Земельный участок. Как грамотно распорядиться. Садоводу, дачнику, индивидуальному застройщику Щелоков Виктор

– техническую инвентаризацию и паспортизацию жилищного фонда;

– контроль технического состояния жилых строений и жилых помещений;

– оценку и переоценку жилых строений и жилых помещений, в том числе для целей налогообложения;

– информационное и консультационное обслуживание и иную деятельность, связанную с государственным учетом жилищного фонда.

14.4. Учреждение юстиции – Федеральная регистрационная служба (ФРС) (ранее – регистрационная палата) субъекта Федерации

– Регистрация прав на вновь построенные индивидуальные жилые дома.

– Оформление наследственных прав на индивидуальные жилые дома и земельные участки.

– Регистрация сделок с индивидуальными жилыми домами и земельными участками.

– Регистрация раздела жилого дома, находящегося в общей долевой собственности.

14.5. Администрация муниципального образования

Основные функции:

– составляет схемы землеустройства территории муниципального образования;

– утверждает схемы использования и охраны земель;

– информирует население об имеющихся свободных и готовящихся к освоению земельных участках;

– утверждает перечень участков, выставляемых на торги;

– рассматривает вопрос о предоставлении земельного участка, принадлежащего на праве бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, в собственность.

14.6. КУМИ (Комитет по управлению муниципальным имуществом)

Основные функции:

– готовит перечень участков, выставляемых на торги;

– заключает договоры аренды земельных участков по результатам торгов.

Юридические и физические лица, имеющие право на приобретение в собственность земельных участков, обращаются в Комитет по управлению муниципальным имуществом с заявками на приобретение в собственность земельного участка (доли в праве общей долевой собственности на земельный участок).

14.7. Правоохранительные органы

1. Прокуратура.

– Обжалование нарушений конституционных прав граждан.

– Обжалование действий (бездействия) должностных лиц государственных учреждений, если в результате нарушены охраняемые законодательством права заявителя.

– Опротестование процессуальных решений (о возбуждении уголовного дела, отказе в возбуждении уголовного дела, квалификации деяния), вынесенных органами дознания и предварительного следствия.

– Опротестование наложенных административных взысканий.

– Выдача разрешений на захоронение и кремацию умерших (в предусмотренных законодательством случаях, когда такое разрешение необходимо).

2. Органы внутренних дел (милиция)

– Прием заявлений и сообщений о совершенных преступлениях и административных правонарушениях – дежурные части территориальных органов внутренних дел – круглосуточно.

– Регистрация информации и выдача справок о наступлении страхового случая, связанного с хищением, повреждением и уничтожением застрахованного имущества – дежурные части территориальных органов внутренних дел (страховые случаи, связанные с ДТП, – ГИБДД ).

– Рассмотрение заявлений и жалоб по факту нарушения общественного порядка, конфликтных ситуаций, хулиганских действий, злостного нарушения правил санитарии и благоустройства, правонарушений на бытовой почве – служба участковых уполномоченных .

– Проведение проверок по факту безвестного отсутствия граждан с целью последующего обращения в суд для признания гражданина умершим либо безвестно отсутствующим – служба участковых уполномоченных .

– Выдача и продление лицензий на охотничье и гражданское оружие, лицензий частных охранников – отделы по лицензионно-разрешительной работе .

– Регистрация и снятие с учета автомототранспорта, проведение техосмотров, прием заявлений и проведение проверок по фактам ДТП, нарушению правил дорожного движения, согласование вопроса об установке дорожных знаков и нанесения разметки – ГИБДД .

– Проведение проверок по факту экономических преступлений – ОБЭП .

– Постоянная и временная регистрация граждан по месту жительства – паспортно-визовая служба .

14.8. Арбитражный суд

Арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В большинстве случаев в арбитражный суд обращаются юридические лица. Однако существует ряд обстоятельств, когда гражданин обращается в арбитражный суд за защитой своих прав и законных интересов (например, иски акционеров к акционерному обществу).

Дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами субъектов Федерации.

Арбитражный суд рассматривает следующие категории дел.

1. Экономические споры между юридическими лицами, споры между лицами, имеющими статус индивидуального предпринимателя.

2. Экономические споры юридических лиц с государственными органами, органами местного самоуправления.

3. Споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением организациями и индивидуальными предпринимателями предпринимательской деятельности, а именно:

– об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

– об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

– об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

– о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций.

4. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

5. Дела о несостоятельности (банкротстве).

6. Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций.

7. Дела по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

8. Дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской деятельности.

14.9. Суды мировые и общей юрисдикции

Распределение между судами дел, подлежащих рассмотрению по первой инстанции, т. е. установление конкретного суда, который должен разрешить данное дело, называется подсудностью.

Гражданским процессуальным кодексом РФ и Федеральным законом «О мировых судьях» дается перечень дел, которые подсудны тому или иному судье, а именно:

Мировой судья осуществляет правосудие в пределах судебного участка с относительно небольшой территорией и максимально приближен к населению.

1. Мировой судья рассматривает в первой инстанции:

1) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы;

2) дела о выдаче судебного приказа. Приказное производство возбуждается по документально подтвержденному и бесспорному требованию кредитора к должнику о взыскании денежных сумм или движимого имущества;

3) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

4) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 100 000 рублей;

5) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

7) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 100 000 рублей;

8) дела об определении порядка пользования имуществом (порядка пользования земельным участком, строениями и другим недвижимым имуществом, не связанные с определением права собственности на это имущество или какую-либо его часть, а также не связанные с истребованием имущества из чужого незаконного владения);

9) дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом РФ об административных правонарушениях и законами субъектов Федерации.

2. Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

3. Мировой судья единолично рассматривает дела, отнесенные к его компетенции.

Гражданские дела, подсудные районному суду (суды общей юрисдикции).

1. Гражданские дела, не относящиеся к компетенции мирового судьи, рассматриваются в первой инстанции районным судом, если федеральным законом они не отнесены к подсудности других федеральных судов общей юрисдикции, т. е. подсудные военным судам, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа, подсудные Верховному Суду РФ.

Районный суд выступает также в роли непосредственной вышестоящей инстанции для проверки не вступивших в законную силу решений и определений мировых судей в случаях обжалования их в апелляционном порядке лицами, участвующими в деле.

Таким образом, под юрисдикцию районного суда непосредственно или через возможность пересмотра по существу решений мировых судей попадает основная масса гражданских дел, подведомственных судам общей юрисдикции. Это ключевое звено системы федеральных судов общей юрисдикции, и от результата их деятельности во многом зависит эффективность правосудия по гражданским делам в целом.

2. При определенных обстоятельствах дела, отнесенные законом к компетенции мирового судьи, рассматриваются в первой инстанции районным судом. В частности, если мировой судья не назначен или не избран.

14.10. Налоговые органы

Налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов.

Территориальные налоговые инспекции осуществляют следующие функции:

– регистрацию юридических лиц и их учредительных документов, а также ведение учета организаций и физических лиц;

– внесение изменений в учредительные документы юридических лиц;

– восстановление утерянных учредительных документов юридических лиц;

– выдача идентификационных номеров налогоплательщика;

– определение сумм налогов, подлежащих внесению налогоплательщиком в бюджет;

– проведение налоговых проверок юридических лиц;

– бесплатное информирование налогоплательщиков о действующих налогах и сборах;

– предъявление исков в суды общей юрисдикции и арбитражные суд следующих исков:

а) о взыскании налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах;

б) о признании недействительной государственной регистрации юридических лиц или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

в) о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;

г) о взыскании задолженности по налогам и сборам.

Акты налоговых органов, действия или бездействия их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган или суд.

14.11. Территориальный орган санитарно-эпидемиологической службы (СЭС)

Это орган, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Федерации, муниципальных образованиях и на транспорте.

Основные функции СЭС:

– проведение санитарно-эпидемиологических расследований;

– проведение отбора для исследований проб воздуха, воды, почвы;

– рассмотрение материалов и дел о нарушении санитарного законодательства;

– выдача гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам санитарно-эпидемиологического заключения;

– вынесение мотивированного постановления о приостановлении или о запрещении:

а) проектирования, строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов и ввода их в эксплуатацию;

б) эксплуатации объектов, производственных цехов и участков, помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, выполнения отдельных видов работ и оказания услуг;

в) разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции;

г) производства, хранения, транспортировки и реализации продовольственного сырья, пищевых добавок, пищевых продуктов, питьевой воды и контактирующих с ними материалов и изделий;

д) использования водных объектов в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях;

– наложение административных взысканий в виде предупреждений и штрафов;

– направление в правоохранительные органы материалов о нарушении санитарного законодательства для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

14.12. Территориальное управление федеральной противопожарной службы

Эта организация осуществляет следующие виды деятельности:

– организует и осуществляет в установленном порядке охрану населенных пунктов и предприятий от пожаров, другие работы и услуги в области пожарной безопасности;

– осуществляет государственный пожарный надзор и тушение пожаров на территории субъекта Федерации;

– участвует в разработке мер пожарной безопасности для населенных пунктов, территорий и предприятий, в том числе изготовителей (поставщиков) веществ, материалов, изделий и оборудования;

– участвует с правом решающего голоса в работе комиссий по выбору площадок (трасс) для строительства, а также комиссий по приемке завершенных строительством (реконструкцией) объектов;

– организует проведение испытаний веществ, материалов, изделий, оборудования, конструкций на соответствие требованиям пожарной безопасности;

– осуществляет государственный надзор за соблюдением ведомствами, предприятиями, а также должностными лицами и гражданами законодательства в области пожарной безопасности, требований пожарной безопасности стандартов, норм и правил;

– организует и осуществляет тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, контролирует готовность сил и средств гарнизонов пожарной охраны;

– осуществляет при тушении пожаров оперативное управление ведомственными, добровольными и иными пожарными формированиями, а также другими силами и средствами, привлекаемыми к тушению пожаров.

14.13. Страховые компании

Это организации, имеющие лицензию на осуществление страхования соответствующего вида и занимающиеся страхованием различных рисков.

Выделяют следующие виды страхования:

– страхование имущества (например, страхование загородного дома);

– страхование ответственности за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу других лиц;

– страхование ответственности по договору. В данном случае возможно застраховать только риск ответственности самого страхователя;

– страхование предпринимательского риска, которое предполагает страхование только риска самого лица, а не его контрагентов;

– личное страхование.

Существует также деление страхования на обязательное и необязательное. Примерами обязательного страхования является обязательное страхование автогражданской ответственности и обязательное медицинское страхование.

14.14. Региональные центры юридической поддержки землепользователей

– Консультации по юридическим вопросам землепользования.

– Представительство интересов землепользователей в судебных, правоохранительных и иных государственных органах.

– Организация и юридическое сопровождение процессов приватизации.

– Обеспечение водоснабжения и электрификации садоводств, коттеджных поселков, фермерских хозяйств и объектов ИЖС.

– Организация топографо-геодезических работ: кадастровой и топографической съемки, корректировки генерального плана.

– Аудит хозяйственной деятельности садоводческих товариществ.

– Комплексное обследование и оценка загородных объектов недвижимости.

– Оказание помощи в составлении различного рода документов: писем, заявлений, претензий, договоров, соглашений и т. д.

14.15. Общество защиты прав потребителей

Это общественное объединение, уставной целью которого является защита прав и законных интересов потребителей товаров и услуг.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

– проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей;

– распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей. Публикуемые общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) результаты сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг) не являются рекламой;

– вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о принятии мер по повышению качества товаров (работ, услуг), по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), по отзыву с внутреннего рынка товаров (работ, услуг), не соответствующих предъявляемым к ним и установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательным требованиям;

– обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Центр юридической поддержки землепользователей

Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 53 (вход под арку)

Телефоны: (8 812) 605 08 40, 713 59 83, 710 59 73, 713 46 22 e-mail: www.cupz.ru; [email protected]

Оформление прав собственности и сделки с земельными участками и недвижимостью, выкуп земли из аренды, из государственной и муниципальной собственности.

Подготовка и правовая экспертиза документов на землю.

Представление интересов землепользователей в судебных, правоохранительных и иных государственных органах, досудебные разбирательства дел.

Консультации по вопросам землепользования, ренты с пожизненным содержанием.

Выделение земельных долей (паев) в натуре.

Составление исковых заявлений, встречных исков, апелляционных и кассационных жалоб, заявлений о пересмотре судебных актов в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Организация кадастровой и топографической съемки. Согласование указанных работ в государственных органах, подготовка правоустанавливающих документов, их регистрация.

Комплексное обследование и оценка загородных объектов недвижимости.

Изменение целевого назначения сельхозземель, земель поселений, земель промышленности, лесных земель. Перевод земель под дачное строительство.

Организация ДНП, перевод земель в земли населенных пунктов, земли промышленности и транспорта.