Основы охранной деятельности в сфере предпринимательства Никушин Виктор
1. Удостоверение частного охранника (далее – удостоверение) представляет собой документ, имеющий уровень защиты класса "В", серию и номер. Бланк удостоверения является защищенной полиграфической продукцией и изготавливается централизованно. Образцы удостоверений и порядок их учета утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
2. Органы внутренних дел выдают удостоверения (их дубликаты), продлевают срок их действия и принимают решения об их аннулировании. Удостоверение выдается на 5 лет. Срок действия удостоверения продлевается на 5 лет после повышения квалификации.
3. Для получения удостоверения гражданин представляет в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту нахождения охранной организации следующие документы:
• заявление о выдаче удостоверения;
• документ об уплате государственной пошлины за выдачу удостоверения;
• копия паспорта гражданина Российской Федерации;
• медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
• копия свидетельства о прохождении профессиональной подготовки частного охранника;
• документ о присвоении квалификации охранника.
4. Кроме документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, гражданином представляются 2 фотографии (4 x 6 см) и заполняется анкета, форма которой утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации.
В случае если гражданин работает в охранной организации и получает удостоверение по месту ее нахождения, то дополнительно представляется выписка из трудовой книжки, заверенная подписью должностного лица и печатью организации. Указанные документы подаются в орган внутренних дел лично гражданином либо руководителем или уполномоченным представителем охранной организации.
5. Для осуществления указанных в пункте 2 настоящих Правил полномочий должностные лица органов внутренних дел в пределах своей компетенции осуществляют проверку достоверности сведений, которые содержатся в документах, представленных гражданином для получения удостоверения, а также проводят иные проверочные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате их приема вручается гражданину (представителю охранной организации). Заявление о выдаче удостоверения подлежит обязательной регистрации в установленном порядке. Копии документов представляются с предъявлением оригинала.
7. Решение о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения принимается не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче удостоверения. В случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий указанный срок может быть увеличен, но не более чем на 10 рабочих дней. Решение об отказе в выдаче удостоверения оформляется в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
8. Удостоверение не выдается гражданам, которые:
• не представили документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, либо представили документы, содержащие неполную или недостоверную информацию;
• не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Решение об отказе в выдаче удостоверения может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
10. В органе внутренних дел, выдавшем удостоверение, оформляется учетное дело частного охранника (далее – учетное дело), в котором хранятся документы, послужившие основанием для выдачи (отказа в выдаче), продления срока действия удостоверения, а также иная информация, необходимая для осуществления государственного контроля за негосударственной (частной) охранной деятельностью. Порядок учета, ведения и хранения учетного дела определяется Министерством внутренних дел Российской Федерации.
11. Для продления срока действия удостоверения не менее чем за 30 дней до окончания срока его действия гражданин либо руководитель или уполномоченный представитель охранной организации представляют в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту нахождения охранной организации, следующие документы:
• заявление о продлении срока действия удостоверения;
• документ об уплате государственной пошлины за переоформление удостоверения в связи с продлением срока его действия;
• копия паспорта гражданина Российской Федерации;
• копия документа, подтверждающего прохождение обучения, по образовательной программе повышения квалификации частных охранников;
• медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
12. Кроме документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, гражданином представляется 1 фотография (4 x 6 см) и заполняется анкета, форма которой устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.
13. Копии документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, представляются с предъявлением оригинала.
14. Продление срока действия удостоверения осуществляется в срок, предусмотренный для его выдачи.
15. Удостоверение не продлевается гражданам:
• не представившим документы, предусмотренные пунктами 11 и 12 настоящих Правил, либо представившим документы, содержащие неполную или недостоверную информацию;
• при возникновении обстоятельств, при которых гражданин не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника.
16. В случае принятия решения об отказе в продлении срока действия удостоверения гражданин уведомляется о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, которое оформляется в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для отказа. Решение об отказе в продлении срока действия удостоверения может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
17. В случае утраты удостоверения, приведения его в негодность, изменения фамилии (имени, отчества) гражданин обязан сообщить об этом не позднее 10 дней со дня наступления таких событий в орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела.
18. Для замены утраченного, пришедшего в негодность удостоверения, а также изменения фамилии (имени, отчества) гражданин представляет в орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела следующие документы:
• заявление о выдаче дубликата удостоверения;
• документ об уплате государственной пошлины за выдачу дубликата удостоверения;
• копия паспорта гражданина Российской Федерации;
• документ о присвоении квалификации охранника;
• удостоверение, пришедшее в негодность (при наличии).
19. Кроме документов, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, гражданином представляются 2 фотографии (4 x 6 см) и заполняется анкета, форма которой устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.
20. Копии документов, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, представляются с предъявлением оригинала.
21. Дубликат удостоверения выдается в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче дубликата удостоверения.
22. Для внесения изменений в удостоверение в связи с изменением места жительства или иных данных, указываемых в удостоверении, в орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела представляются в течение 15 календарных дней со дня получения документов, подтверждающих такие изменения, следующие документы:
• заявление о внесении изменений в удостоверение;
• документ об уплате государственной пошлины за внесение изменений в удостоверение в связи с изменением места жительства или иных данных, указываемых в удостоверении;
• копия паспорта гражданина Российской Федерации;
• копии документов, подтверждающих изменения, вносимые в удостоверение.
23. Копии документов, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил, представляются с предъявлением оригинала.
24. Изменения вносятся в удостоверение в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления о внесении изменений в удостоверение. Внесение изменений в удостоверение осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим Законом. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными настоящим Законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации.
Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица:
1) не являющиеся гражданами Российской Федерации;
2) не достигшие восемнадцати лет;
3) признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
4) имеющие заболевания, которые препятствуют исполнению ими обязанностей частного охранника. Перечень таких заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации;
5) имеющие судимость за совершение умышленного преступления;
6) которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);
7) не прошедшие профессиональной подготовки для работы в качестве охранника;
8) в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеется заключение о невозможности допуска к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности, подготовленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и утвержденное руководителем уполномоченного на осуществление действий по лицензированию частной охранной деятельности подразделения федерального органа исполнительной власти, в ведении, которого находятся вопросы внутренних дел, его заместителями либо министром внутренних дел, начальником управления (главного управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации или лицами, исполняющими обязанности указанных должностных лиц;
9) досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, из органов прокуратуры, судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее трех лет;
10) у которых удостоверение частного охранника было аннулировано по основаниям, указанным в пункте 1 части четвертой настоящей статьи, если после принятия решения об аннулировании прошло менее года;
11) не прошедшие обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, установленном законодательством РФ.
Удостоверение частного охранника выдается сроком на пять лет. Срок действия удостоверения частного охранника может продлеваться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после повышения квалификации в образовательных учреждениях, указанных в статье 152 настоящего Закона.
Удостоверение частного охранника аннулируется в случае:
1) неоднократного привлечения в течение года частного охранника к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;
2) возникновения обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника;
3) окончания срока действия удостоверения частного охранника, добровольного отказа от такого удостоверения либо смерти гражданина, которому было выдано такое удостоверение.
Удостоверение частного охранника аннулируется по решению органа внутренних дел.
1. Квалификационный экзамен проводится, как правило, в образовательных учреждениях, реализующих программы профессиональной подготовки частных охранников.
2. К сдаче экзамена допускаются лица, прошедшие обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников.
3. Для организации приема экзамена в органах внутренних дел создаются экзаменационные комиссии в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
4. В образовательных учреждениях прием экзамена осуществляется членами комиссии по завершении обучения по программе профессиональной подготовки частных охранников.
5. Для согласования даты и времени проведения экзамена руководители образовательных учреждений подают в комиссию не менее чем за 30 рабочих дней до дня проведения экзамена заявку с указанием предполагаемого количества экзаменуемых лиц и времени начала экзамена. Комиссия утверждает дату, время и место проведения экзамена.
Образовательное учреждение готовит список лиц, представляемых для сдачи экзамена, и экзаменационный лист на каждое экзаменуемое лицо.
6. Гражданин, не сдававший экзамен в образовательном учреждении непосредственно по завершении обучения по программе профессиональной подготовки частных охранников и желающий сдать экзамен, подает в комиссию по месту жительства заявление, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации, и копию свидетельства о прохождении профессиональной подготовки частных охранников. Копия указанного свидетельства представляется с предъявлением оригинала.
В случае если гражданин работает в качестве охранника, такое заявление может быть подано руководителем или уполномоченным представителем охранной организации в комиссию по месту нахождения охранной организации.
Комиссия рассматривает указанное заявление в течение 5 рабочих дней со дня его подачи и назначает дату, время и место сдачи экзамена, а также информирует об этом гражданина (руководителя или уполномоченного представителя охранной организации).
7. Гражданин прибывает для сдачи экзамена и представляет представителю комиссии паспорт и медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Лица, не представившие указанные документы, к сдаче экзамена не допускаются.
8. Экзамен состоит из проверки теоретических знаний, получаемых по программам профессиональной подготовки частных охранников, и практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия в соответствии с получаемой гражданином квалификацией.
9. Проверка теоретических знаний осуществляется при помощи персональных электронно-вычислительных машин либо путем письменного или устного опроса по экзаменационным билетам, которые составляются на основе программ профессиональной подготовки частных охранников.
Типовые требования к содержанию экзаменационных билетов утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Форма проверки теоретических знаний устанавливается комиссией по согласованию с образовательными учреждениями с учетом возможностей их учебно-экзаменационной базы.
10. Проверка теоретических знаний осуществляется согласно программе профессиональной подготовки частных охранников в зависимости от получаемой квалификации в соответствии с положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих по следующим основным дисциплинам:
а) правовая подготовка, в том числе по вопросам правового регулирования частной охранной деятельности, оборота специальных средств, гражданского и служебного оружия, а также уголовного, административного, трудового и иного законодательства Российской Федерации;
б) тактико-специальная подготовка;
в) использование специальных средств;
г) техническая подготовка;
д) медицинская подготовка;
е) огневая подготовка (при необходимости получения соответствующей квалификации).
11. Порядок проведения проверки практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.
12. Для граждан, не прошедших проверку теоретических знаний либо практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия, решением комиссии устанавливается время и место повторной проверки указанных знаний и навыков.
13. Результаты сдачи квалификационного экзамена оформляются экзаменационным листом, форма бланка которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Экзаменационный лист подписывается членами комиссии, принимавшими экзамен.
Комиссия в течение 5 рабочих дней принимает решение о присвоении гражданину квалификации охранника в соответствии с положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, а также выдаче документа о присвоении квалификации охранника.
Решение комиссии может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Экзаменационные листы хранятся в органах внутренних дел в течение 10 лет.
14. Документ о присвоении квалификации охранника выдается в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.
Документ о присвоении квалификации охранника подписывается председателем (заместителем председателя) комиссии и заверяется печатью комиссии. Форма документа устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.
15. Руководители частных охранных организаций, проходящие обучение по образовательной программе повышения квалификации, могут сдать экзамен по завершении прохождения обучения в соответствии с порядком, предусмотренным для граждан, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников в образовательном учреждении.
Контроль за частной детективной и охранной деятельностью возлагается на МВД РФ и регламентируется следующими нормативными актами:
• инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденная приказом МВД РФ от 12.04.99 г. № 288.
• инструкция об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации, утверждённая приказом МВД РФ от 19.06.06 г. № 447.
При проведении периодической проверки устанавливаются:
• знание законодательных актов РФ об обороте оружия, частной детективной и охранной деятельности;
• практические навыки обращения с оружием путем осуществления конкретных действий.
Результаты проверки вносятся в протокол заседания комиссии и заверяются подписями председателя и членов комиссии. При неудовлетворительной оценке знаний работника назначается повторная проверка. Если знания проверяемого также оцениваются неудовлетворительно, то орган внутренних дел направляет руководителю частного охранного предприятия предписание для переподготовки этого работника. После повторного изучения учебной программы он допускается к последующей проверке.
Работники предприятий с особыми уставными задачами, получившие неудовлетворительные оценки знаний и практических навыков по использованию оружия и специальных средств, при повторных проверках, временно, до прохождения переподготовки, лишаются права на получение (продление) соответствующих лицензий и разрешений.
Технические средства охраны
В настоящие время для охраны объектов широко используются различные технические средства. В зависимости от вида сигнализации они подразделяются на:
• технические средства охранной сигнализации;
• технические средства пожарной сигнализации;
• технические средства тревожной сигнализации.
На ряде объектов охранная и пожарная сигнализации по экономическим соображениям объединяются в одну систему, которая называется охранно-пожарной сигнализацией.
Охранно-пожарная сигнализация – предназначена для подачи сигналов тревоги при попытках проникновения или возникновения пожаров на охраняемых объектах.
Тревожная сигнализация – предназначена для подачи сигналов тревоги при разбойных нападениях на сберегательные банки и на другие объекты и включается в действие персоналов посредством скрытно установленных приспособлений (кнопок, педалей и т. п.). Бывают переносные тревожные кнопки (в виде брелка) и стационарные (обычно располагаются под столом рабочего места).
Рис № 20 (переносная)
Рис № 21 (стационарная)
Тревожная и охранно-пожарная сигнализация подразделяются на автономную и централизованную. Автономная сигнализация предназначена для подачи местных звуковых и световых сигналов тревоги у доверенных лиц, в помещениях общественных организаций и учреждений.
Централизованная сигнализация предназначена для подачи сигналов тревоги на приборы, установленные в помещениях КПП, дежурных частей милиции или пунктов централизованной охраны. В состав системы охранной сигнализации входят:
• средства обнаружения – датчики;
• средства передачи информации – каналы связи;
• средства приема и обработки информации;
• источники световых и звуковых сигналов.
Датчики – это устройство, установленное па объекте охраны, которое непосредственно воспринимает информацию о состоянии объекта и преобразует ее в величину, удобную для передачи по каналу связи. Средства передачи информации обеспечивают перенос информации от датчика к средствам приема. В качестве каналов передачи информации с объектов охраны используются абонентские телефонные линии городских телефонных сетей, радиотрансляционные линии, электрические линии, специально проложенные кабели, а также радиоканалы.
Средства приема, обработки и воспроизведения информации осуществляют прием информации о состоянии объекта, обрабатывают результаты и выдают оперативную информацию о виде, месте и времени нарушения, если такое имеется.
Источники световых и звуковых сигналов служат для подачи сигналов тревоги в случае поступления к ним информации о наличии нарушения линий блокировки на охраняемом объекте. В качестве источников световых и звуковых сигналов тревоги используются электролампы, звонки громкого боя, сирены.
Рис № 22, 23 (СОС)
С помощью датчиков блокируются (то есть защищаются) окна, форточки, двери, стеклянные проемы и другие места возможного проникновения на объект. Установка датчиков производится таким образом, чтобы при попытке проникновения посторонних лиц на охраняемых объект (то есть в момент открывания дверей, окон разбивания стекла и т. п.) изменялось нормальное состояние этих датчиков.
Отдельные датчики соединяются между собой проводками и подключаются к средствам приема и обработки информации. Последовательно соединенные датчики вместе с соединительными проводками образуют электрическую цепь, называемую лучом блокировки.
При попытке проникновения нарушителя на объекте изменяется состояние одного или нескольких датчиков, вследствие чего нарушается блокировка объекта: электрическая цепь (шлейф блокировки) либо размыкается, либо замыкается (в зависимости от вида установленных датчиков), система охранной сигнализации срабатывает и подает сигнал тревоги.
Для повышения надежности охраны наиболее важным объектов (банков, касс, мест хранения оружия) сигнализация на них устанавливается в несколько рубежей:
1. первый рубеж – наружный периметр
2. второй – места возможного проникновения на объект (двери, окна, форточки и т. п.)
3. третий – внутренние помещения по объему
4. четвертый – охраняемые предмет (сейфы, шкафы, ящики и т. д.).
При этом каждый рубеж обязательно подключается к самостоятельной ячейке приемно-контрольного прибора с тем, чтобы при возможном обходе нарушителем одного из рубежей был подан сигнал тревоги с другого.
Датчики по принципу действия подразделяются на:
1. электромеханические
2. тепловые
3. емкостные
4. ультразвуковые
5. оптико-электронные
6. микроволновые.
Как средство обнаружения информации и наличии нарушения блокировки охраняемого объекта датчики в целом определяют возможности охранной сигнализации и надежность охраны объекта. Требования, предъявляемые к ним, постоянно повышаются.
Наиболее простыми из данной группы являются прямо контактные датчики, воздействие на которые приводит к непосредственному замыканию цепи. Эти датчики представляют собой выключатели нажимного действия (кнопочные устройства), применяемые для блокировки дверей, окон, форточек, люков и других открывающихся конструкций. При открывании, например, двери происходит разрыв электрической цепи шлейфа блокировки.
В качестве проволочных датчиков используется тонкий провод диаметром 0,1 – 0,25 мм, алюминиевая фольга шириной 10 – 12 мм, а также токопроводящий состав «Паста». Проволока и фольга наклеиваются, а «Паста» наносится кистью на внутреннюю сторону легко разрушаемых поверхностей (стекло, двери, легкие перегородки). При разрушении заблокированных конструкций происходит разрушение и датчиков, что приводит к разрыву цепи шлейфа блокировки.
Натяжные датчики представляют собой несколько рядов стальной проволоки, натянутой по периметру охраняемого объекта между вертикальными колоннами (стыковыми, промежуточными и сигнальными). В сигнальных колоннах установлены микровыключатели, которые срабатывают как при обрыве, так и при натяжении проволоки в момент раздвигания ее рядов при попытке нарушителя проникнуть на объект. Данное устройство может быть выполнено также в виде козырька над забором.
Магнитоуправляемые датчики применяются для блокировки окон, форточек; дверей, люков и состоят из магнитоуправляемого контакта – геркона (геркон – герметическая стеклянная капсула с запрессованными внутри нее нормально замкнутыми контактами) и постоянного магнита. Если магнит поместить рядом с герконом, то его контакты под воздействием магнитного поля замкнутся. Геркон крепится обычно на дверной или оконной коробке, чтобы при закрытой двери он находился рядом с герконом (на расстоянии не более 10–15 мм). При открывании двери или окна, магнит удаляется от геркона и контакты последнего замыкаются, что вызывает сигнал.
Вибрационные датчики применяются для блокирования стеклянных и других легко разрушаемых поверхностей (пластик, фанера и т. п.). Контактные вибрационные датчики представляют собой устройства с подпружиненными контактами. При ударе по заблокированной поверхности возникают колебания и происходит кратковременное размыкание контактов датчиков, что приводит к разрыву электрической цепи и подачи сигнала «Тревога».
Бесконтактные вибрационные датчики (электромагнитные, пьезоэлектрические) действуют по принципу преобразования механических колебаний, возникающих при попытке разрушения заблокированной поверхности, в электрические. Приемно-контрольные приборы регистрируют изменение параметров электрической цепи шлейфа блокировки и подают сигнал тревоги.
Принцип действия тепловых датчиков основан на их способности фиксировать повышения температуры в помещениях выше определенной величины. При возникновения очага загорания чувствительный элемент датчиков (подпружиненные контакты, соединенные легкоплавким припоем; биметаллическая пластина) деформируется и размыкает контакты, разрывая тем самым электрическую цепь охранно-пожарной сигнализации.
Емкостные датчики применяется для блокирования мест возможного проникновения на объект (оконный, дверной проемы), отдельных предметов (сейф, металлический шкаф, ящик), а также для охраны объектов по периметру. Принцип их действия основан на регистрации изменения емкости антенны, вызванного приближением у нее какого либо предмета, человека. В качестве антенны используется обычный провод, металлический корпус сейфа, шкафа, другие металлические предметы.
Ультразвуковые датчики предназначены для блокирования помещений по объему и подают сигнал тревоги как при появлении нарушителя, так и при возникновении пожара. Принцип их действия основан на регистрации изменения ультразвукового поля, вызванного появлением в охраняемом помещении человека, или возникновении пожара.
Оптико-электронные (инфракрасные) датчики бывают активные и пассивные. Активные оптико-электронные датчики применяются как для блокирования помещений, так и для охраны территорий по периметру. Блокирование помещений – это контроль подступов через витрины, оконные, дверные проемы; блокировка в помещении подходов к охраняемым участкам по периметру, при потолочных пространств, слабо укреплённых складских помещений и т. п. с их помощью создается барьер из невидимых невооруженным глазом инфракрасных лучей, при пересечении которых выдается сигнал тревоги. Кроме того, датчики данной группы обнаруживают в помещении задымления путем регистрации уменьшения прозрачности среды.
Пассивные инфракрасные датчики позволяют обнаруживать проникновения человека в контролируемую зону путем регистрации изменения интенсивности принимаемого инфракрасного излучения от движущегося объекта, а также возникновения пожара. Эти датчики используются для блокировки отапливаемых и неотапливаемых помещений.
Микроволновые датчики подразделяются на две группы:
• частотные;
• амплитудные.
Датчики первой из указанных групп обнаруживают проникновения человека в контролируемую зону путем регистрации доплеровского сигнала. Датчики второй группы регистрируют изменения напряженности поля на входе приемника. Микроволновые датчики позволяют формировать эллипсоидную форму зоны обнаружения для блокировки закрытых отапливаемых и неотапливаемых помещений, а также для блокировки периметра различных объектов. Предусмотрена возможность регулирования размеров зоны обнаружения и изменения ее пространственной ориентации. Средства приема, обработки и воспроизведения информации, исходя из назначения и технических возможностей, делятся на однолинейные и многолинейные приемно-контрольные устройства и на аппаратуру централизованного наблюдения.
Для охраны объекта, все датчики которого включены в один шлейф блокировки, используются однолинейные приёмно – контрольные приборы. При наличии на объекте нескольких обособленных помещений необходимо иметь соответствующее число шлейфов блокировки. В этом случае используются многолинейные приемно-контрольные устройства. Такие приборы позволяют контролировать соответственно до 30 – 50 и более шлейфов. Предназначены эти приборы для приема тревожных сообщений либо от объектовых однолинейных приемно-контрольных приборов, либо непосредственно от датчиков, а также для включения местных световых и звуковых сигнализации и передачи сигнала тревоги на пульт централизованной охраны. Используют их в качестве пультов централизованного наблюдения за охраной объектов, расположенных на небольшой территории.
Так, приемно-контрольный прибор «Буг», позволяющий контролировать до 60 шлейфов сигнализации, предназначен для автоматизированной охраны банков, торговых центров, гостиниц и других крупных объектов. Для централизованного приема, обработки и воспроизведения информации с большого числа объектов охраны используются пульты и системы централизованного наблюдения. Выдаваемая информация отражается в виде акустических и оптических сигналов, а при наличии счетно-записывающих устройств регистрируется соответствующими приборами.
Пульты и системы централизованного наблюдения обеспечивают контроль состояния шлейфов блокировки на охраняемых объектах, взятие объектов под охрану и снятие охраны, регистрацию нарушения шлейфов на охраняемых объектах с указанием номера объекта и характера нарушения. Имеется большое количество различных пультов, различающихся между собой по техническим характеристикам, емкость, конструктивному оформлению. Наибольшее распространение получили пульты централизованного наблюдения, позволяющие подключать до 100–120 объектов.
Все вышеперечисленные являются далеко не полным описанием существующих средств и методов защиты объектов от несанкционированного проникновения, доступа, использования и т. д.
В настоящие время существует довольно много различных по структуре и назначению технических средств защиты (как отечественного, так и зарубежного производства), каждое из которых обладает своими преимуществами и недостатками. Так же широк список нормативных и законодательных документов, определяющих порядок выбора, установки, эксплуатации и утилизации средств защиты.
Технические средства охраны, с которыми чаще всего приходится сталкиваться сотруднику охраны на вверенном ему объекте, грубо можно разделить на три основных направления:
1. Охранно-пожарная сигнализация.
2. Система видеонаблюдения.
3. Система контроля доступа.
Рис № 24,25 (ОПС)
С помощью средств ОПС осуществляется контроль проникновения на объект посторонних лиц, возникновения задымления, пожара, утечки газа, воды и т. д. Общий принцип действия ОПС можно охарактеризовать так: в различных помещениях объекта устанавливаются в зависимости от необходимости датчики ОПС.
Датчики ОПС бывают различных типов:
• датчики движения (пассивные инфракрасные, СВЧ и т. д.);
• магнитно-контактные датчики, реагирующие на изменение положения соприкасающихся поверхностей (устанавливаются на двери, оконные рамы и т. д.);
• акустические – вибрационные датчики, реагирующие на разбитие окон, пролом стен и т. д.;
• датчики пожарной охраны: оптические (реагирующие на возникновение задымления) и термодатчики (реагирующие на сильное увеличение температуры).
Все эти датчики используют для передачи информации о своем состоянии либо проводные, либо беспроводные линии связи с охранной централью, которая представляет электронное устройство, необходимое для обработки этих сигналов. Режим работы охранной централи, как правило, задает пользователь. Охранная централь также необходима для включения различных исполнительных устройств, начиная от сирены и заканчивая различными системами автоматики, а также передачи сигналов о своем состоянии не только пользователю, но и на пульт центрального наблюдения, необходимого для оповещения групп быстрого реагирования. При работе с такой системой, установленной на объекте, необходимо строго придерживаться инструкции по работе с ней, т. к., несмотря на то, что большинство систем ОПС строятся по общему принципу, алгоритмы управления этими системами бывают весьма различны и, чтобы правильно задать нужный режим охраны (полной, частичной, временной, и т. д.), нужно их знать. При возникновении каких-либо сбоев в работе системы необходимо сразу сообщать в отдел технического обслуживания, т. к. от исправности этих систем зависит защищенность и безопасность объекта в целом.
Системы видеонаблюдения, устанавливаемые на объекте, необходимы для визуального контроля и записи видеоинформации. Простейшие и наиболее часто встречающиеся системы видеонаблюдения включают в себя:
1. видеокамеры (наружного, внутреннего, скрытого наблюдения);
2. устройства обработки видеосигнала, такие, как квадраторы, мультиплексоры;
3. компьютерные системы, необходимые для одновременного наблюдения нескольких видеокамер в различных режимах работы;
4. устройства записи видеоинформации (различные спец. видеомагнитофоны, компьютерные системы записи и архивирования видео-информации).
Рис № 26, 27 (системы видеонаблюдения)
Все это позволяет вести обширный видеоконтроль на заданной территории и осуществлять постоянную запись видеоинформации, которая может быть необходима при выяснении причин возникновения либо развития различных внештатных ситуаций.
Системы контроля доступа (простые) включают в себя:
1. устройства управления различными замками (электромагнитными, электромеханическими и т. д.);
2. устройства, необходимые для удаленного видео – и аудио контакта с различными посетителями, сотрудниками и т. д. (позволяют управлять доступом людей в определенные помещения).
Фактически только с этими системами можно осуществлять нормальный контрольно-пропускной режим и оградить объект от посторонних лиц.
Система СКУД устанавливается как правило на:
1. турникетах проходимых при входе в охраняемый объект;
2. магнитных датчиков установленных на дверях.
При проходе через турникет или дверь с установленным магнитным датчиком, сотрудник обязан прислонить электронную «смарт-карту» к индикатору магнитного датчика, после чего на компьютере поста охраны выводится информация о владельце данной карты, а именно:
1. Фото;
2. Ф.И.О.;
3. Должность (подразделение)
4. Время приложения карты к датчику индикатору.
Рис № 28 (место приложения смарт карты)
Рис № 29 (Окно отображения информации)
Использование специальных средств
Тактика охраны объектов различной сложности, в том числе при обеспечении безопасности перевозок заставляет работников негосударственных охранных структур эффективно использовать для самозащиты разрешенные специальные средства. Именно они в сочетании со служебным оружием и специальной подготовкой являются одним из важных способов повышения боеготовности и защищенности персонала частных охранных организаций от угроз применении физической силы, холодного и огнестрельного оружия со стороны различного рода правонарушителей. Сегодня в программы подготовки и сдачи квалификационного экзамена включены специальные разделы (вопросы), связанные с порядком использования специальных средств в частной охранной деятельности.
Читать бесплатно другие книги:
