Отпускные и социальные выплаты Панченко Т.

К работающим гражданам, которые имеют право на получение пособия, относятся все лица, фактически ухаживающие за ребенком: мать, отец, другие родственники, опекуны. Работающие граждане могут брать отпуск по частям. Например, полгода за ребенком ухаживает один родитель, остальную часть отпуска – другой член семьи. Право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком имеют и те лица, кто трудится неполный рабочий день.

С 2007 года изменился порядок получения пособий обучающимися лицами. До 1 января 2007 года право на пособие по уходу за ребенком имели только женщины, которые получали образование по очной форме обучения. С 2007 года за пособием могут обращаться и лица, фактически воспитывающие ребенка (отец ребенка, тетя и т.д.).

С 2007 года получать пособие по уходу за ребенком могут неработающие граждане: матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком.

Кроме того, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается лицам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций. Претендовать на пособие вправе также лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, адвокатов.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Лицам, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставляется право выбора пособия по одному из оснований.

В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий.

Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.

Если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из этих лиц.

Средняя заработная плата для исчисления пособия по уходу за ребенком рассчитывается за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком.

В постановлении Правительства РФ от 30.12.2006 № 870 указано, что средний заработок при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком рассчитывается в порядке, установленном Законом об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности для исчисления пособий по временной нетрудоспособности. Следовательно, в данном случае применяется также Положение об особенностях порядка исчисления пособия по временной нетрудоспособности, так как оно разработано в соответствии с п. 7 ст. 14 Закона об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности.

В заработок, на основании которого исчисляется пособие, должны включаться предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС РФ. Таким образом, работодатель должен не просто принять для расчета суммы выплат, на которые начислен единый социальный налог, но учесть только те выплаты, на которые начисляется единый социальный налог по ставке 2,9 % для зачисления в ФСС РФ. При этом согласно п. 3 ст. 238 НК РФ на сумму вознаграждений по договорам гражданско-правового характера и авторским договорам единый социальный налог в части, подлежащей зачислению в ФСС РФ, не начисляется.

Средний дневной заработок работника определяется делением суммы начисленного заработка за 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата. При этом не принимаются во внимание пособия, выплачиваемые за счет средств ФСС РФ (например, пособия по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам), а также отпускные (поскольку отпускные устанавливаются исходя из среднего заработка, их включение в расчет среднего дневного заработка повлечет неоправданное увеличение его размера).

В Разъяснении о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком говорится о том, что для определения размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, рассчитываемого в календарных днях, необходимо определить среднемесячный заработок путем умножения среднего дневного заработка на среднемесячное число календарных дней 30,4 (где 30,4 равно числу календарных дней в году – 365, деленному на число месяцев в году – 12). В 2008 году это число, по-видимому, должно быть равно 30,5 (366 дн.: 12 мес.)

На основании полученного среднего заработка за календарный месяц определяется сумма (40 %), которая составит размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода. В этом случае рассчитанный из среднего заработка за календарный месяц размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком должен быть разделен на число календарных дней месяца, в котором исчисляется пособие. Сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется в этом случае путем умножения величины дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период осуществления ухода за ребенком в данном месяце.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается в следующих размерах.

В соответствии с письмом ФСС РФ от 05.03.2008 № 02-18/07-1931 с 1 января 2008 года для неработающих граждан установлен фиксированный размер пособия – 1627,5 руб. на первого ребенка и 3255 руб. – на второго и последующих детей.

Работодатели должны выплачивать пособия работающим сотрудникам в размере 40 % среднего заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. При этом определены верхняя и нижняя границы суммы пособия. Минимальный размер ежемесячного пособия составляет 1500 руб. в месяц по уходу за первым ребенком и 3000 руб. – по уходу за вторым и последующими детьми. Максимальный размер пособия не может превышать за полный календарный месяц 6000 руб. Данное пособие выплачивается со дня оформления отпуска по уходу за ребенком до дня, когда ребенку исполнится полтора года.

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер исчисленного ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. При этом суммированный размер данного пособия, исчисленный исходя из среднего заработка, не может превышать 100 % размера заработка, но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.

В случае ухода за ребенком, рожденным матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в установленных размерах без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав.

Величина ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми определяется по числу предыдущих детей матери рожденного ребенка. Количество детей у отца значения не имеет. Например, если женщина обратилась за пособием и у нее ребенок первый, а муж имеет еще одного ребенка от другого брака, то ежемесячное пособие устанавливается женщине как для первого ребенка.

Рассмотрим особенности расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком работодателями на нескольких примерах.

Пример.

Средняя заработная плата работницы, у которой родилась тройня, за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за детьми, составляла 20 000 руб. Женщина сама ухаживает за детьми.

Пособие рассчитывается в данном случае на каждого ребенка исходя из 40 % среднего заработка и количества детей: 40 % x3 = 120 %. В сумме получается 24 000 руб. (20 000 руб. x120 %).

Но пособие не должно превышать 100 % среднего заработка (в данном случае 20 000 руб.) и максимального размера – 6000 руб. на каждого ребенка. Следовательно, сумма пособия должна составить 18 000 руб. (6000 руб. x3) в месяц на троих детей.

Пример.

Средняя заработная плата лица (например, бабушки), осуществляющего уход за детьми, составляет 5000 руб. Бабушка ухаживает за двумя внуками (до полутора лет), которые являются вторым и третьим ребенком ее дочери.

Если учитывать сорокапроцентное ограничение, размер пособия должен был бы составить 4000 руб. (5000 руб. x40 % x2). Но величина пособия не может быть меньше суммы минимальных размеров на каждого ребенка (3000 руб.). Иными словами, размер пособия, выплачиваемого бабушке, должен составить 6000 руб. (3000 руб. x2).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (в отличие от пособия по временной нетрудоспособности) выплачивается только по основному месту работы.

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры вышеуказанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Пример.

На 2008 год Федеральным законом от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» на выплату ежемесячного пособия на ребенка в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ для Московской области выделена сумма 90 356,7 тыс. руб.

Право женщины на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет установлено в ст. 256 ТК РФ, в соответствии с которой порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период такого отпуска определяются федеральным законом. Таковым нормативным актом и является Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ, но он не предусматривает никаких выплат матерям до достижения ребенком возраста трех лет. Не упоминается данное пособие и в Федеральном законе от 16.07.1999 № 165-ФЗ.

В соответствии со ст. 256 ТК РФ отпуск женщине по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в общий трудовой стаж.

На основании данного положения можно сделать вывод о том, что пособие по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет по своей правовой природе приравнено к иным пособиям в связи с беременностью и родами, источником выплаты которых являются средства ФСС РФ.

Но обязанности по выплате пособий по уходу за ребенком от полутора до трех лет за ФСС РФ никаким нормативным актом не закреплено. В то же время сохраняет силу Указ Президента Российской Федерации от 30.05.1994 № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан», который установил матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщинам – военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 руб.

Порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан определен постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206, согласно п. 20 которого источником финансирования данной выплаты являются средства организации, направленные на оплату труда.

Работодатель выплачивает компенсацию, предоставляемую во время отпуска по уходу за ребенком до трех лет после окончания декретного отпуска работницы до тех пор, пока ребенку не исполнится три года, с первого дня отпуска по уходу за ребенком, одновременно с государственным пособием по уходу за ребенком до полутора лет.

Компенсация, выплачиваемая во время отпуска по уходу за ребенком до трех лет, не облагается зарплатными налогами – налогом на доходы физических лиц, единым социальным налогом, взносами в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и т.д. Такая компенсация может быть учтена при расчете налога на прибыль (письмо Минфина России от 16.05.2006 № 03-03-04/1/451).

За счет средств ФСС РФ оплачиваются дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами.

В соответствии со ст. 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, оплата которых производится в размере среднего дневного заработка.

При наличии в семье более одного ребенка-инвалида количество предоставляемых в месяц дополнительных оплачиваемых выходных дней не увеличивается.

Оформление дополнительных выходных дней производится приказом (распоряжением) администрации организации по письменному заявлению родителя, к которому должны быть приложены:

– справка органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении (детские дома-интернаты на условиях пяти-шестидневного пребывания в неделю к специализированным детским учреждениям с полным государственным обеспечением не относятся). Эта справка представляется из органов социальной защиты населения по месту жительства ребенка-инвалида ежегодно;

– справка с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично.

Если один из работающих родителей использовал дополнительные выходные в календарном месяце частично, другой работающий родитель имеет право на оставшиеся дополнительные выходные дни в этом же календарном месяце для ухода за детьми-инвалидами.

Дополнительные выходные не предоставляются работающему родителю в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, оформляемых по личному заявлению. У другого работающего родителя сохраняется право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня.

Дополнительные выходные дни, предоставленные, но не использованные в календарном месяце родителем в связи с его болезнью, предоставляются ему в этом же месяце при условии окончания временной нетрудоспособности и предъявления листка нетрудоспособности.

Согласно п. 10 разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами», утвержденного постановлением Минтруда России № 26, ФСС РФ № 34 от 04.04.2000, оплата дополнительных выходных дней производится за счет средств ФСС РФ. Расходы на эти цели отражаются в расчетной ведомости установленной формы 4-ФСС РФ.

Работодатель не обязан нести данные расходы по трудовым договорам, поскольку эти расходы не связаны с выполнением работником трудовых обязанностей и единым социальным налогом данные расходы не облагаются на основании п. 3 ст. 236 НК РФ. Что касается налога на доходы физических лиц, то в числе доходов, освобождаемых от налогообложения в соответствии со ст. 217 НК РФ, суммы оплаты дополнительных выходных дней лицам, ухаживающим за детьми-инвалидами, не поименованы. В связи с этим такие суммы облагаются налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке (письмо Минфина России от 13.06.2007 № 03-04-06-01/184).

Размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов в случае, если они не учтены в составе заработной платы.

Расходы на доставку и пересылку государственных пособий гражданам, имеющим детей, осуществляются из тех же источников, из которых производится выплата пособий.

Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, не взимается.

С 1 января 2006 года приказом Минздравсоцразвития России от 28.11.2005 № 701 введена в действие программа «Родовые сертификаты», которая создана в целях осуществления ФСС РФ функций по оплате услуг медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, оказываемой государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, а также в части диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни.

Программа «Родовые сертификаты» ФСС РФ направлена и на то, чтобы состояние здоровья женщины, которая решила стать матерью, находилось под постоянным контролем медицинских работников, а также на предупреждение серьезных наследственных заболеваний у детей. Кроме того, родовые сертификаты помогут обеспечить право женщины на выбор женской консультации (в которой она предполагает встать на учет и наблюдаться во время беременности), а в дальнейшем и родильного дома.

Родовый сертификат является документом дополнительной финансовой поддержки деятельности учреждений здравоохранения, дающим право на оплату услуг, предоставляемых лечебными учреждениями женщинам в период беременности и родов.

Статьей 17 Федерального закона от 21.07.2007 № 183-ФЗ установлено финансирование родовых сертификатов в 2008 году и в плановый период 2009 и 2010 годов.

С 1 января 2007 года на основании родового сертификата оплачиваются не только услуги в части медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов, но и услуги в части диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни (приказ Минздравсоцразвития России от 25.10.2006 № 730).

Родовый сертификат оценивается в 11 000 руб. Из них:

– 3000 руб. получает женская консультация или амбулатория, наблюдающая за здоровьем беременной и оказывающая медицинскую помощь женщинам в период беременности;

– 6000 руб. получает медицинское учреждение в период родов и в послеродовом периоде, в котором женщина получила услуги по медицинской помощи;

– 1000 руб. получает медицинское учреждение за первые шесть месяцев диспансерного (профилактического) наблюдения за каждого ребенка с момента его постановки на диспансерный учет;

– 1000 руб. получает медицинское учреждение за вторые шесть месяцев диспансерного (профилактического) наблюдения.

При этом беременные женщины не получают этих денег на руки и не могут также обменивать родовой сертификат на деньги, поскольку средства по родовым сертификатам предназначаются не для финансовой помощи матерям, а для стимулирования медицинских учреждений в условиях конкуренции.

Средства родовых сертификатов распределяются следующим образом.

Акушер-гинеколог, который с соблюдением всех норм диспансеризации доводит беременную до родильного дома, получит 60 % от каждых положенных 3000 руб. Остальные 40 % идут на оснащение женской консультации.

В родильных домах денежные средства распределяются иначе. Из 6000 руб. 60 % идут на закупку современного медицинского оснащения и лекарственных препаратов. Это позволяет планировать замену устаревшего оборудования, приобретение современных инструментов, материалов и т.д. Медицинский персонал получает 40 % от 6000 руб. За вычетом налога эти средства распределяются между врачом-акушером, анестезиологом и акушеркой, принимающими роды, врачом-неонатологом, наблюдающим новорожденного, а также младшим медицинским персоналом.

Родовый сертификат выписывается женщине, вставшей на учет по беременности, женской консультацией начиная с 30 недель беременности (в случае многоплодной беременности – с 28 недель) при условии непрерывного наблюдения и ведения женщины на амбулаторно-поликлиническом этапе не менее 12 недель. Это принципиальное требование, благодаря которому беременная женщина будет находиться под постоянным медицинским контролем до самых родов, а врачи будут знать всю необходимую информацию о развитии плода.

Женские консультации, родильные дома, а также другие медицинские учреждения, которые оказывают женщинам услуги в период беременности и родов, могут получить из бюджета дополнительные средства, которые выделяются по родовым сертификатам. Порядок использования родовых сертификатов приведен в приложении к письму ФСС РФ от 06.03.2006 № 02-18/07-2090.

Родовый сертификат состоит из шести частей:

– первая часть – корешок родового сертификата, предназначенный для подтверждения выдачи родового сертификата;

– вторая часть – талон № 1 родового сертификата, предназначенный для оплаты учреждениям здравоохранения медицинской помощи, оказываемой женщинам в период беременности на амбулаторно-поликлиническом этапе (далее – женская консультация). При замене с 1 января 2007 года родовых сертификатов старого образца на сертификаты нового образца женщинам, получившим родовый сертификат до 1 января 2007 года и родившим ребенка после указанной даты, талон № 1 нового образца погашался штампом регионального отделения ФСС РФ «Не подлежит оплате» (письмо ФСС РФ от 20.12.2006 № 02-18/07-14464);

– третья часть – талон № 2 родового сертификата, предназначенный для оплаты учреждениям здравоохранения медицинской помощи, оказываемой женщинам во время родов в родильных домах (отделениях), перинатальных центрах (далее – родильный дом);

– четвертая часть – родовый сертификат, служащий подтверждением оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов учреждениями здравоохранения;

– пятая часть – талон № 3-2 родового сертификата, предназначенный для оплаты учреждениям здравоохранения услуг за вторые шесть месяцев диспансерного наблюдения ребенка;

– шестая часть – талон № 3-1 родового сертификата, предназначенный для оплаты учреждениям здравоохранения услуг за первые шесть месяцев диспансерного наблюдения ребенка.

Родовый сертификат, корешок родового сертификата, талон № 1 родового сертификата и п. 1—8 талона № 2 родового сертификата одновременно заполняются медицинским работником женской консультации при предъявлении женщиной паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, страхового полиса обязательного медицинского страхования и страхового свидетельства государственного пенсионного страхования (для работающих женщин).

Родовые сертификаты выдаются женщинам, являющимся гражданами Российской Федерации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на законных основаниях на территории Российской Федерации.

Факт регистрации по месту жительства не влияет на право получения женщиной родового сертификата, поэтому она может обратиться за получением медицинской помощи в любое учреждение здравоохранения, в том числе и в случае отсутствия отметки о регистрации по месту жительства. При этом в соответствующих графах родового сертификата делается отметка о причине отсутствия сведений о регистрации.

Для получения родового сертификата женщина должна предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (например, справку из органа внутренних дел, подтверждающую обстоятельства, по которым у женщины отсутствует документ, удостоверяющий личность).

Женщина также должна предъявить полис обязательного медицинского страхования и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

Родовый сертификат выписывается женщине, вставшей на учет по беременности в женской консультации до 30 недель беременности (при многоплодной беременности – при сроке до 28 недель) при условии непрерывного наблюдения и ведения ее на амбулаторно-поликлиническом этапе не менее 12 недель данной женской консультацией. В случае преждевременных родов родовый сертификат может быть выдан в более ранние сроки при получении из роддома информации о состоявшихся родах.

Если за время беременности пациентка сменила несколько медицинских учреждений, право на выдачу родового сертификата и оплату талона № 1 будет иметь та женская консультация, в которой женщина состояла на учете при сроке беременности 30 недель при условии, что данная консультация наблюдала и вела женщину в период беременности не менее 12 недель.

Учреждения здравоохранения передают талоны родовых сертификатов (талон № 1 или талон № 2) в региональные отделения ФСС РФ. При этом они получат за каждую пациентку дополнительные средства к обычному бюджетному финансированию (конечно, если роды прошли благополучно).

Для получения дополнительных средств медицинское учреждение должно представить в региональные учреждения социального страхования счета на оплату услуг по медицинской помощи, оказанной женщине в период беременности или родов, приложив к ним талоны родовых сертификатов и реестр этих талонов. Форма реестра талонов родовых сертификатов приведена в приложении № 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 10.01.2006 № 5.

Средства дополнительного финансирования, полученные медицинскими учреждениями по родовым сертификатам, должны распределяться следующим образом:

– в женской консультации не менее 60 % должно направляться на повышение заработной платы медицинским работникам, остальное – на укрепление материально-технической базы;

– в родильном доме не менее 40 % должно направляться на заработную плату медицинским работникам, остальное – на укрепление материально-технической базы.

Талоны родовых сертификатов не оплачиваются:

– если родовые сертификаты выданы женскими консультациями с нарушением условий, предусмотренных п. 8 Порядка и условий оплаты услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 10.01.2006 № 5;

– если родовый сертификат выдан женщинам, не имеющим документов, удостоверяющих личность;

– если родовый сертификат выдан учреждением здравоохранения, оказавшим услуги женщине на платной основе;

– родильным домам (отделениям) в случае смерти матери или ребенка в период нахождения в родильном доме;

– родильным домам (отделениям), оказавшим услуги на платной основе;

– если у медицинского учреждения нет лицензии на осуществление медицинской деятельности по специальности «акушерство и гинекология» либо письма лицензирующего органа о том, что в отношении вышеуказанного учреждения принято решение о выдаче ему лицензии.

Система медицинского страхования граждан в Российской Федерации построена таким образом, что на работающих граждан полисы обязательного медицинского страхования оформляются работодателем и именно он отвечает за все изменения, вносимые в эти документы. Следовательно, на момент обращения работающей женщины в медицинское учреждение ее полис должен быть действующим.

Если женщина никогда не работала, то все изменения будут внесены в ее страховой полис на основании ее заявления территориальным отделением ФСС РФ по месту жительства или медицинской страховой организацией, выдавшей полис.

При отсутствии у женщины страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в медицинском учреждении ей предложат заполнить анкету застрахованного лица по форме АДВ-1, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 № 192п, на основании которой на ее имя будет открыт в Пенсионном фонде Российской Федерации индивидуальный лицевой счет, номер которого соответствует номеру страхового свидетельства.

Если у женщины имеется страховое свидетельство, но «не на ту фамилию», ей предложат заполнить заявление об обмене страхового свидетельства (формы АДВ-2).

Если у женщины имеется страховое свидетельство, оно соответствует всем новым реквизитам (изменена фамилия), но оно утеряно или по каким-то причинам пришло в негодность, то ей предложат заполнить заявление на выдачу дубликата страхового свидетельства (формы АДВ-3) и на его основании будет изготовлен дубликат, полностью соответствующий ранее выданному.

Женщине, у которой в 2007 году и позднее родился не первый ребенок, полагается так называемый материнский капитал – сертификат на определенную сумму, которая ежегодно индексируется (в 2007 году это были 250 000 руб., в 2008 году – 267 500 руб.).

Граждане Российской Федерации имеют право на получение сертификата на материнский (он же семейный) капитал независимо от места жительства, а именно:

– женщины, которые родили или усыновили второго, третьего ребенка (или последующих детей) после 31 декабря 2006 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки (материнским капиталом);

– мужчины, которые являются единственными усыновителями второго и последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;

– отцы (усыновители) ребенка независимо от их гражданства или статуса лиц без гражданства в случаях смерти женщин, объявления их умершими, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

В некоторых случаях за получением сертификата может обратиться и сам ребенок (дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребенок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме в образовательных учреждениях любого типа и вида (за исключением образовательных учреждений дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не более чем до достижения им возраста 23 лет.

За получением сертификата соответствующее лицо может обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением и всеми необходимыми документами лично либо через законных представителей. Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, могут подать заявление непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании вышеприведенного можно сделать следующий вывод: материнский капитал можно получить только один раз. Иными словами, если после 31 декабря 2006 года женщина родит второго ребенка и воспользуется материнским капиталом, то при рождении следующих детей она уже не будет иметь право на еще один материнский капитал, или если женщина, имеющая уже одного ребенка, рожает двойню, то материнский капитал положен только на одного из близнецов.

Еще одно важное положение – материнский капитал предоставляется только на ребенка, который является гражданином Российской Федерации. Однако при этом у него может быть двойное гражданство.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которым и утверждена возможность получения материнского капитала, предусматривает также несколько норм для особых неблагополучных случаев:

– если мать, которая родила или усыновила второго (или последующего) ребенка, умерла или ее лишили родительских прав, право на получение материнского капитала имеет отец (усыновитель). Причем он может быть даже не гражданином Российской Федерации;

– если ребенок, при рождении которого полагается материнский капитал, остался сиротой из-за того, что умерли его мать и отец, право на получение материнского капитала переходит к самому ребенку. Распоряжаться же им могут законные представители ребенка – усыновители, опекуны или приемные родители.

Семья может использовать материнский капитал не сразу, а только по истечении трех лет со дня рождения ребенка. При этом размер материнского капитала будет ежегодно пересматриваться с учетом темпов роста инфляции, и новая величина будет прописана в законе о федеральном бюджете на соответствующий год. Кроме того, не позднее 1 сентября каждого года Пенсионный фонд Российской Федерации должен информировать всех лиц, которые получили сертификат на материнский капитал, но еще не потратили полагающиеся по нему денежные средства, о текущем размере капитала.

Таким образом, в момент, когда семья захочет использовать капитал, его сумма будет составлять уже не 250 000 руб., а другую величину, определенную с учетом инфляции. Если материнский капитал будет использоваться по частям, недоиспользованная часть тоже будет индексироваться.

То, что семья является обладателем материнского капитала, подтверждается сертификатом, для получения которого необходимо после рождения ребенка подать заявление в территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации. Бланк заявления утвержден постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 873. Его можно заполнить и в самом отделении Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме заявления, мать, родившая ребенка, должна принести в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации паспорт, свидетельство о рождении ребенка, а также свидетельства о рождении других детей.

При этом сотрудники Пенсионного фонда Российской Федерации принимают нотариально заверенные копии документов. Однако мать, родившая ребенка, может принести и оригиналы, а в отделении Пенсионного фонда Российской Федерации с них должны снять копии.

Итак, документы поданы. Теперь матери ребенка придется ждать месяц – такой срок дан сотрудникам Пенсионного фонда Российской Федерации на проверку и исследование бумаг. В ходе проверки они могут запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах (даже в родильном доме). По истечении месяца работники Пенсионного фонда Российской Федерации выносят решение о том, выдавать или нет сертификат на получение материнского капитала. В течение пяти дней после этого матери ребенка (или другому гражданину, подавшему заявление) высылается уведомление о решении сотрудников Пенсионного фонда Российской Федерации.

В выдаче сертификата может быть отказано вследствие следующих причин:

– в заявлении указаны недостоверные сведения;

– родители представили недостоверные сведения о гражданстве ребенка или об очередности рождения;

– заявление и необходимые документы поданы гражданином, который не имеет права на получение материнского капитала. Например, сотрудники Пенсионного фонда Российской Федерации откажут матери, которая хочет получить капитал на второго ребенка, если она лишена родительских прав на первого.

В случае несогласия с отрицательным решением Пенсионного фонда Российской Федерации родители ребенка могут обжаловать его в вышестоящем органе этого Фонда или в суде.

Материнский капитал пересылается лицу, на которое выдан сертификат, только путем безналичного перевода и может использоваться только на три цели:

– приобретение или строительство жилья на территории Российской Федерации, в том числе в качестве взноса по ипотечному кредиту;

– оплата обучения одного ребенка или нескольких детей;

– формирование накопительной части трудовой пенсии матери ребенка.

При этом материнский капитал не обязательно целиком тратить только на одну цель, его можно расходовать по частям, на разные нужды. Распоряжаться капиталом может то лицо, на кого выдан сертификат, то есть в большинстве случаев мать детей.

Распорядитель материнского капитала должен написать заявление о том, на какие цели и в каком размере он хочет использовать материнский капитал. Самое раннее, когда можно подать заявление, – это по истечении двух лет и шести месяцев со дня рождения или усыновления ребенка.

При этом законодательством установлены два срока для подачи заявления – до 1 мая и до 1 октября. Если распорядитель материнского капитала подает заявление до 1 мая, то он сможет потратить материнский капитал во 2-м полугодии, то есть начиная с 1 июля того же года. Если заявление подано в период со 2 мая до 1 октября, то материнским капиталом можно распоряжаться в 1-м полугодии следующего года.

Таким образом, матери, у которых дети родились в начале 2007 года, смогут воспользоваться материнским капиталом только в 1-м полугодии 2010 года. Для этого они должны подать заявление до 1 октября 2009 года.

Рассмотрим каждую статью расходования материнского капитала подробнее.

Приобретение и строительство жилья на территории Российской Федерации, в том числе в качестве взноса по ипотечному кредиту. Семья может потратить материнский капитал на оплату квартиры или доли в ней или строительство дома. В большинстве случаев сумма материнского капитала может быть направлена на оплату части стоимости жилья, на погашение ипотечного кредита или же на внесение первоначального взноса для его получения.

Обращаем внимание читателей на особенность получения ипотечного кредита: если приобретенная ранее с помощью ипотеки квартира записана на отца семейства, при этом супруги официально не зарегистрировали свои отношения, то сумма материнского капитала не может быть потрачена на погашение кредита. Дело в том, что в п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ сказано, что жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, должно быть оформлено в общую собственность родителей, детей и других членов семьи. Если же квартира зарегистрирована только на отца и ни мать, ни ребенок доли в этом жилье не имеют, то направить материнский капитал на погашение кредита нельзя.

Материнский капитал также нельзя потратить на ремонт квартиры.

Оплата обучения одного ребенка или нескольких детей.Материнский капитал может быть потрачен на оплату обучения одного ребенка или нескольких детей в любом образовательном учреждении, которое имеет право оказывать соответствующие услуги и находится на территории Российской Федерации. Это может быть и школа, и колледж, и вуз. При этом не обязательно оплачивать обучение именно того ребенка, в связи с рождением которого был получен материнский капитал. Мать, отец, опекун могут решить оплатить обучение другого ребенка в семье, например более старшего.

Формирование накопительной части трудовой пенсии матери ребенка. Материнский капитал может быть направлен на формирование накопительной части трудовой пенсии матери ребенка. Но женщины, которые изначально выбрали такое расходование материнского капитала, могут впоследствии от этого и отказаться, направив заявление об отказе до дня назначения пенсии, то есть в общем случае до 55 лет.

В соответствии с п. 34 ст. 217 НК РФ материнский капитал налогом на доходы физических лиц не облагается.

Но на сумму, которая потрачена из средств материнского капитала на жилье или обучение, нельзя воспользоваться имущественным и социальным налоговым вычетом (ст. 219 и 220 НК РФ).

Федеральный закон от 01.03.2008 № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг» ввел в Закон о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, ст. 4.2, которая и установила порядок индексации ряда так называемых детских пособий, а именно: единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Процент, исходя из которого детские пособия должны быть повышены, – это прогнозируемый уровень инфляции, установленный законом о бюджете на соответствующий год. Так, коэффициент прогнозируемого уровня инфляции на 2008 год установлен в размере 8,5 %.

В связи с индексацией размеры детских пособий в 2008 году должны составлять согласно письму ФСС РФ от 05.03.2008 № 02-18/07-1931 <О ежегодной индексации пособий гражданам, имеющим детей>:

– единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, – 325,5 руб.;

– единовременное пособие при рождении ребенка – 8680 руб.;

– ежемесячное пособие по уходу за ребенком неработающим гражданам, осуществляющим уход за ребенком, а также минимальные размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию:

за первым ребенком – 1627,5 руб.;

за вторым и последующими детьми – 3255 руб.

Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам составляет 6510 руб.

Это означает, что лицам, получившим в 2008 году единовременное пособие при рождении ребенка на детей, рожденных в 2008 году, должны произвести доплату в размере 680 руб. за каждого ребенка.

Организации должны самостоятельно пересчитать детские пособия, которые выплачиваются ими своим работницам.

В письме от 05.03.2008 № 02-18/07-1931 ФСС РФ основное внимание уделил индексации ежемесячного пособия по уходу за ребенком, сумма которого пересчитывается не всегда. Это связано с тем, что в отличие от разовых детских пособий это пособие установлено не в твердой сумме, а в размере 40 % среднего заработка работницы с учетом минимального и максимального лимитов.

Организациям не надо умножать на коэффициент индексации (1,085) сумму пособия, рассчитанного исходя из 40 % средней заработной платы. Пересчет суммы пособия необходим только в трех случаях:

1) если пособие назначено по минимальному или максимальному размеру. В этом случае доплате подлежит разница между старым и проиндексированным размером этих лимитов;

2) если сумма пособия, рассчитанного исходя из среднего заработка, меньше нового (проиндексированного) минимального размера, то есть меньше 1627,5 руб. (3255 руб. – по второму и каждому последующему ребенку). В этом случае доплате подлежит разница между проиндексированным и прежним минимальным размером пособия;

3) если сумма пособия, рассчитанного исходя из среднего заработка, выше максимального лимита в 6000 руб., и поэтому пособие выплачивалось в этом размере. Если рассчитанная из среднего заработка сумма больше нового лимита (6510 руб.), доплате подлежит разница между старым и проиндексированным максимальным размером. Если же сумма, равная 40 % среднего заработка, находится в диапазоне от 6000 до 6510 руб., то доплате подлежит разница между суммой, равной 40 % среднего заработка, и 6000 руб.

Пример.

Работница Иванова B.C. находится с 5 декабря 2007 года в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. Ребенок у Ивановой В.С. первый. Сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком, рассчитанная исходя из заработка работницы, составила 6350,18 руб. Но поскольку эта сумма больше максимально возможных 6000 руб., Ивановой В.С. в декабре 2007 года было назначено пособие в 6000 руб. После вступления в силу новой редакции Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ была проиндексирована максимальная сумма пособия. Новый максимум составил 6510 руб. (6000 руб. x1,085). Это больше, чем сумма пособия, рассчитанная исходя из заработка Ивановой В.С. Следовательно, начиная с 1 января 2008 года ей полагается пособие в размере 6350,18 руб. Организации необходимо произвести доплату Ивановой В.С. за январь и февраль, а с марта выплату пособия ей производить в сумме 6350,18 руб.

В отчетности по единому социальному налогу, а также в расчетной ведомости по форме 4-ФСС РФ сумма доплаты отражается в том месяце, в котором организация фактически осуществила расходы на цели обязательного социального страхования, то есть в том месяце, когда организация доначислила пособие после перерасчета.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.2007 № 183-ФЗ в 2008 году и в плановый период 2009 и 2010 годов средства обязательного социального страхования направляются на оплату полной стоимости путевок, предоставляемых застрахованным гражданам для долечивания в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения согласно перечню заболеваний, утверждаемому Правительством РФ, в объемах, предусмотренных приложениями № 3 и 4 к вышеуказанному Федеральному закону.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ застрахованными лицами считаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В 2008—2010 годах организации могут оплатить за счет средств ФСС РФ путевки на отдых и лечение:

– детей работников;

– работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.07.2007 № 183-ФЗ отделения ФСС РФ обязаны выделять деньги на оплату детских путевок для детей застрахованных граждан на путевки:

– в круглогодичные детские санатории и санаторные лагеря;

– в загородные стационарные оздоровительные лагеря, действующие в период школьных каникул.

ФСС РФ также оплачивает за счет средств обязательного социального страхования расходы на питание детей работников в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух– или трехразового питания, организуемых на время каникул местными властями. Отделения ФСС РФ должны выделять денежные средства исходя из норматива, установленного совместно с местными властями и рассчитанного исходя из стоимости необходимого набора продуктов питания. Максимальный срок, в течение которого дети могут питаться в дневных лагерях за счет средств ФСС РФ, ограничен 21 днем.

Санаторно-курортные и оздоровительные организации должны быть расположены на территории Российской Федерации.

Страхователи-работодатели осуществляют расходы на детские путевки за счет средств обязательного социального страхования на оздоровление детей в пределах ассигнований, утверждаемых им отделением (филиалом отделения) ФСС РФ на календарный год. Для выделения ассигнований на конкретный год организации подают в отделение (филиал отделения) ФСС РФ заявку. Выделение ассигнований в 2008—2010 году регулируется ст. 11 Федерального закона от 21.07.2007 № 183-ФЗ.

Суммы выделяемых ФСС РФ средств на оплату путевок в детские санатории и лагеря ограничены. Так, ФСС РФ оплачивает стоимость путевок в пределах нормативов, установленных ст. 11 Федерального закона от 21.07.2007 № 183-ФЗ, в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации, продолжительностью пребывания 21—24 дня из расчета:

– до 535 руб. на одного ребенка в сутки в 2008 году;

– до 570 руб. в 2009 году;

– до 604 руб. в 2010 году.

ФСС РФ оплачивает стоимость путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря продолжительностью пребывания не более 24 дней в период школьных каникул в порядке, определяемом Правительством РФ.

В п. 4 постановления Правительства РФ от 05.03.2007 № 144 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году» указано, что ФСС РФ осуществляет оплату путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не менее семи дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 24 дня в период летних школьных каникул – для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) в размере до 50 % средней стоимости путевки, а для бюджетных и убыточных предприятий – до 100 % средней стоимости путевки.

ФСС РФ обязан, кроме того, взять на себя оплату проезда и суточных работникам организаций, сопровождающим детей в круглогодичный санаторий или санаторный лагерь, при условии, что количество таких работников не будет превышать одного человека:

– на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет;

– на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше;

– на 12 детей разных возрастов.

Лимит суточных – 100 руб. в сутки на человека, которые оплачиваются не более чем за три дня пути и проживания.

Для получения путевки для ребенка работник должен представить заявление в произвольной форме на имя руководителя организации, в котором он должен указать фамилию, имя, отчество, возраст ребенка, основание для направления на оздоровительный отдых, название санатория или лагеря, срок начала и окончания пребывания.

Основанием для выдачи путевки является справка по форме № 070/у-04 «Справка для получения путевки», утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 № 256. В этой справке лечащий врач и заведующий отделением (главный врач, его заместитель) больницы или поликлиники по месту жительства приводят медицинские показания для направления в оздоровительное учреждение и рекомендации по санаторнокурортному лечению. Срок действия справки – шесть месяцев.

Заявление работника с приложенной справкой по форме № 070/у-04 рассматривается комиссией (уполномоченным) по социальному страхованию организации, которая действует на основании Типового положения о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию, утвержденного постановлением ФСС РФ от 15.07.1994 № 556а. Если комиссия примет положительное решение о выдаче путевки, работодатель вправе приобрести путевку для работника непосредственно у санатория или оздоровительного лагеря либо в региональном отделении ФСС РФ. Путевка заполняется по установленной форме и выдается бухгалтерией организации не позднее срока, необходимого для своевременного прибытия к месту санаторно-курортного лечения. При наличии путевки работник может получить в медицинском учреждении, выдавшем справку по форме № 070/у-04, санаторно-курортную карту для ребенка по форме № 076/у-04.

По окончании санаторно-курортного лечения ребенка родителям выдается обратный талон санаторно-курортной карты, в котором описан курс проведенного лечения и даны медицинские рекомендации. Документом же, подтверждающим пребывание ребенка в санаторно-курортном учреждении, является отрывной талон к путевке, который должен быть возвращен в бухгалтерию организации, которая выдала путевку.

Организации могут приобрести за счет средств ФСС РФ для работников, работающих во вредных условиях, путевки только в санаторно-курортные учреждения, деятельность которых связана с проведением лечения и профилактикой заболеваний. К таким учреждениям не относятся дома отдыха, пансионаты без лечения и т.д. О том, что такие работники имеют право на санаторно-курортное лечение за счет средств ФСС РФ, сказано в подпункте 1 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 183-ФЗ. Что же касается условий, на основании которых организация-работодатель может реализовать это право, то они установлены в приказе Минздравсоцразвития России от 30.03.2007 № 216, где, в частности, сказано, что ФСС РФ может разрешить организации использовать до 20 % сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Иными словами, ФСС РФ может возмещать стоимость (полностью или частично) путевок на профилактическое санаторно-курортное лечение работников организации, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В 2008 году и в плановый период 2009—2010 годов организации получают и будут получать финансирование на сокращение производственного травматизма и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, согласно Правилам финансирования в 2008 году и в плановый период 2009– 2010 годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санатарно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 30.01.08 № 43н, регулирующим расходы на санаторно-курортное лечение работников вредного или опасного производства, приобретение для них специальной одежды и других средств индивидуальной защиты, а также на аттестацию рабочих мест и снижение уровня запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах. На сумму всех этих затрат организация может уменьшать согласно п. 3 приказа Минздравсоцразвития России от 30.01.2008 № 43н свои взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при условии соблюдения лимита – 20 % от суммы страховых взносов организации за предшествующий год. При этом план финансирования вышеперечисленных мероприятий должен быть согласован с территориальным отделением ФСС РФ до 1 августа текущего года.

Размер средств, направляемых организацией на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в 2008 году, рассчитывается по формуле:

Смакс = (В2007 – Р2007 ) Ч 20 %,

где Смакс – максимальная сумма взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направляемая на финансирование предупредительных мер по сокращению травматизма;

В2007 – взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные организацией за 2007 год;

Р2007 – расходы на выплату обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, произведенные организацией в 2007 году.

Для обеспечения получения работниками путевок за счет средств ФСС РФ организация должна получить разрешение в отделении этого Фонда, куда необходимо подать до 1 августа 2008 года заявление с приложением:

– плана финансирования предупредительных мер по сокращению травматизма;

– плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда, проводимых в соответствии с требованиями ТК РФ;

– списков сотрудников, которым требуется санаторно-курортное лечение;

– копий актов медицинской комиссии с заключениями о направлении этих сотрудников на санаторно-курортное лечение;