Теория права и государства Бошно Светлана
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2004 г. № 134-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЗАПРОСА ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЙОННОГО СУДА ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЧАСТИ ВТОРОЙ СТАТЬИ 238 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
…суд общей юрисдикции, исходя из презумпции конституционности действующих законодательных норм, не вправе произвольно, немотивированно отказаться от применения в конкретном деле соответствующих положений федерального закона, а обязан дать им оценку и, придя к выводу об их несоответствии Конституции Российской Федерации, привести в решении правовые аргументы в доказательство своей позиции. В противном случае само судебное решение является незаконным.
О непосредственном регулирующем воздействии принципов чаще говорят в области международно-правовых отношений. В зависимости от происхождения в международном праве выделяют принципы договорные и обычные.
Особенности реализации и защиты обычно-правовых принципов состоят в отсутствии их четкого формального закрепления, они чаще не прописаны вообще или оформлены актом, не имеющим общеобязательного значения.
К числу принципов права относятся также справедливость, разумность, нравственность, соответствие добрым нравам. Особенность этих морально-этических оснований права в том, что они приобрели достаточный опыт в непосредственном регулировании общественных отношений, в силу чего их относят к самостоятельным источникам и формам права.
Принципы права классифицируются по различным основаниям. По основанию степени общности, значимости выделяют общесоциальные и специально-юридические принципы. К общесоциальным относятся такие принципы, как социальная свобода, справедливость, демократизм, гуманизм и другие.
Специально-юридическими являются принципы законности, равенства всех перед законом, правосудием, взаимная ответственность личности и государства и др.
Принципы права делятся на виды в зависимости от степени распространенности, влиятельности в системе права: общеправовые, межотраслевые и отраслевые.
Общеправовыми являются принципы, применяемые во всей системе права, закрепленные, как правило, в основном законе страны. К ним относятся принципы социальной свободы, гуманизма, равноправия, демократизма и некоторые другие. Рассмотрим некоторые общеправовые принципы.
Принцип гуманизма является основополагающим для правового государства.
Его суть состоит в правовом закреплении отношений между людьми на основе человеколюбия, уважения достоинства личности, создания всех условий, необходимых для нормального существования и развития личности.
ЗАКОН ГЛАСИТ
3 июня 1996 года № 63-ФЗ
УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СТАТЬЯ 7. Принцип гуманизма
1. Уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека.
2. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.
Гуманизм проявляется в том, что экономический и социальный строй, закрепленный законодательством, должен исключать угнетение, бесчеловечное отношение к личности. Система гарантий, существующая в государстве, обязана, при ее последовательной реализации, защитить гражданина от неправомерного посягательства. Наибольшее значение принцип гуманизма приобретает для охранительных отраслей права, в первую очередь для уголовного. Наказание, применяемое к преступнику, должно служить целям воспитания, а не унижения. Полное и неуклонное проведение принципа гуманизма позволяет надеяться на исправление преступника и возвращение его к социально-активной правомерной жизни.
В полной мере гарантии прав и свобод личности могут работать только в правовом государстве.
Принцип равенства граждан перед законом выражается в том, что все граждане независимо от национальной, религиозной и иной принадлежности, должностного и иного положения имеют равные права и обязанности, в одинаковой степени отвечают перед законом.
ЗАКОН ГЛАСИТ
14 ноября 2002 года № 138-ФЗ
ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят Государственной Думой 23 октября 2002 года
Одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 года
СТАТЬЯ 6. Равенство всех перед законом и судом
Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, а также всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подчиненности и других обстоятельств.
Данный принцип проявляется в одинаковом исходном положении всех граждан государства. В государстве устанавливается равная для всех возможность иметь права и обязанности, однако в зависимости от конкретной ситуации, от таланта, трудолюбия, социальных условий и других субъективных факторов в отношении каждого гражданина она проявляется по-разному. Кроме того, этот принцип выражается в равных общегражданских правах, которые гарантируются основным и иными законами государства и охватывают право избирать и быть избранным, право на труд, на охрану здоровья, на образование, жилье и т. д. Речь в данном случае идет именно об общегражданских правах и свободах. Специальные права и свободы вытекают из должностного, выборного и иного положения. В этой связи остро стоит вопрос о реальном воплощении общегражданских прав и свобод, о ликвидации привилегий, которые для определенного круга лиц порождают дополнительные права. Данный принцип проявляется в равной ответственности перед законом: все без исключения граждане должны отвечать за совершенные правонарушения независимо от занимаемого должностного и социального положения. Это позволяет защитить экономические (как, впрочем, и другие) права одного индивида от посягательств другого.
Принцип демократизма в формировании и реализации права проявляется в широком участии представителей населения, трудовых коллективов, граждан в формировании правовой политики и совершенствовании законодательства. В реализации права показателем демократизма является порядок функционирования правоприменительных, в том числе правоохранительных, органов, степень их доступности для граждан, уровень юридической помощи населению. В правотворчестве показателем демократизма является участие граждан в формировании представительных органов государственной власти посредством выборов депутатов. Наивысшим проявлением демократизма в этой сфере является непосредственное принятие законов населением государства: группы избирателей имеют право вносить законопроекты в правотворческий орган.
Межотраслевые принципы представляют собой руководящие начала, которые выражают особенности нескольких родственных отраслей права.
Примером межотраслевого принципа может служить принцип коллегиальности рассмотрения уголовных и гражданских дел, гласности судебного разбирательства, который является единым для гражданского процессуального и уголовного процессуального права.
Отраслевые принципы охватывают наиболее существенные черты конкретной отрасли права.
Отраслевым является принцип презумпции невиновности, в соответствии с которым никто не может быть обвинен в совершении преступления, пока это не установлено судом. Также никто не обязан доказывать свою невиновность, пока не доказана его вина. Этот принцип является уголовно-правовым.
ЗАКОН ГЛАСИТ
КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СТАТЬЯ 49
1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
В гражданском процессуальном праве имеется отраслевой принцип диспозитивности, который является отражением автономного положения субъектов спорных правоотношений. Основным движущим началом гражданского судопроизводства служит инициатива участвующих в деле лиц. В соответствии с принципом диспозитивности гражданские дела по общему правилу возникают, развиваются, изменяются, переходят от стадии к стадии и прекращаются главным образом под влиянием инициативы участвующих в деле лиц.
Все рассмотренные выше принципы находятся в тексте законодательных актов, но существуют принципы другого происхождения. Так, в статье 15 Конституции РФ указываются общепризнанные принципы. Некоторые принципы являются традиционными и общеизвестными (например, никто не может быть судьей в собственном деле). Имеются также принципы научного происхождения, первоначально сформированные в трактатах, а позже вошедшие в государственные доктрины и нормативные акты. Например, принцип разделения властей был сформулирован Дж. Локком и Ш.-Л. Монтескье. Сегодня их идеи закреплены в конституционных документах многих государств, в частности этот принцип нашел отражение в статье 10 Конституции РФ.
Принципы права наряду с другими юридическими нормами, т. е. конкретными правилами поведения, способны регулировать общественные отношения. Они не только определяют общие направления правового воздействия, но и могут быть положены в обоснование решения по конкретному делу (при аналогии права, например). Так, Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая дела о конституционности нормативных правовых актов, опирается на принципы права. Он должен выносить справедливые и законные решения даже при отсутствии законодательства. Единственный источник – идеи справедливости.
ЗАКОН ГЛАСИТ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2005 г. № 11-П
ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЧАСТИ 3 СТАТЬИ 292 АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ЖАЛОБАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ «ДОМ КУЛЬТУРЫ ИМ. ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ», ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ЦЕНТРОНЕФТЕХИМРЕМСТРОЙ», ГРАЖДАНИНА А.А. ЛЫСОГОРА И АДМИНИСТРАЦИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Извлечение
Согласно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации применительно к уголовному судопроизводству правовой позиции пересмотр вступивших в законную силу актов суда в порядке надзора по своему содержанию и предназначению является дополнительным способом обеспечения правосудности судебных решений, который, имея резервное значение, используется, когда неприменимы или исчерпаны все обычные средства процессуально-правовой защиты, с тем чтобы – исходя из принципа справедливости – гарантировать закрепленное Конституцией Российской Федерации право на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина.
§ 2. Функции права: понятие, виды
Термин «функция» многозначен и используется для характеристики многих социально-политических, технических, математических, физических феноменов. В юридической науке данное понятие используется относительно недавно – с конца XIX века. Функция права стала востребованной в связи с обращением к социальной характеристике права и государства.
Функции права представляют собой основные направления его воздействия на общественные отношения путем нормативного закрепления и охраны предпосылок социально значимой деятельности субъектов.
Основное предназначение права состоит в упорядочивании общественных отношений, эффективном воздействии на социальные связи, в силу чего большое значение имеют его функции.
Функция права отражает стабильное, неизменное, постоянное воздействие права на общественные отношения. Несмотря на естественный процесс развития и изменения права, в нем сохраняется определенная преемственность. Именно стабилизирующая роль придает праву социальную ценность. Неизменными правовыми константами остаются жизнь, честь, свобода, справедливость.
Функция права вытекает из сущности права, его социального предназначения. Право должно регулировать только те общественные отношения, которые в этом нуждаются. В то же время без соответствующего правового воздействия какие-либо общественные отношения не могут нормально функционировать. Воздействие на них права – и есть отражение его функции.
Поскольку функция права является проявлением его сущности, то изменение сущности права, его исторического типа неизбежно влечет изменение его функций. Так, например, будут существенно отличаться функции права рабовладельческого и феодального типов государства.
Функция права – это направление активного воздействия права на общественные отношения. Функции права отличаются стабильностью, длительностью, непрерывностью.
Функции права образуют единую систему, имеющую иерархическое построение. Системный подход означает рассмотрение функций в их единстве и взаимной обусловленности. Иерархическая организация функций права подразумевает конкретизацию, развитие общих функций в нижестоящих функциях. Например, функция, присущая всему праву, продолжается, уточняется в функциях гражданского, уголовного и других отраслях права.
Функции права классифицируются по различным основаниям. По сферам регулируемых отношений функции разделяются на социальные, экономические, политические.
В зависимости от степени влияния в системе права выделяют: общеправовые, межотраслевые, отраслевые функции.
Некоторые функции присущи праву как целостному явлению, например, воспитательная функция. Классификация функций государства может осуществляться по характеру воздействия и здесь можно выделить регулятивную и охранительную функцию.
Право может осуществлять карательную (штрафную) и правовосстановительную функции. Большое значение имеет экологическая функция.
Социальная функция права проявляется в правовом закреплении условий свободной деятельности человека в сфере семьи, быта, культуры. Охраняя жизнь, честь, достоинство, неприкосновенность личности, гарантируя ей доступ к достижениям культуры и образованию, право тем самым обеспечивает предпосылки для ее нормального и всестороннего развития. Иными словами, здесь право опосредует производство самого человека, продолжение его вида.
Экономическая функция права осуществляется посредством закрепления в праве основ свободной деятельности личности, ее материальной и интеллектуальной собственности и т. п. С помощью экономической функции опосредуется производство, распределение, обмен и потребление материальных благ, осуществляемые индивидами по своему усмотрению.
Политическая функция права проявляется в обеспечении правом участия личности в делах общества, ее возможности объединяться с другими в общественные организации и партии, лично или через выборных лиц влиять на содержание принимаемых государственными органами политических решений, гарантирует разные способы выражения отношения человека к деятельности государства.
Воспитательная функция выполняется правом посредством описания в диспозициях правовых норм моделей необходимого или дозволенного поведения людей. Санкция нормы оказывает воспитательное воздействие путем установления мер воздействия на правонарушителей. Право в целом осуществляет воспитательную работу, так как оно закрепляет модели общественно значимого поведения, сложившиеся в течение длительного времени существования социума.
Право выполняет правовосстановительную функцию . Это выражается в том, что правовой механизм позволяет восстанавливать нарушенные права. С помощью этой функции субъект, чьи права были нарушены, вновь становится их обладателем. Благодаря, например, правовосстановительной функции человек, незаконно уволенный, восстанавливается на работе, другой, несправедливо лишенный своего имущества, получает его обратно. В гражданском праве имеется даже специальное понятие – реституция, что означает возвращение в исходное состояние. Так, последствием недействительной сделки является реституция.
Информационная функция права проявляется в его способности, закрепляя правовые категории, вбирать в себя, аккумулировать в сжатом виде сведения о государстве, его органах, правах и свободах граждан, т. е. все, что касается государственно-правовых явлений. Посредством изучения правовых актов граждане получают информацию относительно ценностей данного общества и государства.
Право выполняет специально-юридические функции, к которым относятся регулятивная и охранительная функции.
Регулятивная функция – это такое направление правового воздействия, которое призвано обеспечить четкую организацию общественных отношений, их функционирование и развитие в соответствии с потребностями общественного прогресса. Регулятивная функция разделяется на статическую и динамическую.
Регулятивная статическая функция реализуется путем закрепления общественных отношений в нормативных правовых актах и проявляется в учредительной роли права. В правовой материи формулируются основополагающие юридические понятия: права человека, органы государственной власти, собственность, объекты права. Статическая функция осуществляется через определения, устанавливаемые правом. Законодательство для своих целей формулирует понятия, наделяет их особыми признаками и включает в механизм правового регулирования. При этом статическая функция не выполняется по отношению к явлениям неюридического характера, которые только охраняются правом, например жизнь, честь, достоинство, здоровье и ряд других. Вместе с тем имеются понятия юридического происхождения, они создаются, изменяются и прекращаются исключительно в законодательстве. Таковыми являются понятия «предприятие», «акционерное общество», «технический регламент» и другие. Создавая такого рода дефиниции, право выполняет статическую функцию. Если же право пытается выполнять по отношению к явлениям неюридического характера статическую функцию, это скорее конфуз. Так, законодатель сформировал понятие «партия семян», «пригульное животное», чем создал основания для негативной общественной реакции. Законодательство должно определять те понятия, которые нельзя установить другим способом, например, из специализированных источников по медицине, химии, физике и т. п. Определение должно описывать существенные признаки объекта, раскрывать его природу. В противном случае законодательные дефиниции являются ненужными. Например, в Водном кодексе РФ дано определение водопользования как физического или юридического лица, которым представлено право пользования водным объектом. В этой дефиниции практически совпадают определяемое понятие «водопользователь» – и пояснение понятия – «право пользования водным объектом». Статическая функция создает необходимые предпосылки для осуществления динамической и охранительной функции.
ЗАКОН ГЛАСИТ
ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
СТАТЬЯ 132. Предприятие
1. Предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности.
Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью.
Регулятивная динамическая функция обеспечивает высокую степень свободы и организованности общественных отношений, их постоянное совершенствование и развитие.
Регулятивное динамическое воздействие права выражается в создании правовых условий для правомерной инициативной деятельности субъектов. Например, законодательством предусмотрен договор дарения, в соответствии с которым даритель вправе передать одаряемому безвозмездно какую-либо вещь. На основе этой нормы в реальной жизни гражданин К. дарит подарок гражданину В. Это взаимодействие на основе дозволяющей нормы права и есть осуществление регулятивной функции права.
Регулятивная динамическая функция может проявляться в исполнении юридических обязанностей. Например, правовой нормой предусмотрена обязанность регистрироваться по месту жительства. Осуществляется эта функция в случае обращения гражданина в органы внутренних дел. На основании правовой нормы гражданин совершает активное действие – регистрируется.
Обобщая, можно сказать, что регулятивная функция выражается в правомерной деятельности, инициативном поведении субъектов права на основе норм права обязывающего и дозволяющего типа.
Нормы преимущественно регулятивного характера содержат такие отрасли права, как, например, гражданское, трудовое, земельное.
Охранительная функция права направлена на охрану положительных и вытеснение вредных для общества отношений, на пресечение и предотвращение противоправного поведения. Охранительное воздействие выражается в установлении запретов на совершение противоправных деяний и юридических санкций за их совершение, а также в непосредственном применении наказаний (взысканий) к лицам, совершившим правонарушение.
Охранительная функция права непосредственно связана с сущностью государства, его целями и задачами. В обществе и государстве существует сложившаяся система, которая и выступает объектом правовой охраны. Правовое воздействие направлено на охрану общественно ценных институтов, соответствующих экономических, политических, национальных отношений, на вытеснение вредных явлений, наносящих вред правовым ценностям. Охранительная функция включает в себя и запрет, и ответственность, и санкции. Она выражается в угрозах наказания, реализации санкций и юридической ответственности. Охранительная функция осуществляется, например, уголовным законодательством.
Не следует отождествлять охранительную функцию права и карательные меры. Охранительная функция должна предотвратить противоправные деяния. В идеале эта функция должна оказывать превентивное воздействие, тогда до реального наказания дело не дойдет. Вместе с тем нет оснований отрывать кару (наказание) и охранительное воздействие – они взаимосвязаны. Так охранительное воздействие осуществляется, если наказание, установленное в законодательстве, выступает достаточным мотивом правомерного поведения.
Таким образом, охранительная функция является достигнутой, когда никто не совершает действий, запрещенных законодательством и другими формами права (например, обычаями).
Рекомендуемая литература
Валенко Н.Н. Сущность, принципы и функции права: Учеб. пособие. – Волгоград, 1998.
Гаджиев Г.А. Конституционные принципы добросовестности и недопустимости злоупотребления субъективными правами // Государство и право. – 2002. – № 7. – С. 54–62.
Егорова А.Ю. Состояние защитной функции трудового права // Юрист. – 1999. – № 3. – С. 16–19.
Касс С. Об экспрессивной функции права // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. – 1996. – № 2. – С. 36–42.
Сокольская Л.В. Функции права в аспекте его общесоциальной ценности // Право и образование. – 2007. – № 6.
Глава 8. Право в системе социальных норм право и мораль
• Социальная норма.
• Виды социальных норм.
• Право в системе социальных норм.
• Право и мораль.
• Право и этика.
• Право и религиозные нормы.
• Корпоративные нормы и права.
• Общее и различное права с другими видами социальных норм.
§ 1. Социальная норма: понятие, виды
Регулирование общественных отношений осуществляется различными способами. Оно может быть индивидуальным и нормативным.
Индивидуальное регулирование оказывает воздействие на узкий круг субъектов или даже отдельных индивидов. Они персонифицированы, имеют признаки, благодаря которым конкретизируются среди однородных субъектов. Индивидуальное регулирование может быть однократным или продолжительным.
Нормативное регулирование представляет собой минизирующее воздействие на общественные отношения. Объектом воздействия являются часто повторяющиеся, имеющие социальное значение отношения. В нормативном предписании объективируется идеальная модель поведения, которая одобряется данным обществом, признается социально-ценной и достойной повторения в массовом поведении. Нормативное правило социальной практики составляет социальную норму.
Социальная норма – это правило поведения или обобщенная информация о наиболее типичной жизненной ситуации или явлении. Социальные нормы создаются людьми и обращены к ним, предназначены для установления и поддержания условий человеческого общежития.
Социальные нормы предназначены для общества, способного и заинтересованного в нормативном регулировании. Они предназначены конкретному лицу, воздействуют на его поведение, определяют его права и обязанности. Однако упорядочивается только социально значимое поведение, т. е. только то, что в поведении этого персонифицированного субъекта будет иметь значение для других участников общественных отношений. Так, право покупателя на получение купленной вещи может показаться индивидуально-значимым. Но в действительности, оно имеет общественное значение, касается прав и обязанностей другой стороны сделки.
Законодательство предоставляет собственнику право пользоваться своими объектами, извлекать из них полезные свойства, распоряжаться ими. Но вместе с тем собственности дается социальная оценка. Законодатель запрещает собственнику причинять вред другим лицам при осуществлении своего права. Права собственника могут быть ограничены в случае его очевидно антисоциального использования объекта собственности.
ЗАКОН ГЛАСИТ
ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
СТАТЬЯ 240. Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей
В случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.
При выкупе культурных ценностей собственнику возмещается их стоимость в размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора – судом. При продаже с публичных торгов собственнику передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение торгов.
Социальные нормы выполняют важную оценочную функцию. В них выражается положительное (отрицательное) общественное отношение к определенным моделям поведения, событиям, явлениям.
Социальные нормы имеют определенную структуру. В них описывается необходимое поведение, круг лиц, которым оно предписывается или рекомендуется. Нормы могут описывать обстоятельства, при наличии которых, действует правило. Нормы могут иметь санкцию, описывающую наказание, нежелательные последствия для нарушителя.
Порядок отношений между членами общества определяется и регулируется разнообразными социальными нормами: моральными, нравственными, этическими, религиозными, корпоративными и др.
Моральные нормы — это представление людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, чести, долге, достоинстве.
Религиозные нормы – представляют собой правила, которые распространяются на человеческие отношения, основанные на вере в существование бога и связанные с ними нормы поведения.
Нормы обычаев — это сложившиеся, устойчивые, многократно применяющиеся правила поведения, вошедшие в силу привычки, ставшие жизненной потребностью человека.
Корпоративные нормы — это предписания, действующие в коллективах, организованных для осуществления трудовых, предпринимательских, клубных, общественных, профессиональных целей и задач.
Нормы традиций — это стабильные правила, закрепляющие устои общественной жизнедеятельности, например в этнографической сфере, национально-культурной, профессиональной и т. п.
Нормы ритуалов закрепляют обрядные действия, сопровождающие различные события: бракосочетание, национальный праздник и т. д.
Нормы права – это обобщенные предписания, санкционированные государством и закрепляющие в формальном виде представление о справедливости и разумности. Поскольку правовые нормы – одна из разновидностей социальных норм, то в связи с этим они имеют общие и отличительные признаки с другими социальными нормами: корпоративными, моральными, обычными.
Нередко различение указанных видов социальных норм достаточно затруднительно. Они могут по содержанию полностью или частично совпадать друг с другом. Так, убийство осуждается большинством социальных норм: правовых, моральных, религиозных. Однако обычные нормы (например, кровная месть) могут фиксировать иное правило.
Современное право имеет ряд отсылок к нормам морали, нравственности, этикета. Само правило неюридического содержания не закрепляется в законодательстве, но может иметь отсылку, указание на необходимость в какой-либо ситуации пользоваться другими видами социальных норм. Так, например Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел, утвержденный приказом № 1138 от 24.12.2008 г., определяет кодекс профессиональной этики сотрудника органа внутренних дел как профессионально-нравственное руководство, обращенное к сознанию и совести сотрудника.
Таким образом, социальные нормы, несмотря на существенные особенности, не могут рассматриваться изолированно. Их дифференциация не является окончательной и незыблемой.
§ 2. Право и мораль
Достаточно тесным образом осуществляется взаимодействие права и морали .
Мораль – это совокупность исторически складывающихся и развивающихся взглядов, принципов, убеждений и основанных на них норм поведения, регулирующих отношения людей друг к другу, обществу, государству, семье, коллективу, окружающим.
Мораль имеет внутренний и внешний аспекты. Первый выражает глубину осознания индивидом своего собственного «Я», т. е. общественного долга, ответственности, меру духовности. Это то, что называется совестью – способностью к самооценке и самоконтролю, к суду над самим собой. Второй аспект – конкретные формы проявления указанных качеств. Оба аспекта неразрывно связаны между собой.
Соотношение между правом и моралью – достаточно сложное явление, включающее в себя четыре компонента: единство, взаимодействие, различие и противоречия.
Единство права и морали выражается в том, что они представляют собой разновидность социальных норм, которые в своей совокупности составляют целостную систему нормативного регулирования и в силу этого обладают определенными общими чертами. У них единая нормативная природа.
Оба эти явления – право и мораль – обусловлены экономическими, культурными и иными факторами, что делает эти понятия однотипными. И право, и мораль опираются на единый политический фундамент – реальное народовластие, демократизм, легитимную государственность, представляющую интересы различных слоев и групп населения.
Они имеют один и тот же объект регулирования – общественные отношения.
Их также объединяет единая цель: гармонизация личных и общественных потребностей, развитие личности, утверждение идей справедливости и гуманизма. Они основываются на свободе воли индивида, возможности выбора им вариантов поведения.
Как право, так и мораль выступают в качестве фундаментальных общеисторических ценностей, показателей социального и культурного прогресса общества, его созидательных и дисциплинирующих возможностей.
Истории российского общества и государства известны акты, в которых право и мораль соединялись в единое целое, например Моральный кодекс строителя коммунизма.
В современной России также имеются акты нравственно-поучительного характера. По своей форме они являются юридическими нормами, а по содержанию – морально-этическими, например Кодекс судейской этики.
ЗАКОН ГЛАСИТ
2 декабря 2004 года
КОДЕКС СУДЕЙСКОЙ ЭТИКИ
Утвержден VI Всероссийским съездом судей
2 декабря 2004 года
Правосудие не может существовать без честного и независимого судейского корпуса. Для обеспечения его честности и независимости судья обязан принимать участие в формировании, поддержании высоких норм судейской этики и лично соблюдать эти нормы.
Глава 1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ПОВЕДЕНИЮ СУДЬИ
СТАТЬЯ 1. Обязанность судьи соблюдать правила этического поведения
В своей профессиональной деятельности и вне службы судья обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, руководствоваться Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и другими нормативно-правовыми актами, правилами поведения, установленными настоящим Кодексом, общепринятыми нормами морали, способствовать утверждению в обществе уверенности в справедливости, беспристрастности и независимости суда.
Несмотря на множество общих черт, право и мораль имеют определенные различия . Они различаются, прежде всего, по способам установления, формирования и ряду других оснований. Правовые нормы создаются либо санкционируются государством, им же отменяются, дополняются либо изменяются. Право в форме нормативных правовых актов выражает государственную волю и выступает государственным регулятором общественных отношений. В свою очередь, нормы морали создаются не государством непосредственно, а всем обществом. Они постоянно возникают и развиваются в процессе практической деятельности людей, их взаимного общения.
Имеются отличия в источниках и формах выражения моральных и правовых норм. Моральные нормы не имеют строго определенной внешней оболочки. Они могут содержаться в поучительных примерах, содержащихся в сказках, былинах, мифах, произведениях различных жанров. Основным способом передачи моральных ценностей является встроенное наблюдение, процесса социализации. Они возникают и существуют в сознании людей – участников общественных отношений. Моральные нормы и принципы, возникая под влиянием определенных социальных условий в различных слоях и группах общества, распространяются затем на более широкий круг субъектов, становятся устойчивыми правилами и мотивами поведения. При этом нельзя точно указать ни время их создания, ни сроки их действия.
Право же представляет собой полную противоположность, так как его форма имеет существенное содержание, в том числе и для его действительности. Правовые тексты оформляются в виде нормативных правовых актов (законов, указов, постановлений и т. д.), которые обязательно публикуются в официальных изданиях («Российской газете» и др.). Правовые нормы группируются по отраслям права и институтам, систематизируются для удобства пользования в кодексы, сборники, уставы и т. п.
Государство оказывает на формирование морали опосредованное, непрямое воздействие. Для того чтобы моральная норма получила право на существование, не нужно санкции официальных властей: достаточно, чтобы она была признана обществом, классом, социальной группой – теми, кто намерен ею пользоваться. Государственное воздействие осуществляется через право, политику, идеологию, средства массовой информации, печать и т. п. В любом государстве действует единое право, чего нельзя сказать о морали, которая дифференцируется исходя из национального, религиозного, профессионального и иного деления общества.
Право и мораль различаются по методам их обеспечения . Право обеспечивается, охраняется, защищается государством . За правом стоит аппарат принуждения, который следит за соблюдением правовых норм и наказывает тех, кто их нарушает. В этом смысле нормы права носят общеобязательный, непререкаемый характер. В праве, таким образом, объективно заложен принудительный момент.
Мораль опирается не на силу государственного аппарата, а на силу общественного мнения . Нарушение моральных норм не влечет за собой вмешательства официальной власти, применения юридических санкций. Само общество, его коллективы решают вопрос о формах воздействия на нарушителей, не соблюдающих моральные запреты.
Сравнить мораль и право можно также по: характеру и способам их воздействия на сознание и поведение людей, характеру и порядку ответственности за их нарушение, уровню требований, предъявляемых к поведению человека; сферам действия. Сравнение по каждому из указанных оснований позволит более точно установить соотношение морали и права.
ЗАКОН ГЛАСИТ
ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СТАТЬЯ 341. Основания прекращения работы в представительстве Российской Федерации за границей
Работа в представительстве Российской Федерации за границей может быть прекращена досрочно также в случаях:
4) несоблюдения работником обычаев и законов страны пребывания, а также общепринятых норм поведения и морали;
Право и мораль постоянно взаимодействуют, поддерживают друг друга в процессе упорядочивания общественных отношений, позитивного влияния на личность, формирования у граждан должной юридической и нравственной культуры, правосознания. Их требования во многом совпадают: действия субъектов, поощряемые правом, одобряются и моралью. Гармоничное соотношение морали и права проявляется и в том, что поведение, признаваемое государством преступным, одновременно негативно оценивается обществом. Нежелательно общественное одобрение противоправного поведения, но вредно и безразличное отношение к преступлениям и проступкам.
Право является не только необходимостью и средством социального регулирования, но и благом, имеющим социальную ценность. Только право обладает такими свойствами, благодаря которым возможно ввести в социальную жизнь всеобщую, стабильную, строгую по содержанию, гарантированную систему типовых масштабов поведения, функционирующих постоянно и непрерывно во времени. Право является одним из главных инструментов, способных обеспечить организованность общественной жизни, начала общественной дисциплины, действенность социального управления.
§ 3. Право и корпоративные нормы
Корпоративные нормы возникают в результате предоставления устойчивым самоуправляющимся коллективам, общественным союзам и учреждениям, корпорациям правомочия в установленных пределах самостоятельно устанавливать внутренние порядки, т. е. являются результатом их творчества. Историческими примерами могут быть университетские уставы. Такого рода правила возникают из дозволяющих предписаний нормативных правовых актов, которые устанавливают основополагающие, рамочные положения.
Корпоративные нормы функционируют в достаточно узких замкнутых коллективах. Создаются они членами этих корпораций для упорядочивания внутриорганизационных отношений. Корпоративные нормы содержатся, например, в условиях политических партий, уставах акционерных обществ и фондов. В них, как правило, находят свое отражение следующие вопросы:
ЗАКОН ГЛАСИТ
Утвержден
Учредительным Съездом ТПП РСФСР
19 октября 1991 г.
УСТАВ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СТАТЬЯ 15.
ТПП России, торгово-промышленные палаты при взаимодействии между собой, с организациями и индивидуальными предпринимателями, а также при осуществлении своей деятельности исходят из принципов, этических норм и правил взаимодействия, профессиональной и корпоративной этики сотрудников палат, предусмотренных Кодексом взаимоотношений торгово-промышленных палат в Российской Федерации.
• создание, изменение и ликвидация корпорации;
• материальные обязанности ее членов (например, взносы);
• организационные права и обязанности;
• формирование материальных ресурсов корпорации;
• структура корпорации, ее органы и их компетенция.
Корпоративные нормы нередко регулируют вопросы этики, нравственности, приличий и внутриорганизационных правил ношения одежды.
Корпоративные нормы тяготеют к правовым нормам и при наличии определенных условий могут даже сливаться с ними. Немало тому примеров дает современное законодательство. Так, трудовое право придает статус права локальным актам, которые по своей природе и сущности являются корпоративными, внутриорганизационными. Примером корпоративного акта является коллективный договор. В статье 40 ТК РФ содержится определение данного документа: «Правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей».
Корпоративные нормы отличаются от правовых тем, что они не обладают столь необходимым свойством права, как нормативность, так как круг их адресатов персонифицирован и совпадает с членами соответствующей корпорации. Локальные акты применяются только к тем лицам, которым они адресованы, и никакой абстрактной защитой не пользуются. Разумность и общеизвестность несвойственны этим актам, им скорее свойственна целесообразность, а против общеизвестности они могут содержать даже специальные нормы, направленные, например, на охрану коммерческой тайны.
Тем не менее законодатель в последние годы расширяет сферу действия этих актов. Так, например, в трудовом праве локальные нормативные акты отнесены к источникам данной отрасли права (ст. 5 ТК РФ). Они создаются работодателем в пределах его компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. Локальные правовые акты содержат нормы трудового права (ст. 8 ТК РФ).
В 2001 году в федеральном законодательстве был учтен такой вид корпоративного акта права, как Кодекс судейской чести. Были внесены изменения и дополнения в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми нарушение Кодекса судейской этики признано дисциплинарным проступком, за совершение которого могут быть применены следующие виды взысканий: предупреждение и прекращение полномочий судьи.
Роднит государственное позитивное право и корпоративные нормы документарная письменная форма. Нередко наименования юридических и корпоративных актов совпадают: инструкции, правила, уставы, положения, кодексы и др.
Корпоративные и позитивные акты различаются по характеру их защиты. Позитивные (юридические) нормы охраняются государством, для чего оно использует весь арсенал собственных средств. Локальные (корпоративные) нормы пользуются самозащитой со стороны членов организации. Соответствуют этому и наказания: увольнение, исключение из членов коллектива, материальные взыскания, организационные перемещения.
§ 4. Право и религиозные нормы
Большой интерес представляет сравнение правовых и религиозных норм. Однако следует иметь в виду, что их соотношение будет принципиально различным для светских и теологических государств. Проведем сравнение норм в светском государстве, каковым является Российская Федерация.
Религиозными нормами называют правила, установленные различными вероисповеданиями и обязательные для верующих. Они содержатся в религиозных книгах, произведениях авторитетных духовных писателей. Этими нормами определяется порядок организации и деятельности религиозных объединений, регламентируется отправление обрядов, порядок церковной службы и т. п. Ряд религиозных норм имеет моральное содержание.
В настоящее время нормы российского права соприкасаются с религиозными.
ЗАКОН ГЛАСИТ
26 сентября 1997 года № 125-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И О РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
СТАТЬЯ 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений.
Читать бесплатно другие книги:
