Notice: Undefined variable: contentRead in /var/www/www-root/data/www/knizh.ru/funcs.php on line 681

Notice: Undefined variable: row in /var/www/www-root/data/www/knizh.ru/funcs.php on line 719

Notice: Trying to access array offset on value of type null in /var/www/www-root/data/www/knizh.ru/funcs.php on line 719

������������ � ������ � ��� � ������ ������� �������

� �. �. �������, 2003

� ���-�� ������������ ����� �����, 2003

��������� ��������!

�� ������� �����, �������� � ����� �����, ������������ ����� ��������� ������� � �������� ���������� ����� � ���������� ��������.

����������� ���� �������� ���������� � ��������-��������������� ���������������� �������� ������ � ������������� � ������ �������������� � ������������� ����������������, ������� ���������� ������������� ��������� �������������� �������� �������. ��������� ����� ��������� � ��������-�������������� �������, � 1 ���� 2002��. ������� � ���� ��������-�������������� ������ ��.

� ���� ������� �������� ����� ������� �����������, ��������� � �������, ����������� � ����������. ����������� � ��������� ����� ����������� � �������� �� ������ �������� ��� ���� �� �������� ��� �������� �������� ���������� ������������. ���������� ����������� �������� � ����� ������� �������� �������, � �������� ������������ ��� ���������, ��� � ��������, � �������� ������� �� ����� �������� ������ �������� ����������� ��������� �������� ������������� �����. ���� ���� � ������ ������������ ����� �����, ����������� ���������� ��������� ���������� �����, ��������-��������������� �����, ������������, ���������� �������� � ��������������.

� ������� �������� ��������� ����� ���� ������ ������������� ������������ ���������� �����-�������������� ���������������� ������������. ������������ � ��� �������������� ������ �����-�������������� ������������ ��������� ����������� ����������� ���������� ���������, �����-�������������� ������������ ��� � ������ ����� ������, � ����� ��� ��������� �������������, ���������� ������� ������ ������� ������������ � ������� ���������� �����, ��������-��������������� �����, ������������, ���������� �������� � ��������������.

� �������� ����� ��������� ������� � ������, ���������� ������ � ������������������ �������, ������ ������ ����������� �������� � ������� ������������� � ���������� �� ������ ������� ������ ���������� ����������������, �� � ������������� � ������� ������������� ����������� ������������ ������������.

� ������ ��������� ���������� ������������� � ������������ ��������, ������� ��������� ������� � ����������.

������������ ����� ������������ �� ����������� ���������� ���������������� � ��������������� ������������ � �������� ��� ���������� � ������ ������� ��������� � ���������� ��������. � ����������� ������� ������ ���������� � ����� ����������� ���������������� � �������� ������ � �������������, � ���, ����� ����������� ������������� ������� � ����������� � ����� ��������� ��������� � ������������� ������.

�������������� ���� ������ �������� �� ������ ������ �.��.�����������, �.��.��������, �.��.����������, �.��.���������, �.��.�����������, �.��.������������, �.��.���������, �.��.��������, �.��.���������, �.��.������������, �.��.���������, �.��.��������, �.��.�����������, �.��.���������, �.��.�������������, �.��.�����������, �.��.���������, A.��.������������, �.��.��������, �.��.������������, �.��.�����������, B.��.���������, �.��.����������, �.��.���������, �.��.����������, �.��.����������, �.��.�����������, �.��.�����������, �.��.����������, �.��.�������������, �.��.���������, �.��.������, �.��.�����������, �. � �����������, �.��.�������, �.��.����������, �.��.����������, �.��.������������, �.��.��������, �.��.�����������, �.��.���������, �.��.��������, �.��.�������, �.��.���������, A.��.�����������, �.��.����������, �.��.����������, �.��.����������, B.��.�����������, �.��.���������, �.��.������������, �.��.�������� � ��., � ������� ������������� ����������� �������� ������ � �������������.

��������, ��� ������ � ��� �������������� ��������, ���� ���� �������������� � �������-��������������� ��� ������������������� ������������ ������� ������� � ���� ����� ����.

������������ ��������

���� 2003��.

�����������

�������� ��������� ����� ��������� ��� ������������ ����������� ��� ������� ������������. �������� ����� ������� ���������� Harvard �East Asian Legal Studies� Program (�EALS�), Harvard Law School. ������ �� � ��������� �����, �� � ����������� ������ �������� ���� �������� �������� �������� �� ���������. �� ����� �������������� �����������, ��� ���� � ������������� ������������ �������� �������� �������� ��������, � ������� �� �������� �������, ���������� � ��������� (��������������� ����) ������, �������� ������������ ������ ������. ���� � ������� ������������ � ������ 70-� ����� (�.���������, �.����������), � ��������� �������� ����������� ������������ (�.����������, �.�������) ���������� ������������� �������������, �� ����� ����������� (������������� � ��������� �������� ����� ������������������� ������) ������������ �� ������ ���� � ������ � � ������������� ��������-�������� �����, � � ��������������. � ������ ��������������� ���������, ���������, �������� ������������ � ������ ������ ����� �� �., �� ������� � �������, �������� ������������� ��������� �����������-���������������, ���������-�������������, ��������������-�������� ��������, �������� �� ������� ������������, ��������������� �������� �� ������ � ���, ��������-�������� ������� ������, ����������� ���������� ����������������, ��������� �������� ����������, ��������� ���������� ������� �� ���� ��������. ����������� ������� ������������ ����������� � ������� ���������� �������� � ������������� � �������� � ����� ������ �� ������ �����, �������������� ��� ����������� ��������� �������� ���������� �������, � �������, ��������, �� ������� ��������� �������� ������ � ������������� ��� �������� ���������� �������� ������������. ������ ��������� ������������ � ������ ������ ������ ���������� ��������� ������������ � ������ ������, ������������ ������� ������ � ���, �� ��������-�������� � ��������-������������ �������� ���� ����������� �������� ����������� ����� ��������������� ������������.

����� ���������� ������� ���������� � ������������ ����� ������ � ����� ��������-�������������� ������� � ���������� ������������ ��������� ����������� �������� ��� ������������� � ������. ��������� �� ������ ���������� ����� ����������� � ���� ����������� ������ ������������� ����������, ���������� ��������, ��� ������ ������ ������� ���������� ��������������� ���������� �������� � ���������� �������������� �������� ������������� ���������� �� �������. � ��������, ����� �� ����������� ��������������� ���������������� � ������ � �������������, �� ��������� ���������������� �������� ��� ���������� �� �������� ���������� �������������� ������� � ����� ������������������ ������ ��������� �������������� ������ ��� ��������� �� ��������, ����� ������ �� �������� � ����� ������ ����� ������ � ���������� ������� ������������ �������������� � ����������, � �������������.

��� ��������� ������ ����������� ����� ������������-��������� � ������������������ �������. ��������� � �������������� ���������� (� ��������, �������� � ����������) ��������� ����������� ���������� ��������� ������ ����������� ����������� �������� �������� ������������ �� 1999�2000���., ������� � ����� �������������� ������ �������. ����� ����������� �� ���������� ������� 1997�2000���. �������� ������������ �����������, ������� ������������ �� ����������� ����������� ������������ ����� ����������� ���������������� ������������. � 1997�1998���. ������� ��� ��������������[1] �������� ��� ��������������� ������������, ������� ����� � ������ ������. � ��� ����� ������� ��������� ������ �� ���������������� ������� � �������������� ���������� ������, ������������� ����������� ������������ 70-� ����� (�.�����, ��� ������� ������, �.�������, �.�������, 1977��.); ���������� ������ ��������� � ������ � ��������� � ���� ����������� � ������� ��������. ���������� ������ ������� ����� � ������ ������ � 1997��. ��������� ������ � ����������������� �������� �������� ������ � �������� �� 20 ��� (� ������ ������������ ������� 70�90-� �����).

������ ���������� �������� ������������, ����������� ������� � 1995�2001���. ����� ���������� ��� �������� ������� �������������� �� 17 ���������� (� ��� ����� � �� ������� �� �������� �����). �������� ���������� ������������ ���� �������� � �������� �� ������� ������������ � ������, ������, ���, �������. ������ ������������ ������ 1-� ����� �� ������������� �������� ����� ������� ����������� �������������� ������� �1997��. (�����), �� �������� ����� ������� ������ ���������� ���������� ���������� � 1999��. (������, �������� �������������� ���).

������ �������� �� ������ ������������ ������������ ���������� ���������������� ������ � �������� ����� ����, ����������� ����������� ����������, � �������� ����������. � ������ ���������� ���������� 250 ���������� (� ��� ����� ������ ���������� ������� �� ����������� (�������� � ����������) ������, ������� ������� � ������������� ����� �������� � ������� ������). �������������� ����������������� � ��������-�������� ������������ ��������� ����� �������� (Ames�W., Castberg Didrick�A., Clifford�W., McNamara Joseph D) � �������� (������ ���, ������� ����, ��������� ������, ������� ������, ���� �������) ������ � ������������ � �������; �������������� ������: ����� ����� ������� � �������� ������������ ���������� ������������� ������. (�������� �����, White Paper on Police); ����� ����� ������������ � ������������ ������� ������ (�������� �����, White Paper on Crime); ���������� ��������� ���������� (������� ����� �������); �������������� ���������� ������ (������ ����� �������); �������������� ���������� ������� (����� ����� �������); �������� ��������: ������� ���������� ���� ������ (Judgment of the Supreme Court // �����); ������� ������������� ����� (Judgment of Appellate Court // Ko: Keishu); ������� ���������� ��������� (Judgment of the Supreme Tribunal // �������).

���������, ������ ����������� �������������.��.
���������, ������ ����������� ����,����������� ������� ����� ��,����������� �������� ������ ����� ���������.��.

��������

�������� ������� ��������� �������� �������� ������ ������� � ����� � �� �������������, �������������� ��������������, ������������� ���������������� ��� ���������� ������� ���������, �, �������, ��������� ���������-�������� � ����������������� ������� �������� �� �����������������, ������������� ���������������� ������������� � �������� ���������� � ������������ ������ � � ����������� ������.

������ �������� ��� ����, ��� ����� ���� �������� ����� ���� ������ ������ �� �������� �� ����������� ����� ������������: ����������� ������������ ����� � ��������� ��� ������ ����������� ����������� � ������� �������� ������ � ���. � ������ ������� ������������ �������� ��������, ���� ���������: �1990��. ���� ���������������� 1,7���� ������������ (����������� 1300); �1998��.�� 1,9���� (����������� 1400); �2000��.�� 2,2���� (����������� 1800). � ���������� � ������ XXI��. ������ ������� � ����� ������ ������� ������������: �3�5 ��� ����, ��� � ������ �������� �������. ��������, �� ������ 100����. ������� � ������ ���������� ����� 2 ����������, �.��. ������, ��� � ���, � 100 ���, �������������� ��� ������� � � 55 ���, � ��� � � 35 ���. ��� ���� � ������ ����� ������� ����������� �������������� � � 2�3 ���� ����, ��� � ��������� �������.

������ �������� ����� ���������� � ��������� �������� ������������ �������. �������� ������������� �������� ������������� ������� ������ ������������ � ������, �������� ��� �������������� ���������������� ������� ��������� ������� � ��������������� ������������� ����������� �������������� ��������. ������������� �������� ����������� ����� ������������ ��������������� ������������� �������� ���������� ������������ ���� ����, �������� ��� ������������ ��������� �������� ����������� ������, ������������ ������ �������������� �������������� ������.

��������, ��� ������������ ������������ ���������� ������������. ������������������� ������������ � �� �������� ��� ������ ����� ���������� � ��������� ������� ������������� ��� �������� ��������, ���������� ������ ��� ���� ����������, ��� � ����������� ������ ����� �����, ��������� ������� � ������� ������ ���������-�������������� �������������� ��������, � ����� �� �������� ��������������� ������������� �������� ������ ��������.[2]

������ ������ ����� ��������� ����:

������������� ������������� ������ ��������� ������������ � ������, �� ������;

������������� ������������-�������� ������ ��������-�������� ��� �� ��������������, �� ������� �� ���������� � �������� �������� ��� ���������, � ����� �������, ��������� ������� �������� ��������� �����, �������� � ������� ������ ����� ������� � ���������, � � ������ ������� � ��������� ��� �����������, ��� � ����������� ������������� �������� ������ � �������������;

�������������� ���������� ��������-�������� (������������� � ���������������) ������� ��������������� ������������ � ������, ������ �� ������������� ������������� � �������� ������������� ������.

������������-����������������� ������ ������������ ������ ��������� ��� ����� ����� ������ ���������� �� ��������� � �������� � ��������� ������������ ������ � ������ �������� � �������� ���������, ��� ��� ������ ��������� ������� �� ����������������� ������������� ����������� � ���������� �������� ���������� � ���������� ����� � ����������� �������� ������. ������ ��������� �������� ������ ���� ����������� ����������, � ��� ������� ������������� ��������� ���������� �����: ������� �� ��� ��������� ������ ���������������� � ��������� � ����������� ��������� �������� ����������, ����������� ��������, ������������������� ��������� ��� ������������� �������� ������� ������ ��������� ��������? ��� ��������� ������ ��������� �������� ������: ������ �������������� � ������ � ������������� ��������-�������� ������� ��� ��������� ��������� ���������?

��� ���� �������������� ����������� ������ ���� ��� ������������� ����� ��� �������������� �������� ���������� ���� ������, ��������� � ��������� �������� ��������������� ��������. ������� ������� ������ �.��.����������, �.��.����������, �.��.��������������, �.��.�����������. � ����� 90-� ����� ������ �������������� ������������ ������ ����������� �.��.��������� (��������� � �.��.����������� � �.��.������������). ���������� ����� � ����������� ������������� ��������-�������� ���������������� ���� �.��.������� �������� �� ������� ����� ������, ��������������� ���������� (� ��� ����� � ������� ������� ������ ���������� ������� ������. ����, 2000). � ���������, ��� ����������� �������� �.���������, ����������� ������������� ������������ ������������ ������ � ����� 90-� ����� �� ����������, � ����� �������������� ��������� � ������� ������ ������ �.��.���������� � �.��.���������.

������ ������ ������� ���������� ������������ ������ ������������� ��������������, ������������� ������ ������������ �� ������ �����. �������� ��������� ����� ������� ��������� �������� �� ������ � ����� �����, �� ���������� � ������� �����廠� ������������������, �����������������, ����������� ������ ����������� ������.

������������ ������������ ��������� �������� ����������� ������� ����������� ����, ����������, ������������ ������� ����� ���������� ���������, ������������ ��������� ������ ����� ������ ������� ��������� �������.

����� ����� �������� ������������� �� ������ �������� ������������ ��������� ����������� �������; ����������� �.���������, �.�������, �.������; Japan Foundation; Harvard Law School (�East Asian Legal Studies� Program), Open Society�Institute, �Keio� University, University of Tokyo (Institute of Social Science), �������� ���������� ����� ����������� ���������������� ������������ � ���������������� ���������������� ������������.

����� I.������������� � ����������� ������

��1. ��������� � �������� ������������ � ������

� ������ �� ��������� � ������� ��������� �������� ������� ������������ ������, �������� ����������, �������������. ������ ����� ��������� ��������� �������������� � ���������� ��������� (��� ��������� ������-����������� ���������) � �������� ���������� ������������� ���������, ������������� ��� �� ��������� ��������, � ������ ���������� ��������� ���������� ����� ������������, �� ������������ ����������.

�������� �� ������� ������� ��������������� ����� ������������ � ������, ����������� ����� �������������� (�.����������, �.�����), ������� ��������, ��� ��������� ���������� ������ ����� 90-� ����� �������� ������� �������� ������������� � ������ �� ������ ���������������� � ������������� ��������[3].

����������� ������� ����� ������������ � ������. ��������� ��������� ������������ ����������� ��������� ���������� � ������ �������� �������� ����� (������ ����� ������������ ������������ ������-������������������ ��������� ������������ �������) � �������� ����� (������ ����� ������� �������� ������������ ����������), � ����� ������ ������� (�������������� ���������� �����������, �������� � �������������� �������, ������ ��������). �������� ������� ����� ������������ �������������� �� ��� ����������: ������������� �� �ʻ � �������������, ��������������� ������������ ��������. � ������ ���������� ����� ������������, ��������������� ��������������� ��������� ��������, ����������� � ������������, ��������������� ���������� ������������ �������� (����� � �������� �� ����������� ����������, ����� � ������, ����� � ���������� �� �������������� ��������, ����� � �������������� � ��������� �� �����, ����� � ���������� �� ������������ ������ ���������� �����). ����� �� ����������� � ������������, ��������� � ��� � ��������� � ������ ��� �������� ������������[4]. � ���� ���������� �������� ����������������� ��������������� �������� ������������ ������������, ������� �������������� �� ��������� ����� ������������������ �� �� ������������ (�������� ����������������), ������������ �� 100����. �������[5].

�� ������ ���������� ����������� ������������, ��������������� ������������ ���������� �������� � ������� �� ��������� ����������, �������� � ���������������-�������� ������ � ����������� ���� �������� ��������, �� ���� ������� �� ����� ���, ���� ������� ��������������� ������������.[6]

� �������������� ����������� ������������, ��������������� ��������� ��������, �������������� �� ����� �����: ������������� ������������; ������ ��������������; ���� ��������������; �������; ����������������; ������ ��������� ������������ (��������������, ��������� ����� � ��.).

������� ����� (�������� ��������� ������������), ��������� �������������� � ���������� ������ �����������, ����������� � ������ �� ���������� ���������� ����������, � ������������� ���������� ��������� (�.��. ����������� �����������) �������������. ��� ���� ������ ��������� ����������� ������������� ������� ������� � �������� �� �������������: ����������, �.����� �������� ������� ����, ��� ������� ��� �������� ����� ������������, ��� �������� ����, �������� ���������� ����������, ���������� � �����������, ���������� ������. ������� ����������� ���������� ������ � ������, ��� �������� ����� ������������ �� ������� ���� � ��� ���� ��������� ������ ����������� ���������� (����� ����� ��������� ���������� 105�% �� ��������� � ������������������). � ��������� �� ���������� �������� ������������ ������� ����� �������� ���: ��������� � 2500�%, ������������� � 250�%, ��������� �������� ����������� � 50�%, ����� (�������� ����� � ��������� ���������) � 100�%.

��� ��������� � ����������� ���������� ����������������� ������������ ����������, ��� � 90-� ���� ��������� ������������ � ������ ��������� ���������� ��������. ������ ������ ������� ����������� ��������� ���� ��� ����� ������ ������������, ������� ����������� ����� ��� �������� ���������. � ������ �� ��� ���� ����������� �� �������� ���������� ������������ ����������� ������������. ����������� ��� � ���, ��� �������� ��������� ������������� ������ ������������ ������������������ (������������) ������� ������ �� �������� ��� ������� ������������������ ������������, � ������� �� ��������������.

������������ ������ �������� ��, ��� ����������� �� ���������� � ������� �� ������, ��� �� �������� ��, � � �������� ��-�� ���������������� ����������� ������ � ��������� ������������ ���������. ����� �������, ������� ����� �� ��������� ���������������; ��� � ���������� ��������� �������������, ��������� � �������� ����� � ������������ ������ ������������ ������������������� ��������.

����� ��������� ������������ � ������ ����� ������ ������� �����. ����� ��������� � ����� �������� ����� �������� ����� ����� ������������ ���������� � ������������� (������ ������������ ���������), ���������� (�������������� ��������: ������� ��������� ��������� ��� ����������� ���������� �����, ���������� ����������� (12���� ���.) � ����� ������ ������������� ������� ���������� �����), �������� (����� ������������ � �������������� ����������, ������ ����������� �� �������� �� ������� ������), �������, ����� ����������, ����� ���� ������ ���� ������, ��� ������ �� � �� �������. ��� ��� �������������� �� ���� ������� ���������� � ������������ ������������������ ������� �������� ��������� ������ ������������. � 1948��. ��� ������� ��������� ��� ����� ������������� ������� ������������ ������������� ������������. � ������ ������� �������� �����, ��������� ���������. ������� ����� ������������ � ��������� ���� ������ ���� � �������� ������������� � 1948��. �����, �� ������ �������, ���� ���������������� ����� 1�600����. ������������� �� �ʔ. �� ���� ������������ ���������-������������� ���������� � ������, ��������� ����� ������-������������ ����������, ������������ ��������, ������������ ������������ ������������������ �������� ���� ������������ �����������. �� �������������� � 1954��. ��� ����� ������ �����, ��� ���� ��������� ���������� ������ �����������.

��������� ���������� ��������� � ������ �������� � 60-� ����. ������� ����� �������������� �������� ������ ������ �� ����������� ��� �� 3-� ����� � ����. ��������� ������� ������������ ��������� � �������. ����������� ��������� � ������ ����� � �������� ���������. �������� ��������� ���� ������� ���������� �����, �������� �������� � ��������������� ��������� ������������ ���������� ���������� ������ �����. �������� �������� ������������ � ������ ����� ������ ��������. �� �������� �� ��, ��� � 50�60-� ���� ����� ������������ �� �� ����� ��������, ������� ����� �������������� �������� �������� �� ������ ����� ������������ ���������, �� � ������������� ��������.

���, �.������� ��������, ��� ���� ������ �������������� ��������� ������������ � ���� ������ �� ����, ��������� ������ �������� � ��������������� ������������� ������������ ����������. ������������ ������������������ ���������� ����������������� � ���� � ������ ���� ���������� ������������� ������������ � ������ ����������� ������������ � �������� ����. � �� �� ����� � ������� ������, ������ � ������ ����, ������ ���������� ������� ������� ���� � �������������� ����, ����������� ��������� � �������������� ���������� ������������. ����� ����� ���������������� � �������������� ��������� ����������. � �������, ���� ������������ � ������� ������ ��������, ������������� ����� ����, ��� ������������ ������ ���� ����������� � ����������� ������� ��������������� ������ ���� ���������� ������. ������ ����� ��-�� ���� ����� � ������������ � �����. ���� ����� ���� � ������ ������������ ������������ � ������� � ����������� �������� ��������, �������� � �������.[7]

����� �� ���������� ���� �������� ��� ����������� �������� ������������. ��� ��� ������ ������� ������ �������������� ��������, � ������ ���������������� ��������� ��������� ������� ������� �������� ��������� ������������� ����������.

� �������� 70-� ����� � �������� �������� ���� �� ������ ����� ����������� ���������� ������������, ����������� �������� ������� �������������� ����� ������. ������������� ������ ������ ������� ������ ��� ������, � ���������� ���� ��������� ���������� ���������. ���������� �������� � ������������ ��������. � 1970��., ����� ���� ���������������� �������� 1,9���� ������������, �� 1973��. ���������� ������������ ����. � 1974��. ���� ������������� �������� 1,7���� ������������. ������ � 1975��. ��������, ����� � ��������, �� ���������� ����� ������������, ������� ������������ � ������ 1970��. (� 1980��.�� ����� 1,8����). ���� ���������� ��������������� �� ���� ���������� ����� ���������������� ������������. ���������� �� ������������, ��������������� �� (�������� ����������������), �����������: �1973��.�� �������� 1190����. ������������, �.��. ������, ��� �� ����� ������ ������������ ���. �������, � 1974��. ������� � �� ����: �1980��. ���� ���������������� 1360����. ������������. ��������� ����� ����� ������������ � ������ � 1975��. ����� ������������� �� ������������� ����������� � �� ������������ ���������. ������� ����������� � ����������� �.��������, ��� ���, ������, � ���� ����������� ����� �� ��������� ������� � ��������� ������ �������������� �������� � �� ������� ���������� (����� ����, ���������� ������� � �� ��������������) ���� ��� ��������, �������������� �� ��� �������� ������������� ������ ������������� �������������� � ����������� ����������������� ����������� � ������� ������������� �������. ��, � ������ �������� ����� ������������ ����������� � ���, ��� ������ ������ ����������, ��������� ��� �� ���������, ��������� ����������� �� ����� �������, � ���, ��� ������������������ ��������� ��������, ���������� ������������� ����� ���������������� ��������[8].

������ ����� ������������ �����������, ��� � ������, ����� ������ ��� �� ���� ������� ������ �������������� �����, ����������� ������������ � ������ (�� ���� �� ���������� � ��� � �������� ������) ����������� ���������� ��������� �������� � �������� ��������. ������, ��������� � ���� �������, ����� 1975��. ����� �������������� ��������� ������������� ��������: ����� ����� �������������� ���������� �� ������ ���������� ���������� ����������, �� ������ ���� � ���������� ����� �������������, �� ����� �������� � ��������� �����, �������������, �������� � �.��. ����� ����������� ����� ������������, ��������� � �����������; ����� �������� �������� ��������� ���������� ������������ ����������. ������� ����� �������, �� ��� ������, � ���, ��� ��������� ����������� ������������ �������� ���� ���������� ������������. ����������� ������� �� 1980��. ��������� � ������� ����� ������ �� ��� �� ����� �������: ���� ����� ���������� ���������� ����������, ���������� ���������� ������� � �������� � ����� ��������� ��������� �����, � ����� ��������� ������������, ������� ���������������� ��������, ������������� ������������, ��������� �� ���������������� ���������� ����������. ����� ������ ���� ������� � ������ ����� ������������ �����������: �������� ��������� ���������, ������������ ����������, ���� � ������� ��������� ��������� ���������.

��� ����������� ������ ��������� ������������ � ������ ������� �������� �������� �� �������� ���������������� � ������������� ������������. � 90-� ���� ���������������� ������������ ���������� 93�% ���� ������������, ��������������� ������������ �������� (��. ���.�2).

�������� ����������� ������������� ��������� ������������� ������ ������������ � ����������� ��������� ������������. � ��������� ������ ������ �������� ������� �� ����. ������ � ��������� ����� ��� ����������� �� ������� ���������� ������������ ������� � ��������� ������������, ��� ������� �������� ���, ������� ����������� ��������� �������������, ����� ������������ � ����������� ����� ������������, ������������ �� ������ �����������[9].

���, � 50�70-� ���� �������������� �������� ������������� �������������� ��������� ������������ � ������, ������ ������������� �� ��������� � ������������ ������������ �������� �����. ������ � ������ � ��� �� ����� ������ ��� �������, ���������� ��������� �������� � ��������� �������� ������� ���. � ��� ���������: ��������� ����� ������������, ��������� � ���������� ������������� ����������, ������� ��� ������� �������� ��������� ������; �������������� ������ ��� ���������� ����� ����� ������������ � ������������ ������������ � ��������� ��������� �� ���������� ����������; ���������� ������������������� �������, �����, ��� ������ ������������ ����� ������������������, ��������������� ��������������� �������������� ���������� � ��. ������ ���������� �� ������ � ������ �������������������� ������������ � ������, ������� ����� �������� ������� �������� � ������������� �������������� �����. ������������ �������� ���������� ����������� ����� ��� ��������� ������������� ��������, ��� ������� ��������� � �������� ��������� � ����������� ������������� ������ �����, ����������� ��������� �� � ���������� ������ ������������� �������, ������.

����� �������, �������� ������������ � ������ �������� ����������� ������������ (� �������������� �����) ��������� �� ���������-������������� ���� ��������� ��������. �������������� ������������ �� �� ��������������� ��������� �����, ��������������� � ������ �� ��������� ��������: �1948��.�� �� ����� �����, ������������ ����� ��������� ������ � �����; �1955��.�� �� ��������� ����� �����������; �1970��., ����� ������ ������� ������ �������������� ����� ��� ������; ������ � 1975��., ���������� ������� ������� �������������� �����, �� ��������[10]. ������� ��������, ��� �� ������, ������������� � ������ ��� ������������, � �������� ����������������� ����� ������� � ����� ��������, ����������� ��������������� �� ���������.

������������ � ������ � ��������� �����. ��� ���������� ����, �������� ������ ������� ������������ (1190����.) ���������� � 1973��., ����� � 1980��. ����� ��� ���������� ����� ����������� ��������� � �����. � 1995��. ������� ����������� ������������ �������� 1940 (�� �������������, ��������������� ��, �������� ����������������,�� 1420)[11], ���, ������, � ��������� ��� ������ ����������� ����������� � ������� �������� ������ � ���. � ����� ���� ��������� �����������: �1996��. ������� �������� 1�% � ���, � 1997��.�� 2�%. � 1999��. ���������������� 2�165�626 ������� ���������� ���������� �������, ��� �� 6�% ���� ���������� ����������� ����.[12]

������ ���� ��������� ����������������, ���������� ����, ��� ��������� ������������, ��������������� ��, � ��������������� ������ ���������� � ������ ���������� ���������. ��� ������� ������� �������� ������������, ���� ������, ��� ���������������� ������������ ����� ����������� �������� � ����� ������� � ������ �� �������� ����� �������������� ���������. ���� ������ ������������ � ����� ����� ������������������, ��������������� ��, � 1960��. ���������� ����� 8�%, � 1965��.�� 16�%, � 1980��.�� 26�%, � 1999��.�� 32�%.

����� �������, ��������� � ���������� ������������, ������������� � ������ ����� �������� ����, ���������� ����� �������������� �������. ������ ����� 1975��. ������� �������������� ���� ������������, ������� ����������� ����������� � ������� ����� �����������. ������������ ���� � 1990��. ��������� �������� ���������� ������������ (�� ���� ���������� �� ��������� � 1989��.�� �� 2,2�%, � ����������� ������������ �������� �� 2,6�%) ����� ��������� ������ � ������ 90-� ����� (��. ����. 1).

������� 1

������������, ��������������� ��������� �������� ������, ����������� � 1946�1999���., ������� �� 2003���.[13]

Ðèñ.0 Ïðåñòóïíîñòü è áîðüáà ñ íåé â ßïîíèè
Ðèñ.1 Ïðåñòóïíîñòü è áîðüáà ñ íåé â ßïîíèè

����� ������������, ��������������� ������������ ��������, ��������� �������� ���������������� � ������������, ���������� ������ � ���������� � ������������� ���������. ��� ��������� ��������� ������������ � ������ �������� 80-� ����� ��������� � �����. �� ��� � 1987��. ���������� ������������, ��������������� ������������ ��������, ��������� �� ��������� � 1986��. �� 29,5�%, � � 1995��. �� ��������� � 1980��.�� �� 31�%.

��� ������� 80�90-� ����� ���������� ������������� ���� ������������. � ������������ ������� �� ����������� ����������� ���������� ���������������� ������������, ��������� � ����������� ����� ������� �����������.

������� 1

�������� ������������, ��������������� ��������� �������� ������ (1980�2000���.)[14]

Ðèñ.2 Ïðåñòóïíîñòü è áîðüáà ñ íåé â ßïîíèè

�� ���.�1 ����� (�������� � �������� �������������� ���������� � ������������ ������������) ���������� ��������� ��������� ������ ������������ � ������. �������� �����, ���������� ������� �������������� ����������� ��������������� � ���������������� ���� ��������� � �������� ��������������� ����� ������ ��������� �������� (��������� ������������ ����� ������������ �������� ����������� ����� ���������).

���������� �������������� �������� ��������� ��� ����������� ��� � ������ ������������ (� 1994�1995���.) ������� �� 1998�2003���., ������� � ����� ��������������, �������� �� ������������� ���� �������������� � ����� ������������, ������� ������ ��� ����-��� ����������� �������. � ���������������� � ������ XXI��. ������� ����� �������������� ����������� ��������������� ��������� ����� ������������ (����� 5�% � ���), ������ ����� ��������� ������������ � ������ ����������� �� ���������.

����������� ��������� ������� ����� 30[15] (����� � �������������, ����� � ���������� ��������� ������������, ����� � ������������ �������������� ��������, ����� � ���������� ����������� � ��.)[16]; ����� ��������-�������� ���� ������������ ���������������� ����������� ������, ��� �������������� �� ��������� �������� ����� (����������������, ������������, �����������������, ��������-��������������� � ��.).

������� 2

�������� ������������, ��������������� ������������ �������� ������, ����������� � 1975�1997���., ������� �� 2000��.[17] (� ���������� �����������)

Ðèñ.3 Ïðåñòóïíîñòü è áîðüáà ñ íåé â ßïîíèè

�������, ��������, ����� � �������������� ����������� �������, ����� � ��������������� �������� � ��������������� �����[18]. �������� ����� ��������� ������������ ���������������� ���������� ���������������� ���������. ������ ����� �������������� ���� 70-� ����� �� �������� ��������� ���� ������������� �������� (��. ���.�2).

����� �� ��������� ���������� �������� ������ ���� �������������� ����������������, ���������������� � ������� �� ��������� ���������, ���������������� � �������-������������ ��������, ��� �������� ��������� ������ ������� ����������, � ����� ������� ������� ��������� ��� ���������� ���������� ���������������� ���������� ������.

�������������� ��������� ����� � ������� ������������������ ������������, ��������������� �� (�������� ����������������), ���� ��������� �� ���������: ���������� ������� ������� (�������������, ��������������� ������������ ��������) ������������ (��. ����. 2, ���.�2).

������� 2

������������, ��������������� ������������ �������� ������ � �������� ������� 70�90-� �����[19] (� ���������� �����������)

Ðèñ.4 Ïðåñòóïíîñòü è áîðüáà ñ íåé â ßïîíèè

������ � ��������� ������������, ��������������� � ����������� �����������������, � �� ������, ���������� �������� ��� ����, ��� ������ ����� ������������, ����������� ��������� � ������������������� (�������� � �������� 14�15 ���). ����� ������, ������������������ �������� �� ���������� � ���������� ������������, ��������������� ��, 42�% ���������� ������������������. ���� ������������, ����������� �������������������, ���������� ������� ������� �� ���� ��������� ���������, ����, �������������.

������ � ��� ������������ ������� ���� ������������ ����� ���, ������� � ������ ���������� � �����, � ������������, ����� �����������; ���� ������ �� ���� � ����� ������� ������ ��������������� �������. �������� �� ��������� � ���������� ����������� ������������������� ������� ����� ���������, ����������� ������������ ����� ��� ��� ����� ����������.

������� ��������, ��� �������������� ����� ������ ���������� ����������� ������, �� ������� ������������� ��������� ���������. �� ����������� ������� �������� ����� ���������� ����� � �������-������������ �������� (92,5�%). ����� ���� � ����� � �������� �� �������������� ���������� (1,5�%), ����� � ������� �� ��������� ��������� (0,9�%), ����� � ������������������� ������������, ������������� �������������� (0,6�%) � ������ ���������������-�������� ������ � �������������, ��������� ����������������, ������������� �� ������������ �����������, ����������� ���� ������� ������� ������. ������ �������� ������������������ ������� ���������� ������� ���� ���������� ��������� ������ � �������� �� �������������� ����������, ��������������� ������������� ������� � ������ ������������� �������[20], � ����� ���������� ����� �� ����� ���� ������������ � ������������, ��������� � ������������ ��������. �������������� ����� ��������� ���������� � ������������������� ������������.

���� ���������������� �������� ������������ �� �� �����, �� �������������� ��������� ���������� ���� ��� ���������� �������� ������������: �������, ��������� ��������� � ������������� � � � ����������������� ����� (���.�3, 4)�� ����������� ���� � ����������. ������ � 1999��. �������� ��������� ���������, ��������� �������� ���������: ���� ������������� ������������ (�������� �� �������, �������� ���� �� �������, ������ ���������, ��������� ��������� (�������) � ��������), �������������, ���������. �������� ����� ����� ������������, ����������� ������������: �������� ������ ��������������� ���������, ������������ ������������ ������������� ��������. ������ ������� �������� � ��, ��� ���� ������������������ ������������ ���������� �� ���� ��������� ���������, ����, �������������.

��2. ��������� ������������ � ������

��������� �������� ������������ � 90-� ���� ���������� ����������. � ����� ������ ������������, ��������������� ��������� ��������, ����������� ���������������� (1/4 �����) � �����, ������ ���� ��������� ���������� ������ �� 1988��., � 90-� ���� �������� 65�%, ���������� ��� �������� � 2,4�%, ������������� � 2�%. ���� �������������� ������������, ��� ����� ������, ��� � ����, ������ ���� �������������� � ��������� ������������ ������. ����� ������ �������������� ������������ ��������� � 80� 90-� ���� ����� 1�% ���� ������������, ��������������� ��������, ���� �������������� � 2,8�%.

��������������� ��������� � �������� ������������, ������������������ ����, �� �������� ��������� ����������� ���������. ���, � 1999��. 88�% ���������� �ʻ ���������� �� ������������� ������������-������� (1�910�393 ������). ����������������� ���������� ���������� 2,5�% �� ������ �����; ��������� ��������� � ����������� ���������� 2�%, ���������� �������� � 0,4�% (9087 �������), ���������� ������������ 0,3�% (7448).[21]

������������� ������������. � ��������� ������������� ������������ (�����, ����������, �������������) ���������� ��������� �������� �������: �90-� ���� � �� 2/3 ���� ������������, ��������������� ��. ������ 90�% �� ��� ���������� �����: ����������� (21�%), � ������� (10�%), � �������������� � ������ (11�%) � � ��������� ��������� (10�%). ���� ����� ���������� � ��������� ���� � �������� ���������� ����� �� ���� ����� ����������� ��� ��������� ����������� (80�%). � ����� 90-� ����� � ������ ���� ����� 60���� ������������������ ������� �����������. ����������� ��� ���������, ��� ����� ���������� �������� ���������� (����� ����� � �� ������� �����������, � ��� ����� ������� ��������� � ��������, ��� � ���������� ������� ������� ������ � �. ����� � 1997��.).

������ (����. 3) ������������ ����� � ���, ��� � ������������� ������ ���������� ������������� ������������ ��������� ������.

������� 3

�������� ��������� ����� ������������� ������������, ����������� � ������ � 70�90-� ����� (������� �� 2002��.)[22] (� ���������� ������)

Ðèñ.5 Ïðåñòóïíîñòü è áîðüáà ñ íåé â ßïîíèè

������� ����������� ���� ����� ������������� ������������, ������� �������, ��� �� ��� ������, � ����� �������, ������� ��������� �������, ������ ����� ��������, ���������� ���� ������������� � �.��., � � ������ � ����������� ������������ �������� � ����� ���������.

���������� ���� ��������� ���������� �� 1986�1987���., ����� �������� �� ��������� ��������: ���, � 1986��.�� �� 0,5�% �� ��������� � 1985��., � � 1987��.�� �� 0,7�% �� ��������� � 1986��. ������ ����� ���� ����� ���� �����������. ���������� ������� � 1990��. ��������� 1�444�067, ��� �� 12,3�% ����, ��� � 1980��., � �� 4,5�% ����, ��� � 1985��. � 1995��. ������� ������������� ������������ �������� ��� �� 7�% (1�557�738 �������).

������� 3

�������� ���� � ������ � 80�90-� ����� (������� �� 2000��.)

Ðèñ.6 Ïðåñòóïíîñòü è áîðüáà ñ íåé â ßïîíèè

��� �� ������������� �� ������ ������, ����� ������������� ������������, ���� � ���������� ������������ � ��� ����� � ������������� ����, � ���� �������������� ��������� � ��������� (���.�3).

������ ��������� ������ �����:

���� ������� ������ ������� �� �����, ��� ��� ������� ����������. ����������� ����, ��� ���������� �...
������� ������� �� ���������, �������� �����������, ��� � �������� � �� �������� � ����� ������� ���...
������������ ��� ��������-���� ������� �������. ������� ���������� ������� �������� ���� �������� ��...
������� ������� ������������� ��������������� �������� �������� ������������ ������-���������������...
��� ����� ������� ��� � ������ �������� � �������. �� ������� ������������ ���������, ������� ������...
���������� ���� �������� ������������ �������������,������� ������� ����������� ���������� ������ ...