия будут входить только обособленные движимые вещи, а также имущественные права и обязанности, то предприятие также будет считаться недвижимым имуществом. Отношение законодателя к предприятию как к особому объекту прав проявляется, во–первых, чисто формально, оно не упоминается в определении недвижимости в статье 130 ГКРФ, а «вводится» в статье 132 ГКРФ, расположенной после блока статей о недвижимости, во–вторых, по составляющим его элементам объект этот настолько неоднороден, что отнесение его к той или иной группе объектов может быть осуществлено только исходя из характеристики его как особого имущественного комплекса, но не основываясь на природе составляющих его элементов, многие из которых, такие как права требования, долги, исключительные права, к недвижимости не относятся. Предприятие является недвижимостью не в силу его неразрывной связанности с землей, а по решению законодателя распространить на этот специфический объект особенности правового режима, устанавливаемого для недвижимого имущества. В–третьих, предприятие является объектом, который «выпадает» из классификации недвижимых и движимых вещей, поскольку оно вещью, даже сложной, не является.
Признание предприятия недвижимым имуществом имеет важное значение для государства, поскольку, по определению Р. Саватье, недвижимое имущество подчиняется правопорядку страны нахождения; постоянное местонахождение обеспечивает возможность государственного учета, статистики не только самого имущества, но и прав на него; достигается возможность восстановления прав на него [92] .
Согласно статье 131 ГКРФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции – Федеральной регистрационной службы и ее территориальными органами. Поэтому права на предприятие как имущественный комплекс возникают с момента его государственной регистрации в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Таким образом, объектом наследственного преемства является предприятие, которое к моменту открытия наследства надлежащим образом зарегистрировано. Если к этому моменту предприятие практически не использовалось наследодателем, формально такой имущественный комплекс не прекращает свое существование, поскольку он зарегистрирован. В этом случае по наследству переходит предприятие как имущественный комплекс. При отсутствии государственной регистрации наследуется не предприятие как имущественный комплекс, а отдельные объекты, входящие в его состав. Если собственник решит ликвидировать предприятие как имущественный комплекс и прекратить права на него, то это возможно только после государственной регистрации прекращения права на предприятие как имущественный комплекс. После этого у собственника сохраняются права на отдельные объекты имущества, входившие в состав предприятия как имущественного комплекса.
В законодательстве небольшого числа стран предприятие признается субъектом гражданского и торгового права (например, предприятие выступает в обороте как самостоятельный субъект в Панаме, Коста–Рике и ряде других стран Латинской Америки) [93] . Большое влияние на право освободившихся стран Африки (Ангола, Мозамбик, Гвинея–Бисау и др.) оказал Торговый кодекс Португалии (ст. 230), где так же, как и в Португалии, предприятие признается хозяйствующим субъектом [94] . В некоторых странах предприятие в местном законодательстве фигурирует в двояком смысле. Так, в Китае предприятие рассматривается как «организационная форма хозяйствования, и как субъект хозяйственно–предпринимательской деятельности» [95] .
В основном же в зарубежных странах термин «предприятие» чаще всего применяется к обособленному имущественному комплексу, которое является объектом права. Этот имущественный комплекс принадлежит предпринимателю, индивидуальному или объединенному с другими предпринимателями в торговое товарищество, который и управляет данным имуществом.
При конструировании правовой модели предприятия как объекта права вслед за германской цивилистикой [96] российская доктрина выделяет в составе предприятия не только наличное, реальное имущество (вещи), но и нематериальные элементы имущества.
Анализ пункта 2 ст. 132 ГКРФ показывает, что объектом наследственного преемства может быть и часть предприятия, например, имущество, закрепленное за филиалом, цехом. Эта часть должна представлять собой обособленный имущественный комплекс, который «пригоден для ведения предпринимательской деятельности, т. е. образует технологически единое целое, замкнутый производственный цикл» [97] . Иначе говорить о наследовании предприятия как имущественного комплекса не приходится. Поэтому наследование отдельных видов имущества, входящих в состав предприятия (например, здание, станок, имущественные права), осуществляется на основании норм, регулирующих наследование этих объектов.
Согласно общим положениям, установленным статьей 1141 ГКРФ , наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности , причем наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей. Поэтому правом на получение в наследство предприятия могут обладать наследники той очереди, которая призвана к наследованию.
Сказанное позволяет заключить, что предприятие представляет собой единый и неделимый объект прав, используемый для осуществления предпринимательской деятельности, в состав которого входят материальные и нематериальные виды имущества. В момент открытия наследства все свойства предприятия как имущественного комплекса должны быть сохранены: целостность и эффективное использование по прямому наначению.§ 2 Состав предприятия, переходящего в порядке наследования
Исходя из смысла статей 129, 213 ГКРФ, предприятие может быть объектом права собственности гражданина и, следовательно, может переходить по наследству. Наследование предприятия должно происходить в соответствии с общими положениями наследственного права, но с учетом специфики наследуемого имущества.
Отметим, что в зарубежном законодательстве обычно признается, что в состав предприятия входят: имущество, служащие целям производства или торговли (оборудование, обстановка), организация (в смысле слаженного аппарата), фирма, права требования и долги, товарные знаки и патенты, секреты производства, перспективы привлечения клиентов, т. е. шансы на извлечение прибыли, – одним словом все те факторы, из которых слагается отдельная хозяйственная единица и которые дают возможность извлечения прибыли из его эксплуатации. При наследовании наибольшую значимость имеет передача не отдельных прав и обязанностей предприятия, а передача его как обособленного имущественного комплекса, позволяющего наследнику продолжать деятельность предприятия.
Здесь возникает вопрос в определении состава имущества предприятия, переходящего к наследнику. Под объемом переходящих прав обычно признается то, что «к новому приобретателю формально переходят все те права, которые являются необходимыми для эксплуатации предприятия на прежних основаниях» [98] .
В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его использования на осуществление предпринимательской деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги, а именно фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.
Исходя из определения пункта 2 ст. 132 ГКРФ, состав предприятия можно разделить на материальные и нематериальные объекты , входящие в него и образующие его имущественный комплекс, на четыре группы: 1) предназначенные для его деятельности вещи; 2) имущественные права и обязанности; 3) исключительные права; 4) особые нематериальные элементы.
1. Основными видами имущества предприятия являются вещи, которые длительное время, неоднократно или постоянно в неизменной форме используются в производстве, т. е. те, без существования которых невозможно достижение целей предпринимательской деятельности. К ним относятся: здания, сооружения, передаточные устройства, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги и прочие основные средства. Таким образом, в составе предприятия как недвижимости могут быть и отдельные объекты недвижимого имущества – здания, сооружения и др. Чаще всего использование предприятия невозможно без помещения. Поэтому при наследовании в случае если за предприятием не было закреплено помещение на праве собственности, то за ним необходимо сохранить право найма помещения на тех же условиях, что и с бывшим собственником предприятия.
К материальному составу предприятия относятся права из авторских и иных договоров, объекты смежных прав, программы для ЭВМ, базы данных, патенты на изобретения, промышленные образцы, селекционные достижения, товарные знаки, знаки обслуживания и др. В составе имущества предприятия могут быть права на пользование земельным участком, природными ресурсами.
В состав имущества предприятия входят денежные средства, сырье, материалы, а также готовая продукция, права требования и долги, другие объекты, которые предназначены для его производственной деятельности.
Количество вещей, необходимое для образования имущественного комплекса, определяется индивидуально для каждого предприятия в зависимости от размера и вида деятельности предприятия. Главное, чтобы минимальное количество вещей, образующих имущественный комплекс, было бы достаточным для организации производственного процесса.
2. Рассмотрение предприятия как совокупности прав и обязательств, являющегося обособленным имуществом, предполагает, что при наследовании в состав имущественного комплекса могут входить имущественные права и обязанности. Под ними понимаются, в частности, права требования собственника предприятия к должникам, связанные с уплатой ими денежных сумм, выполнением работ и оказанием услуг, права пользования обособленными природными объектами: земельными участками, природными ресурсами.
В состав предприятия входят долги и права требования, которые возникли в связи с его деятельностью. Имущественными обязанностями являются обязанности собственника предприятия по уплате денежных сумм, передаче товара, выполнению работ или оказанию услуг (долги). Понятие долга в законодательстве о предприятии не раскрывается. В связи с этим полезно обратиться к Закону от 3 июля 1916г. «Правила о переходе по договорам торговых и промышленных предприятий». Законодатель пояснил, что долгами по предприятию признаются «все долги, приведенные по торговым книгам предприятия или показанные в его отчетах, и все обязательства, снабженные фирменной подписью владельца или выданные от имени торгового дома за подписью уполномоченных на то лиц», а также «долги по приобретению, найму, оборудованию, действию и содержанию торговых и промышленных заведений, по приобретению, производству и перевозке предметов оборота и материалов, по жалованью и наемной плате служащих и рабочих, по их вознаграждению, обеспечению и страхованию, по договору торговой комиссии, недоимки по государственным, общественным (городским и земским) налогам и сборам и вообще все обязательства, вытекающие из ведения данного предприятия».
В состав предприятия не включаются обязательства по уплате налогов, сборов, пошлин и других платежей – обязательства, принадлежащие субъекту права. В соответствии со статьей 44 НКРФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается со смертью налогоплательщика или с признанием его умершим. Задолженность по поимущественным налогам умершего лица либо лица, признанного умершим, погашается в пределах стоимости наследства.
В зарубежном законодательстве вопрос о переходе требований и долгов разрешается по–разному. К примеру, по праву Германии, Швейцарии, Италии, Нидерландов они, при определенных условиях, предаются новому владельцу предприятия. Так, согласно Германскому торговому уложению если наследник продолжает вести входящее в наследство торговое дело, то к нему переходят обязательства, связанные с деятельностью предприятия, возникшие до его перехода к наследнику. Согласно законодательству Франции отчуждение предприятия, а в США «комплексное отчуждение», т. е. переход всех или большей части товарно–материальных ценностей предприятия, выходящих за рамки обычного ведения дел, не влечет за собой перехода прав и долгов, связанных с деятельностью предприятия, к новому собственнику [99] .
3. Исключительными правами в составе предприятия являются указанные в статье 132 ГКРФ права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги, фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания, принадлежащие собственнику предприятия на основании лицензий права пользования такими средствами индивидуализации, а также иные права на объекты интеллектуальной собственности, возникающие из авторских и иных договоров на произведения науки, литературы, искусства и объекты смежных прав, прав на промышленные образцы, изобретения, ноу–хау и т. п.
Согласно абзацу 2 п. 2 ст. 132 ГКРФ фирменное наименование индивидуализирует предприятие как имущественный комплекс. В юридической итературе высказывалось мнение, что оно не входит в состав предприятия, поскольку индивидуализирует не само предприятие, а его собственника – юридическое лицо [100] . В данном случае речь идет не о фирменном наименовании юридического лица, а о фирме как принадлежности предприятия.
...
В Гражданском кодексе понятие «фирменное наименование» используется для определения разных явлений. Так, согласно статье 54 фирменное наименование является средством индивидуализации коммерческого юридического лица в гражданском обороте. В то же время в соответствии со статьей 132 Кодекса фирменное наименование индивидуализирует предприятие как имущественный комплекс. По нашему мнению, двоякое содержание термина «фирменное наименование» недопустимо.
В дореволюционном российском законодательстве фирма «имела целью индивидуализировать предприятие» и составляла его «принадлежность» [101] . Фирма как принадлежность предприятия может представлять большую ценность именно благодаря известности предприятия. В связи с этим, например, Германское торговое уложение (§ 23) [102] запрещает отчуждение фирмы отдельно от предприятия. В то же время оно допускает отчуждение предприятия без фирмы.
Вышесказанное позволяет сделать вывод: фирменное наименование все же является принадлежностью юридического лица.
В состав имущества предприятия, переходящего по наследству, могут входить также права на интеллектуальную собственность, которые в денежном выражении учитываются на балансе предприятия в качестве нематериальных активов. В случае перехода имущества предприятия по наследству особенно важным является правильность оформления документов, подтверждающих эти права. Это могут быть документы, подтверждающие передачу прав (авторский договор, договор о переуступке права, лицензионное соглашение), и документы, подтверждающие факт приемки–передачи самого объекта как произведения творческого труда.
Поскольку объекты интеллектуальной собственности, входящие в состав предприятия, характерны и специфичны для каждого участника предпринимательской деятельности, то более конкретно определить их круг в теоретическом плане достаточно сложно.
4. К особым нематериальным объектам предприятия относятся его деловая репутация, деловые связи (клиентела), фактическое положение на рынке. Хотя эти факторы прямо не названы в статье 132 ГКРФ при определении состава предприятия, очевидно, что они имеют большое значение при реализации собственником предприятия своих интересов, связанных, как правило, с получением прибыли, расширением рынка сбыта продукции и т. д. В свое время А. И. Каминка утверждал, что на первое место среди нематериальных объектов предприятия необходимо отнести его клиентелу, без которой предприятие существовать не может [103] .
В законодательстве экономически развитых стран в состав имущества предприятия включают такие объекты, как клиентела, право на возобновление найма недвижимости, шансы и др. Клиентелу составляют существующие у данного предприятия устойчивые связи с клиентами—потребителями его товаров, работ и услуг. Как отмечала Е. А. Флейшиц, «деловая репутация предприятия… «клиентела» обусловлена порядком ведения предприятия, его местоположением, продолжительностью существования, известными ему местами выгодных закупок и сбыта, всею совокупностью тех особых сведений, которые принято называть тайнами предприятия… все эти деловые возможности или «шансы» предприятия часто образуют его главнейшую хозяйственную ценность» [104] . В некоторых случаях клиентелу отделяют от шансов, т. е. возможностей предприятия иметь клиентов в будущем. Шансы определяют как оцененные в денежном выражении перспективы предприятия. Отчуждение предприятия влечет за собой уступку клиентелы, что на практике понимается как обязательство бывшего собственника предприятия не создавать поблизости от отчужденного предприятия заведения, аналогичного проданному.
Ценность и значение предприятия во многом зависит от известности фирмы предприятия, наличия у него перспектив развития, сформировавшегося круга клиентов. Таким образом, указанные элементы в условиях конкурентного рыночного хозяйства нередко могут представлять гораздо большую ценность, чем, например, недвижимое имущество, товары, оборудование.
Указанные объекты (клиентела, шансы) трудно оценить, но все же они могут быть реально оценены в соответствии с существующими методами оценки. Рыночная стоимость этих элементов может составлять существенную часть в общей стоимости предприятия. В России профессиональная независимая рыночная оценка регулируется Федеральным законом от 29 июля 1998г. № 135–ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
В состав предприятия не включаются права, полученные наследодателем на основании разрешения (лицензии) на занятие соответствующей деятельностью (например, право на оказание транспортных, аудиторских услуг и т. д.). Такие права не переходят по наследству, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Переход по наследству в составе предприятия обязательств, исполнение которых наследником невозможно при отсутствии такого разрешения (лицензии), накладывает дополнительную обязанность на наследника по получению соответствующего разрешения (лицензии). Неполучение разрешения (лицензии) не освобождает наследника от соответствующих обязательств перед кредиторами.
Состав имущества предприятия не является фиксированным: одни виды его отчуждаются, другие приобретаются в процессе производственной деятельности, что обязательно отражается в самостоятельном балансе предприятия. Все имущество предприятия, отраженное в бухгалтерском балансе, подразделяется на капитальные и финансовые вложения, основные средства и нематериальные активы, сырье, материалы, готовую продукцию и товары, незавершенное производство и расходы будущих периодов. Сюда же входят фонды и резервы, расчеты с дебиторами и кредиторами, другие статьи, а также прибыль (убыток) предприятия. Движение имущества предприятия отражается в бухгалтерской отчетности ежедневно и подытоживается за определенный временной период (месяц, квартал и т. д.).
Смена собственника предприятия, т. е. переход его по наследству, не должна отражаться на действительности сделок, заключенных наследодателем с контрагентами, а также не должна затрагивать контракты, заключенные наследодателем с работниками.
Использование предприятия как имущественного комплекса в предпринимательском обороте не может быть осуществимо без коллектива сотрудников, поскольку только через них проявляются в экономическом хозяйствовании имущественные права и обязанности предприятия, его наименование и иные объекты интеллектуальной собственности. Из этого, безусловно, следует, что имущественный комплекс неразрывно связан с социальной функцией.
В связи с этим представляется целесообразным ответить на вопрос, включаются ли члены трудового коллектива в состав предприятия. Деятельность предприятия, а также переход его по наследству связаны с множеством социальных проблем, в том числе с проблемой лиц, работающих на нем. При определении состава предприятия этот фактор нельзя упускать из виду, ограничиваясь лишь формальным указанием в его составе материальных и нематериальных объектов.
С большой долей вероятности может случиться, что новый собственник, в том числе наследник, либо прекратит трудовые отношения с работниками, либо заключит менее социально защищенные договоры на выполнение тех же работ. Тем самым нарушаются трудовые и социальные гарантии, предоставленные работникам КонституциейРФ, трудовым законодательством. Таким образом, частные интересы собственника имущественного комплекса вступают в противоречие с публичными интересами, интересами трудового коллектива.
В связи с этим не случайно появление в Гражданском кодксе Российской Федерации публично–правовой нормы, предусматривающей, что правила гражданского законодательства о последствиях недействительности сделок и об изменении или о расторжении договора купли–продажи, предусматривающей возврат или взыскание в натуре полученного по договору с одной стороны или с обеих сторон, применяются к договору продажи предприятия, если такие последствия существенно не нарушают права и охраняемые законом интересы кредиторов продавца и покупателя, других лиц и не противоречат общественным интересам.
Согласно другому мнению трудовой коллектив нельзя включать в состав предприятия. О. М. Козырь полагает, что отнесение прав и обязанностей предприятия (его собственника) в области трудовых отношений к составу предприятия «не соответствует конструкции предприятия как объекта прав гражданских». Высказываемые опасения относительно того, что действующее предприятие (т. е. «на ходу») не сможет быть объектом гражданско–правовых сделок, поскольку закон не включает в его состав права и обязанности в отношении работников, не совсем точны, поскольку вторгаться в трудовое право как в самостоятельную отрасль у гражданского права нет оснований.
Не ставя перед собой цели приведения всех существующих доводов и возражений в рамках рассмотрения настоящего вопроса, отметим, что работники и имущество в целом в единстве образуют некий производственно–хозяйственный комплекс. Собственник предприятия состоит с работниками в определенных правовых отношениях и несет перед ними определенные обязательства, в том числе после прекращения трудовых отношений. Из этого видно, что социальные и трудовые гарантии связаны с действующим предприятием.
Рассматривая в составе предприятия фактическое положение на рынке, деловую репутацию, клиентелу, как устойчивые коммерческие связи, и другие нематериальные элементы, следует также рассматривать в его составе трудовые отношения, сложившиеся на предприятии, а также административные и иные связи. С одной стороны, включение в состав предприятия прав и обязанностей по отношению к членам трудового коллектива является для собственника достаточно обременительным, с другой стороны, государство, во–первых, обеспечивает социальные и трудовые гарантии работников, а во–вторых, стимулирует собственника к активным действиям по использованию предприятия в предпринимательской деятельности. Согласно современному пониманию права собственности на собственнике лежит обязанность бережно относиться к своему имуществу, не нарушать права и свободы других лиц, государства, извлекать из собственности пользу не только для себя, но и для общества.
Отметим также, что в законодательстве иностранных государств занятые на предприятии рабочие, служащие и работники управления входят в структуру предприятия.
Как указывалось выше, предприятие рассматривается как действующий механизм, используемый в предпринимательской деятельности, которая немыслима без участия людей, трудового коллектива. Следует не забывать, что трудовое право как специфическая форма отношений собственности в определенный период времени выделилось из гражданского права в самостоятельную отрасль. Следует признать, что права и обязанности по отношению к членам трудового коллектива являются составной частью имущественного комплекса и подлежат отчуждению вместе с предприятием. Отношения же между работниками, а также между работниками и собственником в процессе их трудовой деятельности регулируются нормами трудового права.
При наследовании предприятия должны быть учтены все указанные обстоятельства. С одной стороны, новый собственник (наследник) должен сохранять трудовые отношения с работниками. Не злоупотребляя своим правом, придерживаться максимального сочетания своих интересов с интересами общества. При этом, предоставляя собственникам определенную степень свободы по использованию принадлежащего им имущества, государство при осуществлении публичных функций обязано гарантировать и защищать предоставленные работникам КонституциейРоссии социальные и трудовые гарантии и при их нарушении активно вмешиваться с целью восстановления баланса публичного и частного интереса. С другой стороны, работники вправе выбирать: работать ли им с новым собственником (наследником) или прекратить отношения, расторгнув трудовой договор.
Противники включения в состав предприятия прав и обязанностей в отношении членов трудового коллектива (персонала) рассматривают предприятие как статический элемент. Но поскольку предприятие приобретает ценность, только когда действует, то в таком виде в момент его перехода (продажа, наследование, аренда и др.) важнейший элемент его ценности приобретает трудовой коллектив.
Конечно, сами работники как физические лица входят в состав имущественного комплекса и следуют его судьбе. Личностный фактор в составе предприятия необходимо рассматривать как необходимое условие использования предприятия.
Таким образом, в состав предприятия входят не только основные, базовые элементы: имущество и права на результаты интеллектуальной деятельности, но и в определенном виде и сочетании нематериальные блага, информация.
Все составляющие предприятия объекты могут меняться в процессе его использования: одни из них могут выбыть из состава предприятия, другие – войти, но от этого предприятие как имущественный комплекс не перестанет существовать до тех пор, пока оно будет представлять собой организованное единство всех его составных частей, имеющих целенаправленное предназначение. Так, например, предприятие, держащееся на труде одного индивидуального предпринимателя, собственника предприятия, в случае его смерти не перестает существовать, поскольку движущей силой предприятия являются не только трудовой элемент, но и связи с другими хозяйствующими субъектами, с кредиторами, с клиентелой и т. д. После его смерти сохраняются его обязательства, долги, права; важно сохранить эти отношения, поскольку они были направлены на достижение коммерческих целей с использованием предприятия как имущественного комплекса.
§ 3 Порядок раздела предприятия, входящего в состав наследства
Статья 1178 «Наследование предприятия» ГКРФ устанавливает специальные правила о разделе предприятия, входящего в состав наследства, а не сам порядок наследования предприятия, поскольку последний регламентируется общими правилами о наследовании, установленными частью третьей Гражданского кодекса.
Нормы гражданского законодательства о разделе предприятия при переходе его в порядке наследования подчинены одной общей цели – по возможности сохранить действующее предприятие после смерти его собственника. Это отвечает интересам как наследников, так и кредиторов наследодателя, поскольку работающее и приносящее доход предприятие увеличивает стоимость наследственного имущества. Поэтому при наследовании очень важно сохранить предприятие как действующую экономическую единицу.
Кроме того, поскольку наследство открывается после смерти гражданина, действие статьи 1178 ГКРФ распространяется на наследование предприятий, находившихся только в собственности граждан, но не юридических лиц. Отсюда в случае смерти гражданина – единственного участника хозяйственного общества – будет применяться статья 1176 ГКРФ.
Законодательство закрепляет преимущественное право некоторых наследников на получение при разделе наследства в счет своей доли предприятия, входящего в состав этого наследства. Таким преимущественным правом обладает наследник, зарегистрированный на день открытия наследства в качестве индивидуального предпринимателя, или коммерческая организация. Наследник, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, может призываться к наследованию и по закону, и по завещанию, а коммерческая организация – только по завещанию.
В юридической литературе существует точка зрения, согласно которой преимущественное право на получение предприятия имеют и те наследники, которые не являются индивидульными предпринимателями на момент открытия наследства, однако приобретут этот статус до окончания раздела имущества [105] . Однако эта точка зрения входит в противоречие с императивной нормой части 1 ст. 1178 ГК РФ, признающей преимущественное право на предприятие только за наследником, имеющим статус индивидуального предпринимателя в момент открытия наследства. Таким образом, наследник, зарегистрировавшийся в качестве предпринимателя после открытия наследства, преимущественного права наследования предприятия в целом не приобретает. Однако оно может быть передано такому наследнику по соглашению всех наследников, принявших наследство, в счет его наследственной доли.
В случае, когда никто из наследников не имеет указанного преимущественного права или не воспользовался им, предприятие, входящее в состав наследства, разделу не подлежит и поступает в общую долевую собственность наследников в соответствии с причитающимися им наследственными долями, в состав которого входит предприятие, если иное не предусмотрено соглашением между ними.
Иными словами, в законе установлено два альтернативных порядка определения размера доли наследников, которые:
1) устанавливаются в соответствии с причитающимися им наследственными долями либо;
2) устанавливаются в соответствии с долями, установленными соглашением самих наследников, принявших наследство.
Последний случай может иметь место, например, когда большая доля права собственности на предприятие перешла к одному из наследников за счет уменьшения его доли в ином имуществе наследодателя. Соглашением может быть также предусмотрена передача предприятия одному или нескольким наследникам с компенсацией остальным несоразмерности в полученном при разделе имуществе.
К предприятию, поступившему в общую долевую собственность наследников, применяются правила Гражданского кодекса об общей долевой собственности (ст. 245—252).
До принятия наследства, в состав которого входит предприятие, может потребоваться его передача в доверительное управление (ст. 1173 ГКРФ).
Предприятие отнесено законом к объектам недвижимости, переход прав на которые подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом и Законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.Глава 12 Наследование земельных участков
§ 1 Развитие отечественного правового регулирования наследования земельных участков
Земельные участки в дореволюционной России традиционно относились к недвижимому имуществу. Кроме того, регулирование наследственных отношений в течение долгого времени характеризовалось элементами патриархального строя. В связи с этим законодательство дифференцированно подходило к вопросу наследования женщинами недвижимого имущества.
В отношении родовых вотчин в древнейшие времена права рода включали общие для всех его членов правомочия по владению, пользованию и распоряжению. В XVIXVII вв. единый комплекс родового имущества постепенно распался на составные части, по отношению к которым отдельные представители рода наделялись только правом пользования и владения, а право распоряжения оставалось за родом. Для родовых вотчин устанавливался особый порядок приобретения и отчуждения: эти сделки осуществлялись с учетом согласия всего рода. К XVI веку родовые права на имущество стали ограничиваться правом родового выкупа и родового наследования. Право родового выкупа впервые было официально закреплено в Судебнике 1550 года (ст. 85), а затем подтверждено Соборным Уложением 1649 года (гл. XVII). Особое внимание законодатель уделял регламентации круга лиц, которые допускались к выкупу проданной или заложенной вотчины: отстранялись от выкупа нисходящие родственники продавца, а также боковые, принимавшие участие в сделке. Еще Судебник 1550 года формулировал условия, обеспечивающие покупателю вотчины определенные гарантии его имущественного интереса перед лицами, претендующими на выкуп у него вотчины (предполагался «полюбовный» выкуп, по цене, определенной владельцем). Выкупленная родичами вотчина подпадала под особый режим распоряжения. Срок выкупа составлял 40 лет. Закон связывал это землевладение рядом ограничений и условностей, отдельный член рода не мог распорядиться ею по своему усмотрению.
Строго проводился принцип недопущения вдов к наследованию родовых вотчин, они наследовались только сыновьями, при их отсутствии – дочерями. При отсутствии и тех, и других вотчины передавались родственникам умершего (по нисходящей и боковой линиям).
Субъектом права собственности на купленные вотчины была семья (муж и жена), этот вид вотчины приобретался супругами совместно на их общие средства. Следствие такого предположения – переход вотчины после смерти одного из супругов к пережившему его. В то же время после смерти владевшей купленной вотчиной вдовы право на вотчину переходило не в род умершей, а в род мужа, что указывало на принадлежность этой формы землевладения не отдельному супругу, а именно супружеской паре. Купленные вотчины переходили по смерти приобретших их лиц родичам и получали статус родовых.
Еще одной формой землевладения, переходящей по наследству, была жалованная вотчина. Формальным подтверждением законных прав вотчинника на его имущество являлась жалованная грамота, в случае отсутствия которой вотчина могла быть изъята у наследников государством.
В целом пожалованные вотчины приравнивались к практикой к купленным, в связи с чем допускался их переход во владение пережившей супруги. В случае повторного брака вдова теряла право на вотчину, зато ее новому мужу выделялась земля в поместье. На купленные (в том числе у казны) вотчины вдовы имели право собственности. В начале XVII в. законодатель прямо уравнял правовое положение жалованных вотчин с родовыми, со всеми вытекающими отсюда последствиями.
К числу земель, переходящих по наследству, также относились поместные наделы, которые жаловались из княжеских (дворцовых) земель лицам, непосредственно связанным с княжеским дворцом и службой князю («слугам под дворским», княжьим мужам, дворянам). Термин «поместье» впервые был использован в Судебнике 1497 года и вошел в обиход для обозначения особого вида условного землевладения, выдаваемого за выполнение государственной службы. Объектом поместного землевладения являлись не только пахотные земли, но и рыбные, охотничьи угодья, городские дворы и т. п.
Первоначально обязательным условием пользования поместьем была реальная служба, начинавшаяся для дворян с пятнадцатилетнего возраста. Поступивший на службу сын помещика «припускался» к пользованию землей, но при отставке отца поместье поступало к нему же на оброк вплоть до его совершеннолетия. С середины XVI века этот порядок изменился: поместье оставалось в пользовании отставника–помещика до тех пор, пока его сыновья не достигали необходимого возраста, после чего наследовалось сыновьями, каждый из которых получал из него «по окладу». Вместе с тем к наследованию поместья вплоть до 1648 года стали допускаться и родственники по боковой линии. Женщины не участвовали в наследовании поместий, но получали с него «на прожиток» (пенсионные выдачи, которые рассматривались законом не как наследование, а лишь как пожалование).
К середине XVII в. сближение правового статуса вотчины и поместья, начавшееся ранее, завершилось, одним из признаков чего стало право обмена вотчины на поместье с соответствующей передачей прав и обязанностей, лежавших на обмениваемом объекте. Важной предпосылкой для сближения данных форм землевладения стал трансформированный порядок передачи поместий по наследству, в сущности, мало отличный от вотчинного наследования. Расширение круга наследников, отмеченное для обоих случаев (для вотчин и поместий), указывало на те же тенденции.
Распоряжение крестьянскими землями ограничивалось целым рядом факторов. Одним из важнейших была обина, которая осуществляла передел (обмен) земельных наделов, распределяла тяжесть налогообложения и повинностей, могла стать наследницей имущества, контролировала договорные и обязательственные отношения своих членов. Земельные наделы передавались по наследству сыновьям, но распоряжение ими ограничивалось земельными правами общины.
Указ о единонаследии 1714 года («О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах») устанавливал единый правовой режим для разных форм землевладения (вотчин и поместий) и вводил единое понятие «недвижимость». Сохранялось право родового выкупа, срок которого с 1737 года был сокращен до трех лет, также порядок единонаследия сокращал круг лиц, участвовавших в выкупе проданного имущества. Право выкупа стало принадлежать главному наследнику и не распространялось далее племянников продавца недвижимости, а в 1737 и 1744 годах данное право в первую очередь было предоставлено ближайшим нисходящим наследникам продавца. Тем самым законодатель отошел от того принципа, согласно которому нисходящие не могли участвовать в выкупе родовых имуществ.
Новое правовое понятие «недвижимость» приравнивалось к прежнему «вотчина» по объему правомочий, среди которых оставалось право передачи по наследству. Положение Указа о единонаследии, касающееся нераздельности имущества с вытекающими отсюда последствиями для оставшихся без земли дворян, стесняло свободу распоряжения недвижимостью. Чтобы преодолеть ограничения, практика выработала ряд юридических фикций: введение подставных лиц, заключение дополнительных или незаконных сделок и т. п. Под давлением политических обстоятельств в 1731 году это положение указа было отменено. Единственным ограничением для завещателя оставался с 1712 года запрет последнему из рода завещать недвижимость посторонним лицам. В этой ситуации разрешалось составление завещания в пользу женщины из рода наследодателя, но с условием, что муж примет ее родовую фамилию.
В соответствии с Указом о единонаследии 1714 года различалось наследование по завещанию и по закону. Наследодатель мог завещать недвижимое имущество только одному сыну по выбору. Таким образом, законодатель, ориентируясь на западный правовой опыт, пытался внедрить принцип майората, при котором наследовал старший сын. Русская же традиция стояла на стороне младшего сына, по обычаю наследовавшего отцу. Практика избрала компромиссный путь – наследование одного сына по выбору завещателя. При отсутствии завещания в силу вступал законный порядок наследования, и майоратный принцип здесь был непререкаем: недвижимость наследовал старший сын. Если старший сын умирал раньше отца, то главным наследником становился не его сын (внук наследодателя), а следующий по старшинству сын наследодателя. При отсутствии сыновей главной наследницей по закону становилась старшая дочь. Если она выходила замуж до смерти отца, главной наследницей становилась следующая по старшинству дочь. Дочери наследовали недвижимость по завещанию только при отсутствии сыновей.
При отсутствии детей главным наследником становился старший в ближайшей степени родства. Недвижимое имущество по завещанию при отсутствии детей могло быть передано родичам (родственникам, носящим ту же фамилию, что и наследодатель, т. е. по прежней терминологии – «в род»). Бездетная вдова получала пожизненное право на имущество мужа, после ее смерти к наследованию призывались все наследники по закону.
Закон по–прежнему разрешал юридическую фикцию из эпохи поместных наследований. Для того чтобы недвижимость перешла к дочери, ее муж должен был принять фамилию наследодателя, в противном случае недвижимость переходила государству (имущество считалось выморочным).
В 1714—1716 годах был принят ряд актов, нормировавших законный и завещательный порядки наследования для всех сословий. Их введение показало серьезные противоречия в законодательстве. Завещательное право передавать по наследству любое имущество сталкивалось с предписаниями передавать недвижимость только «в род».
В 1716 году специальным актом регламентированы наследственные доли, которые получали вдовы, а в 1725 году закреплено право наследования родственников по восходящей линии (матери, отца, деда, бабушки).
В 1731 году главные положения Указа о единонаследии были отменены. С этого времени наследование по закону регламентировалось следующим образом: недвижимость переходила ко всем сыновьям в равных долях, дочери получали одну четырнадцатую, а вдова – одну восьмую. Родовое недвижимое имущество (майоратное) переходило только к наследникам по закону. В завещании наследодатель мог перераспределять наследственную массу по своему желанию, кроме майоратных и заповедных имуществ.
В конце XVIII – первой половине XIX в. дифференциация правовых форм дворянского землевладения упростилась: все имения стали подразделяться на два вида – родовые и благоприобретенные. Упростился порядок наследования помещичьих имений, расширилась свобода завещателя. В 1791 году бездетные помещики получили полную свободу передавать по наследству недвижимость любым лицам, даже не относящимся к членам рода наследодателя [106] .
Развитие частного (гражданского) права в первой половине XIX века проходило на основе кодификации старых форм права, что не могло не повлиять на характер этой отрасли: сохранились элементы сословного неравенства, ограничения вещных и обязательственных прав. Распоряжение землей подвергалось особым ограничениям: земля казенных и удельных крестьян не могла отчуждаться ни отдельными общинниками, ни общиной в целом. Продолжало существовать право родового купца и система майоратов, земельных владений, полностью изъятых из оборота и переходивших по наследству старшему в роду.
Итогом проведения крестьянской реформы 1861 года стало право крестьянина приобретать в собственность недвижимость, отчуждать ее и распоряжаться ею. Субъектом собственности в большинстве регионов становилась община, в некоторых районах – крестьянский двор. В последнем случае крестьяне получали право наследственного распоряжения землей. В это время наследственное право было одним из важнейших факторов, влиявших на перераспределение имущества и капитала. Сохранившиеся ограничения в отношении родовых и майоратных земель, заповедного имущества существенно ограничивали свободу этого перераспределения. Имущество крестьянского двора могли наследовать только члены семьи, а надельную землю – лица, приписанные к сельскому обществу. Раздел крестьянского двора мог производиться только с согласия большинства сельского общества.
Экономическая политика советского государства 1917—1918 гг. выражалась в экспроприации частной собственности. Посредством принятия Декрета «О земле» 1917 года объявлялась конфискация всех помещичьих земель, отмена частной собственности на землю и передача ее во всенародное достояние. В декабре 1917 года городская недвижимость изымалась из оборота, а в августе 1918 года передавалась в собственность государства. ВЦИК в апреле 1918 года принял Декрет «Об отмене наследования», по которому отменялись все виды наследования (по закону и по завещанию) – этим актом пресекался переход частной собственности, ликвидировалась традиционная форма распоряжения ею. Декрет вводил систему раздела имущества умерших лиц между государством и отдельными лицами, близкими к умершему. После смерти владельца принадлежавшее ему имущество становилось государственным достоянием, наследственная масса ограничивалась суммой в 10 тыс. руб. (все остальное имущество переходило в собственность государства) и поступала родственникам умершего в виде «меры социального обеспечения» на праве управления и распоряжения. Наследование по завещанию было отменено. Возвращал наследование по завещанию в российское наследственное право Гражданский кодекс 1922 года, который допустил завещание лишь в пользу наследников по закону (ст. 422). Таким образом, завещание было возвращено в том его виде, который обеспечивал в прежней России существование одного из устоев феодального общества. Именно такой вид завещания разрешался для так называемых родовых имений (ст. 1068 ч. I т. X Свода законов Российской империи).
В феврале 1919 года ВЦИК издал Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию. Вся земля определялась в качестве единого государственного фонда. Фонд находился в непосредственном заведовании и распоряжении соответствующих наркоматов. Создавались совхозы, коммуны, общества по совместной обработке земли. Все формы личного землепользования рассматриваются как отживающие. Целью ставится создание единого производственного хозяйства и постепенное обобществление землепользования.
Гражданский кодекс РСФСР наряду с государственной и кооперативной собственностью выделял частную собственность, имевшую три формы: единоличную собственность физических лиц; собственность нескольких лиц, не составлявших объединения (общая собственность); собственность частных юридических лиц. С лета 1921 года государство начало осуществлять меры по денационализации ранее экспроприированной у частных лиц собственности, которая, однако, не получила широких масштабов.
Закон ограничивал объем и размеры частной собственности: определение круга объектов, допускаемых в частную собственность, установление предельного размера частного предприятия, размера наследственной массы, получаемой частным лицом, размеров домовладения. Домовладение, полученное по наследству, не могло отчуждаться, им можно было только пользоваться (до 1923 года).
В сентябре 1922 года был принят и введен в действие Земельный кодекс РСФСР. Его составной частью стал Закон «О трудовом землепользовании», принятый в мае 1922 года. Земельный кодекс РСФСР состоял из основных положений и трех частей: о трудовом землепользовании, о городских землях и государственных земельных имуществах, о землеустройстве и переселении.
Земельный кодекс РСФСР «навсегда отменял право частной собственности на землю» в пределах РСФСР. Все земли сельскохозяйственного назначения составляют единый государственный земельный фонд, находящийся в ведении Наркомзема и его местных органов. Право непосредственного пользования предоставлялось трудовым землевладельцам и их объединениям, городским поселениям, государственным учреждениям и предприятиям. Остальные земли находятся в непосредственном распоряжении Наркомзема. Запрещалось все: покупка, продажа, завещание, дарение, залог земли.
В декабре 1923 года были приняты Общие начала землепользования и землеустройства СССР. Основой земельного строя СССР объявлялась национализация земли и установление на нее исключительно государственной собственности Союза ССР. Все сделки с землей считались недействительными. Цель всех мероприятий по землеустройству и землепользованию – усилить в этой сфере «социалистическое строительство». Таким образом, вся земля была отнесена к исключительной собственности государства и практически исключена из гражданского оборота.
Частная собственность на землю в России возрождалась в виде квазисобственности, так как собственник был лишен права распоряжаться ею. Первоначально, с 1990 года, на сделки с землей был объявлен десятилетний мораторий. Первая брешь в нем была сделана Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы», которым разрешалась гражданам, владеющим земельными участками на правах собственности, их продажа другим гражданам с оформлением сделок в местной администрации в отдельных случаях, в том числе при получении земли в порядке наследования.
Первой несмелой попыткой законодательной власти «включить землю в гражданский оборот, и в частности восстановить отмененное в 1917 года право частной собственности на землю, было закрепление статьей 5 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятых 28 февраля 1990 года, титула пожизненного наследуемого владения. Определялось, что «земля является достоянием народов, проживающих на данной территории». Граждане получали право приобретать землю в пожизненное наследуемое владение. Право пожизненного наследуемого владения земельными участками – особая конструкция, чтото среднее между «вечным пользованием», провозглашенным Декретом «О земле», и правом собственности» [107] .
По существу «наследуемое владение» есть то же самое, что «бессрочное пользование», и земельный участок, предоставленный в пожизненное наследуемое владение, остается в государственной или муниципальной собственности. Но у землевладельцев есть одно правомочие, которое объединяет их с собственниками, – право передачи земельного участка по наследству.
1990—1991 гг. стали переломными в развитии земельного законодательства. В ноябре 1990 года принимаются законы «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О земельной реформе», «О собственности в РСФСР» и, наконец, 25 апреля 1991 года вступает в действие Земельный кодекс РСФСР – основной кодифицированный закон, регулирующий земельные отношения, в том числе имущественного характера.
Земельный кодекс РСФСР 1991 года включил пожизненное наследуемое владение в число прав на землю, и с начала 90–х годов миллионы российских граждан оформили право постоянного наследуемого владения земельными участками, на которых располагались их дома, дачи, личные подсобные хозяйства.
После принятия в 1993 году Конституции Президент Указом от 24 декабря 1993г. № 2228 «О приведении законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией (Основным законом) Российской Федерации» отменил ряд статей Земельного кодекса РСФСР, в том числе посвященных пожизненному наследуемому владению. Таким образом, этот вид права на землю был признан не соответствующим конституционным нормам, но он продолжал существовать.
Ныне действующий Земельный кодекс четко определил, что впредь предоставление земель гражданам на праве пожизненного наследуемого владения не допускается. Все лица, имеющие земельные участки на данном праве, могут бесплатно приобрести их в собственность. Тем самым постепенно будет сведено на нет существование права пожизненного наследуемого владения. Но за всеми гражданами, которые получили такие земельные участки до вступления нового Земельного кодекса в действие, это право сохраняется, так же как и возможность передать его по наследству.
В настоящее время принадлежащий наследодателю на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения земельный участок входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специального разрешения не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.
Указанные положения Гражданского кодекса – новелла, так как лишь относительно недавно земля стала объектом, который мог переходить по наследству.§ 2 Общая характеристика земельного участка как объекта прав
В соответствии с частью 1 ст. 9 Конституции и пунктом 1 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации земля является основой жизни и деятельности человека, имеет важное экологическое, экономическое и социальное назначение.
По мнению Ф. Х. Адиханова, земельный участок – это часть поверхности земли, имеющая фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус, другие характеристики, отраженные в государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации прав на землю [108] .
В соответствии с пунктом 3 ст. 14 Федерального закона от 2 января 2000г. № 28–ФЗ «О государственном земельном кадастре» моментом начала существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в определенных границах является дата внсения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель, содержащий определенные сведения о земельных участках. Как объект гражданского оборота земельный участок появляется с момента государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
Земельный участок как реальный осязаемый объект можно отнести к имущественной группе объектов гражданских прав. Однако, на первый взгляд, имея представление о вещах как объектах материального мира, определяемых в трехмерном измерении, трудно назвать вещью земельный участок, который объективируется лишь плоскостью, площадью и не имеет объема. Иллюзию трехмерности участку может придать почвенный слой, однако последний может быть снят или отсутствовать изначально, но при этом земельный участок им же останется.
Существующее определение земельного участка не содержит в себе признаков, которые характеризовали бы его с вещно–правовой стороны (в частности, отсутствует признак телесности), в отличие, например, от определения участка недр, лесного участка, замкнутого водоема, которые характеризуют названные объекты как с правовой, так и с физической (природоресурсной) стороны. Между тем земельный участок материально осязаем. Представляется, что это можно объяснить тем, что с физической точки зрения он является поверхностью земной коры. Категория «земная кора» используется законодателем для определения недр как объекта права и имеет материальное наполнение, в отличие от категории «поверхность земли», используемой для определения земельного участка. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992г. № 2395–1 «О недрах» в преамбуле определяет недра как часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающуюся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Земельный же участок во всех определениях фигурирует как «часть поверхности земли». Поэтому, говоря о поверхности земли, следует иметь в виду внешнюю часть литосферы (твердой оболочки Земли как планеты). В связи с этим полагаем возможным дать следующее определение земельного участка.
...
Земельный участок — внешняя часть земной коры, объективированная в ее границах, описанных и удостоверенных в установленном порядке.
Земельный участок – это прежде всего пространственный базис, на котором и располагаются объекты материального мира. Функция средства производства, присущая землям сельскохозяйственного назначения и лесного фонда, производна от функции пространственного базиса. Ценность земли проявляется в первую очередь в том, что земля – это территория. Таким образом, суть права на земельный участок состоит в том, что оно представляет собою возможность господства над определенной территорией. В то же время обладание землей, кроме власти над определенной территорией, как местопребыванием людей и вещей, дает возможность извлекать доходы из хозяйственного использования определенных земельных участков с целью удовлетворения потребностей обладателей земельных участков. А такое свойство объекта является одним из признаков вещи в гражданско–правовом смысле.
Земельный участок бесконечно долго может служить либо средством производства, либо выполнять функцию пространственного операционного базиса. Невозможно представить полное потребление земельного участка: даже после снятия с него плодородного почвенного слоя он сможет выполнять эту базисную функцию. Таким образом, земельный участок – вещь непотребляемая .
Делимая или неделимая вещь земельный участок – вопрос сложный. Нетрудно ограничить земельный участок в натуре, но при этом должно соблюдаться условие, что таким делением не должно быть нарушено целевое назначение участка.
Земельный участок можно признать вещью делимой до пределов, которые определяются его целевым назначением. Эта доказывает пункт 2 ст. 6 ЗКРФ, который определяет, что делимым является участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Наличие на земельном участке почвенного слоя, растительности, лесов, водных объектов позволяют отнести его к главной вещи, и в то же время указанные объекты будут являться его принадлежностями. Общераспространенные полезные ископаемые, которые собственник земельного участка может использовать для собственных нужд, не входят в состав земельного участка как объекты права частной собственности. В пункте 3 ст. 261 ГКРФ и в пункте 1 ст. 40 ЗКРФ говорится, что собственники земельных участков могут лишь использовать для собственных нужд указанные общераспространенные полезные ископаемые (к которым относятся песок, гравий, торф, глина) без обращения данных объектов в собственность. Но, используя эти объекты, собственник участка может возводить здания, сооружения, дороги, источники водоснабжения и иные объекты, тем самым производя улучшения своего участка и увеличивая его стоимость.
В результате того, что земельный участок становится объектом кадастрового учета, а права на него подлежат государственной регистрации, можно считать, что он является вещью индивидуально–определенной.
Указанные факторы дают основания делать вывод, что земельному участку присущи вещные признаки, т. е. он относится к категории вещей. В то же время с момента определения юридической принадлежности участка какомулибо субъекту у земельного участка также появляются признаки, позволяющие называть его имуществом.
Для имущества недвижимого, а точнее для земельной недвижимости все выявленные ранее имущественные признаки сохраняют силу, но вместе с тем добавляются и квалифицирующие. Так, в качестве одного из признаков следует выделить тесную связь недвижимости и личности. Еще одним признаком следует назвать фактор публичности, который проявляется в следующем. Земельный участок по своим физическим свойствам кардинально отличается от иных объектов гражданских прав. В силу того, что земля является объектом природы, природным ресурсом, она, в отличие от многих других объектов гражданских прав, изза своих органических свойств является средством производства, т. е. она может производить новые виды вещей, увеличивающих состав имущества собственника земельного участка. И вследствие этих свойств земельные участки имеют особое значение не только для отдельных лиц, но и для всего общества в целом – так проявляется их политическое и экономическое значение. Кроме того, недвижимость – это тот объект, обладание которым невозможно скрыть как от третьих лиц, так и от государства. В связи с чем, учитывая значительную стоимость недвижимости, можно сделать вывод об огромном значении недвижимого имущества в удовлетворении фискальных интересов государства.§ 3 Наследование земельного участка. Особенности раздела земельного участка
Наследование – один из наиболее распространенных способов перехода права собственности граждан на земельные участки. Более того, объектом наследования является гораздо более широкий круг земельных участков по сравнению с другими способами их отчуждения (например, довольно широко используемой куплей–продажей). Так, закон не устанавливает какихлибо запретов или ограничений в отношении наследования участков, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, а также являющихся предметом спора в судебных органах либо находящихся под арестом или запретом (вместе с правами на такие участки к наследнику переходят и обязанности умершего).
Правовое регулирование перехода прав на земельные участки в порядке наследования долгое время оставалось ез должного внимания со стороны законодателей. Нормы и положения гражданского законодательства (в частности, Гражданский кодекс РСФСР 1964 г.), регулировавшие наследование как гражданско–правовой институт, применялись и в отношении земельных участков. Естественно, они не учитывали специфические свойства земли как объекта наследственных отношений, что не способствовало достижению адекватного правового регулирования. Более того, наследственное право России в целом во многом отставало от сложившихся реалий гражданско–правового оборота и нуждалось в существенном обновлении. При таком весьма удручающем состоянии нормативно–правовой базы института наследования в правоприменительной практике возникало немало проблем, разрешение которых в судебном порядке вызывало значительные трудности. К примеру, отсутствовали четкие нормы, устанавливающие правила перехода земельного участка нескольким наследникам, не было ясности в том, до каких пределов возможен раздел земельного участка, кому при наличии нескольких претендентов должен переходить земельный участок в натуре. Новым этапом в преодолении существенных «пробелов» в этой важной сфере правоотношений стало принятие части третьей Гражданского кодекса. В него включен целый ряд интересных новелл, актуальных при наследовании земельных участков. Впервые в правовом акте такого уровня в отдельную главу 65 собраны нормы, применимые к наследованию отдельных видов имущества, в том числе земельных участков (ст. 1181, 1182 ГКРФ), земельных паев (ст. 1176, 1177 ГК РФ), имущества членов крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 1179 ГКРФ).
В соответствии с пунктом 2 ст. 6 ЗКРФ земельным участком, как объектом земельных отношений, является часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Земельные участки относятся к особому виду недвижимого имущества. Земля является несоздаваемым и потребляемым природным ресурсом, из которого можно образовывать объекты гражданских прав – участки. Невозможно приобрести право на земельный участок первичным способом – путем создания, как это предусмотрено пунктом 1 ст. 218 ГКРФ для искусственных объектов недвижимости (зданий и сооружений). Первоначально земельный участок можно только выделить на местности, сформировать из государственных или муниципальных земель и предоставить на определенном праве (ст. 30 ЗКРФ). В дальнейшем земельные участки могут формироваться в результате разделения собственником одного участка на несколько участков, выделения из участка другого или слияния граничащих друг с другом участков.
В статье 130 ГКРФ дан закрытый перечень недвижимого имущества. Недвижимые вещи являются индивидуально–определенными и незаменимыми. В первую очередь к ним относятся объекты естественного происхождения – участки земли (земельные участки).
В состав наследства входят земельные участки, принадлежавшие наследодателю на праве собственности и праве пожизненного наследуемого владения. Собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением тех, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. В соответствии с пунктом 1 ст. 260 ГКРФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе распоряжаться им любым образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. Также распоряжение землей в той мере, в какой ее оборот допускается законом, осуществляется собственником свободно (п. 3 ст. 209 ГКРФ), и земля может отчуждаться или переходить от одного лица к другому любыми способами в той мере, в какой оборот допускается законами о земле (п. 3 ст. 129 ГКРФ).
Сохраняется право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного кодекса 2001г. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не допускается.
Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.
Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок. При этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.
В соответствии с Земельным кодексом гражданам земельные участки в пожизненное наследуемое владение передаваться больше не будут. Наследование остается единственным основанием возникновения права пожизненного наследуемого владения земельными участками. Положения статьи 1181 ГКРФ актуальны для ситуаций, когда отношения пожизненного наследуемого владения возникли до 30 октября 2001 года. Владелец земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения может, как и собственник, передавать его как по завещанию, так и по закону.
При этом следует учитывать, что в силу пункта 2 ст. 266 ГКРФ владелец земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения может, если иное не вытекает из установленных законом условий пользования земельным участком, возводить на нем здания и сооружения, приобретая на них право собственности.
Следовательно, возможно наследование разными лицами земельного участка и строений на нем, что повлечет за собой необходимость определения правил пользования земельным участком собственником строения, в частности, в соответствии с пунктом 1 ст. 271 ГК РФ.
Закон не устанавливает необходимости получения специального разрешения на принятие в качестве наследства земельных участков и предусматривает их наследование на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом. Тем не менее с учетом объема прав собственников и землевладельцев в отношении использования земельных участков (п. 1 ст. 40 ЗКРФ) в статье 1181 ГКРФ установлен переход при наследовании земельного участка находящихся в границах его поверхностного (почвенного) слоя замкнутых водоемов, леса и растений.
Порядок раздела земельного участка при наличии нескольких наследников установлен в статье 1182 ГКРФ. В основу его положены нормы статьи 6 ЗКРФ, содержащие определения делимого и неделимого земельных участков. Раздел земельного участка возможен, если размер образовавшихся при этом земельных участков не окажется меньше минимального, установленного для участков определенного целевого назначения соответствующими органами: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства – законами субъектов Федерации; для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 33 ЗКРФ). Если раздел земельного участка в соответствии с требованиями, изложенными выше, невозможен, он переходит к наследнику, имеющему преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли этого земельного участка. Остальным наследникам предоставляется компенсация из состава наследства или иного имущества, в том числе путем выплаты соответствующей денежной суммы.
Закрепление в статье 1168 ГКРФ преимущественные права на неделимую вещь (в том числе земельный участок) при разделе наследства является новеллой гражданского законодательства, обусловленной необходимостью защиты прав наследников, имевших наиболее тесную связь с наследуемым имуществом. Преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли неделимого земельного участка, находившегося в общей собственности, имеет наследник, обладавший совместно с наследодателем правом общей собственности на него перед наследниками, которые ранее не являлись участниками общей собственности, независимо от того, пользовались они этой вещью или нет. В пункте 2 указанной статьи установлено преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли аналогичного земельного участка наследника, постоянно пользовавшегося им, перед наследниками, не пользовавшимися им и не являвшимися ранее участниками общей собственности на него. В случае, когда никто из наследников не имеет преимущественного права на получение земельного участка или не воспользовался этим правом, владение, пользование и распоряжение им осуществляются наследниками на условиях общей долевой собственности (п. 2 ст. 1182 ГКРФ). Следует обратить внимание, что подобной нормы для аналогичных ситуаций в отношении земельных участков, принадлежавших наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения, нет, вследствие чего остается неясно, каким образом будут оформляться права на земельный участок, не подлежащий разделу, при наличии нескольких наследников. Поскольку «земельным законодательством не предусмотрено право «общего пожизненного наследуемого владения», принадлежать это право может только одному лицу. В таких случаях определение этого лица осуществляется по усмотрению суда» [109] .
Кроме того, Федеральный закон от 15 апреля 1998г. № 66–ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» в пункте 2 ст. 30 устанавливает, что «садовые, огородные и дачные земельные участки, предоставленные гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, наследуются по закону», т. е. наследование таких земельных участков по завещанию запрещено. Таким образом, могут возникнуть ситуации, когда «право собственности на расположенные на таких участках строения перейдет по наследству к одним лицам, а право пожизненного наследуемого владения самим земельным участком – к другим» [110] .
Из сказанного следует, что гражданам в настоящее время выгоднее использовать предоставленную законом возможность переоформить право пожизненного наследуемого владения на право собственности.
Важное практическое значение имеет определение возникновения права на недвижимость. Возникающие гражданские правоотношения подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация недвижимости предусмотрена статьями 131, 164 ГКРФ, согласно которым право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации учреждениями юстиции (Федеральной регистрационной службой России и ее территориальными органами). Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Правила ведения Единого государственного реестра (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998г. № 219) устанавливают в соответствии с Законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним формы Реестра и единый для Российской Федерации порядок их заполнения.
Статья 3 данного Закона указывает источники правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Российской Федерации. К таковым относятся Гражданский кодекс Российской Федерации, названный Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты (например, постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2000г. № 648 «Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности»). В этом перечне законодательных актов не указан Земельный кодекс Российской Федерцаии, поскольку он был принят позднее.
Помимо нормативных правовых актов в данной сфере действуют соответствующие руководящие разъяснения и указания высших органов судебной системы, обязательные для применения судами при вынесении решений по делам о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (например, Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства).
Статья 2 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определяет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом.
...
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав. В силу статьи 9 Закона о регистрации прав означенная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа. Регистрационный округ – территория, на которой действует учреждение юстиции, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указанные округа создаются субъектами Российской Федерации в границах, как правило, совпадающих с границами административно–территориальных единиц.
Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от ее совершения могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.
Субъектами таких правоотношений являются физические лица, обладающие гражданской право– и дееспособностью (правосубъектностью). Согласно пункту 2 ст. 17 ГК правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Соответственно, после смерти гражданина не может быть осуществлена ни государственная регистрация его права, ни государственная регистрация сделки с его участием. В день смерти физического лица утрачивается правосубъектность, открывается наследство, и возникшие при жизни права и обязанности переходят наследникам в порядке универсального правопреемства.
Право общей долевой собственности представляет собой единое право, особенностью которого является его принадлежность одновременно нескольким лицам. Доля в праве общей собственности не означает права собственности на определенную часть земельного участка. Государственная регистрация права совместной собственности производится внесением одной записи о праве с указанием в качестве субъектов права всех совместных собственников. Государственная регистрация права долевой собственности осуществляется внесением записи о праве каждого сособственника с указанием его доли в праве. Важной особенностью общей собственности является то, что она возникает одновременно при поступлении одного земельного участка в собственность нескольких лиц. Возникает вопрос о необходимости одновременной государственной регистрации права всех сособственников. Поскольку для регистрации долевой собственности требуется подача каждым правообладателем заявления с приложением документа об оплате, это создает сложности в случае нежелания одного из сособственниов регистрировать свое право. Однако порядок регистрации долевой собственности также зависит от основания и момента возникновения права.
Если один из сособственников отчуждает принадлежащую ему долю в праве, то право на недвижимость возникнет у приобретателя доли с момента государственной регистрации права в соответствии с требованиями статьи 251 и пункта 2 ст. 223 ГКРФ. В данном случае регистрация осуществляется по заявлению приобретателя путем внесения в реестр записи о его праве с указанием размера доли. Требовать регистрации права остальных сособственников регистратор не может, поскольку их право возникло ранее и признается юридически действительным.
Регистрация права долевой собственности на основании решения суда также должна быть произведена без регистрации прав остальных сособственников, поскольку согласно пункту 1 ст. 28 Закона о регистрации прав регистратор не вправе отказать в регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
При заключении участниками общей собственности соглашения об установлении (изменении) долей записи о правах с указанием новых долей должны быть внесены в Единый государственный реестр одновременно по заявлениям всех сособственников. Если общая собственность была ранее зарегистрирована в учреждении юстиции, то производится не государственная регистрация, а внесение изменений в существующую регистрационную запись. В соответствии со статьей 251 ГКРФ доля в праве собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации в случае отчуждения доли сособственником. Но доли в существующем праве собственности определяются законом или соглашением между сособственниками, при этом законом не установлено, что доли возникают с момента государственной регистрации. В случае общей собственности в Едином государственном реестре регистрируется не право на долю, а право собственности с указанием или без указания размера долей, поскольку долевая и совместная собственность – только виды одного вещного права собственности. Наверное, возможно утверждать, что, например, при определении долей прекращается совместная собственность и возникает собственность долевая. Как отмечалось выше, с момента государственной регистрации у сособственников возникает одно право на один объект недвижимости, но определение долей в существующем праве с моментом государственной регистрации не связано.
Согласно пункту 1 ст. 24 Закона о регистрации прав в случае регистрации доли в праве общей собственности к заявлению о государственной регистрации должны прилагаться документы, подтверждающие согласие других сособственников, оформленные в органе государственной регистрации либо нотариально заверенные. Указанное требование порождает сложности при государственной регистрации прав. Но это требование должно соответствовать положениям Гражданского кодекса (в силу пункта 6 ст. 131 ГКРФ) об общей собственности. Гражданским кодексом установлено только одно ограничение реализации правомочий по распоряжению долей в праве – соблюдение права остальных участников общей собственности на преимущественную покупку при возмездном отчуждении доли (п. 2 ст. 246, ст. 250). Если материальной нормой не предусмотрено согласия на отчуждение доли, то процессуальная норма не может предоставить какихлибо новых прав остальным сособственникам в ущерб обладателю доли. Необходимость согласия участников общей собственности на государственную регистрацию доли определяется способом приобретения права в соответствии с Гражданским кодексом.
Не требуется согласия со стороны остальных участников долевой собственности при регистрации доли в праве на основании решения суда. В случае отсутствия такого согласия, но при наличии судебного решения регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного в ходе судебного разбирательства.
Таким образом, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, завещанию, выданного нотариусом, любой из долевых собственников может обратиться независимо от остальных сособственников с заявлением о регистрации своей доли в праве.
Существует значительное число собственников, чьи права возникли до вступления в силу Закона о государственной регистрации. Как определено в этом Законе, в данном случае права собственника (иного правообладателя) имеют юридическую силу, тождественную зарегистрированным правам (ст. 6). Однако данное право является ограниченным в смысле распоряжения, которое невозможно без его регистрации. Подобная ситуация часто возникает при наследовании, когда недвижимое имущество, в том числе земельный участок, от наследодателя, имеющего его на праве собственности, переходит к наследнику в силу завещания или закона. Соответственно переход права имеет место, а государственная регистрация места не имеет, так как гражданин, получив в наследство земельный участок, вряд ли пойдет без особой нужды оформлять его в регистрационных органах, тем более что Гражданский кодекс предусмотрел возможность фактического принятия наследства, без подачи заявления нотариусу либо иному компетентному должностному лицу. В данном случае возникают некие ограничения права собственности, прямо не предусмотренные законом, но вытекающие из его толкования конкретным правоприменителем, что противоречит Конституции России.
Наследник, принявший наследство, является обычным правообладателем, и отсутствие регистрации никак не ограничивает и не может ограничивать его право собственности на земельный участок. Но фактически для собственника, чье право не зарегистрировано, существует ограничение правомочия распоряжения, и он не может отчуждать какимлибо способом данный земельный участок.Глава 13 Наследование ограниченно оборотоспособных вещей, государственных наград, почетных и памятных знаков
§ 1 Наследование ограниченно оборотоспособных вещей
В соответствии со статьей 1180 ГКРФ принадлежавшие наследодателю оружие, сильнодействующие и ядовитые вещества, наркотические и психотропные средства и другие ограниченно оборотоспособные вещи входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных нормами Гражданского кодекса . На принятие наследства, в состав которого входят такие вещи, не требуется специального разрешения.
До введения в действие части третьей ГКРФ порядок наследования ограниченно оборотоспособных вещей был иным. В ряде случаев до выдачи свидетельства о праве на наследство требовалось представить специальное разрешение. В настоящее время отсутствие разрешения не является основанием для отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство, поскольку ограниченно оборотоспособные вещи наследуются в том же порядке, что и вещи, находящиеся в свободном обращении.
Вместе с тем при оформлении прав наследования на ограниченно оборотоспособное имущество нотариусу необходимо учитывать требования законодательства, регулирующие порядок обращения такого имущества. Так, меры по охране входящих в состав наследства ограниченно оборотоспособных вещей до получения наследником специального разрешения на эти вещи следует осуществлять с соблюдением порядка, установленного законом для соответствующего имущества.
При отказе наследнику в выдаче указанного разрешения его право собственности на такое имущество подлежит прекращению в соответствии со статьей 238 ГКРФ, а суммы, вырученные от реализации имущества, передаются наследнику за вычетом расходов на его реализацию. Названная статья предполагает необходимость отчуждения имущества собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если при этом законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в указанный срок, оно с учетом его характера и назначения по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государстенную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. Если в собственности гражданина или юридического лица окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.
Особенности порядка наследования оружия
Читать бесплатно другие книги:
