Обществознание. 9 класс Никитина Татьяна
Имущественные отношения супругов определяются следующим правилом: всё приобретённое до брака (добрачное) имущество остаётся личной раздельной собственностью мужа или жены, а нажитое в браке становится общей совместной собственностью супругов. Имущество, полученное одним из супругов в дар или по наследству, считается его личной собственностью. К ней относятся также вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т. п.). Предметы роскоши (драгоценности, например) считаются совместной собственностью независимо от того, кто ими пользовался. Супруги имеют равные права владения, пользования и распоряжения совместной собственностью. Вклад каждого из них в создание этой собственности значения не имеет. При разводе совместная собственность прекращается (за исключением случаев, когда супруги являются совладельцами предприятия).
Семейный кодекс РФ предоставил супругам право договориться по поводу имущества, заключив брачный договор (до либо после заключения брака). В этом договоре могут быть указаны любые условия распределения между супругами денежных и иных материальных средств. Муж, например, может по брачному договору предоставить супруге и детям в случае развода права собственности на всё имущество семьи, включая автомобиль, дачу, квартиру и т. п.
Расторжение брака. Когда семья распадается, это плохо и для супругов, и для детей, и для общества в целом. Если разрушается семья, то слабеет общество, становится не столь устойчивым и стабильным.
К сожалению, количество расторгаемых браков остаётся очень большим. Во многих районах страны распадается каждый третий брак, а в некоторых – даже каждый второй. Среди причин развода, зависящих от самих супругов, на первом месте – эгоизм, игнорирование интересов другого. Основная питательная среда эгоизма – пьянство. Чаще всего злоупотребляют алкоголем мужья. Из-за пьянства мужа и вызванных им скандалов происходит до 50 % разводов. Но и среди жён, к несчастью, попадаются любительницы спиртного.
Пьянство и алкоголизм – самые страшные враги семьи. Жизнь в семье, где хотя бы один взрослый её член регулярно пьёт и соответственно этому «проявляет» себя, превращается в сплошное мучение для других взрослых и для детей.
Есть и другие причины: супружеская неверность, безразличное отношение к детям, к их воспитанию, безответственность, грубость, расточительство и др.
Брак расторгается в суде либо в органах записи актов гражданского состояния (в загсе). В загсе брак может быть расторгнут только в том случае, если у супругов нет несовершеннолетних детей и если достигнуто взаимное согласие на развод.
Единственным основанием расторжения брака является распад семьи. Если имеется хотя бы малейшая возможность сохранить семью, суд и органы загса обязаны принять все меры, чтобы убедить супругов не поступать опрометчиво, помириться.
После регистрации развода в органах загса взаимные права и обязанности супругов (но не родителей и детей) считаются прекращёнными.
Дети и родители. В брак люди вступают добровольно, как правило, хорошо сознавая не только свои права, но и обязанности. Но у супругов появляются дети. Сами дети «не виноваты», что родились именно у этих родителей, а не у других. У них выбора не было. Что же касается родителей, то с рождением ребёнка они вступают в новые правовые отношения – отношения родителей и детей, приобретают права и обязанности родителей.
Родители имеют следующие права (являющиеся также и обязанностями):
• определять имя, отчество и фамилию, гражданство и национальность своих детей;
• представлять своих детей, т. е. защищать их права и интересы, пока они недееспособны;
• определять местожительство своих детей и истребовать их от лиц, незаконно удерживающих чужих детей;
• воспитывать своих детей, давать им образование, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.
Супруги обретают родительские права с момента рождения ребёнка. Эти права сохраняются за ними до тех пор, пока их собственное поведение и отношение к своим родительским обязанностям соответствуют требованиям морали и права. Увы, моральный облик некоторых родителей этим требованиям не соответствует.
Родительских прав лишаются те родители, которые уклоняются от выполнения обязанностей по воспитанию детей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с детьми, вредно влияют на них своим аморальным поведением, являются хроническими алкоголиками или наркоманами. Лишая безответственных родителей родительских прав, государство устраняет их явно неблагоприятное, вредное влияние на детей.
Лишившись родительских прав, родители не освобождаются от обязанностей по содержанию детей. Они должны платить алименты на содержание ребёнка тем, кому ребёнок передан на воспитание, а сами перестают получать назначенные детям пособия. Кроме того, закон лишает их соответствующих прав по гражданскому, трудовому праву.
В Семейном кодексе РФ содержится перечень охраняемых законом прав ребёнка, соответствующий стандартам международного права. Ребёнок имеет право жить и воспитываться в семье, право на всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства, право общения с обоими родителями и другими родственниками. Ребёнок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Он может обращаться самостоятельно в орган опеки и попечительства, а с 14 лет – в суд. Ребёнок вправе выражать своё мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. Учёт мнения ребёнка, достигшего 10 лет, обязателен, если оно не противоречит его интересам.
«Тот не умирает, кто детей не покидает», – может быть, несколько категорично, но по сути справедливо утверждает русская пословица. А дети? Наступает срок, когда они вырастают и покидают родное гнездо. У них появляются свои семьи, новые заботы. Где семья, там нередко и материальные затруднения. Но мама нуждается в помощи… Она не всегда попросит её, она знает, что у взрослых детей свои трудности. Вот тут-то поступить справедливо, по-человечески, в соответствии с требованиями морали и права поможет чувство долга. И не только в деньгах здесь дело, хотя часто и в них тоже. Дело в том внимании, благодаря которому родительская старость не становится безрадостной.
Древние традиции почитания родителей современное общество дополнило правовыми нормами защиты родительских прав. По семейному праву, совершеннолетние дети обязаны содержать нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. Для защиты своих прав родители могут обратиться в суд. Однако следует помнить, что дети могут быть освобождены от обязанностей по содержанию родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей.
Практика показывает, что в большинстве случаев главной причиной невнимания взрослых детей к родителям является то, что этих детей в своё время излишне баловали, удовлетворяли все их притязания, другими словами, воспитывали как эгоистов, себялюбцев.
Защита прав и интересов детей, оставшихся без родителей. Большая трагедия – потеря отца и матери, полное сиротство. Хорошо, если рядом любящие родственники: дядя, тётя, бабушка или дедушка, совершеннолетние брат или сестра. Или просто хорошие, добрые люди, готовые прийти на помощь тем, кто попал в беду. По семейному праву защита прав и интересов детей-сирот, а также детей, оставшихся без попечения вследствие лишения их родителей родительских прав, осуществляется органами опеки и попечительства. При устройстве детей преимущество отдаётся семейным формам воспитания: усыновление (удочерение), опека и попечительство, приёмная семья.
Усыновление (удочерение). Ребёнок может быть усыновлён, если утратил кровную семью. Между усыновителем и усыновлённым образуются правовые отношения, тождественные отношениям между кровными родителями и детьми. Усыновлённые утрачивают личные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим кровным родителям. Вместе с тем в случае смерти одного из кровных родителей по просьбе дедушки или бабушки (родителей умершего) могут быть сохранены права и обязанности в отношении родственников умершего родителя, если против этого не возражает усыновитель. Закон также предоставляет несовершеннолетнему возможность после усыновления сохранить право на получение пенсии или пособия, причитающегося ему по случаю потери кормильца. Не могут быть усыновителями: несовершеннолетние; лица, лишённые родительских прав, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными. Для усыновления необходимо получить согласие ребёнка, достигшего 10-летнего возраста, супруга усыновителя.
После усыновления ребёнок утрачивает правовую связь с родителями. В отличие от этого опека (применяется в отношении ребёнка до 14 лет) и попечительство (применяется в отношении ребёнка в возрасте от 14 до 18 лет) предполагают полное сохранение этой связи.
Опека и попечительство устанавливаются в том случае, если ребёнок остался без попечения родителей, его никто не усыновил и он не помещён в детское учреждение. Орган опеки и попечительства может избрать ему опекуна. Очень часто опекунами выражают желание быть близкие родственники. Согласия родителей на установление опеки не требуется. Главная задача опекуна – заменять родителей в деле воспитания ребёнка. Кроме того, опекун обязан заботиться о бытовых условиях жизни подопечного, его здоровье, защищать его права и интересы. Материально содержать его опекун не обязан. На это расходуются алименты, пенсия либо другие денежные поступления, положенные ребёнку. Никто не осудит опекуна, если он будет тратить на содержание подопечного и свои средства. За деятельностью опекунов и попечителей осуществляется надзор со стороны органов опеки и попечительства.
Приёмная семья также является формой семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Граждане, взявшие на воспитание ребёнка, называются приёмными родителями, а ребёнок – приёмным ребёнком. Органы опеки и попечительства передают ребёнка приёмным родителям на основании договора о передаче ребёнка на воспитание в семью. Труд приёмных родителей по воспитанию ребёнка оплачивается государством, при этом приёмные родители наделяются правами и обязанностями опекунов (попечителей).
Таким образом, нормы семейного законодательства направлены, во-первых, на сохранение и укрепление семьи, и, во-вторых, на обеспечение нормальных условий жизни и воспитания детей в семье, на защиту их прав и интересов.
• Вопросы и задания к параграфу
1. Что такое семейные правоотношения?
2. Каков основной источник семейного права?
3. Дайте определение понятия «брак».
4. Каковы условия вступления в брак?
5. В чём состоят права и обязанности супругов?
6. Каковы причины расторжения брака?
7. В чём заключаются права и обязанности родителей?
8. Назовите права детей.
9*. В чём смысл заключения брачного договора?
10. В каких формах осуществляется защита прав и интересов детей, оставшихся без родителей?
11*. Сравните опеку и приёмную семью.
12. Что такое усыновление?
• Обсудите на уроке
Когда мы строили наше общество, то руководствовались идеями утопистов. Прочтите Томаса Мора и других создателей идеальных картин коммунистического общества: у них самое главное положение – отсутствие семьи. По Кампанелле, дети не должны вообще знать своих родителей… Идеальная картина оказалась в таком вопиющем противоречии с естественной – не говорю о психологии – биологией живого существа, что из этой затеи ничего не могло получиться. Кивать на древнее общество, где вроде бы не было семьи, поскольку был групповой брак, нельзя. Если разобрать взаимоотношения в этом обществе, то увидим, что женской заботы дети и там не лишались, и прежде всего заботы собственной матери. Если уж отходить на многие тысячелетия назад, то надо вернуться и к тому уровню сознания, и к тому уровню хозяйствования – и избавиться заодно от всей культуры…
(Д. Балашов, писатель)
Семья – это группа, которая призвана учредить или урегулировать сексуальную жизнь и деторождение. Однако, хотя это и является основным для образования семейной группы, часто она продолжает существовать даже тогда, когда сексуальная связь не удовлетворяет или рождение детей невозможно, нежелательно либо уже осуществлено… Семья является также юридической единицей, группой, имеющей определённый общественный статус, и потребительской единицей; очень часто она является религиозной, а иногда производственной группой, а также ячейкой для организации воспитания и развлечений.
(Словарь социальных наук).
• Задания для самостоятельной работы
1. Подумайте о связи права людей на создание семьи с другими правами человека: на труд, отдых, достойный человека жизненный уровень, образование, свободу совести, религии и др. Какие из них родственны этому праву? Почему? Обоснуйте свой ответ.
2. Вспомните сложный эпизод семейной жизни из прочитанных вами книг, статей, просмотренного фильма и попытайтесь прокомментировать его с точки зрения морали и семейного права.
3. «Родители трудятся, дети наслаждаются жизнью, внуки – нищие» (японская пословица). Напишите маленькую статью о том, как вы поняли эту народную мудрость.
4. «В характере её (женщины) природой скрыты богатые средства для воспитания детей. Сосредоточенность внимания, точность, терпение, настойчивость, любовь к детям – всё это такие качества, которые встречаются скорее в женщине, нежели в мужчине» (К. Д. Ушинский). Попытайтесь проанализировать свой характер с этих позиций.
5. «Трудовая республика подходит к женщине прежде всего как к трудовой силе, единице живого труда», – писала А. М. Коллонтай. Объясните это утверждение и определите своё отношение к нему.
• Работа с документом
Семейный кодекс РФ (Извлечения)Статья 1. Основные начала семейного законодательства
1. Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьёй всех её членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.
2. Признаётся брак, заключённый только в органах записи актов гражданского состояния.
3. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутри семейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейно го воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
4. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Статья 54. Право ребёнка жить и воспитываться в семье
1. Ребёнком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцать лет (совершеннолетия).
2. Каждый ребёнок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
Ребёнок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.
При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребёнка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном главой 18 настоящего Кодекса.
• Темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий
1. Брак и семья: личное дело каждого?
2. Чему дети могут научить родителей?
3. Трудная должность – родители.
4. Защита прав и интересов детей, оставшихся без родителей.
• Словарь урока
Моногамия – парный брак; право состоять только в одном браке.
Омонимы – одинаково пишущиеся и звучащие, но разные по значению слова.
Хронический – длящийся много времени, затяжной, постоянный.
§ 29. Административное право
Задача урока. Уметь объяснять понятия: административная ответственность, административное наказание, административное право, административное правонарушение, административные правоотношения, Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Что такое административное право? Плакат в учреждении: «За несданные вещи администрация ответственности не несёт». Указатель на территории завода: «Административный корпус». Посмотрев в словарь, мы увидим, что администрация – это деятельность по управлению чем-либо.
Понятно, что управление – школой, заводом, районом, отраслью, республикой, страной – сопряжено с большой ответственностью и чрезвычайно важно для общества. Все общественно значимые отношения, как мы уже успели заметить, требуют особого правового регулирования. Действия управленца любого уровня нуждаются в чётких правовых нормах, определяющих его полномочия, права и обязанности.
Административное право – это отрасль права, которая регулирует общественные отношения, возникающие в сфере управления, в процессе исполнительной деятельности органов государственного управления. Эти отношения называются административными правоотношениями. Нормы административного права определяют порядок организации и деятельности органов управления, их аппарата, права и обязанности должностных лиц. В сфере административного права находится охрана общественного порядка, прав и законных интересов граждан. Основной источник административного права – Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Охраняет общественный порядок и уголовное право. Но уголовная ответственность установлена в отношении тех деяний, которые представляют собой особую опасность для общества (об этом речь пойдёт в следующем параграфе): злостное хулиганство, грабежи, убийства и т. п.
Между тем существует немало ситуаций, когда общественный покой нарушается, порядок восстановить необходимо, а Уголовный кодекс не применишь – эти правонарушения им не предусмотрены. Один перешёл улицу в неположенном месте, другой вырубил лес на участке, третий загрязнил территорию, четвёртый по халатности не обеспечил сохранность кованой ограды старинной усадьбы. Наказывать этих людей – правонарушителей – надо, но не в тюрьму же сажать! Вот и занимается административное право установлением порядка там, где применять более суровые законы и нецелесообразно, и несправедливо.
Административные правонарушения. Противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законом установлена административная ответственность, называется административным правонарушением.
Каковы признаки административных правонарушений? Их пять: 1) деяние (действие или бездействие); 2) его противоправность; 3) его виновность; 4) причинная связь между противоправным деянием и его вредными последствиями; 5) общественный вред.
К административным правонарушениям относятся:
• посягающие на права граждан (в процессе выборов, трудовых отношений и т. д.);
• посягающие на здоровье, санитарно-эпидемическое благополучие населения и общественную нравственность (потребление наркотических средств, вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ, занятие проституцией и т. д.);
• в области охраны собственности (пользование недрами без разрешения, самовольное занятие участка леса, уничтожение или повреждение чужого имущества и т. д.);
• в области охраны окружающей природной среды и природопользования (порча земель, нарушение требований по охране недр и т. д.);
• на транспорте (действия, угрожающие безопасности движения на транспорте, безбилетный проезд и т. д.);
• в области дорожного движения (превышение установленной скорости движения, нарушение правил проезда перекрёстков и т. д.);
• в области предпринимательской деятельности (незаконная продажа товаров, обман потребителей и т. д.);
• в области таможенного дела (нарушение таможенных правил);
• посягающие на институты государственной власти (воспрепятствование законной деятельности судебного пристава-исполнителя, незаконные действия по отношению к государственным символам РФ и т. д.);
• посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (мелкое хулиганство, демонстрирование фашистской атрибутики или символики, нарушение требований пожарной безопасности, стрельба из оружия в не отведённых для этого местах и т. д.) и др.
Административные наказания. За совершение административных правонарушений наступает мера административной ответственности в форме административного наказания. Кодекс РФ об административных правонарушениях установил восемь видов административных наказаний:
• предупреждение;
• административный штраф;
• возмездное (т. е. возмещение его стоимости) изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
• конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
• лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
• административный арест;
• административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;
• дисквалификация.
Административный штраф может выражаться в величине, кратной минимальному размеру оплаты труда, либо стоимости предмета административного правонарушения, либо сумме неуплаченных налогов и сборов, либо сумме незаконной валютной операции.
Административный арест применяется лишь в исключительных случаях (мелкое хулиганство, злостное неповиновение полицейскому). Его нельзя применять к беременным женщинам; женщинам, имеющим маленьких детей; к лицам, не достигшим 18 лет; к инвалидам первой и второй групп.
Обратите внимание: административная ответственность в полном объёме наступает в 16 лет.
• Вопросы и задания к параграфу
1. Что регулирует административное право? Почему оно так называется?
2. Какие правоотношения относятся к административным?
3. Назовите основной источник административного права.
4. Дайте определение понятия «административные правонарушения».
5*. Выделите основные признаки правонарушения.
6. Какие виды административных правонарушений вам известны?
7. Что такое административная ответственность? Чем она отличается от уголовной?
8. Приведите определение понятия «административное наказание».
9. Перечислите виды административных наказаний.
10*. Что такое административный штраф, в чём он выражается и за что назначается?
• Обсудите на уроке
В Кодексе РФ об административных правонарушениях содержится норма о том, что виновные в нарушении определённых правил подлежат административной ответственности, если их деяния не влекут уголовной ответственности. В ряде случаев юридическая квалификация того или иного правонарушения не представляет трудностей: например, убийство всегда является преступлением, а не административным правонарушением, а безбилетный проезд на транспорте может быть только административным правонарушением. Но такая ясность существует далеко не всегда. Некоторые административные правонарушения стоят близко к преступлениям, в результате чего между ними порой провести различия трудно… Критерием может быть размер ущерба, причинённого правонарушением… Или возможность тяжких последствий. Например, нарушение правил хранения и перевозки взрывчатых и радиоактивных веществ. Нередко повторное или неоднократное административное правонарушение может быть квалифицировано уже как преступление (занятие запрещённым промыслом и т. д.).
(Б. Лазарев, правовед)
Повиновение и неповиновение нельзя рассматривать как чёрное и белое. Это все виды и оттенки серого. Хороший пример – предельная скорость. В США ограничение скорости составляет 55 миль в час (88,5 км в час). Но по привычке 55 не означает 55; это подразумевает (более или менее) 60. Большинство людей ездят со скоростью 60 миль в час; некоторые даже быстрее – 65 или 70. Формально они нарушают закон. Но если бы предел скорости был 65 миль в час или его бы совсем не было? В этом случае, несомненно, многие люди ездили бы со скоростью 75, 80, 90 миль в час. Может быть, в этом случае ограничение скорости как-то влияет на поведение водителей, даже если они и «нарушают» закон. Похоже, он все же несколько сдерживает их любовь к быстрой езде.
(Л. Фридмэн, правовед)
• Задания для самостоятельной работы
1. Административные правонарушения не являются преступлениями. Значит ли это, что они менее вредны для общества? Объясните свою мысль.
2. К административным правонарушениям, в частности, относятся: нарушение правил торговли; мелкое хулиганство; контрабанда; злостное неповиновение работникам полиции; нарушение правил хранения огнестрельного оружия. Какие из этих правонарушений совершены участниками описанных ниже ситуаций?
A. Гражданин К. выражался нецензурными словами в трамвае. Оказал сопротивление работнику полиции, вызванному пассажирами.
Б. Продавец Л. на просьбу покупательницы ещё раз взвесить сыр ответила отказом, обозвав покупательницу сутягой.
B. Гражданин С. не указал в таможенной декларации предметы, имеющие историческую ценность.
Г. Директор краеведческого музея держал экспонаты, относящиеся к истории Великой Отечественной войны (пистолеты, боевые винтовки и автомат в исправном состоянии), в подсобке. Часть экспонатов была украдена.
3. В контрольной работе учащийся Розов отнёс к мерам административного воздействия: лишение свободы; административный арест; штраф; увольнение с работы. Какие ошибки допустил Розов?
4. К каким из перечисленных ниже категорий лиц не может применяться административный арест: к девушкам до 20 лет; к больным кожными заболеваниями; к инвалидам I и II групп; к лауреатам Государственной премии; к беременным женщинам?
5. Каким бы вы предпочли быть в жизни: рисковым, нарушающим правила дорожного движения, или уважающим закон? Почему? Свой ответ обоснуйте.
6. Какие из нижеприведённых деяний относятся к преступлениям, а какие – к административным проступкам?
Кража лампочки в общественном месте.
Незаконная порубка ёлки в парке для своей семьи.
Кража телевизора из клуба.
Незаконная порубка большого количества деревьев для спекулятивной продажи.
Незаконная порубка большого количества деревьев для строительства колхозного склада.
7. Популярный певец представил в налоговую инспекцию декларацию о доходах. В ней содержались заведомо искажённые данные, скрывавшие большую часть его доходов. Через полгода налоговая инспекция направила ему сообщение о привлечении к административной ответственности за указанное правонарушение. Правомерно ли решение, принятое налоговой инспекцией?
• Работа с документом
Кодекс РФ об административных правонарушениях (Извлечение)Статья 2.3. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность
1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
2. С учётом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
• Темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий
1. Существуют ли административные правонарушения, не опасные для общества?
2. Паспортный режим: сущность и перспективы отмены.
3. Административный арест.
4. Сравнение административной и уголовной ответственности.
• Словарь урока
Административная ответственность – одна из форм юридической ответственности, она предусмотрена за совершение административных правонарушений физическими и юридическими лицами.
Аппарат – здесь: совокупность сотрудников органов управления.
Контрабанда – тайный беспошлинный провоз (пронос) через границу товаров, валюты и других ценностей.
Самоуправство – самовольное, с нарушением установленного законом порядка, осуществление своего действительного или предполагаемого права руководства, распоряжения, контроля.
§ 30. Уголовное право. Преступление
Задача урока. Уметь объяснять понятия: преступление, уголовное право, Уголовный кодекс РФ.
Что такое уголовное право? Известие о том, что десятиклассник Виталий К. попал в тюрьму, произвело в классе эффект разорвавшейся бомбы. «Не может быть, – говорили в один голос школьники, – это какая-то ошибка». А сообщению о том, что Виталий с двумя соседскими ребятами, находясь в состоянии опьянения, жестоко избил взрослого человека, и вовсе не хотелось верить. Потом были следствие, суд и приговор – два года лишения свободы. Так в жизнь школьников вошёл закон, который называется уголовным. Вошёл он и в жизнь Виталия суровым и неотвратимым образом.
Мы уже знаем, что среди правонарушений есть такие, которые касаются самых существенных сторон жизни человека, общества, государства, наносят им очень большой вред. На протяжении многих веков своей истории человечество «отбирало» эти наиболее вредные, тяжкие деяния и наложило на них запрет. Их описания помещены в уголовные кодексы разных стран. За их совершение установлены наиболее строгие наказания. О многом говорит история слова «уголовный». Оно происходит от древнерусского слова «головьник» – убийца.
Уголовное право занимается самыми опасными для общества правонарушениями – преступлениями. Эта отрасль права определяет понятие «преступление», устанавливает круг преступлений, виды и размер наказаний за них и др.
Ученика спросили однажды: «Что такое преступление?» Он не знал полного ответа, но был человеком находчивым и ответил: «Это то, что указано в Уголовном кодексе». В сущности, он был прав, хотя знания его, бесспорно, поверхностны. Мы бы сказали – формальны, если бы это слово в обыденной речи не имело отрицательного оттенка. А вот юриспруденция обойтись без формальностей не может. Мы часто пользуемся понятиями «дух» и «буква» закона. Дух – это принципы права, его философия, основной смысл, а буква – конкретная формулировка закона, облачённый в законодательную форму дух права. Для уголовного права «буква» особенно важна. Ведь здесь решаются вопросы о свободе и несвободе, о судьбе человека.
Нормы уголовного права закреплены в Уголовном кодексе РФ (УК РФ). Других источников уголовного права нет. Следовательно, Уголовный кодекс РФ – это свод законов, который определяет, какие общественно опасные деяния являются преступными, и устанавливает наказание за их совершение.
Действующий УК РФ вступил в силу с 1 января 1997 г. Этот правовой акт соответствует потребностям республиканского государства, стремящегося стать демократическим и правовым. В нём отражены реалии рыночной экономики, произошедшие экономические и социально-политические изменения в жизни страны, а также защита прав и свобод граждан России. Если в старом УК (1960) на первом месте стояли интересы государства, то в новом – предпочтение отдано личности. В УК РФ зафиксировано много новых видов преступлений (фиктивное банкротство, наёмничество и др.). Претерпела изменения система наказаний. Наказания за преступления, связанные с применением насилия, стали значительно строже. Верхние пределы их повышены с 15 до 20 лет, установлено пожизненное заключение.
Что такое преступление? Гнусный убийца и насильник уничтожил более 50 человек и был за это расстрелян. Тихий, интеллигентный бухгалтер всю жизнь воровал деньги – и ни разу не попался, с почётом уйдя на пенсию.
В чём различия между ними? Конечно, и в том, что один – насильник, убийца, а другой – вор. Но главное, один с точки зрения права является преступником, другой – всего лишь подозреваемым, ибо суда не было и его вина не доказана.
А что объединяет этих людей? И тот и другой нарушили уголовный закон, совершили преступления (во втором случае недоказанное).
Преступление – это предусмотренное уголовным законодательством общественно опасное виновное деяние, действие или бездействие.
Уточним признаки преступления.
Во-первых, это противоправное деяние, оно нарушает нормы Уголовного кодекса РФ и прямо в нём названо.
Во-вторых, это общественно опасное деяние, оно наносит серьёзный вред обществу.
В-третьих, это виновное деяние, оно совершено умышленно или по неосторожности. Установление вины, психического отношения правонарушителя к своему деянию, очень важно. Нет вины – нет и преступления. Поэтому, в частности, не являются преступлениями действия, очень похожие на них (например, нанесение тяжких телесных повреждений или даже убийство), если они совершены в состоянии необходимой обороны или в случае крайней необходимости.
При оценке деяний, запрещаемых уголовным правом, учитывается вменяемость лица. Невменяемые освобождаются от ответственности. Закон приветствует добровольный отказ от совершения преступления, но ужесточает наказание за соучастие (групповые преступления).
Виды преступлений. УК РФ содержит очень много видов преступлений. Кратко о них расскажем, чтобы вы имели общее представление.
Уголовный кодекс устанавливает их определённую классификацию по объектам преступлений. Любопытно, что перечень преступлений в УК РФ начинается не с государственных преступлений, как в предыдущем Уголовном кодексе, а с преступлений против личности. Законодатель учитывал положение статьи 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».
Преступления против личности. К этой группе относятся убийство, причинение вреда здоровью, побои, истязание, похищение человека, клевета, изнасилование, вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления, торговля несовершеннолетними и др. Специально отметим такую часть (главу) данного раздела, как преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина. Это, в частности, нарушение равноправия граждан, отказ в предоставлении гражданину информации, нарушение правил охраны труда, воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповедания и др.
Преступления в сфере экономики. Они подразделяются: на преступления против собственности (кража, грабёж, разбой, вымогательство и др.), преступления в сфере экономической деятельности (лжепредпринимательство, ограничение конкуренции, контрабанда, преднамеренное и фиктивное банкротство и др.), преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (коммерческий подкуп, злоупотребление полномочиями и др.).
Преступления против общественной безопасности и общественного порядка: терроризм, массовые беспорядки, хулиганство, вандализм, незаконное изготовление оружия, пиратство, незаконное изготовление наркотических средств с целью сбыта, вовлечение в занятие проституцией, уничтожение или повреждение памятников истории и культуры и др. Отметим такой важный подвид, как экологические преступления, впервые выделенные в отдельную главу. Таковы загрязнение вод, порча земли, незаконная охота, незаконная порубка деревьев и кустарников и др.
Преступления против государственной власти. Это преступления против конституционного строя и безопасности государства (государственная измена, шпионаж, вооружённый мятеж, диверсия, разглашение государственной тайны и др.), преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки, дача взятки, служебный подлог, халатность и др.), преступления против правосудия (привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, незаконное освобождение от уголовной ответственности, заведомо ложный донос и др.), преступления против порядка управления (оскорбление представителя власти, незаконное пересечение Государственной границы РФ, самоуправство и др.).
Преступления против военной службы: неисполнение приказа, сопротивление начальнику, оскорбление военнослужащего, самовольное оставление части или места службы, дезертирство и др.
Преступления против мира и безопасности человечества. Здесь мы видим такие знакомые, увы, деяния, как публичные призывы к развязыванию агрессивной войны и др.
В зависимости от характера общественной опасности выделяют категории и степени преступлений:
1) преступление небольшой тяжести;
2) преступление средней тяжести;
3) тяжкие преступления;
4) особо тяжкие преступления.
• Вопросы и задания к параграфу
1. Что такое уголовное право? Каково происхождение слова «уголовный»?
2. Чем занимается уголовное право?
3. Назовите основной источник уголовного права.
4. Дайте определение понятия «преступление».
5. Каковы его признаки?
6. Классифицируйте преступления по объектам.
7. Приведите примеры преступлений против личности.
8*. Назовите преступления в сфере экономики. Какие из них являются новыми видами преступлений?
9. Каковы преступления против общественной безопасности и общественного порядка? Приведите примеры.
10*. В чём заключаются преступления против мира и безопасности человечества?
11*. Какие категории преступлений выделяют в зависимости от характера и степени опасности? Используя УК РФ, проиллюстрируйте каждую категорию примерами преступлений.
• Обсудите на уроке
Статьи Особенной части Уголовного кодекса РФ состоят из диспозиции и санкции. Диспозиция непосредственно описывает (или называет) деяние, подлежащее уголовной ответственности, те признаки, при которых она возможна… Санкцией статьи называется та её часть, которая определяет вид и размер наказания за данное преступление. Именно в санкции выражается степень опасности преступного деяния. Чем преступление опаснее, тем строже санкция.
(А. Светлов, Д. Фиолевский, правоведы)
В последнее время имеет место принципиально новая система взаимоотношений внутри преступных группировок. Место воров в законе… занимает молодая поросль, отличающаяся невероятной жестокостью. Разборки всё чаще выплёскиваются на улицы.
Бороться с бандитами крайне трудно: только обезвреживают одно преступное формирование, как на смену ему тут же появляется другое, контролирующее ту же сферу либо территорию.
…Рэкет – это вторичная преступность. Первичная же – действия коммерсантов, уклоняющихся от выплаты налогов, совершающих другие махинации, с чем и надо бороться в первую очередь.
(А. Михайлов, И. Черняк, сотрудники правоохранительных органов)
Поток контрабанды с нашей стороны (прежде всего – цветные металлы) по просёлкам и местным тропам даже зимой сравним с вешним половодьем. Так вот, мой земляк в зелёной фуражке сказал мне, что каждый день в среднем 4–5 раз к нему «поступают предложения»: пропусти, дорогой, закрой глаза! Плата за согласие – до 15–20 тысяч долларов. И вот этот паренёк, не имеющий ни кола ни двора и никаких надежд на обеспеченное будущее, отказывается, и не из-за боязни наказаний: «Детям своим не смогу в глаза смотреть». Вся надежда – на тех, кто может смотреть в глаза своим детям.
(С. Золотцев, писатель)
Нет строя, при котором воровать было бы менее выгодно, чем не воровать.
(Д. Дорохов, журналист)
• Задания для самостоятельной работы
1. Один из лидеров преступной молодёжной группы дерзко заявил, что её члены реализуют своё право на объединение, зафиксированное в Конвенции о правах ребёнка. Прав ли он? Обоснуйте свой ответ.
2. «Задуманное, хотя и неосуществлённое преступление есть все же преступление». Вы согласны с этой мыслью Сенеки? Вопрос сложный, он имеет юридический и нравственный смысл. Аргументируйте своё мнение.
Читать бесплатно другие книги:
