100 великих угроз цивилизации Бернацкий Анатолий
В ноябре в Мюнхене состоялся так называемый «пивной путч», который возглавляли Адольф Гитлер и генерал Эрих Людендорф. Путч провалился, а его вожди оказались в тюрьмах. Однако там они пробыли недолго, и в декабре 1924 году вождь национал-социалистов оказался на свободе.
26 апреля 1925 года президентом Германии становится генерал-фельдмаршал Пауль фон Гинденбург, который вошел в историю как «крестный отец» Гитлера. И впрямь 30 января 1933 года он назначил Гитлера канцлером, открыв ему путь к неограниченной власти.
В свою очередь, в США – самой богатой стране мира – Великая депрессия 1929–1933 годов едва не привела к централизованному планированию экономики, то есть к установлению экономической диктатуры. И только благодаря активному противодействию прессы, сенаторов и Верховного суда США этот сомнительный эксперимент был предотвращен.
Невероятная по своим масштабам и последствиям инфляция уже в нынешнем столетии разразилась в Зимбабве – государстве, расположенном в Восточной Африке. Вот только некоторые цифры этой экономической катастрофы. Итак, в конце 2007 года уровень инфляции достиг 100 тысяч процентов в год. В ноябре 2008 года он составлял, по данным института Като, около 500 квинтиллионов процентов (516 000 000 000 000 000 000 %).
В результате этого экономического бедствия в 2007 году около 10 миллионов человек из 12 миллионов населения страны оказались за чертой бедности, а примерно 3 миллиона покинули страну. Примерно 80–85 % трудоспособного населения оказалось без работы. Кроме того, из страны стали насильственно выселять белых фермеров с дальнейшей передачей их земель коренным жителям Зимбабве. Также был введен закон, в соответствии с которым деятельность иностранных компаний должна контролироваться чернокожими гражданами, что привело к значительному сокращению притока зарубежных инвестиций.
В последней четверти минувшего столетия гиперинфляция наблюдалась в Аргентине, Бразилии, Польше, Югославии, а также России и республиках бывшего СССР. И всюду за ней тянулся шлейф падения производства, безработицы, обнищания народа…
Конечно же, любому грамотному человеку, живущему в нынешнем инфляционном мире, хочется знать, какие же причины вызывают то зло, которое обесценивает его денежные ресурсы, делая его беднее. Кто в этом виноват: правительство, бизнес или какая-то третья сила в лице, например, МВФ?
Следует сразу оговориться, что причин, провоцирующих инфляционную спираль, может быть несколько, причем самого разного характера: явных и скрытых. И тем не менее экономисты смогли выделить среди них несколько главных.
Во-первых, подтолкнуть экономику страны к инфляции могут чрезмерные государственные расходы. И чтобы увеличить количество денег, государство включает печатный станок. Обычно такое происходит во время кризисов или войн.
Во-вторых, инфляцию может вызывать необдуманное кредитование неэффективных социальных проектов, а также массовое выделение кредитов гражданам. При этом источником этих ресурсов является денежная эмиссия.
В-третьих, инфляцию могут спровоцировать монополизировавшие рынок сырья и энергоресурсов крупные фирмы, подняв цены на свою продукцию.
В-четвертых, причиной инфляции могут стать сократившиеся объемы производства в реальном секторе экономики, что при неизменной денежной массе приводит к росту цен, поскольку из-за наличия дополнительных денег спрос опережает предложение.
Конечно, учитывая, сколь разрушительное воздействие оказывает инфляция на экономику и общество, многие умы пытаются найти эффективные рецепты против этого зла. Самый простой из них состоит в том, чтобы вывести из обращения лишние деньги. Правда, как это сделать, никто не говорит. Особой сложностью не отличается и предложение активизировать спрос. Но опять же четких рекомендаций, как это осуществить, пока не предложено.
Кроме того, существует идея, что запрет на инфляционную политику правительств должен быть прописан в конституции. И между прочим, эту идею поддерживают и многие известные экономисты: в частности, лауреаты Нобелевской премии по экономике М. Фридман и Дж. Бьюкенен. Так, М. Фридман считает, что правительства государств не должны принимать решений, которые увеличивали бы денежную массу более чем на 3–4 % в год, поскольку таковы реальные темпы роста производства в большинстве стран.
В свою очередь, австрийский экономист и тоже нобелевский лауреат Фридрих фон Хайек считает, что уменьшить инфляционные риски может денационализация денег, суть которой заключается в создании условий для конкуренции между валютами различных государств.
А вот австрийский экономист Людвиг фон Мизес уверен, что только возврат к золотому стандарту может обуздать инфляционные всплески в экономиках разных стран.
Итак, предложений много. Но какое из них обратит на себя внимание политиков, сказать трудно. А возможно, все эти идеи так и останутся лишь разумными предложениями. И не более.
Теневая экономика
Теневая, или скрытая, экономика – экономическая деятельность, скрываемая от общества и государства, находящаяся вне государственного контроля и учета. Теневая экономика – очень сложное явление, присущее практически всем социальным системам. При этом она практически всегда связана с «официальной» экономикой.
По мнению большинства экспертов, самый крупный сегмент в теневой экономике занимают так называемые беловоротничковые преступления. Сюда относятся различные виды мошенничества, махинации с фиктивными банкротствами, операции с ценными бумагами, в ходе которых используется конфиденциальная информация фирмы, «отмывание денег», уклонение от уплаты налогов, искусственное вздувание цен и т. д. В США, по данным ФБР, к беловоротничковой преступности относится примерно 3,8 % всех преступлений.
Вторым по значимости видом криминальной экономики является наркобизнес. В настоящее время по своим масштабам он сравним с мировым нефтебизнесом. По некоторым данным, объем мировой торговли нелегальными наркотиками превышает 400 миллиардов долларов, что составляет около 8 % всей мировой торговли.
Выращиванием сырья для наркотиков занимается главным образом население развивающихся стран, в то время как потребляют наркотический дурман в основном жители развитых государств. И наркомафия как раз и занята организацией закупок сырья, его переработкой в готовый продукт и доставкой наркотика потребителям.
Попутно следует отметить, что значительная часть денежных ресурсов, получаемых от реализации наркотиков, направляется на финансирование международного терроризма.
Нелегальная торговля оружием – еще один сектор теневой экономики. Этот товар, в отличие от наркотиков, поступает из богатых стран в бедные: Европы, США, России. Объем криминальных сделок в этой сфере колеблется от 1,5 до 2 миллиардов долларов в самые «неудачные» годы до 5–10 миллиардов в благоприятные для этого бизнеса исторические периоды.
Теневая экономика оказывает негативное влияние на многие стороны общественной жизни
В этом контексте довольно любопытной является следующая статистика: согласно данным ООН, лишь около 3 % мирового арсенала стрелкового оружия в настоящее время находится на вооружении государственных структур, остальное – в руках преступников и террористов. А это, соответственно, 20 и 530 миллионов стволов. Но, кроме пистолетов и автоматов, на черном рынке оружия фигурируют и более серьезные типы вооружения: танки, самолеты, ракеты и т. д.
Кстати, контрабандная торговля оружием имеет одно существенное отличие от других видов криминальной деятельности. Дело в том, что первоначало этого вида теневого бизнеса практически всегда находится в официальной экономике. И если, например, сырье для наркотиков обычно выращивается на тайных плантациях, то производить скрытно оружие пока невозможно. Поэтому на нелегальном рынке появляются лишь те типы вооружений, которые или тайно проданы силовыми структурами тех или иных государств, или похищены с военных арсеналов, или собраны из деталей, вынесенных из предприятий, где производится их сборка.
К криминальной экономике относится и торговля людьми. В это трудно поверить, но, по оценкам экспертов ряда международных организаций, которые вплотную занимаются этой проблемой, в мире насчитывается более 27 миллионов человек, которые, по сути, являются рабами. Большая их часть трудится в сельском хозяйстве, строительстве, на рудниках, а также занята проституцией.
Теневая экономика – это не проблема какой-то одной или нескольких стран. В той или иной степени она присутствует в каждом государстве мира, отличаясь лишь объемами товарооборота, спецификой и уровнем государственного контроля над ней.
Так, в Германии около 50 % преступлений, совершаемых организованными преступными группировками, связаны с незаконным оборотом наркотиков. В то же время турецкие криминальные структуры, кроме наркотиков, специализируются также на нелегальном провозе иностранцев.
Следует сразу заметить, что скрытая экономика имеет достаточно долгую историю: как показали исследования, подпольные виды деятельности существовали и сто, и двести, и тысячу лет назад. Но имела она место в небольших регионах и в редких случаях распространялась за пределы отдельной страны. Однако со вступлением мировой экономики в эпоху глобализации, которая началась со второй половины прошлого столетия, теневая экономика также приняла транснациональный характер.
Как и в коррупции, в теневой экономике вращаются огромные деньги. Конечно, точно подсчитать их долю в мировом ВВП практически невозможно. Тем не менее большинство специалистов, занятых изучением этой проблемы, уверены, что она исчисляется триллионами долларов США. Более точную цифру назвали эксперты английского журнала «Экономист»: по их мнению, в мировом масштабе объем теневой экономики достигает около 1,85 триллиона фунтов стерлингов, или 2,8 триллиона американских долларов. А представители МВФ называют вообще фантастическую цифру: 10–11 триллионов долларов.
Что же касается Европы, то здесь объем теневого бизнеса превышает 2 триллиона евро. По крайней мере, такую цифру назвали исследователи из австрийского Университета Иоганна Кеплера. Правда, в отдельных странах объем теневой экономики сильно различается. Так, в Греции он равен 25,8 % ВВП, в Италии – 21,6 %, а в Швейцарии – всего 7,9 %. За пределами Европы эти показатели тоже очень разные. Например, в Австралии – 14 %, в Канаде – 16,2 %, в Японии – 9 %, в США – 7 %.
А теперь обратимся к России. Так вот, в соответствии со статистическими данными, в 2011 году теневой сектор экономики Российской Федерации охватывал 16 % от ВВП, занято там было около 13 миллионов человек. Некоторые же эксперты объем нелегальной экономики России оценивают в 50 % ВВП. Такую же цифру называет и МВФ. Безусловно, столь гигантские прибыли позволяют теневому бизнесу с помощью взяток «покупать» представителей самых высоких эшелонов государственной власти, обеспечивая с их помощью лоббирование своих интересов.
Но чтобы криминальным деньгам придать «официальный статус», их необходимо каким-то образом легализовать. И в этом направлении преступность тоже достигла значительных успехов. По крайней мере, согласно данным МВФ, в мире каждый год «отмывается» от 500 миллиардов до 1,5 триллиона долларов. Для легализации таких сумм используются самые передовые финансовые механизмы. В частности, офшорные зоны. В этих райских уголках для легализации теневого капитала созданы идеальные условия: упрощенные процедуры регистрации фирм, практически полное отсутствие финансовой отчетности, возможность использовать в сделках подставных лиц и т. д. Причем ряд стран специально создает офшорные зоны для привлечения теневых денег, которые играют роль инвестиций.
Теневая экономика, безусловно, на многие стороны общественной жизни оказывает серьезное негативное влияние, которое проявляется в различных социально-экономических деформациях.
Так, сокрытие доходов от теневого бизнеса автоматически ведет к уклонению от уплаты налогов. А это, безусловно, оказывает влияние на распределение налоговой нагрузки: в частности, приводит к увеличению налогов на доходы законопослушных граждан. В свою очередь, возрастание налоговой нагрузки приводит к новому витку сокрытия доходов от налогообложения. А это значит, что бюджет недополучает огромные суммы. Сокращение же доходов бюджета приводит к тому, что государство не в состоянии в должной мере финансировать ряд социальных программ.
Теневая экономика оказывает также существенное влияние на качественное проведение макроэкономической политики. Отсутствие достоверных данных может привести к серьезным ошибкам в регулировании экономики государства. Действительно, если теневая экономика развивается быстрее легальной, но этот факт не отражается в статистике, «то правительство может продолжать политику стимулирования экономического роста посредством расширения денежной массы и воздействия на спрос (рост государственных расходов, смягчение кредитно-финансовой политики) в то время, как в этом нет необходимости. Результатом подобной политики может стать “перегрев” экономики, сопровождающийся повышением темпов инфляции. Влияние на кредитно-денежную сферу проявляется в деформации структуры платежного оборота, стимулировании инфляции, деформации кредитных отношений и увеличении инвестиционных рисков, нанесении ущерба кредитным институтам, инвесторам, вкладчикам, акционерам, обществу в целом» (Сысоева Э.С., Эргашева Н.М. Роль теневых доходов в современной экономике России).
Метастазы коррупции
Сегодня вся мировая экономика, словно больное тело метастазами злокачественной опухоли, пронизана коррупцией. В больших и малых, передовых и отсталых – в каждом государстве часть ВВП уплывает в карманы нечистых на руку людей: банкиров, руководителей фирм, государственных чиновников.
В одном из бюллетеней международной общественной организации «Трансперенси Интернешнл» (ТИ), изучающей коррупцию в различных государствах, отмечалось: «Она (коррупция) стала ведущим явлением во многих ведущих индустриальных государствах, богатство и устойчивые политические традиции которых позволяют, однако, скрыть размах огромного ущерба, наносимого коррупцией социальным и гуманитарным сферам».
Более того, в ходе исследования, проведенного национальными филиалами ТИ в 1995 году, было показано, что «коррупция в государственном секторе принимает одинаковые формы и воздействует на те же сферы независимо от того, происходит ли это в развитой или развивающейся стране».
Действительно, коррупция и впрямь является интернациональной проблемой. Вот только несколько примеров, иллюстрирующих это утверждение.
В 1994 году в Швейцарии, которая считалась образцом неподкупности государственных служащих, получил общественную огласку скандал с ревизором из кантона Цюрих. Ему вменялись взятки на сумму почти в 2 миллиона долларов. А следом еще 5 чиновникам из правительства Швейцарии предъявили обвинения во взяточничестве.
В мировом масштабе объем потерь от коррупции составляет от 1 до 2 триллионов долларов
В ходе коррупционных расследований, которые начались в Италии в 1992 году, сотни бизнесменов и политических деятелей оказались на скамье подсудимых.
В Германии в 1994 году были осуждены более 1500 человек, а в 1995-м – более 2000 взяточников.
В продолжение разговора о коррупции следует отметить, что это социальное явление так и не получило четкого канонического определения. Так, определение термина «коррупция» зависит от общественной дисциплины, изучающей этот вид преступления. Например, социологи предпочитают называть коррупцией «отказ от ожидаемых стандартов поведения со стороны представителей власти ради незаконной личной выгоды».
А вот специалисты по государственному управлению считают, что «коррупция – это несанкционированное, как правило, осуждаемое действие в целях получения какой-нибудь значительной личной выгоды».
Юристы этот термин формулируют более широко. В их понимании, «коррупция в широком смысле слова – это социальное явление, поразившее публичный аппарат управления, выражающееся в разложении власти, умышленном использовании государственными и муниципальными служащими, иными лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, своего служебного положения, статуса и авторитета занимаемой должности в корыстных целях для личного обогащения или в групповых интересах».
Однако, как бы коррупцию ни называли те или иные специалисты, она по своей сути все равно остается преступлением. Причем преступлением, которое имеет долгую историю. Так, уже во времена древнегреческого философа Аристотеля коррупция, судя по всему, имела широкое распространение. По крайней мере, великий философ считал, что «самое главное при всяком государственном строе – это посредством законов и остального распорядка устроить дело так, чтобы должностным лицам невозможно было наживаться». Несоблюдение справедливости в устройстве государства Аристотель считал главной причиной его крушения. «Правонарушения прокрадываются в государственную жизнь незаметно, подобно тому как небольшой расход, часто повторяясь, ведет к потере состояния».
Для борьбы с коррупцией в Афинах, как писал известный немецкий философ Гегель, «существовал закон, предписывающий каждому гражданину отчитываться, на какие средства он живет: теперь же полагают, что это никого не касается». С этим злом соответствующие структуры не перестают бороться и в наше время. Причем в некоторых странах взяточники наказываются очень строго. Например, в Китае коррупционера за взяточничество могут приговорить к пожизненному заключению, а то – и к смерти.
Действительно, в соответствии с уголовным кодексом КНР, если сумма незаконных доходов работника госаппарата превышает 100 тысяч юаней (14,3 тысячи долларов), то за это ему грозит 10 и более лет тюремного заключения, вплоть до пожизненного. Если же «обстоятельства особенно серьезные», то преступнику выносится смертный приговор с конфискацией всего имущества.
Впрочем, даже столь суровые наказания не удерживают китайских чиновников от коррупции. Так, ежегодные потери от этого преступления китайские эксперты оценивают в 13–17 % ВВП. Огромные потери от коррупции несет бюджет России: примерно 35 миллиардов долларов в год.
А вообще общемировые потери поражают воображение. Так, согласно данным международных организаций, которые исследуют коррупцию в мировом масштабе, объем потерь в денежном эквиваленте составляет от 1 до 2 триллионов долларов. А некоторые исследователи называют цифры вообще невероятные: 5 % мирового ВВП, равного примерно 75 триллионам долларов. В среднем же коррупционеры всего мира присваивают порядка 4 триллионов долларов. А это годовой бюджет некоторых государств.
В странах же Евросоюза ежегодные потери от коррупции составляют около 120 миллиардов евро. Эту информацию в начале 2013 года озвучила еврокомиссар по внутренним делам Сесилия Мальстрем.
«До 20–25 % от стоимости государственных контрактов идет в карманы чиновников. При этом государственные закупки в странах ЕС составляют порядка 15 % от общего ВВП Евросоюза», – отметила она. Самый же высокий уровень коррумпированности госаппарата в Евросоюзе отмечен в Болгарии, Румынии, Чехии, Словакии и Италии.
Естественно, все эти деньги отражаются на себестоимости товаров и услуг, автоматически увеличивая их цену. Например, было подсчитано, что в Италии после завершения антикоррупционной операции «Чистые руки» затраты на строительство дорог сократились почти на 20 %. А согласно расчетам ученых Гарвардского университета, снижение коррумпированности страны с уровня Мексики до уровня Сингапура равносильно 20-процентному увеличению налоговых сборов.
Но развитая коррупция в государстве сказывается не только на благосостоянии граждан. Она может привести и к ослаблению национальной безопасности страны. Поэтому специалисты и выделяют в коррупции два аспекта: экономический и политический.
И если экономическая коррупция ведет в конечном итоге к обеднению членов общества, то политическая коррупция может нанести угрозу обороноспособности страны, балансу различных ветвей власти, демократическим преобразованиям.
В целом коррупция отрицательно сказывается на всех сторонах общественной жизни государства. Вот только некоторые ее негативные последствия. Так, коррупция подрывает доверие к государственной власти, препятствует нормальной конкуренции, усугубляет имущественное неравенство; она отрицательно сказывается на инвестиционном климате, подрывает престиж страны на международной арене, ведет к политической и экономической изоляции.
Не вдаваясь в дальнейшую детализацию того огромнейшего ущерба, который является производной от коррупции, можно кратко сказать, что коррупция оказывает разлагающее воздействие на все сферы общества.
Любопытные суждения в отношении коррупции высказал видный политический деятель Коста-Рики, ее президент в 1986–1990 и в 2006–2010 годах Оскар Ариас Санчес. Он отмечал, что «авторитарные режимы способны успешно скрывать подавляющее большинство злоупотреблений властью от общественности, так что вывод об их коррумпированности делается на основе анализа косвенных свидетельств и пагубных для всего общества последствий. Напротив, коррупция в демократических режимах часто получает широкую огласку и пресекается прежде, чем она начинает наносить существенный ущерб. Однако периодические скандалы вызывают у граждан сомнения в своей способности оказывать влияние на процесс принятия в стране политических решений и разочарование в демократии».
Сокрытие налогов, или украденные деньги
Прежде чем начать разговор о сокрытии налогов, приведем несколько фактов. Факт первый. Оказывается, из-за неуплаты налогов бюджет США ежегодно теряет примерно 90 миллиардов долларов. К такому выводу пришли эксперты Аналитической службы Конгресса, проанализировав данные нефинансовых организаций с филиалами за рубежом.
Факт второй. В соответствии с недавним заявлением еврокомиссара по вопросам налогообложения, таможенного союза и противодействия мошенничеству Альгидраса Шемета, страны ЕС ежегодно недополучают около 1 триллиона евро из-за уклонения их граждан от налогообложения.
Факт третий. По информации СМИ Гонконга, в 2007 году сумма невыплаченных налогов в Китае превысила 160 миллиардов. При этом в ходе четырехмесячного расследования было выявлено более 1,7 миллиона случаев уклонения от налогов.
Факт четвертый. По данным Налоговой и таможенной службы Британии, за первое полугодие 2012 года крупные компании не выплатили около 1 миллиарда фунтов стерлингов.
Факт пятый. В 2012 году бюджет Испании, в основном из-за неуплаты налогов компаниями, недополучил 80 миллиардов евро налогов, что вызвало рост дефицита бюджета до 10,2 % ВВП. Одна из причин неуплаты налогов заключается в том, что примерно 25 % предприятий малого и среднего бизнеса в Испании работают на нелегальной основе.
Офшорные зоны позволяют уводить от налогов огромные суммы
И факт шестой, заключительный и поистине ошеломляющий. Как следует из исследований известного экономиста Джеймса Генри, представители мировой сверхбогатой элиты благодаря офшорным зонам скрыли как минимум 21 триллион долларов. В своих расчетах эксперт пользовался данными Банка международных расчетов, МВФ, Всемирного банка, а также национальных правительств. Но при этом в исследовании Генри не учтены такие активы, как недвижимость и яхты.
Основным же средоточием этих невероятных сумм являются офшоры (от англ, offshore – «вне берега») – финансовые центры, привлекающие иностранный капитал благодаря налоговым и другим льготам, предоставляемым компаниям, зарегистрированным в стране расположения центра. Обычно в офшорах очень низкий, нередко почти нулевой процент налогообложения, минимальная отчетность и высокая степень конфиденциальности.
Чаще всего офшоры находятся в небольших островных государствах площадью от нескольких десятков до нескольких сотен квадратных километров. Например, территория Андорры – 468 км2, Монако – 2,02 км2, Лихтенштейна – 157 км2. Численность населения этих стран тоже незначительная: в Андорре проживает 75 тысяч человек, в Монако – 33 тысячи, в Лихтенштейне – 35 тысяч. В целом же в мире насчитывается порядка 60 государств-офшоров.
Эти так называемые малые финансовые центры (МФЦ) по отмыванию денег, или налоговые убежища, несмотря на незначительные в мировом масштабе территории и численность населения, играют огромную роль в глобальной мировой экономике. Например, Каймановы острова, площадью – 264 км2 и численностью населения 55 тысяч человек, и остальные МФЦ по объему финансовых операций обгоняют такие страны, как Германия, Франция и Япония, уступая лишь США и Великобритании.
Вот только некоторая, весьма показательная статистика по МФЦ: при общем ВВП в 148 миллиардов долларов и численности населения в 12,6 миллиона сумма зарубежных активов и обязательств офшорных зон составляет 18 454 миллиарда долларов. Эти данные приведены в рабочем докладе МВФ в феврале 2010 года.
Что же касается совокупных объемов офшорных капиталов, то он неизвестен, а экспертные оценки различных организаций существенно отличаются: например, в 2000 году МВФ оценил их в 1,7 триллиона долларов, в то время как Oxfam («Оксфам») – международное объединение из 15 организаций, занятое решением проблем бедности, назвало цифру в 6–7 триллионов.
Оценки последних лет тоже сильно различаются. Так, по данным МВФ, в 2008 году только в малых офшорах находилось зарубежных активов на сумму около 9 триллионов долларов. Что же касается всех офшоров, то активы, которые в них находились, оценены в 18–27 триллионов долларов.
От вывода капитала в офшоры государства теряют значительные финансовые ресурсы, и в первую очередь от недополученных налогов. А они только от частных лиц по всему миру, по разным оценкам, составляют от 255 миллиардов до 800 и даже 1 триллиона долларов.
А по оценкам Всемирной организации экономического сотрудничества и развития, общий ущерб мировой экономики от перевода активов в офшоры составляет 11,5 триллиона долларов. Из этой суммы на ЕС приходится примерно 200 миллиардов долларов.
Теряя столь значительные суммы налоговых поступлений, государство не в состоянии выполнить многие обязательства перед обществом: обеспечивать население необходимыми социальными гарантиями, в достаточном объеме финансировать армию, органы правопорядка, науку, образование и здравоохранение и т. д.
Кроме того, легальные производители вынуждены вносить в бюджет налоги не только за себя, но и за те структуры теневого бизнеса, которые от уплаты налогов уклоняются. Безусловно, хотя бы частичная легализация теневого бизнеса позволяет правительствам ослабить общее налоговое бремя и одновременно решить ряд насущных социальных проблем.
Поэтому в последнее время в мире развернулась полномасштабная война с офшорными зонами. Наиболее активную роль в этой борьбе играют Великобритания, Франция, Германия и США. Об этом говорит хотя бы тот факт, что в течение 2010 года власти Франции и Германии смогли вернуть из офшоров, соответственно, 1 и 4 миллиарда евро.
Основным средством в этой борьбе является обмен налоговой информацией. Для этого в октябре 2010 года в Евросоюзе была создана своеобразная налоговая полиция, основной целью которой стала борьба с уклонениями от уплаты налогов.
Немного раньше, в 2008 году, активную борьбу с офшорами развернули Соединенные Штаты. Ее катализатором стал доклад «Международное налогообложение крупных корпораций США и федеральных подрядчиков». В нем, в частности, было отмечено, что 83 из 100 крупнейших корпораций США имеют «дочек» в офшорах. Причем у некоторых фирм таких «дочек» насчитывается несколько сотен.
Вывод денег в офшоры был зафиксирован также у 26 технологических и фармацевтических компаний. В 2012 году они переместили в «налоговые убежища» около 120 миллиардов долларов. А ряд компаний вообще основную долю наличности хранит на счетах иностранных подразделений. Так, корпорация Johnson & Johnson по состоянию на TV квартал 2012 года за рубежом держала 14,8 миллиарда долларов из общей суммы в 14,9 миллиарда. А компания General Electric в это же время хранила в офшорах 108 миллиардов долларов.
Чтобы уменьшить отток денег в офшорные зоны, в США постоянно возрастают к банкам требования при открытии счетов офшорных компаний, а также ужесточается контроль над подозрительными операциями таких компаний.
Впрочем, Великобритания и Россия в переводе компаниями денег в офшоры даже перещеголяли США. Так, из 100 крупнейших английских компаний только у двух отсутствуют офшорные «дочки». А в России, помимо «дочек», в офшорах обосновались и материнские фирмы, владеющие активами, которые находятся в иностранной юрисдикции.
Очень серьезный контроль над перемещением капитала осуществляет Китай. Для этого КНР заключила более 120 соглашений об обмене налоговой информацией, в том числе и с большинством офшоров. Подобная тактика позволяет эффективно выявлять различные схемы уклонения от уплаты налогов.
Отдельно следует заметить, что огромные ущерб от финансовых операций в офшорных зонах несет и бюджет России: по некоторым данным, эти потери составляют около 6 триллионов рублей. Основной механизм ухода от налогов сводится к сокрытию реальной прибыли фирмы. Для этого сначала главная, или материнская, компания должна зарегистрировать дочернюю структуру в одной из офшорных зон. Затем этой «дочке» реализовать произведенную продукцию по минимальной цене: иными словами, практически по себестоимости. «Дочка» же в свою очередь перепродаст «купленный» товар по цене рынка, то есть в несколько раз дороже. И уже после всех этих ходов полученный доход тайными путями, посредством фирм-однодневок, возвращается в «родные пенаты». Вот так и уводят производственные компании от налогообложения значительную часть прибыли.
Так, до 2008 года примерно 80 % российского угля уходило в офшоры по ценам на 30–50 % ниже мировых. Затем в офшоре уголь перепродавался по рыночной цене, а прибыль от такой сделки оставалась в налоговой гавани. В ходе аудиторской проверки выяснилось, что в результате такого ценообразования из-под налогообложения было выведено от 2,4 до 4 миллиардов долларов…
Можно ли разрушить эти криминальные схемы? Российские экономисты отвечают на этот вопрос положительно, одновременно предлагая для этого ряд «рецептов». Например, рекомендуется заключить с офшорами соглашения об обмене налоговой информацией, а также законодательно запретить российским компаниям открывать свои офисы в тех юрисдикциях, с которыми таких соглашений нет.
В завершение разговора об уходе от уплаты налогов с помощью офшоров, следует заметить, что благодаря созданию офшорных зон некоторые государства, особенно находящиеся на периферии мирового бизнеса и не обеспеченные в должной мере производственными и трудовыми ресурсами, в значительной степени смогли укрепить свою экономику.
Так, Ирландия, которая до 1990-х годов являлась одной из беднейших стран Евросоюза, к 2000-м стала богатейшим государством в ЕС. А произошло это потому, что в стране были снижены налоговые ставки, что повлекло за собой перемещение в Ирландию высокотехнологичных корпораций из IT-сектора и фарминдустрии из США.
Фальшивые деньги в мировой экономике
Подделка денег, или фальшивомонетничество, имеет давнюю историю. Фактически оно появилось с первыми металлическими деньгами. По крайней мере, самая древняя фальшивая монета, изготовленная из серебра, относится к VI веку до н. э. Естественно, с этим видом преступлений государства вели и ведут непримиримую войну, подвергая фальшивомонетчиков самым жестоким наказаниям.
Первое упоминание об ответственности за подделку денег было обнаружено в законах Солона в VI веке до н. э. В Древнем Риме фальшивомонетчиков сжигали или отдавали на растерзание львам. А вот рабы, выдавшие преступников, получали свободу, становились полноправными гражданами и до конца жизни освобождались от налогов. В Древней Индии виновников в этом виде преступления разрезали бритвами на мелкие кусочки. В Китае живьем закапывали в землю, а в Японии распинали на кресте.
В средневековой Европе их заживо варили в кипятке или заливали в горло расплавленный свинец, поскольку именно из него изготавливались фальшивые металлические деньги. Генрих I, король англосаксов в 1100–1135 годах, постановил отрубать фальшивомонетчикам правую руку и половые органы. При советской власти наказание за этот вид преступления также было крайне суровым: расстрел.
Но, как свидетельствует история, даже такие жестокие наказания фальшивомонетчиков не останавливали и не останавливают. В настоящее время подделка денег имеет такое же широкое распространение, как и во все времена. Более того, в этом виде преступлений наблюдается даже некоторый рост.
Небольшие неточности рисунка позволяют выявить подделку американского доллара
Так, криминалисты утверждают, что в Европе количество фальшивых евро ежегодно увеличивается в среднем на 8–10 %. Чаще всего преступники подделывают банкноты достоинством 20 (47 %), 50 (39 %) и 100 (11 %) евро. Однако в Великобритании в большом количестве появились поддельные купюры номиналом 500 евро. Более того, ситуация приобрела столь угрожающий характер, что Центробанк страны даже запретил хождение данной купюры на территории страны.
Следует отметить, что в Европе резко возросло и количество поддельных монет. Например, Еврокомиссия сообщила, что в 2012 году было изъято 184 тысячи фальшивых монет, или на 17 % больше, чем годом раньше. Фальшивых же купюр было зафиксировано 531 тысяча.
Естественно, Соединенные Штаты тоже не избежали фальшивомонетничества. В США каждый год количество поддельных купюр увеличивается в среднем на 10–15 %, то есть примерно в полтора раза больше, чем в Европе. Объектом подделок чаще всего служит стодолларовая купюра: на ее долю приходится около 90 % фальшивок. А вообще, как считают аналитики ФБР, мир наводнен таким количеством поддельных долларов, что их число даже приблизительно невозможно оценить. И причина этого в том, что существуют целые крупные центры, где печатание американской валюты поставлено на поток.
Что же касается России, то в год количество поддельных рублей увеличивается примерно на 15–20 %. При этом в основном подделывают тысячные купюры: на их долю приходится 95 % фальшивок.
О том, что подделка купюр с каждым годом приобретает все больший масштаб, уже упоминалось. Это подтверждают и ниже приведенные факты. Причем это всего лишь малая толика из общего числа зарегистрированных преступлений этого рода.
В 2006 году в Южной Осетии было напечатано более 20 миллионов фальшивых долларов, которые оказались в США и Израиле, стодолларовые банкноты из этой партии также были обнаружены в Грузии и России.
В 2009 году итальянская полиция задержала 96 фальшивомонетчиков, действовавших на юге страны. У них было изъято 1,23 миллиона фальшивых евро.
В мае 2011 года в нью-йоркском аэропорту Кеннеди в течение месяца у двух прибывших в США пассажиров были обнаружены фальшивые стодолларовые купюры на общую сумму 790 тысяч долларов.
В ноябре 2012 года в Дагестане было обнаружено оборудование для печатания долларов, а также заготовки и фальшивые купюры на сумму свыше 400 тысяч. 7 июня 2012 года в Москве была обезврежена интернациональная группа, также занимавшаяся фальшивомонетничеством. В ее состав входили уроженцы Украины, Узбекистана, Армении и Республики Дагестан.
В июле 2012 года в Китае фальшивые банкноты на сумму 118 миллионов юаней (18,5 миллиона долларов США) были изъяты у группы лиц, в состав которой входило 463 человека.
В феврале 2013 года португальская полиция в городе Порту задержала 46-летнего иностранца с более чем 360 тысячами фальшивых евро. В коммюнике отмечается, что аналогичные купюры были обнаружены в Испании, Германии, Италии и Болгарии. Это только небольшая часть примеров фальшивомонетничества. Легко представить, сколько аналогичных случаев осталось нераскрытыми.
Впрочем, не только частные лица, но и целые государства, точнее, их правительства были причастны к печатанию фальшивых денег. Для подрыва экономики Англии и России печатала поддельные деньги Франция времен Бонапарта Наполеона, огромное количество фальшивых рублей накануне войны с Россией выпустили японцы. В годы Первой мировой войны фальшивые деньги государств-противников печатали практически все воюющие страны. Во время Второй мировой войны Третий рейх, напечатав огромное количество фальшивых фунтов стерлингов, нанес существенный вред экономике Великобритании. Япония в отношении США проводила такую же политику.
И хотя с тех пор прошло немало времени, тем не менее и в современную эпоху некоторые государства используют фальшивомонетничество в качестве финансовой атаки на экономику неприятеля. Так, в 1992 году печатание поддельных стодолларовых купюр было организовано Ираном. Эти фальшивки направлялись в Сирию и Ливан, а затем с помощью различного рода нелегальных схем вбрасывались в мировую экономику, нанося ее функционированию существенный вред. Причем караваны, груженные фальшивыми банкнотами США, по настоящее время продолжают поступать из Ирана в ближневосточные страны.
Огромное количество фальшивых динаров и долларов наводнили Ирак. И хотя каналы, по которым в страну поступают поддельные деньги, постоянно пресекаются, остановить их поток практически невозможно.
Существует достаточно обоснованное предположение, что печатанием фальшивых денег занимается также Турция. Поддельные доллары и национальные афгани появились в Афганистане. Эксперты уверены, что они поступают из соседнего Пакистана для дестабилизации афганской экономики. Имеется также немало фактов, свидетельствующих о том, что с территории Пакистана поступают в Индию фальшивые индийские денежные купюры. Также фальшивые купюры, в основном доллары, используются талибами для оплаты услуг наемников и расчетов с семьями смертников.
Таким образом, можно с большой долей уверенности говорить, что в настоящее время в мировой экономике циркулируют как минимум сотни миллионов долларов, евро, юаней, рублей и других национальных валют. А в переводе на американскую валюту эта цифра может достигать миллиардов долларов. И даже для мирового ВВП с объемом в несколько десятков триллионов долларов США эта цифра все равно довольно значительная. И, несомненно, наличие фальшивой валюты отрицательным образом сказывается на мировой экономике. А значит, является одной из насущных проблем человечества.
Глобальные проблемы банковской системы
Принято считать, что банковская система является своего рода барометром финансово-экономического состояния любого государства, поскольку первой должна реагировать на колебательные процессы в экономике. Кроме того, она, по идее, должна служить механизмом, который препятствует возникновению различных по масштабам кризисов. Но это – в идеале. На практике все происходит далеко не так. Более того, как показал кризис, разразившийся в 2008 году, нередко банки сами провоцируют экономические катаклизмы. К тому же они сами довольно часто подвергаются этим явлениям.
Так, согласно статистике, в течение 1980–2004 годов было зарегистрировано примерно 90 банковских кризисов, охвативших 70 государствах. Причем они наблюдались в самых разных по уровню экономического развития странах и со временем стали приобретать масштабы настоящих эпидемий. Причину подобного явления большинство экспертов видят в том, что постоянно растет количество банков, проводящих незаконные «теневые» операции.
Так, в конце 2012 года Совет по финансовой стабильности (FSB), созданный в апреле 2009 года на саммите «Большой двадцатки», опубликовал доклад, в котором приводятся поистине шокирующие сведения по теневым операциям банков в 2011 году. Например, общий их объем составил 67 триллионов долларов, что совсем не намного меньше мирового валового продукта в этот же период. При этом, что весьма тревожно, масштабы теневых сделок с каждым годом увеличиваются. Скажем, если в 2002 году объем таких операций оценивался в 26 триллионов долларов, то в 2007 году – в 62 триллиона.
Лидером же по масштабам подобных операций являются Соединенные Штаты: 23 триллиона долларов. На втором месте страны ЕС с 22 триллионами. И замыкает тройку лидеров Великобритания: 9 триллионов. Оставшиеся 13 триллионов приходятся на остальные страны мира. Что же касается России, то здесь теневой банковский бизнес занимает около 25 % от легальных операций, или 380–440 миллиардов долларов.
В ряде стран теневой банковский бизнес достигает сотен процентов от ВВП. Например, в Гонконге он равняется 520 %, в Нидерландах – примерно 490, в Великобритании – 370, в США – 150 %.
Современная карикатура на мошенническую деятельность американской финансовой компании Goldman Sachs
В целом же по всему миру нелегальные финансово-банковские операции в 2011 году составили 86 % мирового ВВП.
Более того, согласно оценкам Международного банка реконструкции и развития, в настоящее время в мире сумма денежных операций в 15–20 раз выше той, которая требуется для ведения торговли. Иначе говора, в мировой экономике находится огромное количество «пустых», ничем не обеспеченных денег. И в первую очередь долларов. Откуда же эти гигантские суммы?
А все дело в том, что в настоящее время экономика Соединенных Штатов в значительной мере стала виртуальной. Справедливость же этого тезиса подтверждают следующие факты. Так, в ВВП США на услуги приходится 77 %, а на реальное производство – всего 10–13 %. Ну и еще примерно 6 % на так называемые «высокие технологии».
Это значит, что в начале третьего тысячелетия реальное положение в мировой экономике очень тревожное, и прежде всего потому, что она не зарабатывает деньги, а лишь тратит те, которые «произвел» печатный станок…
Для изменения ситуации в лучшую сторону известный американский банкир, государственный деятель, глобалист и текущий глава дома Рокфеллеров Дэвид Рокфеллер считает, что необходимо как минимум усилить контроль над финансовыми рынками, поскольку он существенно ослаб. А некоторые рынки, особенно рынки деривативов, получившие развитие в конце прошлого столетия, по сути, не контролировались совсем. Но что же это такое – «деривативы»? Под этим термином экономисты понимают производные финансовых инструментов: фьючерсы, опционы и т. д. Так вот, не вдаваясь в детали финансового бизнеса, отметим, что при работе с деривативами не обязательно иметь базовые активы. То есть можно перепродавать все что угодно, только бы на этот «товар или услугу» находился покупатель.
И именно благодаря деривативам на рынке, словно эпидемия, начала распространяться перепродажа необеспеченных финансовых обязательств. Причем с увеличением их стоимости. Легко заметить, что деривативы фактически стали новым способом спекуляций на финансовом рынке. К тому же, как считает известный специалист по деривативам Пол Уилмотт, этот финансовый инструмент представляет риск не поддающихся учету размеров.
В активе банкиров имеется еще одна «хитрая», а попросту, мошенническая операция по уводу с баланса «проблемных» активов. Называется она секьюритизацией. Суть ее в том, что сначала свои кредитные требования банк переоформляет в ценные бумаги, а затем на финансовом рынке через компанию, которую сам же банк и создал, продает их оптом доверчивым инвесторам. Правда, прежде чем реализовать эти бумаги, компания смешивает кредиты разного качества в отдельные «пакеты». Именно подобная операция была осуществлена накануне кризиса 2008–2010 годов на ипотечном рынке США. Тогда ипотечные кредиты американских банков переводились в ипотечные бумаги, которые на фондовом рынке расхватывались, словно горячие пирожки. Итогом этой аферы стал кризис.
Легко заметить, что все эти новые механизмы в проведении банковских операций подводят мировую экономику к коллапсу. Не зря довольно влиятельный английский политик лорд-канцлер Кеннет Кларк заявил, что мировой экономике из-за действий банкиров грозит финансовый крах.
И как тут не процитировать слова третьего американского президента Томаса Джефферсона, который заявил: «Я думаю, что банковские учреждения являются более опасными для наших свобод, нежели готовые к бою армии. Если американский народ когда-нибудь позволит, чтобы частные банки контролировали его валюту, то банки и корпорации, которые будут процветать вокруг них, лишат людей их собственности сначала через инфляцию, затем через рецессию, и так до того дня, когда их дети однажды проснутся бездомными и бесприютными на земле, которую покорили их родители».
Скорее всего, 28-й президент США Вудро Вильсон не был знаком с этим предостережением своего далекого предшественника, поскольку именно он в 1913 году подписал закон, в соответствии с которым контроль над денежным обращением в стране осуществляли двенадцать частных банков, положившие начало Федеральной резервной системе (ФРС). Впоследствии Вильсон с горечью говорил: «Я наиболее несчастный человек. Я по недоразумению разрушил свою страну Великая индустриальная нация контролируется системами кредита. Развитие страны, а следовательно, и вся наша деятельность находятся под контролем нескольких людей. Мы пришли к худшей форме управления, к наиболее контролируемому и подавленному правительству в цивилизованном мире».
А спустя почти сто лет патриарх мира финансов Дэвид Рокфеллер фактически подытожил роль банкиров в кризисе 2008–2010 годов. В одном из своих интервью он сказал буквально следующее: «Конечно, они сыграли ключевую роль. Небрежная раздача кредитов, экзотические финансовые продукты, которые они продавали своим клиентам, – это все является причиной финансового кризиса». И добавил: «У них были помощники: политики, ипотечные маклеры, Федеральная резервная система».
В свою очередь, достаточно негативно о банках и их политике, угрожающей глобальной экономике, высказался и известный итальянский журналист и политический деятель Джульетто Кьеза. Вот его слова: «У них есть собственная страна, которая не имеет границ, и две столицы: Wall Street и City of London. Это финансовая структура, их не больше 500 человек. В лицо мы знаем минимум из них. Но знаем названия некоторых их организаций – это большие банки, в частности City Group, Goldman Sachs, Merrill Lynch… Всего около девяти больших банков, которые фактически управляют всем миром. Они контролируют правительства разных стран, могут назначать премьер-министров. Это заметно в Европе: председатель Европейского центрального банка Марио Драги – человек Goldman Sachs, Марио Монти, премьер-министр Италии, – человек Goldman Sachs, председатель правительства Греции Лукас Пападимос – тоже человек Goldman Sachs и т. п.».
Быть ли мировой валюте?
В обычном понимании валюта – это денежная единица государства, используемая в качестве платежного средства как на его внутреннем рынке, так и на внешнем. Что же касается мировой валюты, то под таковой понимается валюта, с помощью которой производится большинство транснациональных платежей. То есть она должна обеспечивать международное движение товаров, услуг и капиталов. Кроме того, мировая валюта должна также играть роль резервной валюты: накапливаться центральными банками государств в их валютных резервах.
SDR – искусственно созданная резервная и платежная единица, которая имеет хождение лишь внутри МВФ и им же выпускается в обращение
Как известно, в настоящее время обе эти функции выполняет в основном американский доллар. Это значит, что мировая валютная система оказалась в зависимости от денежно-кредитной политики США. А это в свою очередь позволяет финансовым институтам Соединенных Штатов проводить необходимую внутригосударственную денежную политику без внешнего контроля. Такое свободное манипулирование финансами, по сути, и привело к глобальному экономическому кризису 2008–2010 годов.
Поэтому ряд стран, недовольных монополией США на эмиссию «глобальных денег», и заговорили о замене доллара новой валютой. С таким предложением выступили, в частности, Россия, Китай, Индия, Казахстан и Япония. Более того, к их голосам присоединились и эксперты ООН. Даже Пол Волкер, в 1979–1987 годах возглавлявший ФРС США, еще в 2000 году в своем выступлении в Бангкоке поддержал идею единой валюты. Он, в частности, сказал следующее: «В сущности, если мы хотим иметь по-настоящему глобальную экономику, то имела бы смысл единая мировая валюта. Это был бы мир, в котором цели экономического роста, эффективности и стабильности находятся в согласии друг с другом. Глубинные тенденции свидетельствуют о движении именно в этом направлении».
Вероятно, политики и финансисты под влиянием прокатившегося по миру кризиса стали осознавать уязвимость глобальной финансовой системы, в основе которой лежит национальная валюта одного государства.
Но предложить идею – одно дело, а воплотить ее в жизнь – совсем другое. Ведь создание глобальной валютной системы – задача довольно сложная и многогранная. Финансисты попытались ее решить еще в 1944 году, приняв Бреттонвудскую систему, в соответствии с которой была установлена жесткая цена на золото – 35 долларов за тройскую унцию (31,1035 грамма) и зафиксированы твердые обменные курсы национальных валют по отношению к доллару США. Но в начале 1970-х годов эта система рухнула, и на смену ей пришла система плавающих валютных курсов. Но и она не выдержала проверку временем. И со всей очевидностью это подтвердили многочисленные финансовые кризисы последних десятилетий.
На сегодняшний день существует несколько идей по созданию новой наднациональной валюты. Так, в качестве таковой финансисты предлагают использовать Special Drawing Rights (SDR), или «специальные права заимствования». Это – искусственно созданная резервная и платежная единица, которая имеет хождение лишь внутри МВФ и им же выпускается в обращение. Но при этом SDR не является ни валютой, ни долговым обязательством, и представлена она лишь в безналичной форме.
Это «расчетное средство» было принято еще в 1967 году, хотя его стали использовать лишь в 1970-м. В самом начале условная стоимость SDR рассчитывалась по золотому паритету: 1 SDR был эквивалентен 0,888671 грамма золота. С 1974 года стоимость SDR соответствовала стоимости валютной корзины, которая в 1974 году состояла из 16 валют, а с 1999-го – из четырех: доллара, фунта стерлингов, иены и евро. Их пропорции в корзине МВФ периодически пересматривает. В то же время курс SDR публикуется ежедневно.
Однако SDR «широкого хождения» не получила, поскольку рыночный спрос на нее отсутствует. Согласно статистике за 2009 год, в международной валютной ликвидности она составляет лишь 0,4 %, а в валютных резервах США – 1,2 %.
Впрочем, мнение большинства экспертов таково, что принять единую наднациональную валюту в ближайшие годы вряд ли удастся. Причин для этого несколько.
Например, главные современные валюты – доллар, евро, юань и иена – представляют экономики с разной динамикой развития. И, конечно же, такая ситуация создаст немалые проблемы при создании единой валюты.
Кроме того, появлению новой глобальной валюты противодействуют США и ряд других государств. К тому же, согласно статистике, 64 % мировых валютных резервов хранятся в долларах. Еще одним веским аргументом в пользу американской валюты является тот факт, что в качестве мировой резервной валюты доллар был выбран всеми странами мира. И в этом его бесспорное преимущество по сравнению с предлагаемыми умозрительными валютными концепциями. Так что требуются весьма серьезные основания для того, чтобы мир отказался от американской валюты. Хотя очень странно, что эмиссионная политика США, обесценившая доллар, не стала таким основанием. Мир продолжает цепляться за зеленые фантики.
Некоторые специалисты кандидатом на роль глобальной валюты прочат китайский юань. Но до тех пор, пока он не станет полностью конвертируемым, заменить доллар не сможет.
А так как главным игрокам на финансовом рынке прийти к согласию в создании глобальной валюты довольно трудно, поэтому некоторые государства рассматривают варианты введения региональных валют.
Так, Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) планирует создать свою валюту, назвав ее «азио». А торгово-экономическое объединение АСЕАН + Китай, Япония и Южная Корея обсуждают возможность введения азиатской валюты акю. Казахстан, в свою очередь, предполагает в рамках ЕврАзЭС учредить евраз. Шесть нефтедобывающих страны Персидского залива тоже вынашивают идею в ближайшее время сформировать собственную валюту Ее рабочее название «халиджи», что в переводе с арабского означает «залив». Предполагается, что сначала эта валюта будет привязана к доллару, а позднее – к корзине валют: доллару, евро, иене и британскому фунту стерлингов.
Торгово-экономическое объединение США – Канада – Мексика тоже планирует ввести собственную валюту – амеро, которая должна прийти на смену американскому и канадскому долларам, а также мексиканскому песо.
Новая Зеландия и Папуа – Новая Гвинея, для расширения сфер применения австралийского доллара, тоже намереваются создать общую для этих стран валюту.
В настоящее время в торгово-экономическом сообществе государств Центральной Африки в качестве наднациональной валюты используется центрально-африканский франк, а в ряде стран Западной Африки – западноафриканский франк, прикрепленный к евро.
Из всех этих фактов легко сделать заключение, что мировые финансово-экономические кризисы стимулируют развитие региональных объединений и валют.
Проблемы человеческого потенциала
Для работы на современных промышленных предприятиях, в энергетических отраслях, в сельском хозяйстве, где задействованы передовые технологии и сложнейшее оборудование, безусловно, требуются и специалисты с высокой квалификацией. И с каждым годом спрос на высококлассных работников возрастает. Однако удовлетворить его становится все сложнее.
Это значит, что мировая экономика столкнулась с дефицитом соответствия качественных характеристик рабочей силы характеру современных производств и технологий. Иначе говоря, она столкнулась с проблемой человеческого потенциала, который определяется, прежде всего, качественными характеристиками членов общества, участвующих в трудовом процессе: их условиями быта, здоровьем, общим и профессиональным образованием, которые являются ключевыми элементами квалификации. Поэтому в развитых странах этим элементам уделяется особое внимание, о чем говорят бюджетные затраты на медицину и образование.
Насколько высок человеческий потенциал в той или иной стране или регионе, показывает индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), при расчете которого учитывается ожидаемая средняя продолжительность жизни населения и уровень его грамотности: количество лет, потраченных на обучение, и его предполагаемая продолжительность. Кроме того, при расчете ИРЧП берется во внимание и валовый национальный доход на душу населения.
Поскольку затраты на образование и профессиональную подготовку, а также здравоохранение напрямую влияют на экономический потенциал страны, в настоящее время они рассматриваются не как непроизводительное потребление, а как один из наиболее эффективных видов капиталовложений, называемый «инвестициями в человека».
С каждым годом спрос на высококлассных работников возрастает. Однако удовлетворить его становится все сложнее
И эти капиталовложения в экономически развитых странах довольно значительны. Так, в США совокупные расходы на образование и здравоохранение составляют 25,2 % от ВВП, или более 4 триллионов долларов; в Канаде – 20,8 %, во Франции – 17,2 %, Германии – 15,2 %. При этом больше всего на здравоохранение тратят США – 17,6 %, а на образование – Канада (10,4 %).
Что же касается России, то в 2012 году расходы консолидированного бюджета страны на образование составили 4 % ВВП, а в 2013-м предполагается увеличить их до 4,2 %; на здравоохранение в 2012 году было направлено 3,6 % ВВП, а в 2013 году этот показатель составит 3,7 % ВВП.
Однако в мире немало стран и регионов с очень низким уровнем образования. И хотя в последние десятилетия неграмотность в мире снизилась, однако количество неграмотных людей возросло. При этом подавляющая часть неграмотных приходится на развивающиеся страны. Так, в Африке и Южной Азии они составляют более 40 % взрослого населения.
При этом в странах Африки южнее Сахары в 2007 году доля детей, не охваченных школьным образованием, составляла четверть детей младшего школьного возраста. На этот регион приходится почти 45 % всех детей мира, которые не посещают школу. В целом же расходы на образование и медицину в этих странах тоже небольшие. Естественно, такая ситуация привела к тому, что в этих государствах ощущается дефицит квалифицированных кадров. Кроме того, в этих странах отсутствует и собственная высокотехнологичная промышленность. В целом все это сказывается на экономическом развитии этих государств, а значит, и на благосостоянии населения.
Таким образом, неравномерное развитие человеческого потенциала по странам и регионам тоже является глобальной экономической проблемой современного мира.
Социальные проблемы современности
Проблема перенаселенности земли
На сегодняшний день к глобальным проблемам человечества относится также перенаселенность Земли. И это вовсе не домыслы демографов-пессимистов. Об угрожающем росте численности людей на земном шаре говорит хотя бы тот факт, что всего лишь в течение XX века народонаселение Земли увеличилось более чем в 6 раз…
Впервые же оценить возможность перенаселения Земли попытался английский священник и ученый, демограф и экономист Томас Роберт Мальтус (1766–1834). Свои воззрения на эту проблему он изложил в своем знаменитом труде «Опыт о законе народонаселения», изданном в 1798 году. В основу своей теории Мальтус положил следующий принцип: «Население, если не мешать его свободному воспроизводству, удваивается каждые 25 лет, иначе говоря – в геометрической прогрессии. В то же время объемы ресурсов, необходимых для поддержания жизни, растут лишь в прогрессии арифметической». Решение же проблемы чрезмерного роста населения Мальтус видел в войнах, эпидемиях, голоде, а также в сдерживании рождаемости с помощью воздержания от половых сношений.
Учение Мальтуса было воспринято по-разному. С одной стороны, в общественной мысли появилось целое направление, проповедовавшее идеи о постепенном истощении ресурсов при неконтролируемом росте населений, а с другой – возникла непримиримая оппозиция этому учению, в основном среди религиозных деятелей. Впрочем, на то время поднятая Мальтусом проблема не была особо актуальной. Поэтому дебаты велись в основном в специальных журналах или в академических аудиториях.
Некоторые оптимистично настроенные ученые считают, что в какой-то момент численность населения Земли должна стабилизироваться
Однако к середине 60-х годов XX века человечество стало по-настоящему задумываться над поднятыми Мальтусом вопросами: ростом населения Земли и истощением ресурсов. Особое внимание на эту проблему обратили члены так называемого «Римского клуба», созданного в 1968 году и объединившего известнейших бизнесменов, политиков и общественных деятелей. Именно в это время появились первые предпосылки последовавшего вскоре демографического взрыва.
Об увеличивающихся темпах роста населения в мире очень убедительно говорили цифры. Так, десять тысяч лет назад на Земле было 10 миллионов человек, к началу нашей эры – их стало 200 миллионов, а в 1650 году на Земле проживало примерно 500 миллионов человек. Наконец, в 1800 году население Земли разменяло свой первый миллиард. Спустя столетие на планете проживало 1,6 миллиарда человек, в 1927-м – около 2 миллиардов, в 1960-м – 3 миллиарда, в 1970-м – 3,6, в 1974-м – 4 миллиарда. Рубеж в 5 миллиардов население Земли преодолело в 1987-м, в 6 миллиардов – в 1999 году, а в 7 – в 2011 году. В настоящее время примерно каждые 4–5 дней общая численность населения мира возрастает на 1 миллион человек.
Из этого набора цифр хорошо видно, что прошло более одного миллиона лет, прежде чем численность населения планеты выросла до своего первого миллиарда. Второй же миллиард был достигнут всего за 100 лет, третий – за 40, четвертый – за 15, пятый – за 13 и т. д.
Столь стремительный рост численности населения Земли в последние 100 лет, по мнению демографов, обусловлен не столько высокой рождаемостью, сколько снижением общего уровня смертности, особенно в развивающихся странах. Произошло же это в силу следующих причин. Во-первых, питание людей стало качественнее; во-вторых, сократилось количество эпидемий и инфекционных заболеваний; и, в-третьих, стало намного совершеннее медицинское обслуживание населения, особенно детей.
Особый взгляд на проблему роста населения планеты высказал профессор С.И. Капица в своей монографии «Сколько людей жило, живет и будет жить на Земле», изданной в 1999 году.
«Проблему перенаселенности Земли, – пишет ученый, – первым поднял Римский клуб еще лет 30 назад. Когда я был членом Римского клуба, там дискутировались глобальные проблемы: гонка ядерных вооружений, противоракетная оборона и другие. Тогда же стало ясно: главная проблема – проблема роста человечества. Сегодня нас на Земле 6 млрд человек. Почему так много? Ведь если бы мы были животными (биологически к нам ближе всего свиньи: они питаются тем же, чем мы, и образ жизни у них близкий к нашему), то нас было бы всего около 100 тысяч. Откуда такое различие на пять порядков? Четыре миллиона лет назад, когда человек начал эволюционировать из обезьяны, нас и было 100 тысяч, во времена Христа на Земле было 100 млн человек, во времена Пушкина – 1 млрд, а сейчас – 6».
Исследуя этот демографический феномен, С.П. Капица вывел для разных по уровню экономического развития стран довольно убедительную закономерность изменения численности населения, которая на графике выглядит в виде особой кривой: сначала она поднимается вверх, а затем, достигнув некоторого максимума, начинает плавно опускаться вниз. Причем, как показал ученый, такая форма кривой характерна для различных стран: Швеции, Германии, России, США, Маврикии, Шри-Ланки и Коста-Рики. Более того, этой кривой «подчиняется» и рост численности населения во всем мире: после роста резкий спад. С.П. Капица назвал эту особенность «явлением демографического перехода» (по аналогии с физическим явлением фазового перехода).
В соответствии с открытой закономерностью, С.П. Капица сделал прогноз, что в ближайшее время численность людей на Земле увеличится до 10–12 миллиардов, после чего почти мгновенно прирост прекратится. Время, в течение которого это произойдет, по мнению ученого, равняется 45 годам. Более того, переломным в этом процессе оказался 2000 год.
Кроме того, пользуясь этой кривой, С.П. Капица, например, подсчитал, что за всю историю человечества на Земле проживало примерно 100 миллиардов человек. Удивительно, но эта цифра почти полностью совпадает с данными антропологов, которые называют 80–150 миллиардов представителей вида человек разумный. Причем 1000 лет назад прирост населения составлял 0,1 % в год, 200 лет назад – 0,5 %, а 100 лет назад – уже 1 %.
И тем не менее какие же факторы влияют на численность народонаселения? Наиболее полный ответ на этот вопрос дал американский ученый Тайлер Миллер. В частности, он считал, что этими факторами являются: уровень рождаемости и смертности, динамика эмиграции, способность зрелого организма к воспроизводству потомства (фертильность) и возрастная структура населения. В свою очередь, и возрастная структура населения, и уровень рождаемости, и другие факторы тоже зависят от ряда обстоятельств. Вот, например, от каких причин зависит уровень рождаемости:
1. Средний уровень образованности и обеспеченности: рождаемость обычно ниже в экономически развитых странах, где оба показателя достаточно высоки.
2. Роль детей как трудовой силы в семье: рождаемость снижается в странах, где ребенок основную часть времени находится в образовательных учреждениях, а родители работают. Все происходит наоборот в развивающихся странах, где ценится любая физическая сила.
3. Урбанизация. У городского населения существует тенденция к снижению коэффициента рождаемости по сравнению с сельскими жителями.
4. Детская смертность. Рождаемость напрямую связана с уровнем детской смертности.
5. Доступность пенсионного обеспечения. В этом случае отпадает необходимость иметь много детей, чтобы обеспечить свою старость.
Анализировать другие факторы, влияющие на численность населения, большого смысла нет, поскольку они интересны в основном демографам. Видимо, целесообразнее рассмотреть те механизмы, с помощью которых правительства пытались регулировать численность население в своих государствах, и узнать, что из этого получилось.
Следует сразу заметить, что все попытки искусственным путем стимулировать рождаемость в странах со стабильной или снижающейся численностью не дали результатов. Хотя в СМИ иногда проскальзывает информация, что введением экономических мер или прямых санкций в какой-то стране удавалось повлиять на рождаемость. Но потом выясняется, что это была или сознательная ложь, или естественная флуктуация рождаемости.
В истории демографии уже имеется пример, когда в стране пытались изменить уровень рождаемости. Этой страной является Франция. Именно в ней примерно 100 лет назад численность жителей стабилизировалась. И хотя с тех пор во Франции много раз проводились кампании, главной целью которых являлась стимуляция рождаемости, проблема осталась нерешенной: численность французов так и не изменилась. В конце прошлого века в Румынии также пытались поднять уровень рождаемости, используя искусственные способы, но тоже безрезультатно.
Не привели к успеху и попытки правительств ряда стран, находящихся на грани демографического взрыва, снизить рождаемость. Например, в Китае весьма жесткие меры по ограничению рождаемости дали ничтожно малый результат. К тому же после снятия запрета численность населения опять стала резко возрастать. То же произошло и в Индии. А когда ожидаемые результаты не были достигнуты, в стране даже была сделана попытка провести принудительную стерилизацию мужчин.
Так грозит ли человечеству перенаселение? По мнению ряда экспертов, если это и случится, то в очень далеком будущем. Более оптимистично настроенные ученые считают, что в какой-то момент численность населения Земли должна стабилизироваться. И не последнюю роль в этом процессе сыграют механизмы саморегуляции такой сложной системы, как человеческое общество.
Но если все же такое случится, что человечество перейдет критическую черту своей численности, а она равна 12 миллиардам, то на Земле начнут очень быстро разрушаться экосистемы, в результате чего от 3 до 5 миллиардов человек будут обречены на медленную смерть от голода и жажды…
Проблемы развивающихся стран
Одной из глобальных проблем человечества является резкая имущественная граница между богатыми странами и бедными, которые иногда называют странами третьего мира.
Важнейшим же показателем богатства страны служит уровень жизни ее населения, который, в свою очередь, определяется ВВП на одного ее жителя. Так вот, в Бурунди, которая считается самой бедной страной в мире, на одного человека приходится 177 долларов, в Конго – 188, в Либерии – 226, в Сьерра-Леоне – 325 долларов. Все эти страны расположены на Африканском континенте. Кроме них, к группе самых бедных стран относятся еще 11 государств, тоже находящихся в Африке. Это – Малави, Эфиопия, Нигер, Гвинея, Того и другие. Во всех этих странах на душу населения приходится менее 500 долларов США. Из азиатских стран самой бедной считается Восточный Тимор – 535 долларов на душу населения, а также Непал и Афганистан. Гаити является беднейшим государством Латинской Америки с показателем 659 долларов на одного жителя.
А теперь обратимся к списку самых богатых стран. По данным на 2010 год, первое место в нем занимал Катар с 88 230 долларами на душу населения. У Люксембурга этот показатель равняется 80 314 долларам. Значительно меньше эта цифра у Сингапура – 57 238 долларов, Норвегии – 52 238, у США – 47 123 и т. д. Замыкает двадцатку самых богатых стран Великобритания – 35 053 доллара США на одного члена общества.
Итак, доходы на душу населения в Катаре почти в 530 раз выше, чем в Бурунди. Если же сравнить эти показатели у остальных богатейших и беднейших стран, то разница все равно будет достаточно впечатляющей.
Одной из центральных проблем стран третьего мира является бедность
Мизерный доход на душу населения в этих странах привел к катастрофическим социальным последствиям: в этих государствах сотни миллионов людей голодают, ежегодно более 1,5 миллиарда человек не получают медицинской помощи, что становится причиной высокой детской смертности. В странах третьего мира более 200 миллионов детей не имеют возможности посещать школу, а среди взрослых – примерно 800 миллионов человек абсолютно безграмотны. В этих же государствах на одного жителя производится товаров и услуг в 13 раз меньше, чем в развитых странах.
В то же время в развивающихся странах проживает большая часть населения Земли. На территории этих государств сконцентрированы огромные запасы природных ресурсов. Но при этом эти беднейшие страны производят всего около 18 % мирового национального продукта, потребляя примерно 20 % всех энергоресурсов. Хотя те же Соединенные Штаты используют энергии в 3 раза больше, чем весь третий мир, а в расчете на душу населения – в 27 раз больше.
Читать бесплатно другие книги:
