Валютное право. Курс лекций Косаренко Николай

Введение

Одним из важнейших направлений финансовой деятельности государства является обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества. За последние годы политика регулирования валютного рынка Российской Федерации претерпела существенные перемены, что получило закрепление в законодательной базе.

После первой эйфории валютного «раскрепощения» и либерализации внешнеэкономической деятельности начала 1990-х годов государство пришло к осознанию необходимости введения более жесткого механизма контроля за осуществлением валютной деятельности и прежде всего за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров. Общегосударственный финансовый контроль стал важнейшей функцией государственного управления, которая направлена на обеспечение соблюдения единых принципов законности, целесообразности и эффективности распорядительных и исполнительных действий по управлению финансовыми ресурсами для выполнения функций государства.

Необходимо сказать, за последние годы валютная политика государства претерпела существенные перемены, что и нашло отражение в многочисленных нормативных актах, регулирующих деятельность участников валютного рынка в Российской Федерации.

Основой нормативной базы валютной политики государства стал Федеральный закон Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле»[1]. В целом следует признать, что этот Закон заложил серьезные либерально– экономические основы для радикальной перестройки механизма валютного регулирования и валютного контроля в нашей стране. Однако ее проведение невозможно без дальнейшего углубленного изучения теоретических основ правового регулирования валютных отношений, опираясь как на отечественный, так и на зарубежный опыт.

Закон устанавливает правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, полномочия органов валютного регулирования, а также определяет права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля.

Можно смело утверждать, что сегодня окончательно оформилась система органов государственного контроля за валютной деятельностью хозяйствующих субъектов, сложились определенные формы и методы их работы. Целью государственного правового регулирования валютного рынка России становится защита экономических интересов государства.

Многообразие и сложность процессов реформирования экономики России, становление ее валютной системы, развитие внутреннего валютного рынка, выработка обоснованной валютной политики и регулирования валютных отношений в стране, в первую очередь валютного контроля, а также настоятельная потребность глубокого анализа правовых норм современного валютного законодательства – все это и вызвало потребность написания данного курса лекций.