Notice: Undefined variable: contentRead in /var/www/www-root/data/www/knizh.ru/funcs.php on line 681

Notice: Undefined variable: row in /var/www/www-root/data/www/knizh.ru/funcs.php on line 719

Notice: Trying to access array offset on value of type null in /var/www/www-root/data/www/knizh.ru/funcs.php on line 719

������������ ������� ��������: ���������� ������������ ������ ��������

��������

�� ���� �������� ������������� � ������ ������������ ������������ �������������� � ������� ������������ � ���������������� ���������� ��������. ����� ��� ����� ��������� ��������: ��������� ������ ������ ������� ��������, �������������� ��������� �������������, ��������� ������� ������������ ���������, ��������� �������������� ����������� ������������, ������� �� �������� ���������� �������. � �� �� ����� ��������� ���������, ������������ � �������� ������������, �� ���� ��������� �������. ��������� �������� �����, �� ������ ������ ������������, �������� ��������������� ���������� ��������, �������� ������������� � �������� �������, � ����� ���������� ������������ � ���������� ������� � �������� ������������ ���������-��������� �������� ��� ���������� �������� �������������� ���������-��������� ��������.

� ������ �� ���������� ������� ��� ����������� ������� ������������ ������ ������������ ��������� � ���������� ����������� ���������� ������� ����� ����������� ������� � ���������. ���������� ��������� ��������� �� ��� ��� �� ���������� �������������� � ������������ ������� ��������, ��� �� ������������ ���������� ���������� ����������������� ��������.

������ ������������� �������������� � ���������� ��������� ��������������� ����������������� ��������� �� ������ ���� ������� �������� �������� ���������� � ������� �� ����������� � ���������������. � ������ ��������� ���� ���������� ������������ ���������� � ����������� ������ ������������. ������������� ������ � ������������� ��� ������ �������� �������������� ���������� ��������, ���������������� ���������� ������� � ��������� ���������� ��������� �������� ���������� ������������� ��������� � ������ ���������� ��������� ������� ������� � ���������������, ���������������� �� ���������. ������ ��� ��� ������� ��������� �� ��������� ������ �������� � ������� ��������� �� �� ������������ ����������.

������������ ������� �������� ������-��������� ������������ ������, ������� ��������� ������ ���������� ������� ������, ������������ ������������ ������ ��������������� ������ ��������� ���������� ��� ������������� �������, ��������������� ������������ �� � ������� ���������������� ������. ������� �� �� ���������������� � ���������� ������ ������� ����� ���������� ������������� ��������������, ��������������, ���������� � ������������� ���������-������������� �������� ��������� ������-��������� ������������ ������.

��� ������������� � �������������� ����� ���� ������������ �� ����� �� ������������� ������� � ������ ��������� ������������ ������������ �������� ���� � ���������� �� ��������.

��������� �������� ������������ ��������:

����������� �������� ������������ ��������, �� ���� � ������������������� �������� �������� �� ���� �� �������� � ����������� �������� ���������;

������ �������� ��������� ������������ �������� ��������� ����, �������� ��������� � ��������, ����������� ������������ ����������� �� �� ��������;

����������� �������� ����������� ����������� ���������������� ������������ ������������ �������� �� ��������� � ������������� �����������.

�������� ������� ������������ ���� ������������� ��������������� �� ����������� ��������� ��������� ����� ������������ �������� � ������������ ��������� ������ ���� � � ������ 2004�2008���.

� �������� �������������� ���� ������������ ��������� ������ ����������� ���������� ������� � ���������� ������������� �������������� ������� ������������ ������, ��������������� � ����������� ����, ��������� ������������ ������������� � ���������� ������, ������ ����������� ������ ��������������� ����������. ������������ ����� ������������� � ��������� �������� ������ ���������� �� ���������� ����������� �������, ������� ������ � ����� ������� ������������� ��������� ���� � � ������� ����������� ��������� �������������� �������������� �������� ������.

����� 1. ���������-���������������� ������ ������������ �������� �������

���������� ������� �������� �������������� ��������� � ����������� ���������, ��������� ����� ��������� ����������� � �������� � ������� ���������� ����������, ���������� �������, ���������� �������� � � ���������� �����. ����� �������� ������� �������� �� ������������� �������� ������ ����� ������� ������ ���������������� �������, ���������� �������, ���������������� �����, ������� ������, �������� ���� � �.��.

��� ��������� ������ ������� ���������� ����� �������� �������� ������. ����������� ��� ������� ������ ����� ��������� ������������� � ���������� �������. � ��������� �� ��� ����� ������� ������������� ������������ ��������, ��������� ������������� ���������, ������������ ���������� � ��. ������ �������� ����������� ��������, ��������� � ������������� ����� �������� ���������. ������� ������ �������������� ������ ������� �������� � ������������� ��������� ��������, �������� ��������, ����� �����, �������������� ������������� � ���������� ��������, ������������� ������������, �������� ����������� ���� ��������, ����������� � ���������������. ��� ��� ������� ����� ������ ���� ��� ������ ���������� �������.

������������ ���������� ������� �������, ������������� �������� ������ ������� �����:

1)���������������� �������;

2)�������� ����������� � �����������;

3)��������� �������� ��������-���������� �����;

4)��������� �������� ���������.

���� �������� � ��������� ������� ������������, �� ��� �� ����� �� ����� ������ � ���� �������� ������������:

1.����������� ����������� ������������ ������������ ������������, �� ���� �������� ������ �� ���� ���������� �������� (�����������, �������, ������������).

2.����������� ������������� ������������� � ���������� ���������, �������������� ����� ����������������� ���������� ��������.

3.����������� �������������� ������������ ������������� ���� ����� ������������� ��������. ������ ����������� ����������� �������� �� �������� ��������� �������������� ����� ����������� �������� ���������� ��������, �������� ������������� ������, ������������� ��������� �������� � ���������� �������.

����������� ���� �������� ������ ��������������� �������� ���������� ������� � ���������� ���������������� �������� ���������� ������������� ��������� ��� ����������� ������������� ������������ ������������ ������� ��� ���������� �������� � �������� �����. �������� ���������� ��������� ����� ��������� �� �� ������� �� ������� ������������� ������������� ������������ �������� � �� �����������, ������� � �� ������� �����������. ��������� ��������� ������������ ����� ������������ ������������� ��������������� ���������� ����������� ��������� ����������������� ������������ ��������, ��������� � ������������ � �� ��������.

������� ����������� ������� ������������ ��������, � ��������� �� ���� � ������������������ �������������, ���� ���������� ������������� ������� � ���������� ��������, � ����� ���������� �������������� ������������ �������� ������� ������������� ���������� ����� �������������� �������� � ���������� ����������� ���������, ������ �����������, ���������� �������� ���������� ������������ ����������� �����������, ������� ����������� ���������� ����������������� ������� �������� ��. ���� ��������, �������� ���������� �������, ����������� ��� � � ������������� ����������� �������� ������������ �������� � �������� �� ������ � ����� ������ ���������������� ������������ ��������� ������, �� � ���������������� ����������� ������������ ������ �� ����������� ��������� ��, �� ���� � ������������ � ������������� ������������ ��������.

������ ������������� �������� �������� � ������������� ����� ������������ �������. ����������� ������������� ���������� �� �������� �� ����������� ���������� ������� �������. ������� �������� �������� ��������� � ������� ������������ �������� ����������������� ��������.

���, �������� ��������� �������������� ������������ �������� �.��������� ���������� ������������ ������� ��� ������� ������������� ������� ��� ���� ��� ������� ���������������� �������, �� ���� ������������ ��������������� � ������������� ������� � �� ������� ���������[1]. ����� ����������� ��������� �� ���� ��������: ��-������, ������ ���������������� �� ���������� ���� ������������ ��������� �������, ��� ��� ������ �������� �������������� ��������� �� ������ � ������� ������� ��������������� ������; ��-������, ������������ ������� �� �������������� ������ ��������� ������ �������, � �������� � ���� ���������� ���� ��������������� � ������������� ����������, ��������� ����������� � �.��.

C ����� ������ �.��.���������, ������������� ��������� �������� ������������ ������� �������� ���� �������, ������������ ������, ��������������� � ������������� �����������[2].

�������� ������������ �������� ����������� � �� ��������. ��������� ���������, ����������� ������� ������� ��������� ���� ������������ ����������, �������� �����������������, ����������� � ������������.

����������������� �������. ������������ �������������� ���������� ��������� � �� ����������������� ��������. ������������ ��������� ������������� �������� ��������� �������� ����������� �������� (���) � ������������ �����. ���������� ������������� ��������� �����������, ����������� � ���������� ����. � ���������� ���������� ������������� ������� ������������� �������� ����������� ������ ������������� ��������� (�������, ����������� ���������, ���������� �����, �����, ������� ������� � �.��.).

������������ ������� ������������ �������� �������������� � ������������ � ��������� �������, ������������� ���������� ������������ � ������������������� �������. ������������� ���������� ������������������ ��������� ������� ���������� �������������� ������ �������� ���������, ���������� ���������� �����, ��������������� ������������ ������ �������� ������ ��������� (������, �������, ���������, �����������), ������������� ����� �����, ���������� �������� ����� ������� ����. ��� ����������� ������������ ������� ��������, ������������ ��� ������ ��������, ����� � ������ ����������� ���������� ���������� ���������.

����������� ������� ����������� ����������� ��������� ����������� ��������, ������������ ������������ ������������ ������� �� ������ � ���������� ��� ������� �������������.

������� �������� �������������� � ������� ����������� ���������, ����������� ��������� �������������� ���������.

���������� �������� ��� ������������ �������� ���������� ����������� ����������� �������� � ���� ��������� ������������:

����������������� ����� ���������� ���������;

��������� ������������ � ������������� ���������������� � ������������������ ������ �������� �������;

�������� ����������� ������������;

������� ���������� ��������� � ���������� ��������;

������������ ����������������.

��������, ��� ��-�� ���������� ���������� ������ ���� ���������� �������� ����������� � ����� ������ ��� ������� �������� ������������ ������������ ��������. � ������ ������������ ������� ������� ������� ������������ ������� �������� ������-������ ���������� ���������, � ������� ��������� ����� ���������� ��������, ������������ ������� ��������� � ������������ �������, �� ���� ��������������� �������. ��� � � �������� ��������� ��������� ���������� ���������� ������������ ����������� ������� ���� �������� ��������� ��� ������������� ������������ ��������.

������������� ������ ������� ������������ ���, ��� ��������� �������, ������� ������� ������ ������������ ���������� �������, ���������� ������� �������� ��������� ����� ����������� �������� �������, ������������������� � �������������������, �� ������ �� ����������� ����� ������ ���������� ��������, �������������� �������� ���������������� � �������������� ����������. ������������ ����� ������� �������������� �� ������������ ������ � �� ������ ������������ �������, ������� �� ����������� ����� �������� ��� ���� ���������� ������������� ������� ���������-������������� �������. ��� �� ����� ���������� ��������� ������� ����� ���������� ��������, ������������ � ��������������� ������� ������������ ���������. ����� ����, ���������������� ������������ �������� � ������� ����������� � ���������, ��������� � ����������� ����������� ������� ����� ������� �� ���������� �������.

��������������� ������� ����� ���� ������������� �����. ������ ������������ �������� �� ���������, ��� ��� ����������� �� ������������ �� 80�90�% ������ ��������� �����������, � �� 10�20�% � ����������� ������ �� ������������� ��������������� �������������. ��� ���� ���������� ���������� � �������� ���������������� ������ (����������, ���� ����������� �����������, ������������ ����������� � ��.).

������������ ���������� ��������������� �������� ����� ����� ��� ������������. ��������� ��������� ���������������� ����������� ������������� ��������� ���������� ��������� ���������, �� ��������������� ���������, ���������� ��������� ��������.

� ����� ������ ������������������� ������� � ���� ����������� � �������� ������������ ��������� �������� ������ ������ ��������������� �������� �������� ��������� �������. ���������� �������, ������������ � ��������� �������, ������������ ��������������� � ��������������� ������� ������ ���������� ����������� �� ��� �������.

�� �����, ����������� � ���������� �������, ������ ������������ ����� �������� ���������� ���� ����������� �� ������� ���������� ���. �� ������ ������������� ���������� ������ � ��� ���������������� ���� �������� ������� �����������. �� ����� ���������-������������� �������� ������ �������� �������� ������������ ������������� � ����������������� �������� ������������� ��������.

��������� ��������� ������� ���������������� � ����� � ��������� ���������� ������� ��, ��������������� ������������ ���� ������� ��������, ��������� ���������� ��������� ���������������� �������, ��������������� �������������, � ����� �������� ��������������� ������������ ���������-��������� ������. ��� ���� ������������������ ����������� ��������������� ������� ������ � ���������� ������������ ��������� ������������� ������������� �������� ��� ���������� ������ �������� ��������������.

��������� ������ ���������� ��������� �������� ��� ������ ��������� ������� ������:

I ������� � ����������� ������ � ������� ��������������� ������������ ������ ���������� ���������;

II ������� � ������� ��������� �� � ������� ��������������� ��������������� ������������ ������;

III ������� � ������� �������.

� ���� ������������� ���������� ����������� ������ ������� ������� ������ �������� ���������������� �� ��������� ���� � �����. ������ �� ��� ������������ � ����������� ���������������� �������� ������ �������� ����������� �������� ����.

������ ������� ���������� ��������� ����� ����������� (������������) ������ � ������ ���������������� ���������������� ������������� �����, ��������������� ��� ���������� ��������� ������������ ��������.

��� ������������������ ������� � ������� ����������� ����� � �������� ������������ �������� � ��������� ����� ����� �������� ������� ���������� ��������, � ������ ����� ������� ����������� ���������� ������������ � �������� ����� ������������� ������������ ������� ������� ��������� � ����������� ������ ���������� � ������������� ����������� � ��������. ������ � ��������������� ���������� �������� ��������� ���������������� ����� ��������� ���������� ����� ��������� �������, ���������� �� ���������� ��������������� �������� �������� ���������-���������� ��������, � � ������ ������� �����������, ���������������, �� ��������������� ��������� ��������� ������������� � ���������� �����������.

����� �������, ������ ���������-�������������� �������� ����������� �����������, ������������ �� ����������� ����������� ������������� ������� � �������������� �������������� �����, ����������� ����� ������������� �������� � ��������� �������� � ������ ����� �������, � ����� �� ����������� ������������ ������, �� ����� ���� ������ ��� ��������� ������������� ���������� ��������� ������.

���������������� ����� ������������ �������� �������� �������������� ������� �� �������� ������ �����������:

����������� ������������������ ���������������� �������;

����������� ������������� � ������������� ��������;

�������������� � ������������� ������� ��������������� ������������ ������.

����� 2. ��������� � ��������� �������� ��������������� ����������������� �������� ��������� ����

2.1. �������� ����� ����������������� ��������

����������������� ������ �������� �� �������� ������ �������� �� � ���� �������� ������������� �����������, ����������� �� ���������� ������� ��������. ����������������� ������ ���� ��������� ����������� ��������� �����������, � ������� �������� ����� ���������� � ���������� ��������� �������� �������.

��������������� ����������������� ������ �� ��������������� � �� ������������ ���������������� �������� ������ ��������� ��. �� ������������ � �������� ���������� ������������ � ��������������� ������������ � �������� ������� �������� ��. �������������� �������������� ������������������ ������� ������ ��� ������������� ���������� � �������������� ����������� ������������� � ������� ��������.

��������������� ����������������� ������ �������� ������ ������������������ �����������, ����������� ��� ��������� �������� � ��� ������� ���� ���������� ������� ��������� �������. ����� �������, ��� ��������� ��������, ����� ����� ���������� ��������, ��� �������, �� �������� ��� ������ ������������������ ������� �������� ���������.

����� ����, ����������������� ��������� ���������� ������������ ��� ������������� ������� ��������� ��������� ���������� � �����.

� ����� � ���� ��������������� ����������������� �������� � ��������� ������� �� ����� ������ �� ������ ������� 2.1.

Ðèñ.0 Îáùåñòâåííûå ôèíàíñû ðåãèîíîâ: ïðèîðèòåòû ìîäåðíèçàöèè

���.�2.1. ���� ������� � �������� ����������������� �������� ��������� ���������� ��������� � ����������������� ������� ������ �� 2004�2008���., %

��� �����, ���� ����������������� �������� ��������� ��������� � ��������� ������� ������ ������ ����������� � � ��������� ������������������ ������� ���������� ��������� (�������� ������������ �����) �� ���� �� ��������� ���� ��� ���������� 37�41�% � �������, 45�% � ��������.

����� ����, � ������� ����������������� �������� ��������� ��������� � ������� 2004�2008���. ������������������ 17�18�% �������� ����������� ��������, � ����� ����������������� ������� �������� ������-������ � 16�21�% �������� ������������� �������� ������ (����. 2.1).

����� �������, ����������������� ������� �������� ������ ������ ������������� ���� � ������������������� ��������. � �� �� ����� ������ ������������������� ������� �������������� �������������� � ����������� ������ ��������� �����������. � ���� ����� ��������� �������� ����� ��� ������� ��������� ����������������� �������� ���� � �� ���������� ������ �������������� ��������� ���������-�������������� �������� �������� ������-������.

������-�������� ����������� �����, ������� ��������� �� ������� � ������, �������� 9,9�% ���������� ������ (1687����. ��. ��), ����� ����������� ����������� ��������� �� ������ 2009��. 13,5����. ������� (9,5�% ��������� ������).

������� 2.1. ������ ����������������� �������� ��������� �� (� % � ���) � ������ ����������������� �������� �������� ������-��������� ������������ ������ (� % � ���) � 2004�2008���.

Ðèñ.1 Îáùåñòâåííûå ôèíàíñû ðåãèîíîâ: ïðèîðèòåòû ìîäåðíèçàöèè

������ �������� �������� ���������-������������� ����������� �������, ��� � ������ 2004�2008���. ��������� �������� ������ ����������� �������� ������� (����. 2.2).

�������� �� ��������� ������� ����� 2008��., ������������� ������������������� ����������� � ���� ����������� ����������� ��������� � ����� ��������� ���������� ��������� �������������� ��������.

���� ������������� ������������ �� 2004�2008���. �������� ����� 30�%, ������ ����� ����� ����������� � 1,7 ����, �������� ������� ���������� � ����� �� ������.

���������� � �������� ������� ������� � 2,3 ����. � ���������� ����� ���������� ���� �������� �������� ������� ���������, ������ ������ ���������� ��� ��������� ���� �����������������. � �� �� ����� ����� ���������� ����� ����������� ��������� ������� ������� �� ������.

������� 2.2. ��������� �������� ���������-������������� ����������� ������-��������� ������������ ������ �� 2004�2008���., � % � ����������� ����

Ðèñ.2 Îáùåñòâåííûå ôèíàíñû ðåãèîíîâ: ïðèîðèòåòû ìîäåðíèçàöèè

�� ���������� ���� ������������ 9,7�% ��� ������ (5-� ����� ����� �������). �� ��������������� ������, � 2008��. ����� ��� ������-��������� ������������ ������ � ������� ����� �������� ����� 3 ����. ���. (����. 2.3).

��������� �������� � IV �������� 2008��. ���������� �������� �������� ��� � 2008��. �� ��������� � ����������� ������ ������������ �������, ������ � ����� �������� �������� ������������� �������� �� ��������� ���� ��� ����� ������ � ������� � 2,3 ���� � ������ ������� ������.

�� ���� ����������� ������� ������������ ����������� ���������� ���������� ������� ����������������� �������� ��������� ����, ������� � ����������� ��������� � 2004�2008���. ���������� � 3 ���� (����. 2.4).

� ���� �������, ��� ���������� ������������� ���� ��������� �������������� ��������� ����. �������������� ���������� ���������� �� ���� ���������, ���������� ����� �� �������� ����������� ��������� �������� ����� �������, � ������ � 2004 �� 2008��. ��������� ������������� � � ������� �� ������ ������� � ��� ���� � � 17,4 �� 53����. ���. �������������� (����. 2.5)

������ ��������� ������ �����:

������, ������ ������,�� ������� ��, �������, ����� �� ��������� ���� �����������. ��� ������ ��� ��...
��������� ������� � ��������� ��������, ����� ���������� ������������ ������ ��������� � �������� �...
���� ������ ������������������� (�Bend Sinister�, 1947)�� ������ ������������ ����� ��������� ������...
������ ������ ������ ������� �������� ����� �� ����� �������������� � ����� �� ����������. ��� ����...
���������� �� ���� ������ �� ������� �������. ��� ���������� ������, ������ � ������� ����, � � ����...
������ ������ � ����������� ��������, ������������� ������� ������������ ������ ��������� �����, ��...