Обществознание. 9 класс Никитина Татьяна
• Словарь урока
Избирательное право – это совокупность правовых норм, которые устанавливают принципы, порядок и процедуру проведения выборов.
Референдум – всенародное голосование с целью выявления общественного мнения для принятия государственного решения по какому-либо вопросу.
§ 20. Избирательные системы. Процедура выборов
Задача урока. Уметь объяснять понятия: избирательная комиссия, избирательный участок, мажоритарная избирательная система, пропорциональная избирательная система, процедура, референдум.
«Демократия – это процедура». В любом обществе, в том числе в демократическом, есть силы, стремящиеся и умеющие использовать политические, социальные и экономические свободы в своих корыстных целях. Вот почему необходимы хорошо разработанное законодательство, его чёткая реализация, безусловное следование установленным правилам, имеющим общественное и государственное значение. Это и есть процедура, без соблюдения которой демократия невозможна.
Процедура – это порядок, гарантирующий общество от нарушений, сбоев, аварий. Она особенно важна при проведении выборов. Более того, если выборы являются важнейшим институтом демократического государства, то точная и чёткая процедура их проведения есть решающее условие стабильного развития страны.
Избирательные системы. Мировая практика знает две основные избирательные системы: мажоритарную (голосование по одномандатным округам) и пропорциональную (голосование по партийным спискам). В остальных сочетаются элементы данных систем.
Мажоритарная (фр. majorie – большинство) система основана на таком порядке определения результатов голосования, при котором избранным считается кандидат или список кандидатов, получивший по данному избирательному округу абсолютное или относительное большинство голосов. Избирательные округа являются одномандатными: по ним может быть избран только один депутат или депутаты только по одному списку. Партия или блок партий, победившие на выборах, получают большинство в органах представительной власти.
Эта избирательная система тоже не идеальна. Достаточно сказать, что партия или блок партий, «проигравшие» на выборах по одномандатному округу, т. е. получившие, например, 49 % голосов, могут быть вообще не представлены в парламенте. Нередко по этой системе избираются депутаты, угодные властям данного региона, или сами представители властных структур. Выборы по мажоритарной системе могут вызвать социальную напряжённость в нестабильном обществе. Но зато при ней существует тесная связь между депутатами и избирателями, потому что каждый депутат представляет свой регион. Эта система используется в Великобритании, Канаде, Индии и других странах.
Пропорциональная система основана на голосовании по партийным спискам. Избирателям предлагают несколько списков кандидатов, составленных в соответствии с их партийной принадлежностью, например:
• список кандидатов республиканской партии;
• список кандидатов коммунистической партии;
• список кандидатов либеральной партии;
• список кандидатов партии крупных хозяйственников;
• список кандидатов партии экологов.
Избиратель отмечает список той партии, которую поддерживает (иногда ему предоставляется право отметить в списке партии конкретного кандидата). При подсчёте голосов партии получают в парламенте количество мест, пропорциональное количеству поданных за эти партии голосов.
Для определения количества мандатов той или иной партии определяется так называемый избирательный метр – наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного депутата.
Пропорциональная система имеет как достоинства, так и недостатки. Достоинством, например, является то, что в представительном органе могут быть широко представлены социальные меньшинства: им достаточно образовать свои партии. Недостатки также очевидны: в парламент часто избираются политики, не имеющие отношения к той местности, где живут избиратели. Кроме того, депутаты, избранные по партийным спискам, ответственны не столько перед народом, сколько перед партией. Эта система применяется в Италии, Израиле, Австрии, Португалии, некоторых латиноамериканских странах.
В Российской Федерации при выборах в Государственную Думу до 2007 г. действовала смешанная мажоритарно-пропорциональная система. В законодательство о выборах были внесены изменения, в соответствии с которыми все 450 депутатов Государственной Думы теперь избираются только по пропорциональной системе, т. е. по партийным спискам.
При выборах Президента РФ образуется один избирательный округ. Им является вся территория страны. Победитель должен получить абсолютное большинство (50 % плюс один голос от числа участников голосования). Если ни один кандидат абсолютного большинства не набирает, назначается второй тур, в который выходят кандидаты, занявшие первое и второе места в первом туре. Президентом РФ становится тот кандидат, который во втором туре набрал большинство голосов.
Подготовка к выборам. С чего начинаются выборы? Избирательный процесс сложный, проходит он достаточно долго, начинается с установления сроков их проведения и заканчивается опубликованием результатов голосования.
Выделяют следующие этапы избирательного процесса:
1) назначение выборов;
2) составление списков избирателей;
3) образование избирательных участков и округов;
4) выдвижение кандидатов и их регистрация;
5) предвыборная агитация;
6) голосование, подведение итогов, их опубликование.
В России выборы назначаются указом Президента РФ и проводятся, как правило, в воскресенье. Ориентиром для назначения даты выборов является срок действия того или иного представительного органа. Точно расписаны сроки проведения различных этапов избирательной кампании: время создания и действия избирательных комиссий, время работы избирательных участков в день выборов, время, отпущенное на подсчёт голосов, объявление итогов голосования и результатов выборов. Соблюдение установленных сроков гарантирует справедливость, результативность выборов, сводит к минимуму возможности нарушений.
Для проведения голосования и подсчёта голосов избирателей образуются избирательные участки. Список избирателей составляется участковой избирательной комиссией сразу же после назначения дня выборов. Избирательные участки образуются таким образом, чтобы на них было не более 3000 избирателей. Для того чтобы попасть в список избирателей на конкретном избирательном участке, нужно проживать на его территории.
В соответствии с Конституцией РФ в Государственной Думе 450 депутатов. Как мы уже отметили, все они избираются сейчас по пропорциональной системе. Каждая официально зарегистрированная партия представляет на выборы свой список кандидатов в депутаты. Возглавляют список, как правило, лидеры соответствующих партий, но туда могут быть включены и влиятельные, популярные «попутчики», не состоящие членами данной партии.
Основная причина, по которой в конце концов остановились на пропорциональной системе формирования состава Государственной Думы, заключается в том, что избранный таким образом депутатский корпус будет более чётко, чем при прежней смешанной системе, отражать реальную расстановку политических сил в обществе, свободных от региональных, местнических влияний.
Реализацию и защиту избирательных прав граждан в России обеспечивают избирательные комиссии.
Все избирательные комиссии действуют в соответствии с законодательством (федеральным и субъектов РФ).
Закон определяет порядок финансирования избирательных кампаний. Из федерального бюджета определённые средства поступают в Центральную избирательную комиссию, которая направляет их в окружные, городские, участковые комиссии.
Эти деньги идут на подготовку бюллетеней для голосования, оборудование и приведение в порядок участков, ими оплачиваются транспорт и информационная продукция. Деньги из бюджета получают и участвующие в выборах партии, которые создают свои избирательные фонды. В эти фонды могут поступать и собственные средства партий, их членов, а также пожертвования физических и юридических лиц.
Проведение референдума. В Законе РФ «О референдуме в Российской Федерации» говорится, что референдум – это всенародное голосование граждан по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения. Референдум наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа. Он проводится на всей территории государства. Участвовать в референдуме имеет право гражданин, обладающий активным избирательным правом.
На референдум в обязательном порядке выносится вопрос о принятии новой Конституции РФ, когда решение об этом принято Конституционным Собранием Российской Федерации. Такой референдум называется конституционным (плебисцит). Могут выноситься и другие вопросы. Не выносятся на референдум такие вопросы, как, например, изменение статуса субъекта РФ, амнистии и помилования и др. Референдумы делятся на общероссийский, субьектов РФ, местный.
В день голосования. И вот наступает день голосования. В установленный законом час председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Члены участковой избирательной комиссии дожидаются определённого законом часа, чтобы приступить к подсчёту голосов. Председатель участковой комиссии объявляет голосование оконченным. Процедура подсчёта голосов включает ряд существенных требований, которые строго соблюдаются членами избиркома: необходимо проверить целостность печатей и пломб на ящиках, выявить недействительные бюллетени и др. В присутствии наблюдателей и других аккредитованных лиц составляется протокол по итогам голосования, который подписывается всеми членами участковой избирательной комиссии.
Протоколы подсчёта голосов поступают в соответствующие избирательные комиссии, а общие итоги выборов подводит Центральная избирательная комиссия не позже чем через три недели после дня голосования.
Вопросы и задания к параграфу
1. Что такое процедура выборов? В чём её значение?
2. Какие избирательные системы вам известны?
3. Как проходят выборы по пропорциональной системе? Назовите её достоинства и недостатки.
4. Как проходят выборы по мажоритарной системе? Каковы её плюсы и минусы?
5. Что такое смешанная избирательная система? Опишите её основные особенности на примере избирательной системы в России.
6. Расскажите об основных этапах избирательной кампании в России.
7. Назовите избирательные органы. Каковы их функции?
8. Приведите классификацию избирательных комиссий.
9. Каковы стадии избирательного процесса? Какая из них самая важная?
10. Что такое референдум?
11. Как и по каким вопросам проводятся референдумы в Российской Федерации?
12*. Как вы думаете, почему выборы всегда проводятся в воскресенье? Обоснуйте свой ответ.
13. Какой срок отводится на подведение итогов выборов?
• Обсудите на уроке
Избирательный бюллетень сильнее пули.
(А. Линкольн, американский государственный деятель)
Кто не сделался прежде всего человеком, тот плохой гражданин.
(В. Белинский)
Чтобы сделать из людей хороших граждан, им следует дать возможность проявлять свои права граждан и исполнять обязанности граждан.
(С. Смайлс)
Вскоре после принятия «сталинской» Конституции 1936 г. состоялись выборы в Верховный Совет РСФСР. Писатель М. М. Пришвин 26 июня 1938 г. записал в своём дневнике: «Голосование походило на какие-то торжественные похороны: молча люди подходили к избирательным урнам и уходили. И это были действительно похороны русской интеллигенции».
По теории, избранный должен быть излюбленным человеком большинства, а на самом деле избирается излюбленник меньшинства, иногда очень скудного, только это меньшинство представляет организованную силу, тогда как большинство, как песок, ничем не связано, и потому бессильно перед кружком или партией.
(К. П. Победоносцев)
• Задания для самостоятельной работы
1. В списке партии пятнадцать человек. За эту партию во всех избирательных округах проголосовало триста тысяч избирателей. Избирательный метр – шестьдесят тысяч голосов. Сколько членов этой партии получат путёвку в парламент по пропорциональной системе выборов?
2. В какую вышестоящую комиссию должен передать особое мнение члена своей комиссии её председатель: субъекта Российской Федерации; участковой; окружной; городской (районной)?
3. Как вы думаете, почему государство оплачивает основные расходы по выборам в органы власти и не отдаёт их финансирование в руки частных лиц?
4. Закон предусматривает устройство специальных помещений для тайного голосования. С какой целью?
5. Опишите, как проходит день голосования на избирательном участке.
• Работа с текстом
Демократия – это власть процедуры. Для преддемократического сознания ключевое значение правовых норм непостижимо, они кажутся ему лишними, мелочными, чуждыми политике. Прошедший в нашей стране в конце 80-х гг. сдвиг в политической мысли, поставивший акцент на создании правового государства, отражал, видимо, именно этот непростой переход от преддемократического политического идеала к идеалу демократическому.
Закон защищает не только граждан от власти, но и власть – от народа. В пределах выборного срока может быть переизбран только тот, кто нарушил закон. Политические ошибки или потери симпатий избирателей не дают повода для отзыва, выбор депутата значит не то, что люди поручают ему то или иное решение конкретного вопроса, а то, что они делегируют ему право решать любой вопрос, опираясь на своё собственное мнение. Они доверяют ему как личности, как человеку и гражданину. Если он ошибается – значит, я сам, голосовавший за него, виноват: не понял его, не раскусил, не сумел спросить у него то, что оказалось важным. Или, проголосовав «против», я не сумел переубедить тех, кто голосовал «за». В любом случае исправить свою ошибку я смогу только при следующем голосовании.
(Л. Я. Гозман, Е. Б. Шестопал, политологи)
• Работа с документом
Федеральный закон РФ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» (Извлечения)Статья 25. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение предвыборной агитации
При проведении предвыборной агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации, агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны.
В случае совершения указанных нарушений избирательные комиссии вправе обратиться в суд с предложением об отмене решения о регистрации кандидата (списков кандидатов). Указанное предложение рассматривается судом в трёхдневный срок.
Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.
• Темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий
1. Средства массовой информации и выборы.
2. Выборы: закон и мораль.
3. Какая из двух избирательных систем – пропорциональная или мажоритарная – справедливее?
4. Роль процедуры в проведении выборов.
• Словарь урока
Аккредитованный – здесь: получивший официальный допуск к участию.
Процедура – официально установленный порядок действий при обсуждении, ведении какого-либо дела.
§ 21. Человек и политика
Задача урока. Уметь объяснять понятия: гражданская активность, «средний» избиратель, политическая культура общества и личности.
Как повлиять на политику? Люди относятся к политике по-разному. Многие считают политику грязным делом, и участвовать в политических играх им стыдно. Другие убеждены, что, если сознательные люди не будут активно заниматься политикой, власть в стране достанется недостойным и даже опасным для общества людям.
Демократическому обществу совсем не безразлично, как относятся к политике его члены. Мы уже говорили об этом. Пассивность граждан, отказ от участия в выборах способны парализовать государственную власть, привести к анархии или диктатуре. Государство не вправе заставлять граждан участвовать в выборах, в обсуждении и выдвижении кандидатур, посещать предвыборные собрания. Они сами решают, что делать во время президентских и парламентских выборов, выборов в местные органы власти, на референдумах и т. д.
Аполитичность, говоря словами Л. Толстого, – «душевная подлость». Как бы ни была подчас грязна политика, именно от неё в очень большой степени зависит будущее Отечества, его благополучие. Поэтому отстранение от политических проблем, пренебрежение ими действительно недопустимо (Ф. Шебунов, политолог).
К счастью, вне зависимости от отношения к политике большинство людей выполняют свой гражданский долг – приходят на избирательные участки, высказывают своё мнение по важнейшим вопросам жизни страны. Некоторые граждане активно участвуют в политической жизни, т. е. проявляют гражданскую активность, вступают в партии и движения, становятся профессиональными политиками и даже политическими лидерами.
Что же представляет собой обычный, «средний» избиратель, множество которых образует так называемый электорат? Это человек, который проявляет интерес к политике, следит за политическими новостями, слушает политические комментарии. Ему не всё равно, кто находится у власти. Порой этот интерес к политическим делам похож на пустую болтливость «пикейных жилетов», героев «Золотого телёнка», но без него представить себе «среднего» избирателя невозможно.
Для того чтобы со знанием дела участвовать в политической жизни, недостаточно интересоваться политикой, слушать новости, читать газеты и перемывать косточки политикам с друзьями, родственниками и соседями. Главное – нужно научиться самостоятельно думать, делать выводы из полученной информации, стремиться стать политически культурным человеком.
Политическая культура личности. Способность самостоятельно оценивать ситуацию, принимать политические решения, делать осознанный выбор является одним из основных элементов политической культуры человека.
Она, как показывают исследования, складывается из:
• политических знаний (разумеется, политические знания надо пополнять всю жизнь);
• положительного отношения к политике как виду человеческой деятельности, понимания её важной роли в жизни общества;
• готовности участвовать в политической деятельности в качестве активного политика (депутата, партийного лидера, администратора и др.) или избирателя, участника референдумов, демонстраций, митингов. Часто политическая активность приводит людей в ряды какой-либо партии.
Таким образом, политическая культура общества – это форма культуры, совокупность исторического опыта, традиций, навыков, способов действия, институтов, характеризующих общество с точки зрения политической сферы.
Политическая культура личности – это совокупность политических знаний, положительного отношения к политике как роду человеческой деятельности, понимания её важной роли в жизни общества, готовности участвовать в политической деятельности.
Чем выше политическая культура граждан, тем больше шансов имеет общество на стабильное развитие и процветание.
• Вопросы и задания к параграфу
1. Могут ли простые люди повлиять на политику государства?
2. В какой форме человек участвует в политике?
3*. Как вы думаете, почему участие в выборах – гражданский долг человека?
4. Дайте определение понятия «избиратель». Приведите примеры.
5. Что такое гражданская активность?
6*. Хотели бы вы стать профессиональным политиком? Почему? Аргументируйте свой ответ.
7. Что надо сделать, чтобы стать политически культурным человеком?
8. Если политику считают грязным делом, почему все хотят, чтобы туда шли порядочные люди?
9. Что такое политическая культура общества?
10. Что такое политическая культура личности?
11. Приведите примеры биографий политических деятелей. Что их привело в политику? Каковы были их цели?
• Обсудите на уроке
Сознание любого человека в той или иной мере является политическим. И если кто-либо нарочно заявляет о своей якобы независимости от политики, то уже этим он демонстрирует политически чёткое отношение к окружающей его социальной среде. Другими словами, этот человек проявляет отрицательное политическое сознание.
(Ю. В. Лепёшкин, политолог)
Будьте внимательны к своим мыслям – они начало поступков.
(Лао-цзы)
Благие намерения – ничто, если они не претворяются в добрые дела.
(Ж. Жубер, писатель)
Большая часть поступков людей совершается не по рассуждению, даже не по чувству, а по бессознательному подражанию, по внушению.
(Л. Н. Толстой)
• Задания для самостоятельной работы
1. На митинге молодые люди кричали: «Или мы бьём ментов (милиционеров), или – зачем мы здесь?» Как бы вы охарактеризовали «политическую культуру» этих ребят?
2. Австралийский журналист Джон Ренди сказал: «Я люблю свободу и ненавижу равенство». Что можно сказать о характере его политических убеждений?
3. В одном американском фильме мелкий воришка по фамилии Джонсон становится членом сената благодаря известной фамилии. Избиратели голосовали не за идею, не за человека, а за известную фамилию. «За кого голосуем?» – спрашивает муж жену. «Как всегда, за Джонсона. Мы всегда голосуем за Джонсонов». Охарактеризуйте политическую культуру этой семейной пары.
4. Какой тип политической культуры кажется вам предпочтительным: культура политических знаний, приобретённых в кабинетной тиши, или культура политических действий, сформированная на улице, в партии, в органах власти? Поясните свой ответ.
• Работа с текстом
Равнодушие к политике – тоже одна из форм политической деятельности. Тот, кто не интересуется политикой, как бы говорит: «Мне наплевать на род ной город, на родную страну, на весь мир». Такой человек мелко плавает и на первое место ставит соображения личной выгоды и интересы минуты. От политики зависит и его собственная судьба, но ради того, чтобы его оставили в покое, он готов пожертвовать своим благополучием. Его можно сравнить с дохлой собакой, которая то плывёт по течению, то кружится на месте в стоячей воде.
(А. Моруа, французский писатель)
• Темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий
1. Средства массовой информации и политическая культура человека.
2. Политическая культура и уважение к закону.
3. Политическая культура и духовность личности.
4. Зависит ли судьба государства от одного голоса простого избирателя?
• Словарь урока
Аполитичность – равнодушное отношение к политике.
Комментарий – объяснение, толкование к какому-нибудь тексту.
Электорат – совокупность избирателей данного избирательного округа; избиратели, голосующие за определённую политическую партию.
Глава III. Человек и право
§ 22. Гражданское право
Задача урока. Уметь объяснять понятия: Гражданский кодекс РФ, гражданско-правовые отношения, гражданское право, дееспособность, имущество, правоспособность, физическое лицо, юридическое лицо.
С понятиями «право», «система права» вы познакомились в 8 классе. Вы изучили конституционное право. В этой главе речь пойдёт о ведущих отраслях российского права, начнём с гражданского права.
Гражданские правоотношения и их участники. В отношения, связанные с покупкой и продажей каких-либо товаров, оплатой услуг, другими словами – в имущественные отношения, мы вступаем едва ли не ежедневно.
Возьмём обычный день обычного человека. Выделим курсивом все его действия, которые так или иначе связаны с имущественными отношениями.
Встав, он включил свет и радио, затем побрился электробритвой, позвонил по телефону, договорился о сроке сдачи сверхурочной работы, позавтракал, вынул из почтового ящика журнал. Выйдя из дома, купил утреннюю газету, сел в автобус. На работе отдал сослуживцу денежный долг, в обеденный перерыв перекусил в столовой. На обратном пути в киоске купил вечернюю газету, в универсаме – батон хлеба и молоко. Приехал домой на автобусе.
Пусть вас не удивляет, что выделенными оказались почти все действия человека. Он оплачивает проезд в транспорте, покупает газеты и продукты, оплачивает электроэнергию. Все эти отношения являются имущественными. В нашем примере они были договорными или ещё точнее – сделками. Купил газету – вступил в договор купли-продажи, воспользовался автобусом, трамваем, купив проездной документ, – заключил договор перевозки и т. д. При этом возникают определённые обязательства, которые обе стороны договора должны выполнить: человек оплачивает проезд, транспортная компания обеспечивает его перевозку (подробно о договоре и его видах говорится в § 24).
Эти часто повторяющиеся отношения, возникающие по поводу имущества, регулируются нормами гражданского права. Они представлены в Гражданском кодексе Российской Федерации (ГК РФ) – основном документе гражданского права.
Что такое имущество? Это материальные блага, посредством которых мы удовлетворяем свои духовные и физические потребности: пища, одежда, жилище, транспорт, книги, картины, здания театров и музеев и т. п. К материальным благам относится всё, что имеет стоимость, цену. Но и такие объекты материального мира, как лес, воздух, река, море, также являются с точки зрения гражданского права имуществом (или вещами).
Гражданское право регулирует и некоторые личные неимущественные отношения. Например, инженер изобрёл полезный прибор, а его коллега присвоил авторство данного изобретения. В этом случае суд установит истину и назовёт подлинного автора – создателя прибора. Иногда возникает необходимость защитить честь и достоинство гражданина или организации, которых оклеветали или о которых распространили ложную информацию.
Таким образом, гражданское право – ведущая отрасль российского права, предметом которой являются имущественные отношения и связанные с ними личные неимущественные отношения.
Имущественные и некоторые личные неимущественные отношения называются гражданскими или гражданско-правовыми.
Основными участниками гражданско-правовых отношений являются так называемые физические лица и юридические лица.
Юридические лица – это организации (предприятия), которые имеют обособленное имущество и распоряжаются им, самостоятельны и вступают в имущественные отношения от своего имени, отвечают по обязательствам и долгам собственным имуществом. У юридических лиц (фирмы, предприятия, организации и т. п.) должны быть устав, расчётный счёт, печать.
Большинство юридических лиц преследует коммерческие цели, старается получить прибыль. Есть и такие, которые коммерческими не являются (например, благотворительные фонды).
Физические лица – это граждане, имеющие соответствующие права и выполняющие определённые обязанности.
Правоспособность и дееспособность. Физические лица (граждане) обладают с точки зрения права двумя важнейшими свойствами: правоспособностью и дееспособностью.
Правоспособность – это право человека иметь права, быть под защитой закона. Она возникает с рождением. Годовалый ребёнок, например, может быть собственником дома или другого имущества, иметь вклад в банке, не говоря уже о неотъемлемых правах на жизнь, имя, безопасность, жилище, социальное обеспечение и т. п.
Дееспособность – это способность гражданина (или юридического лица) своими действиями приобретать права и обязанности. Полная дееспособность наступает с 18 лет. С 14 до 18 лет дееспособность частичная: сделки можно совершать только с разрешения родителей или лиц, их заменяющих. За детей до 14 лет сделки совершают родители или лица, их заменяющие.
Некоторые граждане ограничены в дееспособности. Решение об этом принимает только суд. Речь идёт о слабоумных и душевнобольных лицах. Могут быть ограничены в дееспособности алкоголики и наркоманы. Ограниченно дееспособные, например, могут работать, но зарплату за них получают родственники или попечители.
Существует и так называемая деликтоспособность – способность правонарушителя понимать общественную опасность содеянного, отдавать себе отчёт в совершённых действиях и, следовательно, нести за них юридическую ответственность. Закон устанавливает, что ответственность по административному праву наступает с 16 лет, по уголовному – тоже с 16 лет, а за тяжкие преступления (они приведены в Уголовном кодексе) – с 14 лет. Имущественная ответственность наступает с 14 лет. Если подростки не имеют собственных средств, заработков, ущерб за них возмещают родители.
Ответственность по гражданскому праву. Ответственность по гражданскому праву наступает по двум основным причинам: невыполнение договора и причинение вреда. Виды и размеры ответственности за невыполнение договора оговариваются заранее. Если участник договора не желает нести ответственность добровольно, в дело вступает арбитраж или суд. Ответственность за причинение вреда (ущерба) наступает по факту совершения соответствующего действия либо бездействия.
Приведём пример: на перекрёстке столкнулись две автомашины. Наступает двойная ответственность: административная (за нарушение правил дорожного движения) и имущественная (нарушитель должен оплатить расходы по ремонту машины пострадавшей стороны).
Другой пример, нетипичный: на теплоходе загорелся груз тонковолокнистого хлопка стоимостью в несколько сотен тысяч долларов. Капитан приказывает… выбросить весь хлопок за борт. Что это – недомыслие, вредительство? Ведь покупателю хлопка причинён большой ущерб. Строгая комиссия определяет: капитан прав, погасить пожар было невозможно. Если бы хлопок не оказался за бортом, сгорел бы теплоход стоимостью несколько десятков миллионов долларов. Хлопок же загорелся по вине фирмы-продавца, он был плохо высушен. Капитан причинил вред, но в состоянии крайней необходимости, спасая свою собственность.
• Вопросы и задания к параграфу
1. Какие отношения регулирует гражданское право?
2. Сформулируйте определение понятия «имущество».
3. Что такое имущественные отношения?
4. Какие неимущественные отношения регулирует гражданское право?
5. Какие отношения называют гражданско-правовыми?
6. Назовите основных участников (субъектов) гражданско-правовых отношений.
7. Что такое юридическое лицо? Каковы его признаки?
8. Что такое физическое лицо?
9. Расскажите о правоспособности, дееспособности и деликтоспособности граждан.
10. По каким причинам наступает имущественная ответственность?
11*. Используя дополнительную литературу и ресурсы Интернета, расскажите о защите интеллектуальной собственности (часть IV ГК РФ).
• Обсудите на уроке
Предварительное, исходное условие формирования гражданина – складывание частного собственника. Это ведь не только собственность на капиталы, предприятия и проч. Здесь важно укоренение в поведении, умах и сердцах людей права частной собственности на самого себя, возможности распоряжаться собой, своим творческим даром, своей судьбой, квартирой, имуществом вне зависимости от любого, пускай самого демократического государства и общества.
(В. Библер)
• Задания для самостоятельной работы
1. Что из перечисленного регулируется гражданским правом: переход улицы в неположенном месте; возврат в магазин купленной некачественной вещи; жалоба в суд на автора статьи, в которой задеты честь и достоинство человека; увольнение с работы; раздел имущества; поездка в такси?
2. Объясните, почему дееспособность человека может быть ограничена только судом. Справедливо ли это?
3. В каких из перечисленных случаев нужна дееспособность, а в каких – достаточно правоспособности: иметь собственный дом; купить телевизор; снять квартиру; получить имущество по наследству; дать в пользование автомашину?
4. Трое ребят нашли на пустынной дороге коробку, выпавшую из кузова грузовика. В коробке оказались детские игрушки. «Отнесём их в детский сад и подарим детям», – решили ребята. Оцените их поступок с точки зрения права и морали.
5. «Необходимо, чтобы вещи принадлежали людям с такою полнотою, исключительностью и прочною обеспеченностью, которая вызывала бы в душе каждого полную и неистощимую волю к творческому труду» (И. А. Ильин). Согласны ли вы с этим? Попытайтесь объяснить взаимозависимость собственности и творческого труда.
• Работа с документом
Гражданский кодекс РФ (Извлечения)Статья 1. Основные начала гражданского законодательства
1. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
2. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством
1. Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.
Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.
• Темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий
1. Гражданский кодекс РФ: его роль и значение.
2. Ответственность по гражданскому праву.
3. Субъекты гражданских правоотношений.
4. Дееспособность гражданина: сущность содержания, ответственность.
• Словарь урока
Ответственность – в праве: государственное принуждение к исполнению требований права.
Персональный – личный, относящийся именно к данному человеку.
§ 23. Право собственности
Задача урока. Уметь объяснять понятия: национализация, право собственности, правомочия собственника, приватизация.
Юридический смысл понятия «собственность». Собственность – одно из самых интересных, важных, значительных явлений в жизни общества и человека. Споры о собственности ведутся несколько тысячелетий. История не раз доказывала необходимость серьёзного и уважительного отношения к собственности: в ней воплощён труд сотен миллионов людей, она является гарантией стабильности общества, его благосостояния. Впрочем, социальный и экономический смысл понятия «собственность» уже был предметом нашего разговора (см. § 5 учебника).
Теперь разберёмся в юридических аспектах этого явления. К вещам, к имуществу, к собственности – к своей и к чужой – люди всегда относились по крайней мере неравнодушно. Собственность порождала глубокие и даже страстные чувства, как правило, негативные, замешанные на зависти и корыстолюбии. Нет ничего удивительного в том, что обычаев, защищавших право собственности, оказалось недостаточно. Собственность должна была приобрести юридический смысл, получить юридическое закрепление. Так возникло право собственности.
Право собственности – это совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих отношения в связи с принадлежностью материальных благ. Это объективное право собственности. Субъективное право собственности связывает собственность с конкретными субъектами: государством, юридическими или физическими лицами.
Право собственности является имущественным (вещным) правом, оно регулирует отношения в связи с принадлежностью имущества (вещи). Право собственности имеет абсолютный характер. Это значит, что закон защищает его против любого нарушителя.
Собственнику имущества принадлежат следующие правомочия:
• право владения (возможность иметь имущество в своём хозяйстве);
Читать бесплатно другие книги:
