Новейшая история стран Азии и Африки. XX век. 1900–1945. Часть 1 Коллектив авторов
В начале XX в. Палестина входила в состав Османской империи и административно была разделена между Сирийским и Бейрутским вилайетами и Иерусалимским санджаком. В экономическом плане она представляла собой отсталую аграрную страну с преобладанием крупного помещичьего землевладения. Арабские крестьяне, как правило, работали на помещичьих землях на основе издольной аренды, платя владельцу в натуре хумс (пятую часть урожая), доходивший в действительности до двух третей урожая.
Промышленность Палестины состояла из мелких предприятий со средним числом занятых не менее десяти. Первые промышленные предприятия появились на рубеже веков. Позднее частные предприниматели основали мыловаренные заводы, несколько предприятий пищевой промышленности, ткацкие мастерские. Широко было распространено изготовление оливкового и кунжутного масла (Наблус, Яффа, Хайфа, Иерусалим). В Яффе и Хайфе существовали два небольших завода, изготовляющих детали для оросительных сооружений. Число занятых в промышленности и ремесленников составляли менее 10 % всего населения.
Слабое развитие промышленности и низкая продуктивность сельского хозяйства определяли пассивный торговый баланс страны.
Палестина в планах сионистов
В конце XIX в. с притязаниями на Палестину выступил сионизм. Сионисты исходили из идеи о существовании единого еврейского народа, который перед лицом «извечного антисемитизма» должен быть собран на родине предков. Только таким путем по их мнению мог быть решен еврейский вопрос. Они объявили Палестину «духовным и национальным центром» для евреев всего мира, переименовав ее в Землю Израилеву (Эрец Исраэль).
Сионистским лидерам нужна была поддержка какого-либо могущественного европейского государства, без которого сионистская колонизация Палестины оставалась бы утопией. В начале они сделали ставку на Германию, готовившуюся на рубеже XX столетия к переделу миру и рассматривавшую Палестину как стратегически важный район. Однако вскоре они изменили курс и стали добиваться поддержки Англии, также проявлявшей интерес к Палестине.
На своем первом конгрессе (Базель, 1897 г.) сионисты создали Всемирную Сионистскую Организацию (ВСО). ВСО учредила в целях экспансии в Палестине ряд экономических предприятий, среди которых были Еврейский национальный банк (1899 г.) и Еврейский национальный фонд (1901 г.), который имел филиал – Англо-палестинский банк (1902 г.).
Финансовая поддержка еврейской буржуазии позволила расширить масштабы земельной собственности сионистов в Палестине. С 1899 г. до 1924 г. их владения выросли с 247 до 450 тыс. дунамов (дунам – 0,1 га). Однако иммиграция до Первой мировой войны была низкой. В 1914 г. в Палестине проживало около 85 тыс. евреев.
Палестина в годы Первой мировой войны
В годы Первой мировой войны окреп союз Англии с сионизмом. В условиях межимпериалистической борьбы сионистам удалось добиться от английских властей официальной поддержки проекта создания «еврейского национального очага». Это было зафиксировано в декларации министра иностранных дел Великобритании Бальфура в форме письма от 2 ноября 1917 г. на имя представителя международных сионистских кругов английского банкира лорда Ротшильда. Опубликовав декларацию Бальфура, Англия по существу распорядилась судьбой страны, на которую не имела никаких прав.
Палестина в межвоенный период
25 апреля 1920 г. на конференции в Сан-Ремо верховный совет стран Антанты передал мандат на Палестину Англии. Ей предоставлялась вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти. В текст мандата была включена декларация Бальфура.
Установив господство в Палестине Англия захватила в ней все ключевые позиции. Страна была включена в стерлинговую зону, что еще больше усилило ее экономическую зависимость от Англии. Англичане обеспечили юридическую основу для увеличения еврейской земельной собственности. В октябре 1920 г. вступил в силу «Указ о передаче земли», который вводил в стране свободную продажу и покупку земли, и, таким образом, легализировал приобретение сионистами поместий арабских феодалов.
Просионистская политика Англии вызывала все большее недовольство арабов. Стремясь затормозить нарастание этой тенденции, британское правительство в июне 1922 г. опубликовало «Белую книгу» (меморандум Черчиля), в которой изложило принципы новой политики в Палестине. В документе отмечалось, что смысл декларации Бальфура заключается не в превращении всей Палестины в еврейское государство, а лишь в создании там «еврейского очага». Англия гарантировала продолжение еврейской эмиграции, но оговаривала ее размеры в соответствии с экономическими возможностями Палестины. В «Белой книге» содержалось обещание не привлекать сионистские органы к управлению Палестиной, а также организовать там в будущем парламент, представляющий все национальные и религиозные группы страны.
Однако обещания «Белой книги» во многом расходились с практической политикой Англии. На деле английские власти обеспечивали ишуве (еврейской общине) в 20-е гг. необходимые условия для экономического преобразования и образования в перспективе собственного государства.
В 1929 г. в Палестине вспыхнуло восстание арабского населения. Сразу после его подавления англичане назначили две следственные комиссии для установления причин «беспорядков» и «умиротворения» Палестины. В конце 1929 – начале 1930 г. комиссия под председательством Шоу готовила рекомендации о мерах по предотвращению волнений в будущем, а комиссия Симпсона изучала экономическое положение в стране. Их доклады содержали вывод, что сионистская колонизация нагнетает напряженность в стране и что столь крупномасштабная деятельность сионистов возможна только благодаря английской поддержке.
В докладе комиссии Шоу указывалось, что еврейская иммиграция превышает экономические возможности страны, что резервы пригодных для обработки земель исчерпаны и что необходимо пресечь рост еврейского сельскохозяйственного населения. Комиссия Симпсона указывала, что 30 % арабских крестьян лишилась земли, большинство владеет или арендует участки площадью не более 75 дунамов, что в два раза меньше прожиточного минимума.
Доклады обеих комиссий вызвали озабоченность правящих кругов Англии. Были предприняты маневры, имевшие целью примирить интересы арабской и еврейской части населения. Но все же лейбористское правительство вынуждено было подтвердить в целом свою просионистскую позицию. 15 февраля 1931 г. премьер-министр Р. Макдональд направил председателю ВСО Х. Вейцману послание, в котором указывалось, что принятые Англией обязательства содействовать еврейской иммиграции и обеспечивать поселение евреев землей остаются центральной задачей ее деятельности в Палестине. Письмо Макдональда было расценено как официальное согласие Англии с основными требованиями сионистов, и не случайно поэтому арабы назвали этот документ «черной книгой».
Сионистская колонизация Палестины
Политика Англии открыла перед еврейскими переселенцами широкие возможности для въезда в Палестину и всесторонней колонизации страны. Правда, несмотря на отсутствие препятствий и активную пропаганду, в 20-е гг. объем иммиграции евреев был незначителен. С 1920 г. по 1930 г. в страну прибыло около 100 тыс. переселенцев. Характерно, что в США за эти же годы въехало 340 тыс. евреев.
Однако сразу же после установления английского мандата сионистское руководство развернуло деятельность по захвату ключевых позиций в экономике Палестины. Основной упор в 20-е гг. оно сделало на приобретение крупных земельных участков. Эти покупки финансировались еврейской буржуазией Западной Европы и США. В 20-е гг. было скуплено 514 тыс. дунамов земли, т. е. около трети земельного фонда страны. Продавцами земли были в основном крупные арабские феодалы, жившие за пределами Палестины, но кризис конца 20-х гг. заставил продавать за бесценок свои участки также мелких и средних землевладельцев. Приобретение крупных земельных площадей сопровождалось сгоном с них арабских крестьян-арендаторов, так как сионисты сделали непреложным правилом использование на еврейских предприятиях только еврейского труда.
В конце 20-х гг. сформировался ультраправый Союз сионистов-ревизионистов во главе с В. Жаботинским. Ревизионисты расходились с руководством ВСО по вопросам о сотрудничестве с колониальными властями. Они требовали включения всей Трансиордании (территории к востоку от Палестины) в сферу колонизации, выступали за ускоренное создание независимого еврейского государства. Лидеры ревизионистов выступали за насильственное вытеснение арабского населения с помощью самых жестких мер. С этой целью в начале 30-х гг. они создали военную организацию «Иргун цван леуми».
С начала 30-х гг. сионисты перешли от внедрения в Палестину к установлению полного контроля над страной, готовя почву для образования независимого государства. Резко возросла иммиграция евреев в Палестину, что отчасти связано с кампанией антисемитизма в Германии, отчасти с сионистской пропагандой. Так будущий первый премьер-министр государства Израиль и вождь сионизма Бен-Гурион писал в еврейской газете «Кемпфер» в Нью-Йорке: «… я бы подобрал группу сильных молодых людей… Задача их состояла бы в том, чтобы замаскироваться под неевреев и, действуя методами грубого антисемитизма, преследовать… евреев антисемитскими лозунгами. Я могу поручиться, что результаты с точки зрения значительного притока иммигрантов в Израиль из этих стран были бы в десять раз больше, чем результаты, которых добились тысячи эмиссаров чтением бесплодных проповедей». Процветала также нелегальная иммиграция, которая осуществлялась морским путем. Быстро росло число еврейских сельскохозяйственных поселений: в 1936 г. их насчитывалось 208, т. е. почти на 90 % больше, чем в 1927 г., а численность их жителей за этот период увеличилась с 40 тыс. до 98 тыс. человек.
В первой половине 30-х гг. евреи упрочили свои позиции в промышленности Палестины, чему способствовали два обстоятельства. Во-первых, после создания в августе 1929 г. Европейского агентства им удалось привлечь к участию в колонизации Палестины капиталы еврейских общин Западной Европы и США. Во-вторых, с ростом иммиграции увеличилось и число переселявшихся в Палестину капиталистов – к этой категории относились лица, ввозившие с собой капитал, превышающий 5 тыс. долларов США. Неуклонно возраставший приток частных капиталов создавал материальную основу для установления контроля над палестинской экономикой. Если в 1930 г. в промышленность было инвестировано 2 млн палестинских фунтов, то в 1937 г. эта цифра возросла до 11 млн. В результате число городских промышленных предприятий, принадлежащих евреям, увеличилось с 2,5 тыс. в 1930 г. до 5,5 тыс. в 1937 г.
Национально-освободительное движение в 20—30-е гг.
Сионистская колонизация встречала упорное сопротивление арабского населения Палестины. Специфика ситуации между двумя мировыми войнами заключалась в том, что арабы вынуждены были вести войну на два фронта: и против английского колониального господства, и против еврейской колонизации Палестины. Организатором этого движения стал возникший в 1920 г. Арабский палестинский конгресс (АПК), главой которого до 1934 г. был Муса Казим аль-Хусейни.
Весь межвоенный период в Палестине был отмечен восстаниями, среди которых крупнейшими были восстание 1929 г. в Иерусалиме, 1933 г. в Яффе и общепалестинское восстание 1936–1939 гг. В ходе восстаний формировались новые националистические организации палестинских арабов, крупнейшим из которых стал созданный в апреле 1936 г. Высший арабский комитет (ВАК, представлявший несколько арабских партий) во главе с Амином аль-Хусейни.
Неспособность колониальных властей добиться прекращения повстанческого движения заставила правительство Англии прибегнуть к маневрам. Специально назначенная комиссия во главе с лордом Пиком рекомендовала разделить Палестину на арабское и еврейское государства при сохранении под английским контролем значительной зоны, включавшей Иерусалим, Вифлеем и коридор до порта Яффа. Эта рекомендация лишь усугубила остроту арабо-еврейских противоречий. Арабы Палестины отвергли раздел как явное ущемление своих национальных прав. Сразу после опубликования доклада восстание разгорелось с новой силой.
В мае 1939 г. Англия без согласования с заинтересованными сторонами выпустила новую «Белую книгу» о своей политике в Палестине. Этот документ предусматривал, что через 10 лет будет образовано единое арабо-еврейское государство, которое заключит союзный договор с Англией. Несколько снижалась иммиграция евреев – в течение первых 5 лет разрешался въезд 75 тыс.; а затем он должен был согласовываться с арабской стороной. В некоторых районах Палестины ограничивалась скупка земель сионистами.
Зафиксированные в «Белой книге» новые нюансы английской политики были обусловлены стремлением Англии сбалансировать свои отношения с арабами и евреями и таким образом укрепить свою власть в регионе. Но резкое недовольство такой политикой выразили и евреи и арабы. Что касается сионистов, то они даже обвинили английское правительство в измене традиционной дружбе с ними.
Палестина в период Второй мировой войны
В годы Второй мировой войны ВСО и другие сионистские организации максимально использовали обстановку военного времени для дальнейшего укрепления своих политических и экономических позиций. Они добились от мандатных властей лицензии на строительство ряда предприятий по производству продукции, которая прежде импортировалась в страну. В короткие сроки еврейский сектор экономики Палестины превратился в крупного поставщика товаров необходимых Англии для ее военных и гражданских нужд на Ближнем Востоке. Продолжалось строительство еврейских сельскохозяйственных поселений, число которых к началу 1944 г. возросло до 256.
Еврейское руководство продолжало сотрудничать с колониальной администрацией. Но они уже перестали делать ставку на Англию как основного союзника и подыскивали нового покровителя. В связи с этим сионистское руководство активизировало отношения с правящими кругами США. На состоявшейся в мае 1942 г. в Нью-Йорке в гостинице «Балтимор» конференции международных сионистских организаций была выработана программа, включавшая требования неограниченной иммиграции, отмены «Белой книги» 1939 г., образования в Палестине «самостоятельного еврейского сообщества». «Балтиморская программа» получила одобрение значительной части американских правящих кругов. Воодушевленные этой поддержкой сионисты возобновили с 1944 г. кампанию нажима на английское правительство и колониальную администрацию.
Интерес США к Палестине особенно возрос в связи с получением американскими нефтяными монополиями концессий в Саудовской Аравии и разработкой проекта нефтепровода из Аравии в Палестину. Еще в 1942 г. 68 американских сенаторов, за которыми стояли нефтяные компании, вручили президенту США Рузвельту декларацию с просьбой о содействии еврейской иммиграции. С подобной декларацией они обратились и весной 1944 г. Оба раза Рузвельт воздержался от принятия официального решения по этому вопросу, так как стремился развивать отношения с арабскими странами. Весной 1945 г. в беседе с королем Саудовской Аравии и представителями Египта, Сирии и Ливана он заявил, что любая позиция относительно Палестины будет вырабатываться с учетом интересов арабов.
Но после смерти Рузвельта в США возобладала тенденция более тесного сотрудничества с сионистами. Американские правящие круги рассчитывали в случае создания в Палестине еврейского государства получить выгодные концессии, а также подчинить страну экономически и политически. Они видели в будущей, контролируемой сионистами Палестине своеобразный трамплин для дальнейшего проникновения на Ближний Восток.
§ 5. Ирак
Ирак в начале XX в.
На грани XIX и XX вв. территория современного Ирака входила в состав Османской империи. Она была разделена на три вилайета (Бассорский, Багдадский и Мосульский), которые управлялись от имени султанского правительства губернаторами провинций (вали).
В социально-экономическом отношении Ирак был одним из наиболее отсталых районов Османской империи. Основу его хозяйства составляло аграрное производство. При этом в деревне господствовали феодальные и патриархальные отношения. Значительная часть населения вела кочевой образ жизни.
Во второй половине XIX в. и особенно в начале XX в. Ирак начал втягиваться в мировое хозяйство и международную торговлю. Он выступал главным образом как поставщик ячменя, пшеницы, фиников, продуктов животноводства, фактически являясь аграрно-сырьевой базой более развитых стран и рынком сбыта их товаров. Первое место в экспорте Ирака прочно удерживала Англия (вместе с Индией), доля которой накануне Первой мировой войны составляла около 60 %.
В начале XX в. обострилось соперничество империалистических держав, прежде всего Англии и Германии, за влияние в Ираке, поскольку его стратегическое значение после открытия Суэцкого канала резко возросло. Немецкий монополистический капитал стремился овладеть и природными ресурсами Ирака, в первую очередь нефтью, крупные месторождения которой были обнаружены в это время в ряде районов страны, прежде всего на севере вблизи г. Мосул.
Попытки германской экспансии вызвали открытое противодействие Англии. К началу Первой мировой войны английское правительство подготовилось к захвату и оккупации Ирака.
Ирак в годы Первой мировой войны
В годы войны Англия уделяла этому району, удаленному от главного театра военных действий, исключительное внимание. Еще 23 октября 1914 г. английская бригада заняла порт Фао, а 22 ноября англо-индийские войска захватили город и порт Басру. Однако завоевание страны далось нелегко. Лишь 17 марта 1917 г. после ряда неудач был захвачен Багдад. В том же месяце англичане оккупировали территории Бассорского и Багдадского вилайетов. В ноябре 1918 г., нарушив условия Мудросского перемирия с Турцией, они захватили Мосульский вилайет, большую часть населения которого составляли курды.
Английская оккупация и ее последствия
В 1920 г. на конференции в Сан-Ремо Англия с согласия союзников получила от Лиги Наций мандат на созданное ею из трех захваченных у Турции вилайетов государство Ирак.
Опустошительные военные действия и грабительская политика турецких и английских властей имели катастрофические последствия для хозяйства страны. Значительные площади обрабатываемых земель (в Мосульском вилайете около 50 %) были заброшены. Упадок переживали ремесло и зарождающаяся промышленность. В результате войны и военного грабежа в стране разразился голод; вспыхнули эпидемии холеры, чумы и тифа. От голода и болезней погибло несколько десятков тысяч человек.
Оккупировав Ирак, английские власти взяли курс на прямое колониальное подчинение страны. Вся власть была сосредоточена в руках английских властей. Стремясь укрепить свое положение в стране и привлечь на свою сторону феодальную верхушку, англичане провели земельную реформу. В соответствии с ней земли крестьянских общин закреплялись за шейхами племен, духовной и светской знатью, компрадорской буржуазией. Значительно возросла эксплуатация крестьянства, ухудшилось также положение городского населения.
Освободительная борьба и восстание 1920 г.
Экспансионистская политика Англии встречала решительное сопротивление иракского народа – арабов и курдов, крестьян, ремесленников, кочевников. Антианглийскую позицию занимала не только формирующаяся национальная буржуазия, но и некоторые слои феодалов – мелкие и средние шейхи племен, недовольные вмешательством англичан в функции племенных вождей, шиитские богословы – муджтахиды, возмущенные ликвидацией автономии священных городов – Неджефа и Кербелы.
В обстановке растущего сопротивления английской политике стали возникать патриотические общества, как, например, «Страж независимости», объединивший представителей иракской торговой и промышленной буржуазии, интеллигенции и антианглийских группировок феодалов. Виднейшими лидерами общества были купец Джафар Абу ат-Тимман и богослов Мухаммед ас-Садр, его ячейки действовали во многих областях Ирака и ратовали за независимость страны.
Еще в конце Первой мировой войны начиналось освободительное движение, вылившееся в ряд восстаний в отдельных частях Ирака: в Неджефе весной 1918 г., курдское восстание на севере страны в мае-июне 1919 г. и др.
Конференция в Сан-Ремо и ее решение о мандате дали, естественно, новый толчок освободительному движению. В этой обстановке мелкое выступление одного из племен в городке Румейса 30 июня 1920 г. быстро переросло в общеиракскую освободительную борьбу. В течение месяца повстанцы освободили почти всю арабскую часть Ирака, за исключением опорных пунктов англичан в долине Тигра между Басрой и Багдадом. Племена нанесли несколько поражений войскам оккупантов. Однако это восстание проходило изолированно от борьбы в других районах страны. Бросив на подавление его 150-тысячную армию, англичане в середине ноября 1920 г. разгромили основные силы племен.
Ирак в период мандата
Добившись поддержки со стороны напуганных размахом восстания влиятельных местных феодально-компрадорских группировок, верховный комиссар Англии в Ираке образовал в октябре 1920 г. временное правительство Ирака, а 23 августа 1921 г. Англия добилась провозглашения иракским королем Фейсала аль-Хашими – руководителя войны племен против Османской империи.
Во все ведомства королевского правительства были поставлены английские советники. Действительным правителем страны оставался верховный комиссар. Согласно англо-иракскому договору от 1922 г. королевское правительство должно было руководствоваться «советами» английского верховного комиссара в вопросах международной и финансовой политики. Англия сохраняла в Ираке свои войска.
Условия кабального договора вызвали сопротивление иракцев. Во главе движения протеста стояли патриотическая Иракская национальная партия (ИНП) во главе с Абу ат-Тимманом, созданная на основе общества «Страж независимости», а также Партия Иракского Возрождения во главе с ас-Садром. Только в 1924 г., подавив массовые выступления против колониальной администрации, Англия добилась ратификации договора.
Утвердив свое господство в Ираке, колониальная администрация попыталась оставить за английскими компаниями монопольное право на разведку и добычу нефти на всей территории страны. Но в 1927 г. под нажимом международного капитала англичане вынуждены были согласиться на создание смешанной «Ирак петролеум компани» (английский, голландский, американский и французский капитал). Тем не менее Англия сохранила в нефтяной промышленности Ирака господствующее положение.
Отмена мандата
Система мандата встречала все растущее сопротивление в Ираке. В этой обстановке английское правительство предложило изменить форму англо-иракских отношений и отменить мандат. К этому его толкало также то обстоятельство, что условия мандата обязывали ее проводить в Ираке политику «открытых дверей» и предоставлять равные возможности для капитала других европейских стран и США.
30 июня 1930 г. крупнейший проанглийский деятель Ирака Нури Саид, возглавивший незадолго до этого правительство, подписал новый англо-иракский договор, сроком на 25 лет. Согласно договору, вступавшему в силу с момента принятия Ирака в Лигу Наций, Ирак объявлялся независимым государством, связанным с Англией узами «дружбы» и «союза». Англия сохраняла за собой право «консультировать» Ирак по вопросам внешней политики, сохраняла за собой военные базы в Хаббании и Шуайбе и «особые интересы» в обороне Ирака, получила монопольную привилегию командировать в Ирак советников и экспертов. Договор сохранял, таким образом, английское господство в стране.
Против такого договора выступили широкие слои иракского общества. Созданная в ноябре 1930 г. оппозиционная партия «Национальное братство» объединила ряд соперничавших с Нури Саидом феодальных группировок и патриотические слои буржуазии, интеллигенции, студентов. В январе 1931 г. в его состав вошла ИНП Абу ат-Тиммана. «Национальное братство» требовало ликвидации договора 1930 г., созыва парламента и отставки проимпериалистического правительства.
Правительство Нури Саида, опираясь на английские войска, смогло сдержать дальнейшее развитие освободительного движения и 3 октября 1932 г., официально подтвердив обязательства Ирака и гарантии иностранным компаниям, добилось приема Ирака в Лигу Наций.
Социально-экономическое положение Ирака после отмены мандата
К моменту провозглашения независимости Ирак оставался отсталой аграрной страной. За исключением нефтяной промышленности, за годы мандата не было создано ни одного крупного промышленного предприятия.
Предоставление Ираку формальной независимости совпало по времени с мировым экономическим кризисом 1929–1933 гг., в результате которого наполовину понизились цены на основной продукт иракского экспорта – финики, а также на зерно, шерсть и другую сельскохозяйственную продукцию. Последствием кризиса стало сокращение посевных площадей, разорение крестьян и массовая миграция их в города.
Режим мандата оставил в наследие стране всесилие феодалов и ростовщиков, нищету обезземеленных крестьян, огромную армию безработных и люмпен-пролетариев, сложный комплекс национальных и религиозных противоречий, бесправие народных масс.
Феодально-помещичья и торгово-ростовщическая верхушки, которым англичане передали власть, стремились в неприкосновенности сохранить это положение. Однако устранение английской администрации содействовало обострению имевшихся противоречий. В течение двух с половиной лет, последовавших за ликвидацией режима мандата, в стране сменилось восемь кабинетов министров и трижды проводились парламентские выборы. Не изменил положения и приход к власти в марте 1933 г. правительства «Национального братства» под председательством Рашида Али аль-Гайлани. Оно заявило о своем признании договора 1930 г. и пыталось найти «выход» из затруднений в устроенной в августе 1933 г. массовой резне ассирийцев. ИНП резко выступила против этого курса и заявило о разрыве с «Национальным братством».
Правительство национальных реформ. Ирак накануне Второй мировой войны
В обострившейся политической борьбе «послемандатного периода» приняла активное участие влиятельная организация, группировавшаяся вокруг багдадской газеты «Аль-Ахали». В ее состав входили иракские общественные деятели, стремившиеся к кардинальным преобразованиям общественного строя. С 1934 г. ведущую роль в работе «Аль-Ахали» стали играть Джафар Абу ат-Тимман и адвокат Камиль аль-Чадари.
На арене политической борьбы заметное место занял рабочий класс. В конце 20-х гг. были созданы профсоюзы, а в 1914 г. – Иракская коммунистическая партия (ИКП), сразу же заявившая о борьбе против внутренней реакции.
Против правительства «Национального братства» выступали также некоторые феодальные группировки. Один из видных иракских деятелей, крупный землевладелец Хикмет Сулейман установил связи с группой «Аль-Ахали». От ее имени он вступил в переговоры с лидером антианглийской военной группировки генералом Бакром Сидки, получившим известность жестоким подавлением среднеевфратских племен и ассирийской резней. Хикмет Сулейман и Бакр Сидки составили план военного переворота, о котором в последний момент сообщили лидерам «Аль-Ахали».
29 октября 1936 г. войска под командованием Бакра Сидки двинулись к Багдаду и предъявили королю Гази I, вступившему на престол в 1933 г., ультиматум с требованием отставки правительства «Национального единства». Король принял ультиматум и поручил Х. Сулейману формирование кабинета министров. В правительство вошли три представителя «Аль-Ахали». Бакр Сидки был назначен начальником генерального штаба.
В своих программных заявлениях Х. Сулейман и Абу ат-Тимман, получивший пост министра финансов, провозгласили намерение провести широкие реформы, в том числе передать государственные земли безземельным крестьянам, содействовать развитию национальной промышленности, улучшить социальное обеспечение и др.
Однако Хикмет Сулейман и Бакр Сидки рассматривали эту программу только как эффективное средство для успокоения, общественности и задерживали ее реализацию. В знак протеста против подобной позиции министры из «Аль-Ахаля» 19 июня 1937 г. подали в отставку (позже они были высланы из страны). Бакр Сидки, находившийся под влиянием идей итальянского и германского фашизма, готовил новый переворот с целью установления военной диктатуры.
Но разрыв Хикмета Сулеймана и Бакра Сидки с демократическими кругами подорвал их влияние, чем воспользовались проанглийские группировки. 11 августа 1937 г. Бакр Сидки был убит, через пять дней пало правительство Х. Сулеймана. В стране было восстановлено господство проанглийских сил, особенно после того, как 25 декабря 1938 г. сформировалось правительство Нури Саида. Новый премьер планомерно расправлялся не только с народным движением, но и со своими политическими соперниками. В марте 1939 г., инспирировав антиправительственный заговор, он арестовал большую группу оппозиционеров. 3 апреля 1939 г. при загадочных обстоятельствах в автомобильной катастрофе погиб король Гази I, не одобривший проанглийский курс Нури Саида. Королем был провозглашен сын погибшего четырехлетний Фейсал II, регентом при котором был поставлен единомышленник Нури Саида принц Абд аль-Илях.
Ирак в годы Второй мировой войны
После вступления Англии в войну Нури Саид разорвал дипломатические отношения с Германией. Хотя формально Ирак сохранял нейтралитет, вся экономка страны была поставлена на службу интересам Англии. Воспользовавшись военной ситуацией, 12 сентября 1939 г. правительство ввело чрезвычайное положение, усилило репрессии против оппозиции.
Активизировали свою деятельность и оппозиционные группировки. Особенно энергично включились в борьбу военные группировки антианглийского направления, во главе которых стояли четыре высших офицера иракской армии («золотой квадрат»). Использовав военные неудачи Англии в Европе и на Ближнем Востоке, «золотой квадрат» произвел 1 апреля 1941 г. военный переворот. К власти пришло правительство Рашида Али аль-Гайлани. Намерения у руководителей заговора были разными, в том числе и ослабление зависимости страны от Англии. Но объективно их действия отвечали интересам держав «оси». Германия и Италия обещали оказать правительству аль-Гайлано военную помощь.
2 мая 1941 г. английские власти начали военные действия против иракской армии. Вскоре весь Ирак был оккупирован. Народные массы не оказали армии и «золотому квадрату» и правительству активной поддержки. Оккупировав страну, английские власти провозгласили чистку армии и госаппарата, принятые в 1943 г. поправки к конституции значительно расширяли прерогативы короля и полномочия правительства.
17 января правительство Ирака объявило войну Германии. Некоторые возможности своей деятельности получили антифашистские и прогрессивные общественные организации. Но в целом правящие круги Ирака продолжали свою реакционную внутреннюю политику. Иракская экономика переживала период застоя, усиливался налоговый гнет, в результате военных реквизиций продовольствия начался голод. Английские и иракские войска вынуждены были подавлять народные восстания. Особенно грозным стало восстание курдов, начавшееся в 1943 г. и разгромленное лишь осенью 1945 г. с помощью английской авиации.
§ 6. Сирия и Ливан
Сирия и Ливан в начале XX в.
В конце XIX в. Сирия и Ливан входили в состав Османской империи, но к началу XX в. они являлись фактически полуколониями европейского (с преобладанием французского) капитала.
Административно-территориальными единицами управляли турецкие губернаторы и представители местной власти. Дамасский вилайет включал южную часть современной Сирии, почти всю Иорданию и часть нынешнего Ливана; Халебский вилайет – северную часть Сирии, а также округа Айтнаб, Урфа и Александретта, входящие теперь в состав Турции, Бейрутский вилайет – прибрежные районы Ливана, район Латакии (в настоящее время территория Сирии) и северную часть Палестины. Ливанский санджак охватывал внутренние горные округа современного Ливана, а Иерусалимский санджак – южную часть Палестины.
На территории Сирии и Ливана господствовали феодальные отношения. Верховным собственником земли считался турецкий султан; лучшие угодья принадлежали арабским феодалам и высшему духовенству. Для сельского хозяйства было характерно крупное землевладение при мелком и мельчайшем землепользовании, основанном на издольной аренде. В ряде районов сохранялись крестьянские общины.
Докапиталистические методы эксплуатации, паразитирование ростовщического капитала на крестьянском хозяйстве и обнищание основных товаропроизводителей обусловили преобладание простого воспроизводства. Отчуждение всего прибавочного, а порой и части необходимого продукта в пользу феодала и в основном непроизводительное использование доходов вели к постепенному разорению деревни, истощению крестьянского хозяйства, упадку сельскохозяйственного производства. В результате замедлялись темпы аграрной эволюции, вызревания товарно-денежных отношений, складывания внутреннего рынка.
В промышленной сфере преобладало основанное на ручном труде цеховое производство. Ограничение личной предпринимательской инициативы, ущемление торговли и купечества сужали возможности первоначального накопления капитала, распространения буржуазных отношений. Политика турецких властей и начавшийся в конце XIX в. приток дешевых иностранных товаров разрушали ремесло и препятствовали возникновению фабричного производства.
В Ливане была относительно развита лишь шелкомотальная промышленность, в Сирии – ткачество. В обеих странах существовали также и шерстобитные фабрики, мельницы, маслобойни. При этом многие из них находились в руках иностранцев. Часть зарождавшейся сирийской и особенно ливанской буржуазии оказалась втянутой в сферу деятельности иностранного капитала, который заметно активизировался здесь в начале ХХ в. Филиалы иностранных банков поддерживали немногочисленные местные кредитные учреждения, а через них ростовщиков и крупных землевладельцев. Именно в это время Сирия и Ливан становятся относительно крупными производителями зерна, шерсти, шелка, табака, хлопка. Французские же фирмы выступали в качестве основных скупщиков сельскохозяйственной продукции.
В короткое время Сирия и Ливан были превращены в источник дешевого сырья и выгодный рынок сбыта промышленных товаров французского производства. Иностранные компании допускали здесь развитие только тех отраслей, которые осуществляли первичную обработку сырья.
Турецкий гнет, засилье иностранного капитала, а также внутренние процессы начального развития капитализма способствовали зарождению и развитию национального движения. Его объективной задачей было освобождение от гнета турецких феодалов и европейских колонизаторов. Но это движение было крайне неоднородным по идеологии и социальному составу участников.
Сирия и Ливан в годы Первой мировой войны
Война принесла новые бедствия народам Сирии и Ливана. Она разрушила экономическую жизнь этих стран, особенно Ливана, в значительной степени зависящих от вывоза в Европу шелка-сырца и от продовольственных поставок из Франции. Практиковалось принудительное строительство военных объектов, на которые сгонялось трудоспособное население, отрываемое от сельскохозяйственных работ, рекрутские наборы, массовая реквизиция скота и продовольствия. Территория Сирии и Ливана была использована турецким и германским командованием как база для военных операций.
Страны Антанты стремились разжечь среди местного населения антитурецкие настроения, но в то же время скрытно готовили раздел арабских провинций Османской империи. С ведома России в мае 1916 г. между ними была заключена секретная сделка (соглашение Сайкс-Пико), в соответствии с которой Западная и Восточная Сирия, а также Ливан и некоторые другие районы входили после войны в зону влияния Франции. Так еще во время войны страны Антанты распоряжались судьбами арабских провинций Османской империи.
В октябре 1918 г. турки ушли из Сирии и Ливана. Английские войска добились победы с помощью арабских отрядов из Хиджаза, и благодаря антитурецкому восстанию на сирийско-ливанской территории, давая лживые обещания содействовать после войны образованию независимого арабского государства, Англия существенно облегчила достижение своих стратегических целей.
Англо-французский оккупационный режим
После окончания войны в Сирии и Ливане, занятых английскими войсками, был сохранен оккупационный режим. Обе страны были поставлены под контроль английских властей. В Ливан и приморские районы Сирии были введены также французские части и назначен французский губернатор. Было объявлено, что этот режим является временным и что дальнейшая судьба Сирии и Ливана будет решена мирной конференцией.
18 января 1919 г. в Париже начала работу мирная конференция, в ходе которой после ожесточенных споров между Англией и Францией было принято решение о передаче Франции мандата на Сирию и Ливан (апрель 1920 г.). Абсолютная власть перешла к французскому верховному комиссару, опиравшемуся на оккупационную армию. Стремясь прочно закрепиться на подмандатных территориях, Франция искала наиболее подходящие формы государственности с точки более эффективного подчинения местного населения. В сентябре 1920 г. было образовано государство «Великий Ливан» во главе с французским губернатором. Сирия же, напротив, была раздроблена на ряд мелких государственных образований, созданных преимущественно на религиозно-общинной основе: Халеб, Дамаск, Джебель-Друз, Латакия. Территориальные единицы также управлялись французскими губернаторами, подчинявшимися верховному комиссару.
Экономическое развитие
В 20-е гг. началось усиленное проникновение французского капитала в экономику Сирии и Ливана. Еще в апреле 1919 г. был создан Банк Сирии и Ливана, целиком принадлежащий интересам торгово-промышленной буржуазии, поскольку из-за раздробления французского капитала он получил монополию на выпуск введенного в 1920 г. сирийского фунта. Запасы золотых монет, обращавшихся в стране, были изъяты и вывезены. Взамен их Сирия и Ливан получили бумажные деньги.
Опутывая Сирию и Ливан паутиной концессий, интегрируя их хозяйство в собственную экономику, колонизаторы препятствовали экономическому развитию этих стран. Развивались лишь немногие наиболее доходные отрасли. В промышленности по-прежнему доминировали кустарно-ремесленные мастерские с преобладанием ручного труда; некоторый рост числа предприятий не сопровождался качественными сдвигами в организации производственных процессов, технической оснащенности, ассортименте выпускаемой продукции. Рабочий класс был крайне малочислен.
Мандатные власти во многом сохранили господствующую во времена Османской империи систему феодального землевладения и мелкокрестьянского землепользования. Лишь на угодьях, отводившихся под высокотоварные технические и продовольственные культуры, французская администрация ломала архаические общинные формы землевладения и землепользования, практикуя массовый сгон крестьян с земли.
Тяжелое положение крестьянства, задавленного непосильной арендной платой (80 % урожая), паразитирование ростовщического капитала, разорявшего деревню, ухудшали возможности воспроизводства. Это приводило к сокращению посевных площадей и падению урожайности по сравнению с довоенным временем. Например, в Северной Сирии обрабатывалась лишь одна десятая часть земель, пригодных для ведения сельского хозяйства, а в обеих странах в это время в хозяйственном обороте находилось чуть более 1 млн, т. е. лишь четверть общих посевных площадей.
В тяжелом положении оказалась также мелкая буржуазия и ремесленники. Война нарушила традиционные хозяйственные и торговые связи, а узость внутреннего рынка и конкуренция иностранных товаров подорвали и без того непрочную базу мелкого производства.
Но не только трудящиеся массы испытывали бремя колониального гнета. Валютная и концессионная политика Франции наносили значительный ущерб интересам торгово-промышленной буржуазии поскольку из-за раздробления страны буржуазия лишалась старых межрегиональных рынков, а обнищание крестьянства сужало для нее и внутренний рынок.
Таким образом, экономический и социальный гнет французских властей в Сирии и Ливане толкал самые разнообразные социальные слои населения на национально-освободительную борьбу.
Подъем национально-освободительной борьбы в 1919–1927 гг.
В 1920 г. численность французских войск в приморских районах Сирии и Ливана была увеличена с 7 тыс. до 70 тыс. человек. Французы стали подготавливать захват Восточной Сирии, включая Дамаск.
С первых же дней оккупации крестьяне и бедуины Сирии и Ливана организовали партизанские отряды. Вспыхнули локальные восстания, которые возглавили формирующиеся в ходе борьбы организации патриотически настроенных элементов из разных социальных слоев. В Восточной Сирии это были так называемые «арабские клубы», в Дамаске был создан в июне 1919 г. «Всеобщий сирийский конгресс», призвавший народ к борьбе с оккупантами. В эти же дни был образован «Народный совет национальной обороны». В него вошли представители многих городов и областей, различных политических течений. Народный совет собирал средства и оружие для партизанской борьбы, вербовал добровольцев.
Однако летом 1920 г. после разгрома повстанцев у горного прохода Майсалун Дамаск был взят и патриотические организации разгромлены. Все политические партии были запрещены. 9 августа 1920 г. французский военный суд вынес смертный приговор 37 ведущим арабским политическим лидерам. Многие участники национального движения эмигрировали. Большинство из них осело в Каире, куда перенесла свою деятельность созданная ранее Партия арабской независимости.
Хотя движение сопротивления лишилось руководства, на установление мандата народ ответил восстаниями. В августе 1920 г. начались крестьянские выступления в области Хаулан. В 1921 г. восстаниями была уже охвачена вся Северная Сирия, в апреле 1922 г. демонстрации и баррикадные бои вспыхнули в Дамаске и ряде других городов. Партия арабской независимости и основанная уже в Каире Партия сирийского единения созвали конгресс в Женеве и выработали требования к Лиге Наций об отмене мандата, независимости и суверенитете.
О размахе освободительного движения в Сирии можно судить по высказываниям самих французских чиновников. Так, в статье, опубликованной во Франции в 1928 г., верховный комиссар Сирии генерал Сорейль писал:
«Только в 1922 г. сирийцы восставали 35 раз, в результате чего французской армии пришлось похоронить 5 тысяч своих солдат».
С середины 20-х гг. в национально-освободительное движение вливаются коммунисты. В 1925 г. была создана Сирийская коммунистическая партия, объединявшая коммунистов Сирии и Ливана. Резко увеличилась активность рабочего класса. Испытывая беспокойство по поводу возраставшей с каждым годом политической активности масс, надеясь ввести борьбу в более контролируемое русло, мандатные власти пошли на уступки буржуазным националистам и разрешили им основать в Сирии легальную «Народную партию (Хизб аш-Шааб). Колониальная администрация рассчитывала подменить вооруженную борьбу политическими дискуссиями, но даже не пыталась замаскировать произвол и насилие своего правления.
Новый антифранцузский мятеж, переросший в общесирийское восстание начался в Джебель-Друзе 18 июля 1925 г. Восстание охватило многие районы страны – Дамаск, Халеб, Хомс, Александретту и др. Феллахи и бедуины вливались в партизанские гарнизоны и нарушали коммуникации. В Джебель-Друзе повстанческая армия под руководством султана аль-Атраша разгромила посланную туда 4-тысячную карательную экспедицию генерала Мишо. Даже умеренная Народная партия, установив контакт с друзскими вождями, начала готовить восстание в Дамаске. Но верховный комиссар Сорейль сорвал эти планы. В конце августа 1925 г. он запретил Народную партию и арестовал ряд ее деятелей.
С весны 1926 г. французское правительство перебросило в Сирию и Ливан войска из Марокко и перешло от обороны к нападению. Опять шли бои в Джебель-Друзе, в оазисе Гута и других районах обеих стран. Каратели сжигали деревни, убивали и грабили феллахов, бедуинов, горожан. Дамаск был подвергнут интенсивной бомбардировке, в Бейруте шли уличные бои, и все же, несмотря на давление по всему фронту, сирийцы и ливанцы продолжали борьбу до весны 1927 г.
Изменение форм управления. Конституция Сирии 8 августа 1928 г.
Восстание 1926–1927 гг. вынудило колонизаторов применить более гибкие методы управления. Прежде всего военное подавление все более заменялось экономическим закабалением. Вместе с тем после подавления восстания французские компании начали привлекать отдельных сирийских и ливанских администраторов к участию в своих акционерных обществах на ролях «младших партнеров». Кроме того, в Ливане были введены защитительные тарифы, благоприятствующие развитию некоторых отраслей национальной промышленности. Французы рассчитывали расширить социальную базу режима, опираясь на часть местных дельцов.
Демонстрируя добрую волю, французские власти дали согласие на созыв Учредительного собрания, выборы в которое состоялись 24 апреля 1928 г. Большинство депутатских мест в нем получили представители новой буржуазной национал-реформистской партии Национальный блок (Кутля аль-Ватанийя), образованной взамен Народной партии. Таким образом французы намеревались создать политическую структуру, на которую могли бы опереться.
Однако Учредительное собрание сразу же при поддержке эмигрантских центров вступило в конфликт с французскими властями. Принятая им 8 августа 1928 г. конституция провозгласила Сирию независимым государством, не признающим французского мандата. В ответ новый верховный комиссар Понсе немедленно распустил собрание. Конституция же была введена в действие лишь в мае 1930 г. с добавлением в ней статьи, провозглашавшей сохранение режима мандата со всеми вытекающими из этого последствиями.
Экономическая и политическая ситуация в Сирии и Ливане в период кризиса и депрессии
Мировой экономический кризис 1929–1933 гг. и последующая вплоть до Второй мировой войны депрессия резко ухудшили положение населения Сирии и Ливана. В этот период цены на продукцию сельского хозяйства упали в 5 раз, сбыт ряда основных промышленных товаров также сократился в несколько раз, а рента и налоги остались на прежнем уровне при интенсивности роста цен на потребительские товары.
Неблагоприятная экономическая конъюнктура вела к разорению крестьянства. Десятки тысяч феллахов в поисках работы и хлеба наводнили города, устраивали голодные походы. Но и положение в городах было не лучше. Разрушалось малоприбыльное кустарно-промышленное производство. Десятки тысяч рабочих и ремесленников остались вследствие этого без работы.
Несмотря на поражения 1925–1927 гг., народные массы Сирии не прекращали освободительной борьбы. Под ее давлением французские власти восстановили действие конституции и вступили в переговоры с лидерами Национального блока о заключении нового межгосударственного соглашения, основанного на признании независимости Сирии. Такой договор был заключен 9 сентября 1936 г. Он предусматривал отмену французского мандата в течение трех лет со дня его ратификации. Франция сохраняла в Сирии при условии невмешательства во внутренние дела страны свои войска и военные базы. 30 ноября состоялись выборы в новый сирийский парламент. Победу на них вновь одержал Национальный блок, а его лидер Хашим аль-Атаси был избран президентом страны. В состав Сирии были включены Латакия, Джебель-Друз и Эль-Джазира, до этого существовавшие в качестве отдельных карликовых государств.
Стремясь укрепить свое положение в регионе, Франция затягивала с отменой мандата и в 1937–1938 гг. навязала сирийскому правительству два дополнительных соглашения, расширявших ее военные и экономические позиции. К подобным действиям метрополию толкала также обострившаяся обстановка в Европе, вызванная усилением угрозы со стороны Германии. В январе 1939 г. французский парламент отказался ратифицировать договор 1936 г., а Латакия, Джебель-Друз и Эль-Джазира вновь были формально отделены от Сирии. В знак протеста против этого решения национальное правительство Сирии ушло в отставку. В ответ верховный комиссар в очередной раз распустил парламент и отменил действие конституции страны. Взамен был создан так называемый Совет директоров, деятельность которого полностью контролировалась французской стороной.
Восстание, к осени 1936 г. охватившие почти всю Сирию, перекинулось на Ливан. Чтобы подавить его, французские власти попытались разжечь вражду между религиозными группировками, направив ливанских христиан (маронитов) против освободительного движения. Кроме того, были предприняты попытки найти компромисс с лидерами ливанской и сирийской буржуазии. Для этого пришлось пойти на некоторые уступки. В 1926 г. французские власти «даровали» Ливану республиканскую конституцию. В стране были созданы правительство и двухпалатный парламент. Однако такие важнейшие прерогативы, как внешние сношения и военные вопросы, оставались в компетенции Франции. Любое решение ливанского правительства могло быть отменено верховным комиссаром.
В ноябре 1936 г. Франция вынуждена была пойти на подписание нового франко-ливанского договора. Французское правительство обязалось через три года (как и в аналогичном договоре с Сирией) отменить мандат. Оно отказалось от контроля над таможнями, валютной системой и связью. Но правительство Ливана обязалось консультироваться с Францией по вопросам внешней политики.
Помимо этого, на ливанской территории оставались вооруженные силы Франции и за ней оставалось право защищать религиозные и национальные меньшинства. Накануне Второй мировой войны в Ливане был вновь установлен неограниченный контроль французских оккупационных властей.
Сирия в годы Второй мировой войны
В сентябре 1939 г. после начала Второй мировой войны территория Сирии была объявлена «военной зоной», и на ней было введено чрезвычайное положение. Близость к основным нефтяным месторождениям на Ближнем Востоке и выгодное географическое положение на перекрестке торговых путей предопределяли повышенный интерес к Сирии со стороны обеих воюющих коалиций.
После капитуляции Франции в 1940 г. вишистское правительство предоставило фашистской Германии полномочия по использованию территории мандата в экономических и стратегических интересах государств «оси». В мае 1941 г. военные базы в Сирии стали использоваться для военных действий против английских войск, расположенных в Ираке. В свою очередь, британское командование объявило Сирию вражеской территорией и стало подвергать ее ежедневным воздушным налетам и артобстрелу. В боевых действиях между германо-итальянскими оккупационными силами, с одной стороны, и английскими войсками и частями «Свободной Франции» – с другой, чаша весов склонилась в пользу союзников по Антигитлеровской коалиции. 14 июля 1941 г. территория Сирии оказалась под контролем Вооруженных сил Англии и «Свободной Франции». 27 сентября была провозглашена независимость Сирии с оговоркой, что суверенитет будет ограничен «требованиями военного времени», а вопрос об окончательной отмене мандата будет рассмотрен в новом франко-сирийском договоре.
В 1943 г. эмир Трансиордании Абдалла выдвинул проект создания «Великой Сирии», предусматривавший объединение Сирии, Ливана, Трансиордании и Палестины, а премьер-министр Ирака Нури Саид – план «Благодатного полумесяца», предполагавший объединение этих стран с подключением Ирака. Оба проекта были разработаны при участии Великобритании и имели целью распространить влияние подконтрольных ей монархических режимов на Сирию и Ливан. Эти планы были негативно восприняты патриотическими силами на обеих французских мандатных территориях и подтолкнули французские власти к осуществлению ряда активных политических шагов. В марте 1943 г. французский генеральный делегат в Сирии и Ливане восстановил действие отмененной в 1939 г. конституции Сирии и дал согласие на проведение парламентских выборов. В июле победу на них в очередной раз одержал Национальный блок, сформировавший однопартийное правительство, а президентом страны стал его новый лидер Шукри аль-Куатли.
В феврале 1945 г. Сирия объявила войну Германии и Японии. В марте того же года она приняла участие в создании Лиги арабских государств (ЛАГ), а 12 апреля стала членом ООН.
Ливан в годы Второй мировой войны
Ливан был столь же важен в стратегическом и географическом положении, как и Сирия, для воюющих сторон.
Уже к началу войны там были сосредоточены крупные воинские соединения Франции. В сентябре 1939 г. обе страны были объявлены военной зоной, и в них было введено чрезвычайное положение. В сентябре 1940 г. после капитуляции Франции контроль перешел к германо-итальянским войскам.
Развернутое прогрессивными силами Ливана движение сопротивления фашизму помогло войскам Англии и «Свободной Франции» в июне – июле 1941 г. одержать победу. 14 июля 1941 г. фашистские войска капитулировали и территория обеих стран оказалась под контролем Англии и «Свободной Франции». Стремясь привлечь на свою сторону население и воспрепятствовать проискам нацистской агентуры, союзники пошли на осуществление некоторых демократических преобразований: отменили запрет на издание прогрессивных газет и журналов, разрешили деятельность патриотических и антифашистских организаций, освободили руководителей компартии.
Военная обстановка и некоторое нарастание англо-французского соперничества в регионе заставило руководство «Свободной Франции» 26 ноября 1941 г. провозгласить независимость Ливана. Одновременно была сделана оговорка, что независимость будет ограничена требованиями «военного времени». Вопрос об окончательной отмене мандата так и не был решен.
Тем не менее эта политическая акция стала мощным импульсом для развертывания деятельности существующих в обеих странах партий и для создания новых. Именно к этому времени относится зарождение в Ливане движения, выступающего под лозунгами арабского национализма и арабского единства. Его вдохновителями и организаторами были Мишель Афляк и Салах ад-Дин Битар. В движении приняла участие студенческая молодежь, интеллигенция. В 1943 г. небольшие кружки, поддержавшие это политическое течение, объединились в организацию, которая стала называться «Аль-Баас аль-Араби» – «Арабское возрождение». Она выступала за освобождение Ливана и Сирии от гнета французских мандатных властей, за предоставление обеим странам подлинной национальной независимости, за достижение арабского единства. Активизировались и другие националистические течения, в частности созданная в 1936 г. правохристианская военизированная партия «Ливанские фаланги» («Аль-Катаиб аль-Любнанийя»). Ее создатель Пьер Жмайль ставил своей задачей достижение независимости Ливана при сохранении тесных связей с Западом и господствующего положения христианской общины.
В условиях нарастания движения за национальное освобождение французские власти в марте 1943 г. дали согласие на восстановление отмененных в 1939 г. конституций и на проведение парламентских выборов.
Выборы в Ливане (август 1943 г.) принесли победу представителям буржуазно-националистических кругов, стремившихся избавиться от французского мандата. Наибольшее число депутатских мест получил конституционный блок, созданный в 1943 г. Бешарой аль-Хури и представлявший в основном христианское население страны. В союзе с мусульманскими партиями и организациями (их лидером был Риад Сольх) конституционный блок стремился использовать разногласия между Англией и Францией в борьбе за независимость. В сентябре 1943 г. Бешара аль-Хури был избран президентом Ливанской Республики. Премьер-министром стал Риад Сольх.
В конце 1943 – начале 1944 г. в Бейруте состоялся II съезд Коммунистической партии Сирии и Ливана (первый прошел в 1930 г.), на котором в связи с образованием независимой Ливанской Республики было принято решение о разделении партии на две самостоятельные – Сирийскую и Ливанскую (ЛКП). Она выдвинула программу борьбы за достижение Ливаном полной независимости и эвакуацию иностранных войск, за права трудящихся. Председателем ЛКП был избран Фараджулла Хелу.
Война закончилась, но Ливан (как и Сирия) оставался оккупированным французскими войсками. По-прежнему самыми актуальными оставались задачи антиколониальной борьбы и национального суверенитета.
§ 7. Саудовская Аравия
Современное Королевство Саудовская Аравия занимает четыре пятых территории Аравийского полуострова и его становление в XX в. является уже третьей попыткой эмиров и рода Саудидов установить свое господство в центральных областях Аравии. В 1900 г. Саудиды с помощью шейха Кувейта предприняли неудачную попытку вернуть себе контроль над крупнейшим городом провинции Неджд Эр-Риядом. Вторая попытка увенчалась успехом. 16 января 1902 г. 22-летний эмир Абдель Азиз захватил Эр-Рияд, а к весне 1904 г. – весь центральный Неджд. Османская империя, в составе которой продолжал оставаться Аравийский полуостров, и западные державы пытались помешать возрождению Саудовского государства. В 1908 г. они сделали шерифом Мекки Хусейна из старинного рода Аль Хашим, пользовавшегося в Аравии огромным религиозным авторитетом. Это осложнило борьбу за покорение Хиджаза. В 1911 г. Хусейн запретил проход караванов с паломниками из Неджда в Хиджаз и, опираясь на турецкие гарнизоны, повел борьбу с Саудидами.
Неудачи в Хиджазе заставили Абдель Азиза активизировать свою завоевательную политику на Востоке Аравии. Он приступил к реализации принятого еще в 1910 г. важного решения, направленного на идейное возрождение ваххабитского движения и переводу на оседлость верных ему бедуинских племен. Были созданы религиозные общины, в которых ихваны (братья), живя в специальных поселениях, приучались к новому для них сельскохозяйственному труду. Ихваны становились не только земледельцами, но и солдатами государства Саудидов. С их помощью Абдель Азиз захватил власть над богатыми оазисами Эль-Хасы и в апреле 1913 г. занял крупный административный центр Хуфуф. Это позволило ему в мае 1914 г. подписать с турками, занятыми к тому же европейскими делами, договор о дружбе и союзе. В 1915 г. он подписал такой же договор с англичанами.
Саудовская Аравия в годы Первой мировой войны
Во время Первой мировой войны в арабских странах усилились антитурецкие настроения. Племена Аравии также активизировали свой борьбу, в том числе и в составе Арабского легиона. Эта борьба поддерживалась англичанами, которые преследовали при этом свои интересы. Однако, несмотря на договор с Великобританией, а также субсидии в 60 тыс. фунтов стерлингов ежегодно, Лондону не удалось втянуть Неджд в участие в Первой мировой войне на стороне Антанты. Однако во многих других территориях полуострова (впоследствии они войдут в Саудовское королевство) английские эмиссары сумели разжечь антитурецкую войну. Так, например, 5 июня 1915 г. шериф Мекки Хусейн провозгласил независимость Хиджаза, принял титул короля (малика) и объявил войну Турции. Известный английский разведчик полковник Лоуренс в то время находился в Хиджазе, руководя выступлениями бедуинских племен против турецких войск. К июлю 1917 г. арабы очистили Хиджаз от турок и заняли порт Акаба.
Политическое устройство Аравии после Первой мировой войны (1918–1926)
Распад Османской империи в результате Первой мировой войны способствовал успешной борьбе Саудидов за объединение аравийских земель в централизованное государство. Их успеху способствовало и то обстоятельство, что ведущие державы были заняты военной и политической борьбой с Советской Россией, а Аравия, где нефть еще не была обнаружена в промышленных количествах, практически не интересовала их.
В 1921 г. в Каире под председательством министра колоний Англии У. Черчилля была созвана конференция, на которой, в частности, было принято решение о том, что два сына хиджазского шерифа Хуссейна Фейсал и Абдаллах займут трон во вновь образованных королевствах Ирак и Трансиордания в знак признания их заслуг в борьбе против турок. В том же году в Неджде на совещании членов семьи Аль-Сауд и шейхов племен было решено, что Абдель Азиз будет носить титул «султан Неджда и присоединенных территорий».
К началу 20-х гг. на территории современной Саудовской Аравии существовали два государства – султанат Неджд с присоединенными территориями и королевство Хиджаз. 6 марта 1924 г. король Хиджаза Хусейн выступил с притязаниями на титул Халифа. В июне 1924 г. Абдель Азиз обратился к мусульманам с призывом не признавать Хусейна халифом и созвал конференцию улемов Неджда, на которой было принято решение в войне против Хиджаза. С сентября 1924 г. по декабрь 1925 г. ударные войска Абдель Азиза, состоящие из ихванов, захватили Хиджаз, включая священные города Мекку и Медину. 8 января 1926 г. в Большой мечети Мекки султан Абдель Азиз был провозглашен королем Хиджаза. К тому времени британское правительство окончательно отказалось от мысли установить протекторат над государством Саудидов. Обширное, но малонаселенное аравийское королевство было окружено английскими протекторатами, поэтому в Лондоне рассчитывали на то, что, даже оставаясь независимым, Ибн Сауд не сможет нанести ущерб британским интересам.
Усиление централизации и движение ихванов (1926–1933)
Централизация эмиратов Аравии в 20—30-е гг. проходила на фоне обострения отношений между центральной властью и ихванами, вылившихся в восстание последних. Движение ихванов, демократическое по своему составу и ряду требований, служило опорой сторонникам феодально-племенного сепаратизма. Ихваны являлись также носителями религиозного фанатизма и бедуинской враждебности по отношению к «многобожникам» и «забывшим» истинный ислам оседлым жителям хиджазских городов. «Изобретением дьявола» они считали те технические средства, которые Ибн Сауд стал широко внедрять для укрепления центральной власти, хозяйственных и военных нужд (автотранспорт, радио, телефон и т. п).
Поставить религиозное рвение «братьев» под контроль была призвана созданная Ибн Саудом летом 1926 г. Лига общественной морали, ставшая исполнять функции религиозной полиции и контролировать поведение жителей Хиджаза. Все эти меры оказались недостаточными, и страна оказалась ввергнутой в пучину гражданской войны. Лишь в январе 1930 г. Ибн Сауду удалось нанести окончательное поражение мятежным отрядам ихванов. Вожди восстания были захвачены и брошены в тюремные ямы.
Несмотря на подорванную гражданской войной экономику, саудовский режим окреп, а Ибн Сауд превратился в полноправного властителя обширной территории. В 1930 г. Ибн Сауд издал указ о создании министерства иностранных дел, главой которого назначил своего второго сына и вице-короля Хиджаза Фейсала. В январе 1932 г. в Хиджазе был сформирован Совет Министров во главе с Фейсалом, в состав которого вошли министры иностранных дел, внутренних дел и финансов, а также Консультативный совет в составе вице-короля, его советников и шести представителей хиджазской знати. 18 сентября 1932 г. король издал декрет «Об объединении частей арабского королевства», которое отныне получило название Королевство Саудовская Аравия. Декрет объявлял Коран конституцией страны и устанавливал порядок престолонаследия. В 1933 г. наследным принцем был назначен старший сын короля – Сауд.
Для оседлых жителей страны Ибн Сауд был королем и эмиром, т. е. феодальным правителем и одновременно, как и его предки, носителем титула имама – духовного главы мусульманской общины (уммы). Аравийские кочевники, кроме того, видели в роде Саудидов свою племенную знать, осевшую в городах. По своему выбору и на определенный срок король назначал эмиров (губернаторов) отдельных провинций, за исключением Хиджаза, где правил генеральный наместник (вице-король).
Социально-экономическая структура Саудовской Аравии
Создание централизованного государства обеспечило жителям страны безопасность, прекратило феодально-племенные междоусобицы. Однако усиливалась налоговая эксплуатация, гнет знати и растущего бюрократического аппарата, а племенные свободы кочевников постепенно сменялись диктатом феодального государства.
В Саудовской Аравии не было даже зародыша капиталистических отношений, и государство сложилось на феодально-племенной основе в средневековом, по сути, обществе. Его хозяйственной основой, как и в прежние времена, оставалось скотоводство в сочетании с оазисным земледелием.
Доходы государственной казны зависели от регулярного поступления налогов, главным из которых был закат (традиционный мусульманский налог, взимавшийся с дееспособных лиц соответственно ввиду их хозяйственной деятельности и доходов). Минимальное количество верблюдов, облагавшихся налогом, было равно пяти, минимальное количество овец – сорока, минимальное количество крупного рогатого скота – тридцати. Закат на орошаемые земли устанавливался в размере 5 % урожая, а на бочарные – 10 %. С серебра взимали налог в размере 2,5 % его стоимости, с золота – 5 %. Налог на торговый капитал и на его прирост составлял 2,5 %.
С завоеванием Хиджаза был введен новый налог – на паломников, приносивший большие доходы. Но о том, насколько бедно было государство, свидетельствовала цифра 1,5 млн фунтов стерлингов – общий доход от налогов в 1927 г.
Главной статьей государственных расходов была регулярная армия, которая стала создаваться после разгрома ихванского движения при помощи иностранных инструкторов. Из этих же фондов выплачивали пособия вдовам и сиротам погибших воинов, выдавали средства раненым и больным. Из государственной казны шли деньги на реформы не только в военной, но и в гражданской области: формирование нового чиновничьего аппарата, основание первых государственных и частных школ (впрочем все равно контролировавшихся улемами), создание типографий и издание нескольких газет, печатавшихся ограниченным тиражом.
В столице Эр-Рияде за счет короля жила целая армия бедняков. Дважды в день от тысячи до двух тысяч (а иногда до 10 тыс.) человек получали пищу на королевской кухне. Как и во времена первых Саудидов, монарх с помощью гостеприимства централизованным путем перераспределял доходы среди знати. Еда и небольшие подарки для бедняков выполняли функцию амортизатора между властью и бедняками, поддерживая репутацию короля как щедрого и гостеприимного владыки.
Реформы Абдель Азиза, его стремление согласовать государственное устройство с ваххабитскими идеалами первых веков ислама соответствовали уровню общественного развития королевства, опоздав на несколько столетий. Однако Саудовской Аравии было суждено испытать мощное внешнее воздействие. Там были обнаружены крупнейшие в мире запасы нефти, а фантастические доходы от ее продажи изменили облик государства.
Нефтяные концессии
Главным источником финансовых поступлений королевства в 20-х гг. был хадж. Резкое сокращение числа паломников в связи с мировым экономическим кризисом поставило саудовскую казну в отчаянное положение.
В начале 1933 г. «Стандарт Ойл Калифорниа» (СОКАЛ) решила произвести разведку нефти на территории Саудовской Аравии, для чего требовалось приобрести концессию. У СОКАЛ появились конкуренты в лице британских компаний, но концессия досталась американцам, что обошлось им в 100 тыс. фунтов стерлингов золотом. Одна из причин успеха американцев состояла в том, что на Ближнем Востоке у них не было имперского прошлого в отличие от англичан. Впоследствии СОКАЛ и ее филиалы передали половину акций «Тексас Ойл Компани». Так в 1944 г. была основана знаменитая «Арабиен-Америкен Ойл Компани» (АРАМКО).
Концессионное соглашение давало американцам «исключительное право на период 60 лет исследовать, разведывать, перерабатывать, продавать и т. д. нефть и нефтепродукты». Компании была предоставлена территория с исключительными правами размером 400 тыс. кв. миль, почти весь восток Саудовской Аравии.
В обмен на концессию компания согласилась выполнить ряд условий, в том числе: 1) предоставить Саудовской Аравии заем в 50 тыс. фунтов стерлингов золотом; 2) ежегодно выплачивать 5 тыс. фунтов стерлингов золотом вплоть до открытия коммерческих залежей нефти; 3) после открытия месторождений нефти правительство должно получать плату 4 шиллинга золотом или ее эквивалент за каждую тонну добытой нефти и ряд более мелких требований. В свою очередь, правительство освобождало компанию и ее предприятия от всех прямых и косвенных налогов, таможенных пошлин и т. д. Условия соглашения оказались чрезвычайно выгодными для компании, но в то время они отражали тогдашнее соотношение сил.
Первая нефть в коммерческих количествах была обнаружена в 1938 г. 1 мая 1939 г. от берегов Саудовской Аравии отошел первый танкер с нефтью. Когда работы из-за войны были приостановлены, американские геологи уже знали, что они открыли фантастические запасы нефти.
Саудовская Аравия в годы Второй мировой войны (1939–1945)
Вторая мировая война в отличие от Первой обошла Аравийский полуостров стороной. Но Саудовская Аравия почувствовала на себе ее последствия – экономические, политические и военные. Сворачивалась добыча нефти, сельское хозяйство в связи с мобилизацией в армию лишалось многих тысяч рабочих рук, в несколько раз сократилась численность паломников. Расходы на армию, на закупку подорожавшего продовольствия требовали много свободных средств. Абдель Азиз расторг договоры о дружбе с Германией и Италией (1929 г. и 1932 г.) и порвал дипломатические отношения с этими странами (1940 г. и 1941 г.).
Перед Второй мировой войной правительство США считало Ближний Восток сферой европейского, прежде всего британского влияния. За годы войны политика Вашингтона в этом регионе претерпела глубокие принципиальные изменения. США поставили задачу заменить Великобританию в качестве господствующей державы в этом районе, учитывая, в частности, его нефтяной потенциал. В 1943 г. американское правительство объявило Саудовскую Аравию страной, имеющей жизненно важное значение для обороны США, и распространило на нее закон о ленд-лизе.
Важным моментом в американо-саудовских отношениях явилась встреча 14 февраля 1945 г. президента Рузвельта с королем Абдель Азизом на борту крейсера «Куинси» во время возвращения Рузвельта с Ялтинской конференции. В частности, король дал подтверждение существующим американским концессиям и согласился на строительство нефтепровода, который соединил бы нефтяное месторождение в Эль-Хасе с побережьем Средиземного моря. В обмен на это Рузвельт пообещал поддерживать политику Саудовской Аравии, направленную на борьбу за освобождение арабов против иностранного господства, и передать ей часть легкого оружия с американских складов в Иране.
В марте 1945 г. Саудовская Аравия объявила войну державам «оси». Этот символический жест позволил ей вступить в ООН.
§ 8. Кувейт
Кувейт к началу ХХ в.
В середине 90-х гг. XIX в., опасаясь русских и немецких планов выхода к Персидскому заливу, Англия обратила внимание на Кувейт. Он находился под суверенитетом (весьма ограниченным, по мнению современных кувейтских историков) Порты, хотя турецких войск там не было. В 1895 г. англичане предложили шейху Кувейта Мухаммеду ибн Сабаху установить с ними «союзные отношения» по примеру других княжеств Персидского залива. Шейх отверг домогательства Англии, и тогда англичане организовали заговор. В мае 1896 г. Мухаммед и его приближенные были убиты. К власти пришел брат убитого шейха Мубарак ибн Сабах.
23 января 1899 г. Мубарак подписал соглашение с Англией. Оно было тайным, так как в качестве турецкого наместника (мутасаррифа) Мубарак не имел права вступать в переговоры и тем более заключать международные соглашения. Превысив свои полномочия, фактически перестав повиноваться турецкому губернатору Басры, Мубарак подписал обязательство не отчуждать свою территорию никому, кроме Англии.
Установив контроль над Кувейтом, английское правительство замкнуло кольцо своих владений в Персидском заливе, по сути, превратив его в «английское озеро».
Кувейтский конфликт
Переход Кувейта в руки Англии послужил причиной нового международного конфликта. В 1899 г.
Германия получила предварительную концессию на Багдадскую железную дорогу. Конечным пунктом этой дороги намечался Кувейт и сюда прибыла в начале 1900 г. немецкая исследовательская миссия.
Прибытие немецкой миссии было воспринято Англией как угроза британским позициям в заливе. Лорд Керзон, вице-король Индии, заявил, что западные границы Британской Индии находятся на Евфрате. Английская пресса стала требовать установления английского протектората над Кувейтом.
В свою очередь, немецкая пресса и дипломатия протестовали против намерения Англии установить протекторат над Кувейтом. Германия заявляла, что Кувейт является турецкой территорией и на него распространяется суверенитет султана.
В апреле 1900 г. английский посол в Стамбуле сообщил немецкому послу, что Англия заключила с шейхом Мубараком соглашение, «которое препятствует шейху давать концессии подданным третьих держав». Аналогичное заявление было сделано английским послом в Берлине. В августе 1901 г. Германия заявила, что она не признает притязаний Англии на Кувейт.
Пока шли эти переговоры, в самом Кувейте происходили следующие события. В августе 1901 г. по требованию Германии турки послали в Кувейт войска, чтобы утвердить суверенитет султана. Они отправились морем. Когда транспорты с войсками прибыли в Кувейт, они встретили там английский крейсер, стоявший на якоре. Командир крейсера заявил туркам, что если хоть один турецкий солдат высадится на берег, англичане потопят турецкие транспорты. Турецкие корабли повернули обратно.
6 сентября 1901 г. Англия и Турция подписали соглашение по кувейтскому вопросу. Оно заключалось в следующем: Англия признала суверенитет Турции на Кувейт, но с условием, что Турция не будет посылать туда свои войска. Турция же признала особые интересы Англии в Кувейте и англо-кувейтское соглашение 1899 г. Таким образом, с одной стороны, было удовлетворено самолюбие Турции, с другой – были удовлетворены притязания Англии, поскольку Кувейт оказался фактически под английским контролем.
В этот момент Германия решила уйти с авансцены и, оставаясь в тени, играть на англо-русских противоречиях из-за Кувейта. В кувейтском вопросе Россия добивалась компромисса между Англией и Турцией и крайне болезненно относилась к попыткам Англии нарушить статус-кво. Так, в 1902 г. Россия отправила к берегам Кувейта крейсер «Варяг» и, оказывая давление на шейха Мубарака, пыталась воспрепятствовать Англии усилить там свое влияние.
Однако договор об Антанте 1904 г. и соглашение с Россией 1907 г. предоставили Англии долгожданную свободу рук. 29 июля 1913 г. турки вынуждены были подписать с Англией соглашение, по которому Кувейт был признан автономной территорией со своим флагом. А вскоре после начала Первой мировой войны Англия провозгласила Кувейт «независимым княжеством под английским протекторатом».
Социально-экономическое развитие Кувейта в межвоенный период
Практически весь межвоенный период Кувейт продолжал оставаться отсталым феодальным эмиратом с мощным компонентом родоплеменных отношений. Население страны в тот период оценивалось примерно в 35 тыс. человек, среди которых было около 15 тыс. бедуинов-кочевников. Кочевое население занималось разведением верблюдов, овец и коз. Скудость растительного покрова и нехватка воды обусловливали крайне низкую продуктивность скота. Основной доход в тот период Кувейт получал от транзитной торговли и поставок жемчуга на мировой рынок. Развитию транзитной торговли способствовало выгодное географическое положение страны – на стыке морских и сухопутных дорог в районе Персидского залива.
Морские перевозки и транзитная торговля способствовали развитию судостроения. Часто семьи, занимавшиеся строительством судов, вели и торговые операции. В 20 – 30-е гг. транзитная торговля все больше переходила под контроль английских фирм.
Второй отраслью экономики Кувейта до Второй мировой войны была добыча жемчуга. Кувейт считался одним из крупнейших поставщиков жемчуга на мировой рынок. Правда, перед Второй мировой войной жемчужный промысел стал приходить в упадок из-за появления на мировом рынке искусственно выращенного японского жемчуга.
Рыбной ловлей как основным видом деятельности занималась незначительная часть населения прибрежных районов. Несмотря на примитивные орудия лова Кувейт полностью обеспечивал себя рыбой.
Ремесла в Кувейте не получили достаточного развития. Существовали лишь отдельные виды ремесел, такие, как гончарное, медное, кузнечное, плетение рыбных сетей. Ремесленная продукция изготовлялась исключительно для удовлетворения местных потребностей.
Земледелием занималось население прибрежных поселков и немногочисленных оазисов. Производительность его была крайне низкой. Лишь 3–4 % всех земель были пригодны для обработки, поэтому основная часть земледельческой продукции ввозилась из соседних стран. В Кувейте культивировали финиковую пальму, выращивали кукурузу, пшеницу, ячмень, просо, бобовые и бахчевые культуры, но урожаи были низкими.
Установление колониального господства Англии, а вслед за ним проникновение английского капитала в экономику страны содействовало втягиванию Кувейта в ЛЕКХ и трансформации общественных отношений.
Политическая ситуация в Кувейте