Краткий курс истории России с древнейших времён до начала XXI века Арсланов Рафаель

1. Причины войны

1.1. Сущность понятия «Гражданская война в России» – это, по определению академика Ю. А. Полякова, «вооруженная борьба между различными группами населения, имевшая в своей основе глубокие социальные, национальные и политические противоречия», которая первоначально имела региональный (локальный), а затем приобрела общенациональный масштаб.

Особенностью Гражданской войны в России стало присутствие на ее территории крупной интервенционистской группировки войск, которая обусловила затягивание войны и умножила человеческие жертвы.

1.2. Основные причины Гражданской войны:

–  изменение характера политической власти – свержение большевиками Временного правительства и установление власти Советов вызвало сопротивление не только правых и монархистов, но и либералов;

–  отказ большевиков от идеи однородного социалистического правительства и принципов парламентаризма (разгон Учредительного собрания) привел к участию в борьбе с большевиками умеренных социалистов;

– иные недемократические меры большевиков (диктатура, репрессии, деятельность чрезвычайных органов, преследования оппозиции), вызывавшие недовольство не только интеллигенции и крестьян, но и рабочих. Так, запрещение в январе 1918 г. забастовок, начало огосударствления профсоюзов, подчинение им фабзавкомов привели к возрождению меньшевистского влияния в рабочей среде;

–  заключение Брестского мира вызвало недовольство широких слоев населения и послужило причиной выступлений против большевиков их бывших союзников – левых эсеров;

–  экономическая политика советской власти в деревне, которая привела к фактической отмене Декрета о земле, учреждению комбедов, установлению продовольственной диктатуры, организации продотрядов (число бойцов которых увеличилось за три месяца с 12 до 80 тыс.), расказачиванию, подтолкнула многомиллионное крестьянство к борьбе против большевиков и стала основным фактором, придавшим войне общенациональный масштаб.

1.3. Иностранная военная интервенция также была обусловлена рядом факторов:

– непризнание капиталистическими государствами новой формы политической власти в России;

– неприятие большевистского лозунга мировой революции и отсюда желание помочь свергнутым классам (хотя и небескорыстно);

– недовольство нарушением Россией союзнических обязательств и выходом ее из войны;

– протест против национализации иностранной собственности и отказа от выплаты иностранных долгов;

– собственные экономические и геополитические интересы, направленные на ослабление России и отторжение от нее некоторых территорий. В декабре 1917 г. мировые державы фактически разделили Россию на зоны интересов. Составной частью интервенции явилась военно-экономическая блокада России, установленная Антантой после окончания Первой мировой войны в ноябре 1918 г.

2. Расстановка политических сил

2.1. Антибольшевистский лагерь. Вооруженное противостояние противников и сторонников советской власти началось с первых дней революции. К лету 1918 г. весь спектр политических сил, противостоявших большевикам, разделился на три основных лагеря:

– откровенно антисоветский, представленный коалицией крупных предпринимателей, дворянства, политической элиты при ведущей роли партии кадетов;

– лагерь «третьего пути» (или « демократической контрреволюции») составили эсеры и примыкавшие к ним на разных этапах меньшевики, чья деятельность на практике выражалась в создании самообъявленных правительств – Комитет членов Учредительного собрания (Комуч) в Самаре, Директория в Омске, Временное Сибирское правительство в Томске и др.;

– третий политический лагерь представляли в основном бывшие союзники большевиков – анархисты и левые эсеры, оказавшиеся в оппозиции к РСДРП(б) после Брестского мира и подавления левоэсеровского мятежа в июле 1918 г.

2.2. Белое движение. В годы Гражданской войны ведущей военной силой в борьбе с большевиками и советской властью стало Белое движение. Сама «белая идея» зародилась в среде генералитета российской армии и части октябристско-кадетских лидеров еще в августе 1917 г., в ходе корниловского мятежа.

Основным лозунгом Белого движения стала борьба против большевиков «за спасение России», а также

– требование созыва Учредительного собрания;

– защита прав частной собственности;

– восстановление русской армии на началах подлинной военной дисциплины;

– национальная идея и лозунг единой и неделимой России.

Численность белых армий была относительно невелика. Так, адмирал А. В. Колчак в момент наивысшей активности мобилизовал около 500 тыс. человек, генералы А И. Деникин – 100 тыс., Н. Н. Юденич – 20 тыс. Решающим во внешнеполитической деятельности белых правительств стал фактор зависимости от военной помощи и снабжения союзников. Помощь эта, в свою очередь, напрямую связывалась с военными успехами Белого движения.

2.3. Крестьянство в годы войны. Особое значение в годы войны имела позиция крестьянства. Следствием аграрных преобразований первых месяцев советской власти стала отмена частной собственности на землю, запрещение наемного труда. В результате установившейся продовольственной диктатуры и деятельности комбедов крестьяне, особенно владельцы товарного хлеба, стали основным объектом внеэкономических методов его изъятия. Имевшие запасы хлеба середняки приравнивались к кулакам, что обострило противостояние в деревне и вызвало волну крестьянских восстаний уже летом 1918 г. (более 200). Одной из форм сопротивления властям стало массовое уклонение крестьян от объявленной мобилизации в Красную Армию. В 1918 г. деревня дала большевикам лишь Vs от планировавшегося числа призывников, массовым стало дезертирство мобилизованных крестьян.

Позже крестьяне изменили свое отношение к советской власти. Именно поведение крестьянства в конечном итоге решило исход гражданского противостояния в стране.

3. Этапы Гражданской войны

3.1. Первый этап (октябрь 1917 г. – май 1918 г.). В этот период вооруженные столкновения носили локальный характер. После октябрьского восстания на борьбу с революцией поднялся генерал А. М. Каледин, следом – свергнутый премьер А. Ф. Керенский, казачий генерал П. Н. Краснов, на юге Урала – атаман А. И. Дутов. К концу 1917 г. мощный очаг контрреволюции возник на юге России. Здесь против новой власти выступила Центральная Рада Украины. На Дону была сформирована Добровольческая армия (верховный руководитель – А. В. Алексеев, главнокомандующий – Л. Г. Корнилов, после его гибели – А. И. Деникин).

В феврале Турция начала наступление на Закавказье, что привело к захвату турками части Закавказья, распаду Закавказского комиссариата на независимые Грузию, Армению и Азербайджан (май 1918 г.) и вводу в регион германских войск. В марте – апреле 1918 г. произошла высадка подразделений английских (в Мурманске), американских и японских (на Дальнем Востоке) войск. (О германской интервенции см. тему 57, раздел «Внешняя политика большевиков».)

3.2. Второй этап (май – ноябрь 1918 г.).

•  Расширение интервенции. В мае – июне 1918 г. вооруженная борьба приобрела общенациональные масштабы. В конце мая началось вооруженное выступление в Сибири 45-тысячного Чехословацкого корпуса (сформирован в 1914–1917 гг. из чехов и словаков – военнопленных австро-венгерской армии и российских подданных, выступавших за независимость Чехословакии. По договоренности с чехословацким правительством в Париже, корпус начал эвакуацию в Европу через Владивосток). В Казани чехословаки захватили золотой запас России (свыше 30 тыс. пудов золота и серебра общей стоимостью 650 млн руб.).

В июле войска Японии и США высадились во Владивостоке. В августе англичане вытеснили из Закавказья немецкие войска; англо-американский десант занял Архангельск.

•  Превращение войны в общенациональную. Одновременно во многих центральных губерниях России в вооруженную борьбу включились крестьяне, недовольные продовольственной политикой большевиков. Летом прошло более 200 крестьянских восстаний (только в июне – 108). Восстания крестьян в Поволжье и на Урале стали одной из причин падения советской власти в этих регионах. Часть крестьян участвовала в Народной армии Комуча; уральское и сибирское крестьянство служило в Сибирской армии.

В августе 1918 г. произошло антибольшевистское восстание рабочих Ижевского и Боткинского заводов на Урале, создавших армию численностью около 30 тыс. человек и продержавшихся до ноября, после чего восставшие были вынуждены отступить и уйти с семьями в армию Колчака.

•  Образование «демократических правительств ». Социалистические партии, опираясь на крестьянские повстанческие отряды, образовали летом 1918 г. ряд правительств в городах Архангельске, Самаре, Екатеринбурге, Томске, Омске, Ашхабаде и др. Их программы включали требования нового созыва Учредительного собрания, восстановления политических прав граждан, отказа от однопартийной диктатуры и жесткой государственной регламентации хозяйственной деятельности крестьян и др.

–  Комитет членов Учредительного собрания (Комуч), состоявший по преимуществу из эсеров (председатель – В. К. Вольский), был создан 8 июня 1918 г. в Самаре и управлял Самарской, Саратовской, Симбирской, Казанской и Уфимской губерниями. Главными задачами были провозглашены отражение немецкой агрессии, отказ от Брестского мира, свержение большевиков. На подконтрольной территории Комитет провозгласил восстановление демократических свобод, 8-часовой рабочий день, разрешил деятельность рабочих и крестьянских съездов, конференций, профсоюзов, созвал Совет рабочих депутатов и создал Народную армию. Здесь отменялись декреты советской власти, прежним владельцам возвращались промышленные предприятия, проводилась денационализация банков, разрешалась свобода торговли; конфискованные ранее земли сохранялись за помещиками.

– эсеровское Временное сибирское правительство, образованное в июне 1918 г. во Владивостоке (филиал – в Омске), в июле приняло декларацию о независимости Сибири и передало власть возникшему в Омске коалиционному Сибирскому правительству (председатель – бывший кадет 17. В. Вологодский).

– эсеро-кадетская Уфимская директория (Всероссийское временное правительство, председатель – эсер Н. Д. Авксентьев) была образована в сентябре 1918 г. Директория, начав борьбу с большевиками, выступала за продолжение войны и восстановление союза с державами Антанты. Члены Директории добились упразднения всех областных, национальных и казачьих «правительств». В октябре Комуч самораспустился, но омское правительство не прекратило свою деятельность.

Отношение крестьян к «демократическим правительствам» изменилось после предпринятых ими попыток создания собственных вооруженных сил путем мобилизации местного населения, в том числе с использованием репрессивных мер. Кроме того, региональные демократические правительства терпели поражения от успешно наступавших в Поволжье отрядов Красной Армии.

18 ноября 1918 г. в Омске адмирал А. В. Колчак произвел переворот, в результате которого были разогнаны временные правительства (включая Директорию) и установлена военная диктатура. Колчак был провозглашен Верховным правителем России. При нем создавалось Омское правительство, под властью которого оказались вся Сибирь, Урал, Оренбургская губерния.

•  Организация обороны. 2 сентября 1918 г. ВЦИК принял решение о превращении Советской республики в военный лагерь. В сентябре был создан Реввоенсовет Республики под председательством Л. Д. Троцкого – орган, который стоял во главе всех фронтов и военных учреждений. 30 ноября был принят декрет ВЦИК об образовании Совета рабочей и крестьянской обороны во главе с В. И. Лениным. Руководитель военного ведомства Л. Д. Троцкий принял энергичные меры по укреплению Красной Армии: была введена строгая дисциплина, проведена принудительная мобилизация, в том числе бывших офицеров царской армии, создан институт военных комиссаров, контролировавших «политическую линию» командиров. К концу 1918 г. численность Красной Армии превысила 1,5 млн человек.

В результате в сентябре были взяты Казань и Симбирск, в октябре – Самара, в ноябре – Ижевск. Но % России оставались в руках антибольшевистских сил.

3.3. Третий этап (ноябрь 1918 г. – весна 1919 г.). На этом этапе ведущей силой в борьбе с большевиками стали военно-диктаторские режимы на востоке (адмирала А В. Колчака), юге (генерала А И. Деникина), северо-западе (генерала Н. Н. Юденича) и севере страны (генерала Е. К. Миллера).

•  Массовая интервенция против России. Третий этап Гражданской войны был связан с изменениями в международной обстановке. Окончание Первой мировой войны позволило высвободить боевые силы держав Антанты и направить их против России. В конце ноября 1918 г. французские и английские войска совершили высадку в Новороссийске, Батуме, Одессе и Севастополе. К началу

1919 г. численность иностранных вооруженных сил достигла на юге 130 тыс. солдат, на севере – до 20 тыс. В районе Дальнего Востока и Сибири союзники сосредоточили до 150 тыс. войск.

Военная интервенция вызвала патриотический подъем в стране, а в мире – движение солидарности под лозунгом «Руки прочь от Советской России!».

Осенью 1918 г. главным являлся Восточный фронт. Здесь развернулось контрнаступление Красной Армии под командованием И. И. Вацетиса, в ходе которого белогвардейские части были вытеснены из Среднего Поволжья и Прикамья.

3.4. Четвертый этап (весна 1919 г. – апрель 1920 г.).

•  Комбинированное наступление антибольшевистских сил. К началу 1919 г. военно-стратегическая обстановка заметно обострилась на всех фронтах. В марте 1919 г. с востока с целью соединения с деникинцами для совместного удара на Москву начала наступление армия А. В. Колчака (наступление отражал Восточный фронт под командованием С. С. Каменева и М. В. Фрунзе), на северо-западе – армия Н. Н. Юденича в июне подошла к Петрограду. Но к лету 1919 г. центр вооруженной борьбы переместился на Южный фронт, где армия генерала А. И. Деникина начала свое движение на Москву, в октябре взяв Воронеж и Орел и подойдя к Туле.

•  Крестьянское движение. Одновременно с действиями белых армий весной начались крестьянские выступления на Украине, Урале, Ставрополье, в Поволжье. В марте 1919 г. на Дону вспыхнуло восстание 30 тыс. казаков, которое продолжалось до лета, после чего оно соединилось с Белым движением.

Однако постепенно крестьянская война меняла свою направленность. Решающую роль сыграло то, что белогвардейские силы не признали результатов аграрной реформы и пытались, как правительство Деникина, обеспечить возвращение земли старым владельцам. Определенную роль сыграли также корректировка курса большевиков в отношении середняков, отказ от неупорядоченной конфискации и с начала 1919 г. переход к продразверстке с фиксированным объемом подворной повинности. Крестьянские армии на Украине (от 12 до 20 тыс. бойцов под командованием Н. И. Махно), в Сибири и других регионах, выступив первоначально и против белых и против красных, все более склонялись к борьбе за землю против белогвардейцев. Изменение настроений крестьянства на решающем этапе войны предопределило в конечном итоге исход гражданского противостояния в стране в пользу большевиков.

•  Действия Красной Армии. В конце октября 1919 г. белые были остановлены войсками Южного фронта (командующий А. И. Егоров) и при поддержке крестьянской армии Н. И. Махно отброшены в Причерноморье. Армия Юденича была оттеснена в Эстонию, остатки войск Деникина, во главе которых встал П. Н. Врангель, укрепились в Крыму. В конце 1919 – начале 1920 г. под ударами Красной Армии и крестьянских повстанческих отрядов были окончательно разбиты войска Колчака при нейтралитете чехословацкого корпуса.

3.5. Пятый этап (май – ноябрь 1920 г.).

• В мае 1920 г. Красная Армия вступила в войну с Польшей, пытаясь овладеть столицей и создать необходимые условия для провозглашения там советской власти. Однако эта попытка закончилась военной неудачей. Из-за несогласованности в действиях войск армия М. Н. Тухачевского была разгромлена недалеко от Варшавы. В марте 1921 г. был подписан Рижский мирный договор, по условиям которого к Польше отошла значительная часть территории Украины и Белоруссии.

• Главным событием завершающего периода Гражданской войны стал разгром Вооруженных сил Юга России, возглавляемых генералом П. Н. Врангелем. Войска Южного фронта под командованием М. В. Фрунзе в ноябре 1920 г. полностью овладели Крымом.

3.6. Последние очаги Гражданской войны. Конец 1920–1922 гг. В течение 1920–1921 гг. с помощью отрядов Красной Армии завершился процесс советизации на территории Средней Азии и Закавказья.

К концу 1922 г. прекратились боевые действия на Дальнем Востоке. 14 ноября Дальневосточная республика (образованная как «буферное» государство 6 апреля 1920 г.) воссоединилась с РСФСР.

3.7. Крестьянство на заключительных этапах Гражданской войны. Гражданская война завершилась, но когда практически исчезла опасность возвращения белых, крестьянские выступления против большевиков возобновились.

В Тамбовской губернии в августе 1920 г. вспыхнуло антибольшевистское восстание, возглавленное эсером А. С. Антоновым, на стороне которого к началу 1921 г. выступило две крестьянских армии по 20— 25 тыс. человек каждая. Восстание было подавлено войсками Тухачевского.

В январе 1921 г. началось восстание крестьян Западной Сибири, охватившее Тюменскую, Омскую, Челябинскую, Екатеринбургскую губернии (свыше 100 тыс. крестьян). Распространенными формами сопротивления политике продразверстки были также саботаж, сокрытие хлебных запасов, уклонение от призыва в армию, террор против коммунистов, разгром коммун.

4. Выводы

1. Гражданская война на территории России окончательно закончилась к концу 1920 г., за исключением отдельных районов Закавказья, Средней Азии и Дальнего Востока. Большевики в ходе ожесточеннейшего сопротивления сумели удержать власть, а в борьбе с силами интервенции сохранить российскую государственность.

2.  Победа большевиков была обусловлена рядом причин.

• Решающим стало изменение в настроениях и поведении крестьянства к концу войны. Возвращение помещиков и вообще «бар», которых видели в белогвардейцах; угроза потерять землю; жесткая диктатура белых генералов в большей степени оказались чужды российскому крестьянству, чем военно-коммунистические методы правления большевиков.

• Огромную роль сыграли успехи в формировании Красной Армии. Новому режиму на основе всеобщей воинской обязанности удалось добиться создания Рабоче-Крестьянской Красной Армии численностью в 5 млн человек. Кроме того, успеху большевиков способствовала мобилизация 75 тыс. бывших офицеров российской армии, обладавших знаниями и опытом. Часть из них была привлечена на сторону Советов, другие воевали под угрозой расстрела семей, оставленных заложниками. В частях Красной Армии удалось добиться укрепления дисциплины, в том числе и путем расстрелов дезертиров, иных наказаний за невыполнение приказа.

• Большую роль сыграла милитаризация и централизация экономики в рамках политики «военного коммунизма». Большевикам удалось мобилизовать все хозяйственные ресурсы.

• Важным фактором было единство и организованность советского правительства, мобилизующая роль РКП(б), сверхцентрализованная экономическая политика государства.

3.  Причины поражения Белого движения были обусловлены

• его разнородностью, наличием внутренних противоречий и, соответственно, невозможностью выработки целостной программы. Отсутствие популярных политических лозунгов значительно сузило социальную базу движения. В результате численность белых войск значительно уступала отрядам Красной Армии.

• Антагонизмы в среде антибольшевистских сил обусловили отказ признать аграрную реформу Советов и «непредрешение» вопроса до Учредительного собрания (только Колчак в Сибири, где практически не было помещичьего землевладения и земельный вопрос не стоял остро, узаконил временное пользование захваченной крестьянами земли, в основном казенной). Разрабатывались различные половинчатые проекты, вызывавшие обвинения справа (в разрушении крупных «культурных» хозяйств) и слева (в сохранении помещичьего землевладения»). На последнем этапе войны белогвардейские правительства начали принимать законы по рабочему (в том числе о 8-часовом рабочем дне, свободе профсоюзов и страховании) и аграрному вопросам. Но начатые (в частности Врангелем в Крыму) земельные преобразования были недостаточно радикальными для большинства крестьян и слишком запоздали.

В некоторых пособиях можно встретить утверждения о возвращении земли помещикам на территориях, захваченных белыми. В действительности процесс не стал массовым, хотя достаточно было и отдельных случаев; кроме того, крестьян отталкивала неизвестность в условиях возращения к власти «бывших», а также карательные меры, реквизиции продовольствия, принудительные мобилизации. Красные также применяли насилие, но гарантировали невозможность возвращения «старых порядков».

•  Приверженность идеям единой и неделимой России оттолкнула от белых потенциальных союзников в лице национальных движений. Так, финская армия отказалась поддержать решающее наступление Юденича (находившегося в нескольких верстах от Петрограда), отвергнувшего требование независимости Финляндии. Эстония, которой большевики обещали независимость, разоружила армию Юденича. На определенном этапе даже казаки отвернулись от Деникина из-за разногласий по поводу «казачьей автономии». Неуступчивость во внешнеполитических вопросах (в частности, в отношении северо-западных территорий России) ослабила международную поддержку Колчака.

•  Использование белыми интервенционистских сил вызвало подъем патриотического движения в стране, близкого по духу идеям большевизма. Мощное движение международной солидарности с русской революцией стало в конечном итоге главным фактором, подорвавшим единство действий держав Антанты, ослабило силу их военного натиска на Советскую Россию.

3.  Последствия войны.

•  Гражданская война и иностранная интервенция нанесли колоссальный ущерб российской экономике. Блокада, осуществлявшаяся Антантой после перемирия в ноябре 1918 г., изолировала Советскую республику как политически, так и экономически в тот момент, когда внутренние условия в пределах территории, управляемой Советами, были близки к катастрофическим. Сумма ущерба на 1922 г. составляла 39 млрд золотых рублей, что превышало четвертую часть довоенного достояния страны. Демографические потери с осени 1917 г. по 1922 г. составили почти 13 млн человек; эмиграция – около 1,5 млн человек.

• Опыт Гражданской войны оказал решающее воздействие на формирование политической культуры большевистских лидеров. Военные соображения сыграли решающую роль в движении партии к централизму, бюрократической иерархии и командно-административным методам управления. Произошел процесс милитаризации партии. Чрезвычайные условия военного времени облегчили свертывание демократии и установление в стране жесткой однопартийной диктатуры.

• Важным следствием Гражданской войны стало формирование нового сознания, характеризовавшегося сочетанием революционного романтизма с крайне низкой оценкой индивидуальной человеческой жизни и личности.

Вопросы и задания

1. На каких принципах формировалась Красная Армия?

2. Какая идеология лежала в основе Белого движения?

3. Назовите основные причины выступления крестьянства против большевиков к концу Гражданской войны.

4. Что вы знаете об участии бывших офицеров царской армии в войне на стороне большевиков? Кого из известных военачальников вы могли бы назвать?

5. Дайте оценку «второй (послереволюционной) волны» русской эмиграции.

Литература

Гражданская война в СССР. Энциклопедия. Т. 1–2. М., 1986. Революция и гражданская война в описаниях белогвардейцев. М., 1991.

Карр Э. История Советской России. Большевистская революция, 1917–1923. Т.1. М., 1990.

Соколов А. К. Курс советской истории. 1917–1940. М., 1999. Ч. 1. Разд. 4.

Тема 59 экономическая политика Советского государства в период Гражданской войны (1918–1920)

ПЛАН

1. Причины введения «военного коммунизма».

1.1. Политическая доктрина большевиков.

1.2. Условия Гражданской войны.

1.3. Сущность политики «военного коммунизма».

2. Основные элементы политики.

2.1. Политика в области сельского хозяйства: Продовольственная диктатура. – Продразверстка. – Создание социалистического уклада (коммуны и совхозы).

2.2. Политика в области промышленности и торговли: Национализация промышленности. – Ликвидация рынка и товарно-денежных отношений. Натурализация хозяйственных связей. – Сверхцентрализация управления экономикой.

2.3. Элементы насилия и принуждения: Принудительный характер труда. – Милитаризация труда. – Деятельность чрезвычайных органов.

3. Последствия политики «военного коммунизма».

3.1. Мобилизация экономики.

3.2. Экономический кризис.

3.3. Социально-политический кризис.

3.4. Отмена политики «военного коммунизма».

1. Причины введения «военного коммунизма»

1.1. Политическая доктрина большевиков.

•  Экономическая политика большевиков периода Гражданской войны получила название «военного коммунизма» (хотя сам термин был введен в оборот еще летом 1917 г. социалистом А. А. Богдановым). Данное понятие включало в себя не просто экономическую политику в условиях военного времени, но и определенную доктринальную концепцию построения социализма в одной стране. В партийных документах РКП(б) (в частности, во второй Программе партии, принятой VIII съездом в 1919 г.) доминировала идея «непосредственного перехода к социализму без предварительного периода, приспосабливающего старую экономику к экономике социалистической». Предполагалось, в том числе, использовать средства, заимствованные у капиталистических государств, прежде всего у Германии. В качестве предпосылок для построения социализма

В. И. Ленин называл наличие таких субъективных факторов, как диктатура пролетариата и пролетарская партия. Что касается материальных предпосылок, то они связывались с победой мировой революции и помощью западноевропейского пролетариата.

В некоторых учебных пособиях встречается положение о том, что Гражданская война стала основной причиной проведения политики «военного коммунизма».

•  Первые шаги в рамках политики «военного коммунизма» советская власть предприняла еще до развертывания общенациональной войны. В. И. Ленин писал позже: «В начале 1918 года мы совершили ту ошибку, что решили произвести непосредственный переход к коммунистическому производству и распределению.. . Мы предполагали без достаточного расчета непосредственными велениями пролетарского государства наладить государственное производство и государственное распределение по-коммунистически».

В то же время в развитии некоторых «военно-коммунистических» мер сыграла свою роль и Гражданская война.

1.2. Условия Гражданской войны. Война поставила перед большевиками задачу создания огромной армии, максимальной мобилизации всех ресурсов, а отсюда – чрезмерной централизации власти и подчинения ее контролю всех сфер жизнедеятельности государства. При этом задачи военного времени совпали с представлениями большевиков о социализме как бестоварном, безрыночном, централизованном обществе.

1.3. Сущность политики «военного коммунизма». Таким образом, политика «военного коммунизма», проводимая большевиками в 1918–1920 гг., строилась,

с одной стороны, на опыте государственного регулирования хозяйственных отношений периода Первой мировой войны (в России, Германии),

с другой – на утопических представлениях о возможности непосредственного перехода к безрыночному социализму в условиях ожидания мировой революции, что привело в конечном итоге

– к форсированию темпов социально-экономических преобразований под воздействием условий и нужд Гражданской войны.

2. основные элементы политики

2.1. В области сельского хозяйства.

•  Продовольственная диктатура, закрепленная декретами ВЦИКа от 13 и 27 мая 1918 г., показала свою неэффективность.

Для изъятия хлебных запасов у зажиточного крестьянства использовались продотряды из рабочих и солдат, которые опирались на комитеты деревенской бедноты (комбеды), образованные в июне

1918 г. Конфискация не только «излишков», но подчас и последнего зерна затрагивала интересы как зажиточных крестьян и середняков, так и всю общину, перераспределявшую повинности среди своих членов.

В итоге продовольственная диктатура оказалась неэффективной: она не только не смогла обеспечить город хлебом (к осени 1918 г. вместо запланированных 144 млн пудов зерна было собрано всего 13), но и привела к массовым антибольшевистским выступлениям крестьян. Поэтому в ноябре 1918 г. комбеды были распущены, и декретом от 11 января 1919 г. введена продразверстка.

•  Продразверстка, в отличие от политики лета – осени 1918 г., представляла собой уже упорядоченную конфискацию хлеба. Государство сообщало цифру своих потребностей в зерне, затем это количество распределялось (разверстывалось) по губерниям, уездам и волостям. Продотряды, собиравшие хлеб, исходили не из возможностей крестьянских хозяйств, а из весьма условных «государственных потребностей», но при этом вынуждены были оставлять часть зерна крестьянам.

Кроме продразверстки – натуральной хлебной повинности, – система принуждения, активно практиковавшаяся в годы войны, включала в себя совокупность трудовых натуральных повинностей (расчистка дорог, заготовка дров, гужевая повинность и проч.).

С осени 1919 г. разверстка распространилась на картофель, сено. С окончанием Гражданской войны эта политика была расширена, и с 1920 г. в разверстку были включены мясо и еще 20 видов сырья и продовольствия.

•  Создание социалистического уклада (коммуны и совхозы). Вывод большевиков о «решении буржуазно-демократических задач» в деревне к лету 1918 г. привел к следующему преждевременному шагу – постановке задач создания социалистического уклада путем организации коммун и артелей, куда в большинстве своем пошли безземельные бедняки и бывшие батраки. По некоторым данным, к 1 декабря 1918 г. в России насчитывалось 975 коммун и 604 артели.

В дальнейшем в целях создания единого производственного хозяйства, снабжающего страну всем необходимым, был принят курс на форсированное объединение единоличных хозяйств в коллективные, а также на создание совхозов (советских хозяйств).

Переход к коммунистическому производству и распределению в сельском хозяйстве законодательно оформили два документа:

– постановление ВЦИКа от 14 февраля 1919 г. «Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию» и

– декрет СНК от 16 марта 1919 г. «О потребительских коммунах».

Декрет о земле нарушался теперь и формально. Земельный фонд передавался не всем трудящимся, а в первую очередь совхозам и коммунам, во вторую – трудовым артелям и товариществам по совместной обработке земли (ТОЗам). Крестьянин-единоличник мог пользоваться только остатками земельного фонда.

Однако социалистический уклад в аграрном секторе экономики в рассматриваемый период оказался чрезвычайно слабым, неустойчивым и социалистическим лишь по названию. Только в 1919 г. из всех образованных коллективных хозяйств каждое четвертое распалось.

2.2. Политика в области промышленности и торговли.

•  Национализация промышленности. В. И. Ленин считал, что новый социалистический строй предполагает наибольшую централизацию крупного производства по всей стране. В результате на основе декрета от 28 июня 1918 г. началась ускоренная национализация всех отраслей промышленности, а не только важнейших. В конце 1918 г. из 9,5 тыс. крупных предприятий Европейской России было национализировано 3,3 тыс. К лету 1919 г. под контролем ВСНХ находилось 4 тыс. предприятий, а через год было национализировано до 80 % крупных и средних предприятий. В национализированном секторе трудились 2 млн человек – 70 % занятых.

После окончания Гражданской войны в ноябре 1920 г. ВСНХ принял постановление о национализации всей, теперь уже и мелкой, промышленности, однако эта мера так и не была реализована.

•  Ликвидация рынка и товарно-денежных отношений. Натурализация хозяйственных связей. Огосударствление экономики и проведение в жизнь идеи о социализме как бестоварном и безденежном обществе привели к упразднению рынка и товарно-денежных отношений. 22 июля 1918 г. был принят декрет СНК «О спекуляции», запрещавший всякую частную торговлю. К началу 1919 г. полностью были национализированы или закрыты частные торговые предприятия. Обеспечение населения продовольствием, предметами личного потребления осуществлялось через сеть государственного снабжения, для чего были введены карточки, пайки и нормы выдачи. В 1919–1920 гг. создавалась потребительская кооперация – фактически государственная организация, занимавшаяся распределением.

В этих условиях процветали мешочничество и черный рынок, где цены были в десятки и сотни раз выше государственных, однако благодаря именно им люди как-то могли себя прокормить.

К окончанию Гражданской войны был завершен переход к полной натурализации экономических отношений. С 1 января 1921 г. было введено бесплатное снабжение продуктами питания, промышленными товарами и обслуживание рабочих и служащих госпредприятий, членов их семей и красноармейцев. Затем была отменена плата за топливо, коммунальные услуги.

•  Сверхцентрализация управления экономикой. В период Гражданской войны была создана централизованная государственная и партийная структура. В государственной сфере власть перешла к исполнительным органам СНК – Малому совнаркому, Совету рабочей и крестьянской обороны (ноябрь 1918 г.) под председательством В. И. Ленина и Реввоенсовету Республики во главе с Л. Д. Троцким. С 1920 г. в ведении Совета труда и обороны оказалось все народное хозяйство.

Отрицательное отношение к рынку стимулировало переход к крайней централизации управления народным хозяйством, в первую очередь промышленностью и распределением (через ВСНХ, Наркомпрод и т. д.). Пиком централизаторства стал «главкизм». В 1920 г. существовало 50 главков (Главторф, Главкожа, Главкрахмал и др.). Они подчинялись ВСНХ, координировали смежные отрасли и занимались распределением готовой продукции. Предприятия и их объединения не имели при этом никакой самостоятельности.

Потребительская кооперация была также централизована и подчинена Наркомпроду.

2.3. Элементы насилия и принуждения.

•  Принудительный характер труда. В период «военного коммунизма» была введена всеобщая трудовая повинность, сначала для «буржуазных элементов», а с апреля 1919 г.  – для всего населения в возрасте от 16 до 50 лет. Лозунгом времени стали слова: «Не трудящийся да не ест!» (без ссылки на их автора – апостола Павла). Труд стал обязательно-принудительным. Для закрепления рабочей силы на одном месте в июне 1919 г. были введены трудовые книжки.

•  Милитаризация труда стала еще одним элементом политики «военного коммунизма». Рабочие превращались в «бойцов трудового фронта». Милитаризация охватила сначала рабочих и служащих военной промышленности; в ноябре 1918 г. – всех занятых в железнодорожном, а с марта 1919 г. – на морском и речном транспорте. С 1920 г. рабочие и крестьяне переводились на положение мобилизованных солдат. В январе 1920 г. по предложению Троцкого, поддержанного Лениным, началось создание трудовых армий из тыловых армейских частей на Урале, в Поволжье, в Западных губерниях, на Кавказе.

•  Деятельность чрезвычайных органов. Гражданская война была временем чрезвычайных органов, особых полномочий и террора. В числе особых органов в этот период выделялась прежде всего Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК), которая в июне 1918 г. по численности превзошла Наркомат внутренних дел (около 1000 человек, в 1921 г. – уже более 137 тыс.). 5 сентября 1918 г., после покушения на В. И. Ленина и убийства председателя Петроградской ЧК М. С. Урицкого, был принят декрет «о красном терроре», открывший широкий простор для деятельности репрессивных органов. К началу 1920 г. в концлагерях содержалось почти 14 тыс. человек, в трудовых лагерях – 4100, в тюрьмах – 36 500 человек.

Но террор не был монополией красных. Белые армии прибегали к такому же жестокому возмездию по отношению к своим противникам. Они имели службы безопасности, специальные «антиподрывные» команды и карательные группы. Белые применяли индивидуальный и массовый террор против населения, участвовали в казнях и расправах над коммунистами, членами Советов и целыми деревнями. Погромы, убийства и зверства белых, красных, зеленых и просто бандитских формирований были в годы войны повсеместным явлением.

3. Последствия политики «военного коммунизма»

3.1. Мобилизация экономики. В результате проведения политики «военного коммунизма» были созданы социально-экономические условия для победы Советской республики над интервентами и белогвардейцами. Большевикам удалось мобилизовать силы и подчинить экономику целям обеспечения Красной Армии боеприпасами, обмундированием, продовольствием.

3.2. Экономический кризис. В то же время для экономики страны война и политика «военного коммунизма» имели тяжелые последствия. К 1920 г. национальный доход упал с 11 до 4 млрд руб. по сравнению с 1913 г.; производство крупной промышленности составляло 13 % от довоенного уровня, в том числе тяжелой промышленности – 2–5 %. Рабочие уходили в деревню, где еще можно было прокормиться. Окончание боевых действий не принесло облегчения. В начале 1921 г. окончательно закрылись многие из еще действовавших предприятий, в том числе несколько десятков крупнейших петроградских заводов.

Продразверстка привела к сокращению посевов и валового сбора основных сельскохозяйственных культур. Продукция сельского хозяйства в 1920 г. составила две трети довоенного уровня. В 1920–1921 гг. в стране разразился голод.

3.3. Социально-политический кризис. Политика «военного коммунизма», основанная на насилии и чрезвычайщине, прежде всего в отношении крестьянства, вызвала настоящую войну в деревне и поставила под вопрос сам факт сохранения власти большевиков. Во второй половине Гражданской войны борьба крестьян с большевиками ослабла и обратилась против белых, в которых крестьяне видели большую угрозу. Но с окончанием активных военных действий большевики попытались использовать опыт «военного коммунизма» в «мирном строительстве», и борьба вспыхнула с новой силой.

•  Крестьяне. Вплоть до августа 1921 г. действовала армия Н. Махно. В конце 1920 – начале 1921 г. продолжались крестьянские восстания в ряде регионов России (включая Западную Сибирь, Дон, Кубань). В январе 1921 г. крестьянские отряды общей численностью 50 тыс. человек под командованием А. С. Антонова ликвидировали власть большевиков в Тамбовской губернии, требуя не только отмены продразверстки, но и созыва У чред ител ьного собрания. Лишь летом армии М. Н. Тухачевского удалось подавить восстание, применив артиллерию, танки и даже авиацию.

• Одновременно проходили забастовки рабочих, выступления в армии и на флоте , крупнейшим из которых стало восстание моряков Кронштадта, выступивших под лозунгом «Советы без большевиков!». Показательно, что восставших поддержали большинство кронштадтских большевиков и часть петроградских рабочих.

3.4. Отмена политики «военного коммунизма». Феномен «военного коммунизма» включал в себя не только экономическую политику, но и особый политический режим, идеологию и тип общественного сознания. В процессе осуществления политики «военного коммунизма» в общественном сознании сложились определенные представления о модели социализма, которая включала в себя уничтожение частной собственности, создание единой общегосударственной безрыночной системы путем ликвидации товарно-денежных отношений, натурализацию заработной платы как важнейшего условия построения коммунистического безденежного хозяйства.

Но острый политический и экономический кризис, разразившийся к концу Гражданской войны, подтолкнул вождей партии к пересмотру «всей точки зрения на социализм». После широкой дискуссии конца 1920 – начала 1921 г. решениями X съезда РКП (б) (март 1921 г.) началась постепенная отмена политики «военного коммунизма».

Вопросы и задания

1. Назовите основные элементы экономической политики большевиков в области распределения в период Гражданской войны.

2. Какие последствия для системы государственного управления имела данная политика?

3. В чем заключались доктринальные (теоретические) основы политики «военного коммунизма»?

4. Покажите, к чему привела попытка форсированного внедрения социалистических форм хозяйствования в деревне?

5. Почему, на ваш взгляд, диктатура пролетариата в годы войны неизбежно привела к «диктатуре партии»? Сравните численность РКП(б) накануне и после окончания Гражданской войны.

Литература

История Отечества в документах. Хрестоматия. Ч. 1. 1917–1920. М., 1994.

Булдаков В. 17., Кабанов В. В. «Военный коммунизм»: идеология и общественное развитие. М., 1998.

Павлюченков С. А. Военный коммунизм в России: власть и массы. М., 1997.

Соколов А. К. Курс советской истории. 1917–1940. М., 1999. Ч. 1. Разд. 4–5.

Тема 6 °Cоветская Россия в годы новой экономической политики (1921–1928)

ПЛАН

1. Предпосылки перехода к новой экономической политике.

1.1. Экономические.

1.2. Социально-политические.

2. Основные элементы НЭПа.

2.1. Сущность НЭПа (1921–1928).

2.2. Восстановление товарно-денежных отношений.

2.3. НЭП в сельском хозяйстве: Продналог. – Развитие кооперации. – Восстановление крестьянского хозяйства.

2.4. Финансовая политика: Кредитная система. – Денежная реформа.

2.5. Промышленность: Децентрализация управления. – Темпы роста промышленности.

2.6. Торговля.

2.7. Социальные аспекты НЭПа: Занятость населения, условия труда. – Уровень жизни народа.

3. Политическая система в годы НЭПа.

3.1. Новое законодательство и юстиция.

3.2. Меры по ослаблению политической диктатуры.

3.3. Дальнейшее ужесточение политического режима.

3.4. Взаимоотношения РКП(б) с другими политическими партиями и оппозицией: Борьба против социалистических партий. – Борьба с внутрипартийной оппозицией.

4. Противоречия НЭПа.

4.1. В политической области.

4.2. В экономической области.

4.3. Свертывание НЭПа.

5. Выводы.

1. Предпосылки перехода к новой экономической политике

1.1. Экономические. Потребность в изменении внутриполитического курса советского государства после окончания Гражданской войны была вызвана кризисом, который приобрел тотальный характер, затронув область экономических, политических и социальных отношений. Государственная политика распределения не выполнила задачу обеспечения городского населения продовольствием. Политика «военного коммунизма» придала развитию экономики односторонний характер и стала тормозом расширенного воспроизводства. Требовалось восстановление разрушенного войной и «военным коммунизмом» хозяйства.

1.2. Социально-политические. Экономические проблемы тесно переплетались с важнейшими вопросами политики, такими как отношение населения к советской власти.

Нежелание терпеть продразверстку привело к созданию повстанческих очагов в Среднем Поволжье, на Дону, Кубани. В Туркестане активизировались басмачи. В феврале – марте 1921 г. западносибирские повстанцы создали вооруженные формирования в несколько тысяч человек.

1 марта 1921 г. вспыхнул мятеж в Кронштадте, в ходе которого выдвигались политические лозунги («Власть Советам, а не партиям!», «Советы без большевиков!»). Прошли забастовки и демонстрации рабочих. С критикой чрезвычайных мер в экономике выступали представители партий умеренных социалистов, поддерживавших с конца 1918 г. борьбу большевиков с белыми и интервентами.

В результате советский режим столкнулся с серьезным внутриполитическим кризисом. Возникла реальная угроза власти большевиков. В условиях отсутствия мировой революции только соглашение с крестьянством могло спасти положение. Вопрос об изменении экономического курса – замене продразверстки натуральным налогом – оказался в центре партийных дискуссий.