Notice: Undefined variable: contentRead in /var/www/www-root/data/www/knizh.ru/funcs.php on line 681
Notice: Undefined variable: row in /var/www/www-root/data/www/knizh.ru/funcs.php on line 719
Notice: Trying to access array offset on value of type null in /var/www/www-root/data/www/knizh.ru/funcs.php on line 719
����������� �������� ���������� ��������������� � ������������� �������������� ������ ������
����� 1. ������������� � ���������������� ������ ���������� ��������������� � ������������� ��������������
1.1. ���������� � �������� ���������� ��������������
��������, ��� ������� ��������������� ��� ������������ ��������� ����� ��������, ����������, ������������ � ������������� �������, ������� ��������� � ������ �������������� ����������� � �����������������.
�� ������ �.�. ���������, �.�. �������, �.�. ��������, ������������� ��� ������������� ��������� �������� ���������� �������������� ��������� ��������� �������� ��������� (������) ������������ ����� ������������ (�������������) � �������� (����������������) ���� � �������� ������������� �����������, ������������� ������������, ����������� � ���������� ����� � ��������� �������������, ������� ������ �������, ������������ � ������������� ������������� � ���������������� �������������� � ������ �������������� ������������� ����������� � ��� ���� ����� ��������������� �� �� ���������� ���������[1].
������������� ������������ ������� � �������� ���������� ����������� �������� ������ � ��� ������, ����� �� ������� ������� ������������� ��� ������������ ����� ���� ������������� � ���������������-������������� ��� ���������� (������� � ����������) ������������[2].
� ������������ � ����������� �������� ��, � ������ ��������������� ������������� � ����������� ���������������� ���������� ������:
1)�����, �������:
��������������, � �.��. ��������� � ���� ������������ (��������� �������, ������ � ����������, ��������� ���������), ������� ����, ������� �������������� �������������, ������������� ��������� �����������, � ����� (� ������� ����������) �������, ������ � ��������� ����, ����������� �������;
���������� ����, � �.��. ������������, ������� ���������������� � �������������� ����������, ������ ������ �����, ���� � ����������� �������� ������������� �������, �������� �������� � �.��.;
2)�����������, ������ � ������, ��� �������� ������� � ���������� ������ ��������� ������������ ������� ����������� � ��������������� ����� ���������;
3)����������� ���������������� ������������ � �������������� �����.
������� �������������, � �������� ���������� � �������� ���������, �� ����������� ������������� ��������� ���������. � ����������� �� ��������� ������������, ������������� � ���������� ������� ��������� ������������ ��������� � �������� �������������, � ����� � ���������� � ������ ������������� ��������� (������������, �������, ������, ���������, ������� � ��.). ������� ������������� �������� �� ������ ������������ � �������, � ����������� �� ����� � ��������� ��� �����, ���������� � �������������� ������������ ����������, ����������� � ���������� �������� ������������� ���������� ����� ���������� �������, ��������������� ����� ��� ������������� ������������ ��� ���������� �������� ����� � ������� ����� ������������.
������������ ������������� ���������� ��������� ���������������, ������� �������� �������� �� ����� ��������� � ��� ������� ������� ��� ������������� ���������. ��������, ��� ������� � ������ XIX��. �� ������������� �. ����: ������ �������� ������������� �������, ������� �������� �� ������� �����, ��� �������� ������������� ��������. ���, ��� ��������� ����� ������������ ������� � ��������� �������, � ������������ �������� � ������, ��� ������ �����, ��������������, ������� ���� � ���������� �������� ����������, �� ���������������� �����������.
� ����� ������ ����� ����� ���������� ��� �������������� �����. ��� ���� ������� ��������� �� ��� ������������ �������������:
1)���������� �����, ������� ���������� ������, ����� ���������� �������� � ����������� ���������� ������-���������������, ��������������, ����������� � ������� ��������� ������������ ��������� ��������. ��� �������������� �� ���������, ������, ������, ������ � ������ ���� �����;
2)������������ ����� ��� �������������� ����� �� ������������ ��������� ������������� ������ �������������� ��������� ��� ������������� ������� �����������;
3)�������������� ����� � ���������� ������������� �������������� ����� �� �������� � ����������� (������, ��������� � �.��.) �������������� ��� ����������� ���������[3].
� ������ ���� ��������� ����� ���������� ����� �� �����������, � ���������, � ������ ����� �������� ���������� �����, ��������� �������� ���� �������� ����������������. ��, � ���� �������, ������������ �� ���������������� ����� I, ����������� ������� ������� �� ��������� �����-������������� � ���������� �������, � ���������������� ����� II, ����������� ������� ������� � �����������, ���������� ����� ������� � ����������.
��������� ����� ��������� � ����������� �� ��������� ��������:
��� �������� ������� � ��������������� �������������� ��������� ��������, ������������� ���������� ����� � ��������-������������� ������� (���������� �����, ��������� ���� � ��.);
��� ���������������� � ��������������, ������� ��������� � ������ �������� ����������, �������� � ������� ������������� �������������, ����������� � ����������� �� ������������;
��� ������������ ����� � ������� (����������)�� ���������� ��������� �������� ������������ ������ �������� � ������, ��������, ������ �������� � ������������ ������������� ����������������, ������������ � ���������� ��������������[4].
��������� ������� ����� ����������� ��������������, ����������� � ������������� ������������� ����� � �������� ����������. �. ���� �����������, ��� ��������� ����� � ����� ��������� �������� �������� ����������� ���������� �������������� ���������������� ������� � �������� �������� ���������.
���������� �������������� ����� ���� ����������� ����������� � ��������� � ������� ��������� ����������. � � ������ ������� ��� ������� � ������������ �������� �������� �������������, ���:
����������-����� (��� �������� ������ �����, �������������� ����, ���������� � �.��.), ������� ���� ������ ������������ ������� ������ � ���� ��������������;
���������� ����� �� ������ ������ ������������� ��������� ����������������, � ������� ����������� ������������ ��������� �������������.
��� ������� ��� ������� � ������� ������������ ������������ ����������, ������ � ������������� ��������������� ���������, ������������� ����� � ������������� ��������� �������� ���������� �������� ������������� � ��������� ���� ����������, ������� ������������ �������� ��������������� ����������, ������������ ��������� ������������� � ��������� �������� � ��� �� ������� ��������� �������������. ��������� ����� ����� �������� ������� ���������� � ������������ ������������, � ����� ����� ��� � ��������� �������������, ����� ��� �� �������� ��������������.
� ����������� ������� �� ����������� ������ ��� ���� ���� ������������� (������� ���������������, ������������, ������������� � �������) ���������� � ��������������� �������������:
���������� � ���������� ������������ ������������ �������� ������� ������������� (� ������������ � ����������� � �������, ��������������� � ���� ��������� ��������);
�������������� � ���������� ������������� �������� �� ��������� ������� ������� �������� ������������� (�����-�������, ������������ � �������������� �����, ������������� ���� � �������� ������������� �� ��������� ���������������� ����������, ��������� ���� ������, ����, ������������, ������� � ��.), � �.��. �� �������� ������������������;
������������� � ���������� ����������� ������������ ���������� ������ �� ������� �������������;
������� ���������� � ����������� � ���������� �������� ����� ������������ � ��������������� ������������ �� ������������-�������������, �������������, ������������ � ��������� �����������, � ����� ����� �������������� ���������� ������� � ������������ � �������������� �����������, ��������� � �������������. �����, � ���������, ���������� ������������ �������� ���������� � �������� �������������, ����������� � ��������� �������� (������, �����, �����, ������������) ������������� � ��������� �������� ��������������� �������������.
�����������, ������� ������� � �������� �������� �� ��������� ����������-���������������� ������������� �������� ��������� �������������, ����� ������ ������� � ��������������� ���������� ������� ����������, ����������� � ������������ �������������.
� ��������� ����� � ����� ������ ��������������� ������������� (����������� � ������������) ���������� ����� 75�%, ������� � ������� 20�% � ������������� � ����� 5�%.
������������� ������������� � ����������� �� ��������� ��� ��������������� ����� �������������, ������� �� �������� �������������� ��������������� �������������, ���������� � �������� �������� ������ ������ � ������� ������� �������������.
� ������������ � �����������������, ��� ������������ ��������� ��������� ������, �������� ����� ��������� � ���������� ���� ������������ ������ �������� �������������� ����� ��������� ������������� ����������� � ����� ����������� � ����������. ���������� ��������� ��������������, ���������-���������� ��� ���� ������� ��������������� ���������. ������������� ����������� ������������� ��������� �������� ����������� ������������ � �������� �����, ����� ������������� � �������� ����������������, ��� ��������� � ������� ���������� �������������� ���������� �� � ������ ������������� �������� ���������-������� ����� �������������� �����������.
���������������� � �������� ������������� �������� ���������-������� ����� ��������� ������� ���������� � ����������������� ���������� � ������� �������� ���������� ����� ��������, ����������� ��������� ������, �������-������������� ������������, ��������������� ����������, ������ ������������� ����������, ���������� ������������ � ��������� �������� ������� ��������� ����������� � ������� �����. ������������� � ��������� ����������� ���� ������� � ������������ ������� ����������� ���������� ��������� ��������� ��� ���������-������� ����� ��������, ������ ����� �����������-�����������, � ����������� ��������� ��������� �������.
������������� ��������� ��������������� ���� � ������������� ��������� ������������� � �������� ����������� � ����� ������ �������� ���������, �������� ���������������� ��������������� ������������� � ����� ��������� ������������� �� ������������� ����������� ���������� ����������� ������������ ��������� ��������� ��������� ������������� � �����������, ��������, ������������� �����������, ���������� �����, ����������� � ��������� �������.
�������� ����������� �� ������ � ������������ ����������� ��������� � ��������� ��������������� ������������� � ������������ ����� ������������� ������������, �������������� ����� �������, �� ��������� � ������� ������� �������������. ������������, ������������� � ���������� �������������, �� � � ����������� ��������� ������� �� ����������.
��� �������� ������������� �������� ��������������� ������� ��� ������������� ������������� ��������� � ������������ ��������� ���� �������������, ��������� �� ������������ ���������, � ����� �������, ������������ ���������� ����������� ������������� ��������� ��������� � ���������, �������������� � ��������� �������� ������� ������� ������������ ���������, � � ������ � �������������� ��� ���������� � �������������� ���������� �����������.
�������� � ����� ������ ��������� ��������������� �������� ���������, ������� ������� ������ ���������� ������� ��������� ����� �������� ������� �.�. ����������, ������� �����������, ��� � ������ ����� ������ ����������� ���������� � �������� ����� ����������� � ���������, � ������ �����������, �������� �����, ����� ���������� ���������������� �������, ����� ������������ ���������� ������ ��������������.
1.2. �������� ����� ��������������� � ������������� �������������
������ ������������� �������� �� ���, ���������������, ������ ����� ���, ��� �������� �������������. ����� ������������� ���������� �������������� ������������� �������� ������������� �������� �����-���� �����, ������, ����� �������, ������, ��������, �����, ������, ����������, ���������. ������ ����������� � ���������, ���� �� ��������� ���������������� �������������, �.��. ���� ����� ������������ ��������� ���������� �� ������� � ������������� �� �����, ���������� ������ � ����������� �� �� ����� ���������.
���������� ��� ������������� ������������� � �� ������������� ��������� ������ ������� �������� ���������� ����� � ������������. ���� �������� ����������, ������� ����� ���������� � �������� ����� � �� ���� ����������� �������� � ���������� ������������. ��� ����� ���������� ������� ��������� �������������� ���������.
�������������� ������������ ����� ��� �������� ������:
1)������� ������� � ����������� ���������� (������ �����������, �� ������� ����������� ���� ������� ��� ��� �����);
2)�������� ������� �������������� (����� ��� ����� ������� ����������� ��� ������������� �����������, �� ������� ��������� ��� ������ ������� ���� ������ �����);
3)������� ������� � ������������ �������� (���� ������������ � �������������������� ��������)[5].
������ ����� ������������� ������ ������ � ���� ����� � ������� � ���������������, ����� ��������� �� ������������ � ��������. �������������� �������� �� �������������, ����������� �� �����:
�)��� ����� ����������:
����������������: ������ ��������� ���������, �������� ���������, �������������� �������� ������������, ������ �������������;
��������������: �����������, ������������ �����������, �������� �����������, ������������, ����������� �����������, ���������� � �.��.;
�����������������, �������������������, �������������: ����������� �� ���������� �����������;
�)��� ����� ����� �������������:
���������: �������, ����������� ��� (�����������, �����������, �����������);
�����������������, �����������: ��������� � ������ ����������� � ������� �����������, �������������;
������������: ���������� ����������� � �����������[6].
�� ����������� ���� ��������� ������������ ��������� ������, ������������� ������������ ��������������� �������������, �������� ����������� ������ ���������� ��������� (�. 1) � ����������� ����� �� 21.12.2001 ��178-�� �� ������������ ���������������� � �������������� ��������� (����� � ����������� ����� ��178-��).
�������� ��. 217 ������������ ������� ���������� ���������, ���������, ����������� � ��������������� ��� ������������� �������������, ����� ���� �������� ��� ������������� � ������������� ������� � ����������� ��� � �������, ��������������� ����������� ������� ��178-��.
��� ���� � ������������ � �. 4���. 3������������� ������ ��178-��, � ���������� �� ���������� ���������������� � �������������� ���������, �� ��������������� ������ ����������� �������, ����������� ����� ������������ ����������������[7].
� ���� �������, ����������� ������ ���������� ��������� �������� ����������� �����, �������� ������� ��������� ������� ������� ����������� � ���������������, ����������� ��� ������������ ���������������� ��� �������������� ���������, ���� ������� � ������������ �� ������������� ����.
� ����� � ���, ��� ����������� ����� ��178-�� �������� ����������� �� ��������� � ������������ ������� ���������� ���������, ��������� ���������� �������� ������ ������� ������������ ������.
� �����, ���������� ��� ���������� �� �������� ��������� ����������� �������� ����� �� ���������. ��� ���� ����� ��������, ��� ���������� ������� �������� ��������� ������������ ���� � ����� ����� ������� �������������, ������������� �������� ���������� ���������.
������ �������� ������ ������������ ���� � ����� ����� ������� �������������, ������������� �������� ���������� ���������, ����������� � ����� � ���, ��� ����������� ������ ���������� ��������� �������� ������� �������� ���������, ����������� � ����������� �������������.
�� ��������� �����������, ����� ��������, ��� ������������ �������, �������� �������� ��� ������������ ���������������� ��������� ��������� ���������� �������� ������������ ������ ��178-��, ������ ����������� ����� � ����������� ������ ���������� ��������� ��������� �������� ������ � ���������, ����������� ��� ���������� ���� � ����� ����� ������� �������������, ������������� ������� �������� ��������-�������� ����������� � ������� ���������� ���������.
����� �������� ������� � ���, ��� ����������� ����� ��178-�� �������� �� ���������� ��������� �� ���������� ���� � ����� ����� ������� �������������, ������������� �������� ���������� ���������, �������������, � ������������ � �. 4���. 3�������� ������ �������� ���������� ����� ������������ ����������������.
� ���� �������, ����������� �������� ���������� ��������� �����������, ��� ��� ������� ���� � ����� ����� ������������� ������������ ���� ��������� ��������� ������� ������������� ����� ���������������� ����� ������� ����������� ���� �� ����, �� ������� ��� ���������, � �� ������ ������ ��������, ����� ������ ������� � ��������� ������.
����� �������, ����� ������� �����, ��� ���������� ��� �������� ���������� ���� � ����� ����� ������� �������������, ������������� ������� �������� ������� ���������� ���������:
1.����������� �������� ������������� ��������� ������������ ������ �� 21.12.2001 ��178-�� �� ������������ ���������������� � �������������� ���������, ����� �� ���������� ����������������� ����� �� ������� ���� �� �������� ����������.
�� ����, ���������� ���� � ����� ����� ������� ������������� ����� ����������� �� ���������, ��������������� ����������������� � ������������ ���������������� ���������, ��� ����� ������������ ���������� ���� � ����� ����� �������������, ��������������� ����������� �������� ���������� ���������.
�� ������� ����� ������� ����� ������� ��������� ���������:
������ � ����� ����� ������������� �������� ���������� ��������� �������� ��� ����������, � ����� � ��� ��������������� ������������� ������� ������� �� ���������;
�������� 7 ��. 43 ������������ ������ ��178-�� �������������, ��� ��������� ���������� ��������� � ���� ���� � ����� ������������� ����� ���� ��������� �� ��������� ������� ������������� ��. �� ����, ����������� ����������� ���������� ���� � ����� ����� ������� ������������� ��� ���������� ��������� ������������, �� ������ ��� ��������� ���������� ���������;
���������� ������������� ������� ������������ �������������� ���� �� 24.03.2011 �� ���� � �43-22624/2010, ��� ������� ���� � ����� ����� ������� ������������� ���������������� ���������� ������������ �� ������ ����������� ��������� �������, ��������������� ��. 250 ������������ ������� �� � ����� ���������������� �������, �� �����������. � ������ ������ ��������� ����� ������������ ������������ ������ ��178-��.
2.����������� �������� ������������� ����� ������������ ������� ���������� ���������.
����������� ������ �� ������������� ������������� ���� ����������� ��� ������������ ���� ��� ���������� ������ �� �� ������������. ���, �������� �. 2���. 246 ������������ ������� ��, �������� ����� ������� ������������� ������ �� ������ ���������� ������� ���� ���� � ����������� ������, ��� �� ���������� ����������, ��������������� ��. 250 ������������ ������� ���������� ���������.
������ 1 ��. 250 �� �� �����������, ��� ��� ������� ���� � ����� ����� ������� ������������� ������������ ����, ��������� ��������� ������� ������������� ����� ���������������� ����� ������� ����������� ���� �� ����, �� ������� ��� ��������� � �� ������ ������ ��������, ����� ������ ������� � ��������� ������.
�������� ������ ������� �. 1���. 250 ������������ ������� ��, ��������� ����� ���������� � ��������� �������:
����� ������� ������������ ������������� ������ �� ���������� ����� ������� �������������, ���� ��������� ���� � ������ ���������� ���� ������ ����� ��������� ��������� ��������� ������� �������������;
��� ���� �������, ��������������� �������.
�������� �������, ��� ������� ������ ����������� ��������� �����, �������� ��������. ������� ������� ��������� ������ ����������� ������ �� � ���� ����������� �������� ���� ���������� ��������� �� ��������.
���� ������������� ��������� �����, ��� �����, ���������� � ����� ���������� ������� ���� ��� �������������� ���������� � ������� ��������������� ������������, �� ��� ���������� ��������� ���������� ��������� ���� � ����� ����� ������� ������������� ������ ����������� ����� ��������� ������������ ������� ��, ������������� � ��. 250, �.��. ��� ���������� ���������, ��������������� ����������� ������� ��178-��. ������ ����� �������������� �������������� ������ ������������ �������������� ���� �� 18.12.2008 ��05��-2168/2008, 05��-2169/2008. �������� ������� �������������, ��������� ������� ������� ����� � ����� ����� ������� ������������� ����������� ������� ��178-�� �� ������������, �� ����������� ����� ���������� ��. 250 �� ��, ��������������� ���������������� ����� ������� ���� � ����� ����� ������� ������������� ���������� ����������� ������� �������������.
�������� ������������ ������ ��47538-6 �� �������� ��������� � ����� ������, ������, ������ � ��������� ������������ ������� ���������� ���������, � ����� � ��������� ��������������� ���� ���������� ��������� (� ���. �������� �� �� �� � I ������ 27.04.2012) �������� ������� ��������� ������ (��. 449.1).
���, �������� �������, ��� ���������� ������� ���������� �����, ���������� � ����� ���������� ������� ���� ��� �������������� ���������� � ������� ��������������� ������������[8].
� ��������� ����� ����������� ���������������� �������������, ��� ���������� ���������� ���������������� ��������� ������ �������������� �� ������ ��� ���������, �������� �� ����� ����� ����������.
����� �������, ������������ ������ � ����������� ���������� ����� ������, ������������� ��. 250 ������������ ������� ���������� ���������, ����� ������������� ����� ���� �������� ��������� �����������, ������� ������.
������������ ������ ������� ���������� �������� �����-������� ���������, ������������ � ��������������� �������������, ������������ ����� ������� ����� ��������� ������ �������� ��������. � ����� � ���, � ������ ������ ���������� ���� ����� ����� ������������ ��������� ���������, ������������ � ����� ������� �������������. � ����� �������, ����������� ������ �� ������� ����������� �������� ���������, ����������� � ����� ������� �������������, � ������ �������, ������ ���������, ������������ � ��������������� �������������, ����� ��������� ������� ������������ ������������ ������.
������ � ������� ���������� �������� �����-�������, � ������ ���������� ���� � ����� ����� ������������� ��������� ���������� ���������, � ����� ��������� ��������� ���������� ��������� ��������� ���������� ����� ������� ������������� � ��������� ������� ����, �������� �� ���������������.
������������� �������������� �������� ������������� ��������, � ������� ����� ������� ���������� ���� ����������, ���������� � �������� ���������, ���������� ������������. �������������� ��������� ��������� ��������� �������������, ������� ������ ������������� ��[9].
������� ������������ ������������� ������������� ������������ ������������ ��������� ������. �������� ����������������, ������������ ����� ��������� �� ������ �������� �������, �� � ����������� � ����� ������������� ���������.
������������� ������� �������� �������� �� � ������������� �������� ���� �� �������������� �����������. ������ ��������� ����������, �� ��� ���� ��� ������� � �������� ��������� ������� ��� ����� ������ ����������. ������ ���������� �������� �������� ����� �����, ����������� ��� �������� �� ������������ ���� �������, ������������������ �� ����������. ��� ������� ������������������� ������ ����������� ����� ���������� �� ������� �����. ��������� �� ������������ ������� � ��������������� ����� ������, ���������� ������������ �������������� ����� �������������. ������ ����� ������������ �������������� � ������ ��������������� �������.
������ ����� ���������, ������������ ����� ���� ����������� � ��������� �����������. ������� � ������� ������������ ���������� ����������� ���������� �������. ��������� � ������������� �������������� ����������� � ����� ������� � ����������� �������. ����������� ��������������� �������������� ����� �������������� ��������� � ����������� ���� �������� �������� �������������� ����� � ������� ����.
��������� ��������� ��������� ���������, ������� �������� ������������, ������������ ����������� �������, ���������������� ��������� ������������.
�� ������� ������� ��������� �������� ������������ ���������. ����� �� ����� ���������������� �������� �������� ������� �������������� ����������� � ������ �������������� ��������. ��� ����� ���� �������� � ������������ ���������������� (���) ���� ����������� �������� (��).
����������� ��������, � ���� �������, ����� ���� ��������� (���) � ��������� (���) ����. ������ �������� ����� ������������ ���������� ����������� �������� ��� ������� �� ���������.
��� ������� ���������� ����������� ����������� �������� �������. ������� ������ �������������� ������������ ������ ��������� � ���������� � ����������� �������, ����� ���� ����������� �� ������������ �������������� ����������� ����� ������ ������ �� ����� �, ������ ����������� �������� ����������, ����������� � ���[10].
1 ���� 2013��. ������������� ������������� �� �� ��1111-� ��� ��������� ����� ���������� ���� (���������) ������������ ������������ ��������� � �������� ����������� ������������ ������������ ��������� �� 2014�2016 ����.
�� ����� ��������� �� ���������� ����������� ���������� ���������.
� ������ ������� ��������� �������� �������� ��������� �������������, �������� ������� ������������ �� ����������� ��������� � ���������, ������� ����� �� ������������ ���������� ��������, ���������� ���������� ��������� � ��������������� ��������, � ������� ����������� � ����������� ������ ������� �� ������� ������������ ���������.
�� ������ ������� ���������� �������� �������, ����������� � ������������ � ������� ������� � 514 �����, 436 ��, 4 ��� � 94 ������� ����� ��������� ����� ��.
�������� �������� ����� ������� ���������� � ��������� ����� ���������������� ����� ��������������� �������� � ����� ������������, ������� ����������� �� ���� ���������������� ����������, ������� � 2002 ����. ���, � �������������� ��������� 2011�2013 ����� � �������� ������� ����������: �������� ������� ��� ����������� ������������ ���������� � �������� ����������� ������� �� ������ ����� ����������; ���������� ���������� � ����� �������������� ������������� ��������� ������� ����������; ��������� �������������� ����������; �������������� �������� ��������� �����; ������������ ��������������� �������� � �������������� �������� ���������; ������������ ������� ������������ �������.
� ����� �� ���������������� ��������� ���� ������� �� ���������� ����� � �����, ��������������� ������������� ����������� ����������� ���������� (���. 16.02.2013 ������������� ������������� �� ��191-�), � �� ���� ���������� �� �� ������������ ��������������� ������������� �������� (�� 07.05.2012 ��596), ������� ������������� ���������� �� 2016 ���� ������ ����������� �� �������� �������� ������������ �������, �� ����������� � ��������� ������������ ��������� � ���������� ���������.
� ����� �������������� ���������� ����� ���������� ��������: �� � �����������, ���������� � �������� �������������� �����������, ������������ ��������� ����� �� � ������ �����������-��������������� �������� (� ����� �� ������������ �������� � �������� �������� �������� �������), � ����� ���������� ����� ��, �� ������� ��������� ������� �� �������������������� ���������� ��������� ��������� ������ �������.
� �������� ������� ������������ ��������� �� ����������� ��������� � ��������� �������������� ������������� ����������� � ���������������� � ����������� � ������������ ��������� ������������� ������������ ������� ������������ � ������� ����� ������������� ������������, � �� ��������. � ������ ������� ����� �������� � ���������� ���������� ���������� ���������������� �������� � ������������ � ��������������, ������������ � �������������� ���������� ��� � 2005 ����, �� ��� ������������ �������� �������� ������� ������ ��. ���������� ������ ������ ������ ������� � ������������� ����������� ������������� ��������� ������������� ���������, ����������� � ����������� �������������. ����� �������������� ���� �� ����� ���������� �� ��� ���� ����� 1 ������ 2010��. �1 ������ 2013��.: ����������� ������ � ����� ����� (� 3517 ��. �� 1795 ��.); ���������� ��, ����� ������� ��������� � ����������� ������������� � ����� ��� �� 1/5 (� 2950 ��. �� 2337 ��.).
��� � � ���������� ���������������� ���������, ������� ������� ������������ ��������� �� ����������� ��������� � ��������� �������� ������ ���������, ��������� �� ���� ���� ����� ������ �� ���������� ��������� ���� ���������� � ���������� �������. ����������� � ������ ������� ������������ �� �������� �������, ���������, ���������� � ���������, ������� ��������� ��������, ��������� � ��������������� ����������, ��������� ��������� ���������� � �.��.[11]
���������� ����������� ��������� ��������� � ��������������� � ������������� �������������, ������� ��������������. �������������� � ������������ �������� ������������� ���������� ��������������� �������� � ����� ������������� ���������. ������� ������ ���� ������������ � ����� �������� ����������� ����������� ������� � ��������� ���� ������������� � ��������� �� ������ ������������ ������� �������. �������� �������������� �������� ������� ������������ � ���������� ��������.
��������������, � ������� �� ������������, �� ����� �������� ��������� � ����������� � ���������� ����������������. ��� ���� �������������� ���������� � ����� ������. �������� ����������� � ���, ��������� ���������� �������������� � ������, ������ �� ���������� � �������� ����������, ������ ������������ �� ��� ��� �� ����� ���� ������ � ������ �������� ���������� �������.
� ���������� ����������� ����������� ������� �������������� � �������� �������������� ����� ���������. ����� ������������� � �������������� ����������� � ����������� ������� �� (����� � �� ��). � ������������ � �. 2���. 235 �� ��, ��� ��������������� ���������� ���������� ��������� � ��������������� ������������� ���������, ������������ � ������������� ������� � ����������� ���. ������ �� ���������� ���������� ��. 235 �� �� (���������� ����������� ����� �������������), �������������� ��������� � ����� �� ���� ����������� ����� �������������, ���������� ����� ��� � ������������ (�. 2���. 235 �� ��). � � ��� � ������ �������� ��������� �� ������������� �������������� � �������, ��������������� ������� (������������� � ������������) � �� ��������� ������ (������������� � ��������������).
��������������-�������� ����� �������������� ���������� � ���� �� ���������: �) ������ ������ ����������������� ������������� � ������������ ���������; �) ����� ������ ����� ������� ������������� �� ��������� ��������� ������. ��� �������������� ������� �������������� �������������� ��������� ��������� ������������� ������� ���������.
�� ����, � �������������� �������� ��������������� �������� ������� ��������������� ��������� � ������������� ������� �������� � ���������� ���� �����������, ��� ������������ ��������������-�������� ������� ����������� ������� � ����� ��������������, �� �������� ���������.
� ����������� �� � � �� �� ��������������� �������������� �������� ������ ������� ����������������� ���������. ���� ������ ����� ��� ��������� ��������:
1)�������� ������ �� ��������������� ������� ������� �� ���������� ��������� � ��������������� �������������;
2)���� ������������� �������� �� �������� ���������������� � ������������ ���������� ��������� � ������� ����� ����������;
3)�� ���� �������� ������ ����������� ���[12].
���������� �������� �������������� ����� � � ��������������� ����� ��������� ���. �������������� ���������� ��������� ��� ��������������� ���� (����������� ��������������) �������� ����� ���������, ��� ����� ���������� ������� ��� ��������������� � ������������� ���� (��. 279 �� ��) � ���������� ����������� ��������� � ����� � �������� ������� (��. 239 �� ��)[13]. ����� ��������� ������� ��������� �������� ��� ��������� ���� ���������������� ��. 279�283 �� �� � ��. 49, 55, 57, 63 �� �� � ���������� ���������� � ������������� ��������. � ����� ������� ����� ���������� ������� ����������� �������� ������������ ����� �� ���� �������� ���� �������, ����������� ���������� ������ ��������� � ������� ������� ������� ������������� � ������������� �����������. �� ����������� ���� ������� ������ ����� ����: ����������� ����� �� 05.04.2013 ��43-�� ��� ������������ ������������� ��������� �������������� � ����� � �������������� � �������� ���������� ��������� � ������ ������������ �������� ������ ���������� � � �������� ��������� � ��������� ��������������� ���� ���������� ���������, ����������� ����� �� 01.12.2007 ��310-�� ��� ����������� � � ���������� XXII ����������� ������ ��� � XI �������������� ������ ��� 2014 ���� � ������ ����, �������� ������ ���� ��� ������������������� ������� � �������� ��������� � ��������� ��������������� ���� ���������� ���������, ����������� ����� �� 08.05.2009 ��93-��.
��� ����������� ���������� ������� ���� ���������� � ������������ �����-���������� ������ ���������-������������� ������������� �������������� �2012 ���� � �������� ������ ������������ ��� ������ �������������� �������������� � ��������-������������� ������� � � �������� ��������� � ��������� ��������������� ���� ���������� ��������� ������������ ����� �� 07.06.2013 ��108-�� �� ���������� � ���������� � ���������� ��������� ���������� ���� �� ������� FIFA 2018 ����, ����� ������������ FIFA 2017 ���� � �������� ��������� � ��������� ��������������� ���� ���������� ���������. � ���� ������� ����� �������� ���������������� �, � ���� �����, ���������� ��������� ������� ������������� � ����������� ���� ������ ����, ����������� ����� ���������� ������� ��������� �������� � ����������� ���� ������������� �� ��������� ���������� ���������.
�������� �������� ���������������� ���� �� ����� �������� ������������ ����� �� �������� ������ ���� ������������� ��� ������� ��������� ��� ��������������� ����. ��������� ��������������� ���� � ���������������� � �������� ����������� � ������������ ������� ��������� (���������� ��������� �������, ���������������� ������, ����������� ��������� ����������� � �.��.) ���� � ����������� � ��������� �����. � ���� ����� ������� ��������������� ��� �� ��������� �������� ������� �� ������ �� ���������� ��� �������������� ������� ���������, ��������� ����� �������������. ��������, � ������������� �� �� �� 12 ������� 1998��. ��24-� ��������������� ��� �� ������, ��� ��������� ��������� � ��������������� ����������������� �� ����������� � ������ ������� (���������� �������� ������� ����� ����������� �� ������� ��������� ���������) �������� �. 3���. 35 �����������.
����� �������, �������������� � ������ ���������� ��������������, ����� ������������ ����������� ���� � �������� ����������������� � ��������� ����������. ������ � ���, �������� ������� ����� �������� � ������ ���� �� ���������������� � �� ���������� ��������������-�������� ������� �������������.
����� 2. ������� ���������� ��������������� ��������������
2.1. ��������, ������ � ��������� ��������������� �������������
��� ��������������� ��������������, � ������������ � ������������ ����������� ������������ ������� ���������� ���������, ���������� ������������� ������� (������� ������������, ������������� ���������, ��������� � ���� ��������� �������), � ����� �������������� ������ (���� �������� ���������������� �������������, �������������� �������� � ��.), ������������� �� ������ ������������� ����������� � ���������� ��������� � ��������� ���������. ��������������� ��������������� ��������� ������������� ��������������� �������������. ��� �������� �������� ������ �� ���������, ����� � ���� � ��������������� ����������, ��������� � ��������� ����������� ����������������� � ���������-�������������� �������� ��������, � ������������ ��������� ������ � �� ��������.
��������������� ���������� ���������� ��� ���������������� ������������ ��������� ���������������, �������������� � �������� ������� � ���������� �������� ������� � ���������� �����. � ����� ������������ ����� ���������� � ����������� ����������� ���������-�������������� �������� ������ � �� ��������, ���� �������������� ���������, �������� �������������, ������������� � �.��. ������������ ��������, ������������ � ����������� ������������� ���������, ������������ �������� ��������� �������� � �������� ������������� ����� ��������, �������������� ������������ � ��������� ����� ��������� � ���������� �����. ��������������, � ������� �������� ���������������� ���������� (������ � ������������ ���������������-��������������, ���������-����������� ����������� � �.��.) ������� �������� �������� �� ��������������� ���������������� �������� ������ �������� ������������ ����� � ��������� � ���� ������������, ��� �������� ������������ � �������� � ������������� ��������� ������������ � �������� �����������������. ������� ����� � ����������� ������� ����� ���������������� ���������� ������ ����, ������� ������ ������������ ��������� ��� ���� �� �������� �������������� ������������� ������������ �� ������ ��������� ������ �������� � �������������� ��������[14]
