Правдорубы внутренних дел: как диссиденты в погонах разоблачали коррупцию в МВД Раскин Александр

«Уважаемые Дмитрий Анатольевич и Владимир Владимирович!». Олег Рязанов

В декабре 2009 года уже другой новороссийский милиционер, подполковник Рязанов, в эфире телеканала РенТВ поддержал майора Дымовского. Он рассказал о нравах, царящих в милиции портового города. А затем, чуть позже, разместил на сайте Дымовского довольно сумбурное обращение к правящему тандему на ту же тему.

«Уважаемые Дмитрий Анатольевич и Владимир Владимирович! К вам обращается заместитель начальника милиции общественной безопасности подполковник милиции Рязанов.

Что касается коррумпированности нашего руководства, могу привести фотографии (показывает их. – Авт.), где впереди идут глава администрации города Новороссийска Синяговский, и рядом с ним идет начальник ГУВД Кучерук. За ними идут жена с сыном начальника ГУВД, за ними идет брат родной начальника ГУВД Кучерука, который служит в службе безопасности Украины. И рядом с ним идет полковник милиции начальник УВД города Новороссийска.

Я хочу также показать фотографию, где изображена та же самая компания, которая сидит в Абрау-Дюрсо за скромно накрытым столом. Также та же самая компания на фотографии отдыхает на яхте на море.

Начальник ГУВД генерал-лейтенант Кучерук построил дом в центре города на улице Офицерская, 4, где поставил экипаж ГАИ, и когда он выезжает или заезжает домой, они перекрывают движение. Это можно спросить у жителей города Краснодара. А также стоит стационарный пост патрульно-постовой службы. Это, наверное, охраняют покой нашего начальника ГУВД.

А какие машины у начальника ГУВД. «БМВ» икс-пятая служебная с номером «У 100 ОМ» девяносто третий регион. Потом «Ауди» А6 номер «М 001 ММ» КК – это милиция Краснодарского края. «БМВ» седьмой модели с номером «Е 260 КХ» девяносто седьмой регион. Это как может быть такое?

Я знаю, что меня поддержат многие сотрудники милиции, и не только города Новороссийска, но и надеюсь, что Краснодарского края.

Уважаемые Дмитрий Анатольевич и Владимир Владимирович. Также по поводу коррупции хочу вам сказать следующее. Как может быть, два родных брата занимают руководящие должности в городе Новороссийске. Один полковник милиции Черноситов Владимир Александрович – начальник ГУВД города Новороссийска, и его родной брат – начальник УВД на транспорте полковник милиции Черноситов Александр Александрович.

Мне кажется, что наши большезвездные начальники уже давным-давно опозорили эту честь мундира. А все остальные сотрудники, которые работают, они с честью несут это звание сотрудника милиции. И мне хочется, чтобы все сотрудники с честью носили форму, и им не стыдно было смотреть в глаза простым гражданам».

На сайте Дымовского позже появился комментарий. «Нужно заметить, что до этого момента подполковник Рязанов был у руководства ГУВД Новороссийска на «хорошем счету», не имел ни одного взыскания и занимал должность заместителя начальника МОБ Приморского ОВД, но сразу после своего обращения, в течение двух дней был уволен из милиции. Это можно расценивать как месть руководства ГУВД Новороссийска честному милиционеру, вскрывшему факты серьезных нарушений и коррупции в рядах руководства милиции города Новороссийска».

24 февраля в поселке Мысхако Краснодарского края прошел митинг «За реформу МВД и за отставку начальника УВД Новороссийска Владимира Черноситова». Как сообщило в репортаже РЕНТВ, «администрацией акция согласована, но все равно незаконна. Потому что ее организатор – правозащитник Карастелев – сидит в тюрьме. Вадиму Карастелеву накануне дали семь суток за сопротивление милиции. Правозащитник раздавал на улице листовки с призывом приходить на митинг, а милиция и суд посчитали, что это несанкционированная акция».

Телевизионщики записали короткое интервью с Карастелевым. Тот заявил: «Милиция превратилась в орган, который боятся больше, чем бандитов, фабрикуют дела против правозащитников и относятся к личному составу как к скотам, как к рабам, все это достало. Прокуратура и суды в тесной связке с милицией, поэтому люди годами не могут добиться правды».

«Милиция превратилась в орган, который боятся больше, чем бандитов, фабрикуют дела против правозащитников и относятся к личному составу как к скотам, как к рабам...»

Далее корреспондент РЕНТВ продолжает: «Вот подполковник милиции Олег Рязанов, как Дымовский, обратился с видеообращением к руководству страны. Говорит, наболело, думал, хотя бы в местной милиции удастся навести порядок. Через три дня после появления этого ролика в Интернете подполковника уволили. Хватило четырех минут правды про свое руководство. О том, как служебные гаражи превращаются в автомойки, о личном автосалоне начальника ГУВД… Рязанов на свободе, но после видеообращения живет словно шпион. Уходит от слежки, не говорит по телефону, а недавних коллег уже называет «они…».

Второе видеообращение Рязанова было размещено в Интернете 10 марта 2010 года.

«Уважаемые Дмитрий Анатольевич и Владимир Владимирович! 29 декабря я обратился к вам с видеообращением, после чего 31 декабря 2009 года я был уволен из органов внутренних дел по сокращению штатов. Также хочу сказать, что прошло уже более трех месяцев после проверки органов внутренних дел города Новороссийска, но результатов данной проверки никто не знает.

Мною были представлены конкретные факты в отношении сдачи в аренду гаражей УВД города. На данной фотографии (демонстрирует снимки. – авт.) изображены гаражи УВД, которые расположены на улице Лейтенанта Шмидта, 2, которые были сданы в аренду. А на этой фотографии изображен договор аренды, сдачи гаражей по цене 764 рубля в месяц за помещение общей площадью 183 квадратных метра, что даже для 2000 года является слишком маленькой суммой. Никаких проверок по данным фактам не проводилось.

Начальник ГУВД подписал характеристику-ходатайство начальнику УВД города Черноситову Владимиру Александровичу, где были сфальсифицированы показатели работы города Новороссийска, после чего начальнику УВД Черноситову было присвоено звание «Почетный гражданин города Новороссийска». Эти фотографии (на снимках изображено застолье, какие-то люди в гражданской одежде сидят с девушками. – авт.) доказывают, что это не рабочая обстановка, и не рабочая встреча, и не служебная деятельность, а всего-навсего веселое времяпрепровождение

Надо быть объективным и прямо сказать, что много порядочных и честных милиционеров работают и на руководящих должностях. К таким я могу причислить, это: заместитель начальника ГУВД Глебов, заместитель начальника ГУВД Петухов, заместитель начальника ГУВД Калачников. Почему не понесли наказание те руководители УВД и ОВД, которые проверяли ранее Алексея Дымовского, присваивали ему очередные звания? А вскрылось все только после его обращения к вам, уважаемые Дмитрий Анатольевич и Владимир Владимирович.

По книгам учета состава преступлений были зарегистрированы заявления в отношении и.о. начальника УВД Приморского округа подполковника милиции Медведева Валерия Витальевича, а число и месяц рождения Медведева Валерия Витальевича были изменены – 31.12.65-го года, а на самом деле число и месяц рождения Медведева 09.10.65-го года. Все это было сделано для того, чтобы скрыть данный факт.

Также хочу сообщить о незаконных указаниях начальника УВД, начальника здравоохранения города Новороссийска Гараниной и главного врача Первой городской больницы по оказанию медицинской помощи сотрудникам милиции.

Также, уважаемые Дмитрий Анатольевич и Владимир Владимирович, на мою жену – начальника экспертно-криминалистического отдела УВД города Новороссийска подполковника милиции Рязанову, оказывают психологическое давление, прослушивают телефоны. И в связи с тем, что она моя жена, ей не подпишут продление службы.

На меня в настоящее время руководством ОВД и УВД собираются фальшивые компроматериалы. Так, 28.01. 2010 года я был вызван в прокуратуру для дачи показаний. Я считаю, что в руководстве ГУВД Краснодарского края и УВД города Новороссийска царит полное беззаконие, так как кого хотят, казнят, кого хотят, милуют.

Уважаемые Дмитрий Анатольевич и Владимир Владимирович, прошу остановить произвол и бесчинства в руководстве ГУВД Краснодарского края и УВД города Новороссийска».

К милицейской реформе подполковник Рязанов выразил отношение более чем скептическое. Он заявил, что под 20процентное сокращение попадут как раз неугодные милицейскому начальству кадры. И будут это те, кто работает «на земле», а не за участок дорогой земли у моря.

«Не пошла кругом волна – не услышала страна». Татьяна Домрачева и Игорь Коныгин

Функцию коней и горящих изб сегодня выполняют нехорошие начальники. И женщина в форме, как выяснилось, способна во всеуслышание заявить, что генерал ей друг, но истина дороже. В феврале 2011 года свое слово сказала «Викиликс в юбке»,помощник судьи Данилкина Наталья Васильева. И слово то было о давлении на судью, выносившего второй приговор Ходорковскому – Лебедеву. Однако задолго до этого, в ноябре 2009го, форменную блузку на груди рванула в Екатеринбурге майор милиции Татьяна Домрачева. Она внесла гендерное разнообразие в ряды правдорубовправоохранителей.

Журналистам из «Екатеринбург NEWS» она поведала о том, что в плане законопослушания на руководстве ГУВД области пробы ставить негде. И заявила, что будет не щадя живота своего бороться с выявленными ею многочисленными служебными злоупотреблениями. Журналисты выложили в Интернет ее рассказ 13 ноября 2009 года.

«Заместитель начальника отдела коммунальноэксплуатационного обеспечения Управления материальнотехнического и хозяйственного обеспечения (КЭО УМТиХО) ГУВД по Свердловской области Татьяна Домрачева выявила факты ненадлежащего использования зданий Управления. В течение 9 месяцев на охраняемом объекте, закрепленном за ведомством, незаконно располагалась коммерческая организация.

Данный факт был выявлен год назад в ходе плановой инвентаризации. По словам Домрачевой, тогда была создана комиссия, однако ее члены во главе с заместителем начальника службы тыла ГУВД Галиной Карабаналовой «самоустранились», и инвентаризацию она проводила одна.

Домрачева выяснила, что по адресу улица Вишневая, 4б располагается коммерческая организация ООО «Уралмашстрой», а вознаграждение за это получает некий фонд «Ветеран ОВД».

«Уралмашстрой» потреблял нашу энергию, охранялся бюджетной ротой охраны, – рассказала майор Домрачева. – Я доложила руководству, но ничего не произошло, кроме того, что из моих обязанностей вычеркнули контроль за использованием зданий и сооружений аппарата ГУВД. То есть я, по сути, была отстранена. Более того, начались репрессии в виде угроз об увольнении, лишения вознаграждений, придирок по поводу внешнего вида, проверок прибытия и убытия из служебных командировок, проверок больничных листов и так далее.

На все мои предложения по повышению эффективности служебной деятельности – ноль внимания, в итоге министерские указания РФ качественно и в срок не выполняются. Меня пытаются скомпрометировать. Двенадцать месяцев я последовательно писала всем руководителям – их у меня порядка 6 перед непосредственно начальником ГУВД. Потом писала уже лично Никитину. Должного реагирования так и не последовало. Мне пришлось обратиться в прокуратуру. Прокуратура выехала по указанному адресу и выяснила, что коммерческая организация до сих пор там. Кроме того, именно прокуратура выяснила, что платил «Уралмашстрой» в фонд «Ветераны ОВД» 60 тысяч рублей в месяц. Куда уходят эти деньги, мне выяснить не удалось, потому что это дело следователя, который этим заниматься не стал. Однако если бы я не докладывала о выявленных преступлениях, это было бы с моей стороны должностным преступлением».

Домрачева наступила начальству на очень больную мозоль. «Для повышения благосостояния близких к начальнику ГУВД сотрудников изобретена так называемая спецочередь на служебное жилье, причем квартиры раздаются даже до включения в государственную собственность, что позволяет легко провести их приватизацию. А ведь это сотни миллионов бюджетных денег. Рядовые сотрудники, десятилетиями стоящие в очереди и ждущие улучшения жилищных условий, даже не подозревают об этой спецочереди. Для них в лучшем случае выделяются комнаты в коммуналке, а в массовом порядке бытовки, которые не соответствуют санитарным нормам…

«Ущерб от деятельности правоохранителей огромен – это десятки миллионов рублей, разбазаренных милицейскими чиновниками, содержание которых оплачивают граждане России».

Проверка еще продолжается, уже вынесено 30 представлений о привлечении сотрудников ГУВД и прокуратуры к дисциплинарной ответственности, а в 6 случаях решается вопрос о возбуждении уголовного дела… Обо всем я неоднократно докладывала министру Нургалиеву, не получая никакого принципиального реагирования. Видимо, для него все происходящее в ГУВД в порядке вещей. Ущерб от деятельности указанных мной правоохранителей огромен – это десятки миллионов рублей, разбазаренных милицейскими чиновниками, содержание которых оплачивают граждане России».

Отчаянный майор резюмировала: «Получается, что первые лица страны с высоких трибун призывают к борьбе с коррупцией во всех ее проявлениях, а когда честный и добросовестный сотрудник органов внутренних дел выявляет злоупотребления своих руководителей, он сразу становится «мишенью» для коррупционеров – руководителей ГУВД по Свердловской области. И остается один против всех сплотившихся коррупционеров, со всеми их репрессивными возможностями, которые сразу обрушиваются на него. Получается, что декларируемая руководителями государства необходимость борьбы с коррупцией на поверку просто невозможна, если должностные лица, виновные в злоупотреблениях, занимают высокие милицейские посты, а честные сотрудники в МВД РФ и вовсе не нужны!».

Прокуратура направила материалы проверки в Следственный комитет для возбуждения уголовного дела. Однако следователь Виталий Ромса дважды в этом отказывал. И прокуратура дважды возвращала постановление об отказе как незаконное. Следствие опросило должностных лиц службы тыла ГУВД и не нашло в их действиях состава преступления. «Указанные Домрачевой факты «ненадлежащего использования» ряда объектов недвижимости, закрепленных за ГУВД, не свидетельствуют о неисполнении со стороны руководства службы тыла ГУВД своих обязанностей», – заявили в Следственном комитете. Кстати, в ГУВД намекнули, что надо бы выяснить, откуда у тыловика Домрачевой такие источники информации и документы, не относящиеся к сфере ее компетенции.

Помимо этого Домрачева выявила признаки злоупотреблений при строительстве ИВС УВД Нижнего Тагила, ОВД по Невьянскому городскому округу, жилого дома на улице ЛоцмановыхКрасных Зорь в Екатеринбурге. Она также довела их до сведения прокуратуры. С этой информацией майор, помимо своего министра, обращалась к начальникам практически всех подразделений ГУВД по Свердловской области. А также к директору Департамента по противодействию коррупции Администрации Президента РФ, к начальнику УФСБ РФ по Свердловской области, полпреду президента Николаю Винниченко.

В итоге начальник ГУВД по Свердловской области Михаил Никитин подписал обращение в Следственный комитет. В нем он обвинял Домрачеву в клевете на следователя, дважды незаконно отказавшего в возбуждении уголовного дела.

«Руководитель не защищает своего сотрудника, то есть меня. Он защищает «нужного» следователя Ромсу. Имеют место явные коррупционные проявления. Руководство не принимает меры по их устранению, а принимает меры только по давлению на меня, – сказала Домрачева. – Ущерб там виден, его можно доказать. Думаю, дело все же будет возбуждено. Я бью уже во все колокола… Понимаю, что после данной публикации меня постараются под любым предлогом дискредитировать и уволить из органов внутренних дел. Однако это меня не остановит. Руководители, не желающие понимать, что они наносят ущерб ГУВД по Свердловской области и целом Российской Федерации, не должны занимать высокие милицейские посты».

Руководители на местах, естественно, думали иначе. Они отнесли заявления Домрачевой к модной патологии – синдрому Дымовского. Кстати, сама Домрачева о нем, конечно, знала. «Я слышала про Дымовского, но он немного неправильно поступил – сначала уволился, а потом начал рассказывать чтото. Я не боюсь какихто последствий. Максимум, что мне грозит, – это увольнение. Пусть увольняют, я не остановлюсь. Это неправильно, это непорядочно, так делать нельзя. Такие люди быть в руководстве не должны, власть у них быть не должна. Ничего плохого я не сделала, я только выявила то, что лежало на поверхности».

Однако к лежащему на поверхности начальство майора отнеслось как к тому, что на поверхности обычно плавает. По словам Домрачевой, единственным следствием ее действий были давление на нее со стороны руководства ГУВД и налет на ее квартиру. Женщину обвинили в желании получить новое звание, чему мешает взыскание по службе. Угрожали уголовным делом за клевету. По словам Домрачевой, неизвестные люди подстерегали ее на улице и требовали прекратить «писанину». Несколько раз постовые не пропускали ее на рабочее место.

По словам Домрачевой, единственным следствием ее действий были давление на нее со стороны руководства ГУВД и налет на ее квартиру.

А в начале 2010 года ктото ограбил ее жилище. «Воры забрали лишь полученные мной документы. Из ценных вещей пропал только наградной кортик мужа и моя золотая заколка. Остальное злоумышленники не тронули», – рассказала Татьяна.

Терять ей было уже нечего. В начале июля 2010 года она выложила в Интернет обращение к Президенту России.

«Уважаемый Дмитрий Анатольевич. К Вам обращается майор внутренней службы Домрачева Татьяна Анатольевна. Прохожу службу в органах внутренних дел с февраля девяносто четвертого года. Всегда характеризовалась только с положительной стороны. Но в одночасье стала неугодным сотрудником, как только попыталась противодействовать коррупционным проявлениям в ГУВД по Свердловской области.

В целях исключения возможных инсинуаций со стороны руководства ГУВД, сразу хочу сказать, что я не состою ни в каких партиях, не принадлежу ни к какому общественному движению, не имею связей ни в администрации Свердловской области, ни в администрации города Екатеринбурга, не преследую личных, корыстных целей, не исполняю ничей заказ, а излагаю свою гражданскую позицию, свое мнение на все происходящее в ГУВД по Свердловской области, руководимом генерал-лейтенантом милиции Никитиным Михаилом Александровичем.

Обратиться к Вам меня заставило длительное непринятие мер государственного реагирования на мои неоднократные заявления о вопиющих фактах коррупции в ГУВД, которые принимают все более угрожающие формы, расползаясь и охватывая новые подразделения на местах. О чем свидетельствуют многочисленные нарушения законности сотрудниками органов внутренних дел, по которым руководством ГУВД не предпринимается мер должного реагирования.

Полная безнаказанность за содеянное позволяет допускать любые злоупотребления, даже массовую фальсификацию основ своей деятельности – раскрываемость преступлений. Ранее мною были вскрыты многочисленные нарушения в службе тыла ГУВД. После того как я осмелилась указать на это руководителям ГУВД, ими в отношении меня были организованы многочисленные целенаправленные акции произвола и травли. Об этом я расскажу в следующем отдельном обращении.

Сейчас я хочу доложить Вам о массовой практике фальсификации показателей раскрываемости преступлений, активно используемой в ГУВД по Свердловской области. Пытаясь понять, чем руководствуется начальник ГУВД Никитин, его заместитель Болотов и другие должностные лица, проводящие многомесячную травлю и подводящие сотрудника под увольнение, сотрудника, который осмелился защитить законные интересы Российской Федерации, я поняла, что это правила поведения внутри созданной системы круговой поруки. Я поняла, что руководителям ГУВД не нужны честные, принципиальные сотрудники, их не интересуют результаты служебной деятельности. Основная задача – сломить честного сотрудника, а для этого все средства хороши.

Допускаю, что служба тыла ГУВД не отражает полностью состояния дел, а по другим направлениям служебной деятельности ГУВД занимает лидирующие позиции, и выявленные мною нарушения – это мелочь по сравнению с глобальными успехами ГУВД по борьбе с преступностью. Я попыталась проанализировать статистическую отчетность ГУВД о раскрываемости преступлений с 2008 по 2010-й, обнаружив еще более впечатляющие злоупотребления.

Мною были выявлены массовые факты фальсификации отчетности по раскрываемости преступлений в ГУВД, приписки о числе раскрытых преступлений, списывание нераскрытых преступлений на мертвых людей. Все это делается в целях искусственного завышения показателей раскрываемости, получения поощрений от министра внутренних дел, получения новых званий и должностей. Случаев необоснованного учета преступлений в период с 2008 по 2010 год – тысячи, все они поставлены на учет в информационном центре ГУВД как раскрытые.

Благодаря подобному приукрашиванию результатов служебной деятельности министр внутренних дел введен в заблуждение и дезинформирован об истинном положении дел в ГУВД. А ведь дальше эти фальсификации докладываются Президенту России. Возможно, благодаря этим фиктивным успехам в борьбе за раскрываемость, заместители начальника ГУВД получили высокие звания генерал-майоров милиции. Возможно, в этих целях по всем горУВД области по крохам собирались показатели раскрываемости, чтобы показать результативность работы руководителя ГУВД.

Активные организаторы фальсификаций в подразделениях получили поощрения от руководства ГУВД, удовлетворенного результатами их служебной деятельности. Это и наиболее понятливые начальники горУВД области, начальники управлений и отделов ГУВД, начальник информационного центра ГУВД, допустивший их результаты работы в статистическую отчетность. Начальник ИЦ ГУВД регулярно докладывает начальнику ГУВД показатели раскрываемости соответствующей справкой. Таким образом, начальник ГУВД Никитин не мог не знать о массовых фальсификациях представленной в ГУВД отчетности, а, видимо, одобрял и потворствовал этому.

Сейчас генерал-майор милиции Мордасов назначен первым заместителем начальника Главного управления Министерства внутренних дел в Уральском федеральном округе. Генерал-майор милиции Кузьмин назначен начальником УВД Брянской области. Таким образом обеспечивается карьерный рост руководителей ГУВД. Начальник ГУВД генерал-лейтенант Никитин готовится возглавить Департамент уголовного розыска Министерства внутренних дел Российской Федерации. Им больше не нужно заботиться о раскрываемости преступлений, так как нужный результат уже достигнут.

Мои неоднократные обращения в Полномочное представительство Президента России в Уральском федеральном округе, Федеральную службу безопасности, Министерство внутренних дел остались без должных мер государственного реагирования. Видимо, реагирование могло помешать новым назначениям руководителей ГУВД на еще более высокие должности в милицейской иерархии. Видимо, в этих целях средствам массовой информации местным дана негласная команда не освещать данную тему, и они отказываются со мной контактировать и освещать все происходящее на страницах своих изданий.

Обо всех фактах фальсификации раскрываемости преступлений мною было доложено заместителю Генерального прокурора в Уральском федеральном округе Золотову Юрию Михайловичу. Только у него я нахожу понимание и поддержку своей гражданской позиции в борьбе с коррупцией в ГУВД. Благодаря его участию прокуратура Свердловской области не смогла отмахнуться от моих заявлений, провела ряд проверочных мероприятий, которые полностью подтвердили все факты, изложенные в моих обращениях.

9 июля этого года была проведена коллегия прокуратуры Свердловской области, основной темой которой стали вопросы массовой фальсификации показателей раскрываемости преступлений в ГУВД. Но мне об этом даже не сообщили, видимо, в целях не выносить сор из избы. Проведение данной коллегии инициировано именно моими заявлениями, однако моя роль даже не прозвучала. Прокурором Свердловской области озвучено, что поводом стали информационные сообщения, поступившие в прокуратуру области, а откуда они взялись, неизвестно, видимо, ветром надуло. Видимо, прокуратура не желает признавать, что все фальсификации вскрыты не огромным аппаратом прокуратуры и ГУВД по Свердловской области, а скромной женщиной-майором, подвергающейся многомесячной травле за это руководством ГУВД, которое в полном составе присутствовало на коллегии.

Много говорить о моральном уровне начальника ГУВД Никитина нет необходимости. Достаточно прочитать одну его резолюцию к письму прокурора Свердловской области, которую можно интерпретировать следующим образом: «Продолжайте еб…ся в том же режиме, если это вам приятно. В случае неподтверждения (непереводимо) решить вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении заявителя».

Какой полет мысли! Этим все сказано. Что еще ждать от начальника ГУВД. Видимо, заявитель – это я. В отношении меня Никитин уже четырежды пытался возбудить уголовное дело, но пока неудачно. Единственная цель начальника Никитина – не исправить, а скрыть любыми путями выявленные злоупотребления. В настоящее время ведутся экстренные поиски виновника утечки информации о раскрываемости, в информационном центре организованы срочные мероприятия по зачистке показателей с целью сокрытия еще более грандиозных фактов фальсификации, для чего используются все технические возможности информационного центра.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич. Вами поставлена задача по реорганизации Министерства внутренних дел, повышению ответственности сотрудников органов внутренних дел. Предложено считать отягчающим вину обстоятельством то, что злоупотребление допущено именно сотрудником милиции. Именно такое обстоятельство допущено руководством ГУВД по Свердловской области. С подобными руководителями невозможно выполнять поставленные Вами исторические задачи по борьбе с коррупцией во всех ее проявлениях, особенно в Министерстве внутренних дел, если в коррупции замешаны высокие милицейские руководители.

Прошу Вас дать оценку действиям руководителей ГУВД по Свердловской области, допустивших многочисленные злоупотребления и организовавших травлю и увольнение сотрудника, осмелившегося выполнить Ваше пожелание о противодействии коррупции. Без Вашей помощи искоренить коррупцию в ГУВД по Свердловской области невозможно. Она расползается по подчиненным подразделениям, принимая все более уродливые и угрожающие формы.

Прошу Вас назначить проверку всех изложенных мною фактов силами центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации, силами местных надзирающих органов. Привлечь виновных руководителей ГУВД к ответственности не представляется возможным. Прошу Вас определить целесообразность дальнейшего пребывания руководителей ГУВД в занимаемых должностях, так как их действия могут подорвать основы государственности, доверие общества к государственным институтам, нарушают нормы морали и служебной этики, унижают принципиальных и добросовестных сотрудников.

Искренне верю, что все Ваши начинания по реорганизации министерства претворятся в жизнь.

В следующем обращении я доложу Вам о происходящем в службе тыла ГУВД и ее руководителях, полностью игнорирующих законы Российской Федерации. Номер моего телефона… Мой домашний адрес… С уважением, Татьяна Домрачева. Спасибо».

Сеть разразилась комментариями.

«Реакция президента должна быть, помоему, молниеносной.

Иначе в существующей системе человек может просто исчезнуть.

Держись, Татьяна!»…

«Когда я его (видеообращение Домрачевой. —Авт.) сам увидел, я «выпал в осадок». По сравнению с Дымовским Татьяна – «небо и земля». Настолько четко, лаконично и бесстрастно изложить факты за 10 минут!»…

«Вот кого надо продвигать по службе!»…

Реакции президента, по крайней мере, публичной, не было никакой.

Один из сочувствующих, некто Владимир Вяземский, выразил свое отношение к демаршу тыловика в поэтической форме:

После обращения Домрачевой на самый верх в Екатеринбурге активизировались ветераны свердловской милиции.

«Инициативная группа» Совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск Свердловской области выступила с обращением в СМИ. «Нас, ветеранов, прослуживших в милиции по 25 и более лет, такое положение не может оставить равнодушными». Нет, возмутили уважаемых ветеранов не доказанные проверками факты, изложенные Домрачевой, а она сама. Чего, дескать, пишет повсюду про коррупцию, никогда ее не было в рядах славных уральских милиционеров и быть не может. А вот «госпожа Домрачева Т.А., «изобличившая» свою систему, руководствовалась не внутренним чувством патриотизма, болью и переживаниями за совершенствование деятельности службы тыла, а самым банальным чувством корысти».

Екатеринбургские действующие правоохранители, конечно, тоже комментировали. Начальник прессслужбы ГУВД по Свердловской области Валерий Горелых обращения Домрачевой назвал «кляузами». Майор милиции обратилась к журналистам с просьбой дать ей возможность ответить на заявление «руководителей ГУВД». Такую возможность ей предоставили. Домрачева заявила:

«Не написав «кляузы», я бы совершила должностное преступление!

На «кляузы» не отвечает проверкой прокуратура Свердловской области и не готовит представления (7-13-09 от 10.07.2009 года) об устранении подтвердившихся нарушений законности и привлечении виновных к ответственности.

Прежде чем обратиться во все уполномоченные органы, которые с удовольствием приняли мою информацию и подтвердили ее, я доставляла эту информацию своим руководителям в течение 8 месяцев. В ответ не было никакой реакции по восстановлению законности и защите государственного имущества.

О выявленных нарушениях я первый раз почти год назад доложила начальнику УМТиХО Гербу В.В., который отреагировал изменением моих должностных инструкций в части лишения меня обязанностей по «анализу обоснованности нахождения в зданиях ГУВД организаций, не являющихся подразделениями ГУВД», «участия в проведении инвентаризации зданий, сооружений, земельных участков, используемых подразделениями ГУВД». Больше никакой реакции ни от одного руководителя тыла не последовало до проверки прокуратуры Свердловской области!

Видимо, отсутствие реакции на мои доклады и рапорты можно расценивать как желание скрыть выявленные мною нарушения. Об этом Горелых тоже умалчивает!

О каких «тщательных проверках» говорит Валерий Горелых?

После вынесения представления прокуратуры проверка инспекции по личному составу вынесла почти всем виновным должностным лицам взыскание, которого не существует в перечне взысканий Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

Горелых утверждает, что в отношении меня возбуждается уголовное дело за клевету! Может он объяснит, кого я оклеветала?

Подобным образом высказывается заместитель начальника ГУВД Бердников В.Ю., обвиняя меня в желании «любым путем получить очередное звание, хотя у меня имеется взыскание». Да, у меня имеется взыскание в виде «замечания», вынесенное мне после того, как я в течение 5 месяцев призывала руководителей организовать работу по скорейшему и грамотному исполнению указаний МВД РФ. Все мои рапорты доведены до руководителей и в любое время могут быть представлены!

Материалы по обжалованию приказа направлены Бердникову В.Ю. Сейчас я вынуждена обратиться в судебные инстанции.

После моего обращения к начальнику ГУВД Никитину М.А. последовало его обращение в следственное управление при прокуратуре Свердловской области о моей клевете в адрес следователя, дважды выносившего постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении руководителей тыла ГУВД, которое дважды признавалось незаконным прокуратурой Свердловской области, что подтверждается имеющимися письмами прокуратуры.

Предвидя дальнейшее злоречие в мой адрес со стороны должностных лиц ГУВД и некоторых СМИ, официально заявляю, что я не принадлежу к «команде» ни бывших, ни нынешних руководителей ГУВД, не пытаюсь очернить ГУВД и отомстить органам (как выражается Горелых). Никаких «кляуз» я не строчила, выявленные мною факты нашли подтверждение в надзорных органах. Я не состою ни в каких общественных организациях, не связана ни с какими уволенными по отрицательным мотивам сотрудниками и не обращалась за их поддержкой!»

Несмотря на «не строчила» и не «состояла», Домрачеву 27 августа 2010 года приказом главы областного ГУВД Михаила Никитина все же уволили. Впрочем, сначала ей присвоили звание подполковника. Повод для увольнения – прогулы. «Не следует смешивать публичную деятельность и вопросы трудовой дисциплины. Она почти неделю без уважительной причины отсутствовала на рабочем месте и понесла дисциплинарную кару», – заявил руководитель прессслужбы ГУВД Валерий Горелых.

Домрачева пояснила в одном из интервью:

«Да, меня уволили 27го числа. А как получилось? Ну, они уже просто дошли до фальсификаций. До крайности, до лжи, до подделки документов. Они фактически вывели меня из правового поля. Началось все с того, что они решили перевести меня на другую должность. При этом провернули это так, что фактически я уже нигде и не числилась, с никакой должностью. Меня никуда не назначали и не увольняли, тянули время, чтобы срок, предусмотренный законом, истек. Ранее я соглашалась с порядка 20 должностями, но потом получилось так, что то должности уже нет, то она случайно в список попала, то она оказывается за 500 км от моего места жительства, на месте моей предыдущей работы, то образование у меня не подходит.

Оказывается, что с моим высшим университетским образованием я не могу работать в милиции на подполковничьей должности. Хотя мой непосредственный руководитель, Некрасов, вообще работает на полковничьей должности со средним образованием. И при этом он может работать полковником, а я, получается, с университетским образованием подполковником работать не могу, отказывают. Потом мне уже это надоело, я прихожу в кадры и говорю: «Сколько можно уже, господа, дайте мне ответ на мои рапорты, на последние, на которые я не получала ответа». Они говорят: «А вы назначены уже, милиционером роты охраны, сержантская должность».

Я, естественно, была в шоке, начала возмущаться. Тогда они дают мне еще один список, в котором только нижестоящие должности, и говорят: «Или соглашайся, или мы тебя уволим, так как сроки вышли, и времени думать у тебя уже нет». Соглашаюсь, иду на старшего инспектора ГИБДД, это фактически двумя ступенями ниже, чем я имела, с подполковника на капитана. Иду, работаю, все хорошо. И через 4–5 дней рабочих мне сообщают, что «вы уволены за те дни, за тот провал, который у вас был между окончанием срока и назначением на ГИБДД». Мол, были на работе милиционером роты, и вас там не было. Предлагаю им: ознакомьте меня с материалами проверки, в конце концов, разъясните, где мое рабочее место, что происходит, покажите мне материалы – ничего не показывается. Вот вам заключение о служебной проверке, вот вам приказ и вот вам увольнение. Все. Так все и сделано.

Конечно, я не могу сказать, что это специально сделало ГУВД, я могу только предполагать это по тем фактам, которые у меня есть. Но то, что там произошла фальсификация, и то, что я отсужу все это и в суде с материалами, в конце концов, ознакомлюсь, это сто процентов. Вот так… Я один раз открыла рот, но много же, в общем, таких желающих. И эта информация, если ее выпустить в свет, она просто взорвет систему фальсификации преступлений, и от руководителей ГУВД следа не останется…

Знаете, люди мне звонят и говорят: «Дело в отношении моего сына сфальсифицировано, его убили и бросили потом под колеса труп». Единственный сын у матери. Это же бездна горя. А я не знаю, куда деваться от этих звонков, потому что я ничем не могу помочь. А вот это так и есть. Только я говорила о сухих цифрах. А когда начинают звонить матери и говорить: «Ну помогите, ну найдите нам честного оперативника, который поможет нам», и я развожу руками, потому что я таких не вижу, не знаю и не могу ничего посоветовать.

Бездна, бездна таких вещей. И не дай бог попасть подо все это, это ведь любого может коснуться, абсолютно…».

Коснулось, например, подполковника Коныгина, коллеги Домрачевой по работе в службе тыла Свердловского ГУВД. Отсидел три года за хищения бюджетных средств, каковые, как утверждает, и не расхищал вовсе. Его стремление к свободе разбудила Домрачева. После ее обращения к президенту он обнародовал в Интернете свое – к общественности.

«Добрый день. Меня зовут Коныгин Игорь Николаевич. В свое время я работал заместителем начальника Управления материально-технического и хозяйственного обеспечения ГУВД Свердловской области. Мое специальное звание – подполковник внутренней службы.

Я хотел бы поддержать майора Дымовского в том, что на самом деле не все так благополучно в МВД. Имеют место факты коррупции, нарушений, хищений, злоупотреблений. Для того чтобы не быть голословным, я хотел бы привести выдержку из частного постановления судьи Морозова, Верхне-Исетский суд, город Екатеринбург. Данное частное постановление вынесено в адрес министра МВД Нургалиева.

«Обращают на себя внимание масштаб и интенсивность, с которыми ГУВД Свердловской области расхищались бюджетные средства, то есть деньги налогоплательщиков. Указанное стало возможным из-за явно ненадлежащего исполнения должностными лицами ГУВД Свердловской области своих должностных обязанностей и действия должностных лиц ГУВД, которые породили атмосферу безнаказанности и вседозволенности. Многочисленным фактам хищений, нарушений финансово-хозяйственной деятельности ГУВД Свердловской области, выявленным, в том числе и ревизией КРУ МВД, принципиальной оценки руководством ГУВД Свердловской области не дано. Мер по возмещению виновными лицами материального ущерба принято не было».

То есть прошло более трех лет, но до сих пор оценки данному частному постановлению нет ни в ГУВД Свердловской области, ни в МВД. Сейчас сотрудник тыла ГУВД Свердловской области Домрачева Татьяна Анатольевна обратилась к президенту, министру опять же по той же теме нарушений в службе тыла ГУВД Свердловской области. Она говорит о том, что некая коммерческая фирма «Уралмашстрой» занимает площади ГУВД Свердловской области. При этом ГУВД ничего не платит, а платит некоему фонду ветеранов МВД–УВД.

То есть я хотел бы пояснить, что такое фирма «Уралмашстрой». В свое время, когда начальником службы тыла был Гроссман Сергей Леонидович, данная фирма строила ему коттедж. Она побеждала в основном во всех строительных подрядах. Деньги, которые шли через данную фирму, в том числе отмывались через созданный Гроссманом фонд «Борьба с преступностью».

Что на сегодняшний день Гроссман уже не работает. Но он является учредителем данной фирмы «Уралмашстрой». Фонда «Борьба с преступностью», который был раньше, уже не существует. Создали новый фонд – поддержки ветеранов МВД. То есть схема та же самая, все то же самое. И данная фирма опять побеждает в основном во всех строительных подрядах. Я думаю, что все мы прекрасно понимаем, что является основанием данных побед, почему данная фирма побеждает. Я думаю, что надо рассмотреть внимательно данные факты и дать оценку им.

На сегодняшний момент ни прокуратурой, ни МВД не даны оценки фактам нарушения финансово-хозяйственной дисциплины в ГУВД Свердловской области, в службе тыла. Так, например, ГУВД закупает спецпродукцию. Что такое спецпродукция? Это талоны техосмотра, это номерные знаки для автомобилей, которые впоследствии граждане, жители Свердловской области, покупают в ГИБДД. Данную продукцию ГУВД закупает в два раза выше, чем рыночная стоимость. То есть сумма переплат жителей Свердловской области составляет более ста миллионов рублей в год. Почему это происходит? Я думаю, что этому тоже надо дать оценку.

Не дана оценка факту, что московская фирма «Вариант» передала, подарила ГУВД Свердловской области оборудование. Но через месяц почему-то возник договор аренды, и по этому договору ГУВД заплатило пять миллионов и четыреста тысяч. Что послужило основанием для данного факта оплаты? Никто пояснить ни в суде, нигде не смог. Я хотел бы, чтобы данному факту дали оценку, в том числе и прокуратура. Не дана оценка факту, что ГУВД Свердловской области вместо опорного пункта милиции в селе Пульниково построило дом для развлечения и отдыха руководства ГУВД. При этом вместо положенных по смете семисот тысяч было потрачено 5,3 миллиона рублей.

В свое время я обращался в МВД, ФСБ, прокуратуру, к президенту по фактам нарушений в службе тыла ГУВД Свердловской области. Результатом стало возбуждение в отношении меня уголовного дела. Сначала меня уволили по дискредитирующим статьям. Дальше, когда я через суд смог восстановить свое честное имя, через семь дней после решения суда меня арестовали, и я был помещен в СИЗО. В дальнейшем я был осужден, приговорен к четырем годам десяти месяцам, отсидел три года.

По фактам, которые мне вменяли – хищение бюджетных средств – на сегодняшний момент стало известно, что хищений в ГУВД не было и нет. Этому есть подтверждения, различные запросы судьи Каверина, Верхне-Исетский суд, судьи Козлова, Чкаловский суд, в Министерство финансов, в МВД, в налоговую инспекцию. Из всех ответов следует, что ущерба не было и нет. Данному факту наша прокуратура, МВД, ГУВД не дают должной оценки.

Я хотел бы обратиться к общественности, к должностным лицам, которые принимают решения, которые будут рассматривать обращение Дымовского, Домрачевой, внимательно отнестись к изложенным в их обращениям фактам. Потому что пора прекращать тот беспредел, ту вседозволенность, те нарушения, которые творятся в системе МВД».

Беспредел в системе МВД. Это словосочетание обильно употреблялось практически каждым правдорубом в погонах. Кстати, подполковник Домрачева заметила, что в милицейской реформе ее больше всего настораживает ужесточение наказания за разглашение служебной тайны. Она сказала: «Потому что пока, увы, вынос сора из избы является практически единственным рычагом, который помогал хоть както контролировать органы со стороны общества. Если и его уберут, то других рычагов просто не останется. Вообще самый беспристрастный контролер – это народ».

Да, один только штрих. Бывший начальник ГУВД по Свердловской области Михаил Никитин после скандала с Домрачевой пошел на повышение в Москву. Он был назначен исполняющим обязанности главы Департамента уголовного розыска (ДепУР) МВД России…

«Простой банальный беспредел». Вадим Смирнов и Алексей Исаев

Вот уж от кого не ожидала общественность подобных демаршей, так это от сотрудников милицейской синекуры – ГАИ, пусть даже и с приставкой «экс». Тем более от гайцев московских, да еще из ЦАО. Где, как гласит молва, только очень ленивый дэпээсник после полугода службы еще не ездит на Porsche Cayenne. Попутно отбив затраты на вступительный взнос.

Но, как бы то ни было, через неделю после видеообращения Дымовского бывший гаишник, старшина милиции Вадим Смирнов обратился в Интернете к новому начальнику ГУВД столицы Владимиру Колокольцеву. Он поведал о нарушениях в службе ДПС в Центральном административном округе Москвы.

«Здравствуйте, уважаемый Владимир Александрович. Я – бывший сотрудник полка ДПС ГИБДД УВД ЦАО старшина милиции Смирнов Вадим Анатольевич. Я хочу рассказать Вам, как обращается с рядовыми сотрудниками ДПС руководство полка ДПС ЦАО.

Я работал в роте ДПС Центрального административного округа с 2002 года и за время работы не имел ни одного взыскания и ни одной жалобы от граждан. В 2009 году я был уволен из органов МВД из-за личной неприязни ко мне руководства полка ДПС: командира полка ДПС полковника Терешина Виктора Николаевича, заместителя командира полка по службе подполковника Кропотова Александра Борисовича и заместителя командира полка по работе с личным составом подполковника милиции Варфоломеева Дмитрия Сергеевича.

Личная неприязнь ко мне возникла после моего вступления в профсоюз сотрудников милиции города Москвы. При личной встрече с Варфоломеевым Дмитрием Сергеевичем он мне сказал, что «работать ты здесь не будешь по-любому, и перевестись мы тебе х… дадим. Мы уволим тебя по х... статье, чтобы ты х… восстановился». После этой беседы я был включен в список сотрудников, подлежащих сокращению, и в феврале 2009 года я был уволен по сокращению штатов.

Кроме такого хамского отношения со стороны руководства полка к своим подчиненным, я также хочу сказать об административном плане, который устанавливает нам руководство полка. В прошлом году инспектор ДПС за время несения службы на посту должен был составить не менее десяти административных протоколов. Также он должен был оформить несколько аварий, обеспечить несколько спецпроездов и плюс ко всему этому должен был заниматься постоянным обеспечением бесперебойного движения транспорта в городе Москве. Если он этого не делал, он должен был остаться после работы и доделать то, что не успел сделать в основную смену.

Инспектора ДПС ЦАО, и я думаю, что не только ЦАО, а вообще по всей Москве, вместо положенных сорока часов рабочей недели работают как минимум по шестьдесят-семьдесят часов в неделю. Отгулы за переработку руководством не предоставляются и, соответственно, не оплачиваются. У многих из-за этого возникают серьезные проблемы в семье. Жены не видят своих мужей, а дети – своих отцов. Вся эта показуха с палочной системой привела к тому, что инспектора ДПС не могут в полной мере заниматься своими профессиональными обязанностями, то есть обеспечивать безопасность дорожного движения и бесперебойное движение транспорта в городе Москве.

В конце своего обращения я хочу сказать, что не жалею, что состою в профсоюзе сотрудников милиции. В профсоюзе я себя в первый раз почувствовал свободным человеком. В настоящее время с участием профсоюза в суде рассматривается дело о моем восстановлении. И, пользуясь случаем, я хочу поздравить всех сотрудников милиции с прошедшим праздником, пожелать им здоровья и успехов в их тяжелой и неблагодарной работе. Спасибо».

Наблюдатели стали делать прогнозы относительно правдорубского движения, утверждая, что это только начало. Мол, и впредь будут собственных карбонариев российские органы рождать. «Дымовский спровоцировал нашествие в Сеть» – был озаглавлен один из материалов в Интернете.

За комментариями, понятное дело, журналисты отправились к адресату песни гайца. То есть к начальнику ГУВД г. Москвы Владимиру Колокольцеву. Он к тому времени еще не заматерел, как предшественник. Поэтому отмалчиваться не стал. «Чтобы объективно разобраться в ситуации, надо более детально ее изучить. Мы проведем по этому делу проверку. На сегодняшний день я знаю одно. На момент сокращения у этого сотрудника было серьезное дисциплинарное взыскание. Ему и ряду других сотрудников, попавших под сокращение, были предложены другие должности, но они от них отказались. Поэтому спустя несколько месяцев заявлять, что сотрудник подвергся гонениям, я считаю некорректным».

Главный московский милиционер высказал свое мнение относительно выступлений в Сети сотрудников УВД. «Я считаю это как минимум непорядочным… Сегодня важно исключить все те недостатки, за которые московская, да и вся российская милиция, подвергалась очень серьезной и справедливой критике. Основные наши усилия будут направлены на приведение в соответствие действий и поступков наших сотрудников. Если мы наведем порядок, нам будет легче бороться с преступностью».

«Как минимум непорядочным» в честной и сплоченной гаишной семье оказался не один Вадим Смирнов. Под занавес 2009 года к народу обратился еще один сотрудник ГИБДД. Капитан Исаев ни много ни мало обвинил своих командиров в использовании карательной психиатрии.

«Я, капитан милиции Исаев Алексей Викторович, работал во втором СБ ДПС первого СП («Северный») ДПС ГИБДД ГУВД по Московской области. С марта месяца нахожусь на должности инструктора по боевой и служебной подготовке. В мае месяце был награжден медалью «За отличие в службе». В октябре месяце по моей служебной деятельности была проведена проверка комиссии ГУВД по Московской области, где каких-либо недостатков не было выявлено. После чего я ушел в отпуск.

В первый день работы мое руководство батальона отобрало у меня служебное удостоверение, а также отстранило от служебных обязанностей без каких-либо приказов. После чего я направился в прокуратуру города Дмитрова, где написал заявление. Через два дня мне служебное удостоверение вернули.

Второго декабря 2009 года обманным путем руководство батальона и полка под предлогом увольнения меня из органов внутренних дел привезли меня в поликлинику ГУВД по Московской области, где насильственно пытались госпитализировать меня в психиатрическую больницу на улице Ганнушкина.

По данному факту я написал заявление в прокуратуру Московской области и направил электронную почту в МВД Российской Федерации».

Его заявление в прокуратуру – это захватывающее повествование в духе приключений Шурика из «Кавказской пленницы», упеченного в курортный дурдом. Начальники преследовали Исаева, по его словам, изза того, что он отказывался исполнять заведомо незаконные приказы. Ему предложили уйти по собственному желанию. Да кто же по нему из ГАИ когда уходил? После исаевского «Ни за что!» руководство стало его выдавливать, инкриминируя различные прегрешения из той же оперы, что и развал часовни.

«Я не сдавался, продолжал работать, получил очередную медаль», – повествует упрямый гаишник.Так продолжалось до тех пор, пока коллеги не взяли его под руки и не отвезли в поликлинику, где врачпсихиатр сразу же меня спросил: «Зачем же вы ругаетесь со своим руководством?» … Когда мы вышли на улицу, то я увидел, что навстречу мне идет незнакомый мне гражданин, изпод куртки которого торчит медицинский халат. Я даже не успел развернуться, как получил удар (по всей видимости, ногой) в спину, после чего, не удержавшись на ногах, упал на землю. Ктото из руководителей стал кричать, чтобы мне накинули наручники. Я стал звать на помощь: «Люди, помогите»… Понимая, что в отношении меня идет простой и банальный беспредел, я принял решение попросту убежать, что и было мной сделано».

Свою убежденность в том, что с карательным психиатром «договорились», Исаев основывает на отсутствии научного подхода к нему. Он заявляет, что врач «должен был меня как минимум проверить, например, провести беседу, используя при этом научные методики и т.д. А что произошло в моем случае? Врачпсихиатр просто задал мне одинединственный вопрос по моему руководству, и все! Разве можно так делать? Таким образом, мы спускаемся к 1937 году, когда упекали ни в чем не повинных людей в психиатрические больницы и т.д.».

Капитан Исаев просил прокурора проанализировать факты, изложенные в заявлении, дать правовую оценку действиям руководства и проверить врачапсихиатра из кабинета № 307.

Вскоре после откровений гайцев на радио «Русская служба новостей» вышла программа, где свое слово сказал еще один сотрудник Госавтоинспекции, причем действующий.

Ведущая.Добрый вечер. Программа «Громкие дела» на Русской службе новостей. В студии ведущая Леся Дудко. Имя майора Дымовского, мне кажется, стало нарицательным. Сколько вас, недовольных милиционеров с нечестными начальниками в России, и вы все это время молчали? Я не думаю, что в жизни у Дымовского все теперь сложится лучше, чем он хотел бы. Наверное, потому, что должны быть более весомые доказательства, эмоции не прикрепляются к уголовным делам.

Волна протеста прокатилась по стране. На свою работу пожаловалось достаточное количество милиционеров. В их числе сотрудник полка ДПС ГИБДД УВД ЦАО Москвы Вадим Смирнов, которого, по его словам, уволили со службы за вступление в профсоюз. Правда, свое видеообращение он адресовал лично своему руководителю Владимиру Колокольцеву, нашему московскому милиционеру.

К Президенту России Дмитрию Медведеву через Интернет обратился бывший майор милиции из Коми Михаил Евсеев. По его словам, в Республике Коми и, в частности, в Ухте, где служил майор, занимаются фабрикацией дел против невиновных граждан. А я сейчас вам дам послушать то, что мне рассказал действующий подполковник. Я еще раз подмечаю, что это действующий сотрудник милиции, начальник ГАИ УстьИлимска Иркутской области. Зовут его Алексей Быков. Он позволил записать наш разговор для радиослушателей.

Волна протеста прокатилась по стране. На свою работу пожаловалось достаточное количество милиционеров.

Быков.Эта борьба с коррупцией, понимаете, вот я проработал в органах 24 года, и мне как бы это небезразлично. Почему у меня накопилось, и я хочу это сказать, что творится в милиции Иркутской области под руководством генерала Антонова. Факты я буду приводить. Вот смотрите, распределение квартир: получают дети и их люди получают квартиры. Другой факт: назначение на должность. Не по профессиональным и деловым качествам назначаются люди, это кумовство, протеже. Следующий факт: дипломы мошенническим путем получают.

По двум сотрудникам даже есть ответы Департамента кадров МВД о том, что факты подтверждаются. Материалы департамент направил в управление судебной безопасности ГУВД по Иркутской области для принятия решения. Но эти сотрудники до сих пор работают. И им пытаются сейчас присвоить очередное звание – майоры. Представляете? Дипломы у них получены мошенническим путем, а никаких мер к ним не принимается.

Следующий факт. Начальник уголовного розыска осужден два месяца назад, приговор вступил в силу, он остается, не уволен, получает зарплату, сейчас числится в отпуске. Чиркин (неразборчиво) фамилия у него.

Следующий факт. Руководитель на комиссию пришел в нетрезвом состоянии, что бы вы думали – отделался выговором. И сейчас он воспитывает личный состав, призывает соблюдать кодекс профессиональной этики, говорит о долге, чести и совести офицера. Как он может? Сотрудники, которые пытаются бороться, подвергаются гонениям, увольнению.

В.Я напомню, что это был Алексей Быков. Это действующий начальник ГАИ города УстьИлимска Иркутской области. Действующий подполковник милиции. Он рассказывал сейчас о своем непосредственном руководителе, начальнике УВД по Иркутской области генерале Алексее Антонове. К нам в студию сегодня пришел специалист в области политических преступлений федерального информационного центра «Аналитика и безопасность» Сергей Соколов. Здравствуйте, Сергей.

С.Добрый вечер.

В.Сергей пришел не с пустыми руками, он принес оперативные материалы. И мы будем иметь сегодня с вами возможность послушать телефонные переговоры с участием генерала Антонова. Я слушала, действительно, интересно. Как вы думаете, Сергей, такое действительно дерзкое и очень смелое высказывание, которое мы сейчас слышали от действующего сотрудника милиции. До Дымовского решился бы он на это? Как вы думаете?

С.Ну, я думаю, нет. Дымовский послужил как бы отправной точкой, и после этого началась цепная реакция. Хотя вы знаете, до Дымовского было очень много обращений. Я внимательно слежу за информацией, которая, к сожалению, такого рода может появляться в основном только в Интернете, потому что не секрет, что СМИ поставлен определенный запрет на освещение такого рода. Но, тем не менее, Дымовского тут же все журналисты подняли на щит, он стал популярной фигурой.

В.Ну, наверное, только радиожурналисты, и то не все, и в основном интернетиздания.

С.Но, тем не менее, из него фактически сделали звезду.

В.Из прессцентров его пустил к себе только независимый прессцентр.

С.И вот я думаю, что все последующие заявления – конечно, это цепная реакция, потому что абсолютно невозможно молчать, что творится в правоохранительных органах. Это видят все, это видят рядовые сотрудники. Потому что на самом деле достаточно большое количество честных, порядочных милиционеров, которые действительно хотят работать в органах внутренних дел и хотят честно выполнять свою работу. Если бы их не было, не было бы заявлений. Это надо тоже понимать. Раз есть заявления, значит, еще не все потеряно.

В.Мы еще не назвали телефонов, но у нас уже есть сообщения от людей, наших радиослушателей. Пользователь написал: «Как мы видим, ни государство, ни общество не в силах изменить ситуацию, остается уповать только на саму милицию, она призвана нас защищать. Вот только сможет ли она перейти от обращений к делу. От кого – от милиции защищать, наверное?»

С.Вы знаете, я думаю, что это не совсем так. Нужно понимать, что милиция никогда не будет защищать сама от себя, на это все нужна политическая воля. Я уверен, что если будет жесткое указание навести порядок то ли в милиции, то ли в обществе вообще, понимаете, тогда будет порядок. Это все зависит от высшей политической воли.

В.У нас не так много времени для рекламы. Мне бы сейчас не хотелось говорить о прослушках, через паузу поговорим. Давайте ответим на вопрос нашего радиослушателя, хотя бы одного мы успеем до рекламы. Здравствуйте, вы в эфире, мы вас слушаем.

Слушатель.Здравствуйте, меня зовут Сергей. Я хотел бы поинтересоваться у вашего гостя. Проводился ли когданибудь анализ, проводится (может, у него есть данные), потому что у меня такие не совсем корректные, там только одно подразделение мне известно. Есть данные о том, что подавляющее число сотрудников милиции, в частности, госавтоинспекции, они не имеют специального образования, а имеют образование в совершенно отличных отраслях, областях человеческих знаний. Но какимто образом ветеринары становятся инспекторами ДПС.

В.Не юридическое, вы хотите сказать.

С.Не то что не юридическое, а просто далекие от этого люди становятся сотрудниками в полной мере. Несмотря на фразу, что есть кадровый голод, но это не объяснение.

В.И вы хотите сказать, что именно в этом какаято причина кроется?

С.Абсолютно убежден, что и в этом тоже. Это системное заболевание. Как говорил мой ныне покойный отец, с системой бороться бесполезно. Правда, это было во времена советской власти. Но я думаю, что сейчас те бедные офицеры, которые выступают, Дымовский – что угодно можно о нем говорить и думать, о его интеллекте, о его способности оперировать лексическими какимито значениями. Все что угодно можно говорить, но согласитесь, что не просто так человек был доведен до отчаяния. Много чего не просто так. В принципе, я могу допустить, что этот вал пошел, спровоцирован против Нургалиева, можно что угодно, но такова система, и заболевание системное».

«Надоело по-тихому все это обсуждать». Александр Попков

«ПОПКОВ Александр Васильевич, капитан юстиции, 33 года, выслуга календарная 15 лет, общая – 18 лет. Награжден медалью «За безупречную службу» 3й степени, благодарностью Верховного Главнокомандующего – Президента РФ Путина В.В». Это из «объективки». В глазах же отцовкомандиров капитан Попков был дезертиром и сутяжником, качающим права.

15 ноября 2009 года военный прокурор А. Попков выложил в Интернет видеоролик с обращением к общественности.

«Здравия желаю. Я сотрудник военной прокуратуры Сочинского гарнизона капитан юстиции Попков Александр Васильевич. Следователь, пока еще не уволенный. Я обычный человек, со своими проблемами, слабостями, поэтому недоброжелатели могут найти и вылить на меня литры грязи. Несмотря на это я решил, что мой долг, как порядочного гражданина, занять активную социальную позицию и изложить свою критическую точку зрения о работе известных мне органов власти. Надоело по-тихому все это обсуждать в кабинетах с коллегами, зная, что наши кухонные выступления ничего абсолютно не изменят.

Я не скрываю, что поводом к моему обращению явилось выступление майора Дымовского из Новороссийска. Раньше я не верил, что мы можем хоть что-то изменить, а сейчас я на это хотя бы надеюсь. Я готов подтвердить слова, касающиеся унизительного, позорного материального положения большей части сотрудников милиции. Вот они и вынуждены искать любые источники заработка, в основном нелегальные, за счет обычных людей. Вообще об этом все знают, доказывать здесь ничего не нужно, это все видят. Я тоже утверждаю, что палочная система учета у нас – это главная проблема, главная болячка милиции, прокуратуры да любых учреждений вплоть до больниц, школ.

Дело ведь не только в милиции, дело во всей системе, во всем отношении. У нас не намного лучше положение, чем в милиции с этим учетом. Погоня за показателями – это основная задача. Мало кого заботят порядок в войсках, права офицеров и граждан, и солдат, человеческие судьбы. Главное, чтобы показатели были на высоте. Так они ведь не нужны никому, народу они не нужны. Людям нужно спокойно ходить по улицам, знать, что их сыновья вернутся из армии, вернутся здоровыми.

При этом у нас тоже вынуждены разными способами поднимать показатели. Например, можно вместо одного отдела сделать два-три разных. Или же представить обычный личный, бытовой мордобой как ужасный неуставняк. Причем если любое уголовное дело возбудили, то у него есть только одна перспектива – это в суд. Каждое прекращенное дело – это минус в работе, это, наверное, чьи-то упущенные звездочки или должности. Когда прекращают дело, то совершенно не нужно ни перед кем извиняться, как это положено по закону. Проще наоборот, отложить дело в сторонку, чтобы человек знал: если он начнет вякать там, обращаться за реабилитацией, компенсацией морального ущерба, то можно будет преследование в отношении него и возобновить. А когда уголовное дело попадает в суд, все – судьи, прокуроры, следователи, адвокаты – прекрасно знают, что оправдательного приговора не будет.

Сейчас в России оправдывают меньше одного процента людей. Даже в годы репрессий 37-го, 38-го годов было восемь-девять процентов, то есть в десять раз больше. А все потому, что вся наша так называемая правоохранительная система, уголовно-процессуальная система направлена не на выяснение истины и полных обстоятельств совершенного преступления или происшествия, а на осуждение человека любыми средствами, способами. Оно донельзя формализовано. И, конечно, проще осудить кого-то, наказать кого-то, особенно тех, кто не может постоять за свои права, у кого нет каких-то знакомств. А если вдруг суд оправдает человека, то всех – прокурора, следователя – ждут бесчисленные проверки, как же они смогли такое допустить. Потом наказание, естественно. В таких условиях затюканные следователи будут делать все, чтобы их дело было направлено в суд, и человек был осужден. Писать в протоколах совершенно не то, что говорит допрашиваемый, а то, что нужно следствию – авось, никто не заметит, и допрашиваемый не поймет.

А следователи в прокуратуре, Следственном комитете сейчас, если честно, действительно, затюканные. Они завалены разными планами, статистическими карточками, указаниями, прочими не нужными абсолютно бумажками для следствия. По закону фактически следователь – лицо самостоятельное, а на деле он просто клерк, который выполняет приказы руководства. Сейчас на каждого следователя у нас один-два руководителя. Они дают ценные указания, требуют, проверяют. Когда нам вникать в действительные обстоятельства, причины преступления? Конечно же, никаких выходных, компенсаций за переработку – даже не заикайтесь.

Вот и бегут из следствия офицеры, даже несмотря на высокие зарплаты, которые, кстати, и всем же ставят в вину – дескать, вы столько получаете, должны жить здесь на работе. Следователей вынуждают самообслуживать себя, покупать компьютеры, оргтехнику, бумагу для работы. Вот у нас в Сочи за год разными путями фактически сбежали четверо опытных сотрудников. На смену им приходит молодежь, которая сама уже через год, даже через несколько месяцев теряет остатки романтики, интереса и просто-напросто готова сбежать.

Вроде бы всемогущая прокуратура, в частности военная прокуратура, тоже превратилась в огромный бюрократический барьер. За год нескольким сотрудникам нужно провести сотни обязательных проверок, исполнить сотни контрольных заданий, доложить, отрапортовать о результатах. Это нереально. Поэтому за редким исключением все проводится формально, на бумаге, только для доклада. На большинство реальных обращений люди поэтому получают отписки. Ведь прокурорским некогда заниматься чьими-то мелочными проблемами, а за любую отписку можно поставить себе плюсик: жалоба рассмотрена. Причем абсурд: офицеры пишут об одном, обращаются об одном, а им в ответ твердится абсолютно другое, разговор просто ни о чем.

В том же Новороссийске обыкновенный старший лейтенант пишет в военную прокуратуру о фактах по злоупотреблению при распределении квартир командованием. О том, что командиры получают на себя ничем не оправданное жилье. А две прокуратуры никак не могут разобраться, кто же из них должен этим заняться. Естественно, пока они разбирались, возмущенный командир установил офицеру оклад в три тысячи в месяц, возбудил уголовное дело, добился возбуждения. Ну и, конечно, простого лейтенанта проще осудить, тем более если командир, генерал или полковник, настаивает. Сразу по приказу нашлись свидетели, фальсифицировались документы, а суд доводы защиты даже проверять особо не стал. Экспертизу по сомнительным документам так и не назначили. Конечно, ведь командир настаивает…

У нас в Сочи офицер погранслужбы, ФСБ, чтобы получить заслуженную квартиру, месяц голодает. И только после этого получает квартиру, жилье. А на судебное решение от 2005 года с требованием предоставить ему жилье всем наплевать. Это уже в порядке вещей – судебные решения, не исполняемые годами. Вообще сложилась дикая ситуация, когда по всей стране офицеры, сотни, тысячи офицеров, контрактников, прапорщиков вынуждены обивать пороги судов, службы судебных приставов, прокуратуры, прочих учреждений. Защитники как бы народа сами ищут и не находят защиты, механизма защиты никакого нет. А как только ты обратился в суд или к вышестоящему командиру, значит, ты – предатель, значит, жди давления, угроз, увольнения по плохой статье. И уповаешь, в конце концов, если сможешь вытерпеть, или на Верховный суд, либо на Европейский. А на местные – гарнизонные, окружные суды уже и надежды нет никакой.

А все только потому, что государство не желает выполнять своих гарантий. Например, 80–90 процентов пограничников сейчас в Сочи без жилья. Все ждут, терпят, слушают обещания. Зато в это время у кого-то уже выросли дети, кто-то умер, кто-то покончил с собой, вот очередь и сокращается постепенно. Глядишь, через 20–30 лет она и сама рассосется, можно уже никому и не давать квартиры.

Я считаю, что правоохранительная, вся управленческая структура должна быть максимально прозрачной сверху донизу. А отчитываться хоть сыщики, хоть прокуроры, судьи должны не перед начальством, а напрямую перед народом. Есть множество способов, в том числе и с привлечением средств массовой информации. Отчитываться должны и о своем материальном положении, о результатах своей работы, о реальных устраненных нарушениях закона. Тогда будет доверие к госструктурам, к правоохранительным органам, к той же милиции, прокуратуре. Каждый гражданин, военнослужащий, милиционер, судья должен быть вправе открыто критиковать собственных начальников и структуры власти в целом без боязни за последующие репрессии.

Необходимо искоренить страх судей, следователей, прокуроров перед оправданием невиновных людей и на деле трактовать все сомнения в пользу обвиняемого, а не наоборот, как сейчас. Необходимо добиваться, чтобы правоохранители судили других действительно по совести, а не по указаниям или планам свыше.

Товарищи офицеры, граждане, я призываю каждого к неравнодушию, к честности, прежде всего, перед самим собой. Поддержите инициативу простых сотрудников милиции, слова Президента России о борьбе с коррупцией. Прежде всего дракона надо убить в самом себе, здесь и сейчас. Спасибо».

У обращения капитана юстиции Попкова тоже была предыстория. Она, если бы мы жили гдето в другом месте, выглядела бы нереальногротескной.

Попков был одним из военнослужащих Сочинского военного гарнизона, в отношении которых только за три месяца 2008 года было возбуждено 16 уголовных дел. Слишком настойчиво просили положенные им по закону квартиры. В том числе и через суд, имея решения последнего в их пользу. Офицеры и прапорщики обвинялись по статье 337 – «Самовольное оставление части или места службы».

Попков был одним из военнослужащих Сочинского военного гарнизона, в отношении которых только за три месяца 2008 года было возбуждено 16 уголовных дел.

«Командование части стало на меня давить, чтобы я написал рапорт, отказавшись от квартиры. Мол, увольняйся, а потом когданибудь получишь, – рассказал журналистам один из офицеров. – Мне предложили работу – скреплять папки в канцелярии. Я подал в суд...»

Как написала «Новая газета», Александр Попков – еще одна «достопримечательность» Сочинского военного гарнизона. Он, офицер в пятом поколении, периодически ночует на сочинском автовокзале. Иногда его пускает на ночь сослуживец, снимающий комнату в общежитии. Попков начинал службу на Чукотке. Когда перевели в Сочи, полгода прожил с женой в своем рабочем кабинете. Затем командование помогало оплачивать квартиру. Но цены выросли, и денег стало не хватать. Жена, на тот момент беременная вторым ребенком, уехала за 700 километров к родителям, которые сами ютятся в смежной двушке.

«Каждый день Александр ходит на работу в Военную прокуратуру Сочи, – писала «Новая». – Работа, надо сказать, уникальная: восемь часов капитан Попков сидит за столом, ничего не делая. Когда тебе 32 года, это, наверное, унизительно. Срок его военного контракта истек четыре года назад. Но Александра… через положенные полгода не уволили и квартиру не дали. У него на руках решение суда о предоставлении служебного или постоянного жилья. Уголовное дело за «самовольное оставление части» против Попкова возбудили еще год назад.

–Какие недальновидные люди! – смеется Александр по пути в гости к его сослуживцу. – Если бы по одному нас давили, никто бы не узнал. А они сразу 16 дел затеяли»

Сразу после того, как Попков выложил в Cеть ролик, Военноследственное управление СКП РФ заявило:

«Капитан юстиции Александр, разместивший на одном из сайтов 10минутное видеообращение, где представился следователем военной прокуратуры, никогда не состоял в штате военных следственных органов СКП РФ…

Установлено, что после окончания в 1998 году Военного университета Минобороны РФ Попков был направлен для дальнейшего прохождения военной службы в органы военной прокуратуры. В декабре 2003 года в связи с проведением организационноштатных мероприятий, он принял решение уволиться с военной службы. При этом своего согласия на исключение его из списков личного состава военной прокуратуры с оставлением в списках нуждающихся в получении жилья не дал. По этой причине Попков был выведен в распоряжение военного прокурора пограничных органов и пограничных войск ФСБ России в Краснодарском крае, а затем военного прокурора СевероКавказского военного округа. С осени 2005 года по настоящее время Попков находится в распоряжении военного прокурора Cочинского гарнизона».

Насчет того, что на службе он «никогда не состоял», у самого Попкова, равно как и у суда, было иное мнение.

Кстати, видеозаявление Попкова вряд ли стало для отцовкомандиров большим сюрпризом. За месяц до того, в октябре 2009го, капитан стал одним из подписантов «обращения к власти». Оно было выложено на сайте координационного центра межрегиональной общественной организации «Забытый полк».

«Обращение к власти офицеров-«дезертиров»

Мы – группа офицеров из нескольких воинских частей ФСБ РФ, дислоцированных в г. Сочи. Все мы отдали службе Отечеству как минимум полжизни, с семьями скитались по отдаленным гарнизонам, добросовестно исполняли непростые обязанности. Большинство из нас служили в специальных подразделениях, охраняли жизнь Президента и членов Правительства РФ, принимали участие в боевых действиях в Афганистане, Таджикистане и в Чеченской Республике, отмечены государственными наградами и поощрениями от лица высших должностных лиц СССР и Российской Федерации. Среди нас есть офицеры, перенесшие ранения и контузии, награжденные орденом «За службу Родине», медалями «За отвагу», «За боевые заслуги», «За отличие в охране Государственной границы», «За отличие в военной службе».

Все мы должны были быть уволены в запас два-три, а то и пять лет назад в связи с полученными на службе болезнями, сокращением и достижением предельного возраста. У всех уже давным-давно закончились контракты, в которых мы брали на себя обязательства добросовестно исполнять обязанности военнослужащих в течение указанного в контракте срока. И все мы не были уволены по одной-единственной причине: нам и нашим семьям не предоставили жилья, обещанного в трехмесячный срок в соответствии с тем же контрактом и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Нас из года в год кормили обнадеживающими письмами, что вот-вот построят дома и выделят положенные квартиры. Ни требования федеральных законов, ни вступившие в законную силу судебные решения о немедленном предоставлении жилья и увольнении в запас, ни попытки судебных приставов исполнить решения никак не повлияли на нежелание чиновников выполнить обязательства государства. В ответ на законные и справедливые требования мы день за днем получали из разных инстанций лишь издевательские отписки, что всего лишь через один-два года нас наконец-то осчастливят квадратными метрами.

Однако в итоге нас решили растоптать и лишить всего, что было заслужено за годы и десятилетия нелегкого служения Отчизне. С нами решили обойтись как с отбросами общества, подлецами и людьми вне закона. По решению и с согласия сотрудников Военной прокуратуры и Военно-следственного управления Северо-Кавказского военного округа, Военной прокуратуры Сочинского гарнизона в отношении нас возбудили уголовные дела за самовольное оставление части. Нас объявили дезертирами, якобы злостно не исполняющими свои обязанности спустя несколько лет после окончания контракта. Нелепые обязанности, придуманные на скорую руку. Бывший следователь должен заполнять канцелярские журналы, бывший командир президентской яхты – переносить документы из кабинета в кабинет, а бывший начальник секретного отделения – следить за наличием краски и бумаги в принтере. Фактически же ничего не делать и целыми днями просиживать штаны, получая за это урезанные зарплаты, едва-едва позволяющие на выбор или снимать дешевые трущобы, или впроголодь содержать семью. Другого не дано. Ведь, естественно, устроиться куда-то еще на работу нам запрещено.

Мы не отступали и не сдавались в борьбе с душманами, террористами и преступниками, не прятались за спины товарищей, годами не сетовали на бытовую неустроенность наших жен и детей. Жили только надеждами на будущее, так как понимали, что есть такая профессия – защищать Родину. Теперь же в мирной обстановке вдруг все вместе стали ярыми рецидивистами, по мнению следствия совершив по два-три серьезных преступления – «самоволки». В одночасье мы превратились в отверженных, которым откровенно заявляют об условных сроках лишения свободы, предлагают забыть о жилье и пенсиях, ибо нас собираются вышвырнуть с военной службы как уголовников, не имеющих права на социальные льготы и гарантии.

Пока нас всего 12 человек. Зато нашу участь уже готовы разделить несколько десятков наших сослуживцев – офицеров и прапорщиков, уже внесенных в «черные списки» Военной прокуратуры Сочинского гарнизона, сотрудники которой, не имея на то полномочий, вынуждают командиров воинских частей возбуждать уголовные дела в отношении подчиненных и еженедельно называют фамилии очередных жертв. Возможно, если эту практику удастся обкатать на наших судьбах, подобным репрессиям подвергнутся тысячи и тысячи военнослужащих, находящихся в том же рабском положении. Положении невольников, которые вопреки нормам Европейской конвенции о Правах человека, конвенций № 105 и № 29 Международной организации труда, Конституции РФ, по мнению сотрудников «правоохранительных» органов, проходят военную службу «в добровольном порядке» до момента обеспечения жильем. А согласием на такую бесконечную «сверхконтрактную» службу якобы является наш отказ уволиться без положенного жилья. Отказ лишиться заработанного и остаться вместе с семьями просто бомжами. В знак благодарности за честную службу.

Страницы: «« « 1234 » »»