СМИ, пропаганда и информационные войны Панарин Игорь

Развитие технологий информационные войны ведет к глобальным переменам в мировой политической сфере.

Опыт Китая

По нашему мнению, мировым лидером в ведении информационной войны является КИТАЙ. Впервые термин ИНФОРМАЦИОННАЯ ВОЙНА был введен в 1985 году в Китае ведущим китайским теоретиком информационной войны Шэнь Вэйгуаном.

Современная концепция ведения информационной войны начала разрабатываться в Китае в конце 80-х годов 20 века. Под информационной войной понимались действия (политические, экономические, культурные, технологические и т. д.) по захвату глобального информационного пространства и созданию защитной информационной границы Китая, ВЕЛИКОЙ КИТАЙСКОЙ СТЕНЫ в 5 ИЗМЕРЕНИИ.

ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ КИТАЙСКОГО ПОДХОДА.

1. Теоретическое устрашение.

2. Противостояние информационных потенциалов.

3. Конкуренция информационных стратегий.

4. Повышение информатизации войск (искусственный интеллект).

5. Экономическая информационная агрессия.

6. Культурная информационная агрессия.

7. Информационная война умов:

• мирное устрашение – главный метод,

• психология – главный объект.

Я считаю, что китайцы взяли на вооружение Информационную Доктрину начальника Генерального штаба Вооруженных Сил СССР маршала Н. В. Огаркова (она не была воспринята в СССР).

Николай Васильевич Огарков (30 октября 1917 – 23 января 1994 года) – Маршал Советского Союза (1977). Начальник Генерального штаба вооруженных сил СССР с 1977 по 1984 годы.

В РККА с 1938 года. Закончил Военно-инженерную академию им. В. В. Куйбышева.

Начало Великой Отечественной войны застало его на строительстве укрепленного района у реки Ломжа в должности полкового инженера 1-го стрелкового полка 17-й стрелковой дивизии Западного фронта.

С сентября 1941 года по февраль 1942 года служит старшим инженером по фортификации в инженерном управлении Карельского фронта, затем полковым инженером в 289-й стрелковой дивизии и бригадным инженером 61-й морской стрелковой бригады. С декабря 1942 года – помощник начальника штаба инженерных войск 32-й армии, с августа 1943 года – помощник начальника оперативного отдела штаба инженерных войск Карельского фронта. С мая 1944 года – дивизионный инженер 122-й стрелковой дивизии на Карельском, с ноября – на 2-м Украинском, затем на 3-м Украинском, фронтах.

После войны с октября 1945 года по январь 1946 года помощник и старший помощник начальника штаба инженерных войск армии в Прикарпатском военном округе, с февраля 1947 года – заместитель начальника отдела инженерного управления Приморского военного округа. В сентябре 1948 года назначен старшим офицером отдела, а с января 1949 года – начальником отдела управления штаба Главнокомандующего войсками Дальнего Востока. С мая 1953 года назначен начальником оперативного отдела, а с ноября 1955 года – начальником оперативного управления, заместителем начальника штаба Дальневосточного военного округа.

В 1957 году Огаркову было присвоено звание генерал-майора, он был направлен на учёбу в Военную академию Генерального штаба. После окончания Академии был назначен командиром 20-й гвардейской мотострелковой дивизии в Группе советских войск в Германии. В декабре 1961 года был назначен начальником штаба Белорусского военного округа. В 1965–1968 годах – командующий войсками Приволжского военного округа, затем – начальник Главного управления Стратегической Маскировки ГРУ генштаба Вооруженных сил. С марта 1974 года по январь 1977 года – заместитель министра обороны СССР, председатель Гостехкомиссии СССР. 8 января 1977 года генерал армии Н. В. Огарков назначен начальником Генерального штаба Вооруженных Сил СССР – первым заместителем министра обороны СССР. 14 января 1977 года ему было присвоено звание Маршала Советского Союза. За годы руководства советским Генштабом, Огарков подготовил и провел несколько самых крупных в истории отечественных Вооруженных Сил оперативно-стратегических учений и маневров на всех основных стратегических направлениях и с применением всех видов Вооруженных Сил, военно-научных и военно-промышленных органов. Крупнейшим из них стало оперативно-стратегическое учение под кодовым названием «Запад-81», проведенное в сентябре 1981 году. Я также принимал участие в учениях «Запад-81». По своим масштабам оно было сравнимо лишь с крупными наступательными операциями завершающего этапа Великой Отечественной войны. На нем впервые были опробованы автоматизированная система управления и некоторые виды высокоточного оружия.

Огарков также уделял серьезное внимание развитию теории управления стратегическими ядерными силами и противоракетной обороне, фактически создал в Генштабе центр оперативно-стратегических исследований. В 1983 году Огарков выступил по советскому телевидению с анализом ситуации в связи с провокацией южнокорейского самолета. В 1984 году назначен Главнокомандующим войсками Западного направления. В 1988–1992 годах служил генеральным инспектором Группы генеральных инспекторов Министерства обороны СССР. Одновременно до августа 1991 года возглавлял Всесоюзный совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов. В 1992 году назначен советником при Министерстве обороны Российской Федерации.

ГОВОРЯ о Николае Васильевиче, нельзя умолчать, конечно, о вводе советских войск в Афганистан. Руководство Генерального штаба было категорически против такого шага. Информационная операция по обеспечению втягивания СССР в афганский конфликт была проведена стратегическим агентом британской разведки МИ-6 З. Бжезинским, глубоко внедренным в высшую элиту США. Маршал Огарков предпринял огромные усилия, чтобы уговорить министра обороны СССР Дмитрия Федоровича Устинова не делать этого.

Следует и сказать о том, что агент ЦРУ (заочно осужденный за предательство), генерал-предатель Калугин, активно участвовавший в реализации планов З. Бжезинского, являлся близким родственником министра обороны СССР Д. Устинова. 8 декабря 1979 года, на совещании у руководителя КПСС Л. Брежнева начальник Генштаба доказывал бесперспективность ввода наших войск в Афганистан. Однако было принято другое решение. План Бжезинского удался. В этой связи мне хотелось бы привести выдержку из книги воспоминаний советского посла в США, а в дальнейшем секретаря ЦК КПСС Анатолия Федоровича Добрынина «Сугубо доверительно»:

«…Характерно, что Генеральный штаб и бывавшие в Афганистане советские военные решительно возражали против ввода войск, доказывая опасность и нецелесообразность втягивания советских регулярных войск в затяжную гражданскую войну в Афганистане в трудных условиях гористой местности. Высшие чины генералитета – Огарков, Ахромеев, Варенников – даже обратились с необычным коллективным рапортом по этому поводу к министру обороны Устинову. В ответ они услышали раздраженный окрик: «… Не рассуждать! Выполняйте решение Политбюро». Министр обороны СССР Д. Устинов инициировал перед Политбюро вопрос о замене начальника Генерального штаба.

В 1984 году Николая Васильевича назначили главнокомандующим войсками Западного стратегического направления, где в его оперативном подчинении находилось четыре группы войск и несколько перворазрядных военных округов, значительные силы ВВС и ПВО, Балтийский флот… Это было около 35–40 процентов общей численности Вооруженных Сил СССР.

В зарубежных медиа обычно говорят, что отцом Революции в военном деле (РВД) был Эндрю Маршал (Andrew Marshall) из вашингтонского Of ce of Net Assessment. Но специалисты знают, что подлинным творцом этой концепции был Маршал Советского Союза Николай Васильевич Огарков, начальник Генерального штаба ВооруженныхСил СССР с 1977 по 1984 год [Mitchell O.S. T e New High Ground: An Analysis of Space-Based Systems in the Information Revolution' Air Force Institute of Technology WRIGHTPATTERSONAFB OH, 2002).

Но наиболее важными в технологическом аспекте были 4-й и 5-й пункты доктрины. Часто под доктриной Огаркова понимают именно их. Огарков считал самым важным развитие систем управления, анализа, связи и разведки. То есть концептуальной основы ведения информационной войны на театре военных действий. Именно маршал Огарков создал Разведывательно-ударные комплексы по тогдашней советской терминологии. И задача создания технологической основы для ведения эффективной информационной войны была успешно решена в СССР. Отметим, что даже через 20 лет после распада СССР объем продаж российского оружия превышает 9 миллиардов долларов в год. Все – насыщено системами управления C4I.

Огарков – лидер советских государственников, гениальный знаток теории и практики стратегической маскировки, являющейся важнейшей составляющей информационной войны. Он много раз стратегически переигрывал глобалистов как внутри страны, так и за ее пределами. В данном случае считаю необходимым дать некоторые пояснения. После смерти генералиссимуса Сталина, лидера советских государственников, разгромившего агентуру британской разведки МИ-6 в высших эшелонах СССР (последователей главных агентов МИ-6 среди большевиков – Троцкого и Свердлова), длительное время в СССР не было режиссера-идеолога ведения информационной войны против американо-британских глобалистов, создавших агрессивный военный блок НАТО. Именно маршал Огарков сформулировал концептуальные идеи разгрома агентуры глобалистов (так называемых агентов влияния и пятых колонн в в соцстранах) информационным оружием.

Его талант наиболее ярко проявился при проведении информационных и дезинформационных мероприятий в ходе событий в Чехословакии в августе 1968 года. Не секрет, что истинным противником Огаркова была британская разведка МИ-6, в недрах которой и был разработан план переворота в Чехословакии.

Именно маршал Огарков был реальным организатором успешной Пражской операции, которая прошла так гладко только потому, что ему удалось совершенно запутать британскую разведку МИ-6 и другие разведслужбы НАТО и навязать им блестяще поданную дезинформацию. Любопытно отметить, что события «Пражской весны», окончившейся для демократических путчистов «печальной осенью», в некотором смысле были стратегической информационно-интеллектуальной дуэлью двух персонажей, посвященных в самые глубокие тайны планетарного конфликта. Сегодня общеизвестно, что режиссером информационной операции глобалистов (так называемой «Пражской весны») был Давид Гольдштюкер.

Именно Гольдштюкеру противостоял в этой операции маршал Огарков, и надо заметить, что победа Огаркова была не просто победой мощи советских танков, но победой интеллекта и великолепного владения искусством дезинформации, «маскировки», с помощью которой руководство НАТО было введено в полнейшее заблуждение и не успело вовремя среагировать, на что, естественно, доктор Гольдштюкер и его агентура (Дубчек, Гавел и т. д.) в основном и рассчитывали.

Именно Огарков был инициатором создания «Спецназа», который призван был осуществлять локальные и молниеносные действия в тылу противника, что совершенно необходимо для успеха сугубо континентальных, локальных военных операций. Геополитически маршал Огарков всегда открыто защищал единство Евразии и стремился трансформировать Вооруженные Силы СССР так, чтобы они смогли наилучшим образом повести себя в затяжной, локальной войне с преобладанием обычных видов вооружения.

Китайские теоретики информационной войны сделали вывод о необходимости реализации Доктрины Огаркова в Китае. В 2010 году Китай стал второй экономической державой мира, что и подтвердило правильность китайского подхода. В последние годы Китай добился блестящих результатов в ходе информационного противоборства с США.

Наиболее наглядно это было продемонстрировано после студенческих волнений на площади Тяньаньмэнь в 1989 году, когда через СМИ до простого обывателя была доведена информация, что в Пекине, Шанхае и некоторых других крупных городах действовали небольшие группы экстремистов и уголовников. Лидеры Китая убедили народ в том, что беспорядки инспирировались США. Китайцы тогда одержали первую победу в информационной войне против США. Большую роль в победе сыграло эффективное информационное воздействие на китайскую диаспору в США и Западной Европе.

Китай, на основе концептуальных идей маршала Огаркова развивает концепцию Сетевых сил (воинские подразделения численностью до батальона), которые состояли бы из высококлассных компьютерных экспертов, обученных в государственных университетах, академиях и специальных учебных центрах. Основной акцент делается на привлечение активной молодежи, прежде всего из числа пользователей сети Интернет (Китай занимает уже сейчас Первое место в мире по числу пользователей – 468 миллионов). Вообще фантастически выглядит рост числа пользователей Интернет: если в 1999 году насчитывалось около 1,5 миллионов пользователей, то в 2012 – около 500. Тот есть рост в 320 раз!!! Проведено уже несколько крупномасштабных учений этих сил по отработке концепции информационной войны.

После инцидента весной 2001 года в Тайванском проливе с американским разведывательным самолетом, американцы оказались не способными противостоять агрессивной китайской информационной политике. Китай тогда стратегически переиграл США.

Атаки китайских хакеров на системы Минобороны в период кризиса, вызванного инцидентом с разведывательным самолетом на острове Хайнань, оказались достаточно эффективными. Согласно ряду заявлений сотрудников администрации США, созданная национальная система информационной безопасности, оказалась слишком тяжеловесной и неповоротливой. В ряде случаев процесс доведения информации тормозился в силу бюрократических проволочек, что приводило к неприятным последствиям.

Практика стран, входивших некогда в мировую социалистическую систему, демонстрирует два основных варианта трансформации административно-командной системы в рыночную экономику: первый – эволюционный путь постепенного создания рыночных институтов с опорой на все лучшее что было в СССР (Китай, Вьетнам), второй – «шоковая терапия», применявшаяся в той или иной степени в России и большинстве стран Восточной Европы по рецептам МВФ.

Китайская экономическая модель доказала свою эффективность.

ВВП Китая за последние 20 лет вырос в 5 раз. По прогнозам американских аналитиков Р. Бернстайна и Р. Манро уже к 2020 году ВВП Китая достигнет 20 триллионов долларов и оставит на втором месте США (13,5 трлн. долларов).

На 16 съезде КПК была поставлена фантастическая задача – в ближайшие 20 лет увеличить свой и так большой ВВП еще в 4 раза. Фантастическая задача для России и всего мира, но не для Китая. Сейчас Китай занимает первое место в мире по привлечению иностранных инвестиций.

Китаю повезло (в отличие от СССР). На рубеже 1970-х и 1980-х годов в стране – в нужное время и на нужном посту – нашелся политический лидер, который повторил слова КОНФУЦИЯ «неважно какого цвета кошка, лишь бы она ловила мышей». И который добавил от себя: «Хватит спорить о том, что мы строим – социализм, капитализм или что-то еще, – давайте делать то, что поможет поднять нашу экономику». Это был ДЭН СЯОПИН. Но следует отметить и важную деталь, о которой почти ничего не известно. Стратегию модернизации Китая разрабатывали бывшие сотрудники личной разведки генералиссимуса Сталина.

В середине 80-х годов, когда Дэн Сяопин выбирал стратегию китайских реформ, в недрах китайских спецслужб была разработана стратегическая концепция добывания финансовых ресурсов и передовых технологий с помощью методов информационной войны. Эта программа понравилась китайскому лидеру. Было принято решение о приоритетном финансировании спецслужб.

Структура китайских спецслужб

Военная разведка включает второй департамент (агентурная разведка, координация резидентур) и третий департамент (радиоэлектронная разведка)

Министерство государственной безопасности КНР

(кит. , пиньинь Gunb) – служба внутренней и внешней разведки Китайской Народной Республики. Министерство государственной безопасности Китайской Народной Республики было создано 1 июля 1983 года. Главной целью его создания было стремление руководства КНР централизовать разведывательные и контрразведывательные функции, которые выполняли различные органы государственной безопасности и пограничной охраны, в том числе некоторые функции, выполнявшиеся Министерством общественной безопасности КНР.

Основные задачи министерства:

• осуществление контрразведывательных функций на территории страны, предотвращение или пресечение подрывной деятельности иностранных спецслужб против КНР;

• добывание разведывательной информации, касающейся потенциальных противников Китая;

• добывание иностранных передовых технологий во всех отраслях, в том числе военной и военно-технической;

• обеспечение государственных интересов во внешней политике, бизнесе и торговле;

• участие в борьбе против международного терроризма, борьба против внутреннего сепаратизма, религиозного экстремизма;

• контроль за группами китайских студентов и диссидентов, пребываюшими за границей.

• участие в охране государственной границы.

Министерство государственной безопасности:

Первое бюро – агентурная разведка на территории Китая;

Второе бюро – зарубежные операции;

Третье бюро – операции в Гонконге, Макао, Тайване;

Четвертое бюро – оперативно-техническое обеспечение;

Пятое бюро – координация региональных отделов МГБ;

Шестое бюро – контрразведка;

Седьмое бюро – обработка и анализ поступающих разведданных;

Восьмое бюро – Институт современных международных отношений;

Девятое бюро – управление собственной безопасности, координации особых отделов в армии;

Десятое бюро – сбор научно-технической информации;

Одиннадцатое бюро – радиоэлектронная разведка и компьютерная безопасность;

Бюро иностранных дел – официальные контакты с иностранными спецслужбами;

СИНЬХУА – информационное агентство.

Список руководителей:

Линь Юнь (), 1983 – 198

Цзя Chunwang, 1985 – 1998

Сюй Yongyue, 1998 – 2007

Ген Хуэйчан с 2007 – по настоящее время

Год рождения: 1951. Место рождения: провинция Хэбэй. Национальность – Хань. В 1985 году он был заместителем директора Института Международных Отношений. В 1990 году он был назначен директором. В сентябре 1998 года он стал заместителем министра в министерстве государственной безопасности. В августе 2007 года он был назначен министром.

Хотелось бы обратить внимание читателей на следующую деталь. Во время поездки в Пекин слушателей Дипломатической академии МИД России под моим руководством в декабре 2010 года, одно из мероприятий (Круглый стол по проблематике российско-китайских отношений) проходило именно в Институте международных отношений.

Министерство общественной безопасности КНР (кит. , пиньинь gng n b), – ведомство, в чьи функции входят внутренняя разведка, контрразведка, защита политического и государственного строя, общественного порядка, высшего руководства государства и важных государственных объектов, выполнение полицейских функций, антитеррористическая борьба против экстремизма и сепаратизма на территории Китая.

Организационная структура МОБ КНР включает в себя:

• полицейский департамент;

• департамент внешней разведки и контрразведки;

• департамент исправительно-трудовых учреждений и тюрем;

• департамент политической безопасности;

• департамент экономической безопасности;

• департамент безопасности средств связи и коммуникаций;

• департамент антитеррористических действий;

• другие подчиненные организации и подразделения, включая некоторую часть Народной вооруженной милиции Китая.

Численность личного состава служащих МОБ превышает 3 миллиона человек.

В Китае создана мощная государственная система ведения информационного противоборства, которая позволяет осуществлять массированное применение сил и средств в нужное время. В принципе, именно в Китае сегодня реализованы концептуальные идеи маршала Огаркова, который в свою очередь был интеллектуальным учеником генералиссимуса Сталина-Пржевальского.

Ядром китайской системы являются ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЕ БЮРО при ГОССОВЕТЕ КНР и СИСТЕМНО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР МИНИСТЕРСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. Китайская система ведения информационного противоборства наиболее эффективно действует в финансовой сфере. Она получает информацию от диаспор различных стран мира и разведки. Осуществляется тотальный контроль за СМИ стран тихоокеанского региона. Значительное число СМИ (газет, теле– и радиоканалов) приобретены агентами и офицерами китайской разведки. Посредством контролируемых СМИ осуществляются активные комплексные информационно-психологические операции. МИНИСТЕРСТВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КИТАЯ помогает выехать из страны «нужным» людям с хорошим образованием, дает средства на обустройство на новом месте жительства. Секрет такой щедрости прост – через огромные китайские диаспоры разведка КНР проникает в государственный аппарат, средства массовой информации и органы власти многих стран мира.

Феноменальным успехом китайских спецслужб является установление контроля над крупнейшими банками азиатского региона (прежде всего в Малайзии и Сингапуре). В крупнейшей мусульманской стране мира – Индонезии (население 242 миллиона человек) 4 миллиона переселенцев из Китая контролируют три четверти частного бизнеса страны.

Значительны успехи китайских спецслужб и на территории США. Основная часть легальной китайской диаспоры в Америке сосредоточена на Тихоокеанском побережье, где китайская разведка имеет настолько сильные позиции, что американские спецслужбы не в состоянии полностью контролировать китайскую активность в таких городах как Сиэтл, Лос-Анджелес, Сан-Франциско. А вот интересный факт.

В мае 1999 года министры обороны Китая и Кубы подписали соглашение о создании на острове Свободы китайского центра радиоперехвата и слежения за американскими спутниками. Не исключено, что после того как мы добровольно покинули российский разведывательный центр ГРУ и ФАПСИ в ЛУРДЕСЕ, на нашем месте будут китайцы.

Благодаря организованному китайской разведкой мощному китайскому лобби КНР решает на территории США ряд стратегических задач: обеспечивает продвижение дешевых китайских товаров (сегодня 45 % товаров покупаемых американцами – китайские), стимулирует рост китайской диаспоры за счет эмиграции из материкового Китая, добывает для китайской промышленности передовые технологии и научные разработки.

Прошедший в ноябре 2002 года 16 съезд 66-миллионной Коммунистической партии Китая – важнейший этап мирового развития.

Преемником Цзян Цзэминя на посту руководителя компартии, а затем и председателя КНР, а в марте 2005 года и Председателя Военного Совета КНР стал Ху Цзинтяо.

Съезд определил, что Китай вступает в третий этап реформ, цель которого – достижение изобилия. По мнению китайского лидера Цзян Цзэминя, достигнуть этого возможно лишь через сочетание ДУХОВНОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ с экономическими реформами. Компартия Китая не привержена сегодня догматам марксизма-ленинизма. Она плавно подстраивается под ритм жизни информационной цивилизации 21 века. Не случайно и то, что на 16 съезде принято решение о принятии в ряды компартии предпринимателей и представителей высокотехнологичного сектора экономики. Именно они, представители информационного поколения китайской политической элиты и станут опорой правящей элиты Китая.

17 съезд КПК состоялся в октябре 2007 года. Съезд подтвердил генеральный курс на строительство в стране социализма с китайской спецификой, осуществление реформ проведение политики открытости для внешнего мира. Делегаты съезда утвердили в качестве задачи построение в Китае гармоничного общества среднего достатка на основе «концепции научного развития». Построение гармоничного общества и «концепция научного развития» представляют собой вклад нынешнего – четвертого поколения китайских руководителей в теорию построения в Китае социализма с китайской спецификой. Эта идея выдвинута но основе анализа изменений, произошедших в политической, экономической и социальной сферах в стране за 29 лет проведения реформ.

В отчетном докладе съезду генеральный секретарь ЦК КПК Ху Цзиньтао отметил: «Важнейшим содержанием концепции научного развития является само развитие. В центре ее – человек как основа основ, ее основные требования – всесторонность, гармоничность и устойчивость, а коренная методология – единая и комплексная координация». «Концепция научного развития» вошла в новый партийный устав.

КПК учла стратегические ошибки КПСС, так и не сумевшей в конце 20 века отойти от отживших догм.

Будущим лидером КНР скорее всего будет Си Цзинпинь. Ожидается, что Ху Цзиньтао покинет пост Генсекретаря ЦК КПК в 2012 году. 18 октября 2010 года, Цзинпинь был назначен зампредседателя Центрального военного совета ЦК Коммунистической партии Китая (главой совета является действующий председатель КНР Ху Цзиньтао). Большинством экспертов эта перестановка расценивается как однозначное указание на то, кто возглавит Китай после ухода Ху Цзиньтао.

Таким образом, стратегический курс на развитие концепции использования сталинской идеи преемственности власти, как основы успешной ИНФОРМАЦИОННОЙ ВОЙНЫ для достижения важнейших политических и экономических целей остается приоритетным в Китае.

Опыт США

К числу первых официальных документов Пентагона по этой проблеме можно отнести директиву МО США Т3600.1 от 21 декабря 1992 года под названием «Информационная война». В 1993 года в директиве Комитета начальников штабов № 30 уже были изложены основные принципы ведения информационной войны. И, наконец, в 1997 году было дано следующее определение информационной войне: «Действия, предпринятые для достижения информационного превосходства в интересах национальной стратегии и осуществляемые путем влияния на информацию и информационные системы противника при одновременной защите собственной информации и своих информационных систем».

Начиная с 1994 года, в США проводятся официальные научные конференции по «информационной войне» с участием видных представителей военно-политического руководства страны.

С этой целью в США уже создан Центр информационной стратегии и политики, задачей которого является изучение возможностей использования информационных технологий в военных конфликтах XXI века.

Следует отметить, что США последовательно и активно готовятся к ведению информационной войны 21 века. Более того, во всех вооруженных конфликтах, в которых принимали участие США («Буря в пустыне», операция на Гаити, агрессия против Югославии и др.), были апробированы различные виды информационного оружия. К настоящему времени должности офицеров, занимающихся приемами информационной войны, введены в армии, на флоте и в военно-воздушных силах США. В июне 1995 года Национальный университет обороны в Вашингтоне осуществил выпуск первой группы специалистов в области информационной войны. Месяцем позже в Военно-морском колледже в Ньюпорте была завершена игровая отработка планов ведения информационных войн. В январе – июне 1995 года в США была проведена командно-штабная военная игра (КШВИ), с участием представителей всех силовых структур. Ее цель – разработка концепции стратегической информационной войны.

В ходе КШВИ ее участники отметили, что при стратегической информационной войне традиционные границы размываются, отсутствует линия фронта. Особенно интересно то, что резко повышаются возможности ведения эффективного информационно-психологического противоборства.

В августе 1995 года национальный Институт Обороны США публикует работу Мартина Либики «Что такое информационная война?» В ней автор определил семь форм информационной войны:

1. Командно-управленческая.

2. Разведовательная.

3. Психологическая.

4. Хакерская.

5. Экономическая.

6. Электронная.

7. Кибервойна.

А теперь интересный пример из сферы ведения кибервойны со стороны США. Причем эта кибервойна ведется в сочетании с информационно-пропагандистской кампанией против стран-объектов кибернападения.

Журнал КОММЕРСАНТ-ВЛАСТЬ № 33 от 27 августа 2002 года опубликовал интересную замету под названием США – ОПЛОТ ТЕРРОРИЗМА.

В ней говорится о том, что весной 2002 года советник президента США по технологиям Ричард Кларк обнародовал список стран – потенциальных рассадников кибертерроризма. В него наряду с Ираком, Ираном, Северной Кореей и Китаем попала и Россия. Критерий отделения «козлищ от агнцев» был прост. По убеждению Кларка, именно в этих странах есть специалисты, способные нанести ущерб безопасности США через ИНТЕРНЕТ. Однако данные, собранные фирмой RIPTECH, должны неприятно удивить Ричарда Кларка.

Интенсивность кибератак действительно растет, но из стран, причисленных США к «оси киберзла», их исходит МЕНЕЕ 1 %.

Наибольшее количество атак (40 %) ИСХОДИЛИ ИЗ США! Далее по числу нападений следуют Германия и Южная Корея.

В конце 1998 года Комитет начальников штабов ВС США издал документ ДОКТРИНА ПРОВЕДЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОПЕРАЦИЙ (JOINT DOCTRIN OF INFORMATION OPERATION).

В нем впервые официально подтверждается факт подготовки американцев к проведению НАСТУПАТЕЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОПЕРАЦИЙ. Ранее представители Пентагона всегда подчеркивали оборонительную направленность мероприятий США в информационной сфере.

НОВЫМ документом предусматривается возможность проведения наступательных информационных операций не только в военное, но и мирное время. При этом представители США, комментируя эти положения, утверждают, что использование НАСТУПАТЕЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ОРУЖИЯ будет проводиться при полном соблюдении соответствующих международных норм и договоров.

Однако на сегодняшний день подобные международные соглашения либо отсутствуют, либо находятся на ранних стадиях проработки. Предложения МИД России Организации Объединенных Наций по правовому регулированию мировой информационной сферы встречают жесткое американское сопротивление.

Можно проследить эволюцию взглядов военного руководства США на становление понятия «информационные операции». При этом следует выделить два периода их возникновения, становления и развития.

В первом периоде (1950–1985 гг.) два этапа: на первом этапе (1947–1973 гг.) зародились основополагающие подходы к будущим информационным операциям.

Содержанием второго этапа (1974–1985 гг.) явилось комплексное изучение опыта информационных составляющих боевых действий в ходе локальных войн и вооруженных конфликтов.

Второй период

Первый этап (1985 год – декабрь 1992 года) – использование новейших информационных технологий, психологических операций, радиоэлектронной борьбы на стратегическом, оперативном и тактическом уровнях (Панама, война в Персидском заливе).

Второй этап (декабрь 1992 года – февраль 1996 года) характеризуется активной теоретической разработкой при большом разнообразии подходов единой концепции информационной борьбы в масштабе вооруженных сил, а также соответствующих видовых концепций в Сухопутных войсках, ВВС и ВМС.

Третий этап (февраль 1996 года – октябрь 1998 года) – завершение разработки теоретических основ информационной борьбы, подготовка и проведение информационных операций. В эти годы со всей очевидностью проявилась ограниченность применяемых форм и методов информационной борьбы, что потребовало продолжить дальнейшую разработку ее теории, в том числе применительно к мирному времени, а также во всем диапазоне военных действий и в так называемых военных операциях, отличных от войны.

Четвертый этап (октябрь 1998 года – по настоящее время) – утверждение взгляда на информационную борьбу как стратегическое средство достижения целей национальной военной стратегии и стратегии национальной безопасности США посредством проведения информационных операций.

Пятый этап (2006 год – по настоящее время) – начало проведения активных информационных мероприятий с использованием сети Интернет.

Рассматривая проблему информационного противоборства только, в масштабах вооруженных сил США, следует подчеркнуть, что теория информационной борьбы под влиянием комплекса объективных и субъективных факторов прошла сложный эволюционный путь: от восприятия ее как вспомогательного средства, применяемого при решении боевых задач на тактическом уровне, до придания ей глобальной функции управления вооруженными конфликтами на стратегическом уровне.

Анализ материалов американской Доктрины позволил выявить, что военно-политическое руководство США различает информационные операции в широком и узком (военном) смысле слова. Так, понимаемые в широком смысле информационные операции – это форма борьбы, представляющая собой использование специальных (политических, экономических, дипломатических, военных и иных) методов, способов и средств для воздействия на информационную среду противостоящей стороны и защиты собственной в интересах достижения поставленных целей.

По взглядам американского военного руководства, информационные операции в узком понимании, то есть в ходе военных действий, предполагают применение совокупности методов воздействия на информационные ресурсы и системы противника при защите собственных информационных ресурсов и систем в целях захвата информационного превосходства, доминирования в информационном пространстве. В этом случае они носят название информационной борьбы.

Таким образом, понятие «информационная борьба» («Information warfare»), по взглядам американского военного руководства, включает в себя комплексное применение сил и средств информационных операций и вооруженной борьбы в угрожаемый период и при ведении боевых действий.

Следует обратить внимание читателей на то, что концептуальные идеи автора, изложенные в докторской диссертации ИНФОРМАЦИОННО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ (защита прошла 7 мая 1997 года), нашли свое отражение в американской Доктрине. Прежде всего, это касается проведения информационных операций в узком и широком смысле.

В Доктрине разъясняется отношения понятий информационных операций и информационной войны.

Они были определены, следующим образом:

1. Информационная операция – это действия, предпринимаемые с целью затруднить сбор, обработку передачу и хранение информации информационными системами противника при защите собственной информации и информационных систем.

2. Информационная война – комплексное воздействие (совокупность информационных операций) на систему государственного и военного управления противостоящей стороны, на ее военно-политическое руководство, которое уже в мирное время приводило бы к принятию благоприятных для стороны-инициатора информационного воздействия решений, а в ходе конфликта полностью парализовало бы функционирование инфраструктуры управления противника.

Как указывают американские военные эксперты, информационная война состоит из действий, предпринимаемых с целью достижения информационного превосходства в обеспечении национальной военной стратегии путем воздействия на информацию и информационные системы противника с одновременным укреплением и защитой собственной информации и информационных систем и инфраструктуры.

Информационное превосходство определяется, как способность собирать, обрабатывать и распределять непрерывный поток информации о ситуации, препятствуя противнику делать то же самое. Оно может быть также определено и как способность назначить и поддерживать такой темп проведения операции, который превосходит любой возможный темп противника, позволяя доминировать во все время ее проведения, оставаясь непредсказуемым, и действовать, опережая противника в его ответных акциях.

Информационное превосходство позволяет иметь реальное представление о боевой обстановке и дает интерактивную и высокоточную картину действий противника и своих войск в реальном масштабе времени. Информационное превосходство является инструментом, позволяющим командованию в решающих операциях применять широко рассредоточенные построения разнородных сил, обеспечивать защиту войск и ввод в сражение группировок, состав которых в максимальной степени соответствует задачам, а также осуществлять гибкое и целенаправленное материально-техническое обеспечение.

Информационное противоборство осуществляется путем проведения мероприятий направленных против систем управления и принятия решений (Command & Control Warfare, C2W), а также против компьютерных и информационных сетей и систем (Computer Network Attack, CNA). Деструктивное воздействие на системы управления и принятия решений достигается путем проведения психологических операций (Psychological Operations, PSYOP), направленных против персонала и лиц, принимающих решения и оказывающих влияние на их моральную устойчивость, эмоции и мотивы принятия решений; выполнения мероприятий по оперативной и стратегической маскировке (OPSEC), дезинформации и физическому разрушению объектов инфраструктуры.

А осенью 1999 года в США создан центр ведения кибернетической войны (наступательной и оборонительной).

США создают мощнейшие центры глобального информационного воздействия на мировую информационно-психологическую среду.

C 1 октября 1999 года в соответствии с Законом 1998 года о реформировании и структурной перестройки организаций, занимающихся вопросами международной политики, Информационное агентство Соединенных Штатов действует в составе Государственного департамента.

ЮСИА было создано в 1953 году в качестве самостоятельного федерального агентства в составе исполнительной ветви власти и действует главным образом за рубежом через посольства США.

Директор и руководство агентства назначаются Президентом США. Штат сотрудников в его штаб-квартире в Вашингтоне насчитывает более 4200 человек. Еще несколько тысяч сотрудников находятся в 142 странах мира.

Его задача состоит в разъяснении и пропаганде политики США среди общественности иностранных государств, а также в развитии связей между американскими и зарубежными институтами посредством целого ряда программ обменов в сфере образования и культуры.

ЮСИА занимается и информационным противодействием. Одна из трех задач ЮСИА – ПРЕСЕЧЕНИЕ ПОПЫТОК ИСКАЖЕНИЯ ПОЛИТИКИ И ЦЕЛЕЙ США.

С момента своего основания информация ЮСИА адресуется ТОЛЬКО ЗАРУБЕЖНОЙ АУДИТОРИИ, так Конгрессом США законодательно ЗАПРЕЩЕНО информационно воздействовать на население США.

Таким образом, осуществляется мощное информационное негативное воздействие на зарубежные страны, при защите собственной информационной среды.

Информационные продукты и услуги ЮСИА находятся на самом современном уровне и сочетают в себе применение последних технологий ИНТЕРНЕТА с более традиционными средствами распространения информации о Соединенных Штатах.

В структуре ЮСИА насчитывается до 20 подразделений. Из них надо особо отметить Бюро программ программу «Радиодосье ЮСИА» («USIA Wireless File», ежедневно до 18 тыс. слов на английском, испанском и французском языках в 126 пунктов мира); периодику ЮСИА (несколько крупных изданий; играет значительно меньшую роль, нежели электронные СМИ агентства), Телевизионная и кинослужба, Бюро по делам образования и культуры (организация и контроль за деятельностью американских библиотек, курсов обучения английскому языку и др.); бюро по общественным связям; управление координатора по вопросам общественной информации; бюро по вопросам управления (кадровая политика, развитие техники, информационное обеспечение аппарата), Консультативный комитет по культурной собственности, Совет по зарубежным стипендиям (грантам); пять региональных отделов: Африканский, Европейский, Восточной Азии и Тихого Океана, Латинской Америки и отдел Северной Африки, Ближнего Востока и Южной Азии.

Отделения ЮСИА за границей делятся на две категории – американские информационные центры (ЮСИС) и двунациональные центры. В начале 1980-х гг. ЮСИА имело 206 постов в 126 странах и 108 двунациональных центров (около 90 из них – в Латинской Америке). И их число и статус, естественно, только выросли с распадом СССР и образованием новых независимых государств. Крупный центр ЮСИА расположен и в Москве.

Деятельность информационного центра в той или иной стране распадается на две ветви. Обслуживание прессы, издание бюллетеней, продвижение информации и иллюстраций из США, а также статей и комментариев американских авторов в местную прессу, видеосюжетов – в местное телевидение, рукописей американских авторов – в местные издательства. Эта деятельность находится в ведении специального штатного сотрудника агентства, прикомандированного к посольству США в должности «информационного атташе» или же пресс-атташе, а с октября 1999 года включаемого в штатное расписание американских посольств.

Контроль за деятельностью культурных центров, библиотек и видеотек, читален, курсов английского языка, демонстрацию фильмов, организацию выступлений американских лекторов, проведение двунациональных симпозиумов, организация выставок, обеспечение американскими пособиями местных школ, колледжей и университетов осуществляет атташе по культурным вопросам.

Интерактивные программы всемирной телевизионной службы ЮСИА «Worldnet», созданной в 1983 года, после реорганизации 1999 года находятся в ведении Бюро международного вещания госдепартамента. «Уорлднет» связывает США с более чем ста городами в 80 странах мира. Ее подразделение – «Евронет» – имеет достаточно разветвленную сеть.

Заместитель Государственного секретаря по вопросам общественной дипломатии осуществляет теперь надзор за деятельностью Бюро по вопросам образования и культуры, Управления координатора по вопросам международной информации и Бюро по общественным связям. Интерактивные программы телевизионной службы ЮСИА «Уорлднет», которыми в настоящее время занимается Бюро международного вещания, а также международные пресс-центры ЮСИА вошли в состав Бюро по общественным связям. Отделения ЮСИА, организованные по географическому принципу, вошли в состав соответствующих региональных бюро. Управление ЮСИА по исследованиям и изучению реакции СМИ продолжает работать в составе Бюро сбора данных и исследований.

Указанный закон также предусматривает создание самостоятельной организации для радио– и телевещания. Все радио– и телевещательные службы американского правительства – «Голос Америки» (вещает на 53 языках 660 часов в неделю), теле– и кино-служба «Уорлднет» (за исключением интерактивных программ), Радио и ТВ Марти, Техническое управление, которое обеспечивает работу вещательного оборудования и всю деятельность Бюро международного вещания; а также две некоммерческих корпорации – Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС) и Радио Свободная Азия (РСА) – вошли в состав этого нового формирования. Совет директоров радио– и телевещания, назначаемый Президентом и утверждаемый Сенатом, будет осуществлять оперативный контроль за работой этого нового подразделения.

Весной 2002 года Радио СВОБОДА начала специальное вещание на Северный Кавказ. Передачи ведутся на чеченском, аварском, черкесском и русском языках. Решение о начале чеченского вещания принято Конгрессом США, который финансирует работу радиостанции давно. События 11 сентября 2001 года и последующие позитивные сдвиги в российско-американских отношениях, никак не повлияли на мнение Конгресса США. Это вещание – прямое вмешательство во внутренние дела России. Передачи ведутся явно тенденциозно, в них фактически оправдывается диверсионная деятельность боевиков и критикуется федеральный центр.

В апреле 1994 года Законом о международном вещании единое руководство теле– и радиовещанием США на зарубежные страны поручено осуществлять Совету управляющих по вопросам вещания, утвержденному этим же актом. В состав Совета, ФОРМИРУЕМОГО НА ДВУХПАРТИЙНОЙ ОСНОВЕ, входят директор ЮСИА, а также восемь других членов назначаемых президентом США с согласия сената.

Очевидно, что политическая элита США создала мощные «информационные кулаки» для эффективного информационного воздействия на психику населения всех стран мира. Американцами прекрасно отработаны технологии проведения стратегических информационных операций по воздействию на мировую информационно-психологическую среду. В качестве примера можно привести отличную дезинформационную операцию «ПРОБЛЕМА 2000 ГОДА», которая проводилась в течение нескольких лет.

Активно разрабатываются психологические средства ведения информационной войны. Они относятся к области использования информации против человеческого интеллекта. По американской терминологии выделяются четыре основные категории таких средств:

• операции против воли нации,

• операции против командования противника,

• операции против вражеских войск,

• операции на уровне национальных культур.

Кардинальные изменения в сфере информационной войны произошли в последние годы.

Несмотря на то, что средства воздействия (дезинформация, слухи, пропаганда, агитация и т. д.) остались прежними, принципиально новым элементом стали средства получения и доставки информации. Это прежде всего системы глобального теле-радиовещания, при посредстве которых, как реально происходящие события с соответствующими комментариями, так и специально подобранные факты и аргументы становятся доступны аудитории во многих странах мира. Использование спутников прямого вещания, когда лидер одного государства без согласия руководства других стран может напрямую обратиться к населению этих стран, является совершенно новым явлением мировой политики. Два спутника такого рода, принадлежащие компании «Хьюз», введены в эксплуатацию в конце 1994 года. Каждый из них имеет возможность одновременно транслировать 150 телевизионных каналов, а годовая арендная плата за использование такого канала составляет 2 миллиона долларов.

Использование психологических средств информационной войны предполагает учет, структуру и особенности СМИ противника. Главной проблемой является: каким образом направить необходимую информацию в СМИ противника.

• Непосредственно, через прямое телерадиовещание,

• косвенно, через глобальные информационные системы,

• через работников посольств.

Директивой президента PDD-68 от 30 января 1999 года Белый дом создал новую структуру под названием «INTERNATIONAL PUBLIC INFORMATION GROUP» (IPI). В задачи этой организации входит профессиональное использование разведывательной информации в целях оказания влияния «на эмоции, мотивы, поведение иностранных правительств, организаций и отдельных граждан». Существенную роль в создании агентства сыграло разведсообщество, прежде всего ЦРУ. По сути – это механизм информационного воздействия на зарубежные страны (т. е. информационной войны). А 21 января 2003 года президент Дж. Буш подписал директиву о создании в аппарате Белого дома Управления глобальных коммуникаций (УМГ), для борьбы с антиамериканскими настроениями в мире (это также структура ведения информационной войны).

31 мая 2000 года в НЕЗАВИСИМОЙ ГАЗЕТЕ достаточно подробно были описаны методы кропотливой информационно-психологической деятельности США в России. В дополнение к СВОБОДЕ и ГОЛОСУ АМЕРИКЕ работают информационно-ресурсные центры при посольстве и консульствах, каждый из которых обслуживает свои «округа» от Москвы до Владивостока, на которые поделена территория России для информационно-психологической работы. Помимо них трудятся многочисленные фонды, филиалы Национального института прессы, отдел прессы Агентства международного развития. У американцев есть четкое, до нюансов определенное представление о том, какой имидж Америки лучше формировать в глазах российской политической элиты и населения страны.

В документе Комитета Начальников Штабов Вооруженных Сил США «Единая перспектива-2010», определившем основные направления развития оперативно-стратегических концепций применения вооруженных сил в 21 веке, подчеркивалось, что главной чертой вооруженной борьбы в следующем столетии будет перенос акцента в сферу информационного противоборства и достижение информационного господства станет обязательным условием победы над любым противником.

Сложившаяся к началу 21 века система информационных операций американской армии позволила существенно расширить спектр решаемых задач во всех фазах военных действий. Модульная система комплектования сил и средств информационных операций дала возможность оперативно реагировать на изменения военной и социально-политической обстановки, рост потребностей в соответствующих специалистах.

Операции вооруженных сил США на территории бывшей Югославии стали экспериментом по моделированию создания новых государств, который включал в себя:

• изменение действующего законодательства,

• перегруппировку политических сил,

• формирование новых институтов власти,

• навязывание бывшим конфликтующим сторонам своей модели реформирования вооруженных сил,

• контроль над демографическими процессами, изменение курса внешней политики государств и т. д.

По сути, американцы с помощью информационных операций осуществили акции по смене существующих политических режимов на проамериканские режимы.

Эту работу обеспечивало большое количество государственных и неправительственных организаций США и НАТО, координировавших проведение информационных операций.

В настоящее время США, по сравнению с другими странами обладают значительным преимуществом в области разработки и использования информационных, телекоммуникационных технологий, а также различного рода радиоэлектронных систем. Основываясь на сложившейся практике информационных операций, американское военно-политическое руководство стремится всячески закрепить за США доминирующую роль не только в политической, экономической и военной сферах, но и в мировой информационной инфраструктуре. Об этом свидетельствуют сам характер и специфика ведения информационной борьбы в деятельности военно-политического руководства США.