Идем в суд. Гражданское дело Ермошин Григорий

Высший Арбитражный Суд РФ действует в составе:

Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ;

Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

При Высшем Арбитражном Суде РФ действует Совет председателей арбитражных судов в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и председателей арбитражных судов субъектов Российской Федерации. Совет председателей арбитражных судов является совещательным органом, рассматривающим вопросы организационной, кадровой и финансовой деятельности арбитражных судов в Российской Федерации. Для подготовки научно обоснованных рекомендаций по вопросам, связанным с формированием практики применения законов и иных нормативных правовых актов и разработкой предложений по их совершенствованию, при Высшем Арбитражном Суде РФ действует Научно-консультативный совет.

В аппарате Высшего Арбитражного Суда РФ активно функционирует Управление законодательства, которое анализирует все законопроекты, поступающие из соответствующих комитетов Государственной Думы РФ. Ежегодно в этом управлении прорабатывается около 500 проектов федеральных законов, поступающих, в основном, из профильных комитетов Государственной Думы РФ.

Федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды). Вся территория Российской Федерации разбита на 10 арбитражных округов, соответственно, и федеральных арбитражных судов округов в России – 10.

Федеральный арбитражный суд округа (арбитражный кассационный суд) является судом по проверке в кассационной инстанции законности решений первой и апелляционной инстанций арбитражных судов субъектов Российской Федерации, территории которых входят в границы арбитражного округа.

В Российской Федерации действуют:

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, расположенный в г. Нижний Новгород и осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Владимирской области, Ивановской области, Кировской области, Республики Коми, Костромской области, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Нижегородской области, Чувашской Республики – Чаваш республики, Ярославской области;

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, расположенный в г. Иркутске и осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Республики Бурятия, Иркутской области, Красноярского края, Республики Саха (Якутия), Республики Тыва, Республики Хакасия, Читинской области;

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, расположенный в г. Хабаровске и осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Амурской области, Еврейской автономной области, Камчатской области, Магаданской области, Приморского края, Сахалинской области, Хабаровского края, Чукотского автономного округа;

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, расположенный в г. Тюмени и осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Республики Алтай, Алтайского края, Кемеровской области, Новосибирской области, Омской области, Томской области, Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа;

Федеральный арбитражный суд Московского округа, расположенный в г. Москве и осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами города Москвы и Московской области;

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, расположенный в г. Казани и осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Астраханской области, Волгоградской области, Пензенской области, Самарской области, Саратовской области, Республики Татарстан (Татарстан), Ульяновской области;

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, расположенный в г. Санкт-Петербурге и осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Архангельской области, Вологодской области, Калининградской области, Республики Карелия, Мурманской области, Новгородской области, Псковской области, города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Тверской области;

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, расположенный в г. Краснодаре и осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Республики Адыгея (Адыгея), Республики Дагестан, Ингушской Республики, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Калмыкия – Хальмг Тангч, Карачаево-Черкесской Республики, Краснодарского края, Ростовской области, Республики Северная Осетия, Ставропольского края;

Федеральный арбитражный суд Уральского округа, расположенный в г. Екатеринбурге и осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Республики Башкортостан, Коми-Пермяцкого автономного округа, Курганской области, Оренбургской области, Пермской области, Свердловской области, Удмуртской Республики, Челябинской области;

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, расположенный в г. Брянске и осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Белгородской области, Брянской области, Воронежской области, Калужской области, Курской области, Липецкой области, Орловской области, Рязанской области, Смоленской области, Тамбовской области, Тульской области.

Федеральный арбитражный суд округа действует в составе:

президиума федерального арбитражного суда округа;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Большинство федеральных арбитражных судов округов помимо непосредственно осуществления правосудия ведут большую работу по научно-практическому анализу судебной арбитражной практики судов, входящих в округ, выпускают свои печатные органы – региональные научно-практические журналы или бюллетени.

Так, например, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа учредил ежеквартальный региональный научно-практический журнал «Правосудие в Восточной Сибири», который начал выходить с июня 2001 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа совместно с ОАО «Группа консультационных компаний «Бона Фиде Финанс» с 2000 года выпускает журнал «Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения».

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа с 1998 года начал выпуск журнала «Арбитражные споры».

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с декабря 2000 года выпускает «Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа».

Федеральный арбитражный суд Уральского округа с марта 2000 года издает информационный журнал «Федеральный арбитражный суд Уральского округа. Практика. Комментарии. Обзоры».

Арбитражные апелляционные суды являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации, находящихся на территории апелляционных округов, принятых ими в первой инстанции.

В Российской Федерации действуют:

в Волго-Вятском судебном округе:

– Первый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Владимирской области, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Нижегородской области, Чувашской Республики – Чувашии;

– Второй арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Ивановской области, Кировской области, Республики Коми, Костромской области, Ярославской области;

в Восточно-Сибирском судебном округе:

– Третий арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Красноярского края, Республики Тыва, Республики Хакасия;

– Четвертый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Республики Бурятия, Иркутской области, Республики Саха (Якутия), Читинской области;

в Дальневосточном судебном округе:

– Пятый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Камчатской области, Приморского края, Сахалинской области;

– Шестой арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Амурской области, Еврейской автономной области, Магаданской области, Хабаровского края, Чукотского автономного округа;

в Западно-Сибирском судебном округе:

– Седьмой арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Республики Алтай, Алтайского края, Кемеровской области, Новосибирской области, Томской области;

– Восьмой арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Омской области, Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа;

в Московском судебном округе:

– Девятый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых Арбитражным судом города Москвы;

– Десятый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых Арбитражным судом Московской области;

в Поволжском судебном округе:

– Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Пензенской области, Самарской области, Республики Татарстан (Татарстан), Ульяновской области;

– Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Астраханской области, Волгоградской области, Саратовской области;

в Северо-Западном судебном округе:

– Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Калининградской области, Республики Карелия, Мурманской области, города Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

– Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Архангельской области, Вологодской области, Новгородской области, Псковской области, Тверской области;

в Северо-Кавказском судебном округе:

– Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Республики Адыгея (Адыгея), Краснодарского края, Ростовской области;

– Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия – Алания, Ставропольского края, Чеченской Республики;

в Уральском судебном округе:

– Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермской области, Свердловской области, Удмуртской Республики;

– Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Республики Башкортостан, Курганской области, Оренбургской области, Челябинской области;

в Центральном судебном округе:

– Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Белгородской области, Воронежской области, Курской области, Липецкой области, Орловской области, Тамбовской области;

– Двадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Брянской области, Калужской области, Рязанской области, Смоленской области, Тульской области.

Состав судебных округов может быть изменен федеральным законом.

В системе арбитражных судов в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства участвующих в деле лиц, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, а также с учетом количества дел, рассматриваемых арбитражными апелляционными судами в отдельных местностях, по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в составе арбитражных апелляционных судов могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания этих судов.

Постоянное судебное присутствие арбитражного апелляционного суда является обособленным подразделением соответствующего арбитражного апелляционного суда вне места постоянного пребывания этого суда и осуществляет его полномочия.

Арбитражные суды субъектов Российской Федерации. В субъектах Российской Федерации действуют арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов (всего в Российской Федерации – 83 суда субъекта Российской Федерации). В ряде субъектов Российской Федерации арбитражные суды не созданы, так как там практически отсутствуют экономические споры. Например, нет арбитражного суда в Агинском Бурятском автономном округе, численность населения которого всего около 80 000 человек.

Особенностью построения системы арбитражных судов является, во-первых, законодательно предусмотренная возможность осуществления одним арбитражным судом судебной власти на территории нескольких субъектов Российской Федерации.

Во-вторых, законом предусматривается возможность осуществления судебной власти на территории одного субъекта Российской Федерации несколькими арбитражными судами.

Дело в том, что уже на самой ранней стадии развития рыночной экономики в России было понятно, что экономическая активность субъектов предпринимательской деятельности в разных регионах страны может быть разной. В свою очередь, в 1995 году, когда складывалась современная система арбитражных судов, появились основания предполагать, что нагрузка на арбитражные суды в разных регионах будет разной. Практика подтвердила эти предположения и сейчас уже обсуждается необходимость разделения Арбитражного суда г. Москвы, в котором работают почти 150 арбитражных судей, на несколько самостоятельных арбитражных судов.

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ.

IV. «Я» – в гражданско-правовых отношениях

Прежде чем начать разговор о том, в каком качестве «Я» могу выступать в суде, давайте разберемся с тем, а что представляет собой это самое «Я» в обычных гражданско-правовых отношениях.

Каждый человек обладает правоспособностью и дееспособностью.

Способность иметь гражданские права и нести обязанности называется гражданской правоспособностью.

Гражданская правоспособность признается законом в равной мере за всеми гражданами.

Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Содержание правоспособности граждан включает возможность иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной собственности.

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их называется гражданской дееспособностью .

Дееспособность малолетних. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных ниже, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:

мелкие бытовые сделки;

сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Несмотря на такую самостоятельность, имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, тем не менее несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.

Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением указанных ниже, с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя.

Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, которые разрешены малолетним.

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

В отличие от малолетних, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по совершенным разрешенным им сделкам. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние сами несут ответственность.

Вместе с тем при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами. Однако этого невозможно сделать, если несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в связи со вступлением в разрешенный брак (п. 2. ст. 21 ГК РФ) или в связи с эмансипацией (ст. 27 ГК РФ).

Семейным кодексом РФ брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. Однако при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации (ст. 13 СК РФ).

Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.

Эмансипация – это объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия – по решению суда.

Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.

Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение.

Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

V. «Я» в суде. Советы молодым людям

Как явствует из предыдущих разделов книги, идя по жизни, миновать суд в том или ином качестве вряд ли кому удастся. Вопрос: в каком качестве?

В гражданском судебном процессе простой гражданин может появиться в одной из трех ипостасей: как истец, как ответчик и как свидетель.

Рассмотрение в суде спора, вытекающего из публично-правовых отношений, т. е. из отношений между гражданином и государством, – публично.

В уголовном деле ситуация сложнее, так как до рассмотрения в суде уголовное дело проходит ряд уголовно-процессуальных стадий, в которых правовой статус участников может меняться. Строго говоря, уже на стадии судебного разбирательства гражданин может появиться в суде в качестве: обвиняемого, потерпевшего или свидетеля.

При рассмотрении в суде споров, вытекающих из публично-правовых отношений, гражданин может выступать либо как истец, либо как ответчик.

Рассмотрим все это подробнее.

Как отмечалось ранее, для реализации себя в гражданско-правовых отношениях необходимо обладать гражданской праводееспособностью. Точно так же, для того чтобы участвовать в ведении гражданского дела в суде, необходимо обладать гражданской процессуальной праводееспособностью.

В отличие от гражданской правоспособности, гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере только за теми гражданами и организациями, которые обладают согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

Способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю называется на юридическом языке гражданской процессуальной дееспособностью .

Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители – родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

Однако в ряде случаев, предусмотренных законом, суд может вынести решение только с согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет. В частности, решая вопрос о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке), необходимо иметь в виду, что место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего 10-летнего возраста, при условии, что это не противоречит его интересам (п. 3 ст. 65, ст. 57 СК РФ). Таким образом, суд должен учесть, как ребенок выражает свои интересы, высказывая собственное мнение, и как каждый из его законных представителей воплощает интересы ребенка в своих действиях.

Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.

Так, например, в соответствии со статьей 56 СК РФ несовершеннолетний вправе самостоятельно обратиться в суд в случае нарушения родителями его семейных прав и интересов, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении ими обязанностей по воспитанию и образованию либо при злоупотреблении родительскими правами.

Ребенок, достигший возраста 14 лет, также вправе самостоятельно обратиться в суд с требованием отменить усыновление (ст. 142 СК РФ).

Действующее семейное законодательство предусматривает также возможность самостоятельного обращения в суд несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, с иском:

о лишении родительских прав, если родители злоупотребляют своими правами (п. 2 ст. 56, ст. 69 СК РФ);

об установлении отцовства в отношении своих детей (п. 3 ст. 62 СК РФ);

об отмене усыновления (ст. 142 СК РФ).

Гражданская процессуальная дееспособность принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.

Однако бывает, что несовершеннолетний (т. е. не достигший возраста восемнадцати лет) гражданин вступил в брак, что разрешается в определенных случаях, или он объявлен полностью дееспособным (эмансипация). В этом случае он приобретает право лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени наступления указанных юридических фактов.

Общеизвестно, что есть люди активные и пассивные. Ипостась «истца» изначально предполагает активность «Я». Но закон предусматривает и другую ситуацию, когда «Я» по тем или иным причинам не умеет, не может или боится защитить свои интересы в суде.

Необходимо различать, по меньшей мере, две ситуации, когда интересы «Я» в суде могут защищать другие.

В первом случае Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает возможность обращения в суд в определенных случаях, предусмотренных законом, с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Причем заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя. Право обращения в этих случаях имеют органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане.

Особенностью такого обращения является тот факт, что лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются от своего имени всеми процессуальными правами и сами несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Вторая, более распространенная ситуация – это представительство в суде.

Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, которым закон прямо запрещает быть представителями в суде (ст. 51 ГПК РФ).

В Гражданском процессуальном кодексе РФ дается также перечень лиц, которым не требуется какое-либо оформление полномочий на ведение дела, так как они имеют полномочия представителей в силу закона.

Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего.

Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.

Законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.

Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

VI. Как работает суд? Стадии судебного процесса

Как отмечалось ранее, основное отличие деятельности органов судебной власти от деятельности других органов государственной власти в гражданской (экономической) сфере человеческой деятельности заключается в том, что импульс к «запуску» механизма судебного процесса дает непосредственный интерес конкретного гражданина (субъекта экономической деятельности).

Дело движет заинтересованная сторона – этот основной принцип деятельности в гражданско-правовых отношениях как нельзя лучше созвучен принципам гражданского и арбитражного судопроизводства. В силу чего, действуя «извне» государственно-властной судебной системы, гражданин или субъект экономической деятельности заставляет ее, в хорошем смысле этого слова, реализовывать весь заложенный конституционный потенциал правовых средств защиты прав и охраняемых законом интересов.

Этому напрямую способствует и еще один весьма важный фактор, отличающий деятельность органов судебной власти от деятельности всех остальных органов государственной власти: если должностные лица всех остальных органов государственной власти имеют достаточно широкие правовые возможности выбирать линию своего субъективного поведения по отношению к заявлению гражданина, исходя из своего усмотрения, то должностные лица органов судебной власти лишены такой возможности в силу законодательного регулирования всего процесса судопроизводства. Все действия судьи во время процесса строго регламентированы процессуальным законодательством. Одновременно закон четко установил права и обязанности всех участников судебного процесса, регулирует все действия должностных лиц в процедуре возбуждения спора, его судебного рассмотрения, принятия по спору судебного акта и его исполнения.

Рассмотрим все стадии судебного процесса.

Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом РФ и другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Что должно быть в заявлении. Исковое заявление подается в суд в письменной форме. В нем должны быть указаны:

наименование суда, в который подается заявление;

наименование истца, его место жительства или, если истец – организация, то ее местонахождение, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

наименование ответчика, его место жительства или, если ответчик – организация, то ее место нахождения;

в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

К исковому заявлению прилагаются:

его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Куда подавать заявление. По общему правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика . В соответствии со статьей 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

На практике место жительства граждан определяется их регистрацией по месту жительства.

Если место жительства ответчика неизвестно или в Российской Федерации ответчик не имеет места жительства, то иск предъявляется по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительст ва в Российской Федерации

Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации . В соответствии с пунктом 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

При регистрации юридического лица в Государственном реестре согласно статье 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» указывается адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия такового – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Сведения, содержащиеся в Государственном реестре, являются открытыми и общедоступными.

Закон предусматривает в ряде случаев особые правила определения суда, в который нужно подавать исковое заявление и который должен его рассматривать (это так называемые правила определения подсудности). Юристы различают подсудность по выбору истца (ст. 29 ГПК РФ) и исключительную подсудность (ст. 30 ГПК РФ).

Подсудность по выбору истца – это право истца подать исковое заявление в тот или иной суд, указанный в законе. Например, иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом или по месту жительства предполагаемого отца, или в суд по месту жительства истца. Иски о расторжении брака могут предъявляться в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора. Перечень случаев, в которых выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу, указан в Гражданском процессуальном кодексе РФ.

Исключительная подсудность – это право истца подать исковое заявление только в конкретный суд, прямо указанный в законе. Например, иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства.

Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. В зависимости от содержания заявления (заявленных в нем требований) и приложенных к нему документов судья обязан принять одно из следующих решений:

принять заявление к производству. Об этом судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции;

отказать в принятии искового заявления, если имеются основания, предусмотренные статьей 134 ГПК РФ;

вернуть исковое заявление, если имеются основания, предусмотренные статьей 135 ГПК РФ;

оставить исковое заявление без движения, если имеются основания, предусмотренные статьей 136 ГПК РФ.

После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

При подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель :

передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска;

заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

Одновременно ответчик или его представитель :

уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований;

представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований;

передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;

заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

Предварительное судебное заседание проводится для того, чтобы процессуально закрепить действия сторон, совершенные при подготовке дела к судебному разбирательству; определить обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, достаточность доказательств по делу; исследовать факты пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности, если таковые имеются.

Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.