Обществознание. 6 класс Никитин Анатолий

Урок двадцать третий. Наше государство – Российская Федерация (Россия)

Профессор. Современное официальное название нашего государства – Российская Федерация (Россия). До 1991 г. Российская Федерация, тогда именовавшаяся Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой (РСФСР), входила в состав Союза Советских Социалистических Республик (СССР) наравне с другими четырнадцатью союзными республиками. После распада СССР все республики получили независимость.

Уже само название – федерация – говорит о том, что состав страны неоднороден. К слову сказать, мало можно найти на свете государств, население которых состояло бы из представителей одного народа.

Возьмем, например, Великобританию. Кто в ней живет? «Конечно, англичане», – скажет кто-то из вас. «А вот и нет!» – ответим мы ему. Не только англичане. Оказывается, Великобритания – многонациональное государство. Кроме англичан, в ней живут шотландцы, валлийцы (жители Уэльса), ирландцы, не говоря уж о выходцах из Азии, Африки, Латинской Америки – индусах, шри-ланкийцах, ганцах, пакистанцах, барбадосцах и др.

Как вы уже знаете, в России живут люди многих национальностей. По-прежнему в ней немало выходцев из бывших союзных республик: украинцев, молдаван, армян, грузин, азербайджанцев и др. Некоторые народы многочисленны и живут на своих исконных исторических землях. Они образуют в рамках Российской Федерации свои республики, например Республику Татарстан, Республику Саха (Якутия), Республику Башкортостан, Республику Тыва и т. д.

Наша страна – республика. Это значит, что верховную власть в ней избирает сам народ.

А до Февральской революции 1917 г. Россия была монархией, то есть власть принадлежала монарху, который мог передать ее по наследству своему сыну. Правда, и тогда существовала Государственная дума (с 1905 г.), депутатов которой выбирало население.

Россия – демократическое государство. Из курса истории Древнего мира вы уже знаете, что слово демократия греческого происхождения и означает «власть народа», «народовластие». Все важные вопросы решаются с учетом мнения большинства граждан: как проголосовали, так и решили. Меньшинство же должно подчиняться решениям, принятым большинством. Граждане России имеют все права, записанные в законах. Никто не смеет эти права нарушить. Человек имеет право думать так, как он считает правильным. Он может свободно высказывать свои мысли, не боясь, что его посадят в тюрьму за вольнодумство.

И наконец, Россия – правовое государство. Точнее, она только становится правовым государством. В правовом государстве все одинаково подчиняются закону – и президент, и банкир, и скромный труженик, и студент, и школьник. Закон – главный судья для всех, поэтому все должны его выполнять.

• Проверьте, как вы поняли прочитанное

1. Каково официальное название нашего государства?

2. Что такое федерация?

3. Что такое республика?

4. Какое государство называют демократическим?

5. Какое государство называют правовым?

• Ваше отношение к прочитанному

Я согласен(на) с …, потому что…

Я не согласен(на) с…, потому что…

Мне кажется, что…

• Есть что обдумать, обсудить

Мудрые и спорные мысли

Тысячи лет едва достаточно, чтобы создать государство, одного часа довольно, чтобы оно пало во прах (Дж. Байрон, английский поэт).

Самое лучшее государство – то, которого подданные веселятся и благоденствуют (Н. Макиавелли, итальянский политический мыслитель, историк и писатель).

Главные основы государства – хорошие законы и хорошие войска; хорошие законы бессильны там, где нет хороших войск; там же, где есть хорошие войска, необходимы хорошие законы (Н. Макиавелли).

Мужество создает государства; добродетель охраняет их; преступление ведет к бесчестию их, беспечность – к деспотизму (О. Мирабо, граф, деятель Французской революции 1789 г.).

Если Спарта и Рим погибли, то какое государство может надеяться существовать вечно? (Ж. Ж. Руссо, французский писатель и философ).

Как вы думаете?

Почему наша страна так часто в последнее столетие меняла свое название?

В Древней Греции и Риме сложилось представление о том, что участие в управлении государством является правом и обязанностью каждого гражданина. Согласны ли вы с этим?

Федерация (в переводе с латинского языка – «союз, объединение») – объединение самостоятельных государств в единое государство.

Урок двадцать четвертый. Президент Российской Федерации

Ученик. В каждом государстве много разных руководителей. Очень трудно бывает в них разобраться. А какой руководитель самый главный?

Профессор. Смотря какое государство… Например, глава монархического государства (монархии) – король или королева.

Ученик. Это понятно. А если государство не монархическое?

Профессор. Тогда это может быть республика. В переводе с латинского языка это слово означает «общее правление». Все очень просто: есть король – монархия, нет короля – республика. Король во главе страны – пожизненно, его корону наследует кто-то из родственников, чаще – сын. А в республике власть не наследуется, а избирается гражданами. Избирается парламент, избирается президент, избираются другие руководители – области, района, города, села.

Ученик. А как же объяснить тот факт, что в некоторых монархиях, таких как Великобритания, тоже избирается парламент?

Профессор. Это значит, что в таких странах монархия особая. Она называется парламентской. В ней реальную власть осуществляет парламент и правительство, а королева лишь царствует, но не управляет.

Но вернемся к нашей теме. Республики бывают трех типов: парламентская, президентская и смешанная. В первой ведущую роль играет назначаемое парламентом правительство, которое возглавляет премьер-министр. Во второй ключевое место занимает президент. А в третьей сильны и президент, и парламент с правительством. Попросим Юриста рассказать о власти Президента в России.

Юрист. В России Президент – главное лицо государственной власти. Он – глава государства. Он не входит ни в парламент, ни в правительство, ни в судебную власть. Но он призван согласовывать действия всех этих ветвей власти, помогать им выполнять свои обязанности. Он должен следить за тем, как выполняется Конституция Российской Федерации, осуществляются права человека.

По Конституции Президент России участвует:

а) в принятии законов;

б) в формировании правительства и, следовательно, исполнении законов;

в) в назначении высшей судебной власти.

Президент представляет Россию в отношениях с зарубежными государствами, назначает высшее командование армии, послов в другие страны. В его власти – распустить Государственную Думу, назначить референдум. Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами России.

Президент решает вопросы, касающиеся предоставления гражданства Российской Федерации. Он награждает государственными наградами (орденами, медалями), присваивает почетные звания (например, заслуженный летчик РФ или народный артист РФ), высшие воинские звания; осуществляет помилование.

Президент РФ обладает неприкосновенностью.

Ученик. Я понимаю, что президента избирают, но не совсем представляю, как это делается.

Сотрудник избирательной комиссии. Накануне выборов все те, кто хочет стать президентом, должны зарегистрироваться в качестве кандидатов на эту должность. На пост президента может претендовать только очень известный, влиятельный человек. Президентом может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет. Зарегистрированные кандидаты представляют избирателям свои программы.

В день выборов избиратели (люди, достигшие 18-летнего возраста) приходят на избирательные участки по месту жительства и отдают свои голоса тому или иному кандидату. Побеждает тот, кто наберет больше половины голосов избирателей. После этого победитель приносит присягу и приступает к исполнению обязанностей, о которых речь шла выше. Президент избирается на шесть лет и имеет право быть переизбранным еще на один срок.

Первый Президент Российской Федерации Борис Николаевич Ельцин был избран в 1991 г. В 2000–2008 гг. Президентом РФ был В. В. Путин.

Действующий Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев избран в марте 2008 г.

• Проверьте, как вы поняли прочитанное

1. Назовите главные отличия монархии и республики.

2. В каком государстве избирается президент?

3. В чем заключаются основные обязанности Президента Российской Федерации?

4. Как проходят выборы Президента РФ?

• Ваше отношение к прочитанному

Я согласен(на) с…, потому что…

Я не согласен(на) с…, потому что…

Мне кажется, что…

• Есть что обдумать, обсудить

Мудрые и спорные мысли

Самое тягостное и трудное на свете дело – это достойно царствовать. Трудно соблюдать меру в могуществе столь безмерном (М. Монтень, французский философ).

Единственное преимущество власти заключается в том, что она может оказывать благодеяние всем (Б. Грасиан, испанский писатель и философ-моралист).

Какие в государстве правители, таковы обычно и подданные (Платон).

Как вы думаете?

Почему в России президент имеет по Конституции такую большую власть?

Имеет ли значение для исполнения своих обязанностей возраст президента?

Избирательные комиссии – комиссии, организующие проведение выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и иных органов власти.

Парламент – высшее государственное законодательное собрание. В разных странах может иметь собственные названия. Например, в России – Федеральное Собрание, в США – Конгресс.

Урок двадцать пятый. Кто принимает законы и кто воплощает их в жизнь?

Профессор. В демократической республике, каковой является Россия, государственная власть не едина, не монолитна. Она делится на три ветви. Послушаем Юриста.

Юрист. Первая ветвь: власть, которая принимает законы. Ее называют законодательной властью. В России это Федеральное Собрание. В него входят Совет Федерации и Государственная Дума.

Вторая ветвь: власть, которая эти законы исполняет, конкретно руководя жизнью страны (то есть исполнительная власть). Это – Президент, Правительство, администрация в областях, республиках и других районах страны.

Президент участвует в принятии и осуществлении законов.

Правительство, состоящее из министров, под руководством Председателя Правительства издает распоряжения и постановления, также обязательные для всех. Наиболее важные министерства – экономики, образования, здравоохранения, культуры, обороны, внутренних дел, финансов и др.

Третья ветвь: судебная власть. В правовом государстве это очень мощная ветвь власти, там суды и судьи пользуются большим уважением.

Ученик. Почему?

Юрист. Да потому что под суд может попасть любой, даже самый высокопоставленный чиновник государства, если он того «заслуживает». Но судов в правовом государстве не боятся, потому что верят в их справедливость. Среди главных судов России назовем Конституционный Суд, Верховный Суд и Высший Арбитражный Суд.

Основная масса дел рассматривается в районных, городских, областных, краевых и республиканских судах.

Каждая из названных ветвей власти самостоятельна. Законодатели не зависят от министров правительства, министры не обращаются всякий раз за советами к депутатам Государственной Думы или членам Совета Федерации. Судьи не боятся, что их кто-то может «поправить», подсказать им решение по конкретному делу, заставить изменить приговор. Они неприкосновенны. За оскорбление судьи следует наказание.

Ученик. Глава нашего государства, Президент, тоже пользуется неприкосновенностью.

Юрист. Правильно. Об этом мы уже говорили на предыдущем уроке. Депутаты Государственной Думы (а их по Конституции должно быть 450) избираются на пятилетний срок.

Участвовать в выборах депутатов Государственной Думы могут граждане, которым исполнилось 18 лет. Это – избиратели. Они должны быть активны: вовремя приходить на избирательные участки, правильно заполнять избирательный бюллетень с фамилиями кандидатов. Если избиратели активны и ответственны, выборы приводят к власти людей, которые действительно могут называть себя избранниками народа. В результате же слабой активности избирателей у власти могут оказаться случайные люди.

• Проверьте, как вы поняли прочитанное

1. На какие ветви делится государственная власть в России?

2. Какие органы власти составляют законодательную власть?

3. Чем занимается исполнительная власть?

4. Назовите главные суды в России.

5. Как избираются депутаты Государственной Думы?

• Ваше отношение к прочитанному

Я согласен(на) с…, потому что…

Я не согласен(на) с…, потому что…

Мне кажется, что…

• Есть что обдумать, обсудить

Мудрые и спорные мысли

Добиваться власти для спокойствия и безопасности – значит взбираться на вулкан для того, чтобы укрыться от бури (Петрарка, итальянский поэт).

Лучшая власть есть та, которая делает себя излишней (В. Гумбольдт).

Власть – это плащ, который мы находим слишком широким на чужих плечах и слишком тесным на наших (П. Декурсель).

Как вы думаете?

Почему необходимо, чтобы в правовом государстве существовало разделение властей?

Если сейчас принять в Государственной Думе закон об увеличении заработной платы и пенсий всем гражданам России в десять раз, будет ли он выполнен? Почему?

Урок двадцать шестой. Местная власть

Профессор. Еще раз скажем: наша общая большая Родина – Россия. Когда мы приезжаем в другую страну, именно Россию мы называем, если нас спрашивают: «Откуда вы?» Вряд ли француз или австралиец поймет нас, если на такой вопрос мы ответим: «Из поселка Первомайский» или «Из Оренбурга». Они просто не знают таких населенных пунктов. А Россию знают.

У каждого из нас, помимо большой общей родины, есть и своя малая родина – место, где мы родились, какое-то время жили, пошли в школу, впервые влюбились, где похоронены наши деды и прадеды… Это и поселок Первомайский, и город Оренбург, и деревня Ступино под Москвой, и сама столица наша, и красавец Санкт-Петербург, и полустанок Рощино на Урале, и множество других мест, разбросанных по необъятным просторам России. Многие люди всю жизнь живут там, где родились. Вся их жизнь бывает связана с малой родиной. Где родился, там и пригодился – говорит о таких русская пословица.

Ученик. А моя бабушка живет в небольшом городке под Рязанью. Мы были у нее с мамой. Там тихо и красиво.

Профессор. Все родное кажется красивым. Ты любишь бабушку, поэтому тебе было хорошо в ее родном городе. Но ты, наверное, не обратил внимания, где находится администрация города?

Ученик. Да как-то… не обратил.

Профессор. Поселок, город, район, область могут быть небольшими в сравнении с Москвой или со страной, тем не менее ими тоже надо управлять, поддерживать в них порядок, обеспечивать жителей всеми необходимыми товарами и услугами.

Возьмем маленький городок (не будем его называть: таких городов в России тысячи). В нашем городе есть школы, кинотеатры, клубы, рынок, небольшие предприятия. В нем имеется городской совет. Каждые четыре года горожане выбирают мэра. Мэр возглавляет администрацию города, которая исполняет решения городского совета и собственные постановления. Это и есть местное самоуправление города.

Ученик. Почему САМОуправление?

Профессор. Да потому что власть города напрямую не связана с государственной властью (той, например, что в Москве). Она отчитывается только перед своими гражданами-избирателями. Даже президент не имеет права вмешиваться в дела местного самоуправления. Но местные руководители обязаны выполнять законы и постановления, которые приняты центральной властью и обращены ко всем гражданам России.

Местные органы власти самостоятельны. Они сами решают, как им называться. Где-то продолжают действовать советы; в других местах избираются думы, в третьих – муниципалитеты и т. д. В одном городе глава администрации – председатель исполкома, в другом – мэр, в третьем – городской голова, в четвертом – городской староста…

Для местных жителей выборы думы, мэра, головы, советов – дело столь же ответственное, как и выборы депутатов Государственной Думы или Президента Российской Федерации. Может быть, даже более ответственное, поскольку избранные руководители в течение определенного времени будут руководить общественной и хозяйственной жизнью данного района, города. От них непосредственно зависит благосостояние жителей. Но выбирать местную власть легче, чем центральную. Как правило, на местах люди хорошо знают тех, кого они избирают, – в большинстве случаев это жители того же поселка, города, района.

Ученик. А что, если человек после выборов на большую должность становится грубым и заносчивым? Мне рассказывала тетя об одном начальнике…

Профессор. Увы, часто бывает и так, что до выборов в руководители района или города человек внимателен и корректен с людьми, проявляет заботу о подчиненных, вообще об окружающих. Но стоит выбрать его в начальники – быстро меняется, становится грубым, раздражительным, недоступным для рядовых граждан. Легче всего объяснить это зазнайством, «головокружением» от власти. А может быть, вновь избранному руководителю просто не хватает помощи со стороны окружающих, поддержки, а иногда и сочувствия. Забот у него много, а средств решить все сложные проблемы – маловато.

Правильно поступит тот, кто без чинов и званий придет к «хозяину» города или района и по-человечески обсудит с ним сложные вопросы, бескорыстно предложит свою помощь. От этого польза будет всем людям.

• Проверьте, как вы поняли прочитанное

1. Что такое малая родина?

2. Почему местную власть называют самоуправлением?

3. Как называются местные органы власти в вашем городе, поселке, селе?

• Ваше отношение к прочитанному

Я согласен(на) с…, потому что…

Я не согласен(на) с…, потому что…

Мне кажется, что…

• Есть что обдумать, обсудить

Мудрые и спорные мысли

У всякого Павла своя правда.

Хоть тяжелая доля, да все своя воля.

Паны дерутся, а у холопов чубы трещат.

Не велик голик, а в бане и он царь.

(Русские пословицы)

Как вы думаете?

Почему не всегда дружат центральная власть (Москва) и власти на местах?

Каких людей надо выбирать руководителями местных органов власти?

Мэр – глава города, член местного самоуправления.

Самоуправление – управление общественной, хозяйственной, культурной жизнью на местах.

Урок двадцать седьмой. Наши символы: герб и флаг

Профессор. Большое событие современности – Олимпийские игры. В страну, где они проводятся, съезжаются спортсмены, тренеры, журналисты со всех концов света, практически из всех стран мира. Проводится торжественное открытие и затем на всех аренах вступают в соревнования сильнейшие спортсмены планеты. Они стоят друг друга, они сильны, как никогда. Но в спортивном состязании кто-то – пусть даже на немного – сильнее, быстрее, ловчее, удачливее, наконец. Они становятся победителями.

Спортсмен. И тогда наступает миг награждения сильнейших. На торжественной церемонии в честь спортсменов, занявших первое, второе и третье места, поднимаются флаги их стран. А в честь того, кто занял первое место, исполняется и национальный гимн его страны. Спортсмены стоят на пьедестале почета, с волнением (иногда и со слезами на глазах) смотрят на флаги, слушают гимн, а на майках и курточках многих из них красуется изображение герба страны, которую они представляют…

Ученик. Почему они носят такие знаки?

Профессор. Такова международная традиция, имеющая давние корни в истории многих народов. С незапамятных времен люди пользовались знаками, которые в сжатой, наглядной форме отображали то, что особенно ценно для всех – Бога, Родину, город, специальное объединение людей, военную часть и т. д. Такими знаками были знамена и гербы.

Герб – это эмблема, отличительный знак государства, города, рода, а знамя – полотнище, служащее официальным символом государства, воинской доблести и т. д.

Действительно, можно ли представить себе армию без знамен? Или страну без государственного флага и герба? Или город без герба? А обратите внимание на торжественное праздничное шествие верующих (например, православных или католиков): над колонной плывут расшитые золотом священные хоругви…

Ученик. А когда в России появились герб и флаг?

Историк. В России не сразу появились государственные герб и флаг. Сначала (при великом князе Иване III) она приобрела герб. Им стал двуглавый орел, «прилетевший» к нам из Византии (откуда пришла и православная вера). По-разному толкуют наличие у орла двух голов, но большинство склоняется к тому, что они обозначают промежуточное положение Российского государства – частично в Европе, частично в Азии. Одна голова российского орла смотрит на Запад, другая – на Восток.

Потом император Петр I учредил трехцветный флаг торгового флота (бело-сине-красный), который де-факто стал государственным флагом России.

После Октябрьской революции 1917 г. к власти пришли коммунисты. Они ликвидировали все символы императорской России. Трехцветный флаг был заменен на красный, гимном избрана революционная песня «Интернационал» (см. урок 28). На гербе был изображен земной шар (намек на то, что революция должна приобрести всемирный характер), серп и молот (олицетворение труда крестьян и рабочих); лозунг на кумачовой ленте гласил: «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» Семьдесят лет красный флаг и герб с земным шаром были символами государства под названием Союз Советских Социалистических Республик (СССР).

В Великую Отечественную войну 1941–1945 гг. под красным знаменем шли в атаку воины Красной Армии. Когда был штурмом взят оплот немецких фашистов – Берлин, красное знамя взвилось над тогдашним немецким парламентом – рейхстагом. Это было Знамя Победы. Красное знамя как символ победы до сих пор развевается над частями Российской армии.

В 1991 г. СССР распался на пятнадцать независимых государств (Россия, Украина, Грузия, Казахстан и т. д.), у которых появились свои гербы, флаги и гимны.

Юрист. В декабре 2000 г. Государственная Дума приняла законы о Государственном гербе, Государственном флаге и Государственном гимне Российской Федерации. Нашим гербом опять стал двуглавый орел, увенчанный коронами. Он окрашен в золотой цвет. В когтях он держит скипетр (жезл) и державу (шар с крестом) – символы независимости власти и государства. На груди орла, в красном щите, – серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне. Это святой Георгий Победоносец. Он поражает серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона. Старому российскому бело-сине-красному знамени вернули положение государственного.

• Проверьте, как вы поняли прочитанное

1. Что отображают государственные символы?

2. Откуда пришел в Россию государственный герб?

3. Кто учредил флаг России?

4. Какими были герб и флаг СССР?

5. Каковы государственные герб и флаг России сейчас?