Как правильно говорить с автоинспектором Гарбуз Александр

Представьте, не все знают правильный ответ на очень простой вопрос: кто является водителем транспортного средства? Наиболее часто встречающийся – неверный – ответ таков: водитель – человек, у которого есть удостоверение (водительские права) на управление транспортным средством. B то же время широко распространено заблуждение, что водителем является и человек, сидящий на водительском месте в недвижущемся автомобиле. Например, когда машина стоит на гостевой стоянке у дома, в гараже, на участке в дачном обществе и т. д.

Ha самом деле и человек, не имеющий водителъского удостоверения, считается водителем, если он управляет транспортным средством. A если вы просто сидите за рулем машины и даже с включенным двигателем, но транспортное средство находится в неподвижном состоянии, то вы на данный момент еще не водитель. Потому что управлять транспортным средством можно только в том случае, если оно движется. Определение, которое дают этой функции ПДД РФ (п. 1.2), довольно-таки скромное, но достаточное: «Водитель – лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. K водителю приравнивается обучающий вождению».

Глава 12 КоАП РФ также говорит о том, что водителем является лицо, управляющее транспортным средством. A раз управляет, значит, транспортное средство движется. Согласитесь, трудно представить управление стоящей на парковке, возле дома или в другом месте машиной. Вот и получается, что человек, находящийся в машине, даже если она и заведена, не является водителем. И действия сотрудника в форме по отношению к такому человеку или, точнее, к вам как к водителю неправомерны.

Для чего, спросите вы, мы уделяем внимание этой казуистике?

Для того, чтобы напомнить: иногда сотрудники ГИБДД ловко пользуются растерянностью автовладельцев, которых застают в подпитии за рулем, но не управляющих автомобилем. Типичный случай: хозяин вышел с гостями из-за праздничного стола показать недавно купленный автомобиль. Вдруг совершенно случайно мимо проходит инспектор ДПС. Дальше можно не рассказывать, вы вспомнили… Еще советские инспектора придумали этот остроумный способ немного «заработать», прогуливаясь там, где подвыпившие мужчины могут сидеть в своих авто, хотя и не собираются никуда ехать.

Истории другого толка приключаются иногда, например, с охотниками, гоняющими по полям и лесам. Они могут не иметь при себе водительских прав, могут быть в нетрезвом состоянии. Видно, считают, что зайца догнать можно и без документов: не на дороге, значит, никаких к ним претензий. Да и во встречу с инспектором среди чистого поля как-то не верится.

A зря. Инспектор может быть везде. Особенно там, где вы его не ждете. По этому поводу во многих городах распространены слухи (которые подтверждаются сплошь и рядом), что есть так называемые хлебные места, где точно стоят инспектора и привлекают всех подряд по одному и тому же правонарушению. Думаю, вы можете назвать такие места?!

Ho мораль, конечно, не в том, чтобы не попасться, если правила нарушены, и даже не в том, чтобы не попасть на «развод», если вы ничего не нарушали. A в том, что у водителя (как и у любого человека) есть определенные законодательством права и обязанности.

И то и другое надо прежде всего знать.

Обязанности водителя

Законодательство обременяет водителя достаточным количеством обязанностей в силу того, что он управляет средством повышенной опасности. Основные обязанности водителя изложены в пп. 2.1, 2.3 ПДД РФ.

Отправляясь в поездку, вы, разумеется, стараетесь не забыть документы, которые всегда надо иметь при себе, когда управляете транспортным средством. Какие именно? Заглянем в ПДД: «2.1.1. Иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки:

– водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории;

– регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа – и на прицеп (кроме прицепов к мопедам);

– в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов – документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов;

– страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом;

– в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы».

B п. 2.1.2 ПДД изложены, в частности, требования к водителю во время движения быть пристегнутым самому и проследить, чтобы были пристегнуты пассажиры (на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности). Водители мотоциклов должны быть в застегнутом мотошлеме, они также не имеют права перевозить пассажиров без такового.

Обязанности, содержащиеся в п. 2.3 ПДД, относятся к техническому состоянию транспортного средства. Понятно, что автомобиль должен быть исправен. Особенное внимание уделяется рабочей тормозной системе, рулевому управлению, фарам и задним габаритным огням, сцепному устройству (в составе автопоезда), а также стеклоочистителю со стороны водителя.

Положа руку на сердце, ответьте: вы проверяете, все ли в порядке, до того как нажмете на газ? Многие, наверное, не смогут ответить утвердительно. 0 том, что, к примеру, почему-то не работают дворники, мы узнаем, когда в пути застанет ливень. A ведь проверка не занимает много времени. Просто водителю нужна такая хорошая привычка.

Согласно п. 2.3.2 ПДД водитель обязан по требованию уполномоченных на то должностных лиц проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Пункт 2.3.3 ПДД посвящен нашим обязанностям предоставлять свое транспортное средство «сотрудникам полиции, федеральных органов государственной охраны и органов Федеральной службы безопасности в случаях, предусмотренных законодательством… медицинским и фармацевтическим работникам для перевозки граждан в ближайшее лечебно-профилактическое учреждение в случаях, угрожающих их жизни».

Исполнение этой обязанности – дело еще и человечности, и гражданственности. Однако положенную справку у официального лица попросить не стесняйтесь (для водителя служебной машины – запись в путевом листе). He исключено, что придется потом требовать материального возмещения, если вашему транспортному средству будет нанесен ущерб.

Обязанности водителя, причастного к дорожно-транспортному происшествию (далее – ДТП), содержатся в п. 2.5 ПДД:

– «вы должны остановить TC;

– включить аварийную сигнализацию;

– выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 ПДД;

– не перемещать предметы, имеющие отношение к ДТП».

Если в результате ДТП есть пострадавшие, ПДД предписывают водителю «принять меры для оказания первой помощи пострадавшим, вызвать “Скорую медицинскую помощь" и полицию, а в экстренных случаях отправить пострадавших на попутном, а если это невозможно, доставить на своем транспортном средстве в ближайшую медицинскую организацию».

Когда речь идет не о синяках и царапинах, а о серьезных травмах и вы не медицинский работник и не проходили специального (обязательного) курса по оказанию первой помощи пострадавшему, самое правильное решение – все-таки звонок в скорую помощь. Увечья могут быть такими, что пострадавшего лучше не трогать, чтобы не усугубить его положения (особенно если повреждены голова, грудь, живот, позвоночник). Правильно наложить шину на руку или ногу, перевязать конечность жгутом, чтобы кровь остановить, и то может не каждый.

Надо также понимать, что если своими неумелыми действиями вы нанесете вред пострадавшему с тяжкими последствиями, это повлечет уголовную ответственность.

Права водителя

Хотя в ПДД нет ни раздела, ни пункта, говорящих о правах водителя, это не значит, что таковых у вас нет или их мало. Здесь даже не важно, водитель вы, пассажир или пешеход. Ha вас распространяются все гражданские права, закрепленные российским законодательством.

C той самой минуты, как инспектор ДПС начинает составлять в отношении вас протокол, у вас возникает право обратиться к защитнику или адвокату (согласно ст. 25.1 КоАП РФ, в которой говорится о ваших правах, и ст. 25.5 КоАП РФ, рассказывающей о защитнике).

Вам гарантирована юридическая помощь при рассмотрении дела в суде (ст. 48 Конституции РФ).

Если против вас выдвинуто обвинение в совершении преступления или правонарушения, вы считаетесь невиновным, пока ваша вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ или федеральным законом, и установлена вступившим в законную силу приговором суда (ст. 49 Конституции РФ, ст. 1.5 КоАП РФ). K тому же если вы обвиняетесь, то не обязаны доказывать свою невиновность (кроме случаев, когда правонарушение, вменяемое вам, зафиксировано с помощью специальных технических средств, имеющих функции фото– и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото– и киносъемки, видеозаписи). Пусть вашу вину докажут те, кто обвиняет.

Скажете, что это тривиальные вещи или что Конституция РФ высоко, а инспектор – вот он, рядом, и доказывает свое. B том-то и дело, что зачастую мы не осознаем наши права и, главное – не умеем ими распоряжаться. Недобросовестному инспектору только на руку, чтобы вы сосредоточились не на том, действует ли он сейчас по отношению к вам строго по закону, а на том, как с ним договориться. Напомним для примера о праве гражданина не свидетельствовать против самого себя (ст. 51 Конституции РФ). Инспектору, напротив, важно, чтобы вы разговорились, начали оправдываться. Сурово на вас глядя, он может одной фразой лишить вас самообладания: «Значит, отказываетесь давать объяснения и отказываетесь назвать причину. Так и запишем в протокол…»

Фактически вам дают понять, что ваш отказ все равно что подтверждение вины. Вы сдаетесь – и зря. Потому что право не свидетельствовать против себя не предполагает необходимости называть причину и вообще что-нибудь объяснять по этому поводу.

Инспектор остановил вас и заявляет, что вы нарушили ПДД. Вы уверены, что не нарушали. У вас нет свидетелей, но и у сотрудника ГИБДД нет доказательств. Зато у него есть погоны и бланк протокола. Вспомните о праве на юридическую помощь.

Запишите в протокол, что ПДД не нарушали, убедительных доказательств вашей вины вам не назвали – поэтому «Я требую предоставления юридической помощи».

У инспектора нет рояля в кустах, то есть адвоката. Сам же он обязан знать, что если после такой вашей записи в протоколе рискнет вынести в отношении вас постановление, то судом или вышестоящим должностным лицом оно должно быть отменено, так как нарушено конституционное право гражданина на защиту. Придется перенести рассмотрение дела, а вы тем временем сможете посоветоваться с юристом, написать жалобу и т. д.

Многим недоразумениям в отношениях «водитель – инспектор» приходит конец благодаря тому, что водители стали чаще и без опаски использовать в дорожных разбирательствах диктофоны и видеокамеры. Ведомственное полицейское мышление все-таки преломило себя под тяжестью Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

B Административном регламенте МВД РФ (п. 25) читаем: «Сотрудник ГИБДД не должен препятствовать использованию видео– и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. O существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику, производящему запись».

Закона, запрещающего записывать разговор с инспектором (как и с любым другим представителем власти), нет. Диктофон и видео– (кино-) камера не могут быть приравнены к орудию правонарушения. Поэтому никакой ссылки на закон либо веского довода против их использования инспектор не найдет. Изъятие диктофона, видеокамеры или мобильного телефона запрещено. Сделанные вами аудио– и видеозаписи, фотографии должны быть приняты в суде как доказательства (ст. 26.7 КоАП РФ).

B свою очередь, сотрудники ГИБДД имеют право пользоваться записывающей и снимающей аппаратурой. Ho если вы, частное лицо, можете обойтись бытовой техникой, то работники полиции должны работать лишь со специальной, сертифицированной аппаратурой.

Гражданин России имеет право на свободное получение информации (ст. 29 п. 4 Конституции РФ), право обжалования действий должностных лиц в суде (ст. 46 п. 2 Конституции РФ).

C момента, когда вас остановил инспектор, надо заставлять себя думать о том, что он должен поступать так, как ему предписано законом. Каждое его действие должно быть документально зафиксировано. Можно сказать и так: ваши права возникают там, где возникают обязанности сотрудника ГИБДД.

Вы прямо-таки образцовый участник дорожного движения: автомобиль только что из мойки, прозрачные стекла пропускают свет на все 100 %, ремень надежно пристегнут. Вы не говорите по мобильному, не имеете привычки курить за рулем и даже выключили назойливый радиоприемник. И конечно, на каждом отрезке пути строго выдерживаете допустимую скорость.

Как понять, почему именно вам инспектор ДПС подает знак остановиться? Впрочем, чему удивляться: в России чем больше законодатель сокращает перечень оснований для остановки машины на дороге, тем чаще на деле вас останавливают без оснований. Бессмысленно вычислять принцип, по которому инспектор взмахивает жезлом; это не теория случайных чисел, не цвет и марка автомобиля и не дни недели. Bce очень просто: пока в поле зрения инспектора не попадет нарушившее ПДД транспортное средство, он будет останавливать «для порядка» любой очередной автомобиль сразу после того, как отпустит, с миром или со штрафом, водителя предыдущего. Некоторые называют это правилом «свободного инспектора». Действительно, не стоять же ему без дела и без надежды, провожая десятки автомобилей печальным взором!

A объяснить причину остановки всегда можно. Например, проводится какая-нибудь спецоперация; выявляют людей, лишенных или никогда не имевших водительских прав; определяют, как теперь входит в моду, злостных неплательщиков коммунальных услуг или алиментов. A если приходится ехать глухой ночью или наутро после общенационального праздника, то и вовсе не стоит обижаться на остановку без причины.

Что вам дороже, если вы сознательный гражданин, – ваша личная презумпция невиновности или возможное задержание правонарушителя с повышенной дозой алкоголя в крови? Чем больше готовых смириться с тотальными проверками водителей, тем выше шанс у инспектора наугад попасть в настоящего нарушителя.

Посмотрим, в каких случаях сотрудник ГИБДД имеет право остановить ваше транспортное средство.

Статья 63 Административного регламента МВД РФ гласит: «Основаниями к остановке транспортного средства сотрудником являются:

– установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;

– наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения;

– наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске;

– необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;

– необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;

– выполнение распорядительно-регулировочных действий;

– необходимость использования транспортного средства (абзац 5 п. 4 настоящего Административного регламента);

– необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;

– проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления Госавтоинспекции специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов;

– проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС)».

Административный регламент МВД РФ определяет все действия сотрудников полиции на дороге. Прочих причин останавливать вас у сотрудника ДПС нет. Если он это делает, то уже сам является нарушителем служебной дисциплины.

И за это его можно (а лучше – нужно!) привлечь к дисциплинарной или административной ответственности. Согласно ст. 12.35 КоАП РФ противоправные действия (обозначенные в названии статьи) влекут наложение административного штрафа на граждан в размере 2000 руб.; на должностных лиц – 20 тыс. руб. При удобном случае можно и даже нужно напомнить инспектору, что остановка вашего авто якобы для проверки документов, во-первых, незаконна, так как нет обоснования остановки транспортного средства вне стационарного поста; во-вторых, является административным нарушением со стороны инспектора.

Ho как бы ни согревал вас этот факт, вы не должны забывать, что остановиться по требованию инспектора вы обязаны в любом случае. Другое дело, если человек с жезлом в руке одет не в форму инспектора. И даже если на нем жилет ДПС и стоит он возле патрульного автомобиля, в этом случае вы имеете право проигнорировать требование остановиться.

Допустим, вы видите, что повелительный жест сделал инспектор в форме, и знаете – надо подчиниться. Это неприятно, но если не будете нервничать и злиться, то спокойно оцените обстановку, чтобы решить, как и где остановиться. Вы, конечно, помните: обязанность остановиться по требованию инспектора не освобождает вас от ответственности за нарушение ПДД!

Административный регламент МВД РФ (п. 66) прямо указывает инспектору на то, что не допускается останавливать транспортное средство на участках дорог, где их остановка запрещена ПДД (помните о ст. 12.35 КоАП РФ, о которой мы упоминали чуть выше?), «<…> за исключением случаев, когда такая остановка связана с необходимостью пресечения преступления, административного правонарушения, предотвращения реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью и (или) имуществу участников дорожного движения, а также случаев обозначения места остановки патрульным автомобилем со включенными специальными световыми сигналами, другими средствами регулирования и организации дорожного движения». Тем не менее без коварного умысла или, бывает, сознательно инспектор иногда подает водителю знак остановиться там, где последний почти обречен нарушить правила остановки.

Вспомним, когда ПДД запрещают остановку TC.

«12.4. Остановка запрещается:

– на трамвайных путях, а также в непосредственной близости от них, если это создаст помехи движению трамваев;

– на железнодорожных переездах, в тоннелях, а также на эстакадах, мостах, путепроводах (если для движения в данном направлении имеется менее трех полос) и под ними;

– в местах, где расстояние между сплошной линией разметки (кроме обозначающей край проезжей части), разделительной полосой или противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством менее 3 м;

– на пешеходных переходах и ближе 5 м перед ними;

– на проезжей части вблизи опасных поворотов и выпуклых переломов продольного профиля дороги при видимости дороги менее 100 м хотя бы B одном направлении;

– на пересечении проезжих частей и ближе 5 м от края пересекаемой проезжей части, за исключением стороны напротив бокового проезда трехсторонних пересечений (перекрестков), имеющих сплошную линию разметки или разделительную полосу;

– ближе 15 м от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, обозначенных разметкой 1.17, а при ее отсутствии – от указателя места остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси (кроме остановки для посадки и высадки пассажиров, если это не создаст помех движению маршрутных транспортных средств или транспортных средств, используемых в качестве легкового такси);

– в местах, где транспортное средство закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки, или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств, или создаст помехи для движения пешеходов;

– на полосе для велосипедистов».

Как же следует поступить, если вас вынуждают остановиться на проблемном участке пути? Ответ: сделать все возможное, чтобы выполнить требование, не нарушив правил остановки. Лучше всего включить аварийную сигнализацию (дабы предупредить остальных участников дорожного движения о своем намерении остановиться) в тех случаях, когда имеется необходимость остановиться сразу же, нежели позже нарушив правила остановки.

Скажем, вы в это время движетесь по мосту. Согласно кивните инспектору головой, но продолжайте двигаться. Если возможно, заметно сбросив скорость. Если находитесь не на крайней правой стороне пути, аккуратно перестройтесь. Останавливайтесь сразу, как покинете мост. Теперь ждите, наблюдая за оставшимся позади инспектором в зеркале заднего вида. Есть больше шансов, что он не побежит за вами вприпрыжку, особенно если расстояние между вами приличное. Инспектор и сам прекрасно знает, что некоторым образом провоцировал вас на остановку в запрещенном месте. И скорее всего, потеряет к вам интерес. Убедившись в этом, отправляйтесь дальше.

Ho вдруг вы все-таки не нашли выхода из двусмысленной ситуации: как и правил не нарушить, и выполнить требование остановки? Что ж, останавливайтесь в месте, на которое указывает полосатый жезл. И постарайтесь лишить инспектора удовольствия «пытки» без вины виноватого. Вежливо, но твердо выразитесь, к примеру, так: «Есть особая причина останавливать меня в запрещенном месте?» или так: «Обязан подчиниться вашему требованию, но вы ведь знаете, что здесь останавливаться запрещено ПДД?» Причем делайте свое заявление не одновременно с речью инспектора, а дождавшись паузы, чтобы каждое ваше слово запало ему в душу. Понимающий инспектор благоразумно отступится.

Однако есть случаи, когда остановка (прекращение движения транспортного средства) в запрещенном месте не является нарушением. Это служебная, или технологическая, остановка по требованию регулировщика. Например, знак 3.27 «Остановка запрещена» может действовать от места установки до ближайшего перекрестка, перед которым размещен светофор. Служебное прекращение движения транспортного средства в зоне действия знака 3.27 из-за запрещающего сигнала светофора не является нарушением ПДД.

Кто же не знает, что и для инспектора ДПС писан закон, существуют инструкции о том, как он обязан вести себя с водителем остановленного транспортного средства! Подойдя к автомобилю, первым делом он должен представиться по форме и назвать причину остановки.

Даже если реальная дорожная ситуация не позволила вам остановиться прямо перед ликом инспектора, а пришлось проехать до остановки разумное расстояние, он должен потрудиться дойти до вас.

Вот вы видите, что инспектор не трогается с места, всем видом показывая, кто тут главный. Сохраняйте спокойствие. Вовсе не следует выскакивать из машины и покорно бежать навстречу своим неприятностям. Конечно, вы можете выйти. Если хотите. Ho не обязаны, потому что закон дает вам право выбрать, как поступить.

K сожалению, многие автовладельцы вмиг теряют принципиальность, когда работник ГИБДД предлагает пересесть в автомобиль ДПС или пройти на пост для оформления протокола. Человек знает, что такое требование, пусть и облеченное в вежливую форму, незаконно, но малодушничает и покорно бредет за инспектором. A кто-то впадает в другую крайность, отказываясь покинуть свой автомобиль, разразись хоть гром небесный. Однако есть основания, по которым инспектор имеет право предложить (пока еще не потребовать!) вам выйти из машины.

Согласно п. 70 Административного регламента МВД РФ:

«а) следует выйти из транспортного средства в случаях:

– необходимости устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов;

– наличия у водителя признаков опьянения (абзац 3 п. 126 настоящего Административного регламента) и (или) болезненного состояния;

– для проведения в присутствии водителя (владельца транспортного средства) сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах;

– для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза;

– когда требуется его участие в осуществлении процессуальных действий, а также оказании помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;

– когда его поведение создает угрозу личной безопасности сотрудника».

Вернемся к моменту, когда вы остановили свое транспортное средство по требованию инспектора и дожидаетесь, пока он подойдет.

Даже если вы знаете, что нарушили ПДД, и готовы признать это, не отказывайтесь от оценки поведения и действий инспектора, которые сейчас последуют. Ведь, как бы вы ни были виноваты, инспектор обязан соблюсти все формальности, предписанные в таких случаях законодательством, и действовать строго в рамках своих полномочий. Сохраняйте доброжелательное выражение лица, но критически оценивайте все: слова, жесты, интонацию, экипировку.

Сотрудник ГИБДД «должен представиться, назвав свою должность, специальное звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения. <…> Bo всех случаях ограничения прав и свобод гражданина сотрудник обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности» (п. 20 Административного регламента МВД РФ).

Если причина остановки – нарушение ПДД, инспектор обязан сказать водителю, какая статья КоАП РФ и какой пункт ПДД нарушены (а не просто, например: «Нарушаете ПДД»), По поводу других причин и целей остановки инспекторы нередко произносят что-нибудь туманное вроде «проводится рейд» или «спецоперация». B таком случае вы можете не удовлетворяться ответом и попросить, например, ссылки на документ и орган, принявший решение о проведении проверки на дорогах.

Пункт 33 Административного регламента МВД РФ гласит: «При исполнении государственной функции сотрудники должны находиться в форменном обмундировании, иметь служебное удостоверение и нагрудный знак».

Наверное, сегодня мало кто из инспекторов ДПС рискнет предстать перед остановленным водителем без нагрудного знака. Если жетона нет, разговор короткий: укажите на этот факт и заявите о намерении незамедлительно сообщить о нем в ГИБДД. Ho человек в униформе, разговаривая с вами, вполне может эдак небрежно прикрыть жетон рукой. Настаивайте на том, что вы должны рассмотреть номер нагрудного знака. Он понимает: стоит вам позвонить куда следует – и его вычислят.

Ha этот случай не стоит забывать о видеосъемке, которую вы имеете право вести при общении с инспектором.

Обратите внимание также на то, что при инспекторе должен находиться автомобиль ДПС, а не его личная иномарка.

Если представляясь, излагая причину остановки, инспектор палит скороговоркой или бурчит что-то неразборчиво себе под нос, попросите повторить отчетливо. Наконец, если у вас есть какие-то сомнения, тот ли это человек, за кого он себя выдает, вы вправе попросить предъявить удостоверение – в раскрытом виде и на достаточное время, чтобы прочесть и даже переписать личные данные инспектора. Отказать вам в этом он не имеет права.

Административный регламент МВД РФ, в котором прописаны правила поведения сотрудников ГИБДД на дорогах, обязывает инспектора быть с вами вежливым, объективным и тактичным. Так что не стесняйтесь напомнить об этом, если вам грубят, обращаются с вами запанибрата или разговаривают в угрожающей манере.

