Территориальные кластеры. Семь инструментов управления Тарасенко Владислав
Следствием действующей системы отбора и подготовки стал своеобразный спортивный кластер – сеть учреждений, объединенных общим направлением работы с сообществами, занимающимися спортивной ходьбой.
Сейчас в систему региональной подготовки спортсменов входят:
• Центр Олимпийской подготовки Республики Мордовия по спортивной ходьбе В.М. Чёгина;
• школа-интернат;
• гостиница;
• медико-восстановительный центр;
• 22 региональных филиала центра олимпийской подготовки;
• секции по спортивной ходьбе при организациях и учебных заведениях.
При этом кластер, позволяющий готовить спортсменов мирового уровня, может оказывать существенное влияние на общее развитие региона. В Республиканской программе поддержки развития инновационного территориального кластера Республики Мордовия «Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением» на 2013–2015 годы[55] отмечено, что с 2008 по 2013 г. в регионе введены более 50 спортивных объектов. Среди наиболее значимых:
• спорткомплекс «Мордовия»;
• стадион «Старт»;
• Ледовый дворец;
• Центр Олимпийской подготовки Республики Мордовия по спортивной ходьбе В.М. Чёгина;
• Теннисный центр Мордовии;
• Лыжно-биатлонный центр Республики Мордовия;
• 25 физкультурно-спортивных комплексов, в т. ч. семь воздухоопорных спортивных сооружений в районных центрах и г. Саранске.
Кроме того, оборудовано 21 футбольное поле с искусственным покрытием (включая 13, расположенных в районах Республики Мордовия) и построены пять ледовых арен.
За эти годы доля населения региона, регулярно занимающегося спортом, увеличилась в три раза.
На первый взгляд, нет прямой причинно-следственной связи между развитием светотехнического кластера и развитием кластера организаций, специализирующихся на спортивной ходьбе. Тем не менее разработчики программы развития промышленного кластера справедливо указывают на взаимосвязь социального развития и промышленного роста, поскольку привлекательная территория, обладающая социальной инфраструктурой, способна поменять негативные демографические и миграционные тренды, а также сформировать качество человеческих ресурсов, необходимое для экономического роста региона.
В июле 2012 г. Правительство РФ утвердило программу «Физтех XXI», предполагающую создание вокруг комплекса зданий МФТИ в г. Долгопрудном Московской области инновационного территориального кластера, в рамках которого будут построены три R&D-центра – в области инфокоммуникационных технологий, новых материалов и биомедицины.
Помимо этого, значительные инвестиции должны быть направлены на создание технопарка в области информационных технологий. Ведется строительство школы-пансиона естественно-математической направленности для одаренных детей, открыт Центр «Высшая школа системного инжиниринга МФТИ» в Долгопрудном.
Однако основой кластера, развивающегося на базе МФТИ, являются не только объекты капитального строительства, но и социальные процессы, в частности, так называемая система Физтеха, предназначенная для поиска и отбора талантливой молодежи и обеспечивающая ее ранее (начиная со школьной скамьи) вовлечение в научно-техническую деятельность, а также плавную интеграцию в научные учреждения и производственные организации.
Ключевыми социальными группами, на которые ориентирована «система Физтеха», являются:
• школьники старших классов, демонстрирующие успехи в области физики и математики (победители олимпиад, учащиеся школ для одаренных детей);
• абитуриенты, ориентированные на поступление в МФТИ или вузы аналогичной направленности;
• студенты младших курсов;
• выпускники бакалавриатов;
• студенты базовых кафедр.
Основные процессы «системы Физтеха» по работе с указанными социальными группами были сформированы в 1960-х гг. К ним можно отнести:
• функционирование Заочной физико-технической школы МФТИ;
• регулярное проведение олимпиад для школьников в более чем 40 точках на территории России и стран СНГ;
• поддержание и развитие базы контактов школьников (хранение данных, информирование о мероприятиях, приглашение к участию в олимпиадах и днях открытых дверей);
• проведение мероприятий для школьников как в самом Физтехе, так и в регионах (профориентационные лекции, неформальное общение со студентами и преподавателями);
• организация школьных исследовательских проектов;
• профориентация студентов младших курсов Физтеха, организация совместной работы и неформального общения младшекурсников и старшекурсников;
• профориентация выпускников бакалавриата и организация их работы на базовых кафедрах МФТИ;
• поддержание и развитие базы контактов выпускников (хранение данных, информирование о мероприятиях, приглашение к участию в проектах).
По мнению проректора по учебной работе и довузовской подготовке МФТИ Артема Воронова[56], коммуникации в рамках этих процессов выстроены по принципу вертикально интегрированной сети, основой которой являются неформальные отношения типа «учитель-ученик». В частности, школьник, обучаясь в заочной школе, может обратиться к студенту, который поможет ему в решении задач, а студент младшего курса может не только пообщаться со старшекурсниками при выборе базовой кафедры, но и принять участие в конкретных научных проектах, ОКР.
В свою очередь, старшекурсники развивают свои исследовательские идеи посредством базовых кафедр, формируемых на базе успешных предприятий и исследовательских организаций.
Важно то, что и для школьников, и для студентов профориентационная модель является открытой: принять участие в мероприятиях для школьников могут все желающие студенты и аспиранты – в качестве организаторов и консультантов.
Помимо работы со школьниками, «система Физтеха» формирует «социальные лифты» для студентов-старшекурсников, функционирующие через их вовлечение в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, которые ведутся на 117 базовых кафедрах МФТИ.
Предприятия-участники кластера «ФИЗТЕХ XXI» одновременно являются базовыми организациями МФТИ (организациями, на основе которых созданы базовые кафедры) и делятся на две категории. С одной стороны, это предприятия советского военно-промышленного комплекса, занимающие лидирующие позиции на российском и мировом рынках (ГНЦ РФ ФГУП «Исследовательский центр имени М.В. Келдыша», ГНЦ РФ ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт химии и математики», ОАО «Ракетно-космическая корпорация “Энергия” им. С.П. Королева», ОАО «Головное системное конструкторское бюро Концерна ПВО “Алмаз-Антей” им. академика А.А. Расплетина»). С другой стороны, это международные компании, созданные в т. ч. выпускниками Физтеха (группа компаний «ABBYY», компании Аcronis и Parallels).
Отрабатываемые навыки:
• анализ структуры человеческого капитала, демографической и социальной ситуации в регионе с точки зрения задач развития кластера;
• анализ стейкхолдеров кластера;
• управленческое воздействие на стейкхолдеров кластера;
• управление социальной мобильностью кластера.
Блоки семинара-тренинга:
• понятие социального и человеческого капиталов кластера;
• обзор лучших практик развития социального и человеческого капиталов кластера;
• факторы, влияющие на развитие социального и человеческого капиталов кластера;
• понятие профессионального сообщества, модели развития профессиональных сообществ и их интеграция с кластерами;
• демографический и социальный анализ региона;
• описание социальных групп, заинтересованных в развитии кластера;
• постановка перед специализированными организациями кластера задач в сфере взаимодействия с различными социальными группами;
• понятие социальной мобильности и ее различные типы;
• постановка перед специализированными организациями кластера задач по развитию его социального и человеческого капиталов, включая поддержку необходимой социальной мобильности, уменьшение демографических рисков, работу с различными группами стейкхолдеров кластера.
Контрольные вопросы и упражнения для тренингов и учебных стажировок команд кластера
1. Проанализируйте информацию о демографической и миграционной ситуации в регионе расположения кластера: выполните анализ и составьте прогноз по различным группам населения. Исходя из данных, полученных при проведении анализа и подготовке прогноза, опишите демографические риски региона, влияющие на развитие кластера.
2. Проанализируйте стратегии и планы развития ключевых участников кластера и структурируйте их потребности в человеческих ресурсах. Структурируйте риски и возможности в части развития человеческих ресурсов участников кластера с учетом анализа демографической и миграционной ситуации.
3. Опишите стейкхолдеров – социальные группы, критичные с точки зрения их влияния на развитие кластера (состав групп, прогноз его изменения с точки зрения миграции и демографии, риски и возможности в части управления группой).
4. Опишите модели социальной мобильности – «социальные лифты» для ключевых стейкхолдеров кластера, а также мероприятия по их формированию и развитию.
Чек-лист программы развития кластера
1. Структурированы и иерархизированы факторы, влияющие на развитие социального и человеческого капиталов кластера.
2. Сформирован демографический прогноз и описаны демографические риски региона, влияющие на развитие кластера.
3. Описаны потребности кластера в человеческих ресурсах, его риски и возможности с точки зрения демографического прогноза.
4. Идентифицированы социальные группы, заинтересованные в развитии кластера (стейкхолдеры).
5. Сформированы цели специализированной организации кластера по работе с различными группами стейкхолдеров.
6. Описаны ожидания стейкхолдеров, выявленные по результатам исследований.
7. Описаны модели социальной мобильности – «социальные лифты» для ключевых стейкхолдеров кластера.
8. Описаны меры содействия и мероприятия, направленные на поддержание и развитие «социальных лифтов» кластера.
9. Исходя из ожиданий стейкхолдеров и динамики демографических групп описаны меры по развитию человеческого капитала кластера.
10. Сформированы предложения для федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, направленные на развитие человеческого капитала кластера.
Дополнительная литература
1. Тарасенко В.В. Теоретико-методологический анализ эволюции субъекта социального управления // Социально-гуманитарные знания. 2011. № 1. С. 243–254.
2. Тарасенко В.В. Социология жизненного цикла кластера // Современные проблемы науки и образования. 2011. № 3. С. 21–28. URL: www.science-education.ru/97–4698 (дата обращения: 30.03.2014).
3. Тарасенко В.В. Социологический анализ целей кластерных инициатив // Теория и практика общественного развития. 2011. № 5. С. 93–96. URL: http://www.teoria-practica.ru/-5–2011/sociology/tarasenko.pdf (дата обращения: 30.03.2014).
4. Тарасенко В.В. Социология территориальных кластеров: постановка проблем // Вестник Московского государственного университета приборостроения и информатики. Серия «Социально-экономические науки». 2011. № 8. С. 114–129.
5. Тарасенко В.В. Социокультурные аспекты реализации кластерной политики в Российской Федерации // Госслужба. 2011. № 9. С. 43–47.
6. Тарасенко В.В. Перспективы социологии кластеров // Перспективы науки. 2011. № 9. С. 82–89.
7. Тарасенко В.В. Социокультурный анализ российской модели территориальных кластеров // Экономические и гуманитарные исследования регионов. 2011. № 5 С. 94–99.
8. Тарасенко В.В. Роль образования в агломерации территориальных кластеров // Высшее образование сегодня. 2011. № 9. С. 35–37.
9. Тарасенко В.В. Социальное развитие территориальных кластеров: целеполагание или рекурсия? // Дискуссия. 2011. № 10. С. 143–147.
10. Тарасенко В.В. Кластерная идентичность и социальный капитал // Философские науки. 2011. № 12. С. 108–116.
11. Тарасенко В.В. Социальный капитал в управлении инновационными кластерами // Вестник Московского государственного университета приборостроения и информатики. Серия «Социально-экономические науки». 2012. № 42. С. 128–138.
Глава 7
Инструмент: формирование стратегии кластерной инициативы по модели «64 стратегемы»
Краткое описание
Для формирования стратегии и «дорожной карты» кластерной инициативы по модели «64 стратегемы» необходима взаимная согласованность трех следующих факторов:
• интересов лидерской группы кластерной инициативы;
• возможностей организации кластерной инициативы;
• потребностей рынков, на которых позиционируется кластер.
В результате их скоординированности формируется «дорожная карта» стратегии развития кластера, включающая в себя этапы по командообразованию лидеров, организационному развитию кластера и его позиционированию на внешних рынках.
Где применяется
Модель «64 стратегемы» применяется:
• при формировании программы развития кластера;
• разработке мер поддержки предприятий кластера;
• формировании «дорожных карт» развития лидерской группы, организационного развития и маркетинговой активности кластера.
Подробное описание практики применения
Работы по формированию стратегии развития кластера состоят не только в экономическом анализе цепочек ценности или инновационной деятельности кластера, но и в социально-психологическом анализе лидерских групп, разрешении организационных и межличностных конфликтов, обусловленных различием интересов и конкуренцией участников кластера.
Помочь в выполнении этих работ может модель «64 стратегемы», предложенная автором настоящей книги в середине 2000-х гг. для стратегического анализа и организационного развития компаний, проведения корпоративных тренингов по стратегическому управлению и стратегических сессий[57].
Далее будут рассмотрены возможности применения данной модели как к формированию стратегии специализированной организации кластера, так и к организационному и маркетинговому развитию кластера в целом.
В рамках модели «64 стратегемы» развитие кластера балансирует между двумя силами – во-первых, силами, обусловленными факторами внешней среды, на которую его влияние слабо или ничтожно (адаптивные факторы), и, во-вторых, силами влияния лидерской группы кластерной инициативы, воздействующей на кластер организационными процессами и инструментами проектного управления (конструктивные факторы).
Таким образом, модель «64 стратегемы» вводит три базовых предмета стратегического управления:
• лидерскую группу кластерной инициативы;
• организационное развитие кластера;
• внешнюю среду кластерной инициативы (рис. 25).
Стратегия кластерной инициативы в рамках данного подхода – это результат стратегий в области командообразования лидерской группы кластера, организационного развития кластера и его позиционирования на внешних рынках.
Таким образом, успешная стратегия дает ответы на следующие вопросы (рис. 26):
• каковы интересы и возможности лидерской группы кластерной инициативы?
• каковы возможности и ограничения внешней среды кластера?
• каковы ресурсы и ограничения в части организационного развития кластера и кластерной инициативы?
Для ответа на указанные вопросы необходимо понимать, что лидерская группа, этапы организационного развития и внешняя среда могут, согласно модели «64 стратегемы», находиться на одном из четырех этапов собственных жизненных циклов:
• рождение (предмет стратегического управления слабо сформирован);
• развитие (идет качественное усложнение предмета управления);
• функционирование (наблюдаются стабилизация или количественный рост, отсутствие качественных трансформаций);
• деградация (предмет управления расформировывается).
Комбинируя сочетания указанных четырех этапов жизненного цикла в рамках трех предметов управления, мы получаем 64 стратегических состояния («стратегемы») системы «лидеры – организационные процессы – внешняя среда», являющиеся индикаторами текущей стратегии. С этой точки зрения, стратегия – это осознанное и управляемое лидерами движение системы «лидеры – организационные процессы – внешняя среда» от текущей (актуальной) стратегемы к будущей (возможной) стратегеме.
При этом стратегия кластерной инициативы формируется как последовательность решений по согласованию интересов лидерской группы с возможностями в части организационного развития и потребностями внешней среды.
Стратегическое управление осуществляется лидерской группой и заключается в анализе текущих и возможных стратегем, а также реализации целей по достижению желаемых стратегем посредством:
• командообразования лидерской группы;
• организационного развития кластерной инициативы;
• формирования ключевых компетенций кластера, маркетинга и его позиционирования на товарных рынках и рынках труда, т. е. во внешней среде кластера.
При этом динамика развития кластера может быть как эволюционной (последовательные, устойчивые изменения), так и революционной (потеря устойчивости, антикризисные режимы управления).
Уточним описания лидерской группы, динамики организационного развития кластера и изменений внешней среды с точки зрения описания их состояний и жизненных циклов.
Под внешней средой кластерной инициативы понимается совокупность объектов, воздействующих на нее и слабо зависимых от ее влияний.
К факторам внешней среды можно отнести:
• динамику и скорость развития глобальных рынков товаров и услуг, на которых позиционируется кластерная инициатива;
• глобальные технологические тренды;
• макроэкономическую динамику региона и государства;
• динамику рынка труда региона и государства.
Для качественного описания внешней среды кластера желательно отразить макроэкономические возможности и конъюнктуру рынка для кластера в целом.
Еще один аспект описания внешней среды связан с определением основных конкурентов и поставщиков кластера, а также возможных рисков, связанных с изменением их поведения.
С точки зрения модели «64 стратегемы», для установления направления развития внешней среды важно идентифицировать этап ее эволюции.
Так, признаками молодых (рождающихся) рынков являются:
• непрозрачность и неясность механизмов ценообразования;
• сложности в оценке объема спроса и предложения на рынке;
• низкая осведомленность клиентов (потребителей) о товарах и услугах;
• отсутствие ярких лидеров и выраженных конкурентов;
• отсутствие институциональных инвесторов.
Признаками развивающихся рынков являются:
• наличие высоких ожиданий со стороны инвесторов;
• наличие моды на товар или услугу;
• превышение спроса над предложением;
• наличие лидеров рынка и их частая смена.
На этапе функционирования происходит институциализация рыночных ниш, формирование «правил игры» и равновесных состояний, с учетом которых достигаются ценовые равновесия, баланс между спросом и предложением.
Деградирующие внешние среды могут быть связаны с негативными ожиданиями и уходом инвесторов с рынка, банкротством или диверсификацией бизнеса основных игроков, переключением потребителей на товары и услуги из других отраслей.
Ясно, что в ситуациях растущего, стабильного и деградирующего рынков стратегические ориентиры существенно различаются.
Если ключевой задачей стратегии развития кластерной инициативы в случае растущего рынка является гонка за лидерами и формирование лидерских позиций, то при функционирующем рынке становятся востребованными стратегические альянсы, а также «партизанские» и оппортунистические стратегии.
Моделирование жизненного цикла уместно не только для внешней среды кластерной инициативы, но и для структурной организации самого кластера.
О. Солвелл вслед за М. Портером описывает динамику развития кластера по аналогии с жизненным циклом компании и также предусматривает в этом процессе четыре стадии[58].
Стадия рождения (предпринимательская или героическая стадия) и фаза развития сменяются периодом зрелости, за которыми следуют либо ренессанс и переход на качественно новый уровень либо спад и «музейный» этап, в рамках которого фирмы кластера существуют, но не являются лидерами и никаким образом не влияют на конкурентоспособность и инновационность региона или страны (рис. 27)[59].
С этой точки зрения кластер предстает как естественный эволюционирующий социально-экономический объект, в силу определенных исторических причин «выросший» на конкретной территории.
В то же время, кластерная инициатива может существенно влиять на структуру кластера и служить своеобразным катализатором его организационных процессов.
Предпринимательская фаза или фаза рождения кластерной инициативы сменяется проектной стадией, на которой выявляются достижимые цели кластерной инициативы, связанные с формированием общих проектов кластера и коррекцией маркетинговых задач.
На этапе зрелости (в терминологии О. Солвелла), или на этапе функционирования (в терминологии модели «64 стратегемы»), происходят стандартизация и унификация функций специализированных организаций кластера, и уникальные проекты превращаются в регулярные функционалы. А вот при наличии признаков спада или наступления «музейной» стадии развития кластера возникает потребность в ренессансе, т. е. в поиске новых возможностей.
Стратегические приоритеты организационного развития кластера систематизированы в таблице 3.
Итак, мы рассмотрели этапы эволюции внешней среды и организационных процессов кластера. Теперь опишем состояния лидерской группы кластерной инициативы, которые различаются по способу управления, т. е. механизмам формирования управленческих воздействий на внешнюю среду и организационное развитие кластерной инициативы.
В рамках модели «64 стратегемы» управленческое воздействие различается по критериям структурированности (формализованно-структурированное или неструктурированное) и целеполагания (ориентированость на будущие цели либо на прошлые процессы и результаты).
В модели «64 стратегемы» этапы жизненных циклов лидерских групп выражаются в присущих им стилях управления, для описания которых используется модель Адизеса[60]:
• предпринимательский (неформально-целевой);
• производительный (формально-целевой);
• административный (формально-процессный);
• интегративный (неформально-процессный).
Таблица 4 представляет собой матрицу базовых стилей управления, реализуемых лидерскими группами кластерной инициативы.
Обозначим буквой А этап рождения в жизненном цикле предмета управления, В – этап развития, С – этап функционирования, D – этап деградации.
Обозначим стратегическое состояние трехбуквенным кортежем, поставив на первое место значение состояния лидерской группы кластерной инициативы (стиля управления), на второе – состояния ее организационного развития, а на третье – состояния этапа внешней среды.
Приведем примеры обозначений стратегических состояний:
• АВС – лидеры-предприниматели в кластере, организационные процессы которого находятся в стадии развития, в стабильной внешней среде;
• ВAA – лидеры-производители в кластере, организационные процессы которого находятся в стадии рождения, в рождающейся среде.
Для анализа ситуации в компании с помощью инструментов модели «64 стратегемы» необходимо ответить на ряд вопросов.
1. Какова устойчивость лидерской группы? Каковы угрозы ее развала?
2. Какова устойчивость компании? Каковы угрозы ее развала?
3. Какова устойчивость рынков, на которых работает компания? Каковы угрозы деструкции внешней среды?
4. Как парировать выявленные угрозы силами компании (стратегия избегания угроз)?
5. Каково текущее эволюционное состояние лидерской группы? Какие эволюционные тренды возможны (стратегии лидеров)? Как можно воздействовать на лидеров?
6. Каково текущее эволюционное состояние компании? Какие эволюционные тренды возможны (стратегии компании)? Как можно воздействовать на компанию?
7. Каково текущее эволюционное состояние лидерской группы? Какие эволюционные тренды возможны (динамика рынка)? Как можно воздействовать на рынки?
8. Есть ли несоответствие между способом управления (видом лидерской группы) и этапом эволюции кластера (его организационных процессов)? В чем проявляется это несоответствие? Как его устранить с помощью «дорожной карты»?
9. Есть ли несоответствие между способом управления (видом лидерской группы) и этапом эволюции внешней среды (рынками кластера)? В чем проявляется это несоответствие? Как его устранить с помощью «дорожной карты»?
Исходя из ответов на эти вопросы формируются стратегические сценарии (возможные пути эволюционного или революционного развития системы «лидеры – организационное развитие – внешняя среда») и «дорожная карта» кластерной инициативы.
Случай из практики Стратегия лесного кластера ЛатвииОписание внешней среды кластера
Лесной сектор является единственной отраслью экономики Латвии, который вносит положительный вклад в ее международный торговый баланс.
По данным журнала «Балтийский курс»[61], в первом полугодии 2010 г. из Латвии было экспортировано леса на сумму 434,271 млн латов (875,5 млн долл.). Это на 43,1 % больше, чем за тот же период 2009 г., когда его было экспортировано на сумму 303,422 млн латов. В 2011 г. это прибалтийское государство отправило на экспорт продукции лесной промышленности на сумму 1,163 млрд латов, а в 2012 г. – на сумму 1,209 млрд латов, т. е. на 4 % больше. В частности, экспорт древесины и изделий из нее увеличился на 3,5 % – до 1,044 млрд латов и составил 86,4 % всего объема экспорта продукции лесной отрасли.
Больше всего продукции лесного кластера Латвии в 2012 г. было вывезено в Швецию (12,8 %), Великобританию (11,9 %) и Германию (11,4 %). По сравнению с 2011 г. объем экспорта продукции лесной промышленности в Швецию уменьшился на 18,5 % (до 154,429 млн латов), а в Великобританию и Германию, напротив, увеличился – на 6,2 % (до 143,853 млн латов) и на 0,8 % (до 137,908 млн латов) соответственно.
Описание организационного развития кластера
Леса занимают 44 % территории Латвии, а их площадь составляет более 3 млн га. Одна половина лесных угодий принадлежит государству, а другая – частным владельцам, многие из которых не являются гражданами этой страны. Более 10 % лесов Латвии находятся в собственности иностранных инвесторов. Так, деньги в них охотно вкладывают скандинавские пенсионные фонды, банки и страховые общества.
Лесной сектор Латвии включает:
• лесные хозяйства;
• деревообработку;
• изготовление мебели.
Наиболее важным товаром, экспортировавшимся из Латвии в первом десятилетии XXI в., был лес и продукты деревообработки.
На сегодняшний день количество сотрудников, занятых в лесном секторе страны, составляет от 34 000 до 40 000 человек, работающих в 1500 компаниях, 300 из которых приносят 85 % всей прибыли данной отрасли промышленности[62].
Лесной кластер Латвии полностью основывается на природных ресурсах, но прибыль и экспорт постепенно смещаются в сторону продуктов с большей добавленной стоимостью.
Помимо промышленных предприятий в кластер входят государственные и некоммерческие организации.
В частности, Лесной консультативный совет (Mea konsultatv padome) основан в 1997 г. Министерством сельского хозяйства Латвии как коммуникативная площадка кластера. Его членами являются владельцы и менеджеры лесных хозяйств, представители деревообрабатывающих производств, поставщики услуг участникам кластера, природоохранные структуры и защитники лесов, торговые и профессиональные объединения, а также высшие учебные заведения[63].
Государственная лесная служба Латвии (Valsts mea dienests) включает в себя головной офис, региональные отделения и исследовательскую станцию. Ее основной задачей является контроль за выполнением требований лесного законодательства и правил ведения лесного хозяйства лесничествами. Кроме того, Государственная лесная служба Латвии осуществляет программу увеличения площадей лесных хозяйств и консультационную деятельность в отношении частных владельцев лесов.
Множество участников лесного кластера Латвии являются конкурентами, однако они совместно развивают его инфраструктуру, понимая общность проблем и задач[64]. Например, по мнению европейской Кластерной обсерватории (Claster Observatory), расположенный в латышском городе Екабпилс бизнес-парк по обработке древесины (kabpils Wood Processing Business Park) является примером эффективного инфраструктурного предприятия кластера, базирующегося на системе наукоемкого производства и демонстрирующего высокую прибыль[65].
Описание лидерской группы кластерной инициативы
Деревообрабатывающая промышленность подчиняется Министерству сельского хозяйства Латвии, которое определяет лесную стратегию страны[66]. В начале 2000-х гг. Министерство экономики Латвийской Республики (Latvijas Republikas Ekonomikas Ministrija) при поддержке фондов Европейского Союза инициировало агрессивную кластерную политику, которая была поддержана Латвийским агентством инвестиций и развития (Latvijas Investciju un attstbas aentra)[67].
Читать бесплатно другие книги:
