Управленческие решения Лапыгин Юрий
основывается на использовании модульного подхода: процесс планирования подразделяется на модули, в конце каждого из них определяется очередность реализации новых проектов;
процессы последовательности планирования и реализации проектов идут параллельно;
сопротивление минимизируется в самом начале и контролируется на протяжении всего отрезка времени, отведенного для преобразований.
Основной недостаток данного метода – высокая, в сравнении с любым из экстремальных подходов, сложность. Более того, он требует постоянного внимания со стороны высшего руководства. Его основное преимущество в том, что он позволяет найти компромисс между уменьшением сопротивления и использованием власти, не забывая при этом о временных ограничениях.[88]
Американские исследователи Дж. Коттер и Л. Шлезингер разработали свои методы преодоления сопротивления изменениям.
1. Образование и передача информации. Данный метод подразумевает открытое обсуждение идей и мероприятий, что поможет сотрудникам убедиться в необходимости перемен до того, как они будут проведены. Предполагается также использование различных методов передачи информации: индивидуальные беседы, выступления перед группой, меморандумы и доклады.
2. Привлечение подчиненных к принятию решений дает возможность некоторым сотрудникам, которые могут оказывать сопротивление, свободно выразить свое отношение к этим новшествам, потенциальным проблемам и переменам.
3. Облегчение и поддержка – средства, с помощью которых сотрудники легче вписываются в новую обстановку. Например, руководитель может оказать эмоциональную поддержку, т. е. внимательно выслушивать сотрудников или давать им какое-то время для отдыха после напряженного периода. Возможно, также появится необходимость в дополнительной профессиональной подготовке для повышения квалификации сотрудников, чтобы они могли справиться с новыми требованиями.
4. Переговоры уместны в том случае, когда ясно, что кто-то теряет в результате изменения и тем не менее может оказывать сильное сопротивление. Менеджер, например, может предложить сотруднику более высокую заработную плату в обмен на изменение рабочего задания.
5. Кооптация означает предоставление лицу, которое может оказать или оказывает сопротивление переменам, ведущей роли в принятии решений о введении новшеств и в их осуществлении.
6. Маневрирование также осуществляется с целью уменьшения сопротивления переменам и означает выборочное использование информации или составление четкого графика деятельности и мероприятий, чтобы оказать желаемое воздействие на подчиненных.
7. Принуждение есть угроза лишить работы, продвижения, повышения профессиональной квалификации, повышения заработной платы или назначения на новую должность с целью получения согласия на перемены.
Преимущества и недостатки подходов Дж. Коттера и Л. Шлезингера показаны в табл. 14.3.
Последний метод, впрочем, как и принудительный метод И. Ансоффа, заставляет нас сделать замечание и не согласиться с их применением на практике.
Источник: Kotter John P., Schlesinger L. A. and Sathe V. Organization: Text, Cases, and Readings on the Management of Organizational Design and Change, 2nd. ed (Homewood, Ill.: Irwin, 1986), p. 359
В связи с этим мы рекомендуем не прибегать к ним ни при каких условиях. Можно принудить раз, другой, но в конце концов вы можете потерять не только свой авторитет в глазах ваших служащих, но и авторитет работников, так как реальная практика управления показывает – самые гениальные планы изменений не срабатывают, если игнорируется человеческий фактор. Всегда следует помнить, что главное условие успеха предпринимаемых в организации изменений – это готовность персонала максимально реализовать свой потенциал для достижения поставленных целей, а с помощью принудительных методов этого никогда не добиться.
Необходимо учитывать последствия сопротивлений и заранее находить пути их нейтрализации, чтобы изменения были эффективными.
Тема 15
Стратегические управленческие решения
15.1. Специфика стратегических УР в сравнении с оперативными
15.2. Этапы разработки УР в стратегическом планировании
15.3. Конкуренция и сотрудничество
15.4. Конфигуратор стратегий
15.5. Стратегические управленческие решения
15.6. Определение элементов философии развития
15.7. Анализ сегмента SWOT-матрицы решений
15.8. Матрица анализа сочетаний синергии
15.9. Анализ показателей стратегического развития системы
15.10. Разработка альтернатив стратегического решения
15.11. Реализация философии с использованием эталонных стратегий
15.12. Проекция выделенных (приоритетных) стратегий на факторы среды
15.13. Альтернативы тактических решений и использования эталонных стратегий
15.1. Специфика стратегических УР в сравнении с оперативными
Стратегические управленческие решения принимаются в случае разрешения стратегических проблем, признак которых – отклонение контрольных параметров системы от запланированных вследствие изменений внешней среды. Такие проблемы не снимаются оперативными и тактическими решениями и требуют диагностики организации, анализа факторов внутренней и внешней среды и разработки стратегии.
Степень ответственности по перечисленным выше уровням, как и последствия решений (влияние на конечный результат) обрато пропорциональны уровню их принятия. Чем выше уровень принятия решения, тем меньше их принимается, но при этом больше и масштаб изменений, и время, затрачиваемое на его разработку, а также ответственность руководителя.
Сравнение стратегических и оперативных решений как процесса по восьми параметрам представлено в табл. 15.1. Разработка СУР чаще всего происходит в новой уникальной проблемной ситуации, не допускающей строгой формализации, поэтому если для решения оперативных проблем могут приниматься алгоритмические и шаблонные решения, то для решения стратегических проблем чаще принимаются оригинальные решения. Кроме того, такие задачи либо не структурированы (содержат лишь качественное описание элементов проблемы; количественные зависимости между альтернативами, факторами среды и последствиями решений не определены), либо незначительно структурированы (содержат как количественные, так и преобладающие качественные зависимости между элементами проблемной ситуации).
Типичная неструктурированная задача – разработка стратегии. Как оценивать возможный эффект от той или иной модели поведения? Допустим, определены проблемы, цели, критерии и список альтернатив. Кто может предсказать, какова будет эффективность той или иной стратегии? С той или иной достоверностью, опять-таки с точностью, определяемой разбросом суждений, это могут сделать только эксперты.
Стратегические решения могут быть как интуитивными (принимаются ЛПР на основе ощущения того, что они правильные, вследствие подсознательного процесса оценки альтернатив по доминирующим критериям, которые соответствуют личным предпочтениям), так и логическими (решения, принимаемые на основе знаний, опыта и логических суждений, здравого смысла). Идеальными решениями с точки зрения эффективности управления могут быть рациональные решения.
Например, А. Менегетти (основоположник науки онтопсихологии) считает, что никакие научные методы не могут помочь предпринимателю принять правильное решение, что предприниматель сам, основываясь на контексте проблемной ситуации, должен «увидеть решение» как результат непосредственного усмотрения. Разумеется, сущность человека как личности должна при этом обладать определенными характеристиками: креативностью, наблюдательностью, глубинным пониманием законов бытия и способностью оценивать собственный успех. «Эффективная интуиция – это способность видеть изнутри, выявляющая связующие нити между всеми факторами, ведущими к достижению результата».[89] Но для того чтобы «видеть», в смысле чувствовать, а чувствовать в смысле понимать сущность какого-либо явления, процесса, события, объекта требуется колоссальный жизненный опыт.
Рассмотрим процесс разработки стратегического управленческого решения на примере стратегического регионального планирования. Далее приведены этапы разработки стратегического плана развития региона, логически и процедурно взаимосвязанные с этапами разработки управленческого решения.
15.2. Этапы разработки УР в стратегическом планировании
Этапы разработки УР в региональном стратегическом планировании непосредственно связаны с этапами разработки стратегии (табл. 15.2).
Примечание. Деление параметров организации на сильные и слабые стороны, а условий внешней среды на возможности и угрозы – условно, и такое деление может создавать определенные барьеры при разработке альтернатив. Так, угроза потери самостоятельности в решении некоторых вопросов (например, назначение на должность управляющего предприятием высшим менеджментом корпорации) при определенных условиях становится возможностью, так как создает более доверительные отношения между корпорацией и предприятием.
15.3. Конкуренция и сотрудничество
Зададимся вопросом: «Можно ли победить обстоятельство ограниченности ресурсов в относительно замкнутой системе посредством сотрудничества, т. е. направляя ресурсы на организацию развития, основанного на взаимодействии с конкурентами?»
Согласно второму закону термодинамики[90] энтропия в абсолютно замкнутой системе может только возрастать, в то же время отрицательная энтропия в открытой системе возможна только за счет положительной во внешней среде. Другими словами, организованность (как свойство системы содержать некий порядок или иначе – быть данной системой) может обеспечиваться только энергией и веществом извне системы.
Только при соблюдении указанного условия развитие может происходить бесконечно долго, вплоть до тех пор, пока не будет систематизирована масса Вселенной, такая, что в оставшейся массе Вселенной энтропия не будет критической, способной разрушить оставшуюся вне системы часть Вселенной.
Таким образом, ответ на поставленный нами вопрос звучит так.
До тех пор пока солнечной энергии будет хватать для того, чтобы образовывать в системе Земля отрицательную энтропию, система может развиваться до некоторого критического предела, используя все формы разумного эффективного взаимодействия между элементами, а это означает, что обстоятельство ограниченности ресурсов вполне преодолимо, и, более того, сотрудничество между конкурентами может привести к образованию уникальных сочетаний свойств ранее конкурировавших организаций и направлению высвободившихся ресурсов, ранее направляемых на конкурентную борьбу, в конструктивное русло преодоления их ограниченности.
15.4. Конфигуратор стратегий
Для построения конфигуратора стратегий необходимо определить сущность категории «стратегия» как множества атрибутов, однозначно ее характеризующих. Но вначале определим множество сущностей «стратегии».
Стратегия как явление зародилась еще во времена доледникового периода, в то время когда различные племена вырабатывали ловкие приемы охоты, позволявшие им охотиться более эффективно, с меньшими затратами сил и большими шансами на успех.
Таким образом, стратегия как явление представляет собой историю интеллектуально управляемого способа поведения системы, позволяющего достигнуть цели с определенными затратами ресурсов.
С этой позиции можно утверждать, что стратегии следуют все формы живых существ, обладающих интеллектом, или иначе – способностью противопоставления и выбора. Необходимо также сказать, что в данную сущность вписывается реализуемая в конкретной системе стратегия в тот момент, когда она уже становится прошлым.
Стратегия как процесс представляет собой интеллектуально управляемое поведение системы в настоящий момент времени, обеспечивающее ей достижение целей. В этом аспекте сущность категории «стратегия» определяется параметрами (но не является их эквивалентом) основных функций менеджмента: планирования, организации, мотивации, контроля, и представляет собой точку на векторе, иллюстрирующем движение системы к цели, т. е. нельзя сказать, что стратегический план на завтра, на год, равно как и уже свершившиеся в организации перемены, – это «живые» процессы. Свершившиеся процессы представляют собой историю, т. е. сущность стратегии как явления. Будущие процессы, т. е. запланированные, могут и не свершиться вовсе, т. е. это модель поведения, следование которой, по всей видимости, позволит достичь цели.
Стратегия как модель достижения целей представляет собой абстракцию, систему моделей будущих процессов, связанных между собой различными отношениями, и в первую очередь отношением подчиненности целям системы. Качество такой модели зависит от того, в какой степени будет учтен обобщенный опыт стратегического поведения системы при ее разработке, а качество реализации – от адекватности модели навыкам управляющих и соответствующим ресурсам (или обратно – от соответствия навыков управляющих и ресурсов разработанным моделям).
Разработка стратегии как модели достижения целей основывается на исследовании стратегии как явления. Основополагающим и необходимым свойством такой модели следует считать ее переносимость на реальные условия проблемной ситуации.
В таблице 15.3 приведены атрибуты, характеризующие сущность категории «стратегия».
Для анализа множества возможных стратегий и их типизации еще по одному признаку построим шкалу стратегий по эффективности взаимодействия со средой с целью развития системы.
Для этого введем следующие понятия (рис. 15.1):
идеальная стратегия [91] – модель поведения, обеспечивающая развитие как системы, так и ее окружения и не входящая в противоречия с ним;
рациональная стратегия – модель поведения, обеспечивающая развитие системы как условие ее существования, или смерть системы, если это обеспечивает поступательное развитие окружения;
иррациональная стратегия – модель поведения системы, не обеспечивающая ее развитие и развитие окружения (так, стратегия свертывания системы – рациональная, если ведет к тому, что система, перестав существовать, передает оставшуюся отрицательную энтропию окружению, которое при этом будет развиваться более рационально, чем если бы развивалась система);
граница рациональности – точка на шкале рациональности стратегии, обозначающая рациональную стратегию, каждая точка вправо от которой обозначает иррациональную стратегию.
Таким образом, мы получаем шкалу эффективности стратегий с двумя пределами эффективности: 1) границей рациональности, при стремлении к которой стратегия вначале приближается к стабильному функционированию, а затем переходит в область иррациональных стратегий; 2) пределом максимальной эффективности, соответствующим идеальной стратегии.
15.5. Стратегические управленческие решения
Стратегическое управленческое решение – это детализированная модель актуальных изменений, представляющая собой систему управленческих решений, связанных иерархически структурой управления системой и функционально – целями ее развития.
Проект может быть рассмотрен как система будущих мероприятий, направленная на достижение цели, т. е. стратегическое управленческое решение. В связи с указанным необходимо сформулировать следующие три важных тезиса.
1. Стратегическая ориентация (ориентация на перспективу) предполагает целевое взаимодействие со средой, что является не столько отдельным качеством, сколько необходимым условием успешности проекта.
2. Помимо указанного необходимо ввести в контекст некий опыт стратегического поведения, эталонные (по Портеру – генерические) стратегии.
3. Принятие решения предполагает выбор, а значит систему критериев оценки.
Эти тезисы приводят нас к пониманию состава проблемной ситуации – в процессе разработки стратегического управленческого решения участвуют следующие компоненты, подвергаемые анализу:
философия развития (видение, миссия и цели);
компоненты внутренней и внешней среды (результаты SWOT-анализа);
опыт стратегического управления, сформулированный в виде эталонных (генерических) стратегий;
критерии оценки (показатели эффективности альтернатив).
Видение – это модель субъективного стремления к объективному состоянию системы. Цель – объективная модель субъективного стремления. Стратегия с этой позиции – модель перехода от субъективного стремления к объективному состоянию.
Стратегия – это система мероприятий, направленная на реализацию философии развития в материальной системе.
Указанные выше категории могут быть получены с использованием методов стратегического анализа, а сама стратегия (в значении системы мероприятий) – в результате морфологического анализа всех элементов проблемной ситуации, указанных выше. Матрица морфологического анализа при этом будет выглядеть так, как показано на рис. 15.2. Описание элементов анализа приведено в табл. 15.4.
Элементы морфологического анализа расположены по первой строке и первому столбцу матрицы симметрично, что позволяет анализировать сочетания элементов анализа попарно.
Сущность метода морфологического анализа заключается в расчленении проблемной ситуации на элементы, их парном сопоставлении и анализе сочетаний элементов, направленном на выявление синергий, основанных на уникальных отношениях между элементами анализа.
Например, сопоставление факторов внешней и внутренней среды приводит нас к образованию матрицы решений, направленных на взаимодействие системы с внешней средой. Однако ограниченность указанного подхода заключается в том, что таким образом обеспечивается лишь ведомое развитие, обусловленное сильными сторонами системы (ресурсами в широком смысле), ее слабыми сторонами (проблемами), возможностями внешней среды и ее угрозами.
Управляемое развитие, направленное на формирование долгосрочных конкурентных преимуществ, возможно в случае ориентации системы на «прорыв через время» – формирование философии развития и долгосрочных целей, ориентации проекта (системы стратегических мероприятий) на следование разработанной философии и разработки соответствующих политик, регламентирующих принятие всех оперативных и стратегически значимых решений и служащих критерием оценки их стратегической значимости, а также стратегических программ, проектов и конкретных мероприятий.
15.6. Определение элементов философии развития
Если представить систему стратегических целей в виде структурированной цепочки, то на высшем уровне иерархии будет находиться видение, а на самом низшем – система показателей, описывающая видение в количественных категориях (рис. 15.3 и 15.4).
В процессе реализации проектов формируются социально-экономические системы, в которых могут быть выделены восемь аспектов их развития:
1) кадровый; 2) финансовый; 3) технологический; 4) инновационный; 5) организационный; 6) маркетинговый; 7) аспект качества; 8) информационный аспект.
При этом разные проекты (в зависимости от целей их создания) могут быть в разной степени сбалансированы по развитию указанных аспектов. Так, в социальных проектах в меньшей степени выражен маркетинговый аспект, однако он обязательно должен присутствовать, поскольку необходимость создания и реализации социальной функции обусловлена потребностью в ней.
Кадровый аспект – это характеристика личного состава участников проекта, уровня их квалификации.
Финансовый аспект – это оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации проекта, эффекта, который будет получен в результате его реализации; распределение и перераспределение финансов, их использование.
Технологический аспект – параметры процессов и обеспечивающей их материальной базы, связанных с преобразованием веществ, энергии, информации в процессах реализации проекта и функционирования системы, обработки и переработки материалов, сборки готовых изделий. При этом
На рис. 15.4 приведены определения элементов философии реализации проекта.
Примечание. Направление определения элементов философии и их проверки на взаимное соответствие. Курсивом выделены функции перехода от элемента к элементу, полужирным шрифтом – отношения соответствия между элементами.
Инновационный аспект – содержание новаций в области техники, технологии, организации труда и управления, основанных на использовании достижений науки и передового опыта. Уровень новаций, их периодичность и т. п.
Маркетинговый аспект – описание широкого спектра деятельности в области исследования рынка, динамики его развития, прогнозирования развития, планирования развития рынка, осуществляемого, с одной стороны, с целью разработки проекта, выпуска товаров, оказания услуги, реализации функции наилучшим образом, а с другой – с целью получения прибыли и увеличения доли рынка.
Организационный аспект (свойство системы сохранять некоторый порядок, целостность структуры и выполнять требуемые функции) – координация действий при реализации проекта и функционировании отдельных элементов, направленная на обеспечение требуемой функциональности подсистем проектируемой системы в целом.
Аспект качества охватывает все перечисленные выше аспекты, определяя их параметры качества, уровень выпускаемой продукции или оказываемой услуги (в широком смысле – выполняемой функции), уровень применяемых технологий и их соответствие определенным стандартам.
Информационный аспект также охватывает все сферы реализации проекта и функционирования проектируемой системы, обеспечивая ее требуемыми информационными компонентами.
Все перечисленные аспекты взаимосвязаны и определяют в какой-то мере взаимное развитие, т. е. нельзя, например, выделить аспект качества как доминирующий, поскольку он связан с финансами организации и аспектом маркетинга. Более того, каждый из перечисленных аспектов должен развиваться в рамках определенных правил, определяемых соответствующими политиками: политикой качества, финансовой политикой, кадровой политикой и т. д., которые являются неотъемлемой частью стратегии и определяют систему правил принятия решений в отношении каждого из перечисленных аспектов.
Таким образом, формируя видение, необходимо руководствоваться субъективными представлениями о состоянии всех перечисленных аспектов. Иными словами, необходимо сформировать образы каждого из аспектов, общее представление которых даст общее видение проекта.
15.7. Анализ сегмента SWOT-матрицы решений
Сегмент SWOT (табл. 15.5) представляет собой расширение SWOT-матрицы[92] и матрицы решений.
Главная диагональ сегмента SWOT (выделенные сегменты матрицы) представляет собой анализ синергии сочетаний однородных элементов. Например, использование двух сильных сторон может быть более эффективно при решении проблем организации.
1. Анализ синергии сочетаний сильных сторон предполагает ответы на такой вопрос: какие сильные стороны усиливают другие сильные стороны, какие их сочетания могут быть использованы для достижения целей системы? Например, наличие сильного лидера и специалистов в какой-либо области позволяет рассматривать это сочетание как возможность создания проектной группы или постоянно действующей команды.
2. Анализ синергии сочетаний слабых сторон необходим для выявления между слабыми сторонами организации взаимосвязей, способных образовывать отрицательные синергии. В первую очередь такой анализ нужен для того, чтобы понять, образования каких связей необходимо избегать.
3. Использование возможностей внешней среды в определенных сочетаниях может дать больший эффект, чем их использование по отдельности.
4. Анализ синергии сочетаний угроз имеет те же задачи, что и анализ синергии сочетаний слабых сторон, но с ориентацией на факторы внешней среды. Например, если два конкурента объединят усилия в борьбе с рассматриваемой организацией, то это будет представлять собой большую угрозу, чем в том случае, если они будут бороться по отдельности.
Сегменты матрицы с 5-го по 10-й (см. табл. 15.5) представляют собой анализ сочетаний разнородных элементов матрицы SWOT, направленный на разработку альтернатив разрешения обостренных противоречий системы и избежание угроз среды с использованием сильных сторон системы и возможностей среды.
Особый интерес с точки зрения диагностики системы представляет собой сегмент 5 матрицы (детализация указанного сегмента представлена в табл. 15.6), позволяющий определить, можно ли разрешить существующие проблемы только с использованием факторов внутренней среды.
Следует сделать ряд замечаний, касающихся матрицы ресурсы-проблемы.
1. Разработка и реализация стратегического плана развития системы не снимает автоматически существующих на данных момент оперативных проблем. Она лишь гарантирует ее развитие – это означает, что с большей вероятностью существующие на данный момент проблемы в некоторый момент будущего не будут представлять сложности в решении.
2. Системе придется «вести войну на два фронта», одновременно развиваться стратегически и решать оперативные проблемы.
3. Предложенная матрица позволяет выделить приоритеты решения проблем, соизмеряя их с требуемыми ресурсами в их количественном и качественном выражении. При этом под ресурсами (Ресурс 1 – Ресурс N) понимаются не только материальные, людские и иные виды ресурсов организации, но и стержневые компетенции, т. е. сильные стороны системы.
15.8. Матрица анализа сочетаний синергии
Подобно тому как подвергают анализу сочетания элементов SWOT-матрицы, могут быть проконтролированы сочетания синергии, что позволит использовать уникальные синергические отношения между однородными сущностями еще эффективнее. Матрица анализа сочетаний синергии с образованием синергии второго уровня представлена в табл. 15.7.
Рассмотрим такой сегмент анализа, как сочетание эталонных стратегий. Эталон есть некое мерило, образец для сравнения. Говоря об эталонных стратегиях, следует понимать, что имеется в виду в данном случае под эталоном, т. е. говорить, что (по некоторым признакам соответствия проблемных ситуаций) какая-либо ранее успешно реализованная стратегия может быть реализована успешно в аналогичных условиях, вряд ли можно. Однако некоторое обобщение опыта в части типологии моделей поведения, например по признаку множества стержневых компетенций, на которой базируется каждая реализованная стратегия, вполне возможно.
Если рассматривать стратегию как модель достижения цели, то необходимо учитывать, что ускорение развития человечества приходится на тот период, когда люди научились использовать огонь (несколько миллионов лет назад). Уже тогда существовали некоторые эталонные модели поведения, которые «наследовались» от поколения к поколению и представляли собой передающееся знание. Даже при том факте, что масштаб деятельности человека в те времена был мал относительно теперешнего, главные признаки стратегии все же присутствовали:
1) целенаправленность деятельности;
2) ориентация деятельности на победу над конкурентами.
Другими словами цели состоят не только в том, чтобы достичь требуемых результатов, но и сделать это лучше конкурентов.
Когда мы говорим «эталон», то сразу возникает вопрос о принадлежности этого эталона к группе схожих, что порождается потребностью в систематизации эталонов по какому-либо признаку с целью осуществлеия в дальнейшем целенаправленного выбора нужного эталона из их множества. Так мы переходим к проблеме типологизации стратегий. Типология строится по признаку или группе признаков, т. е. множества стратегий, отнесенных к разным типам по какому-либо признаку, не пересекаются, в то время как множества стратегий, отнесенных к разным типам по разным признакам, могут пересекаться в некоторой части.
Стоит отметить, что с позиции осуществления выбора нас интересуют именно пересечения множеств типовых стратегий.
Типизация любой стратегии (отнесение ее к какому-либо типу) может быть осуществлена по любому из перечисленных в табл. 15.7 признаков. Чаще всего можно встретиться с типологией по признаку 1.1 (см. табл. 15.7) – это означает, что для дальнейшего использования целесообразнее определить, на каких уникальных свойствах системы, ее окружения или свойствах сочетаний указанных свойств было основано ее развитие.
Выявление типовых стержневых компетенций успешных в прошлом стратегий позволяет использовать опыт их реализации применительно к новой проблемной ситуации.
Разработка новой стратегии системы или корректировка существующей стратегии необходима в случае критического отклонения параметров системы от заданных вследствие обострения противоречий во взаимодействии системы с внешней средой. В такой ситуации требуются изменения, т. е. необходимо сделать так, чтобы деструктивный характер обостренных противоречий изменился на конструктивный.
15.9. Анализ показателей стратегического развития системы
Система показателей развития – это комплексная количественная модель, характеризующая состояние системы и позволяющая судить об относительном уровне ее развития. Поэтому такая модель должна быть построена на основе общих показателей, используемых для характеристики развития аналогичных систем. Эта система показателей должна представлять собой конфигуратор[93] состояния системы по выделенным аспектам видения, что позволит судить о степени достижения стратегических целей и, соответственно, целевой эффективности.
Наличие связей между показателями развития системы и возможность определения стратегической значимости каждого показателя позволяет говорить о сбалансированности такой системы, т. е. о применимости концепции стратегических карт[94] в процессе моделирования системы показателей стратегического развития.
В соответствии с приведенным выше примером аспектов развития системы могут быть разработаны восемь стратегических карт: кадры; финансы; технологии; инновации; организация; маркетинг; качество; информация.
Исключительно важно, чтобы при разработке показателей и их детализации до требуемого уровня учитывались не только показатели функционирования системы, но и показатели ее взаимодействия с внешней средой. При этом каждый объект среды вообще и надсистемы в частности необходимо рассматривать именно с позиции указанных восьми аспектов.
Не менее важно определить корреляционные зависимости между показателями, что позволит малыми приращениями достигать большего эффекта. Так, может существовать корреляция между уровнем удовлетворенности выполняемой работой и производительностью труда, количеством и стоимостью инноваций и финансовыми результатами. Анализ подобных связей необходим для того, чтобы понять, работает ли стратегия и насколько эффективно, а также выявить точки приложения усилий, направленных на большее развитие меньшими приращениями во вложениях.
Разработанная система показателей может служить мерилом при определении эффективности альтернатив и принятии решений о составе стратегии как системы политик, программ, проектов и мероприятий, т. е. использоваться как система критериев оценки альтернатив различного уровня иерархии.
15.10. Разработка альтернатив стратегического решения
Как было сказано ранее, анализ сочетаний факторов внешней и внутренней среды в большей степени ориентирован на разработку альтернатив ведомого развития системы, когда в матрице решений разрабатывается некий функционал, направленный на организацию «нового» взаимодействия со средой, т. е. вначале, анализируя внешнюю и внутреннюю среды, мы рассматриваем их вне существующих связей, а затем формируем мероприятия, направленные на формирование новых (целевых) связей, которые будут определять функциональность системы, нацеленную на выполнение ею своей миссии.
Однако такой подход, если и учитывает тенденции развития окружения, все же не лишен существенного недостатка: он не предполагает «полет мысли» и креативное изменение, направленное как на изменение самой системы, так и на изменение ее окружения (формирование рынка нового товара или услуги, совершенствование механизма общественного устройства и т. п.). Ситуация может быть исправлена введением в контекст анализа элементов философии развития, что обеспечит процесс требуемой направленностью. При этом матрица может приобретать трехмерную размерность и более, когда философия становится дополнительным измерением, а количество остальных измерений определяется количеством остальных элементов анализа (факторов среды, существующим опытом стратегического управления и системой критериев оценки). Упрощенно данная модель, развернутая на плоскости, представлена в табл. 15.8.
15.11. Реализация философии с использованием эталонных стратегий
За время своего существования теория стратегического управления обогащалась новыми обобщениями положительного опыта стратегического поведения организаций. В таблице 15.9 представлена модель морфологического анализа применимости эталонных стратегий для реализации философии развития, по горизонтальной оси которой расположены три генерических стратегии (по М. Портеру): фокусирования, дифференциации и лидерства по издержкам. Все многообразие эталонных стратегий, достаточно подробно описанное многими авторами, не ограничивается приведенными стратегиями – на данном этапе нам важно понять, как работает механизм выбора альтернатив реализации философии. Каждая из приведенных стратегий может быть применена для реализации философии в некоторых случаях. Лишь реализация одновременно нескольких стратегий может позволить организации сформировать ряд конкурентных преимуществ.
Более того, ряд стратегических альтернатив, разработанных на втором, третьем и пятом этапах разработки (рассмотренных выше), может заключать элементы существующих эталонных стратегий.
В таком случае важно определить, какие генерические стратегии соответствуют уже разработанным альтернативам, и определить приоритетность следования либо какой-то из эталонных стратегий, либо их сочетанию. Приоритетными будут считаться те мероприятия из уже разработанных, которые будут в большей степени направлены на реализацию предпочтительной стратегии или сочетания стратегий.
15.12. Проекция выделенных (приоритетных) стратегий на факторы среды
Проекция выделенных (приоритетных) стратегий на факторы среды (сегмент 7 матрицы) позволяет оценить применимость факторов внутренней и внешней среды для реализации приоритетных стратегий (табл. 15.10).
При этом в результате итерации «Анализ проекции факторов среды на философию развития» (сегмент 5 матрицы), затем «Анализ применимости эталонных стратегий» (сегмент 6 матрицы) и затем «Анализ проекции выбранных эталонных стратегий на факторы среды» (сегмент 7 матрицы) уточняется система стратегических мероприятий, разработанная при анализе сегмента 5 матрицы.
15.13. Альтернативы тактических решений и использования эталонных стратегий
Стратегические карты содержат не только показатели, но и детализированную по аспектам развития систему целей. Если сопоставить эту систему целей с факторами среды, то можно получить варианты использования факторов среды для достижения тактических и оперативных целей, соответствующих стратегии.
Если сопоставить с системой тактических и оперативных целей эталонные стратегии, то можно определить, насколько последние применимы для реализации первых.
Таким образом, анализ рассмотренных 10 сегментов матрицы позволяет:
проверить элементы философии на соответствие;
разработать альтернативы ведомого развития, основанного на взаимодействии организации со средой;
разработать альтернативы использования факторов среды для реализации философии развития;
разработать альтернативы использования эталонных стратегий для реализации стратегии, тактик и стратегически значимых мероприятий;
определить зависимости между элементами стратегических карт, что позволит использовать показатели карт в качестве критериев эффективности альтернатив;
сама априорная ориентированность всех разрабатываемых альтернатив на проблемы организации, ее внешнюю среду и философию позволяет говорить о системности данного подхода.
Выбор из множества альтернатив осуществляется методом экспертных оценок, поскольку невозможно дать количественную оценку основным факторам, имеющим качественную характеристику.
Раздел IV
Руководство по изучению дисциплины
«Разработка управленческого решения»
Руководство по изучению дисциплины
Цель данного руководства – помочь студенту сориентироваться в предметной области – продиктовала структуру, основанную на постановке вопросов, стимулирующих возникновение проблем в сознании студента, и базирующуюся на принципах целевого подхода к изучению предмета. Под целями при этом понимают желаемое состояние, т. е. те компетенции, которыми должен обладать студент после усвоения каждой темы дисциплины, а потому цели изучения каждой темы представлены как изменения в понимании предмета, формируемые в процессе его изучения. Именно поэтому «глагольная» форма постановки цели изучения темы заменена на «существительную», характеризующую то дополнение, прибавку в знаниях, которое должно актуализироваться в сознании студента. Самостоятельная работа студентов предусматривает и подготовку к каждой лекции, и каждому семинарскому занятию, и участие в чатах и тьюториалах, и изучение основной и дополнительной литературы.
Тема 1. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ В ОРГАНИЗАЦИЯХ
Принципы управления сложными социально-экономическими системами. Типы целей и проблем организации.
Функции управленческих решений. Связи между проблемами организации. Понятие «оптимальное решение». Интуитивные решения. Специфика разработки стратегических решений. Управленческое решение как функция менеджмента. Дескриптивная и прескриптивная составляющие принятия решений. Удовлетворительные решения, причины их предпочтительности при принятии решений.
Постановка задачи разработки управленческого решения. Циклический характер процесса. Обобщенная схема цикла. Методы формирования инструментария разработки управленческого решения.
Систематизированные представления об управленческом решении, его функциях, специфике разработки в различных условиях проблемной ситуации и теоретических обобщениях в данной области.
1. Сформировать ясное представление о месте управленческого решения в структуре процесса управления организацией.
2. Ознакомиться с существующими в практике управления патологиями, присущими управленческим решениям.
3. Понять комплексность управленческого решения, его многоаспектность, выделив роль задачи выбора в процессе разрешения проблем организации.
4. Осознать связующие функции управленческого решения при выполнении основных функций менеджмента.
5. Сопоставить личный опыт решения задач выбора (независимо от уровня решавшихся проблем) с современными теоретическими обобщениями в данной области знаний.
знать: функции управленческого решения в структуре менеджмента; существующие патологии в практике принятия управленческих решений; как формируется управленческое решение; в чем заключается роль управленческого решения; из каких этапов состоит цикл разработки управленческого решения;
уметь: выявлять патологии в управленческих решениях; различать ситуации определенности, частичной или полной неопределенности, классифицировать проблемные ситуации по признаку цикличности на новые и повторяющиеся;
приобрести навыки классификации управленческих решений по уровню решаемых проблем на оперативные, тактические и стратегические.
Принцип целенаправленности; принцип необходимости и достаточности функции; принцип непротиворечивости; принцип соответствия; принцип оптимальности; принцип развития; стратегические решения; тактические решения; оперативные решения; патология; проблема; проблемная ситуация; доминирующие критерии; интуитивная оценка альтернативы; интуитивное решение; теории принятия решений; психологическая теория решений; нормативная теория решений; концепция максимизации полезности; концепция ограниченной рациональности; оптимальное решение; удовлетворительное решение; формализация; цикл принятия управленческих решений; этапы разработки решения; личные предпочтения; определенность; ситуация определенности; ситуация полной или частичной неопределенности.
Для изучения темы выделяются 2 лекционных часа, 2 часа семинарских занятий, 2 часа самостоятельной работы в рамках методических указаний.
Вопросы лекции и семинарского занятия 1
1. Принципы управления сложными социально-экономическими системами.
2. Принятие решений как механизм управления организацией.
3. Патологии в управленческих решениях.
4. Функции управленческого решения.
Готовясь к занятию, прочтите тему 1 учебного пособия «Принятие управленческих решений».
При изучении первого вопроса
Готовясь к лекции, подумайте, с помощью какого процесса выполняются основные функции менеджмента (планирования, организации, мотивации и контроля), какими принципами управления обусловлен выбор? Чем принципиально отличается индивидуальный выбор от решения задач выбора в процессе управления социально-экономическими системами?
Готовясь к семинарскому занятию, постарайтесь понять, какова роль принципов управления сложными социально-экономическими системами в процессе разработки управленческих решений и их реализации? Чем чревато нарушение указанных принципов? В чем состоит главная функция управленческого решения? Что, на ваш взгляд, является результатом процесса разработки управленческого решения?
Подумайте, почему принцип оптимальности теряет актуальность, когда речь идет о стратегических управленческих решениях, уступая при этом доминирующее положение принципу развития, согласно которому стратегическое управленческое решение должно обеспечивать развитие организации?
Чат. В течение 10 мин обсудите с сокурсником ответ на последний вопрос.
При зучении второго вопроса
Готовясь к лекции, подумайте, чем отличаются оперативные, тактические и стратегические управленческие решения? Каковы их отличительные признаки?
Готовясь к семинарскому занятию, объясните с точки зрения оперативного, тактического и стратегического менеджмента следующее явление: почему средняя эффективность интуитивных решений оперативных проблем зачастую выше, чем детально проработанных? Почему интуитивные решения чаще оказываются верными? По каким причинам при разработке стратегических решений используют научные методы, основанные на анализе практики разработки таких решений и закономерностях развития систем?
Обратите внимание, что стратегические решения предполагают внесение в организацию необратимых качественных изменений.
При изучении третьего вопроса
Готовясь к лекции, используйте различные словари (иностранных слов, экономический) и определите значение слова «патология» применительно к организациям, структуре, составу, функциям, которые выполняют ее элементы (подразделения), процессам, которые в них происходят. Особое внимание сосредоточьте на разработке управленческих решений.
Готовясь к семинарскому занятию, ранжируйте известные вам патологии в управленческих решениях по степени важности так, чтобы первый ранг соответствовал самой важной, на ваш взгляд, патологии, способной причинить максимальный вред организации. Зафиксируйте свои наблюдения и мысли. Почему при сравнении иногда трудно определить, какая патология из двух может нанести бльший вред? Одинаково ли верна полученная ранжировка для оперативных и стратегических управленческих решений?
Приведите пример хотя бы одной патологии в управленческих решениях любой (на ваше усмотрение) организации.
Чат. Обсудите с сокурсниками патологии в решениях организации, о внутренних процессах которой вы оба имеете представление (например, общего места работы, университета, правительства, региональных или местных органов исполнительной и законодательной власти).
При изучении четвертого вопроса
Готовясь к лекции, подумайте, чем вызвана необходимость в управляющих воздействиях на управляемую подсистему со стороны управляющей? Чем вызваны периодические отклонения параметров системы от запланированных? Пользуясь словарями, дайте ваше определение понятия «проблема» применительно к организациям как сложным социально-экономическим системам.
Готовясь к семинарскому занятию, задайтесь вопросом: почему любая система должностных инструкций и организация нуждаются в управляющих воздействиях? Что является основой развития организаций?
Вопросы лекции и семинарского занятия 2
1. Организация управления как система формирования решений.
2. Общие сведения о теории принятия решений.
3. Задача принятия управленческих решений.