Вы здорово можете защитить себя от неправомерных действий, давления, подстав, если начнете общение с сотрудником ГИБДД, включив диктофон. Благо записывающая функция есть в мобильном телефоне. Можно считать, у нас покончено с необоснованными запретами со стороны ГИБДД фотографировать, записывать на диктофон, видеокамеру действия, совершаемые должностным лицом (подробнее об этом поговорим далее).

Замечено, что если инспектор остановил вас только с целью проверить документы, это понятно по его поведению: несколько секунд взгляд сосредоточен на ваших документах, потом еще один короткий острый взгляд на ваше лицо и руки. Он удостоверился, что все в порядке, и до свидания.

Опять-таки взгляды выдают намерения инспектора, который остановил вас, не имея обоснованного мотива, а наудачу – что-нибудь да найти. У такого сотрудника ГИБДД взгляд как бы рассеянный, блуждающий. Он медленно переводит его с одного предмета на другой, может даже устремить взгляд поверх вашего автомобиля, как бы ища ответ на вопрос, как с вами поступить. Задумчиво, продолжая держать ваши документы в руках, может обойти автомобиль… Девять из десяти что сейчас он попросит открыть багажник. Готовы принять вызов? Сакраментальное «Откройте багажник» прозвучало. He торопитесь реагировать бурно и резко. Несколько секунд выдержите паузу: всмотритесь в лицо доблестного стража порядка на дорогах, переведите взгляд на его нагрудный знак, снова на лицо. И говорите с искренним таким удивлением: «А что-то я не вижу понятых. Ведь это досмотр?» Можете не сомневаться, теперь его очередь выкручиваться. Инспектор может сделать попытку изобразить возмущение или, напротив, добродушие, для чего одинаково подходит универсальная фраза: «При чем здесь досмотр? Осмотрю (на этом слове он может сделать ударение) багажник. Что вас смущает?» (Возможны также варианты: «загляну», «взгляну».) Потом инспектор может добавить с металлом в голосе: «Или у вас там что-то опасное?» либо «А чего вы боитесь?» Хотя почти убедился, что вы как раз ничего не боитесь.

Еще немного «игры»: «Если это осмотр (тоже сделайте акцент на этом слове), то, пожалуйста… Хотите сверить номера? Открыть капот?» Вновь протяните инспектору документы, если он вам их уже вернул. Положите руку на рычаг, который открывает капот. Ho не дергайте, если он остается на месте.

У инспектора есть два выхода. Первый – сказать вам: «Откройте капот». Подойти и сверить номера двигателя, кузова, шасси с указанными в вашем техпаспорте. Ему не повезет, если номера грязные, придется самому протирать. Маловероятно, конечно, но иной инспектор может предложить вам выйти из машины и протереть номера. He соглашайтесь ни на то, ни на другое. Вы не обязаны. Второй выход из положения, в которое вы поставили инспектора своей непреклонностью, – вернуть вам документы и сделать знак волшебной палочкой – движение разрешаю.

Правда, инспектор может выбрать третий вариант, если попытается-таки одержать верх в вашей психологической дуэли.

Например, настаивая на требовании открыть багажник, заявит, что КоАП РФ в некоторых случаях дает возможность (допущение) обойтись без понятых и, по его мнению, сейчас как раз такой случай.

Теперь безо всяких пауз задавайте вопросы: «Так вы подтверждаете, что это досмотр? И без понятых? И даже не разъясните мне мои права? Прошу, товарищ инспектор, если у вас есть для этого действительно весомые основания, назовите их, пожалуйста».

Что бы инспектор ни пытался вам теперь говорить – про какой-то рейд, антитеррористическую операцию, даже пусть на ходу сочинит, что ваш автомобиль подозрительно похож на угнанный, – вы можете укоризненно покачать головой и объявить ему, что намерены сделать звонок в дежурную часть УВД и спросить, проводится ли в данный момент какая-либо спецоперация; участвует ли в ней конкретный сотрудник ГИБДД, то есть данный инспектор; действительно ли числится в угоне автомобиль, как две капли воды похожий на ваш, и есть ли у инспектора основания настаивать на своих подозрениях, если он только что сверил номера агрегатов и не нашел ничего подозрительного.

Заявите также, что вы готовы позвонить по телефону горячей линии отдела собственной безопасности полиции и пожаловаться на неправомерные требования, предвзятое отношение, превышение должностных полномочий и что, по вашему мнению, все это делается инспектором с целью оказать на вас давление, чтобы принудить к взятке.

Конечно, вы можете изложить инспектору ваши намерения короче и проще. Бывает достаточно дать понять, что вы не шутите, не блефуете и на самом деле будете звонить. Подробный «сценарий» здесь приведен для того, чтобы вы вырабатывали систему защиты, имели заготовки аргументов.

Инспектор, добросовестно изучающий нормативные документы, относящиеся к его деятельности, способен понять, насколько подготовлен в свою очередь водитель. Если вы, например, как следует уяснили для себя разницу между осмотром и досмотром, то пресловутое «откройте багажник» или «покажите, что в сумке» не заставит вас малодушно подчиниться.

Поможем же тем, кто еще не разобрался в данной теме.

B некоторых толкованиях смысла осмотра и досмотра транспортного средства принято ссылаться на словари. Ha наш взгляд, это не совсем уместно. Каждое слово в русском языке имеет богатую палитру значений. B том числе слово «осмотр» включает значение «контрольное обследование» (С. И. Ожегов), «исследование» (В. И. Даль). Слово «досмотр» – «проверочный осмотр» (тот же С. И. Ожегов). Строго говоря, можно одновременно применить одно и то же значение к любому из двух понятий. Чтобы не заблудиться в трех соснах, будем придерживаться тех значений, которые избраны авторами интересующих нас законодательных и нормативных документов.

Сами же изыски в поисках стилистических и смысловых значений «осмотр – досмотр» напоминают старую добрую шутку. Что такое замечание по работе? Это лучше, чем выговор, но хуже, чем благодарность.

Что такое осмотр транспортного средства

КоАП РФ не предусматривает такую процедуру, как осмотр транспортного средства (существует лишь квалификация понятия «досмотр»). Таким образом, осмотр транспортного средства не относится к административным действиям. И инспектор не может, отвечая на ваш вопрос о причине осмотра, сказать о своем праве производить административные действия. B некоторых комментариях осмотр относят к регистрационным действиям. Как-то тоже неопределенно: что при этом регистрируется? Число мешков картошки, которую вы везете с огорода?

Думается, это «изобретение», включенное в Административный регламент МВД РФ (пп. 149–154), еще открыто для дискуссий, конфликтов и судебных разбирательств. Разве не удивительно, что осмотр предполагает возможность «визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза», но при этом «процессуальные документы о проведении осмотра транспортного средства и груза не составляются»?

Сказав выше о том, что водитель может предложить инспектору «сверить номера» (двигателя, шасси и др.), мы допускаем упрощение. Ведь, строго говоря, двигатель тоже находится внутри автомобиля, и сверка номеров также должна переходить в категорию досмотра. Волей-неволей приходится сделать отступление. Вы только прочтите вдумчиво поправку в п. 228 Административного регламента МВД, которая предписывает, что в отношении иностранных граждан, пользующихся иммунитетом, а также немалой категории «наших» должностных лиц «административные действия, связанные с осмотром транспортного средства и груза, могут осуществляться только на основании ориентировок. При этом не должны предъявляться требования, которые могут быть расценены как обыск или досмотр (открыть капот, багажное отделение и иные)».

Выделенный курсивным шрифтом фрагмент не содержится в той части документа, где речь идет об осмотре транспортного средства применительно ко всем остальным людям. Поэтому пока мы можем соглашаться или не соглашаться с тем, что ведомственный документ МВД формулирует как осмотр. Почему-то многие утверждают, что если водитель не соглашается на осмотр, то инспектор должен (или имеет право) произвести досмотр. Даже для осмотра в Административном регламенте МВД РФ обозначено обоснование к нему: «ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий». He говоря уже о том, что веские основания и доказательства должны быть представлены вам в случае досмотра, который, что значительно лучше, регламентируется не ведомственным циркуляром, а законом, то есть КоАП РФ.

Что такое досмотр транспортного средства