Краткий курс истории России с древнейших времён до начала XXI века Арсланов Рафаель

Вопросы и задания

1. Какие меры предпринимало советское руководство по укреплению обороноспособности страны накануне войны?

2. В чем заключались оперативно-стратегические ошибки партийного руководства и каковы их последствия?

3. Что дала жесткая централизация власти в годы войны, и как она сказалась на жизни Советского государства в послевоенный период?

4. Что такое «ленд-лиз»? Какова его роль в оказании помощи Советской Армии?

5. Какова цена победы советского народа над фашизмом? Сравните потери стран-участниц Второй мировой войны.

Литература

История Отечества в документах. Хрестоматия. М., 1995. Ч. 3. 1939–1945.

Жуков Г. К. Воспоминания и размышления. В 3 т. 11-е изд. М., 1992.

Иванов Р. Сталин и союзники. 1941–1945. М., 2000.

Откровения и признания: нацистская верхушка о войне «Третьего рейха» против СССР. Секретные речи, дневники, воспоминания. М., 1996.

Самсонов А. М. Москва 1941: от трагедии к великой победе. М., 1991.

Соколов А. К.,Тяжельникова В. С. Курс советской истории. 1941–1991. М., 1999. Ч. 1.

Тема 7 °CССР во второй половине 1940-х – начале 1950-х гг

ПЛАН

1. Последствия войны и новые тенденции в развитии общества.

1.1. Изменения в духовном климате общества.

1.2. Активизация деятельности радикально настроенной молодежи.

1.3. Изменения в структурах власти.

1.4. Обсуждение проектов новой Конституции СССР и Программы ВКП(б).

2. Сталинизм в общественно-политической жизни страны.

2.1. Противоречия социально-политического развития.

2.2. Апогей сталинизма.

2.3. Новый виток репрессий: Репрессии против партийных, хозяйственных и армейских кадров. – Образ «врага народа». – Депортации народов.

2.4. Идеология и культура в послевоенный период: Усиление национально-патриотичеекого чувства. – Укрепление культа личности Сталина. – Борьба с проявлениями свободомыслия. – «Лысенковщина» в науке.

3. Экономика СССР в послевоенный период.

3.1. Источники восстановления и развития советской экономики.

3.2. Положение в промышленности: План реконструкции 1946 г. – Денежная реформа. – Ужесточение экономической политики. – Конверсия. – Итоги развития промышленности.

3.3. Положение в сельском хозяйстве.

4. Внешняя политика СССР.

4.1. Укрепление статуса СССР как великой державы.

4.2. Система двублокового противостояния в мире. «Холодная война».

4.3. Германская проблема.

4.4. Борьба за укрепление безопасности: Политика по укреплению «социалистического лагеря» и его союзников.

4.5. Помощь коммунистическим партиям и движениям.

5. Выводы.

1. Последствия войны и новые тенденции в развитии общества

1.1. Изменения в духовном климате общества. После 1945 г. происходили изменения в общественном сознании советских людей. Победа в войне породила надежды на ослабление политического режима, в том числе на вновь присоединенных территориях Прибалтики, западных областей Украины, Белоруссии. Поколение советских офицеров, прошедших суровую школу войны и почувствовавших относительную самостоятельность и значение инициативы, ожидали демократизации общественной жизни. При этом надежды соединялись с энтузиазмом и чувством гордости за страну.

1.2. Активизация деятельности радикально настроенной молодежи. Новый импульс времени проявился также в возникновении ряда антисталинских групп молодежи (в основном студентов) в Москве, Воронеже, Свердловске, Челябинске. Их члены обвиняли Сталина в перерождении Компартии, бюрократизации партийно-государственного аппарата. Участники челябинской молодежной группы приняли воззвание «Манифест идейной коммунистической молодежи», в котором призывали своих сверстников к борьбе против существующего режима. При этом молодежь сохраняла верность социалистическому выбору, коммунистическим идеалам, идее демократии. На этой основе создавался прообраз общественной силы, которая в будущем могла стать во главе процесса демократического обновления страны.

1.3. Изменения в структурах власти. В сентябре 1945 г. в СССР было отменено чрезвычайное положение и упразднен Государственный Комитет Обороны. В марте 1946 г. Совнарком СССР был преобразован в Совет министров (председателем которого до 1953 г. являлся И. В. Сталин), соответственно наркоматы – в министерства.

В течение 1946–1947 гг. прошли перевыборы в местные Советы, Верховные Советы республик и Верховный Совет СССР. В новом составе местных Советов, их руководстве, не менявшемся в годы войны, появилось много фронтовиков. В работе Советов нового созыва повысились демократизм, коллегиальность. Впервые на основе прямых и тайных выборов были избраны народные судьи и народные заседатели.

В 1948 г. возобновилась деятельность съездов общественных и политических организаций (профсоюзов, комсомола, творческих союзов). После тринадцатилетнего перерыва в октябре 1952 г. состоялся XIX съезд ВКП(б). На съезде партия большевиков была переименована в Коммунистическую партию Советского Союза (КПСС). Произошли также некоторые структурные изменения в партии – Политбюро преобразовывалось в Президиум ЦК (состоявший из 25 членов и 10 кандидатов), при этом избиралось Бюро Президиума.

1.4. Обсуждение проектов новой Конституции СССР и Программы ВКП(б). в партийно-государственных структурах также зрело понимание необходимости перемен.

• В 1946–1948 гг. прошли закрытые обсуждения проекта новой Конституции СССР, во время которых высказывались предложения о допущении наряду с государственной собственностью мелкого частного хозяйства крестьян и кустарей, о децентрализации экономической жизни, об усилении внимания к социальной сфере, предоставлении больших хозяйственных прав на местах, ликвидации специальных судов военного времени и военных трибуналов.

• В ходе обсуждения проекта Программы ВКП(б), работа над которым завершилась в 1947 г., высказывались аналогичные по направленности идеи. В их числе предложения: по отказу партии от прямого руководства хозяйством, расширению внутрипартийной демократии, ограничению сроков пребывания на руководящих должностях и проведении альтернативных партийных выборов.

2. Сталинизм в общественно-политической жизни страны

Вся послевоенная политика властей строилась на противоречии между потребностью в перестройке и возможностью сохранить неизменным политический строй.

2.1. Противоречия социально-политического развития. Завершение войны и эйфория после первых месяцев победы вселяли надежду на либерализацию политического режима, но уже в 1946–1948 гг. стало очевидным возвращение к политическим методам 30-х гг. Характерными шагами в этом направлении стали:

– усиление уголовной ответственности за хищение государственного имущества (до 25 лет заключения), а также за недоносительство и разглашение государственной тайны;

– создание в министерствах и ведомствах «судов чести» – общественных карательных органов для борьбы с «проступками» советских работников; деятельность внесудебного репрессивного органа – Особого совещания при МВД СССР, созданного еще в 1934 г.;

– репрессии в отношении репатриированных в СССР бывших советских военнопленных и угнанных в Германию мирных жителей (около 2 млн), многие из которых оказались в лагерях или ссылках;

– репрессии в армии, возвращение к политике депортаций народов и т. д.;

– обстановка «железного занавеса» (т. е. ограничения в области политических и гуманитарных контактов с зарубежными странами в условиях внешнеторговой государственной монополии).

При этом проводились отдельные преобразования в советской судебной системе и др. В 1946 г. была введена должность Генерального прокурора. 25 мая 1947 г. была отменена смертная казнь (восстановленная частично в 1950 г.).

Но с 1949 г. был свернут процесс обсуждения проектов новой Конституции и Устава партии, развернулись массовые репрессии. Культ личности Сталина достиг к этому времени своей высшей точки.

2.2. Апогей сталинизма. Сталинский политический режим полностью идентифицировался с советским социализмом, а решающая роль СССР в разгроме фашизма ассоциировалась пропагандой с именем Сталина. В результате возрос международный авторитет вождя, чему способствовал также всенародно отмечаемый в декабре 1949 г. 70-летний юбилей Сталина. Ему удалось вновь усилить жесткий контроль над жизнью общества, опираясь на систему репрессивных органов. Он держал в напряжении и всю номенклатуру, периодически совершая перестановки в партийном аппарате. С конца 40-х гг. деятельность Политбюро ЦК ВКП(б) была заменена системой «троек», «шестерок», «пятерок» (перед смертью Сталина это – сам И. В. Сталин, Л. П. Берия, Г. М. Маленков, Н. А. Булганин, Н. С. Хрущев). Члены этих внеуставных органов партийной власти беспрекословно выполняли указания вождя.

2.3. Новый виток репрессий. Истребив в 20—30-е гг. «ленинскую гвардию» и часть новых партийно-советских кадров, Сталин оставлял за собой право и в дальнейшем подвергать репрессиям любого – независимо от занимаемого им места в партийно-государственной иерархии страны.

• Репрессии распространились на выдвинувшиеся во время войны партийные, хозяйственные и армейские кадры. В 1949–1952 гг. был организован процесс по ленинградскому делу, в ходе которого были репрессированы руководители Ленинградской партийной организации, включая 1-го секретаря Ленинградского обкома и горкома ВКП(б) И. С. Попкова, а также выходцев из Ленинградской партийной организации – председателя Госплана СССР Н. А. Вознесенского, председателя Совета Министров РСФСР М. И. Родионова и др. Именно им принадлежали идеи, сформулированные в проекте новой Конституции.

Еще раньше в опале оказался имевший огромную популярность маршал Г. К. Жуков, обвиненный в организации группы недовольных генералов и офицеров, неуважении к Сталину.

• Чтобы предварить выражение недовольства существующим режимом, вновь оказалась востребована тактика создания образа «врага народа». Для борьбы с влиянием Запада и космополитизмом в 1947–1949 гг. была использована идеология антисемитизма. Создание государства Израиль и первые попытки некоторых советских граждан выехать на новое место жительства вызвали резкую реакцию руководства партии. Опале подверглись ученые, композиторы, историки, писатели и обычные инженеры, которых выгоняли с работы, а многих арестовывали. Был закрыт Московский еврейский театр, осуждены «еврейские истоки» в художественной традиции формализма и модернизма. С 1948 г. готовился и в 1952 г. был проведен процесс по «делу Еврейского антифашистского комитета» (в состав которого входили многие выдающиеся деятели нашей культуры); сфабриковано «дело врачей» (1952–1953 г.).

•  Депортации народов. Активное неприятие социалистических идей и сталинского режима существовало в присоединенных к СССР перед войной западных областях Украины, Белоруссии, Прибалтике.

Здесь широкий размах приобрела деятельность различных национальных движений, до начала 50-х гг. велась вооруженная борьба против насильственной коллективизации и советизации. За участие в ней народы этих республик подверглись частичной депортации (в Западной Украине было выселено 300 тыс. человек; в Прибалтике – 400 тыс. литовцев, 150 тыс. латышей, 50 тыс. эстонцев).

Насильственно высылались и представители других народов (в частности, молдаване).

2.4. Идеология и культура в послевоенный период. В рамках сталинской политической системы власть продолжала осуществлять контроль над духовной жизнью народа, используя идеологический комплекс, в состав которого входило несколько основных компонентов.

• Большой акцент делался на усиление национально-патриотического чувства. В массовом сознании развивалось ощущение участия в новом великом деле – восстановлении разрушенной экономики и строительстве будущего своей страны, подчеркивалась вовлеченность советских людей в события всенародного и всемирного масштаба.

• При этом пропаганда была направлена на всестороннее укрепление культа личности Сталина. Эта пропаганда пронизывала науку и образование, литературу и искусство.

• В ходе борьбы с возникшими проявлениями свободомыслия были приняты специальные постановления. Отдел агитации и пропаганды ЦК ВКП(б) обвинил издательство «Советский писатель» в переиздании «порочивших советскую действительность и государственный аппарат» книг «Двенадцать стульев» и «Золотой теленок». Постановления «О журналах “Звезда” и “Ленинград”» (1946) содержали беспощадную критику творчества М. Зощенко и А. Ахматовой. Позднее появились аналогичные постановления о журналах «Крокодил» (1948), «Огонек» (1948), «Знамя» (1949). Итогом этого идеологического наступления стало закрытие ряда журналов, запрещение некоторых литературных произведений.

Были лишены возможности нормальной работы выдающиеся деятели культуры – литераторы А. Ахматова, М. Зощенко за «аполитичность и безыдейность», художники А. Осмеркин, Р. Фальк, А. Шевченко, П. Корин, М. Сарьян и др. В 1948 г. Первый Всесоюзный съезд советских композиторов обвинил известных композиторов Д. Шостаковича, С. Прокофьева, Н. Мясковского, А. Хачатуряна в антинародности и формализме.

Атмосфера «железного занавеса» привела к борьбе против западного влияния в отечественной культуре, которую возглавил член Политбюро, секретарь ЦК ВКП(б) А. А. Жданов. В постановлении ЦК ВКП(б) от 26 августа 1946 г. была подвергнута критике «линия» Комитета по делам искусств за «внедрение в репертуар театров пьес буржуазных зарубежных драматургов», что рассматривалось как «пропаганда реакционной буржуазной идеологии и морали», как «попытка отравить сознание советских людей», «оживить пережитки капитализма в сознании и быту».

Давление на представителей советской интеллигенции вызвало кризис отечественной культуры в послевоенный период.

•  «Лысенковщина» в науке. После ареста в 1940 г. академика Н. И. Вавилова руководство сельскохозяйственной наукой в СССР, а с 1948 г. и всей биологической наукой, было передано Т. Д. Лысенко. В августе 1948 г. на сессии ВАСХНИЛ Лысенко объявил все идеи и работы прогрессивных биологов «вне закона», как лженаучные, отошедшие от дарвинизма и принадлежащие «вейсманизму-менделизму-морганизму». Были запрещены исследования в области генетики. В результате деятельности Лысенко страна понесла колоссальные материальные потери. Вместо работы по выведению новых сортов селекционеры были вынуждены заниматься опытами по «вегетативной гибридизации», «переделке природы» растений и даже их «перевоспитанию». Была запутана система семеноводства и опытного дела, подорваны основы агрономии. В результате советская биология и сельскохозяйственная наука в целом значительно отстали от развития мировой науки.

3. Экономика СССР в послевоенный период

Экономическая политика советского государства развивалась также противоречиво. Первоочередной задачей послевоенного времени стало форсированное восстановление советской экономики (в первую очередь тяжелой промышленности) и конверсия военного производства.

3.1. Источники восстановления и развития советской экономики. Западная Европа на эти цели получила по «плану Маршалла» более 12 млрд долл. В СССР главными оставались внутренние источники:

– централизованная экономика;

– репарации с Германии (в сумме 4,3 млрд руб.);

– денежная реформа 1947 г. и государственные займы;

– перераспределение средств из аграрного сектора в промышленный;

– сокращение расходов на социальную сферу;

– бесплатный труд узников ГУЛАГа и военнопленных.

Кроме того, большую роль играл трудовой энтузиазм советских людей в деле строительства мирной жизни.

3.2. Положение в промышленности.

•  План реконструкции 1946 г. После войны среди ряда хозяйственных руководителей, экономистов проявилось стремление к реорганизации системы управления экономикой, к ослаблению сверхцентрализации и даже допущению элементов рыночных отношений (одним из сторонников подобных изменений выступал председатель Совета министров РСФСР М. И. Родионов). В плане восстановления и развития народного хозяйства страны на четвертую пятилетку (1946–1950), разработанном под руководством председателя Госплана СССР Н. А. Вознесенского, были заложены показатели, рассчитанные на определенную самостоятельность предприятий и отдельных отраслей промышленности. Планом предусматривалось достижение довоенного уровня производства к 1948 г., а к концу пятилетки – его превышение на 48 %.

Одновременно был восстановлен 8-часовой рабочий день, возобновлены отпуска, постепенно вводился свободный набор рабочей силы.

•  Денежная реформа. 4 декабря 1947 г. было принято постановление Совета министров СССР и ВКП(б) «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары». Основные положения реформы включали:

– выпуск денег нового образца 1947 г. и перевод рубля на золотую основу (старые деньги подлежали обмену в соотношении 10:1);

– переоценку вкладов граждан в сберкассах (до 3 тыс. руб. обменивались без изменения в номинальной стоимости; далее – чем больше сумма, тем дешевле стоимость каждого старого рубля по отношению к новому);

– отмену карточной системы снабжения продовольствием и промышленными товарами (одновременно вводились предельные нормы отпуска товаров «в одни руки»: хлеб – 2 кг, мясо – 1 кг, мыло – 1 кусок, керосин – 2 л и т. д.);

– отмену коммерческих цен и ввод единых розничных цен.

Реформа привела к ликвидации избыточных денег, накопившихся за годы войны. Вместе с тем подобная конфискационная политика сильно ударила по населению, и в первую очередь по крестьянам, которые хранили свои деньги не в сберкассах, а дома.

•  Ужесточение экономической политики. В целом план 1946 г. воспроизводил методы экономической политики 30-х гг. Сохранялась тенденция на преимущественное развитие отраслей тяжелой промышленности и прежде всего оборонных отраслей. В основе лежали административные методы управления экономикой, в силу чего партия продолжала тщательно контролировать хозяйственную жизнь как страны в целом, так и отдельных предприятий. Послевоенная реорганизация органов управления привела к усилению роли и значения исполнительной власти и партийного аппарата. Сохранялись принудительные методы управления рабочей силой. Нормы выработки были в несколько раз увеличены. Приток неквалифицированной рабочей силы привел к кризису в организации производства.

Его проявлением стал относительно низкий рост производительности труда (в среднем 6 % в год за четвертую пятилетку).

В 1949 г. ситуация усугубилась. По приказу Сталина были определены новые показатели для основных отраслей промышленности, что вызвало крайнюю напряженность в экономике. В ходе процесса по «ленинградскому делу» главу Госплана СССР Н. А. Вознесенского обвинили в занижении показателей и приговорили к расстрелу.

•  Конверсия. Составной частью экономической политики СССР послевоенного периода являлась конверсия (перевод оборонной промышленности «на мирные рельсы»), которая проводилась, однако, частично.

В условиях начала «холодной войны» огромные средства продолжали вкладываться в развитие военно-промышленного комплекса, в частности в реализацию атомного проекта, который курировал Берия. Реализацию атомного проекта обеспечивала приборостроительная промышленность. Атомное оружие в СССР появилось в 1949 г. благодаря усилиям таких известных советских ученых, как И. В. Курчатов, Ю. Б. Харитон и др. В 1953 г. Советский Союз стал обладателем нового вида оружия – водородной бомбы (научными руководителями создания которой стали ученые Я. Б. Зельдович, А. Д. Сахаров).

После массовой демобилизации и сокращения армии с 11,4 до 2,9 млн человек ее численность вновь начала возрастать. Продолжалось техническое перевооружение армии, оснащение ее новейшими образцами. Прямые военные расходы поглощали в начале 50-х гг. не менее 25 % годового бюджета СССР.

•  Итоги развития промышленности. В целом за годы четвертой пятилетки, несмотря на форсированные темпы реконструкции и официальные заявления об увеличении по сравнению с довоенным уровня промышленного производства на 73 % (при плане 48 %), план в реальности был недовыполнен. Полностью восстановить экономику удалось лишь к 1953 г.

В то же время по отраслям тяжелой индустрии действительно были превзойдены показатели 1939–1940 гг. Было построено и восстановлено, часто из руин, 6200 предприятий, включая Днепрогэс, «Запорожсталь», Минский тракторный завод и многие другие.

В годы пятой пятилетки (1951–1955) сохранились те же тенденции на преимущественное развитие отраслей тяжелой индустрии в ущерб сфере народного потребления. Вследствие этого производство товаров широкого потребления в послевоенный период не соответствовало нуждам населения, хотя ассортимент этих товаров увеличивался, росло их приобретение (радиоприемников, фотоаппаратов, мотоциклов).

3.3. Положение в сельском хозяйстве в послевоенный период оставалось чрезвычайно сложным.

•  В 1946 г. в стране снова разразился голод и были введены хлебные карточки. Одновременно усилилось административное давление на колхозников. Размер обязательных поставок продукции колхозов государству постоянно возрастал, а цены на продукцию вплоть до 1953 г. оставались на довоенном уровне. В ходе наступления на личные хозяйства колхозники лишились части приусадебных наделов, переданных в колхозный фонд. Значительно повысились сборы и налоги на подсобные крестьянские хозяйства (включая фруктовые деревья, скот, птицу) и реализацию их продукции. Налоги и принудительная сдача государству продукции (молока, мяса, яиц) делала такие хозяйства почти убыточными. Но только благодаря им крестьяне могли выжить, прокормить себя и свою семью. Крестьянство в большей степени пострадало также от денежной реформы 1947 г.

•  В последующие годы положение в деревне ухудшалось. Крестьянство продолжало жить без паспортов, подвергаться судебной ответственности за невыполнение трудовой нормы. В республиках Прибалтики в эти годы была проведена насильственная коллективизация, сопровождавшаяся раскулачиванием и многотысячными высылками.

К началу 50-х гг. в стране фактически наступил аграрный кризис. При этом Сталин, все более терявший ощущение реальности, считал необходимым дальнейшее движение к превращению сельского хозяйства в государственное. В результате продолжилась политика укрупнения колхозов: их число в 1950–1952 гг. сократилось в 2,6 раза (с 252 тыс. до 91 тыс.).

4. Внешняя политика СССр

4.1. Укрепление статуса СССР как великой державы. После 1945 г. Советский Союз стал признанной великой державой на международной арене. Число стран, установивших с ним дипломатические отношения, увеличилось с 26 в довоенный период до 52.

Превратившись в сверхдержаву, обладавшую ядерным оружием, СССР подтвердил свое намерение решать крупные международные проблемы с США дипломатическим путем. Усилиями советских и американских дипломатов удалось создать такие основополагающие структуры политического и экономического порядка, как ООН, Международный валютный фонд, Всемирный банк и др. СССР получил место постоянного члена Совета Безопасности ООН (наряду с США, Англией, Францией, Китаем).

Благодаря участию СССР в послевоенные годы возникли международные общественные организации: Всемирный совет мира, Всемирная федерации демократической молодежи (ВФДМ), Международная демократическая федерация женщин (МДФЖ), Всемирная федерация профсоюзов (ВФП) и др.

4.2. Система двублокового противостояния в мире. «Холодная война».

•  Характер и факторы противостояния. Наметившееся после войны потепление международного климата оказалось недолгим. Осложнение отношений между союзниками по антигитлеровской коалиции началось уже в последние месяцы войны, особенно в связи с монополией США на ядерное оружие. С 1946 г. произошло обострение международных отношений. Главной осью конфронтации стал конфликт между двумя ядерными сверхдержавами – СССР и США. Обе стороны в равной степени включились во взаимное противостояние, которое определялось несколькими факторами, и прежде всего:

– коренными различиями в социально-политическом строе, системе ценностей и идеологии,

– геополитическими интересами держав, их стремлением к расширению сфер влияния.

•  Начало «холодной войны» традиционно связывают с речью бывшего премьер-министра У. Черчилля в г. Фултон (США) в марте 1946 г., в которой говорилось о «железном занавесе», о положительном значении атомной монополии США, о контроле Москвы. В своем ответе Сталин приравнял недавнего союзника к поджигателям войны, обвинив его в призыве к нападению на СССР и повторении расовой теории Гитлера.

•  И. В, Сталин считал необходимым создание военного противовеса США. В дальнейшем он вернулся к идее неминуемого кризиса капитализма, а с 1949 г. (и особенно под конец жизни) уверовал в возможность дестабилизации капиталистической системы и приближения пролетарской революции на Западе.

• Со своей стороны, руководство США стремилось к проведению политики «с позиции силы», пыталось использовать для давления на СССР всю свою экономическую и военно-политическую мощь. В 1946 г. президентом США Г. Трумэном была провозглашена доктрина «ограничения коммунистической экспансии», подкрепленная в 1947 г. доктриной экономической помощи «свободным народам» при условии политических преобразований («план Маршалла»), Это означало поворот к «холодной войне», что предопределило ухудшение международного климата и создавало угрозу новых военно-политических кризисов.

•  Противостояние СССР и США, Ухудшение отношений с западным миром, а также возрождение имперских амбиций толкали советское руководство к закреплению контроля над Центральной и Юго-Восточной Европой. СССР и под его давлением восточноевропейские страны отказались от участия в «плане Маршалла» (размер помощи исчислялся 12,4 млрд долл.), а в дальнейшем и в деятельности международных экономических организаций.

1949–1950 гг. стали апогеем «холодной войны». Был создан военно-атлантический блок стран Запада – НАТО, а также ряд других блоков с участием США (АНЗЮС, СЕАТО и др.). В 1950–1953 гг. в ходе корейской войны произошло прямое военное столкновение между СССР и США.

4.3. Германская проблема. После войны в центре внимания государств-участниц антигитлеровской коалиции была Германия. Созданный по решению Потсдамской конференции Контрольный совет для управления Германией как «единым экономическим целым» оказался неэффективным. Совместного единого управления не получалось. Тогда США приняли решение о проведении в 1948 г. сепаратной денежной реформы в западных зонах оккупации и Западном Берлине (которая должна была дать немецкой экономике твердую валюту). СССР, в свою очередь, установил блокаду Берлина (до мая 1949 г.). В 1949 г. на основе западных зон оккупации была создана ФРГ, в восточной оккупационной зоне – ГДР.

Так развивался первый военно-политический кризис начавшейся «холодной войны» – берлинский кризис 1948–1949 гг. Для СССР он имел тяжелые последствия: прекращение сотрудничества по германскому вопросу, ослабление позиций в Германии и Берлине, ускорение создания НАТО.

4.4. Борьба за укрепление безопасности. Важнейшим направлением внешней политики СССР в первые послевоенные годы стало обеспечение национальной безопасности страны. Этот процесс не ограничивался военными приготовлениями.

•  Политика по укреплению «социалистического лагеря» и его союзников. С 1945 г. по мере создания «пояса безопасности» на западных границах СССР происходило втягивание в его орбиту восточноевропейских стран. Была выдвинута идея объединения восточноевропейских стран по внешнеполитической, экономической, идеологической линиям.

Первая фаза в этом процессе заключалась в оформлении режимов «народной демократии» в Румынии, Болгарии, Венгрии, Польше; вторая – в создании в сентябре 1947 г. Коминформа (совместного информационного бюро со штаб-квартирой в г. Белграде вместо распущенного в 1943 г. Коминтерна). От своих новых союзников Сталин требовал проведения политических и социально-экономических преобразований по советской модели, что породило немало противоречий. Отклонение от подобной установки в Югославии во главе с И. Тито привело в 1948 г. к разрыву дипломатических отношений с этой страной. Деятельность Коминформа не была успешной, так как западные компартии все более стремились занять самостоятельные позиции.

4.5. Помощь коммунистическим партиям и движениям.

• После войны СССР вынужден был начать субсидировать союзные государства. В 1945–1952 гг. одних долгосрочных льготных кредитов было предоставлено на сумму 3 млрд долл. Материальная помощь оказывалась этим странам, в том числе и через Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ) – межправительственную организацию стран Центральной и Восточной Европы, учрежденную в 1949 г.

• В целях поддержки коммунистических партий Запада, а также рабочих и общественных организаций в разных странах мира постановлением ЦК ВКП(б) от 1950 г. при ВЦСПС был создан «Фонд помощи левым рабочим организациям», средства в который поступали из отчислений коммунистических партий социалистического лагеря (при этом отчисления ВКП(б) составляли 50 %).

5. Выводы

1. Общественно-политическая обстановка в СССР в послевоенное десятилетие характеризовалась двойственностью.

2. С одной стороны, народ-победитель заслуженно ожидал значительных перемен и либерализации режима, с другой – происходило окончательное укрепление сталинизма, достигшего в этот период своего апогея.

3. Произошел возврат к довоенной модели сверхцентрализации в планировании и управлении экономикой.

4. Разрастание административно-бюрократической системы, ставка на экстенсивный путь развития и возвращение к методам довоенных репрессий, а также международная изоляция отрицательно сказались на жизни общества, привели к дальнейшему его отставанию от общецивилизационного ритма развития.

Вопросы и задания

1. Каковы были приоритеты промышленного развития СССР в послевоенный период?

2.  Что явилось источниками восстановления разрушенного войной хозяйства СССР?

3. Почему вторая половина 40-х гг. оценивается историками как «апогей сталинизма»? В чем проявилось ужесточение режима?

4. Чем характеризовалась послевоенная политика СССР в отношении советского крестьянства?

5. Какое влияние «холодная война» оказала на характер взаимоотношений между СССР и странами Запада?

Литература

Данилов А. А., Пыжиков А. В. Рождение сверхдержавы: 1945–1953. СССР в первые послевоенные годы. М., 2002.

Зубкова Е. Ю. Послевоенное советское общество: политика и повседневность. 1945–1953 гг. М., 2000.

Сталин и «холодная война». М., 1997.

Соколов А. К., Тяжельникова В. С. Курс советской истории. 1941–1991. М., 1999. Ч. 2.

Тема 71 Общественно-политическое развитие СССР в середине 1950-х – начале 1960-х гг

ПЛАН

1. Борьба за наследство Сталина.

1.1. Изменения в партийном и государственном руководстве.

1.2. Политическое соперничество в партии: Март – июнь 1953 г. – Лето 1953–1955 г.

2. Начало процесса десталинизации.

2.1. Разоблачение культа личности Сталина: XX съезд КПСС (февраль 1956 г.). – «Культ личности» Сталина. – Объяснение причин культа личности.

2.2. Процесс реабилитации репрессированных.

2.3. Реформа уголовного законодательства.

2.4. Изменение настроений в обществе. Общественное сознание.

2.5.Первый удар по административно-командной системе.

2.6. Борьба с оппозицией курсу реформ.

3. Противоречия внутриполитического курса.

3.1. Отход от процесса обновления: «Венгерский синдром». – Диссидентское движение. – Отношение властей к церкви.

3.2. Дискуссии по проекту новой Программы КПСС.

3.3. Курс на строительство коммунизма. Эволюция политической доктрины: Задача быстрого повышения жизненного уровня. – Третья Программа партии.

3.4. Энтузиазм масс.

4. Выводы.

1. Борьба за наследство Сталина

1.1. Изменения в партийном и государственном руководстве.

Развернувшаяся после смерти И. В. Сталина (5 марта 1953 г.) борьба за власть сопровождалась перераспределением властных функций между различными партийно-государственными структурами. Председателем Совета министров СССР стал считавшийся главным преемником Сталина Г. М. Маленков. Его первым заместителем был назначен Л. П. Берия, возглавивший объединенные министерства внутренних дел и государственной безопасности (МВД – МГБ). Председателем Президиума Верховного Совета СССР стал К. Е. Ворошилов.

Секретариат ЦК при такой расстановке сил был призван играть второстепенную роль, как это и было в первые годы советской власти при жизни Ленина. В Секретариате, избранном мартовским пленумом ЦК КПСС, первой фигурой стал Н. С. Хрущев.

1.2. Политическое соперничество в партии.

•  Март – июнь 1953 г. В новой обстановке столкнулись интересы двух политических групп – руководителей с дореволюционным партийным стажем (В. М. Молотов, Л. М. Каганович, К. Е. Ворошилов) и более молодых партийцев, попавших в верхний эшелон власти в 30-е гг. (Г. М. Маленков, Н. С. Хрущев, Л. П. Берия, Н. А. Булганин). В марте 1953 г. у власти оказался триумвират – Маленков, Берия и Хрущев. Единственного лидера заменило «коллективное руководство», что отражало ситуацию временного консенсуса в правящей группировке во главе с Маленковым.

Для нового руководства стала очевидной необходимость изменений в стране, лишенной «хозяина». С этой целью предпринимались шаги по ликвидации наиболее очевидных преступлений сталинского режима: отменялись внесудебные органы, реформировалась система ГУЛАГа, была проведена амнистия (не распространявшаяся на политических заключенных и убийц), началась реабилитация по «делу врачей», «ленинградскому делу».

•  Лето 1953–1955 г. Соглашение руководителей страны, как оказалось, носило временный характер. В рамках триумвирата развернулась борьба между Берия, Хрущевым и Маленковым. Имена Берии и Маленкова продолжали ассоциироваться с их участием в организации репрессий и потому оказались неприемлемы для бюрократического аппарата, несмотря на то что оба они предлагали свои программы перемен (прекращение «холодной войны», ослабление давления на колхозы и личные хозяйства, развитие легкой промышленности, расширение прав национальных республик). В результате партийные и советские руководители высшего и среднего звена поддержали в этой борьбе Хрущева.

26 июня 1953 г. на заседании Президиума ЦК, благодаря личному мужеству Н. С. Хрущева и при поддержке руководства армии, Берия, с которым ассоциировалась опасность установления новой диктатуры, был арестован. На сентябрьском 1953 г. пленуме ЦК КПСС Н. С. Хрущев был избран Первым секретарем ЦК КПСС. Одновременно органы госбезопасности были выведены из состава МВД и поставлены под контроль партийных органов. В марте 1954 г. образовался Комитет государственной безопасности (КГБ) во главе с И. А. Серовым.

В результате продолжившейся внутрипартийной борьбы в рамках Президиума ЦК КПСС в январе 1955 г. Г. М. Маленков был снят с поста Председателя Совета министров и заменен Н. А. Булганиным, в свою очередь уступившим пост министра обороны маршалу Г.К. Жукову. После отставки Маленкова центр власти переместился в Секретариат ЦК.

2. Начало процесса десталинизации

2.1. Разоблачение культа личности Сталина. Процесс десталинизации проходил постепенно, а в борьбе с наследием сталинизма поначалу использовались сталинские методы. Так, Берии был вынесен смертный приговор как шпиону зарубежных спецслужб и «врагу Коммунистической партии и советского народа». После проведенной реорганизации КГБ и МГБ были расстреляны основные помощники Берии.

• Поворотным пунктом в истории страны стал XX съезд КПСС (февраль 1956 г.), который сопровождался разоблачением преступлений Сталина и его окружения, началом массовой реабилитации репрессированных, определенной критикой диктаторских методов управления. Съезд внес также изменения в идеологическую концепцию партии: прозвучал отказ от идеи диктатуры пролетариата и был провозглашен тезис об общенародном государстве.

• Политические и экономические просчеты предшествующих десятилетий объяснялись «культом личности» Сталина. Н. С. Хрущев выделил четыре проблемы, связанные с этим явлением:

– нарушения законности и массовые репрессии;

– просчеты и субъективные решения Сталина в годы Великой Отечественной войны;

– нарушение принципа коллективности партийного руководства;

– действия Сталина, направленные на возвеличивание своей роли в истории партии и государства.

•  Объяснение причин культа личности в нашей стране было дано в русле старых традиций. Доклад «О культе личности и его последствиях» прозвучал на закрытом заседании съезда, затем читался на партсобраниях. Благодаря спецслужбам США материалы были опубликованы за рубежом (в СССР доклад был обнародован лишь в 1989 г.). В докладе все неудачи и поражения объяснялись наличием капиталистического окружения и трудностями построения социализма в одной стране. Культ личности рассматривался как явление, порожденное исключительно личными качествами Сталина, не отражалась его связь с природой общественного и государственного строя СССР. Политическая система и руководство, находившееся у власти и причастное к репрессиям (в том числе сам Хрущев), оказались вне критики.

2.2. После XX съезда начался процесс реабилитации репрессированных в 1930-х – начале 1950-х гг., который принял впоследствии массовый, повсеместный характер. Миллионы людей, признанные невиновными, вернулись из лагерей и ссылок.

Были восстановлены в правах целые народы, пострадавшие в сталинское время. В феврале 1957 г. была возвращена упраздненная в годы войны национальная автономия балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов. В составе РСФСР была восстановлена Чечено-Ингушская АССР, образована Калмыцкая автономная область (с 1958 г. – автономная республика). Кабардинская АССР была преобразована в Кабардино-Балкарскую АССР, а Черкесская автономная область – в Карачаево-Черкесскую автономную область.

Однако не все народы, пострадавшие в сталинское время, были реабилитированы. Не были восстановлены в правах немцы Поволжья, крымские татары, турки-месхетинцы.

2.3. Важное значение для изменений в правовом сознании общества имела реформа уголовного законодательства, которая получила свое завершение в Уголовном кодексе 1960 г. В соответствии с ним вынесение уголовных наказаний осуществлялось только по суду, который становился открытым. Утверждались важные принципы судопроизводства – презумция невиновности (обвиняемый считался невиновным до установления его вины в судебном порядке) и право на защиту. Смягчались меры наказания за уголовные преступления, в том числе в отношении несовершеннолетних.

2.4. Изменение настроений в обществе. Общественное сознание. События «хрущевской оттепели» и особенно десталинизация изменили не только политическую атмосферу в стране, но и общественное сознание, в котором произошел сдвиг на всех его уровнях: историческом, идеологическом, социально-психологическом, нравственном.

Начавшиеся процессы оказали влияние на развитие общественной мысли, на ее освобождение от догматических стереотипов. Расширилась «зона критики». Общество становилось открытым, люди жили в ожидании перемен. Началось разрушение устоявшихся мифов. Качественно изменился уровень жизни людей, черты их повседневного быта. Человек, получивший впервые отдельную квартиру, формировал свой собственный мир, становился более свободным в выражении взглядов. Среди жизненных ценностей советского человека в эти годы называются: семья, образование, хорошая работа, богатый культурный досуг.

Под влиянием хрущевской «оттепели» сформировалось целое поколение «шестидесятников» – людей, которые приняли борьбу с культом личности как начало общественного возрождения. Новый импульс получила творческая работа научной и художественной интеллигенции, рождались новые литература, искусство, театр. В обществе начался процесс духовного очищения, который затронул и партию.

2.5. При Н. С. Хрущеве был нанесен первый удар по административно-командной системе. Союзным республикам предоставлялось право создавать на своей территории новые края и области. На съездах и пленумах ЦК обсуждались такие вопросы, как повышение роли Советов, соблюдение законности, восстановление демократических норм внутрипартийной жизни, проблемы социализма и свободы личности. Эти вопросы демократического развития были поставлены как практические задачи. На XXII съезде КПСС (1961) в Уставе партии появилось важное положение, согласно которому никто не мог занимать выборную должность в партии более трех сроков подряд, а состав руководящих органов должен обновляться по меньшей мере на одну треть.

2.6. Борьба с оппозицией курсу реформ. Вместе с изменением общественной обстановки в стране произошел окончательный раскол в партийной коалиции. Разоблачения культа личности Сталина, пересмотр дел репрессированных и особенно события в Польше и Венгрии серьезно напугали «старую сталинскую гвардию», которая была не только причастна к репрессиям, но и несла за них личную ответственность. Антихрущевская группа составляла большинство в Президиуме ЦК КПСС. Семь его членов из одиннадцати – Н. А Булганин, К. Е. Ворошилов, Л. М. Каганович, Г. М. Маленков, В. М. Молотов, М. Г. Первухин, М. 3. Сабуров – приняли решение о смещении Н. С. Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС. Н. С. Хрущева поддержали А П. Кириленко, А. И. Микоян, М. А. Суслов.

Но пленум ЦК КПСС, заседавший с 22 по 29 июня 1957 г., осудил действия семерки как антипартийные, направленные на пересмотр решений XX съезда КПСС, и высказался за сохранение

Н. С. Хрущева на посту Первого секретаря. Активную поддержку в эти дни глава партии получил от министра обороны Маршала Советского Союза Г. К. Жукова. Выступившие против Хрущева были объявлены «антипартийной группой» и удалены из руководства.

3. Противоречия внутриполитического курса

3.1. Отход от процесса обновления. В период «оттепели» открытое выражение общественного мнения было явлением новым и непривычным. Венгерские события 1956 г. и последовавшая в 1957 г. попытка смещения Н. С. Хрущева подтолкнули советское партийное руководство к корректировке общего политического курса, смысл которой заключался в свертывании начавшегося процесса демократизации.

•  «Венгерский синдром» имел долговременные политические последствия. Начались «проработочные» кампании в области идеологии под видом «встреч с интеллигенцией», откровенная и скрытая травля инакомыслия.

• Надежды передовой части общества и позиции лидеров государства в данном случае разошлись. В связи с началом преследований московской интеллигенции зародилось диссидентское движение, представителями которого были В. Буковский, Б. Галансков и др. В обществе произошел спад критической волны, все реже поднимался вопрос о культе личности. После того как многим стало известно содержания закрытого доклада Хрущева, было принято решение временно прекратить его обсуждение. Начались уголовные преследования за клевету на советскую действительность.

• Если в начальный период правления Хрущева отмечалось достаточно терпимое отношение властей к верующим и церкви, то к концу 50-х гг. их взаимоотношения осложнились. Это было связано с реализацией задачи коммунистического строительства в СССР и начавшейся в связи с этим борьбой за «преодоление религиозных пережитков» в сознании советских людей. Следствием антирелигиозной кампании в стране стало установление строгого контроля со стороны государства за деятельностью религиозных общин, закрытие храмов и монастырей, духовных семинарий, преследование священнослужителей. В ответ власти получили зарождение диссидентства в среде верующих и священнослужителей.

3.2. Дискуссии по проекту новой Программы КПСС. К концу 50-х гг. возникла возможность утраты позиций, заявленных на XX съезде партии, что с необходимостью ставило вопрос о поиске гарантий необратимости начатых преобразований. В ходе начавшегося обсуждения проекта новой Программы партии выявился целый ряд вопросов, большинство из которых концентрировалось вокруг проблемы «народ и власть».

В качестве мер, направленных на преодоление отчуждения между общественностью и представителями власти, предлагалось:

– ограничение срока пребывания на руководящих партийных и государственных постах;