Как общаться с сотрудником ГИБДД. По состоянию на 2014 год Финкель Андрей

10. Управление транспортным средством с установленными спереди огнями, фарами или светоотражателями красного цвета, либо с другими световыми приборами, у которых режим работы или цвет огней не отвечают установленным требованиям, влечет лишение прав на срок от 6 месяцев до 1 года, а также изъятие и конфискацию этих световых приборов (ст. 12.5, ч. 3).

11. За нарушение правил перевозки крупногабаритных или тяжеловесных грузов предусмотрен штраф или лишение прав на 2–6 месяцев, опасных грузов – штраф или лишение прав на 4–6 месяцев (статьи 12.211 и 12.212).

За остальные нарушения Правил лишение прав не предусмотрено, и это необходимо четко знать, чтобы избежать лишних неприятностей при общении с недобросовестными представителями автомобильной инспекции.

Как видите, подавляющее большинство нарушений, влекущих лишение прав, можно совершить только умышленно. Исключение составляет движение по встречной полосе, когда это запрещено Правилами, и непредоставление преимущества транспортному средству с включенными спецсигналами. Такие нарушения можно совершить и нечаянно – по невнимательности, неопытности или просто неправильно сориентировавшись на незнакомой дороге. Поэтому добропорядочный водитель должен сконцентрироваться в первую очередь на том, чтобы ни при каких обстоятельствах не допускать подобных вещей. И разумеется, никто не хотел бы оказаться виновным в совершении ДТП с пострадавшими и лишиться прав по этой причине.

Административный арест на срок до 15 суток применяется к водителям только в шести случаях за нарушение следующих статей КоАП:

12.7, ч. 2 – управление транспортным средством водителем, лишенным прав;

12.8, ч. 3 – управление транспортным средством в пьяном виде и без прав;

12.26, ч. 2 – отказ от медицинского освидетельствования на опьянение при отсутствии прав;

12.27, ч. 2 – оставление места ДТП в нарушение Правил (если не было применено лишение прав);

20.25, ч. 1 – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП;

20.25, ч. 2 – самовольное оставление места отбывания административного ареста или уклонение от отбывания административного ареста.

Больше ни за какие нарушения ПДД арестовать водителя не могут.

11. «Автомобиль! Вы задержаны!»

Сразу оговоримся, что задержание и запрещение эксплуатации – это не виды наказания, а всего лишь способы обеспечить производство по административным делам в определенных случаях. Если водитель, к примеру, забыл дома водительское удостоверение, то автоинспектор не обязан сторожить автомобиль, временно оставшийся без хозяина, пока тот не привезет свои права туда, где его остановили. С другой стороны, если оставить задержанный автомобиль без присмотра, то владелец может, погуляв для приличия минут десять, сесть в него и укатить, не предъявляя необходимых документов, после чего инспектору останется только гадать: а были ли они у него вообще? Поэтому в подобных (и некоторых других) случаях транспортное средство отправляют на специализированную («штрафную») стоянку, а если это невозможно – применяют устройства, блокирующие возможность двигаться своим ходом.

Задержание транспортного средства и запрет на его эксплуатацию, влекущий снятие номерных знаков, регламентируется статьей 27.13 КоАП РФ. Согласно этой статье задержание транспортного средства применяется:

 при управлении транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных ПДД (КоАП РФ, ст. 12.3, ч. 1);

 при управлении транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (ст. 12.5, ч. 2);

 при управлении транспортным средством лицом, не имеющим или лишенным водительских прав (ст. 12.7, ч. 1. и 12.7, ч. 2);

 при управлении транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения (ст. 12.8, ч. 1, 12.8, ч. 3 и 12.8, ч. 4);

 при нарушении правил остановки или стоянки на проезжей части, которое повлекло создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно при остановке или стоянке транспортного средства в тоннеле (ст. 12.16, ч. 4, 12.16, ч. 5, 12.19, ч. 3, 12.19, ч. 31, 12.19, ч. 32, 12.19, ч. 4, 12.19, ч. 6);

 при нарушении правил перевозки крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов (ст. 12.211, ч. 1, 12.211, ч. 2, 12.211, ч. 3, и 12.212, ч. 1);

 при невыполнении водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст. 12.26, ч. 1, 12.26, ч. 2 и 12.27, ч. 3).

Пункт 146 Административного регламента, ссылаясь на Закон о полиции, дополняет этот перечень выявлением транспортного средства, находящегося в розыске.

Запрещение эксплуатации транспортного средства со снятием номерных знаков применяется:

 при эксплуатации транспортных средств, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума превышает установленные нормы (ст. 8.23);

 при управлении транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда) (ст.12.5, ч. 2);

 при нарушении правил установки на транспортное средство устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо при незаконном нанесении специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб и легкового такси (ст. 12.4, ч. 2, 12.4, ч. 3);

 при управлении таким транспортным средством и при использовании незаконно установленных спецсигналов (ст. 12.5, ч. 4–12.5, ч. 6);

 при установке на переднюю часть транспортного средства световых приборов или световозвращателей красного цвета, а равно световых приборов, цвет огней или режим работы которых не соответствуют требованиям технического регламента (ст. 12.4, ч. 1);

 при управлении таким транспортным средством (ст. 12.5, ч. 3);

 при управлении транспортным средством, на котором нарушены требования к светопропусканию (тонировке) ветрового и передних боковых стекол (ст. 12.5, ч. 31);

 при отсутствии у водителя страхового полиса ОСАГО, при наличии просроченного полиса или при управлении транспортным средством водителем, на которого не распространяется действие полиса (ст. 12.37, ч. 1, 12.37, ч. 2);

 при управлении транспортным средством, не прошедшим технического осмотра, если оно обязано его проходить (такси, автобусы и т. п.).

Обратите внимание на то, что, если у водителя не оформлен или просрочен полис ОСАГО, то эксплуатация транспортного средства запрещается, номера снимаются, однако задержание не производится – водителю предоставляют возможность доехать на своем автомобиле до офиса страховой компании, решить проблему и получить номерные знаки обратно.

Все остальные нарушения Правил дорожного движения не влекут задержания транспортного средства и снятия номеров. Если автоинспектор угрожает вам применением указанных мер без упомянутых выше оснований – можно обжаловать его действия.

Кроме того, в соответствии с п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, запрещается эксплуатация:

 автомобилей, автобусов, автопоездов… если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств…;

 транспортных средств… с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, надписями и обозначениями, не соответствующими ГОСТа-м, без… регистрационных знаков, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Статья 27.13.1 Кодекса определяет задержание как исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания . Другие части этой статьи регламентируют порядок применения данной админисстративной процедуры:

3. Решение о задержании транспортного средства… или о прекращении… задержания… принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях… Указанными должностными лицами составляется протокол о применении соотвествующей меры…

4. …В протоколе о задержании транспортного средства указываются наименование органа (учреждения, организации), должность, фамилия, имя и отчество лица, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства.

7. Копия протокола о задержании транспортного средства… вручается лицу, в отношении которого применена соответствующая мера…

8. Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых.

10. Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку… их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.

11. Расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства… возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

12. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным [соответствующими пунктами] части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, расходы на перемещение и хранение транспортного средства возмещаются…, а транспортное средство незамедлительно возвращается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления.

Административный регламент добавляет к тому, что было сказано выше, следующее:

147.1. В случае устранения причины задержания транспортного средства на месте выявления административного правонарушения… до начала перемещения задерживаемого транспортного средства, помещение транспортного средства на специализированную стоянку не осуществляется.

147.3. Водителю или собственнику задержанного транспортного средства сообщается о месте хранения задержанного транспортного средства и порядке его возврата при вручении копии протокола о задержании транспортного средства либо при ином обращении.

147.6. В случае задержания транспортного средства вне населенного пункта лицу должно быть оказано содействие в проезде до ближайшего населенного пункта.

148. …Сотрудник докладывает о выявлении транспортного средства, находящегося в розыске, в дежурную часть для решения вопроса о направлении следственно-оперативной группы, доставлении лиц, перемещении транспортного средства в расположение органа внутренних дел.

148.1. Управление задержанным транспортным средством осуществляется сотрудником или оно перемещается при помощи другого транспортного средства.

И в Кодексе об административных правонарушениях, и в Регламенте четко сказано, что задержание транспортного средства, запрещение эксплуатации и снятие номерных знаков производятся только до момента устранения причины, вызвавшей применение этих мер. Как только причина устранена, транспортное средство должно быть «выпущено на свободу», а номера – возвращены его владельцу.

Согласно статье 27.13.10 КоАП оплата доставки и хранения задержанного транспортного средства на штрафной стоянке регулируется законами субъектов РФ и может отличаться в разных регионах России. При запрещении эксплуатации и снятии номерных знаков допускается движение к месту ремонта или стоянки в течение 24 часов с момента запрета, если только он не обусловлен неисправностями, с которыми запрещено дальнейшее движение транспортного средства (они перечислены в п. 2.3.1 ПДД и ст. 12.5.2 КоАП РФ).

12. «Дышите! Не дышите!»

Честно говоря, не хотелось бы давать здесь советы, как избежать ответственности, водителям, садящимся за руль в пьяном виде. Но поскольку на экспертизу могут отправить по ошибке и абсолютно трезвого человека, скажем несколько слов о том, как надо себя вести и грамотно защищаться в подобных ситуациях.

Начнем с Правил дорожного движения. Вот что говорит п. 2.3.2 ПДД:

Водитель транспортного средства обязан:

 по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения…

Под должностными лицами, имеющими право контролировать безопасность движения, подразумеваются сотрудники ГИБДД. Именно они (а также участковые уполномоченные согласно п. 4 Регламента) могут потребовать от водителя пройти освидетельствование на состояние опьянения. При этом существуют две процедуры проведения экспертизы. Упрощенная называется «освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения». Она предусматривает проверку только на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе. Такое освидетельствование с помощью специальных приборов – алкотестеров – имеют право проводить сотрудники ГИБДД на месте остановки транспортного средства или на ближайшем посту ДПС, в помещении органа внутренних дел, где имеется необходимый прибор. Алкотестер должен быть сертифицирован, иметь действующее свидетельство о поверке, обладать функцией памяти и принтером для распечатки результатов теста. Процедура проводится в присутствии двух понятых.

Второй вид – медицинское освидетельствование – представляет собой углубленную экспертизу, которая выявляет любые виды опьянения, включая наркотическое и токсическое. Проводить медицинское освидетельствование имеет право только специально обученный врач (как правило, психиатр-нарколог) в стационарной или передвижной лаборатории, имеющей соответствующую лицензию и оснащение. Направление на медицинское освидетельствование осуществляется сотрудником автоинспекции в четырех случаях:

 когда водитель сам отказывается от упрощенного освидетельствования на месте, но при этом требует, чтобы его направили на экспертизу в лабораторию;

 когда алкотестер установил состояние алкогольного опьянения, а водитель оспаривает его показания;

 когда алкотестер показывает, что алкогольного опьянения нет, а у автоинспектора остаются подозрения, что водитель пьян (например, находится под воздействием наркотиков);

 при совершении ДТП с пострадавшими или погибшими.

В первых трех случаях сотрудник ДПС обязан составить протокол о направлении на медицинское освидетельствование. Отказ от его прохождения, заверен-ный подписью водителя в протоколе, приравнивается к управлению транспортным средством в состоянии опьянения со всеми вытекающими последствиями (КоАП РФ, ст. 12.26, ч. 1 или 12.26, ч. 2).

Таким образом, если вы точно знаете, что никаких опьяняющих веществ не употребляли, отказываться от процедуры медицинского освидетельствования ни в коем случае нельзя. Пусть она подтвердит, что автоинспектор ошибся, заподозрив вас в пьянстве за рулем. В таком случае у вас появятся законные основания пожаловаться на него, поскольку копии протокола о направлении на освидетельствование и акта, в котором факт опьянения не подтверждается, будут у вас на руках.

137.5. В случае вынесения на основании результатов медицинского освидетельствования… заключения о том, что состояние опьянения не установлено, лицо препровождается к месту отстранения от управления транспортным средством либо к месту нахождения его транспортного средства.

Статья 27.12 КоАП РФ предусматривает, что обнаружение определенного количества алкоголя (›0,16 промиле) в организме человека признается состоянием алкогольного опьянения. Факт наркотического или иного опьянения может быть установлен только врачом-наркологом после проведения лабораторных исследований взятых на пробу биологических жидкостей человека (крови, слюны или мочи).

Документ, подробно регламентирующий процедуру освидетельствования, имеет длинное название – «Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов». Что в нем интересного?

2. Освидетельствованию… подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения.

3. Достаточными основаниями… является наличие одного или нескольких следующих признаков:

а) запах алкоголя изо рта;

б) неустойчивость позы;

в) нарушение речи;

г) резкое изменение окраски кожных покровов лица;

д) поведение, не соответствующее обстановке.

6. Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения должностное лицо… информирует… водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения.

9. В случае выявления наличия… спирта в выдыхаемом воздухе… составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения… К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия этого акта выдается водителю транспортного средства…

15. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности… прошедшим подготовку…

18. Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения составляется в 3 экземплярах, подписывается врачом… и заверяется печатью… медицинской организации…

Первый экземпляр акта… выдается должностному лицу, доставившему водителя… второй экземпляр акта хранится в соответствующей медицинской организации, третий экземпляр акта выдается водителю…

19. Каждая процедура медицинского освидетельствования на состояние опьянения регистрируется в специальном журнале…

20. В случае если… для вынесения заключения… требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения… заполняется по получении результатов указанных исследований, которые отражаются в акте…

Существуют также Правила определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством. В них, в частности, сказано:

2. Определение наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека проводится на основании направления на химико-токсикологические исследования, выданного медицинским работником, осуществляющим медицинское освидетельствование на состояние опьянения…

4. Результаты химико-токсикологических исследований… оформляются справкой…

Подытожим сведения, которые мы почерпнули из официальных источников.

Во-первых, как видим, без повода на экспертизу не отправляют. Поводом может послужить либо совершенное ДТП, либо проявление внешних признаков опьянения, которые водитель демонстрирует инспектору ДПС в случае остановки его транспортного средства.

Во-вторых, опьянение может быть не только алкогольным, но и наркотическим, токсическим, а также возникать под воздействием определенных лекарственных препаратов, после употребления которых нельзя садиться за руль. КоАП не разделяет ответственность по видам опьянения – если зафиксировано любое из них, то водителя ждет лишение прав.

В-третьих, независимо от того, пили вы или нет, никогда не следует отказываться от прохождения медицинского освидетельствования и подписывать протокол с соответствующей формулировкой. Этот вариант для сотрудников ГИБДД самый выигрышный – не надо заниматься доставкой водителя на экспертизу, дожидаться составления акта в лаборатории, а главное – отвечать за возможную собственную ошибку! Поэтому будьте морально готовы к тому, что автоинспектор может предложить вам расписаться в нужной строке протокола и разойтись. Но как только вы подписали отказ – вступает в силу ст. 12.26 КоАП РФ, влекущая лишение прав или административный арест. А поскольку вы сделали это сами, ваша подпись будет рассматриваться любым судьей как «чистосердечное признание», и никто не поверит впоследствии вашим заявлениям о нарушении сотрудниками ДПС установленных процессуальных норм.

Помните о том, что помимо подписи в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование водитель должен собственноручно сделать запись: «Пройти медицинское освидетельствование СОГЛАСЕН или ОТКАЗЫВАЮСЬ». Ни в коем случае не следует оставлять эту строчку пустой – кто знает, что потом впишут в нее недобросовестные должностные лица от вашего имени?

И наконец, в-четвертых, ситуация, когда на трезвого водителя сфабриковано «пьяное» дело, встречается на практике очень редко, а уж сфабриковать его так, чтобы комар носа не подточил, чрезвычайно сложно. Поэтому не давайте лишних поводов для подозрений, не садитесь за руль в нетрезвом состоянии – и все будет в порядке.

13. Как правильно жаловаться

Первым делом хотелось бы сказать следующее. Если автоинспектор предъявляет вам обоснованные претензии, действует в рамках закона и ведет себя корректно, то нет и повода для жалобы, а ваши шансы добиться смягчения своей участи, рассылая «телеги» по инстанциям, весьма сомнительны. В таких ситуациях разумнее всего будет не суетиться и с достоинством нести свой крест.

Другое дело – случаи, когда вас несправедливо наказывают или нарушают при этом ваши конституционные и гражданские права. Во всем цивилизованном мире обжаловать незаконные действия должностных лиц считается делом чести – таким путем общество защищает себя от произвола властей. В нашей стране, где народ столетиями воспитывали под лозунгом «Помалкивай, а то хуже будет», укоренившееся сознание перестраивается с большим трудом. Это плохо, поскольку ничто так не способствует беззаконию и коррупции, как безмолвие и бездействие общества.

В российском законодательстве прописаны необходимые механизмы защиты граждан от произвола, пригодные для большинства жизненных ситуаций. Любой законопослушный гражданин должен иметь хотя бы общее представление об этих механизмах. Однако, поскольку это тема для отдельной толстой книги, ограничимся здесь вопросами, имеющим отношение к водителям транспортных средств.

Как мы уже говорили, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, в частности о нарушениях ПДД, первым и основным документом, позволяющим разобраться в ситуации, является его величество Протокол об административном правонарушении. В зависимости от того, что и как в нем написано, он может служить и главным доказательством вашей вины, и главным доказательством вашей невиновности. Поэтому все, что пишется в протоколе, должно вызывать ваш живой и неподдельный интерес сразу на месте его оформления.

110. …В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ф. и. о., адреса… телефоны свидетелей и потерпевших, если таковые имеются, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона… предусматривающая административную ответственность за данное… правонарушение, пункт ПДД или иного нормативного правового акта, нарушение которого допущено, объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

118. При необходимости изложить дополнительные сведения, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела… сотрудник, выявивший административное правонарушение, составляет подробный рапорт и (или) схему места совершения административного правонарушения… которые прилагаются к делу. Схема места совершения административного правонарушения подписывается сотрудником, ее составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении…

115. Лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с ним. Лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые отражаются в нем либо прилагаются к нему.

119. Лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола…

Каким образом протокол защищает вас от произвола должностных лиц? Во-первых, он составляется в вашем присутствии на месте происшествия и впоследствии исправлению не подлежит. Оно и понятно – первый экземпляр находится в ГИБДД, а копия – у вас на руках. Если автоинспектор надумает после расставания дописать в протокол что-либо еще или внести какие-то исправления, то в копии это отражено не будет. Простое сопоставление двух экземпляров сразу же укажет на факт подлога, а подлог – это, между прочим, уголовно наказуемое деяние.

36. Бланки процессуальных документов должны заполняться разборчиво шариковой ручкой… черного, синего или фио-летового цвета либо с использованием печатающего устройства.

Внесенные исправления (дополнения)… должны быть оговорены и заверены подписью сотрудника, составившего процессуальный документ. Соответствующие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть ознакомлены под роспись с внесенными исправлениями (дополнениями)…

Во-вторых, каждая процедура, которая проводится с вами при оформлении материалов дела, должна быть заверена вашей подписью в протоколе. У вас изъяли права и не выдали взамен временное разрешение? Не ставьте подпись о том, что вы его получили, пока временное разрешение не окажется у вас в руках. Какие-то записи в протоколе не соответствуют действительности? Не вписаны ваши свидетели? Требуйте внесения исправлений и не расписывайтесь, пока все не будет приведено в порядок.

Очень часто в спешке и суматохе, которой сопровождается оформление административного протокола, водитель, не глядя, расписывается по подсказке автоинспектора «здесь, здесь и здесь». Поступать так могут только очень доверчивые или очень смелые люди, готовые взвалить на себя несуществующие грехи и отрезать себе путь к восстановлению справедливости.

В-третьих, в протоколе есть две графы, которые называются «Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» и «объяснения и замечания по содержанию протокола». В них можно вписывать все, что вы считаете нужным заявить по поводу предъявленных вам обвинений или процедуры оформления нарушения.

Иногда вам настолько «есть что сказать», что места в нужной графе просто не хватает. Это не проблема. Достаточно вписать в нее фразу «приложение на восемнадцати листах», и все 18 листов ваших объяснений и опровержений обязательно будут подшиты и станут неотъемлемой частью оформленного протокола.

Помните, что вы имеете право требовать внесения в протокол сведений об очевидцах, свидетельствующих в вашу пользу, в том числе о своих ближайших родственниках и знакомых:

106. Свидетелем по делу об административном правонарушении может быть любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению…

Таким образом, у сотрудника ДПС нет никаких законных оснований исключать из числа свидетелей кого бы то ни было, в том числе пассажиров транспортного средства. В то же время… в случае необходимости в качестве свидетеля может быть опрошен понятой, потерпевший .

Согласно п. 104 Регламента перед тем как зафиксировать сведения, сообщаемые очевидцами, сотрудник ДПС (а если дело рассматривается в суде, то судья) обязан предупредить каждого свидетеля об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ. Эта ответственность представляет собой штраф в размере от 1000 до 1500 рублей.

Если вы намерены обжаловать действия автоинспектора, далеко не всегда есть смысл заранее выкладывать все козыри, подробно расписывая свои аргументы в протоколе. Запись «Не согласен. Доводы изложу в жалобе» тоже имеет полное право на существование. Главное – что факт вашего несогласия в протоколе отражен, а это значит, что по данному протоколу можно будет провести дополнительную проверку, в ходе которой лицо, составившее протокол, должно обосновать перед своим вышестоящим начальником законность вынесенного им решения. Не исключено, что с учетом приведенных вами доводов у начальника окажется иное мнение, более совпадающее с вашим, и в результате дело будет пересмотрено, а ваш «обидчик» получит взыскание.

Бывает, что человек, на которого составлен обоснованный протокол, отказывается подписывать его «из вредности». Такими приемами автоинспектора не запугаешь – он без проблем найдет двух понятых, которые подтвердят, поставив свои подписи, что обвиняемый отказался расписаться, и после этого протокол станет юридически полноценным документом. Однако подобный трюк не исключен и в том случае, когда вы отказывались подписывать протокол, ссылаясь на допущенные в нем искажения и требуя устранить их. Если такое произойдет, постарайтесь отразить факт обмана со стороны автоинспектора либо в самом протоколе (в графе «объяснение»), либо в жалобе на его действия.

Как вы помните, за нарушения, предусматривающие наложение штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется – но только в том случае, если водитель не оспаривает вынесенное решение и готов платить штраф. Если вы не согласны с инспектором – не стесняйтесь прямо заявить ему об этом. В таком случае после вынесения постановления по делу он обязан составить протокол об административном правонарушении и предоставить вам возможность написать в нем свои возражения. Дальше вступает в силу уже описанная выше процедура, а у вас в руках появляется документ, который можно обжаловать, – копия протокола.

Зафиксированное в протоколе несогласие с выдвинутыми обвинениями не отнимает у вас права написать жалобу на неправомерные, по вашему мнению, решения должностных лиц. Жалоба на постановление по делу, вынесенное сотрудником ГИБДД, может быть подана либо его вышестоящему начальнику, либо непосредственно в районный суд по месту нахождения подразделения ГИБДД. Даже если жалоба поступила не по адресу, ее должны переслать в тот орган, который уполномочен ее рассматривать.

Жалоба на решение судьи по делу об административном правонарушении подается в районный суд по месту рассмотрения дела. Если вы обжалуете постановление, вынесенное судьей или сотрудником ГИБДД, то срок подачи жалобы – 10 дней со дня получения на руки его копии (КоАП, ст. 30.3, ч. 1, Административный регламент, п. 265). Срок рассмотрения такой жалобы также составляет 10 дней. При этом заявитель заблаговременно извещается о времени и месте рассмотрения жалобы (п. 266 Регламента). Никакими госпошлинами подача жалоб не облагается, то есть жаловаться можно бесплатно. Если районный суд отказал в удовлетворении жалобы, оставив в силе постановление по делу, вынесенное мировым судьей (например, о лишении прав), то это решение вступает в силу немедленно (КоАП, ст. 31.1, ч. 3) и подлежит дальнейшему обжалованию только в порядке надзора.

Помимо этого, можно подавать жалобы и на другие действия должностных лиц, ущемляющие ваши законные права и интересы. Такие жалобы подаются не позднее трех месяцев со дня совершения действий, которые вы обжалуете, и рассматриваются в течение 30 дней с момента их регистрации. Наряду с обстоятельствами дела в жалобе полагается указывать, какие ваши права и каким образом были нарушены, и конкретно выражать то, о чем вы ходатайствуете – отменить принятое решение, наказать виновных, выплатить вам денежную компенсацию и т. д.

247. В письменном обращении заявитель указывает наименование органа, в который направляется обращение, либо ф. и. о… либо должность соответствующего лица, а также свои ф. и. о., почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить, ставит личную подпись и дату. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны: наименование должности, ф. и. о. сотрудника, решение, действие (бездействие) которого обжалуется. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

246. Жалобы подаются заявителями по почте, на личном приеме, по информационным системам общего пользования или через специальные разделы на интернет-сайтах органа управления Госавтоинспекции…

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии сотрудников по номерам телефонов дежурной части соответствующего подразделения, органа управления Госавтоинспекции, территориального органа МВД России на региональном уровне.

248. Письменные обращения, поступившие по почте или через интернет-сайты, подлежат регистрации в службе делопроизводства… Письменные обращения, представленные в орган внутренних дел непосредственно автором или лицом, представляющим его интересы, принимаются и регистрируются в дежурной части круглосуточно. Дежурный оформляет талон-уведомление и выдает его автору обращения или лицу, представляющему его интересы, и в дальнейшем передает жалобу в службу делопроизводства для работы с ней в установленном порядке.

257. В ходе проверки изложенных в жалобе обстоятельств анализируется обоснованность каждого из приведенных мотивов, проверяются, соответствовали ли обжалуемые действия (бездействие) сотрудников положениям и предписаниям законодательных и иных нормативных актов.

258. В случае если в результате проверки подтвердились отмеченные в жалобе обстоятельства, указывающие на неправомерность каких-либо действий… жалоба признается обоснованной и предлагаются меры по наказанию виновных лиц и восстановлению нарушенных прав заявителя. При этом в ответе предусматривается принесение заявителю соответствующих извинений.

Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий, а также, в случае необходимости, возможный порядок обжалования принятого по жалобе решения.

Как видите, обжалование – это процесс творческий, своего рода интеллектуальная игра, в которой участвуете вы, сотрудники ГИБДД, а порой еще и судьи. Нужно отдавать себе отчет, что ваши соперники – люди, как правило, опытные, юридически подкованные и умеющие защищаться. Тот, кто будет рассматривать вашу жалобу, прекрасно осознает, что оскорбленный водитель может возвести на автоинспектора любую, порой самую чудовищную напраслину, поэтому изначально настроен к вашим доводам скептически. Переубедить его могут только железные аргументы и тщательно собранные доказательства – показания свидетелей, фотографии места нарушения, ауди-о– и видеозаписи ваших переговоров с сотрудниками автоинспекции и т. д. И конечно, на всех этапах разбирательства не стоит забывать о том, что интеллектуальные игры должны вестись честно, без подтасовок и «крапленых карт».

14. Коротко о главном

Для тех, кто боится длинных текстов и сразу ищет в книге заключительную главу, мы приготовили краткую инструкцию о том, как действовать при остановке вашего транспортного средства сотрудниками ДПС. Ответ на вопросы, почему нужно действовать так, а не иначе, вы найдете, прочитав предшествующие главы.

Итак, бесспорно то, что при получении от автоинспектора сигнала остановки, вы должны остановиться на обочине, у края проезжей части или в указанном инспектором месте. После остановки приоткройте окно и ждите, пока инспектор подойдет и представится вам, как положено. Зафиксируйте (мысленно или на бумаге) его звание и фамилию либо номер нагрудного жетона, который обязательно должен быть на месте. При желании можете потребовать предъявить вам служебное удостоверение.

Представившись, сотрудник ДПС должен назвать вам причину остановки. Проследите за этим, а если нужно – напомните ему об этой обязанности. Не высказывайте вслух собственных версий, за что вас остановили – вдруг вы берете на себя лишнее?

В зависимости от цели, ради которой вас попросили остановиться, возможны варианты дальнейших действий. Остановка с просьбой помочь другим участникам движения, выступить в качестве понятого или рассказать, что вы видели как свидетель происшествия, как правило, протестов не вызывает. Если вас остановили, чтобы предупредить о том, что дальнейшее движение перекрыто – эта новость тоже должна быть встречена с пониманием. Рассмотрим оставшиеся варианты.

Проверка документов. Такая проверка должна производиться на стационарных постах ДПС или на контрольно-пропускных пунктах. Если вас просят предъявить документы в каком-то ином месте – поинтересуйтесь, чем вызвана такая необходимость. Оправданием для этого может служить только проведение розыскных спецмероприятий или чрезвычайная ситуация. Если нет ни того ни другого – можно писать жалобу. Тем не менее необходимые документы вы все равно должны передать для проверки.

Если вы забыли документы дома – придется съездить за ними на автобусе или на такси. Увы, вас отстранят от управления, автомобиль отправят на штрафную стоянку, и его придется вызволять оттуда. В конечном итоге вы отделаетесь предупреждением или штрафом в 500 рублей (не считая потерянного времени и нервов), но кроме того, оплатите эвакуацию и хранение вашего автомобиля на штрафной стоянке – а это уже существенно дороже.

Если у вас нет и никогда не было прав, то вы можете не тратиться на такси, но остальная процедура, включая штрафную стоянку, будет точно такой же. Правда, вместо сторублевого штрафа придется уплатить в доход государства от 5000 до 15 000 рублей. Кроме того, штрафом в 30 000 рублей рискует и владелец автомобиля, если будет установлено, что он передал вам управление, зная, что прав у вас нет.

Если вы были лишены прав и срок лишения еще не истек, а вы сели за руль, то можно вообще хорошо сэкономить – вам грозит штраф в 30 000 рублей и не лишение прав, которых и так уже нет, а всего лишь административный арест на срок до 15 суток. Правда, сотрудники ДПС вряд ли позволят вам заехать домой переодеться и пообедать – прямо из-за руля вас доставят «куда следует», после чего административное задержание плавно перетечет в отбывание ареста (с перерывом на посещение суда). Кстати, побеспокойтесь о том, чтобы ваши друзья или родственники забрали машину со штрафной стоянки, а то за 15 суток ее хранения может набежать кругленькая сумма. Для этого им нужно будет передать документы на автомобиль и выписать доверенность на его получение.

Проверка автомобиля на угон. Строго говоря, такая проверка допускается только в том случае, если приметы вашего автомобиля совпадают с приметами транспортных средств, находящихся в розыске, либо если документы на транспортное средство имеют признаки подделки. Но поскольку разыскиваются у нас десятки тысяч машин одновременно, оспорить необходимость такой процедуры нереально. Ваша обязанность – передать автоинспектору свидетельство о регистрации, открыть капот и выйти из автомобиля. Остальное он сделает сам.

Подозрение на причастность к правонарушению. Это очень неприятный повод для остановки. Во-первых, сотрудник ДПС имеет право не сообщать вам о своих подозрениях, а назвать вымышленный предлог. Во-вторых, к вам или вашим пассажирам могут быть применены такие меры, как личный досмотр, досмотр транспортного средства, отстранение от управления, задержание транспортного средства, доставление в органы внутренних дел и административное задержание. Не стоит сопротивляться в подобных ситуациях. Выполняйте то, что от вас требуют, но внимательно наблюдайте и запоминайте все, что делают сотрудники полиции. Помните, что в подобных случаях обязательно составляются необходимые протоколы, вам должны быть разъяснены ваши права и обязанности, все досмотры проводятся в присутствии двух понятых (исключение составляют случаи, когда вас подозревают в ношении оружия), все изъятые предметы должны быть подробно описаны, упакованы и приобщены к материалам дела. В случае задержания требуйте, чтобы вам предоставили возможность осуществить телефонный разговор с кем-либо из родных, близких, друзей, знакомых, либо с адвокатом, для их оповещения о вашем задержании. Поскольку вы имеете право только на один разговор, заранее подумайте о том, кому лучше позвонить.

Разумеется, если после применения всех перечисленных мер выяснится, что вы ни в чем не виноваты, вы имеете полное право не только жаловаться, но и требовать возмещения причиненного вреда, обосновывая свои требования соответствующими доводами.

Наложение штрафа, с которым вы согласны. Пожалуй, самая распространенная ситуация – все-таки, нарушая, водитель обычно понимает, чем это ему грозит. Ну что ж, любому из нас порой приходится отвечать за свои ошибки. Предъявляете документы, выслушиваете разъяснения автоинспектора, расписываетесь в графе «…не оспариваю» постановления по делу об административном правонарушении, обязательно проверяете, «не отходя от кассы», чтобы была отчетливо видна каждая буква и цифра банковских реквизитов, едете в банк, платите штраф, а корешок квитанции храните дома на всякий случай. Вежливость с вашей стороны, чистосердечное раскаяние и обещание «больше так не делать» приветствуются и при благоприятном стечении обстоятельств могут повлиять на уменьшение суммы штрафа в пределах «вилки», предусмотренной соответствующей статьей Кодекса. Если нарушение совсем мелкое и неопасное, не исключена замена штрафа предупреждением или просто воспитательной беседой. В таких случаях нелишне поблагодарить автоинспектора за снисходительность и принести Госавтоинспекции в его лице свои извинения.

Наложение штрафа, с которым вы не согласны. Хорошо, если вы четко знаете, с чем именно не согласны и что говорится в законе по этому поводу. В этом случае вы можете сообщить автоинспектору, что вы не согласны с его решением или с назначенным вам наказанием. Тогда после оформления постановления он составит протокол об административном правонарушении, в котором вы укажете свои возражения и который сможете впоследствии обжаловать. При этом копии постановления и протокола будут вам выданы.

Изъятие прав, с которым вы согласны. Конечно, трудно согласиться с такой несправедливостью, как лишение прав, но бывают ситуации, когда и сам водитель понимает, что его нарушение явное, и от ответственности ему не уйти. К сожалению, не всякий автомобилист удержится в такой ситуации от предложения взятки, и не всякий автоинспектор устоит перед соблазном ее взять. Однако жизнь полна сюрпризов – кто знает, может быть, именно здесь и сейчас проводится операция «Чистые руки» по отлову взяточников, или в патрульном автомобиле установлена скрытая камера. В таком случае ни вы, ни автоинспектор не застрахованы от попадания на тюремные нары. А поскольку риск велик, то и «цена вопроса», решаемого таким путем, весьма высока. Подумайте лучше о том, что вам давно пора сменить обстановку, отдохнуть от руля, чаще бывать на свежем воздухе. В конце концов, и бензин нынче недешев, и пробки выматывают не меньше, чем придирчивый начальник на работе…

С другой стороны, бывают случаи, когда водителю элементарно везет – то материалы дела затерялись при пересылке в суд, то заела шестеренка судебно-бюрократичес-кой машины, и решение не было вынесено в течение трех месяцев, то автоинспектор умудрился составить протокол с такими несуразностями, что судья вынужден признать его необоснованным и вернуть вам водительские права. В общем, в таких ситуациях всегда присутствует элемент лотереи – правда, выигрыша в ней не может гарантировать ни один адвокат.

Изъятие прав, с которым вы не согласны. Если вас обвиняют в выезде на встречную полосу при отсутствии разметки, если знаки установлены так, что только вводят водителей в заблуждение, если вы не пропустили спецавтомобиль, потому что некуда было перестроиться, то ситуация, скорее всего, будет напоминать перетягивание каната: у автоинспектора своя правда, а у вас – своя. Лучше всего не доводить дело до изъятия прав и составления протокола, убеждая сотрудника ДПС в том, что его позиция спорна, что вы будете вынуждены обжаловать его решение, что заодно встанет вопрос о неудовлетворительной организации движения и т. д. Если ваши доводы имеют под собой основание, то не исключено, что автоинспектор и сам не захочет обострять ситуацию. В тех случаях, когда при наличии смягчающих обстоятельств за ваше нарушение предусматривается либо лишение прав, либо штраф, разумным компромиссом было бы наказание в виде штрафа – попытайтесь предложить такой вариант.

Если ваши доводы не возымели действия и инспектор настаивает на изъятии прав и составлении протокола – это плохо. Дальше защищаться будет труднее, но тем не менее еще не все потеряно. Внимательно изучите протокол и добейтесь, чтобы в нем были отражены все обстоятельства, которые смогут послужить для вас оправданием на суде. Если автоинспектор отказывается это сделать – пишите сами, используя графу «объяснение лица, в отношении которого составлен протокол». Там же можно указать фамилии, имена и паспортные данные своих свидетелей, включая всех родственников и знакомых, которых вы везли в автомобиле. В общем, постарайтесь довести протокол до такого состояния, чтобы самим сотрудникам ГИБДД стало страшно показывать его мировому судье. В то же время не следует захламлять протокол теми сведениями, которые невозможно проверить, и уж тем более не нужно ничего врать – ложь очень быстро всплывает на поверхность и сразу же обесценивает все ваши заявления, в том числе и те, которые соответствуют действительности.

Далее желательно «усилить впечатление», вручив начальнику подразделения ГИБДД убедительную жалобу на неправомерные действия его подопечных. Заниматься этим имеет смысл только в том случае, если материалы вашего дела еще не успели уйти в суд, чтобы их можно было «перехватить» на полпути. Отведенный законом срок для передачи материалов в суд – не более трех суток.

Если дело все-таки дошло до суда, то предсказать его исход в спорных случаях очень сложно. Скажем только, что шансы водителя получить права обратно невелики. Особенно не позавидуешь тем, кто «попался» рядом с домом – при всей независимости нашей судебной власти судье почему-то всегда трудно пойти поперек мнения автоинспекции, с представителями которой он общается едва ли не ежедневно, в то время как водителя видит первый и последний раз в жизни. Если же дело было переправлено по месту жительства обвиняемого, то есть рассматривается вдали от того места, где оформлено нарушение, то, по крайней мере, и водитель, и инспектор, составивший протокол, – одинаково незнакомые судье люди. К тому же вряд ли подразделение ГИБДД командирует своего представителя в другой город для участия в судебном заседании, а значит, судье придется слушать только вас и, возможно, соглашаться с вашими доводами.

Освидетельствование на опьянение, если вы не пили. Если бы автоинспектор захотел сменить род занятий, он мог бы без труда пойти работать наркологом. Наметанным глазом сотрудники ДПС сразу видят в потоке проезжающих мимо них водителей того, кого имеет смысл освидетельствовать на состояние опьянения, и ошибаются очень редко. Тем не менее, если вы точно знаете, что трезвы как стеклышко, бояться вам нечего. Во-первых, не следует отвечать на вопросы, давно ли вы пили последний раз и какое количество, даже если эти вопросы задаются самым доброжелательным и сочувственным тоном. Во-вторых, не поленитесь поинтересоваться, на основании каких признаков автоинспектор решил освидетельствовать вас на состояние опьянения (эти признаки мы приводили в 12-й главе). В-третьих, спокойно пройдите освидетельствование, следя за четким соблюдением процедуры, подробно описанной в той же главе. Опьянение – такая штука: или оно есть, или его нет, что и должен показать результат экспертизы. И если вы действительно не пили, то положительному результату просто неоткуда взяться.

Освидетельствование на опьянение, если вы пили накануне. Конечно, если вы пили водку стаканами, то наутро вам нельзя приближаться к автомобилю даже на пушечный выстрел. Но в жизни каждого водителя может случиться прокол: вы были уверены, что алкоголь уже выветрился, а он чуть-чуть задержался в организме. Конечно, самое правильное в таких случаях – перестраховаться и поехать общественным транспортом, но если уж вы нарвались на освидетельствование, соблюдайте хладнокровие. Помните, что положительный результат, выданный алкотестером, – это еще не окончательный вывод, и вы имеете полное право потребовать направления на медицинское освидетельствование в лабораторию. И хотя не исключено, что автоинспектор будет старательно уговаривать вас отказаться от этой поездки, быстренько расписаться в протоколе и «разойтись по-хорошему», ни в коем случае этого не делайте и твердо стойте на своем. Помните, что в такой ситуации время работает не на ГИБДД, а на вас.

Пока автоинспектор составит протокол о направлении на освидетельствование, найдет понятых, сдаст дела напарнику, доставит вас в лабораторию, пройдет какое-то время. При медицинском освидетельствовании вас проверят дважды, с интервалом не менее 20 минут. И если речь изначально шла о слабых остаточных явлениях, то весьма вероятно, что врач будет вынужден написать в акте «состояние опьянения не установлено».

Такая же история может произойти с вами после употребления кефира, кваса, пользования зубной пастой или ополаскивателем полости рта. Эти вещества могут дать кратковременный «алкогольный» эффект, но они никогда не задерживаются в организме надолго.

«Сфабрикованное» опьянение. Если вы уверены, что не пили, а в акте освидетельствования загадочным образом появилось слово «опьянение» – фиксируйте время проведения экспертизы, данные тех, кто ее проводил (или хотя бы адрес медицинского учреждения либо номерной знак передвижной лаборатории), и срочно бегите в другое уполномоченное заведение, обладающее лицензией, делать «альтернативную» экспертизу. Если между двумя освидетельствованиями прошло не очень много времени и вторая экспертиза показала отсутствие признаков опьянения, то у вас появляется шанс отстоять свою правоту в суде. Правда, решение судьи будет зависеть от многих обстоятельств, в том числе от полноты собранных вами доказательств, говорящих о неправомерных действиях автоинспектора и врача-эксперта.

В заключение остается пожелать вам легких и спокойных дорог, качественного топлива в баке, долгих лет безаварийной езды и честных, справедливых сотрудников ГИБДД на вашем пути. Давайте верить в то, что рано или поздно все это у нас будет.

Приложение № 5

Приложение № 6

Оборотная сторона копии протокола об административном правонарушении

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях

(извлечение)

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении 1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.2. Потерпевший

1. Потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

2. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

3. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

4. Потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса.

Статья 25.6. Свидетель

1. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

2. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.

3. Свидетель вправе:

1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;

2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;

4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

4. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.

5. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

6. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.

Примечание. В настоящей статье под близкими родственниками понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Приложение № 7

Приложение № 8

Оборотная сторона копии постановления по делу об административном правонарушении

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях

(извлечение)

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении

1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1–25.5 настоящего Кодекса:

3) вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

3. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа