Твитономика. Все, что нужно знать об экономике, коротко и по существу Хьюстон Кэти
Яркие примеры центробанков – Федеральная резервная система США, Банк Англии и недавно созданный Европейский центральный банк.
Только центробанк имеет право печатать деньги. Это предотвращает неконтролируемый рост денежной массы, которая влияет на все – от инфляции до инвестиций.
Центробанк не только контролирует денежную массу, но также предоставляет кредиты правительству и национальным банкам и в ряде случаев поддерживает меры государственного экономического регулирования.
Федеральная резервная система США обозначает свои функции как «денежно-кредитная политика… надзор и регулирование деятельности банков… поддержание стабильности… предоставление финансовых услуг».
Не нужно путать центробанк с государственными банками, которые могут быть как государственными, так и полностью коммерческими учреждениями.
Что такое финансовое регулирование?
Меры финансового регулирования не позволяют банкам «вести себя» неправильно. К этим мерам относятся правила, ограничения и основные принципы работы, которых должны придерживаться финансовые институты.
Часто функции регулирования выполняют независимые организации, такие как Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) или Управление по финансовому регулированию и надзору (FSA).
SEC определяет свои функции как «защита инвесторов, поддержание открытости, порядка и эффективности рынков и помощь в накоплении капитала».
Регулирующие органы подчеркивают необходимость поддержания баланса между регулированием и свободными рыночными отношениями, что часто связано с рядом сложностей.
За последние несколько десятилетий этот баланс сместился в сторону ограничения регулирования, в результате чего финансовые рынки становятся более свободными.
Именно в увеличении этой свободы многие увидели причину кризиса 2007 г., который начался в финансовом секторе, а затем перекинулся и на реальный сектор экономики.
Что такое налогообложение?
С помощью налогов государство формирует свои доходы, получаемые от вас, меня и всех предприятий, действующих на его территории.
К налогам, которые платят физические лица, относятся подоходный налог и взносы на социальное страхование. С предприятий взимаются местные и федеральные корпоративные налоги.
Перераспределение также может быть достигнуто при помощи налогов, например прогрессивного налога на предметы роскоши или на высокие доходы.
И наоборот, перераспределение может осуществляться при помощи регрессивного налогообложения – путем снижения налоговой нагрузки на граждан с более низкими доходами.
Лозунг «Нет налогам без представительства» выдвигался американскими борцами за независимость в XVIII в.
Отсюда становится ясна связь между налогообложением и демократией – государству нужен доход, однако граждане должны знать, на что идут их деньги.
Что такое приватизация?
Приватизация – это переход государственной собственности, например железных дорог, авиалиний или почтовых служб, в частные руки.
В 1980-е гг. Рональд Рейган в США и Маргарет Тэтчер в Великобритании проводили политику приватизации.
Те, кто выступает за приватизацию, утверждают, что она повышает эффективность, ограничивая бюрократию и возможности для коррупции.
Сторонники этой точки зрения считают, что государственные предприятия замедляют экономический рост, ориентируясь в первую очередь на приоритеты политиков, а не на рынок.
Противники приватизации утверждают, что она мешает обществу контролировать качество получаемых им (обществом) услуг.
В результате приватизации также может происходить переход собственности государства в руки его «приближенных лиц» – коррупционный процесс, который очень сложно отследить.
Что такое политика регулирования спроса?
Политика регулирования спроса – это меры, направленные на изменение общего спроса в экономике страны. С их помощью государство повышает или понижает нашу покупательную способность.
И денежно-кредитная, и фискальная (бюджетная) политика может влиять на спрос: понижение ставок кредитования, так же как и увеличение бюджетных расходов, может положительно влиять на спрос.
Понижение процентных ставок стимулирует заимствование предпринимателями. Кроме того, оно снижает стоимость ипотеки или других долговых обязательств для граждан.
Государственное финансирование – мощный инструмент регулирования спроса. Обычно направлен на снижение уровня безработицы.
Увеличение количества рабочих мест создает механизм самоусиления роста, так как ведет к увеличению спроса, что, в свою очередь, стимулирует производство.
Однако и здесь нередко возникает сложность: если спрос растет слишком быстро по сравнению с предложением, существует опасность резкого повышения уровня инфляции.
Что такое политика регулирования предложения?
Меры регулирования предложения направлены на повышение общей продуктивности экономики страны. Они дают гражданам и предприятиям стимул усерднее трудиться.
Эти меры, как правило, проводятся политиками, выступающими против сильного вмешательства правительства в экономику – теми, кто следует подходу «лучше меньше, да лучше».
Ограничение регулирования, снижение налогов и бюджетных расходов – наиболее мощные инструменты такой политики. Каждый из этих инструментов применяется в определенных отраслях экономики.
Многие склонны считать, что ограничение регулирования повышает конкуренцию и гибкость рынков.
Гибкость в первую очередь связана с рынком труда – больший уровень конкуренции здесь означает, что люди, получившие работу, будут выполнять ее более эффективно.
Также считается, что заставить людей лучше работать можно путем снижения подоходного налога и государственных затрат на соцобеспечение.
Чем ниже подоходный налог, тем более выгодна оказывается высокооплачиваемая (более продуктивная) работа, а снижение расходов на соцобеспечение делает невыгодным отсутствие у человека работы.
Что такое рейганомика?
Рейганомикой называли все меры регулирования предложения, которые проводила администрация президента Рейгана в 1980-е гг.
При характерной для того времени инфляции и стагнации правительство хотело стимулировать экономический рост, ограничивая государственную поддержку частного бизнеса.
В отличие от послевоенной кейнсианской политики, основными целями администрации Рейгана были снижение государственных расходов, налогов на доходы, ограничение государственного регулирования и роста инфляции.
Рейгану принадлежит знаменитая фраза: «Только снижением государственного вмешательства мы сможем добиться роста экономики».
При рейганомике подоходный налог был уменьшен: максимальная его ставка была снижена с 70 до 28 %, но при этом расходы не были урезаны.
Увеличение государственных расходов на оборону привело к существенному увеличению государственного долга США, а также бюджетного и торгового дефицита, с которым до сих пор не удалось справиться!
Что такое общественно-предпринимательская инициатива?
Общественно-предпринимательская инициатива – это сотрудничество государства и частного бизнеса, который предоставляет обществу те или иные социальные услуги.
Строительство и ремонт дорог, водоснабжение, переработка отходов и содержание тюрем – для выполнения этих видов деятельности государство теперь нередко нанимает частных подрядчиков.
Даже министерства обороны все чаще прибегают к услугам частного сектора, подписывая с предпринимателями контракты на те или иные «тыловые» работы, например на обеспечение военнослужащих жильем.
Правительство обеспечивает в результате этого уменьшение налогового бремени граждан; большая часть финансирования выполняется за счет частного капитала.
Для предпринимателей такого рода инициативы выгодны из-за предоставления субсидий, налоговых льгот и гарантированного дохода.
Сотрудничество Всемирной организации здравоохранения и фармацевтической промышленности демонстрирует международную значимость такого рода партнерства.
Что такое политика ограничения промышленных выбросов с помощью квот?
Политика ограничения промышленных выбросов с помощью квот – это подход с использованием государственного регулирования и рыночных механизмов, направленный на борьбу с загрязнением окружающей среды. За загрязнение нужно платить!
Агентство по охране окружающей среды США описывает эту схему как «инструмент экологической политики… предоставляющий [тем, кто загрязняет окружающую среду] гибкие возможности следования правилам».
Самая масштабная из подобных систем – Европейская система торговли квотами на выбросы, в которой задействованы более 10 000 производств.
Государство устанавливает общий лимит на выбросы, распределяя между предприятиями квоты.
Предприятия могут продавать и покупать эти квоты друг у друга, если их объем выбросов ниже или выше отведенных квот.
При такой системе на тех, кто загрязняет больше, налагаются взыскания, и, возможно, она действительно способствует снижению общего уровня загрязнения окружающей среды.
Главные идеи
Итак, в чем же суть описанных выше мер? Каковы основные школы экономической мысли? В зависимости от того, как вы будете комбинировать эти идеи, вы сможете сойти за либерала, неолиберала, кейнсианца или даже марксиста. Давайте выясним, приверженцем какой ветви экономической теории вы являетесь.
Что такое либерализм?
Либерализм – экономическая философия, которая утверждает, что лучший способ организации экономики – это свободный рынок.
Либералы считают, что государство не должно вмешиваться в экономику. Это они придумали фразу «государство – ночной сторож».
Единственная роль правительства в экономике – обеспечение свободного функционирования рынка и контроль за соблюдением права собственности.
Свободный рынок дает наилучшие результаты, так как при нем ресурсы распределяются с наибольшей эффективностью.
Это происходит благодаря законам спроса и предложения, которые регулируют любой истинный рынок: в условиях рыночной экономики не должно возникать ни излишков, ни дефицита.
Если никто не будет вмешиваться в функционирование рынка, а рынок, в свою очередь, будет прозрачным, на нем будет достигнуто равновесие.
Если что-то пойдет не так, рынок сам по себе решит все проблемы. Правительство вмешиваться не должно, иначе будет только хуже.
Что такое неолиберализм?
Неолиберализм – это экономическая философия, вдохновленная либерализмом. Так называют взгляды на экономику, сменившие кейнсианство после 1970-х гг.
Неолибералы считают главной задачей правительства контроль над уровнем инфляции, а не обеспечение стопроцентной занятости.
Так же как и либералы, неолибералы считают, что государство не должно вмешиваться в экономику. Здесь оно способно нанести один лишь вред.
Поэтому неолибералы убеждены, что центробанки, такие как Федеральная резервная система США, должны быть независимыми от правительства.
Политики не должны требовать от центробанка снижения процентной ставки для сдерживания роста безработицы.
Откуда же берется безработица? Это вина профсоюзов, которые влияют на рынок труда; без них на нем происходили естественные процессы саморегулирования.
Если вы пытаетесь уменьшить безработицу путем снижения процентных ставок, возникает инфляция – а это никому не нужно.
Три самые любимые вещи неолибералов – приватизация, отмена государственного регулирования и гибкость рынка труда.
Что такое монетаризм?
Монетаризм, как это следует из названия, подход, придающий главное значение денежно-кредитной политике. Контроль над количеством денег жизненно необходим для стабильности экономики.
Денежная масса в экономике страны влияет на кратковременные процессы потребления, бизнес и инвестиционные решения граждан – чем больше денег, тем выше активность.
Подлинное новшество этой идеи – в долговременных перспективах: концентрируясь на эффективных денежно-кредитных мерах, правительство может поддерживать стабильность цен.
При стабильном уровне цен экономика избавляется от высоких темпов инфляции, а производительность и потребление постоянно растут.
Контролируемый и постоянный рост денежной массы обеспечивает низкий уровень инфляции, в то же время благоприятствует расширению экономической активности.
Монетаристы убеждены, что такие долговременные преимущества лучше, чем любой кратковременный успех, который может дать стремление к превышению спроса над предложением.
Что такое сравнительное преимущество?
Несмотря на то что впервые она была сформулирована в 1817 г., теория сравнительного преимущества остается одной из самых влиятельных в области международной торговли.
Согласно этой теории, выгоду, которую страна получает от торговли, нужно подсчитывать не только по абсолютным показателям.
Самое важное – сравнительное преимущество. Это означает, что нужно принимать во внимание относительную величину цен на продукцию внутри страны.
Даже если бы Соединенные Штаты способны были производить компьютеры и автомобили в целом дешевле, чем Франция, выгоднее для обеих стран, чтобы каждая из них специализировалась на чем-то одном.
Если США произведет излишек компьютеров, продаст их Франции и на вырученные деньги закупит у нее же автомобили, это будет выгодно для обеих стран.
Если у стран будет своя специализация и они будут стремиться к достижению сравнительного преимущества, все будут получать выгоду от международной торговли.
Что такое перераспределение?
Перераспределение возникает, когда государство вмешивается в экономику с целью передачи части доходов одной группы людей в пользу другой.
Большинство людей убеждены, что перераспределение приносит больше пользы бедным, чем богатым – своего рода миссия Робин Гуда.
Поэтому перераспределение ассоциируется с прогрессивным налогообложением – налоги, взимаемые с богатых, отдаются бедным.
Наилучший пример этого – подоходный налог. Богатые платят более высокие налоги, и эти деньги передаются бедным в форме социального обеспечения.
Корпоративный налог – другой пример перераспределения. Правительство облагает налогами прибыль предприятий, и эти суммы также идут на социальное обеспечение.
Сторонники перераспределения утверждают, что таким образом система становится более справедливой – капитализм необходимо реформировать.
Что такое социальная демократия?
Социальная демократия – это политическая и экономическая идеология, представляющая собой нечто среднее между социализмом и рыночным капитализмом.
Цели социальной демократии – реформирование капитализма в сторону большей справедливости и равноправия; заметьте – реформирование, а не революция!
В экономическом смысле это связано с появлением так называемых государств всеобщего благоденствия в Европе и с программами социального обеспечения в США.
В отличие от социализма, при социал-демократической системе частная собственность остается неприкосновенной. Главными приоритетами являются государственное регулирование и права трудящихся.
Прогрессивное налогообложение – взять у богатых, чтобы отдать бедным, – становится основным источником государственного дохода, который используется для поддержки социальных программ.
Критики этой доктрины, придерживающиеся правых взглядов, утверждают, что социальная демократия дает слишком большую власть государству. Критики слева говорят о том, что таких реформ недостаточно.
Что такое кейнсианство?
Кейнсианство – это экономическая теория, основанная на идеях Джона Мейнарда Кейнса, появившаяся в ответ на Великую депрессию 1930-х гг.
Кейнс знаменит тем, что подверг сомнению идею о том, что в моменты кризиса рынок должен автоматически возвращаться к равновесию и восстанавливаться.
Для возобновления роста необходимо принимать меры государственного регулирования, направленные на стимулирование спроса.
Крупномасштабное дефицитное финансирование Кейнс считал основным инструментом для обеспечения быстрого притока инвестиций.
Кейнсианство оставалось наиболее влиятельной экономической теорией в послевоенный период до кризиса 1970-х гг.
События 2007–2009 гг. привели к возрождению кейнсианства; многие государственные деятели вновь заговорили о преодолении кризиса с помощью политики стимулирования экономического роста.
Что такое марксизм?
Вы можете любить его или ненавидеть, однако факт, что марксизм был одной из самых значимых идеологических и экономических теорий на протяжении последнего столетия и даже более.
Помимо политических аспектов, марксизм дает отличное от других теорий понимание экономических процессов.
Маркс считал, что у каждого товара есть потребительская и обменная стоимость. Все имеет свое назначение и свою цену!
Он утверждал, что и труд является товаром и именно он имеет наибольшее значение для роста капиталистической экономики.
Потребительская стоимость труда – это способность производить предметы потребления, удовлетворяющие определенные нужды. Обменная стоимость – это справедливая цена вложенного в производство труда, или заработная плата, которую платит работодатель.
Однако при объединении потребительской стоимости со средствами производства работодателя получаются излишки, превосходящие справедливую цену вложенного работником труда.
Эти излишки – доходы, за счет которых возможен рост капиталистической экономики, и их изъятие капиталистами Маркс называл эксплуатацией.
Рост этой эксплуатации, утверждал он, порождает антагонизм, который в конечном итоге должен привести к крушению капиталистической системы.
Что такое институционализм?
Главный объект внимания институционализма, как следует из названия, – это институты, обеспечивающие организацию экономической деятельности.
Первые институциональные экономисты отказались от характерной для неоклассического подхода концентрации на универсальных принципах функционирования рынка и экономического поведения.
Они считали, что экономические институты развиваются исторически, придавая экономике культурную специфику.
К примеру, уникальная Федеральная резервная система сформировались под влиянием исторических событий в США, и при этом она активно влияет на экономику.
Новые институционалисты также обращают основное внимание на экономические институты, однако под новым углом зрения.
Эти экономисты строят свою теорию на неоклассической основе и считают, что государственные институты поддерживают естественное функционирование рынка.
Что такое теория зависимости?
Согласно теории зависимости, экономические отношения между богатыми и бедными странами мешают развитию.
Эта теория получила известность в Латинской Америке в 1950–1960-е гг., когда жители этого региона стали задумываться о том, почему в их странах не происходит индустриализация.
Они заявляли, что развивающиеся страны оказались в зависимом положении из-за многовековой эксплуатации их более богатыми государствами.
Природа производства и обмена такова, что вся прибыль достается богатым государствам и их корпорациям.
Бедные страны были интегрированы в мировую экономику как поставщики дешевой рабочей силы и сырья.
Периферийный статус этих стран в глобальной экономической системе привел к неискоренимой бедности и неравенству.
Только радикальный разрыв с этой системой эксплуатации – от изменения условий торговли до социальной революции – может повлечь за собой развитие!
Что такое империализм?
Первое, что приходит в голову при упоминании империализма, – это огромные по своей территории империи, созданные путем завоеваний.
Но несмотря на то что сегодня нет империй, подобных Римской, Османской или Британской, империализм до сих пор актуален.
Формально в современном мире уже не существует империй, однако экономические отношения в мировой капиталистической системе создали своего рода империи неформальные.
Многонациональные корпорации и мировая финансовая система породили новую форму власти, захватив контроль над иностранным капиталом без всяких военных действий.
Для такого типа империализма главное – не военная, а рыночная мощь, однако силовые методы также не отвергаются.
Как сказал президент Венесуэлы Уго Чавес: «Когда импери-ализм чувствует, что слабеет, он обращается к грубой силе».
Что такое социализм?
Социализм – это теория экономической организации, которая является, наверное, самой известной альтернативой капитализму.
Социалисты считают, что уничтожение частной собственности и эксплуатации должно вести к более справедливому распределению труда и капитала.
«От каждого – по способности, каждому – по потребности» – так Карл Маркс сформулировал идею социализма.
Советский Союз и другие коммунистические страны пытались воплотить эту систему в жизнь на протяжении ХХ в.
Эти страны, руководствуясь теорией марксизма, применяли централизованное планирование и национализацию предприятий и ресурсов в качестве основных элементов борьбы с капиталистическим неравенством.
Однако произошедшая в результате этого централизация власти подорвала веру в социализм у многих его приверженцев, приведя их к разочарованию в принципах данной теории.
Что такое тейлоризм?
Тейлоризм, или научный менеджмент, – метод организации рабочего процесса, направленный на максимальное увеличение производительности труда.
Теория получила свое название по имени ее создателя Фредерика Тейлора; согласно ей, производительность может быть увеличена за счет грамотной организации труда – точного управления рабочим процессом.
Отбор, подготовка и контроль – три главные темы книги Тейлора «Принципы научного менеджмента», вышедшей в 1911 г.
Нужно нанимать на работу максимально подходящих для нее людей: «Рабочий… отлично управляется с чугунными болванками, но не способен понять… научные принципы».
Затем каждый работник должен получить наилучшую подготовку и овладеть наиболее эффективными методами выполнения своих функций – отобранными и проверенными менеджментом предприятия.
Контроль над процессом необходим для гарантии того, что ни одна минута рабочего времени не будет тратиться впустую.
Что такое фордизм?
Фордизм – основополагающий подход к тому, что сегодня называется массовым производством. Первым массовым продуктом стал автомобиль Ford Model T.
Главное в фордизме – стандартизация, как самой продукции, так и методов ее производства.
Генри Форду принадлежит знаменитая фраза: «Каждый покупатель может приобрести автомобиль такого цвета, какого ему хочется, если этот цвет – черный».
Производство стандартной продукции снижает затраты, точно так же, как и стандартизация производства.
Форд стал использовать сборочные линии на своем предприятии в начале ХХ в. после того, как увидел подобное на фабрике по фасовке мяса в Чикаго.
Каждый рабочий должен выполнять одно и то же повторяющееся действие на конвейере. Это снижает затраты и максимально увеличивает производительность.
Кроме того, Форд повысил зарплату своим рабочим для того, чтобы компенсировать неквалифицированный и монотонный характер их труда и создать рынок сбыта для своих дешевых автомобилей!
Что такое бережливое производство?
Бережливое производство, или «тойотизм», – подход, направленный на создание производства без отходов и издержек, компактного и эффективного.
«Тойотизмом» его назвали потому, что впервые он был применен на заводах компании Toyota и стал основой успешного роста японской экономики в конце ХХ в.
Тремя главными проблемами считаются чрезмерные затраты на хранение товарно-материальных запасов, чрезмерное перемещение трудовых ресурсов и задержки в производственном процессе.
Кроме того, излишние перемещения товаров, перепроизводство, чрезмерная обработка и брак также приводят к увеличению отходов и издержек.
Главный принцип этого подхода – «точно вовремя»: детали продукта и сам продукт должны доставляться только туда и только тогда, где и когда они необходимы.
Автоматизация и применение высоких технологий в производстве также снижают издержки, так как уменьшается процент брака и повышается производительность сборочных линий.
Великие экономические умы
Идеи не возникают сами по себе. В последние 250 лет экономическая мысль развивалась под влиянием таких знаменитых личностей, как Адам Смит, Джон Мейнард Кейнс, Карл Маркс, и множества менее известных ученых. Их труды сохраняют свое значение и по сей день.
Кто такой Адам Смит?
«Отец современной экономики» был профессором философии в Университете Глазго.
Смит отмечал, что лавочники продают свой товар не из альтруизма, а лишь для того, чтобы обеспечить себе пропитание. Однако их эгоизм полезен для всего общества.
«Незримая рука рынка» гарантирует, что для нужд общества будет произведено строго необходимое количество разнообразных товаров.
Смит также отмечал, что конкуренция гарантирует покупателю возможность купить товар по минимальной цене. Именно таким образом оптимизируется производство в условиях свободного рынка.
Смит отдал десять лет написанию «Исследования о природе и причинах богатства народов», которое было опубликовано в 1776 г.
Его идеи были подхвачены сторонниками рыночной экономики, однако сам Смит считал, что для поддержания оптимального состояния рынка необходимо определенное вмешательство государства.
Он выступал против монополий и сговоров работодателей, стремящихся сохранять низкий уровень заработной платы.
Кто такой Давид Рикардо?
Давид Рикардо был лондонским биржевым маклером, который «систематизировал» экономическую науку и заложил основы классической экономической теории.
Он занимался игрой на бирже, но после прочтения труда Адама Смита заинтересовался экономической теорией.
Рикардо впервые получил известность после того, как обвинил правительство в создании инфляции путем выпуска слишком большого количества банкнот. Это было начало монетаризма.
Его теория сравнительного преимущества доказывает, что торговые партнеры получают взаимную выгоду от торговли, даже если одна страна экономически сильнее другой.
Он также создал теорию убывающей доходности, которая объясняет, почему при увеличении производительности наблюдается непропорциональный рост издержек.
По происхождению Рикардо был испанским евреем, но поменял вероисповедание, чтобы жениться на прелестной девушке из квакерской семьи. Позже он стал членом британского парламента.
Кто такой Джон Стюарт Милль?
Джон Стюарт Милль был старшим сыном экономиста и философа Джеймса Милля, который вложил много труда в образование сына.
Милль выступал за свободный рынок и был уверен, что государство имеет право вмешиваться только в тех случаях, когда необходимо предотвратить нанесение одними людьми вреда другим («принцип вреда»).
Он также был убежден, что общество должно действовать таким образом, чтобы обеспечить максимальное благополучие максимальному числу граждан. Эти взгляды известны как утилитаризм.
Милль был ярым сторонником свободы слова, ненавидел цензуру и считал, что любые идеи, даже самые отвратительные, должны обсуждаться открыто.
Милль также выступал за права женщин и рабочих кооперативов. Он даже предлагал ограничивать экономический рост ради сбережения природы.
Его самые знаменитые работы – «Основания политической экономии» (1848) и «О свободе» (1859).
Читать бесплатно другие книги:
