Домены. Все, что нужно знать о ключевом элементе Интернета Венедюхин Александр

RUсские домены

История с кириллицей в домене RU, несомненно, уже вошла в летопись Рунета и показательна сразу во многих аспектах.

О возможности введения кириллических имен в домене RU заговорили очень давно, еще в конце 90-х годов XX века. Более того, пока одни участники рынка только говорили о русскоязычных доменах и надеялись хорошо подготовить техническую базу и почву для введения кириллицы, другие, тогда еще не очень известные игроки, взялись решить задачу быстро. Тем более что из-за инертности ICANN в вопросах многоязычия в то время самостоятельное введение «национальных имен» проводилось и локальными операторами в других странах.

Кириллические домены КОМ и ОРГ все же были приняты ICANN для введения в глобальной DNS позже, в 2013 году. Это было сделано в рамках программы New gTLD, заявку подали компания VeriSign (КОМ) и организация Public Interest Registry (ОРГ). Новые домены КОМ и ОРГ не имеют никакого отношения к тем доменам, что действовали в альтернативной российской системе доменных имен. Это породило небольшой конфликт, но тем не менее «официальные» домены ICANN не отозвала.

В итоге через некоторое время в Рунете без оглядки на ICANN возникли альтернативные системы адресации, управляемые предприимчивыми компаниями-регистраторами. Эти системы действовали в «серой» зоне рынка, используя собственные плагины (программы-расширения для браузеров) и собственную альтернативную DNS, в которой появились кириллические домены верхнего уровня: РУ, КОМ, НЕТ, ОРГ.

Как я писал выше, в Интернете нет действенных механизмов, способных жестко ограничить введение новых услуг и систем адресации. Поэтому невозможно правовым способом запретить коммерческой компании предлагать на рынке услугу по регистрации доменов

в самозваных (с точки зрения глобального Интернета) кириллических доменах. Услугу компания оказывает своими силами, вполне обычным образом используя каналы Интернета и специальное программное обеспечение для перенаправления пользовательских запросов на нужные IP-адреса, с использованием «расширения» DNS. Все это делается в рамках закона. В некотором противоречии с деловой практикой, впрочем, находится тот факт, что подобное расширение DNS интернет-сообщество не заказывало. Но ведь и многие другие нововведения, ставшие популярными, это же сообщество не заказывало. Живой пример – протоколы и технические решения для систем мгновенного обмена сообщениями по Интернету (особенно суперпопулярная когда-то система ICQ), которые интернет-сообщество не «заказывало», что, однако, не помешало их повсеместному распространению, после того как все ощутили удобство использования.

Итак, кириллический домен верхнего уровня РУ (как и его «братья» КОМ, НЕТ, ОРГ), введенный в 2000 году в ограниченный оборот силами одной компании («Рег-Тайм»), начал принимать регистрации. С какой целью домен вводился в использование в обход традиционных процедур? Вероятно, чтобы позже, когда в новой зоне появятся регистрации, надавить на ICANN, требуя признать домен де-факто и ввести его глобальную поддержку уже стандартными процедурами, легитимизировать домен в мировом масштабе. Конечно, администратором домена осталась бы компания-создатель.

Если взглянуть на историю развития споров с участием ICANN, даже на сами причины возникновения этой организации, о которых рассказано в главе 3, то такой расчет не кажется совсем уж необоснованным. Более того, он свидетельствует о глубоком понимании скрытых механизмов доменного рынка.

Итак, нужно признать, что, хоть давление на ICANN и не позволило владельцам «неофициального» домена РУ достичь своей цели полностью, тем не менее существование РУ сыграло ключевую роль в судьбе кириллицы в национальном домене России.

Несмотря на препятствия, авторы домена РУ, проявив удивительную настойчивость и последовательность, в 2013 году успешно зарегистрировали кириллический домен РУС в рамках программы New gTLD.

История «давления на ICANN» давняя и уходит корнями еще в то время, когда ICANN не существовало (напомню, что корпорация появилась только в 1998 году). Основа подобных споров и конфликтных ситуаций довольно проста: локальные компании, предлагающие нововведения в Интернете, опираются на то, что с правовой точки зрения национальный сегмент Интернета не более чем совокупность каналов передачи данных и компьютерных сетей. Весомых межгосударственных дипломатических соглашений, признающих национальные сети связи элементами всемирного Интернета, не существует. Соответственно, нет и никаких правовых оснований для признания главенства ICANN, скажем, над российским сегментом Интернета.

Поэтому новый домен первого уровня, пусть и доступный только с использованием специальных программ, на территории России можно позиционировать как новую технологию, связанную с сетями передачи данных. При этом ICANN не имеет возможности запретить российской компании продвигать какие бы то ни было технологии на местный рынок. Более того, если корпорация начнет предпринимать резкие регулирующие действия, это обязательно вызовет конфликты и затяжные судебные разбирательства, что ICANN совершенно не нужно. В результате оказывается, что корпорация вынуждена либо придавать официальный статус сложившейся де-факто ситуации, либо, если внутри национального сегмента Интернета возникли противоборствующие группировки, затягивать принятие решения, всячески лавируя между сторонами «доменной войны».

Итак, официальное внедрение многоязычия в домене RU тянулось довольно долго. Общие правила регистрации кириллических имен в зоне .ru оформились только к 2006 году. А ключевой момент настал лишь в 2007 году.

Тогда процедура внедрения кириллицы в зоне .ru уже вступила в завершающую стадию, с технической стороны все было готово, оставалось лишь принять эпохальное решение силами Комитета регистраторов Координационного центра домена RU и получить одобрение ICANN.

Уже на этапе подготовки решения создатели домена РУ использовали факт существования своего домена и наличия в нем регистраций для давления и на ICANN, и на Координационный центр, требуя признать домен РУ как уже действующий кириллический домен, вместо того чтобы вводить кириллицу в домене RU. Давление оказывалось с помощью публикации в прессе открытых писем и обращений. Использовались и другие подходящие для такой задачи методы.

Конфликт, помимо уже упомянутых причин, питало и полное сходство доменов RU и РУ с фонетической точки зрения: каждый из них является правильной транслитерацией другого. Этот аспект грозил правовыми коллизиями в том случае, если бы администраторы доменов в «неофициальной» зоне .ру стали подавать судебные иски в отношении администраторов аналогичных кириллических доменов в домене RU. Мотивировать подобные иски можно было тем, что используемые домены схожи по написанию и одинаково воспринимаются на слух.

Казалось, итоговое решение будет принято в пользу домена RU. Однако незадолго до решающего заседания в Координационном центре ICANN, опять проявив свою непростую дипломатическую природу, заняла весьма размытую, неоднозначную позицию в отношении наметившегося конфликта между сторонниками введения кириллических доменов в зоне .ru и администрацией домена РУ, в котором регистрация кириллических доменов проводилась уже долгие годы.

Сторонники русификации домена RU ожидали, что ICANN внесет ясность, четко обозначив приоритетный домен. Но этого не произошло. Тщательно избегая эскалации конфликта, ICANN, по сути, устранилась от решения проблемы, предложив сторонам «доменной войны» самостоятельно искать компромиссный выход, если они хотят получить одобрение ICANN на введение кириллицы.

Решение, найденное внутри страны, оказалось несколько неожиданным: Координационный центр постановил отказаться от введения кириллических доменов в зоне .ru, сославшись на то, что заинтересованным организациям нужно активнее лоббировать появление нового кириллического домена первого уровня – РФ. Конечно, речь идет уже об официальном кириллическом домене России, признаваемом ICANN.

Все сложилось неплохо. Домен РФ, появившийся в 2010 году, с точки зрения кириллической адресации оказывается даже удобнее домена RU – в основном потому, что при наборе адреса пользователю не придется переключать раскладку клавиатуры. Более того, в отличие от домена РУ, домен РФ, благодаря наличию совсем нелатинской буквы «Ф», не конфликтует по написанию с доменами других стран. (Напомню, что кириллическое «.ру» графически совпадает с латинским «.py» – доменом Парагвая.)

Хронология «кириллических» событий в домене RU достаточно показательна. Рассмотрим ее несколько подробнее.

2001–2002 годы.

На фоне общего роста интереса к символам национальных алфавитов в доменных именах на сайте info.nic.ru (информационном центре доменной тематики), принадлежащем регистратору RU-CENTER, открыт раздел «Многоязычные домены», включающий информацию по правовым, историческим и технологическим вопросам введения многоязычных доменов в Интернете. Неофициальный домен РУ набирает обороты. Российское интернет-сообщество обсуждает перспективы кириллицы в доменных именах.

13 ноября 2003 года.

Корпорация VeriSign проводит в Москве конференцию «Русскоязычные домены в Интернете», организованную РосНИИРОС и RU-CENTER. Компания VeriSign является одним из законодателей технологической моды Интернета. В 2003 году введение многоязычных доменов находится в прямой зависимости от воли VeriSign. РосНИИРОС – организация, управляющая техническим центром домена RU. RU-CENTER – крупнейший регистратор доменных имен в зоне .ru.

10 декабря 2003 года.

По итогам кулуарного общения в рамках конференции по запросу RU-CENTER в Координационном центре национального домена сети Интернет создана рабочая группа, которая должна оценить целесообразность введения русскоязычных доменов в домене RU. Российское интернет-сообщество также обсуждает целесообразность появления символов кириллицы. Преобладает мнение, что вводить кириллические имена не нужно. Тем не менее существует и лагерь сторонников «доменов по-русски».

29 декабря 2003 года.

Рабочая группа в кратчайшие сроки завершает работу, заключив, что введение символов кириллицы в имена доменов второго уровня RU целесообразно.

21 января 2004 года.

Координационный центр начинает разрабатывать план работ по введению кириллицы.

15 апреля 2004 года.

Координационный центр принимает план подготовительных работ по русскоязычным доменам RU. Завершение этих работ запланировано на конец августа 2004 года.

29 июня 2004 года.

Опубликован технический отчет о возможностях введения в домене RU доменных имен, содержащих символы кириллицы.

30 мая 2005 года.

В Координационном центре национального домена сети Интернет создана рабочая группа по подготовке документов, регламентирующих порядок регистрации кириллических доменов. Проходят консультации с ICANN. В неофициальном домене РУ регистрируются имена, его владельцы также консультируются с ICANN.

12 октября 2005 года. Появляются первые варианты документов, регламентирующих общий порядок регистрации русскоязычных доменных имен. Предусматривался период приоритетной регистрации для владельцев торговых марок.

1 марта 2006 года.

Рабочей группе поручено доработать регламентирующие документы, так как эксперты обнаружили проблемы, касающиеся возможности фишинга.

Май 2006 года.

Координационный центр принимает общие принципы регистрации в домене RU доменов с символами кириллицы и одобряет порядок регистрации.

Весна 2007 года.

Координационный центр утверждает правила регистрации кириллических доменов в зоне. ru. Правила включают пункт, разрешающий регистрировать графически похожие домены, построенные из символов разных алфавитов (латиница и кириллица), только на одно лицо. Вместе с правилами опубликована таблица соответствия букв двух алфавитов. Не дожидаясь вступления правил в силу и открытия регистрации кириллических имен, «доменные инвесторы» кидаются регистрировать графически похожие имена в «латинской» записи. Цель таких регистраций заключается в том, чтобы позже претендовать на графически похожее привлекательное кириллическое имя.

Начинается заключительный этап консультаций с ICANN. Владельцы неофициального домена РУ обращаются в ICANN с письмами и запросами. В профильной прессе разгорается шумиха по поводу грядущей русификации зоны .ru, в чем почти никто уже не сомневается.

4 июня 2007 года.

Обратив внимание на возникшую конфликтную ситуацию, на неясность судьбы неофициального домена РУ и на невнятную позицию ICANN, правление Координационного центра домена RU принимает решение о том, что кириллических доменных имен в зоне. ru не будет. Интернет-сообществу предложено дожидаться появления официального кириллического домена первого уровня РФ.

Отмечу интересный факт: кириллические домены в зоне. ru все-таки работали до 2012 года.

Это, например, домены «кремль. ru» и «президент. ru». Если в адресной строке браузера набрать http://кремль. ru/, то можно было попасть на официальный сайт Президента Российской Федерации (http://kremlin.ru/). То же самое происходило и при использовании адреса http://президент. ru/.

Раньше, чем стал доступен домен РФ, многоязычные имена появились в домене SU. Произошло это 28 апреля 2008 года. Впрочем, администратор домена SU – Фонд развития Интернета – тогда всячески дистанцировался от понятия «многоязычные домены». Подойдя к вопросу формально, Фонд лишь разрешил регистрацию доменов второго уровня в зоне. su, начинающихся с префикса xn-. Ранее такие имена считались зарезервированными и вообще регистрация имен с двумя дефисами подряд запрещалась.

Как я писал выше, регистрация доменов с префиксом xn-эквивалентна регистрации доменных имен с символами национальных алфавитов. Тем не менее официальные сообщения Фонда развития Интернета (2008 год) упоминают лишь «возможность регистрации мультиязычных имен» (http://www.fid.ru/?newsid=1206970140). Установить соответствие между национальными алфавитами и доменными именами xn- внутри DNS предлагалось регистраторам.

При этом в домене SU регистрируются не только кириллические домены. Так как особо жестких ограничений на использование имен с префиксом xn- введено не было, то появилась возможность регистрировать и имена, записанные, например, буквами греческого алфавита.

Полный же список алфавитов, построенный в соответствии с таблицами Unicode, достаточно широк. Например, в мае 2010 года регистратор имен в домене SU RU-CENTER позволял регистрировать имена с использованием следующих алфавитов: латиница, греческий, кириллица, армянский, иврит, арабский, грузинский.

Первый среди равных: домен xn-p1ai

Национальный кириллический домен верхнего уровня РФ стал доступен для навигации в глобальном Интернете 12 мая 2010 года около 17:20 по московскому времени, когда запись о нем добавили в корневую доменную зону.

В нотации Punycode РФ обозначается строкой xn-p1ai (отсюда название раздела). С чисто технической точки зрения именно новая зона .xn-p1ai внесена в корень DNS, но на практике, для рядовых пользователей Сети, стал доступен кириллический сегмент адресного пространства .рф. Такова магия кодировок.

Неделей раньше, чем домен РФ, в Интернете появились первые полноценные нелатинские домены. 5 мая 2010 года ими стали три арабских домена верхнего уровня – новые национальные зоны Египта, Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ). Группу из этих трех доменов включили в DNS одновременно. (Напомню, что нелатинские домены на этот момент уже несколько лет существовали и работали в корневой зоне DNS – но это были тестовые записи, из серии «пример. испытание», как рассказано выше.)

Домен РФ одобрили в одной группе с арабскими доменами, однако его включение специально перенесли на неделю, приурочив к визиту президента ICANN Рода Бекстрома на российский Форум по управлению Интернетом. Форум открылся 13 мая 2010 года в Москве, и официальный представитель ICANN в торжественной обстановке вручил особый памятный сертификат администратора домена РФ директору Координационного центра Андрею Колесникову. Конечно, официально о начале работы домена РФ также было впервые объявлено на Форуме. При этом домен уже был доступен и работали сайты под именами президент. рф и правительство. рф, что позволило тут же продемонстрировать собравшимся новую адресацию в действии. Как читатель догадался, именно Координационный центр, который уже являлся к тому времени администратором домена RU, стал администратором домена РФ.

Итак, домен РФ оказался первым национальным кириллическим доменом верхнего уровня в истории Интернета. Впрочем, сам по себе вопрос первенства не так уж важен: технически никаких арабских или кириллических доменов в глобальную DNS добавлено не было, а ввели лишь дополнительные латинские записи особого вида. Например, домен Египта: xn-wgbh1c или ОАЭ: xn-mgbaam7a8h. Латинская нотация остается в фундаменте, как и, например, двоичная форма представления чисел, используемая большинством современных компьютеров для обработки любой информации.

Глобальные изменения в DNS всегда привлекают внимание специалистов. Поэтому и максимально точное установление момента появления домена РФ в Интернете показалось им интересной задачей. Так что многие узнали о том, что РФ доступен, до начала Форума по управлению Интернетом и до официального «объявления домена». Информация, что называется, «утекла раньше времени». Хотя никто и не пытался что-то скрывать. Дело в том, что DNS – открытая распределенная система. Каждый может опросить тот или иной корневой сервер на предмет наличия записи об искомом домене. Естественно, инженерами были налажены программы-автоматы, периодически опрашивающие корневые серверы в ожидании появления РФ в корневой зоне. Как только долгожданная запись была обнаружена таким автоматом – тут же разлетелись оповещения с помощью SMS, и особенно глубоко погруженные в тему специалисты получили повод откупорить заранее заготовленные бутылки шампанского.

Организаторы официального мероприятия – российского Форума по управлению Интернетом несколько перестраховались: делегировали домен 12 мая, с запасом. Действительно, а вдруг в момент презентации сертификата 13-го числа домен еще не заработает? То, о чем так долго твердили, не работает, а сайт под доменом президент. рф не открывается. Грандиозный провал. Громкий скандал. Поэтому исторической датой и стало 12-е число (если считать по московскому времени). От громких скандалов, впрочем, такой перенос домен не спас, но об этом чуть ниже.

А пока вспомним, что работа по продвижению букв «РФ» в общемировое доменное пространство началась задолго до 2010 года. После прочтения предыдущей части главы нетрудно предположить, что первые идеи о возможности введения кириллического домена верхнего уровня появились раньше 2000 года. (Одним из результатов как раз и стал «непризнанный» домен РУ. Потом движение перешло в чуть более «узкое» технологическое русло – это попытка внедрения кириллицы в домене RU.) Выражаясь языком историков, можно сказать, что первые упоминания сочетания букв «РФ» в качестве имени домена отчетливо прослеживаются в различных проектах документов еще в 2003–2004 годах. Идея витала в воздухе, поэтому с уверенностью сказать, кто именно предложил название для нового домена, сложно.

Строгое публичное оформление проект под названием «Домен. РФ» получил в 2007 году, когда профильные СМИ на фоне отказа от кириллицы в зоне .ru впервые озвучили информацию о возможном появлении кириллического домена. С 2007 года тема домена РФ стала регулярно озвучиваться на международных конференциях ICANN. И в середине 2007 года развернулся длительный процесс утверждения специальной процедуры Fast Track, в рамках которой должен был быть введен в строй домен РФ.

Fast Track разрабатывалась не только для домена РФ. Эта процедура стала частью общего административного движения ICANN в сторону внедрения так называемых интернациональных (или многоязычных) «страновых» доменов – IDN ccTLD. Движение это продолжается и сейчас, его результатом, по планам ICANN, должно быть появление множества доменов верхнего уровня, записанных национальными языками и принадлежащих тем странам и регионам мира, в которых эти языки имеют определяющее значение. Часть стран еще на этапе обсуждения проявила большую активность в плане получения собственных многоязычных доменов.

ICANN все делает не спеша, разбивая всякий процесс на этапы, вырабатывая самые различные предварительные и «согласительные» административные механизмы, каждый из которых проходит отдельное обсуждение и утверждение на разных уровнях. Это обычный путь сложной бюрократической машины, постоянно балансирующей между интересами различных крупных игроков глобального рынка и геополитическими планами правительств ведущих стран мира. Так как с общими процедурами введения IDN ccTLD далеко не все было понятно, особенно в плане сроков, для стран – активных участников процесса ввели дополнительную «быструю» процедуру. Она и называется Fast Track.

Утверждение этой быстрой процедуры растянулось на несколько лет. Неудивительно, что как только в середине ноября 2009 года открылся прием заявок по Fast Track (сама процедура была окончательно утверждена в конце октября), Координационный центр (КЦ) домена RU в спешном порядке подал заявку на регистрацию кириллического домена РФ.

Некоторое время потребовалось для того, чтобы Fast Track сработала. В обычных традициях развитых бюрократий утверждение многоязычных доменов в ICANN даже по быстрой процедуре проходит в несколько этапов. Заявки проверяются рабочими группами и утверждаются советами. В принципе, утверждение РФ могло тянуться практически сколь угодно долго, несмотря на

ускоренную процедуру. Однако на практике прогнозы по затягиванию одобрения российского домена не оправдались: 21 января 2010 года Координационный центр получил от ICANN одобрение заявки на домен РФ (заявка была одобрена в составе упомянутой выше группы с тремя арабскими доменами).

То есть от момента подачи заявки до ее утверждения прошло чуть больше двух месяцев. В масштабе течения времени ICANN это одно мгновение. Но одобрение самой заявки еще не означало, что домен незамедлительно появится в Интернете. По правилам, одобрение – это административная процедура. Технически домен становится доступен после того, как сведения о нем внесут в корневую зону – делегируют. Делегирование – следующий за одобрением заявки шаг. Для РФ он занял еще приблизительно три с половиной месяца – до 12 мая 2010 года.

Регистрация – до постройки

Можно подумать, что доменные имена .рф начали регистрировать лишь после 13 мая, как только новая зона полностью заработала. Но это не так. Интерес общественности к кириллическому адресному пространству тщательно разогревался. А имена в новой зоне начали регистрировать задолго не то что до делегирования, а и до одобрения заявки на домен в ICANN.

Так называемый этап приоритетной регистрации (для владельцев товарных знаков), который позже, с целью предотвращения юридических коллизий, стали в КЦ называть «этапом приоритетного резервирования», открылся 25 ноября 2009 года. То есть практически следом за тем, как подали в ICANN заявку на домен РФ.

Очевидно, что решение об открытии регистрации принималось под воздействием изрядной доли уверенности в том, что домен таки делегируют в кратчайшие сроки. Также присутствовала здоровая доля авантюризма директора КЦ, Андрея Колесникова. Ну и точный расчет, который, как мы теперь видим, в итоге оправдался. Кроме того, оценивая административные ходы в рамках ввода в строй домена РФ, нельзя не учитывать, что набранные на этапе приоритетной регистрации заявки можно было бы использовать как дополнительный аргумент в переговорах с «комитетами» ICANN, если бы вдруг возникли осложнения с утверждением домена.

Конечно, правила приоритетной регистрации юристы подготовили с учетом возможных неприятных для Координационного центра раскладов. Так, в официальных документах оговаривалось, что зарегистрированные домены станут доступны в сети Интернет лишь после того, как ICANN делегирует домен РФ в корневой зоне. При этом, так как никаких публичных официальных обещаний по срокам ввода домена ICANN не делала, в документах, регулирующих регистрацию, просто не было определенно даты ввода в строй новых доменов.

Это исключительное положение дел позволило, например, острым на язык интернет-обозревателям говорить, что в данном случае на продажу выставляется доменное пространство, «виртуальное в кубе». Куб складывается из трех простых факторов, сопровождающих приоритетную регистрацию имен РФ: во-первых, домен – это всегда виртуальный кусочек «воздуха»; во-вторых, сам домен РФ – новый и единственный в своем роде кириллический домен, его популярность и перспективы еще туманны; и, в-третьих, при всем при этом на момент открытия регистрации домена не только пока не существует в глобальной системе адресации, им нельзя пользоваться, но даже и официальное решение ICANN о делегировании не принято.

Тут необходимо заметить, что именно на этапе приоритетной регистрации впервые возникла тема доменных аукционов в зоне рф, в дальнейшем ставшая болевой точкой в истории этого домена. С помощью аукционов на право администрирования доменного имени RU-CENTER, имеющий за плечами большой опыт их проведения, планировал решить вопрос с несколькими «приоритетными» заявками, поступившими на один домен. Однако Координационный центр резко воспротивился попытке организовать аукционы по итогам сбора заявок, и в итоге приоритетные заявки обрабатывались просто в порядке поступления (что, конечно, не являлось мягким для потенциальных администраторов доменов вариантом).

И тем не менее интерес к кириллическим именам, к доменному рынку вообще, оказался в России настолько велик, что даже сверхвиртуальный домен с неясными сроками сдачи в эксплуатацию неплохо продавался. Удивительно. Ведущий регистратор (а им, по исторической традиции, оказалась компания RU-CENTER) принимал тысячи заявок на приоритетную регистрацию. И готовился к отражению десятков судебных исков, так как тут же появилось большое число недовольных заявителей: кто-то не понимал, почему отклонили его заявку, а кто-то – наоборот, угрожая судом, требовал отклонить заявку конкурентов (например, поданную раньше).

Проведение приоритетных регистраций при открытии новых доменных зон – практика обычная, в некотором роде отработанная на других новых доменах, стартовавших раньше РФ. Более того, существуют даже специальные, обобщающие опыт рекомендации о том, как же правильно «раздать приоритеты». Они преследуют несколько важных для отрасли целей.

Во-первых, процедура регистрации вида «первому обратившемуся», если сразу ввести ее для новой доменной зоны, создает вполне реальный риск возникновения нездоровой доменной лихорадки. Это вредно для имиджа отрасли: вал скандалов и конфликтов, перегруженные серверы, ажиотаж и толкотня киберсквоттерских запросов. Болезненная картина.

Во-вторых, если открываемый домен представляет ценность для размещения крупных брендов, всегда выходит, что гигантские и неповоротливые корпорации еще не успевают обратить свое внимание на новую зону, потому что их топ-менеджмент не прочитал новостей в газетах, а все потенциально интересные домены-бренды уже растащены профессиональными доменными захватчиками. Зато после того, как корпорации медленно «прожуют» новую информацию с помощью своих внутрикорпоративных процедур – они начинают двигаться и гулко реагировать на случившуюся «кражу». Тут мало уже не бывает: начинаются громкие и ресурсоемкие судебные тяжбы, в которых задействуются целые адвокатские конторы, а домены блокируются пачками. Естественно, такой расклад не очень хорош для развития нового домена. Более того, этот второй, корпоративный аспект даже весомее первого: серверы можно сделать помощнее, но вот это никак не поможет регистраторам и реестрам позже в суде, не снизит потерь от обслуживания исковых заявлений.

Для полноты картины нужно сказать о третьей цели: реестры и регистраторы могут планировать получение дополнительной прибыли на этапе приоритетной регистрации, потому что клиент, который действительно хочет получить домен «по приоритету», обычно готов платить много.

Иными словами, в теории приоритетная регистрация должна сковать активность киберсквоттеров и сделать процесс появления нового домена более цивилизованным. Таким, что даже большая корпорация получит возможность спокойно прийти и взять два-три своих домена по праву. Предполагается (опять же, больше в теории), что грамотный этап приоритетной регистрации позволит сохранить нетронутыми большую часть словарных доменов и даже рядовой администратор позже получит шанс какой-нибудь из этих доменов получить.

Эти положительные аспекты и выносятся на суд широкой общественности в качестве обоснования введения приоритетной регистрации – ведь в таком случае потенциально «народная зона» по определению сперва оказывается доступна лишь ограниченному кругу лиц, а такой расклад нужно как-то подкрепить сентенциями типа «для общего блага». Домен РФ не стал исключением: о полезности и защитной роли «приоритетки» для кириллического сегмента адресного пространства говорили и писали много. И сильно заранее.

К началу 2010 года администраторы зарегистрировали более 5000 «предварительных доменов», за которые было заплачено по 1200 рублей за домен. Эти тысячи регистраций на фоне неделегированного домена .рф порождали неприятную коллизию: что делать с доменами, за регистрацию которых клиенты заплатили, если ICANN не делегирует .рф в течение года? Возвращать несостоявшимся администраторам деньги? Бесплатно продлевать срок «приоритета»? Особенно горячие головы предлагали в таком случае запустить домен .рф на собственных серверах, что означало бы начало новой войны DNS, описанной в начале книги, и второе пришествие прочих доменных ужасов. (Угроза такого развития ситуации, как я писал выше, могла стать одним из рычагов подталкивания бюрократических процедур внутри ICANN в направлении скорейшего принятия нужного решения.)

Но все эти неприятные вопросы и перспективы растаяли в воздухе в ночь с 12 на 13 мая 2010 года, когда домен РФ и первые сайты в нем – заработали. Одного грандиозного скандала не случилось, к счастью. К счастью, потому что менее чем за год кириллический домен и так записал на свой счет рекордное число скандалов.

Первая неприятность приключилась с доменом РФ до того, как он заработал. Даже до того, как ICANN его официально утвердила. История такова. Как только стартовал первый этап приоритетной регистрации имен .рф, широко разрекламированный в профильной специальной прессе, да вообще – всеми СМИ, моментально оказались зарегистрированы «домены-блокбастеры» всех времен и народов, среди них: секс. рф, банк. рф, кино. рф, а также целый ряд других звучных доменов. Весь этот ряд объединяло два фактора – домены повторяли общеупотребительные слова и были зарегистрированы на одну и ту же организацию (компанию ЦЭТИС, по данным Координационного центра за 2010 год).

Событие не на шутку взволновало сетевое сообщество, которому несколько месяцев рассказывали, что сложные правила поэтапного ввода в строй нового национального домена, включающие разнообразные ограничения, направлены лишь на то, чтобы обезопасить пространство от нашествия киберсквоттеров, чтобы имена достались тем, кому они действительно нужны, чтобы владельцы интеллектуальной собственности могли реализовать свои права; сообществу напоминали, что есть мировой опыт, и так далее, и тому подобное.

Тем временем, только лишь предварительную регистрацию открыли, как хмурая реальность расставила все по своим местам буквально за часы: словарные домены сразу же начали расходиться по совершенно неожиданным администраторам.

Что же случилось? Случилось умелое использование особенностей управления той самой интеллектуальной собственностью. Как я рассказал выше, по правилам развертывания домена РФ приоритет на регистрацию имен на первом этапе отдавался владельцам товарных знаков. Этим и воспользовалась компания ЦЭТИС, руководство которой хорошо изучило правила: были заблаговременно зарегистрированы товарные знаки «секс», «банк» и т. д. Дальнейшее – дело техники: главное подать заявки.

Возникает вопрос: как могли быть зарегистрированы общеупотребительные слова в качестве торговых марок? Многие слышали, что такое не допускается законодательством. Да, не допускается. Но с одной важной оговоркой: знак не должен являться общеупотребительным словом в том классе товаров и услуг, для которых регистрируется. Классификация товаров и услуг весьма развита. Нельзя зарегистрировать торговую марку «Пиво» для слабоалкогольных напитков. Потому что в этом классе «пиво» – общеупотребительное слово. Но можно зарегистрировать торговую марку «Секс» для обозначения «сумок женских, сумок пляжных, чемоданов…»

Классов, по которым регистрируются торговые марки, – много. Домен – один. Сейчас принято называть «патентными троллями» дельцов, получающих патенты со спорными формулировками лишь для того, чтобы потом терзать судебными исками тех, кто придумал что-то полезное и популярное, но вовремя не огородился защитным забором из патентов. Если продолжить наши алгебраические аналогии, то описанный только что случай с доменом РФ – это филигранный патентный «троллинг» в квадрате, перед которым разве что остается почтительно снять шляпу – впрочем, зависит от того, как вы предпочитаете относиться к опытным «троллям».

Итак, ход со словарными доменами, «ушедшими» во время приоритетной регистрации, был сделан на благодатной почве: отчетливый диссонанс между заявлениями идеологов Правил домена РФ и реальными событиями раскочегарил общественную реакцию, вывел ее на высокие обороты. Быстро нашли заложенную в правила приоритетной регистрации дыру: не устанавливалось ограничения на дату регистрации торговой марки, которая давала бы приоритет в получении домена. Таким образом, те, кто вовремя прочитал текст правил (а некоторые получили возможность это сделать до публикации), могли оперативно зарегистрировать нужные торговые марки по «свободным» для них классам и занять звучные домены.

Надо заметить, что ограничение по дате регистрации – решение мало того что очевидное, опробованное в других «приоритетных» областях, но и прошедшее практическую проверку при открытии некоторых доменов верхнего уровня. Суть проста: правила предоставляют приоритет только тем торговым маркам, права на которые были зарегистрированы, например, за год до вступления в силу правил приоритетной регистрации. То есть отсекают «новые» марки, предоставляя приоритет только для тех, которые уже заметное время существовали. Конечно, противники подобной проверки «новизны» возражают: чем же «старые» марки, с доменной точки зрения, лучше «новых»? «Лишать приоритета на основании срока давности несправедливо», – говорят противники.

Собственно, именно такая оценка равноправия торговых марок по дате и легла в основу итогового решения КЦ в разбирательстве с первым скандалом. Такое разбирательство незамедлительно состоялось, как только общественность громко выразила свое негодование. Приоритетная регистрация была экстренно остановлена уже 26 ноября 2009 года, на следующий день после открытия. Официальной причиной в КЦ назвали необходимость изучения поступивших заявок на предмет их соответствия российскому патентному законодательству. Также КЦ требовалось понять реакцию ICANN на события первого дня регистрации кириллических доменов в не открытой еще зоне – действительно, игра шла на грани фола: решение о делегировании домена еще не принято, а его уже сотрясают скандалы, – не спугнуть бы! Поползли слухи, что регистрации отменят, а правила изменят, что, в общем-то, было бы логичным исправлением допущенной ошибки, но сильно сыграло бы не в пользу КЦ как органа, способного управлять новым доменом.

Никакой громкой реакции из ICANN не последовало. Вообще возмущались, похоже, только журналисты на страницах ведущих газет и некоторые интернет-деятели в своих блогах. 10 декабря, после того как тайм-аут, длительность которого определялась соглашениями о доступе к реестру завершился, Координационный центр просто возобновил регистрацию, сохранив правила без изменений и оставив спорные домены за их администраторами. Ограничение по дате не ввели. В декабре 2009 года мало кто верил, что эффект от дыры сыграет еще раз и по-крупному, хотя такой расклад и предсказывали самые дальновидные эксперты рынка. Страсти постепенно улеглись, и прием заявок продолжился в более или менее спокойной манере.

Если, конечно, можно назвать спокойным период, насыщенный судебными исками и живыми обсуждениями постоянно возникающих коллизий в профессиональном сообществе. В это «спокойное» время как бы «вдруг» выяснилось, что получить вполне очевидные доменные имена .рф не могут добросовестные заявители с многолетней историей и узнаваемыми названиями. Речь о крупных компаниях и интернет-сервисах.

Давайте вспомним о позиционировании домена РФ, которое сложилось в медийном пространстве уже к началу 2010 года. Этот домен – едва ли не государственный. В полном смысле российским государственным он пока не может стать по причине своего происхождения от североамериканской некоммерческой корпорации, не являющейся по правовому статусу официальной международной организацией. РФ – домен, предназначенный для того, чтобы упростить навигацию в Интернете для тех русскоязычных пользователей, которые не знакомы с латиницей (а это как раз заметная часть населения страны, оперирующая не всякими хитрыми категориями типа «бренд» и «торговый знак», а традиционными понятиями, складывавшимися десятилетиями: «сберкасса», «булочная» и так далее). По крайней мере, именно о таких свойствах кириллического домена твердили его идеологи.

А на практике всем в стране известный Сбербанк не смог получить домен сбербанк. рф на этапе приоритетной регистрации. Как же так? Ведь для основной массы населения России без всяких там ссылок на определения «брендов» Сбербанк – не просто узнаваемое название банка. Если же говорить о пенсионерах, людях старшего поколения, которые также часто упоминались в качестве целевой аудитории домена РФ, то для них Сбербанк – это целостное, хорошо заметное социальное явление, прочно вошедшее в быт. Сбербанк. рф – более чем логичное интернет-обозначение для российского Сбербанка.

Но на пути этого логичного доменного имени в руки Сбербанка встали те самые правила приоритетной регистрации, не сумевшие защитить домен от ловких игроков, явившихся к открытию новой зоны с торговыми марками на перевес. В правилах, например, значилось: «Домен [то есть регистрируемое в приоритетном порядке имя] должен полностью воспроизводить словесное обозначение товарного знака…» Товарный знак Сбербанка – «Сбербанк России». А с таким знаком претендовать можно только на домены сбербанкроссии. рф и сбербанк-россии. рф. Домен сбербанкроссии. рф только и был зарегистрирован Сбербанком в приоритетном порядке.

Сетевые обыватели тут же задались всякими неудобными вопросами: а так ли нужно было ограждать домен сбербанк. рф от самого Сбербанка? Действительно ли это правильный и нужный эффект от широко разрекламированной киберсквоттерской защиты?

Но Сбербанк хотя бы получил другой домен. А вот популярный интернет-сервис «Одноклассники» вообще едва не остался на этапе приоритетной регистрации без домена одноклассники. рф. Товарный знак сервиса состоял только из графического обозначения, содержавшего и кириллическую запись названия сервиса, и латинскую запись имени домена в зоне .ru. Такой знак не соответствовал правилам, в которых приоритет давался исключительно кириллическим и исключительно текстовым знакам. В приоритетной регистрации – отказано. И не важно, что одноклассники – общеупотребительное слово. Причина отказа – совсем в другом, в типе товарного знака.

Хорошо известная страховая компания – «Ингосстрах» – также попыталась зарегистрировать в приоритетном порядке домен ингосстрах. рф (и несколько других доменов, которые не так показательны). С первого раза не вышло. Причина та же самая, как и в случае с «Одноклассниками»: торговая марка представляет собой двуязычное графическое обозначение.

Вполне ожидаемо, что компании, не получившие своих очевидных доменов, сразу же начали активно судиться с регистраторами. То есть правила приоритетной регистрации не предотвратили судебные иски, а наоборот – дали им повод. Тот же «Ингосстрах» подал иск в отношении компании RU-CENTER, отказавшей в регистрации ингосстрах. рф, мотивируя свою судебную атаку тем, что регистратор препятствует использованию торговой марки в Интернете путем регистрации доменного имени. И это все при неработавшем домене РФ – в конце 2009 года. Впрочем, суд отказал в удовлетворении требования «Ингосстраха» о принуждении RU-CENTER к регистрации домена, признав, что регистратор не имел возможности идти против правил регистрации, установленных для новой доменной зоны. Хотя, с другой стороны, эти правила не более чем некоторое соглашение между несколькими хозяйствующими субъектами.

К сожалению, перипетии кириллического домена простому сетевому обывателю, не желающему забивать голову хитросплетениями тонкостей управления интеллектуальной собственностью, представлялись натуральным ловкачеством. Особенно на фоне того, что другие общеупотребительные слова в составе доменов, например недвижимость. рф и банк. рф, вполне себе были зарегистрированы подготовленными администраторами в первый же день приоритетной регистрации.

К весне 2010 года оправдались пессимистичные прогнозы роста кириллической доменной зоны: было зарегистрировано лишь около 10 тысяч доменных имен. Это при том, что о домене упоминали федеральные телеканалы и, конечно, он не был обделен вниманием профильной IT-прессы. О том, что сбудутся ожидания сотен тысяч регистраций на приоритетном этапе, речи уже не шло.

В качестве реакции на малое количество регистраций, которое, очевидно, могло быть вызвано слишком строгими правилами, отрезавшими от домена потенциальных потребителей, последовал дополнительный этап приоритетной регистрации, в рамках которого смягчили требования по соответствию доменов и товарных знаков.

Правила нового этапа помогли преодолеть и неприятные накладки, подобные случаю с «Одноклассниками» и «Ингосстрахом». Тут, в частности, подействовало некоторое давление на Координационный центр со стороны сообщества юристов, специализирующихся на вопросах управления интеллектуальной собственностью.

На втором этапе разрешалась приоритетная регистрация, например, доменов для товарных знаков, записанных на латинице. Естественно, после транслитерации в кириллицу. А также «составных» многоязычных товарных знаков (после сокращения) и т. д. «Одноклассники» и «Ингосстрах» смогли наконец зарегистрировать спорные домены.

Следом за вторым этапом был запланирован третий, еще более либеральный. Его старт наметили на июль 2010 года. Приоритет должны были получить новые категории владельцев интеллектуальной собственности (не только владельцы товарных знаков). Например, обладатели прав на фирменные наименования, различные некоммерческие организации (на домен, соответствующий их полному или сокращенному названию), учредители СМИ (домен – название СМИ). Учитывались и другие объекты интеллектуальной собственности.

Внешнему наблюдателю могло показаться, что скандалы затихли, ситуация нормализовалась и домен РФ станет спокойно развиваться. Такого эффекта и добивались, но, как известно, затишье случается и перед бурей.

Новый удар последовал именно в июле 2010 года и по своей силе существенно превысил декабрьский: все дело в том, что подключился Роскомнадзор Российской Федерации. Как известно, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (сокращенно – Роскомнадзор) занимается в том числе и государственной регистрацией средств массовой информации (СМИ). Казалось бы – при чем здесь домен РФ? А вот при чем: два явления – СМИ и домены – соединил третий этап приоритетной регистрации. Искры от замыкания привлекли внимание Роскомнадзора.

Вот что случилось. В преддверии открытия третьего этапа Роскомнадзор вдруг оказался завален заявками на регистрацию новых СМИ. Названия большинства из этих СМИ содержали окончание. РФ. Вполне уместно будет процитировать информационное сообщение, которое служба распространила 9 июля 2010 года (почти за неделю до старта третьего этапа приоритетной регистрации):

«В мае-июне 2010 года в разы увеличилось количество направляемых в Роскомнадзор заявлений на регистрацию электронных периодических изданий, в названиях которых содержится обозначение интернет-сайта в домене “РФ”. Если в апреле таких заявлений было всего 3, то в мае уже 36, а в июне более 900.

При этом документы на регистрацию электронных периодических изданий с наиболее востребованными названиями (“Работа. РФ”, “Сайт. РФ”, “Кухня. РФ” и т. д.) поступают пакетами от одних и тех же заявителей».

(http://rsoc.ru/news/rsoc/news12397.htm)

Естественно, специалисты Роскомнадзора мгновенно сделали вывод о том, что огромный вал заявок (а столько регистраций СМИ в месяц не могли припомнить и старожилы ведомства) связан с новыми правилами приоритетной регистрации в домене. Обработав сперва в установленном законом порядке заявки на регистрацию СМИ и прилежно собрав с заявителей госпошлину, Роскомнадзор обратил внимание Координационного центра на возможные злоупотребления. Думаю, читатель уже сам догадался, что вряд ли «пакетные заявители СМИ» действительно вдруг озаботились созданием медиаимперий «с нуля». Скорее всего, их целью было получение доменов в зоне .рф, совпадающих с названием свежих СМИ, так как в правилах Координационного центра – бум! опять! – не было предусмотрено ограничения на новизну претендующего на домен названия СМИ.

Всего было зарегистрировано несколько тысяч СМИ, заряженных под получение домена РФ. Владельцы новых свидетельств исправно несли их регистраторам, претендуя на звучные имена. Но вмешательство Роскомнадзора привело к резкой перемене ветра: старт третьего этапа регистрации перенесли, а КЦ оперативно изменил правила, внеся ограничение по дате регистрации СМИ, приоритет получали только те названия, которые зарегистрировали до 12 мая 2010 года.

Бах! – и тысячи регистраций СМИ просто «сгорели» для их владельцев. Отблески пламени, пожирающего миллионные затраты – ведь за каждое СМИ уплачен сбор в размере 6 тыс. рублей, – привлекли внимание общественности к домену РФ. Тут придется вспомнить историю с попыткой ввода кириллицы в домене RU в 2007 году, которая описана в предыдущей главе. Тогда киберсквоттеры пачками регистрировали «латинские» домены, графически похожие на кириллические, чтобы потом претендовать на красивое имя. В итоге все «абракадабры» также «сгорели», потому что кириллица в домене RU так и не появилась. Затраты, впрочем, были меньше.

Новый домен РФ планомерно приближался к старту открытой регистрации, намеченному на 11 ноября 2010 года. Наиболее заметные моменты этого пути оказались скандалами той или иной степени публичности. Оправдались пессимистичные прогнозы о том, что к началу открытой регистрации большинство интересных словарных доменов будут уже заняты. Хотя, с другой стороны, то, что такие прогнозы оказались верны, можно трактовать и как положительный знак: уже в начале существования кириллического домена, который многие «консерваторы» называли никому не нужным, возникла битва изобретательности, в которой умелые инвесторы сражались за имена «точка эр эф». Инвесторы действительно демонстрировали всю гибкость ума, вкладывая в домены если не деньги, то творческие способности.

Так, после либерализации правил приоритетной регистрации, в рамках которой разрешили регистрировать домены, соответствующие сокращенным наименованиям организаций, за кириллическими интернет-адресами откуда ни возьмись явились представители обществ и фондов с неожиданными и довольно странными названиями.

«Потребительское общество городского отдыха “Да”» – название, странное в своей корявости. Но домен погода. рф, зарегистрированный этим обществом, уже не кажется таким уж корявым. Несложно догадаться, что ПОГОДА – это и есть сокращенное наименование потребительского общества (организационная форма, вполне имеющая юридический статус). Ну а любые совпадения со словами русского языка являются не более чем совпадениями.

«Фонд открытого творчества “Откровение”» – взял домен фото. рф. «Бартерный единый союз “Платно”» вполне закономерно приобрел домен бесплатно. рф (да, именно бесплатно, хоть и называется союз «Платно» – фактически домен-анекдот). Онлайн. рф – это сокращение от «Открытая независимая логистическая ассоциация “Йота Н”». А купить. рф – это «Кооператив увеселительных программ “Ить”». Список подобных доменов, зарегистрированных вполне в соответствии с правилами, можно продолжить и дальше. Однако он больше похож на выдержку из выступления артистов жанра интеллектуальной эквилибристики кибернетического цирка слов, если только такой существует.

Не повезло лишь «Потребительскому обществу читателей “Третий абзац”», несмотря на высокое совершенство названия общества: ведь здесь отсутствует не отличающийся изяществом ход с выносом окончания захватываемого имени в отдельное слово (например, «Йота Н» и «Ить»). В итоге участники общества смогли довольствоваться лишь малополезным доменом почта. рф (с дефисом), а «ролевое» имя почта. рф таки оказалось передано Минкомсвязи РФ – доставшись скорее в виде исключения логичному администратору.

Чуть раньше я уже упоминал об особом смысловом позиционировании домена РФ. Давайте вспомним, что РФ – это официальное сокращенное обозначение Российской Федерации. Можно, конечно, попытаться трактовать использование букв РФ в качестве суффикса интернет-адреса как некоторое «совпадение». Тем более что примеры сходной трактовки, правда, повернутой наоборот, известны – домены TV, ME, TK и т. д. Однако в реальности буквы Р и Ф были выбраны именно потому, что являются официальным обозначением. При этом сам кириллический домен создавался при живом участии российского государства. То есть свободная трактовка значения букв РФ в имени национального домена – явно ошибочна, не отражает действительности. Буквы использованы официальные. Точно так же как в названиях российских организаций при соблюдении определенных формальностей могут быть официально использованы слова «Россия», «российский».

Виртуальный статут

Наш кириллический домен выходит больше похожим на домен GOV, чем на домен COM. Поэтому почта. рф – вполне логичный адрес для сайта, например, связанного с Федеральной почтовой связью Российской Федерации. А БАНК.РФ, в таком случае, – это адрес Центрального банка РФ. Тем более, что ПРЕЗИДЕНТ.РФ и ПРАВИТЕЛЬСТВО.РФ заведомо используются именно в таком, официальном, значении. Заведомо – потому, что назначение этих доменов было определено еще до начала приоритетной регистрации. Домен ПАРЛАМЕНТ.РФ также был зарезервирован в интересах государственных структур, а не достался, например, обладателям известной торговой марки (сигареты и так далее). Однако БАНК.РФ при этом оказался зарегистрирован коммерческой компанией, хотя банковские институты – тоже бывают государственными.

Наверное, домен РФ мог бы стать государственным. Многие коллизии тогда исчезли бы сами собой. Однако есть серьезные помехи. Они обусловлены происхождением и фактическим надгосударственным статусом Интернета. Попробуем продолжить параллели с доменом GOV. В зоне. gov размещаются адреса сайтов госорганов США. Это такой официальный государственный домен, введенный в ряду первых доменов при создании DNS. Поэтому типичный пользователь Интернета из США, работая с сайтом в зоне. gov, уже по факту наличия такого доменного имени считает, что взаимодействует с официальным ресурсом, – и он, в общем-то, прав.

Однако DNS – по факту «имущество» США (речь, конечно, об интеллектуальной собственности, но в данном случае это не важно). Так сложилось исторически. Как описано в соответствующей главе, изменения в корневой зоне глобальной DNS утверждаются подразделением Минторга США. Весьма логичное положение дел с точки зрения обеспечения безопасности домена GOV (или, например, домена MIL, который используется исключительно штатовскими военными): потому как правительству США не нужно, чтобы весь пользовательский трафик GOV вдруг отправился куда-то «не туда».

Естественно, появление домена РФ в корневой зоне DNS также утверждалось комиссией Минторга США, и стабильность, доступность этого домена в конечном итоге зависят от воли Минторга. То есть возникает некоторое заметное административное отличие доменов GOV и РФ.

Это отличие как раз и может помешать кириллическому домену стать строго официально государственным.

Ситуация непростая. Например, как хорошо известно, спецслужбы, охраняющие государственный суверенитет, привыкли оценивать уровни внешних угроз не столько по намерениям, сколько по возможностям. Техническая возможность назначать серверы, контролирующие национальный домен, исторически сосредоточенная в руках правительственных структур США, – это довольно серьезный фактор, согласитесь. Особенно в случае, когда важность Интернета и национального доменного пространства растет.

Администраторов национальных доменов, в том числе домена РФ, назначает корпорация ICANN, действуя, в общем-то, по собственному разумению. Да, на практике ICANN работает очень осторожно и старается получить некие гарантии, что организация, претендующая на управление тем или иным национальным доменом, в самом деле имеет достаточные основания выступить в такой роли. Например, администратор может быть одобрен правительством страны. Тем не менее ICANN – это организация, действующая по законам США и обязавшаяся развивать Интернет в интересах США. Правовая сила решений ICANN – особенная.

В случае с доменом РФ администратор волею ICANN (на 2014 год) – Координационный центр. В свою очередь, КЦ – обычная российская некоммерческая организация, с точки зрения законодательства не являющаяся ни государственным регулирующим (или, если хотите, надзорным) органом, ни, например, уполномоченным агентством или, допустим, направлением департамента МИД. Да, представитель Минкомсвязи РФ включен в качестве наблюдателя в Совет Координационного центра. Но это не делает администратора национального домена официальным государственным органом. Все решения, все правила, вырабатываемые в КЦ, имеют юридической силы не больше, чем обычный договор (например, о поставке товаров или об оказании услуг) между российскими юридическими лицами. И это вторая причина, размывающая статус домена РФ как домена государственного.

В общем, неудивительно, что еще до начала открытой регистрации в домене РФ некоторые активные участники интернет-сообщества задались очередным неудобным вопросом: почему же именно КЦ является администратором в зоне .рф? Что ж, пока что на этот вопрос можно дать столь же неудобный ответ: потому что ICANN так решила.

Из этого, кстати, не следует делать вывод, что ICANN нужно отменить, а контроль США – заведомо плохой вариант. Дело в том, что лучшей связки до сих пор предложено не было. Более того, нет даже внятных проектов процедур, которые помогли бы безопасно вывести управление Интернетом в некоторый международный статус. Что же касается роли США: ну ведь, в конце концов, штаб-квартира ООН также расположена в США.

Впрочем, вернемся к самому интересному на данный момент этапу жизни кириллического домена – к открытию регистрации для всех желающих.

Список кораблей

Едва ли не каждого, кто хоть как-то связан по роду деятельности с Интернетом, занимал вопрос: что за путь изберут для запуска открытой регистрации?

Кириллический домен с самого начала проектировали как домен, получить имя в котором сможет каждый.

Обсуждение принципов, по каким будет проходить открытая регистрация, началось задолго до внесения записи о домене РФ в корневую зону DNS. Предлагались самые разные варианты: обычный старт (с определенного момента всякий может подать заявку, и кто успел, тот и съел); старт по повышенной цене (например, в первый год домены регистрируются по заведомо высокой, но универсальной цене); аукцион на понижение (голландский аукцион: цена постепенно снижается, с определенным шагом по времени); обычный аукцион на повышение цены и ограничение на число доменов, отпускаемых в одни руки.

Надо заметить, что вокруг общедоступного кириллического домена, еще до подачи заявки на его запуск в ICANN, фигурировали самые различные денежные суммы, в том числе и с удивительным числом нулей. Например, представители КЦ (в частности, директор) в 2009 году озвучивали стартовую цену регистрации доменного имени РФ в 10 миллионов рублей. Речь, конечно, шла о голландском аукционе: по 10 миллионов рублей имена регистрировались бы, скажем, в течение первых нескольких дней; потом цену снизили бы до, предположим, 5 миллионов, дав еще несколько дней на регистрацию; дальше – понятно: 1 миллионов, 100 тысяч, 50 тысяч, все меньше и меньше. Так в порту продают оптовые партии рыбы торговцам – желаешь посвежее, плати побольше.

Некоторым идея подобного аукциона показалась здравой. Но многих смутил порядок цен: 10 миллионов рублей, и это в как бы народном домене, с созданием которого помогает государство? – непомерная сумма. На конференциях, после того как докладчик – представитель КЦ или одного из ведущих регистраторов – озвучивал суммы, сразу же задавали вопрос: а кому достанутся деньги? Иногда этот вопрос был вторым после вопроса: думаете, кто-нибудь купит домены за 10 миллионов рублей? В общем, идея, может, и здравая, но вот ее сопровождение сулило значительные трудности.

Посудите сами: если докладчик, убеждающий общественность в нужности и полезности домена РФ, соглашался, что 10 миллионов рублей – цена нереальная, никто не купит за такие деньги новое имя, то логичным продолжением со стороны умной аудитории было бы: ну а чего вы тогда эти 10 миллионов назначаете? Поэтому подготовленный докладчик выбирал другой ход: да, крупные компании могут себе позволить многомиллионный домен. Но эта слабая контратака всегда легко парировалась, использовался тот самый вопрос: и кому же достанутся деньги?

Действительно, подобрать небанальный и вместе с тем неострый ответ на денежный вопрос очень сложно. В случае с доменом РФ сразу же возникал вариант с благотворительностью. Аукцион мог бы проводить Координационный центр (при участии регистраторов). Многомиллионные доходы от продажи премиум-имен в национальном домене разумно было бы потратить в интересах благотворительных программ, согласовав их с государством. Например, оснастить нуждающиеся школы современной компьютерной техникой, организовать спортивные состязания, купить оборудование для больниц – в общем, вариантов много. Насколько такой вариант можно считать банальным, предоставим судить читателю. Что же касается остроты, то давайте признаем, что прозрачный благотворительный алгоритм освоения вырученных средств несомненно пошел бы на пользу имиджу кириллического домена. В 2009 году именно такой вариант развития событий и казался реальным. Даже поговаривали о создании специального благотворительного фонда.

Однако в итоге от идеи проведения подобных аукционов в КЦ отказались. В основном из-за того, что не смогли найти оптимальное решение задачи уравновешивания интересов КЦ, группы влиятельных регистраторов и, так сказать, самого кириллического домена. Также, очевидно, не удалось наметить пути безболезненного распределения вырученных средств. Ну и кроме всего, Координационный центр не стал рисковать: споры по итогам аукционов все равно развернулись бы грандиозные.

В КЦ отказались не только от голландского аукциона, но и от проведения аукционов вообще. Правда, в реальности аукционы все же состоялись и наделали шума, но не будем забегать вперед.

Уже в августе 2010 года стало понятно, что, скорее всего, старт открытой регистрации сведут к самому простому сценарию: обычная регистрация, по стандартной цене. Кстати, уже определение этой цены вызвало несколько острых моментов. Чуть выше по тексту я упоминал о варианте регистрации доменов в зоне .рф в первый год по повышенной цене. Это могли бы быть заметные 5 тысяч или 10 тысяч рублей – главное тут в установлении высокого, но преодолимого обычными заинтересованными администраторами барьера. Действительно, КЦ озвучивались разные суммы, но в итоге в процесс авторитетно вмешались представители Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Они заявили, что не видят причин, по которым стоимость регистрации домена в зоне. рф должна в несколько раз превышать типичную рыночную стоимость регистрации домена в зоне .ru: технически услуги регистрации для этих доменов не отличаются. Действительно, поспорить тут сложно: с технической точки зрения, как мы разобрались ранее, даже никакой кириллицы для РФ в DNS не вводилось. Координационный центр тоже не стал спорить с ФАС на пустом месте, да и вообще перестал спорить, а просто принял решение, и в итоге в качестве схемы для открытия свободной регистрации доменов РФ выбрали самый простой вариант, с минимумом ограничений.

По итогам заседания Совета КЦ – а именно этот орган решал и решает (2014 год) подобные стратегические задачи в Координационном центре – правила установили такие: зарегистрировать домен сможет только резидент Российской Федерации (либо юридическое лицо, официально зарегистрированное в России), а в течение одного года после регистрации нельзя передавать право администрирования домена другому администратору. Других ограничений вводить не стали. Конечную цену домена предоставили определять регистраторам, исходя из их издержек (конечно, цена включала отчисления в пользу КЦ – около 80 рублей). Это, в общем-то, означало, что домен РФ, как и RU, типичный пользователь сможет регистрировать по «обычной» цене около 500–600 рублей, но при этом на рынке будут и другие предложения, включающие и бесплатную регистрацию, и цены в 100–300 рублей.

Ограничение по числу доменов, отпускаемых «в одни руки», не прошло, так как это была бы слишком уж драконовская мера. В итоге схема открытия регистрации свелась к так называемому киберсквоттерскому раю: регистрируй – не хочу.

Мало кто ожидал гигантского интереса к новому кириллическому домену со стороны массового администратора. Поэтому и особенного вала регистраций, которые смогли бы сформировать тот самый киберсквоттерский рай, не ожидалось.

Тем не менее основные регистраторы доменов принимали предварительные заявки еще до старта открытой регистрации. Такие заявки поступали сотнями, а процедуры их обработки послужили поводом для очередного громкого скандала в кириллическом домене, скандала, хвост которого растянулся на несколько лет, окончившись лишь в 2013 году.

Обо всем по порядку. Очевидно, что принятые предварительные заявки на регистрацию доменного имени можно обработать только двумя разумными способами. Можно принимать лишь первую заявку и потом, после фактического старта регистрации, подавать ее в реестр. При таком алгоритме возможна только одна предварительная заявка у данного регистратора на данный домен. Если заявка уже подана, то, несмотря на то что домен еще не зарегистрирован, принимать другие заявки на этот же домен регистратор не должен. «Кто первый встал – того и тапки!»

Но можно принимать заявки на один домен без ограничений и позже дополнительно определить того, кому домен достанется, каким-либо способом. Наиболее отлаженный и выгодный из таких способов – аукцион на повышение цены. Да, опять возникает аукцион. Естественно, можно предложить не менее дюжины других способов, среди которых, например, определение администратора домена экспертным советом, на основании рассмотрения мотивированной заявки; или, скажем, благотворительная лотерея, сопровождающаяся ярким, ослепительным шоу. Однако на практике доменные аукционы уже проводились много лет, поэтому именно они и выглядели наиболее привлекательно для некоторых регистраторов.

Но в итоге аукционы по доменам РФ были проведены только регистратором RU-CENTER. Другие регистраторы с самого начала не планировали проведение аукционов, придерживаясь правила «первой заявки», либо (небольшой регистратор «Нетфокс») отменили аукционы уже после начала открытой регистрации, сославшись на требование КЦ, которое он высказал некоторое время спустя после старта открытой регистрации. И поэтому в историю попал только RU-CENTER.

Клиенты RU-CENTER могли подавать регистратору предварительные заявки на домены РФ с 21 сентября по 10 ноября 2010 года. Всего, по данным регистратора, было собрано около 135 тысяч (!) предварительных заявок. Это именно число заявок, многие из которых поступили на один и тот же домен. Если забежать чуть вперед, то можно сказать, что на аукционах RU-CENTER по итогам обработки предварительных заявок оказалось чуть больше 24 тысяч доменных имен.

О том, что домены, на которые подано более одной заявки, будут передаваться победителю закрытого аукциона, RU-CENTER предварительно сообщил клиентам в правилах приема предварительных заявок, и в корпоративных новостях, и в прессе. Поэтому о том, что на фоне отмены премиальных аукционов, которые могли бы быть проведены силами КЦ, собственные аукционы проведет RU-CENTER, было известно заранее.

Кроме того, ведущий регистратор использовал еще один юридический фокус, обойдя и решение КЦ об ограничении регистрации доменов РФ иностранными гражданами и иностранными юрлицами: для таких клиентов RU-CENTER предложил услугу, которая в мировой практике известна как «доверительное управление». То есть интересное тому или иному иностранцу доменное имя регистратор регистрировал бы на себя (это один из вариантов) и, оставаясь фактическим администратором этого имени, передавал бы техническое управление зарубежному клиенту. При этом условия взаимодействия сторон по домену фиксировались специальным договором.

Итак, регистратор RU-CENTER собрал много предварительных заявок, каждую из которых клиенты оплатили. Теперь перед регистратором стояли две ключевые технические задачи: первая – квоты на доступ в реестр домена РФ; вторая – запрет на смену администратора домена в течение года.

Эти задачи напрямую связаны между собой. Начнем разбирать их с квот доступа к реестру. Что такое квота? В случае с доменом РФ речь об ограничении на число операций (транзакций, если хотите), которые данный регистратор может проводить в реестре в течение заданного промежутка времени.

Напомню, как происходит регистрация доменного имени. Существует так называемый оператор реестра – это организация, обеспечивающая техническое сопровождение центрального реестра доменных имен; реестр – это база данных, в которой содержатся сведения о каждом существующем внутри данной доменной зоны имени; в случае с .рф сохраняются сведения об именах второго уровня – проверка. рф, президент. рф, центроплан. рф и т. д. В принципе, подобных доменных баз может быть создано несколько, каждая со своей степенью полноты и «достоверности». Реестр важен потому, что именно на его основе генерируется файл зоны для домена, то есть именно информация из реестра попадает в общепринятую DNS. В случае с доменом РФ оператором реестра является ЗАО «Технический центр Интернет» (http://tcinet. ru/) (далее – ТЦИ), действующая по поручению Координационного центра, и, что уж тут таить, исторически родственная и КЦ, и RU-CENTER, но в 2010 году от RU-CENTER независимая. Оператор реестра – очень важная птица, именно потому что он осуществляет фактическое управление адресацией в доменной зоне и технически может сделать с любым доменом в ней все что угодно.

Многие ключевые операции с доменным именем, проводимые регистраторами доменов, включают обращение к реестру. Регистраторам предоставляется специальный интерфейс, который позволяет их программным системам взаимодействовать с реестром. Естественно, всякое взаимодействие происходит под контролем оператора реестра. Регистрация доменного имени – как раз одна из тех ключевых операций, которые без обращения к реестру не имеют смысла. Внесение записи о зарегистрированном имени – это отдельная операция, опять требующая доступа к реестру.

Вернемся к квотам. При открытии регистрации в домене РФ всем регистраторам ТЦИ предоставил равную фиксированную квоту, выраженную в числе запросов в час. Озвучивалось число 4800 запросов в час, которое позже, после возникновения ажиотажного спроса, было увеличено до 10 тысяч запросов. Нужно понимать, что сам по себе показатель 4800 запросов в час задает лишь некоторый верхний предел, а вовсе не определяет условия конкуренции запросов, идущих в реестр со стороны различных регистраторов. Ведь выбрать 4800 запросов можно теоретически и за одну минуту, а можно – и за час не успеть. Однако ограничение по скорости регистрации доменов с дискретностью в один час квота задает, и, даже быстро «прокачав» 4800 премиум-доменов в реестр, регистратор должен ждать, пока доступ будет вновь предоставлен.

Основное брожение умов вокруг квот реестра концентрировалось возле вопроса «А почему квоты одинаковые?». На первый взгляд, кажется понятным, что равные условия – наиболее справедливые. Тем не менее у некоторых мелких регистраторов на момент открытия регистрации число клиентов, пожелавших кириллический домен РФ, измерялось десятками. У многих регистраторов было несколько сотен заявок от собственных клиентов, и квоты им хватало с очень большим запасом. Крупнейший же регистратор RU-CENTER с четырьмя сотнями тысяч клиентов и сотней с лишним тысяч только предварительных заявок наперевес оказывался перед непростой задачей: как бегло пропихнуть это тучное стадо бизонов в игольное ушко микроскопической квоты?

Надо заметить, что ситуацию можно трактовать полярно. На одном полюсе – интересы RU-CENTER, несущего заявки своих клиентов: клиентов здесь больше всего, почему же квота такая же маленькая, как у других? Несправедливо! На другом полюсе – мнение защитников конкурентного рынка регистраций: только введение мизерных, но равных квот дает шанс всем регистраторам и спасает домен РФ от монополизации «этой старой крейсерской акулой» (которой является RU-CENTER). Справедливо! Надо заметить, что КЦ с самого начала предлагал пользователям подавать заявки на предварительную регистрацию домена сразу нескольким регистраторам, увеличивая (как, видимо, полагали в КЦ) свои шансы на приобретение понравившегося домена. Довольно спорный шаг со стороны потенциального регулятора домена РФ: ведь такое решение только раскачивало лодку.

Впрочем, давайте в очередной раз оставим разбирательства с полярными точками зрения, которые в случае с чисто коммерческими, меркантильными отношениями коммерческих компаний не более чем «вкусовщина», и посмотрим, как же RU-CENTER выкрутился в своей борьбе с микроскопическими квотами.

Нужно сказать, что решение нашли довольно быстро: компания просто подобрала регистраторов, у которых заведомо не могло быть большого числа собственных заявок, и предложила «выкупить» (я ставлю тут это слово в кавычки, так как юридически все вышло несколько сложнее, но для наших целей это не так важно) квоты этих регистраторов. Торговля квотами реестров – бизнес уже довольно старый, ведь квоты существуют и в реестрах других доменов верхнего уровня. (Там, правда, иногда используют другие алгоритмы вычисления квот, дающие в итоге числа, коррелирующие с объемами услуг конкретных регистраторов.)

С предложением о партнерстве RU-CENTER обратился к трем регистраторам. Кроме того, будучи довольно разветвленным холдингом, он мог использовать несколько квот, доставшихся «родственным» компаниям. Так, в пакет собрали шесть регистраторов: ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр», АНО «Региональный сетевой Информационный Центр», ООО «РЕЛКОМ. ДЕЛОВАЯ СЕТЬ», ЗАО «Демос-Интернет», ЗАО «Регистратор», ЗАО «Элвис-Телеком». Первые три регистратора имели прямое отношение к холдингу RU-CENTER, а три других – ну, с ними тоже договорились.

Что получилось? Примем квоту 4800 запросов в час (я не проверял этот показатель, для понимания механизма его точная величина не имеет значения), умножаем на 6 и получаем 28 800 запросов. Правда, из первого часа нужно вычесть собственных клиентов регистраторов-партнеров, но во всех случаях их было очень мало, львиную долю квоты забрал RU-CENTER. Таким образом, первую задачу – расширение квоты – удалось решить.

Вторая задача – противодействие запрету на смену администратора домена в течение года – возникала из следующих соображений. Если на домен претендовало несколько потенциальных администраторов, то для обеспечения проведения аукциона такой домен нужно было сперва захватить. В RU-CENTER существует практика перехвата доменов, наработанная на регистрации освобождающихся доменов по предварительным заказам. Регистратор, перехватив такой домен сразу после освобождения, регистрирует его на себя, после чего проводит аукцион и по итогам меняет администратора домена – администратором становится победитель аукциона. (Более подробно все это я описываю в главе про вторичный рынок доменов.) Однако в случае с доменом РФ смена администратора в течение года запрещена правилами. Регистрировать домен нужно на RU-CENTER. Как же потом передать его победителю аукциона?

Отмечу еще один немаловажный фактор: в RU-CENTER довольно тщательно изучили протоколы обмена данными с реестром и оптимизировали программное и аппаратное обеспечение серверов и каналов связи таким образом, чтобы максимально быстро выбирать доступную квоту. Вспомните, что квота ограничивала число доменов в час, но в течение часа конкуренция между запросами регулировалась иначе. Действовавшие тут ограничения (а они существовали, иначе реестр просто не справился бы с потоком заявок) по состоянию на осень 2010 года озвучены не были, а поэтому автор может только догадываться об их свойствах. Но очевидно, что максимально быстрая отработка квоты RU-CENTER позволяла с наибольшей вероятностью перехватить домены, на которые подали заявки клиенты. Факт. Факт и то, что RU-CENTER оказался самым быстрым по всем показателям.

Кроме того, максимальная экономия запросов к реестру отчасти повлияла на то, что многие домены были зарегистрированы на RU-CENTER, и среди них оказались не только те, на которые подавалось более одной заявки. Это оказалось технически верное решение, но политически ошибочное.

Ответ в RU-CENTER нашли изобретательный: передавать права администрирования и не нужно. Просто для «доменов с аукциона» ввели специальную услугу, в чем-то похожую на услугу доверительного управления, предложенную иностранцам. Услуга состояла в предоставлении клиенту права «владения доменом». «Владение доменом» подразумевало возможности по полному техническому управлению именем (а ведь именно для осуществления такого управления и приобретается домен), при том что администратором домена оставался бы RU-CENTER. Таким образом, вторая задача, входившая в комплекс подготовки аукционов в RU-CENTER, была решена.

Вернемся к знаменательному дню – 11 ноября 2010 года. В 12.00 по московскому времени открылся реестр домена РФ и регистраторы начали вносить свои заявки. Зрителей, заполнивших трибуны, ждало сразу несколько сюрпризов. Во-первых, выяснилось, что многие желающие получить домен в зоне. рф предпочли не делать предварительных заявок, а подавать заявки обычные – с самых первых часов регистрации. Сайты ведущих регистраторов довольно быстро «упали» под наплывом заявителей, в том числе «упал» и «фронтэнд» (то есть веб-интерфейс) RU-CENTER, несмотря на все меры по подготовке к наплыву посетителей. Однако накопленные заявки при этом продолжили передаваться в реестр, так как система их регистрации проектировалась независимой от «фронтэнда».

Во-вторых, в первый же час реестр принялся «пухнуть» от предварительных заявок, и большинство интересных доменов, по традиции, начали «всплывать» в RU-CENTER, к вящему негодованию пользователей, подавших свои заявки другим регистраторам.

В-третьих, выяснилось, что число регистраций превысит самые смелые прогнозы – домен рос со скоростью инопланетной ракеты по мгновенной доставке космической пиццы. То есть фантастически быстро.

В первый час было зарегистрировано более 70 тыс. имен! (Прикинем: 70 000/4800 дает нам оценку в 15 активных регистраторов, шесть из которых – это RU-CENTER.) А за первые сутки открытой регистрации – более 240 тыс. Рубеж в 500 тыс. домен преодолел уже 18 ноября, а 700 тыс. – 31 декабря 2010 года.

Показатели рекордные. Можно делать разные сравнения. Например, уместно вспомнить, что домен RU преодолел рубеж 500 тыс. регистраций лишь через 12 лет (!) после своего запуска. Правда, в начале пути домена RU Интернет был другим и к тому же очень маленьким. Есть очень много национальных доменов, число регистраций в которых не превышает 500 тыс. и по сей день. Домены «широкого назначения» типа INFO, BIZ, TEL – несмотря на все их особенности и «международность» – не могут похвастать скоростью роста, сравнимой с доменом РФ.

Открытие домена удалось. При этом многие имена были выкуплены на аукционах за суммы, измеряемые десятками тысяч долларов США. Это является редкостью даже на вторичном рынке доменных имен, что уж говорить про новые имена, перспективы которых пока еще туманны.

Главной причиной ажиотажного спроса на кириллические домены явился благоприятный информационный фон. Уровень проникновения такого показателя, как «информированность о домене», оказался очень высоким и превысил тот порог, после которого процесс приобретения нового товара населением становится «самораскручивающимся». Так, рядовые администраторы из самых широких слоев интернет-пользователей приобретали кириллические домены потому, что «сосед уже купил, а я что – хуже?».

Распространение мотивации по личным контактам – страшная сила, но для того, чтобы эта сила возникла, нужна хорошая информированность. О домене РФ слышал едва ли не каждый сознательный житель России.

Около 24,5 тыс. доменов, зарегистрированных в зоне. рф, оказалось на аукционах RU-CENTER. Именно эти домены составили основу очередного громкого скандала. Надо отметить, что RU-CENER оказался регистратором-лидером и всего зарегистрировал для своих клиентов к концу ноября 2010 года около 280 тыс. доменов, почти половину от всего пула.

Дело в том, что через несколько дней после открытия свободной регистрации доменов РФ Координационный центр в лице директора Андрея Колесникова выступил с критикой доменных аукционов и направил в RU-CENTER предписание, требовавшее публично отказаться от проведения аукционов и передать домены «первому обратившемуся».

По мнению КЦ, регистратор нарушал правила, которые требовали регистрировать домены строго по схеме «первому обратившемуся». Надо заметить, что прямого запрета на проведение аукционов по доменам в правилах регистрации не было. Да и сама формулировка «первому обратившемуся» если и присутствовала в правилах, то в сильно искаженном, неоднозначном виде.

Если воспроизвести правила дословно, то там было сказано (пункт 3.2, в редакции от 11 октября 2010 года), что «заявки […] рассматриваются регистратором […] в порядке их поступления». Что означает «рассматриваются»? По какой именно процедуре рассматриваются?

Да, если сделать определенные допущения, то можно прийти к выводу, что поступившие после открытия регистрации заявки на регистрацию доменного имени обрабатываются по принципу «первому обратившемуся», потому что отказать в регистрации домена можно только в определенных правилами случаях, и, таким образом, выполненной должна быть первая по времени заявка, соответствующая правилам. Хитрость позиции ведущего регистратора состоит в том, что RU-CENTER в случае со скандальными доменами принимал не заявки на регистрацию домена, а предварительные заказы на регистрацию. Другое дело. Еще бы, ведь когда эти заявки принимались, зарегистрировать домен по правилам открытой регистрации было нельзя (так как регистрация не открылась). Более того, невозможно было дать клиенту гарантию, что домен, заявку на который он подает, будет зарегистрирован именно им: ведь перехватить имя мог бы другой регистратор. С этой точки зрения вовсе не просматривается каких-то требований на «регистрацию первому обратившемуся». Наверное, правила стоило написать в более однозначных формулировках – это все же юридический документ.

Для того чтобы иметь возможность провести аукционы (на каждый требуется время), RU-CENTER зарегистрировал соответствующие домены на себя. Это правилами также не запрещалось, но, в общем, вызвало некоторое неприятие со стороны части сетевой общественности. Впрочем, как я писал выше, для RU-CENTER регистрация доменов на себя оказывалась единственным вариантом.

А уже 19 ноября 2010 года Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) возбудила дело «по признакам нарушения пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» в отношении ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр», АНО «Региональный сетевой Информационный Центр», ООО «РЕЛКОМ. ДЕЛОВАЯ СЕТЬ», ЗАО «Демос-Интернет», ЗАО «Регистратор», ЗАО «Элвис-Телеком». Думаю, как читатель догадался, интерес ФАС вызвала именно история с регистрацией доменов по увеличенной квоте для выставления их на аукционы.

Для всего доменного пространства глобальной DNS роль, аналогичную только что упомянутой роли ТЦИ, выполняет компания из США VeriSign, которая держит под своим контролем источник адресной информации для корневой зоны DNS, а также проводит криптографические операции по удостоверению данных в корневой зоне (это требуется в рамках поддержки технологии DNSSEC).

Страницы: «« « 1234567 » »»