Основы охранной деятельности в сфере предпринимательства Никушин Виктор
• старших охраны объектов, их профессиональные качества;
• реальное состояние охранной деятельности на объектах;
• основные руководствующие документы и положения об охранной деятельности.
ЗГД должен организовывать:
1. Охранную деятельность сотрудников;
2. Замену вышедших лиц;
3. Взаимодействие между объектами, взаимодействие с правоохранительными органами;
4. Профессиональную подготовку, обучение и подбор сотрудников охраны для подтверждения охранной деятельности;
5. Совместно с бухгалтерией, получение зарплаты охранникам.
ЗГД должен проводить:
1. Плановые занятия со старшими смен охраны;
2. Рабочие и контрольные проверки организации службы на объекте;
3. Вести документацию по учету оружия, боеприпасов, спец. средств в соответствии с действующим законодательством.
ЗГД должен контролировать:
1. Несение службы на объектах, в том числе в выходные и праздничные дни;
2. Своевременность и правильность состояния табеля учета, для предоставления их в бухгалтерию;
3. Проведение плановых занятий с охраной для совершенствования их профессиональной подготовки;
4. Своевременность и правильность составления графика дежурств на объектах охраны.
ЗГД имеет право:
1. Отдавать распоряжения от имени ГД;
2. Требовать от ГД содействия и участия в его деятельности.
ЗГД несет ответственность:
1. За организацию и состояние службы на объектах;
2. За дисциплинарное соответствие по форме одежды;
3. За выполнение охранных требований инструкции;
4. За своевременное и надлежащие исполнение должностных обязанностей указанных в инструкции и выполнение правил контракта.
Группа Быстрого Реагирования (ГБР) – мобильное подразделение, состоящее из высококвалифицированных сотрудников. Подразделение сформировано из подготовленных сотрудников, способных быстро реагировать на изменение оперативной обстановки для экстренной помощи физическим и юридическим лицам при внезапно возникающих кризисных ситуациях. Экипажи находится в режиме круглосуточного дежурства, имеют штатное огнестрельное оружие и специальные средства (по необходимости), бронированные автомобили, средства защиты и связи. В случае необходимости возможно использование нескольких экипажей.
Задачи ГБР:
1. Усиление охраны объектов в случаи реальной угрозы нападения;
2. Усиление в необходимых случаях, охраны для должностных лиц, ЧОП, иных лиц.
Статус ГБР:
1. Является структурным подразделением ЧОП и подчиняется ГД, ЗГД и наряду несения службы;
2. Несет постоянную службу в 3-и смены по 5–7 человек в смене;
3. Вызов производится ГД, ЗГД, нарядом охраны;
4. При вызове ГБР указывается:
• Место прибытия;
• Время прибытия;
• Должность лица выдавшего распоряжение о прибытии;
• Что нужно иметь с собой (боеприпасы выдаются оперативному дежурному);
5. Занятия с личным составом проводятся вблизи расположения ГБР.
В состав службы в ГБР назначаются люди с профессиональной подготовкой, с разрядом по стрельбе. Штатный должностной состав ГБР утверждается ГД.
Служебные обязанности должностных лиц ГБР:
Начальник ГБР (далее Н. ГБР):
1. Начальник ГБР подчиняется ГД, ЗГД, наряду охраны и оперативному дежурному;
2. Начальник ГБР является прямым начальником для своего личного состава;
3. Н. ГБР должен поддерживать состояние должностных лиц, вооружения, техники в надлежащем виде;
4. Разрабатывать годовой и месячный планы;
5. Организовывать и лично проводить занятия по личной подготовке;
6. Постоянно контролировать уровень боевой и специальной подготовки, не реже раза в квартал проводить к/р и принимать зачеты;
7. Составлять заявку на необходимое вооружение, технику; 8. Знать деловые, психологические и моральные качества каждого инспектора;
9. Проводить занятия по различным тематикам:
10. Знать наличие, состояние, устройство и правила хранения специальных средств, оружия.
11. Следить за исправным состоянием спец. средств;
12. Проверять несение дежурства в соответствии с установленным графиком;
13. Участвовать в оборудовании учебной базы боевой и учебной подготовки;
14. Проводить плановые и неплановые проверки по наличию спец. средств вооружения и иной техники, устранение найденных недостатков.
15. Изучать оперативную обстановку в районах расположенных объектов;
Заместитель начальника ГБР (далее ЗН ГБР):
Подчиняется командиру группы и является начальником для всей группы.
ЗН ГБР Обязан:
1. Применять меры для поддержания дисциплины, внутреннего порядка и организованности среди личного состава (группы);
2. Лично инструктировать инспекторов заступающих на смену;
3. Контролировать качество исполнения обязанностей;
4. Составлять график дежурств на месяц и табель отработки рабочего времени;
5. Проводить подбор личного состава;
6. При проведении занятий по боевой подготовке, выступать помощником руководителя занятий;
7. В отсутствии командира группы выполнять его деятельность.
Старший дежурной смены (далее СДС) обязан:
1. Подчиняться начальнику ГБР и его заместителю;
2. Своевременно пребывать на дежурство в установленной форме одежды;
3. Перед заступлением на пост провести проверку личного состава дежурной смены ы соответствии с графиком дежурств, их психологическое, моральное и физическое состоянии, а также форму одежды, спец. средства, снаряжения, оружие.
4. Следить за правильностью заряжания и разрежения оружия при выезде;
5. Знать расположение охраняемых объектов, маршруты, подъезды к ним, средства связи;
6. В случаи применения оружия докладывать дежурному и в правоохранительные органы.
Инспектор дежурной смены обязан:
1. Подчиняться ГД, ЗГД и СДС ГБР;
2. Владеть приемами рукопашного боя и постоянно их совершенствовать и отрабатывать;
3. Своевременно и по форме прибывать на службу;
4. По приказу СДС прибывать на объект;
5. Уметь оказывать первую помощь, а так же иметь при себе:
• Спец. средства.
• Табельное оружие.
6. Содержать оружие всегда заряженным и наготове.
Инспектор водитель транспортного средства (далее т/с) обязан:
1. Подчиняться СДС;
2. Отвечать за готовность т/с и перевозку личного состава; 3. Знать основные маршруты движения к местам расположения объектов;
4. Содержать т/с в постоянной готовности к действию;
5. По приказу СДС дежурного смены, доставить наряд ГБР по маршруту указанному в схеме расположения объектов (к объекту в котором произошла внештатная ситуация);
6. Выполнять команды старшего дежурной смены ГБР при выезде и по возвращению на объект;
7. При «разрешении» внештатной ситуации находится в автомобиле или рядом с ним, обеспечивать сохранность т/с и постоянную готовность к движению.
Комплектование ГБР личным составом.
Комплектование ГБР осуществляется на конкурсной основе. Преимущественно комплектуется из лиц:
• Прошедших военную службу;
• Прошедших службу в рядах МВД РФ.
К кандидатам предъявляются требования:
• Лица должны быть не старше 35 лет;
• Желательно иметь спортивные достижения по силовым видам спорта.
Все кандидаты проходят:
• индивидуальные собеседования;
• тесты на «IQ»;
• психологические тесты;
• физическую подготовку.
После прохождения (до трех месяцев) испытательного срока, с каждым кандидатом заключается трудовой контракт (в соответствии с ТК РФ) и договор на страхование жизни.
Рис 16 (ГБР)
Рис 17 (ГБР)
Структура работы и осуществление внутриобъектового и пропускного режимов на объекте
(в соответствии с приказом МВД № 960 от 22.08.2011.).
Задачи наряда охраны:
1. Охрана имущества заказчика, в том числе при транспортировке;
2. Контроль соблюдения внутриобъектового режима и пропускного режима;
3. Оказание содействия правоохранительным органам при проведении профилактических и антитеррористических мероприятий;
4. Консультирование и подготовка по вопросам правомерной защиты от посягательств.
Рис 18 (постановка задач дежурной смене)
1. Сотрудник охраны не имеет право требовать у граждан документы удостоверяющие личность, а имеет право требовать только документы предоставляющие право на проход на территорию (пропуск).
2. Пропуск лиц через пропускной пост, осуществляется только по оформлению документов, в соответствии с указанными образцами;
3. Лица, проходящие через проходной пост, обязаны по требованию наряда предъявлять документ предоставляющие право на проход на территорию (пропуск);
4. Посетитель объекта, по требованию наряда, обязан представиться, после чего по необходимости оформляется и сопровождается по объекту;
5. Пропуск сотрудников заказчика на объект в нерабочее время, в выходные и праздничные дни, осуществляется только по письменному разрешению руководства объекта заказчика;
6. Запрещается внос на объект:
• Взрывчатых веществ;
• Отравляющих веществ;
• Биологически активных веществ;
• Боеприпасов;
• Огнестрельного оружия (в том числе и лицам имеющим право на хранение оружия);
• Специальных средств;
• Наркотических веществ;
• Психотропных веществ.
7. При возникновении на объекте аварийной ситуации пропуск бригад и спец. служб. Пропуск осуществляется в сопровождении наряда охраны либо представителем заказчика.
Нарушениями пропускного режима является:
1. Незаконное проникновение, прорыв или попытка прорыва через пропускной пост;
2. Попытка входа, выхода лиц на охраняемый объект без пропускного документа, поддельного, пришедшего в негодность, не действующего, не правильно оформленного пропуска.
1. Все лица находящиеся на территории охраняемого объекта, обязаны выполнять:
• требования инструкции;
• требования регламента рабочего времени;
• требование правил внутриобъектового распорядка; • требование личной и пожарной безопасности.
2. Все машины и механизмы, находящиеся на объекте, должны быть обесточены и закрыты;
3. Материальные средства заказчика сдаются под охрану под опись;
4. Материальные ценности и техника, сдаваемые под охрану, должны находиться в пределах огражденной территории охраняемого объекта;
5. Все хозяйственные, подсобные, складские и иные помещения проверяются, закрываются и сдаются под охрану с записью в соответствующем журнале;
6. Материальные ценности должны находиться в помещении, исключающем возможность проникновения в него посторонних лиц;
Нарушением внутриобъектового режима является:
1. Совершение противоправного действия на охраняемом объекте, попадающем под признаки соответствующего правонарушения;
2. Невыполнение требований сотрудника охраны, указанных в настоящей инструкции на охраняемом объекте;
3. Пребывание лиц на охраняемом объекте после установленного срока действия пропускного документа;
4. Попытка входа на объект в состоянии алкогольного опьянения, под влиянием токсических или наркотических веществ.
В соответствии с договором, наряд охраны имеет право:
1. Требовать от персонала и посетителей объекта соблюдение внутриобъектового и пропускных режимов;
2. Осуществлять допуск лиц на объект, на которых установлен пропускной режим (вход-выход, въезд-выезд, внос-вынос);
3. Производить в пределах установленных законодательством осмотр въезжающих на объект т/с, за исключением транспорта гос. служб. Осмотр производится в присутствии водителя;
4. Применять физическую силу в порядке, в котором устанавливает законодательство РФ;
5. Оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач;
6. По прибытию на объект сотрудников правоохранительных органов, выяснить их цель визита;
7. Вежливо представляться, доложить заказчику о прибытии на объект сотрудников правоохранительных органов;
8. Сделать запись о прибытии проверки в журнал;
9. При необходимости позвонить в ОВД, для уточнения полномочий проверяющих, записать сведения о проверяющих;
10. Представить всю необходимую информацию для проверки, уметь правильно и доступно пояснить каждый документ;
11. Во всех случаях проведения проверки, должен быть составлен акт, который приобщается к документации находящийся на объекте. Копия акта в течение суток направляется в ЧОП.
12. Проинформировать руководство охранных предприятий о результатах проверки.
1. Прибыть на рабочее место за 15 минут в установленной форме одежды;
2. Ознакомиться с обстановкой (изменениями) произошедшими на объекте в прошедшее дежурство;
3. Проверить правильность записи поста в журнал;
4. При обнаружении неисправности пожарной безопасности, электронного оборудования, немедленно доложить заказчику, руководителю охранного предприятия (ЧОП);
5. Состояние помещений и зданий проверяется путем осуществления обходов и смотров окон и дверей, а также осмотр внешнего вида и состояния ограждения;
6. Во время дежурства находиться в форменной одежде, иметь бейдж с названием ЧОП-а с ФИО и фотографией;
7. Поддерживать порядок на посту охраны, соблюдать пожарную безопасность;
8. При обеспечении внутриобъектового режима, руководствоваться должностной инструкцией ЧО;
9. Соблюдать конституционные права человека, законные интересы физических и юридических лиц;
10. Обеспечивать защиту объекта охраны;
11. Незамедлительно сообщить руководству ЧОП и в правоохранительные органы информацию о готовящихся преступлениях;
12. Предъявить по требованию сотрудников правоохранительных органов и других гос. органов, удостоверение ЧО;
13. При проведении массовых мероприятий на территории объекта, согласовывать с полицией и заказчиком свои действия;
14. Вести журналы учета посетителей объекта по установленному образцу;
15. Принимать участие в локализации пожара.
Наряду охраны запрещается:
1. Покидать пост охраны пока он не будет снят или сменен; 2. Употреблять спиртные напитки, находится в наркотическом, токсическом опьянениях;
3. Допускать на объект посетителей нарушающих внутриобъектовый и объектовые режимы;
4. Оставлять без присмотра служебную документацию;
5. Курить в неположенных местах;
6. Принимать на хранение от кого-либо вещи;
7. Пропускать на объект без особого распоряжения лиц с оружием, горючими отравляющими веществами и животными;
8. Сообщать кому-либо любые сведения о руководстве, исполнителях, заказчиках. Давать справки о деятельности охраны объекта, вести разговоры с посетителями на объекте, если это не связано с исполнением должностных обязанностей;
Частное охранное предприятие структурно состоит из:
1. Генеральный директор ЧОП (лицо, непосредственно осуществляющее руководство ЧОП);
2. Заместитель генерального директора ЧОП (лицо замещающие и временно исполняющее обязанности ГД), подчиняется ГД;
3. Наряды охраны (осуществляют непосредственную охранную деятельность на объектах охраны) подчиняются ГД, ЗГД;
4. ГБР (осуществляет оперативную работу по реагированию на внештатные ситуации) может являться как частью ЧОПА, так и отдельной организацией, подчиняется ГД, ЗГД, Наряду охраны.
Наряд охраны структурно состоит из:
1. Старшего смены охраны – осуществляет непосредственное руководство над вверенной сменой, подчиняется ГД, ЗГД.
2. Личный состав наряда охраны (дежурная смена) – осуществляют прямую работу по оказанию охранных услуг, подчиняется Ст. смены, ГД, ЗГД.
ГБР структурно состоит из:
1. Начальник ГБР – осуществляет непосредственное руководство ГБР, подчиняется ГД, ЗГД, Наряду охраны;
2. Зам. начальника ГБР – лицо замещающие и временно исполняющее обязанности начальника ГБР, подчиняется начальнику ГБР, ГД, ЗГД, Наряду охраны;
3. Старший дежурной смены ГБР – осуществляет непосредственное руководство над вверенной сменой, подчиняется Нач. ГБР, Зам. Нач. ГБР, ГД, ЗГД.
4. Личный состав наряда охраны ГБР (дежурная смена) – осуществляют прямую работу по оперативному реагированию на внештатные ситуации, подчиняется Нач. ГБР, Зам. Нач. ГБР, Ст. смены ГБР, ГД, ЗГД.
5. Инспектор водитель наряда ГБР – осуществляет работу по оперативному реагированию на внештатные ситуации в равных правах с дежурной сменой, но имеет отдельные обязанности в области передвижения и эксплуатации т/с, подчиняется Нач. ГБР, Зам. Нач. ГБР, Ст. смены ГБР, ГД, ЗГД.
При поступлении вызова группы быстрого реагирования (далее ГБР) от оперативного дежурного (старшего смены) старший группы, приняв сигнал и подтвердив прием, приступает к проверке указанного объекта.
До прибытия на объект по указанному адресу уточняют сработавшие рубежи охраны, особенности объекта (подъезд к объекту, этажность зданий, расположение помещений, входных дверей, наличие окон, лоджий, коды доступа в подъезд и т. д.). На основании имеющейся информации старший ГБР определяет место подъезда к объекту. Прибыв на место, докладывает оперативному дежурному.
ЧОП осуществляет охранную деятельность посредствам предоставления охранных услуг. После составления договора и плана работы с заказчикам, ЧОП предоставляет «объекту охраны» (заказчику) физическую охрану (наряды охраны) и по возможности «пультовую охрану» (тревожная кнопка наряда ГБР). Физическая охрана ЧОПА ознакамливается с «подчинённым объектам охраны» учитывая внутриобъектовый режим охраняемого объекта, и предоставляет охранные услуги в соответствии с договором заказчика.
Удостоверение частного охранника
Рис № 19 (УЛЧО)