Уголовный процесс: учебник для вузов Россинский Сергей

Публичное уголовное преследование

Публичное уголовное преследование представляет собой наиболее распространенный (общий) порядок изобличения лица в совершении преступления, обусловленный современным типом (формой) российского уголовного процесса. Поэтому в соответствии с частью 5 ст. 20 УПК РФ уголовное судопроизводство осуществляется в публичном порядке по всем делам, за исключением тех, для которых установлен иной (частный или частно-публичный) порядок.

Публичное уголовное преследование характеризуется следующими основными чертами.

1. Публичное уголовное преследование всегда осуществляется от имени государства специально уполномоченными субъектами – органом дознания, дознавателем, следователем и прокурором. Это положение обусловлено господствующей в настоящее время уголовно-правовой концепцией, что преступление – это деяние, посягающее на интересы всего общества и государства в целом. Поэтому именно государство должно осуществлять уголовное преследование лица и вступать с ним в процессуальное единоборство в судебном заседании.

2. Для осуществления публичного уголовного преследования орган дознания, дознаватель, следователь и прокурор наделены определенными государственно-властными полномочиями. Так, в соответствии с частью 4 ст. 21 УПК РФ требования, поручения и запросы, предъявленные в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

3. Публичное уголовное преследование является обязанностью государства. Это означает, что в каждом случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны принять предусмотренные законом меры по установлению события преступления и изобличению лиц, виновных в его совершении.

4. Уголовные дела публичного обвинения возбуждаются вне зависимости от волеизъявления потерпевшего , что выражается в следующих процессуальных положениях:

– поводом для возбуждения уголовного дела публичного обвинения может служить не только заявление потерпевшего (его законного представителя), но и любое другое предусмотренное ст. 140 УПК РФ сообщение о совершенном или готовящемся преступлении;

– для возбуждения уголовного дела публичного обвинения не требуется согласие потерпевшего (его законного представителя).

5. Для уголовных дел публичного обвинения свойственно досудебное производство, т. е. стадии возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. Без досудебного производства государственные органы и должностные лица, осуществляющие уголовное преследование, лишены возможности последующего поддержания государственного обвинения в судебном заседании. Ведь государство возлагает осуществление обвинительных полномочий на лиц, не заинтересованных в исходе уголовного дела, изначально абсолютно не владеющих информацией о значимых для дела обстоятельствах. В противном случае это привело бы к отсутствию объективности или беспристрастности уголовного судопроизводства. Вместе с тем при поддержании государственного обвинения в судебном заседании государственному обвинителю (прокурору) уже должны быть доподлинно известны все значимые обстоятельства дела, позволяющие аргументированно добиваться признания лица виновным в совершении преступления и назначения ему наказания. Отсутствие аргументированной позиции государственного обвинения сведет на нет возможность судебного разбирательства и, следовательно, решение задач всего уголовного судопроизводства.

Поэтому именно в процессе осуществления досудебного производства государственные органы и должностные лица устанавливают все значимые обстоятельства уголовного дела и получают процессуальную возможность сформировать обоснованную позицию государственного обвинения, впоследствии отстаиваемую в судебном заседании.

6. Уголовные дела публичного обвинения не подлежат безусловному прекращению вследствие примирения потерпевшего с подозреваемым или обвиняемым. Поскольку в данном случае уголовное преследование осуществляет не частное лицо (потерпевший), а само государство, то прекращение уголовного дела допускается лишь по усмотрению субъекта уголовной юрисдикции и только в отношении лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжести (ст. 25 УПК РФ).

7. Правом участия в публичном уголовном преследовании наряду с субъектами уголовной юрисдикции обладают и заинтересованные частные лица: потерпевший и (или) его представитель (ст. 22 УПК РФ). Безусловно, преступление – это акт, имеющий публично-правовое значение, и в первую очередь посягает на интересы всего общества и государства в целом. Но помимо этого оно нередко затрагивает частные права и интересы конкретного лица (например, собственность). Поэтому законодатель не может не наделить правом участия в уголовном преследовании лиц, отстаивающих такие частные права и интересы.

Эти лица не наделены государственно-властными полномочиями. Следовательно, их участие заключается в реализации ими своих процессуальных прав. Например, потерпевший (его представитель) может представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, выступать в прениях сторон, обжаловать судебные решения и т. д.

Частное уголовное преследование

Частное уголовное преследование представляет собой наиболее специфичный процессуальный порядок привлечения лица к уголовной ответственности. Эта процессуальная форма не является типичной для современного государства, а скорее напоминает модель частноискового (обвинительного) уголовного судопроизводства, характерного для раннефеодального периода.

Тем не менее необходимость этого специфичного порядка уголовно-процессуальной деятельности существует и в настоящее время. Она обусловлена особенностями некоторых преступлений. Так, в порядке частного обвинения в соответствии с частью 2 ст. 20 УПК РФ рассматриваются уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частью 1 ст. 115 «Умышленное причинение легкого вреда здоровью», частью 1 ст. 116 «Побои», частью 1 ст. 129 «Клевета при отсутствии отягчающих обстоятельств» и статьей 130 «Оскорбление» УК РФ. Указанные деяния не причиняют существенного вреда интересам общества и государства. Более того, объекты этих преступлений носят преимущественно субъективный характер, поэтому оценить общественную опасность деяния и сделать вывод о наличии или отсутствии в нем состава преступления может только сам потерпевший или его законный представитель.

Как отметил Конституционный Суд, законодатель – исходя из характера преступления, его общественной опасности, сочетания затрагиваемых преступлением общественных и индивидуальных интересов, а также в целях более полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина в соответствии со статьями 18 и 21 Конституции Российской Федерации, в том числе для предотвращения нежелательных для лица, пострадавшего от преступления, последствий его участия в уголовном процессе, – вправе дифференцировать порядок производства по различным категориям уголовных дел, допуская включение в него элементов диспозитивности, которая предполагает учет волеизъявления лица, пострадавшего от преступления, вплоть до придания ему определяющего значения при принятии ряда ключевых процессуальных решений (постановление от 27 июня 2005 г. № 7-П).

Итак, частное уголовное преследование характеризуется следующими основными чертами.

1. Частное уголовное преследование осуществляется не государством, а частным обвинителем, в качестве которого может выступать потерпевший или его законный представитель. Частный обвинитель может осуществлять уголовное преследование как самостоятельно, так и (или) через своего представителя. Таким образом, уголовные дела частного обвинения характеризуются сравнительно небольшой степенью публичности, а функции государства сводятся лишь к разрешению судом уголовного дела.

2. Ни частный обвинитель, ни его представитель не имеют государственно-властных полномочий. Поэтому законодатель наделяет этих субъектов правом ходатайствовать перед судом об оказании содействия в собирании тех доказательств, которые не могут быть получены ими самостоятельно (ч. 2 ст. 319 УПК РФ).

3. Частное уголовное преследование не является обязанностью . Так, потерпевший или его законный представитель вправе вообще не подавать заявление о возбуждении уголовного дела или в порядке части 5 ст. 321 УПК РФ отказаться от обвинения.

4. Уголовные дела частного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя (ч. 2 ст. 20 УПК РФ), а в случае смерти лица – одним из близких родственников (ч. 2 ст. 318 УПК РФ). Исключение составляют случаи, когда преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимости от потенциального обвиняемого или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами. В этой ситуации уголовное дело может быть возбуждено следователем или с согласия прокурора дознавателем независимо от волеизъявления потерпевшего (ч. 4 ст. 20 УПК РФ).

Законодатель отмечает, что к подобным случаям относится и ситуация, когда преступление совершено неустановленным лицом , что лишает частного обвинителя возможности самостоятельно добиваться его привлечения к уголовной ответственности в судебном порядке. Это законодательное положение появилось в УПК РФ сравнительно недавно – вследствие рассмотрения части 4 ст. 20 УПК РФ Конституционным Судом. Существовавшая ранее редакция Кодекса не предполагала участия помощи государства в возбуждении дел частного обвинения при неустановлении совершившего преступление лица. Конституционный Суд своим решением признал подобный механизм не соответствующим Конституции России, и в результате был принят Федеральный закон от 12 апреля 2007 г. № 47-ФЗ, которым в УПК РФ внесено в том числе указанное изменение.

В частности, в постановлении от 27 июня 2005 г. № 7-П Конституционный Суд указал, что рассматриваемые положения закона в той их части, в какой они, не обязывая прокурора, следователя, орган дознания и дознавателя принять по заявлению лица, пострадавшего в результате преступления, предусмотренного статьей 115 или статьей 116 УК РФ, меры, направленные на установление личности виновного в этом преступлении и привлечение его к уголовной ответственности в закрепленном уголовно-процессуальным законом порядке, не обеспечивают государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина, а потому не соответствуют статьям 18, 21 (ч. 1), 45, 46 (ч. 1), 52 и 118 (ч. 1) Конституции России.

Говоря о возбуждении уголовного дела, отнесенного к делам частного обвинения, органами дознания или предварительного следствия, необходимо учитывать, что в этих случаях государство уже берет на себя полную ответственность за осуществление уголовного преследования лица. Поэтому дальнейшее производство по такому делу осуществляется уже не в частном, а в общем, публичном порядке (ч. 3 ст. 318 УПК РФ).

5. Для уголовных дел частного обвинения несвойственно досудебное производство, поэтому заявление о возбуждении уголовного дела потерпевший или его законный представитель направляют непосредственно в суд (ст. 318 УПК РФ).

6. Уголовные дела частного обвинения подлежат безусловному прекращению вследствие примирения потерпевшего с обвиняемым . Такое примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора (ч. 2 ст. 20 УПК РФ).

Указанные характерные черты частного уголовного судопроизводства позволяют сделать вывод, что данный специфичный вид юрисдикционной деятельности по существу скорее напоминает гражданский процесс, а именно такую его разновидность, как исковое производство. Исковое производство, так же как уголовное дело частного обвинения, возбуждается не иначе как вследствие подачи истцом соответствующего заявления непосредственно в суд. Истец, так же как и частный обвинитель, не имеет государственно-властных полномочий и должен ходатайствовать перед судом об оказании содействия в собирании необходимых доказательств. Помимо этого истец, как и частный обвинитель, вправе в любой момент до удаления суда в совещательную комнату отказаться от своих требований или примириться с ответчиком (заключить мировое соглашение), что является безусловным основанием для прекращения производства по делу.

Таким образом, справедливо возникает вопрос: а стоит ли вообще предусматривать частный порядок уголовного преследования? Может быть, более целесообразно рассматривать вышеуказанные дела в порядке гражданского судопроизводства? Отвечая на этот вопрос, обратим внимание, что и оскорбление, и клевета, и побои, и умышленное причинение легкого вреда здоровью – это деяния, которые предусмотрены уголовным законом, т. е. являются преступлениями. Поэтому лицо может быть привлечено к ответственности за их совершение не иначе как в порядке уголовного судопроизводства. Данное обстоятельство еще подчеркивает необходимость существования частного уголовного преследования.

Частно-публичное уголовное преследование

Частно-публичное уголовное преследование – это процессуальная деятельность стороны обвинения направленная на изобличение лица в совершении преступления, которая одновременно сочетает в себе черты частного и публичного уголовного преследования. Так, законодатель устанавливает правило, в соответствии с которым уголовные дела частно-публичного обвинения подлежат возбуждению не иначе как по волеизъявлению потерпевшего , его законного представителя (ч. 3 ст. 20 УПК РФ). Это волеизъявление может быть выражено в двух формах.

1.  По заявлению потерпевшего – физического лица или его законного представителя (ч. 3 ст. 20 УПК РФ). Оно обусловливает возбуждение уголовных дел о преступлениях, предусмотренных частью 1 ст. 131 (изнасилование без отягчающих обстоятельств), частью 1 ст. 132 (насильственные действия сексуального характера без отягчающих обстоятельств), частью 1 ст. 136 (нарушение равенства прав и свобод гражданина без отягчающих обстоятельств), частью 1 ст. 137 (нарушение неприкосновенности частной жизни без отягчающих обстоятельств), частью 1 ст. 138 (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений без отягчающих обстоятельств), частью 1 ст. 139 (нарушение неприкосновенности жилища без отягчающих обстоятельств), статьей 145 (необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет), частью 1 ст. 146 (нарушение авторских и смежных прав без отягчающих обстоятельств) и частью 1 ст. 147 (нарушение изобретательских и патентных прав без отягчающих обстоятельств) УК РФ. Исключение, как и по делам частного обвинения, составляют случаи, когда преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом от потенциального обвиняемого состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами (ч. 4 ст. 20 УПК РФ).

2.  По заявлению руководителя коммерческой (иной) организации или с его согласия (ст. 23 УПК РФ). Такая форма обусловливает возбуждение уголовных дел о преступлениях, предусмотренных главой 23 УК РФ (Преступления в сфере экономической деятельности), причинивших вред интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, и не причинивших вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства.

В остальном производство по уголовным делам частно-публичного обвинения осуществляется в общем, публичном порядке. Так, частно-публичное уголовное преследование, как и публичное, является обязанностью государства и осуществляется от его имени субъектами уголовной юрисдикции, имеющими властные полномочия. Участие потерпевшего в осуществлении частно-публичного преследования не носит обязательного характера. Для уголовных дел частно-публичного обвинения характерно досудебное производство, поэтому заявление потерпевшего направляется не в суд, а в органы предварительного расследования. Уголовные дела частно-публичного обвинения также не подлежат безусловному прекращению вследствие примирения потерпевшего с подозреваемым или обвиняемым, за исключением случаев, предусмотренных статьей 25 УПК РФ.

Глава 5 Уголовно-процессуальные документы

§ 1 Понятие и виды уголовно-процессуальных документов

В соответствии с общими принципами и историческими традициями континентальной (романо-германской) правовой системы любая юрисдикционная деятельность подлежит обязательному документированию [21] . Это положение полностью распространяется и на все отрасли российского процессуального права. В частности, уголовно-процессуальное право предусматривает такой порядок производства по уголовным делам, который характеризуется обязательным закреплением любой имеющей значение информации в соответствующем документе.

Документ (от лат. dokumentum ) – это материальный объект, в котором с помощью знаков, символов и прочих элементов естественного или искусственного языка зафиксированы сведения о каких-либо фактах [22] .

В настоящее время в зависимости от способов фиксации информации документы подразделяются на письменные и прочие: графические (чертежи, рисунки, схемы); фото-, аудио-, кино– и видеодокументы и электронные документы.

Однако при подобном многообразии в уголовном судопроизводстве основную роль играют все же письменные документы , которые содержат информацию в виде письменной речи. Они могут быть изготовлены рукописным способом или с помощью знакопечатающих устройств: пишущей машинки, принтера, типографского оборудования и пр. А документы, выполненные иным способом, как правило, носят второстепенный характер и являются приложениями к письменным, придавая им наглядность и увеличивая информативность. Например, к письменному протоколу следственного действия могут быть приложены различные фотоснимки, фонограммы, видеокассеты, различные носители компьютерной информации, чертежи, планы, схемы и т. д. (ч. 8 ст. 166 УПК РФ).

Таким образом, уголовное дело внешне представляет собой совокупность различных документов, в первую очередь письменных, но также и некоторых других. Это могут быть документы, признанные вещественными доказательствами, т. е. те, которые в прошлом служили орудием совершения преступления (например, поддельный проездной билет), сохранили на себе его следы (например, паспорт гражданина России со следами подчистки) и т. д. Кроме того, большой информативностью обладают и «иные» документы [23] , содержащие сведения о фактах, зафиксированных в их смысловом содержании (дипломы, паспорта, товарно-транспортные, банковские и многие другие документы, а также их дубликаты или копии).

Но все же особое значение для уголовного судопроизводства имеют так называемые уголовно-процессуальные документы , составление которых является обязательным юридическим условием для осуществления, предварительного расследования, судебного разбирательства и всех остальных процессуальных процедур. В этих документах находит свое отражение вся деятельность субъектов уголовной юрисдикции по проведению процессуальных мероприятий, принятию процессуальных решений и выполнению других предписаний закона. Уголовно-процессуальные документы также фиксируют формы свободного волеизъявления или принудительного поведения других участников уголовного судопроизводства (потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, защитника и т. д.).

Для уяснения понятия и сущности уголовно-процессуальных документов представляется целесообразным рассмотреть их отличительные признаки, которые заключаются в следующем.

1. Уголовно-процессуальный документ должен быть прямо предусмотрен УПК РФ. При этом одни документы подлежат строгой законодательной регламентации, включающей их форму и содержание (например, приговор суда, постановление о привлечении в качестве обвиняемого, кассационная жалоба и пр.). Другие не обладают такой степенью формализации и составляются в более свободной форме (например, постановление суда по жалобе на решение следователя, письменное заявление о возбуждении уголовного дела, ходатайство защитника и т. д.).

2. Составление уголовно-процессуального документа допускается только в установленном законом процессуальном порядке . Такой порядок может включать процедуру и сроки составления документа, обязанность ознакомления заинтересованных лиц с его содержанием, направления копий документа и т. д. Например, протокол задержания подозреваемого должен быть составлен в 3-часовой срок с момента доставления лица в соответствующий орган, а о задержании уведомляются прокурор, близкие родственники, при необходимости – иные заинтересованные лица (ст. 92, 96 УПК РФ).

3. Возможностью составления уголовно-процессуального документа обладают только участники уголовного судопроизводства . При этом законодатель четко определяет, какие именно участники и в каких именно случаях имеют право составлять те или иные процессуальные документы. Например, правом внесения кассационного представления обладает только прокурор, в случае несогласия с приговором или иным судебным решением; правом составления обвинительного акта – только дознаватель, окончивший предварительное расследование в форме дознания.

4. Уголовно-процессуальные документы могут составляться только в процессе производства по конкретному уголовному делу . При этом не будут являться уголовно-процессуальными те документы, которые были составлены в ходе расследования или судебного разбирательства других уголовных дел. Например, приобщенная к материалам дела в отношении ранее судимого лица копия прежнего приговора не является уголовно-процессуальным документом. Данный документ по уголовному делу будет иметь значение «иного» документа, предусмотренного статьей 84 УПК РФ.

Таким образом, уголовно-процессуальные документы – это предусмотренные УПК РФ документы участников уголовного судопроизводства, которые составляются ими по конкретному уголовному делу и в установленном законом порядке.

Для каждой стадии уголовно-процессуальной деятельности характерны свои уголовно-процессуальные документы. Так, в стадии возбуждения уголовного дела, например, выносятся постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела. Предварительное расследование связано с составлением различных протоколов следственных действий, с вынесением постановлений о применении мер пресечения, о привлечении лица в качестве обвиняемого, с составлением обвинительного заключения (акта) и со многими другими документами. На стадии производства в суде первой инстанции имеют место такие процессуальные документы, как, например, протокол судебного заседания, различные судебные постановления (определения) и, наконец, важнейший процессуальный документ – приговор. Иные стадии уголовного судопроизводства также характеризуются множеством различных уголовно-процессуальных документов.

Часть 2 ст. 474 УПК РФ предусматривает технические правила составления процессуальных документов [24] . Так, процессуальные документы могут быть выполнены типографским, электронным или иным способом, а также написаны от руки. Еще одним условием, предъявляемым к процессуальным документам, является обязательный учет требований и реквизитов, предусмотренных УПК РФ для соответствующих действий или решений.

В зависимости от юридической силы уголовно-процессуальные документы можно разделить на две группы:

1)  уголовно-процессуальные акты , т. е. документы, обладающие наибольшей юридической силой и связанные с исполнением субъектами уголовной юрисдикции своих государственно-властных полномочий;

2)  другие уголовно-процессуальные документы , которые характеризуются значительно меньшей степенью юридической силы, не являются государственно-властным волеизъявлением и поэтому могут составляться не только должностными лицами органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, но и остальными участниками уголовного судопроизводства.

§ 2 Уголовно-процессуальные акты

Понятие и виды уголовно-процессуальных актов

Среди всех процессуальных документов наибольшей юридической силой обладают именно уголовно-процессуальные акты. В этих документах находит свое внешнее выражение государственно-властный характер уголовного судопроизводства. Путем их издания реализуются юрисдикционные полномочия органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. Они закрепляют принимаемые по делу процессуальные решения, фиксируют проводимые процессуальные действия, обусловливают возникновение, изменение или прекращение уголовно-процессуальных отношений, в том числе переход дела с одной стадии на другую. Поэтому становится очевидным, что исключительным правом издания уголовно-процессуальных актов наделены только субъекты уголовной юрисдикции.

Таким образом, уголовно-процессуальные акты – это уголовно-процессуальные документы субъектов уголовной юрисдикции, которые обладают государственно-властным юрисдикционным характером и, как правило, обусловливают возникновение, изменение или прекращение уголовно-процессуальных отношений [25] .

По своему содержанию уголовно-процессуальные акты можно подразделить на две большие группы:

1) акты, фиксирующие процессуальные действия (акты-действия). Такие акты называются протоколами ;

2) акты, фиксирующие процессуальные решения (акты-решения).

Протоколы

Протоколы – это уголовно-процессуальные акты, фиксирующие ход и результаты следственных действий и иных процессуальных мероприятий.

Протоколы используются как в досудебном, так и в судебном производстве. Однако в процессе предварительного расследования каждое действие фиксируется самостоятельным протоколом, а все процессуальные действия, осуществляемые в ходе судебного разбирательства, – общим.

УПК предусматривает множество различных протоколов: принятия устного заявления о преступлении (ч. 3 ст. 141 УПК РФ), осмотра (ст. 180 УПК РФ), допроса (ст. 190 УПК РФ), ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела (ст. 218 УПК РФ), судебного заседания (ст. 259 УПК РФ) и т. д.

Протокол состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

Так, во вводной части протокола указываются: а) наименование документа; б) дата, время и место [26] его составления; в) должность, звание (классные чин), фамилия и инициалы субъекта уголовной юрисдикции; г) процессуальный статус и данные о личности (фамилия, инициалы, а иногда и иные сведения) каждого участника процессуального действия; д) нормы УПК РФ, в соответствии с которыми проводится процессуальное действие; е) сведения о разъяснении участвующим лицам их прав.

В описательной части протокола раскрывается содержание процессуального действия в том порядке, в котором оно проводилось. Помимо этого в описательной части фиксируются результаты процессуального действия, а также иные существенные обстоятельства, выявленные при его производстве. Например, в описательной части протокола осмотра места происшествия указываются все обнаруженные следы преступления и иные объекты. В описательной части протокола обыска отмечаются все обнаруженные и изъятые предметы, документы или ценности.

В заключительной части отмечается факт ознакомления с протоколом участвующих лиц, а также их замечания и заявления по существу процессуального действия или фиксации его хода и результатов.

Протокол подписывается всеми участниками процессуального действия. Исключение составляет протокол судебного заседания, который подписывается только председательствующим судьей и секретарем судебного заседания (ч. 6 ст. 259 УПК РФ).

Акты, фиксирующие процессуальные решения

В отличие от протоколов, уголовно-процессуальные решения в зависимости от принимающего их субъекта и содержания фиксируются различными актами.

К таким актам-решениям относятся следующие:

постановление – это акт, фиксирующий: а) любое решение прокурора, следователя или дознавателя, вынесенное в ходе досудебного производства, за исключением обвинительного заключения и обвинительного акта; б) любое решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично; в) решение, вынесенное президиумом суда при рассмотрении дела в надзорной инстанции [27] (п. 25 ст. 5 УПК РФ);

определение – это акт, фиксирующий любое судебное решение, вынесенное при коллегиальном рассмотрении уголовного дела, за исключением приговора и решения президиума суда при рассмотрении дела в надзорной инстанции (п. 23 ст. 5 УПК РФ);

приговор представляет собой акт правосудия и содержит решение суда первой или апелляционной инстанции о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания (п. 28 ст. 5 УПК РФ);

обвинительное заключение – это итоговый процессуальный акт предварительного следствия, в котором на основе анализа собранных по делу доказательств формулируется обвинение и дается юридическая квалификация действий (бездействия) обвиняемого (ст. 220 УПК РФ);

обвинительный акт – это итоговый процессуальный акт дознания, в котором на основе анализа собранных по делу доказательств за лицом закрепляется процессуальный статус обвиняемого и дается юридическая квалификация его действий или бездействия (ст. 225 УПК РФ);

заключение прокурора – это итоговый уголовно-процессуальный акт прокурорской проверки или расследования на стадии возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (ч. 1 ст. 416 УПК РФ);

заключение коллегии судей – это уголовно-процессуальный акт, принимаемый по факту судебного рассмотрения вопросов о возбуждении уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц или о привлечении таких лиц в качестве обвиняемых (ст. 448 УПК РФ);

протокол задержания подозреваемого – это процессуальный акт, фиксирующий процессуальное решение дознавателя (органа дознания) или следователя о задержании лица по подозрению в совершении преступления (ч. 1, 2 ст. 92 УПК РФ). Протокол задержания является единственным исключением из общего правила, поскольку фиксирует не действие, как все остальные протоколы, а именно решение [28] .

Большинство актов-решений состоит из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей [29] .

Вводная часть акта-решения содержит: а) наименование документа; б) дату, время и место [30] его составления; в) должность, звание (классный чин), фамилию и инициалы субъекта уголовной юрисдикции; г) номер уголовного дела.

В описательно-мотивировочной части акта-решения описываются обстоятельства дела, обусловливающие принятие решения, указываются его процессуальные основания и конкретные мотивы [31] . Помимо этого описательно-мотивировочная часть должна содержать указание на нормы закона, регламентирующие основания и порядок принятия данного решения. Наличие в акте-решении описательно-мотивировочной части позволяет субъекту уголовной юрисдикции продемонстрировать потенциальным читателям содержание своей аналитической деятельности, предшествовавшей его вынесению. Посредством описательно-мотивировочной части находят свое внешнее выражение предъявляемые к любому процессуальному решению требования законности и обоснованности (ч. 4 ст. 7 УПК РФ).

Резолютивная часть (от лат. resolution – решение, заключение) содержит само уголовно-процессуальное решение, т. е. волеизъявление субъекта уголовной юрисдикции, обусловленное обстоятельствами дела и требованиями уголовно-процессуального законодательства.

Акт-решение подписывается дознавателем, следователем, прокурором или судьей, а в определенных законом случаях – и иными участниками процесса, интересы которых он затрагивает. Если процессуальное решение подлежит утверждению или согласованию (например, прокурором, руководителем следственного органа или начальником органа дознания), то на его первом листе в специальной графе-«шапке» должна быть сделана соответствующая резолюция.

§ 3 Другие уголовно-процессуальные документы

К другим относятся все остальные уголовно-процессуальные документы, которые не обладают свойствами уголовно-процессуального акта. Они не связаны с государственно-властным волеизъявлением, далеко не всегда обусловливают возникновение, изменение или прекращение уголовно-процессуальных отношений и могут составляться большим количеством участников уголовного судопроизводства.

Другие уголовно-процессуальные документы имеют самую разную правовую природу. Поэтому они могут быть сгруппированы (классифицированы) только в зависимости от составивших их субъектов.

Таким образом, можно выделить две группы других уголовно-процессуальных документов:

– документы субъектов уголовной юрисдикции;

– документы других участников уголовного судопроизводства.

Документы субъектов уголовной юрисдикции

В процессе производства по уголовному делу субъекты уголовной юрисдикции помимо уголовно-процессуальных актов вправе составлять и другие процессуальные документы. Последние носят публично-правовой характер, поскольку исходят от государственных органов и должностных лиц, но при этом не связаны с государственно-властным волеизъявлением. Эти документы могут быть адресованы как другим субъектам уголовной юрисдикции, так и прочим участникам уголовного судопроизводства.

Анализ положений УПК показывает, что к другим уголовно-процессуальным документам субъектов уголовной юрисдикции относятся следующие:

представление – это: а) акт реагирования прокурора на судебное решение (п. 27 ст. 5 УПК РФ); б) акт прокурора, инициирующий судебное рассмотрение вопросов о возбуждении уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц или о привлечении таких лиц в качестве обвиняемых (ст. 448 УПК РФ); в) акт реагирования дознавателя или следователя на обстоятельства, способствующие совершению преступления (ч. 2 ст. 158 УПК РФ); г) акт реагирования Председателя Верховного Суда Российской Федерации на решения Конституционного Суда и Европейского Суда по правам человека в сфере уголовного судопроизводства (ч. 5 ст. 415 УПК РФ);

ходатайство – это: а) документ, содержащий обращение в суд дознавателя или следователя с официальной просьбой о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений. В процессе досудебного производства соответствующие ходатайства возбуждаются при необходимости получения судебного решения о производстве действий и принятии решений, затрагивающих конституционные права и свободы человека и гражданина (обыска в жилище, контроля и записи переговоров, заключения под стражу и т. д.); б) обращение прокурора (государственного обвинителя) в судебном заседании по поводу осуществления определенных процессуальных действий или принятия определенных процессуальных решений. В судебном заседании прокурор имеет право заявлять ходатайства по любым процессуальным вопросам наряду с другими участниками;

уведомление – это адресованное заинтересованным лицам письменное сообщение дознавателя или следователя о производстве определенных действий или принятии определенных решений. Так, например, дознаватель или следователь обязаны в 24-часовой срок уведомить прокурора и суд о производстве обыска в жилище без судебного решения (ч. 5 ст. 165 УПК РФ); следователь обязан уведомить обвиняемого о продлении срока предварительного следствия по его делу (ч. 8 ст. 162 УПК РФ) и т. д.;

письменное указание – это адресованный следователю или дознавателю процессуальный документ руководителя следственного органа или соответственно прокурора либо начальника органа дознания (начальника подразделения дознания), содержащий указание о привлечении лица в качестве обвиняемого, о квалификации преступления, об объеме обвинения, о решении иных юрисдикционных вопросов (ч. 3 ст. 39, ч. 4. ст. 41, ч. 4 ст. 41.1 УПК РФ);

возражение на указание – это документ, фиксирующий процессуальную форму реагирования следователя или дознавателя на незаконные или необоснованные, по их мнению, письменные указания руководителя следственного органа или соответственно прокурора либо начальника органа дознания (начальника подразделения дознания), прокурора, начальника следственного отдела или соответственно органа дознания (ч. 3 ст. 39, ч. 4 ст. 41 УПК РФ). Фактически такой документ представляет собой специфическую разновидность уголовно-процессуальной жалобы, исходящей не от частного лица, а от субъекта уголовной юрисдикции;

возражение на жалобу или требование  – это документ, фиксирующий несогласие субъекта уголовной юрисдикции с поступившими по уголовному делу жалобами или требованиями. Так, следователь имеет право не согласиться с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства и направить свои возражения руководителю следственного органа (ч. 3 ст. 38 УПК РФ). В свою очередь, прокурор имеет право направить в суд второй инстанции письменное возражение на поступившую апелляционную или кассационную жалобу (ст. 358 УПК РФ);

отдельное поручение – это процессуальный документ, которым следователь поручает произвести отдельные следственные или иные действия другим органам и должностным лицам, осуществляющим предварительное расследование. Так, отдельное поручение может быть направлено другому следователю (ч. 1 ст. 152 УПК РФ) или органу дознания (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ);

повестка – это письменное уведомление участника уголовного судопроизводства о необходимости явиться к дознавателю, следователю или в суд для производства следственных или иных процессуальных действий. Так, например, повестка может использоваться для вызова на допрос свидетеля (ч. 1, 2 ст. 187 УПК РФ);

особое мнение судьи – это уголовно-процессуальный документ, в котором судья в письменной форме мотивированно выражает свое несогласие с мнением других судей относительно вопросов, разрешаемых при постановлении приговора (ч. 5 ст. 301 УПК РФ);

вопросный лист – это процессуальный документ, фиксирующий вопросы, поставленные судом перед присяжными заседателями, и ответы на них, дающиеся в форме вердикта присяжных (ч. 5 ст. 338, ч. 8 ст. 343 УПК РФ).

Документы других участников уголовного судопроизводства

Правом составления различных уголовно-процессуальных документов в большей или меньшей степени наделены любые участники уголовного судопроизводства. В этих документах находит свое отражение их деятельность по реализации своих прав и исполнению обязанностей; фиксируются формы их свободного волеизъявления или принудительного поведения.

Уголовно-процессуальные документы потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, защитника и других участников не имеют государственно-властного характера и поэтому в силу публичного начала уголовного процесса могут быть адресованы только дознавателю, следователю, прокурору или суду.

К документам других участников уголовного судопроизводства относятся:

ходатайство – это документ, содержащий обращение участника уголовного судопроизводства, адресованный субъекту уголовной юрисдикции и содержащий официальную просьбу о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений. Письменные ходатайства могут быть заявлены как в досудебном, так и судебном заседании. Правом заявления письменного ходатайства обладают подозреваемый, обвиняемый, защитник, законные представители, эксперт, а также потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители (ч. 1 ст. 119 УПК РФ). Правом заявления ходатайства о применении мер безопасности обладает и свидетель (п. 7 ч. 4 ст. 56 УПК РФ);

жалоба – это документ, содержащий обращение заинтересованного участника уголовного судопроизводства к руководителю следственного органа, к прокурору или в суд по поводу нарушения его прав и законных интересов действиями или решениями субъектов уголовной юрисдикции. Жалоба может быть направлена любыми участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой затронуты их интересы (ст. 123 УПК РФ);

заявление – это документ, содержащий сообщение о совершенном или готовящемся преступлении (ст. 141, 142 УПК РФ) или гражданско-исковые требования о материальной компенсации причиненного вреда (ч. 2 ст. 44 УПК РФ);

заключение эксперта – это процессуальный документ, закрепляющий содержание исследования и выводы по вопросам, поставленным перед экспертом субъектом уголовной юрисдикции или сторонами (ч. 1 ст. 80 УПК РФ);

–  заключение специалиста – это процессуальный документ, содержащий суждение по вопросам, поставленным перед специалистом сторонами (ч. 3 ст. 80 УПК РФ);

подписка – это процессуальный документ, содержащий обязательство (обещание) участника уголовного судопроизводства не совершать определенных действий (бездействия) под угрозой наступления юридической ответственности или применения мер процессуального принуждения. Так, например, обвиняемый может дать подписку о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК РФ). Потерпевший, свидетель или иные участники при необходимости дают подписку о неразглашении данных предварительного расследования (ч. 2 ст. 161 УПК РФ). Как специфические виды подписок следует также расценивать письменные обязательства о личном поручительстве (ст. 103 УПК РФ), о присмотре за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым (ст. 105 УПК РФ) или о явке (ст. 112 УПК РФ). В случае если обязательство дается во время совершения процессуальных действий (например, ч. 5 ст. 164 УПК РФ), то подписка не составляется в виде отдельного процессуального документа, а включается в соответствующий протокол. А подписка эксперта о предупреждении его об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ включается в соответствующее экспертное заключение (п. 5 ч. 1 ст. 204 УПК РФ).

Глава 6 Участники уголовного судопроизводства

§ 1 Понятие и виды участников уголовного судопроизводства

Уголовное судопроизводство как один из видов юрисдикционной правоохранительной деятельности всегда проистекает в рамках урегулированных нормами уголовно-процессуального права общественных отношений. Содержанием таких отношений являются взаимообусловленные права и обязанности их участников, которые вытекают из назначения уголовно-процессуальной деятельности в целом, а также из задач конкретной стадии, действия или решения в частности.

Права и обязанности (уголовно-процессуальный статус) каждого участника уголовного судопроизводства являются тем правовым фундаментом, на котором впоследствии при строгом соблюдении установленного процессуального порядка возможно осуществление различных следственных действий, принятие юрисдикционных решений и т. д. А существующие «пробелы» в процессуальной регламентации некоторых участников нередко связаны с серьезными затруднениями в практической деятельности.

Поэтому правовой статус участников традиционно был и остается одним из ключевых вопросов уголовного судопроизводства, которому уделяется повышенное внимание и в специальной литературе, и на законодательном уровне, и в решениях Конституционного Суда и Европейского Суда по правам человека.

Приведенное в пункте 58 ст. 5 УПК РФ определение участников уголовного судопроизводства, согласно которому таковыми являются лица, принимающие участие в уголовном процессе, нам представляется несколько тавтологичным. Поэтому мы позволим себе сформулировать более содержательное определение участников уголовного судопроизводства.

Итак, участники уголовного судопроизводства – это различные государственные органы, их должностные лица, а также физические и юридические лица, которые участвуют в уголовно-процессуальной деятельности как носители определенных предусмотренных законом прав и обязанностей, вытекающих из назначения соответствующих уголовно-процессуальных правоотношений.

Исходя из приведенного определения, права и обязанности любого участника могут быть реализованы только в процессе уголовно-процессуальной деятельности, т. е. в рамках возбужденного и еще не оконченного производством уголовного дела.

Для закрепления за лицом статуса какого-либо участника уголовного судопроизводства должны иметься юридические и фактические основания. Фактическими основаниями являются определенные условия, предпосылки, обусловливающие необходимость реализации этим лицом прав и исполнения им обязанностей соответствующего участника. Фактические основания обычно содержатся в гипотезах уголовно-процессуальных норм. Так, например, основанием для признания физического лица потерпевшим является факт причинения ему физического, морального или имущественного вреда (ч. 1 ст. 42 УПК РФ). Основанием для признания лица обвиняемым служат достаточные доказательства, позволяющие следователю инкриминировать лицу соответствующее преступление (ч. 1 ст. 171 УПК РФ).

В свою очередь, основанием для наделения лица статусом дознавателя, следователя или судьи является необходимость расследования или соответственно судебного разбирательства данного уголовного дела и т. д.

Юридическими основаниями следует считать определенные правоприменительные акты, формально закрепляющие за лицами соответствующие уголовно-процессуальные статусы. Большинство этих актов порождается самими субъектами уголовной юрисдикции в ходе производства по уголовному делу (например, постановление о привлечении в качестве обвиняемого, постановление о признании гражданским истцом и т. д.). Однако существует и ряд участников (как правило, самих субъектов уголовной юрисдикции), которые вступают в уголовный процесс, уже имея соответствующий статус. Поэтому юридическими основаниями для таких участников следует признавать факты их назначения на занимаемую должность (для судьи, прокурора, руководителя следственного органа и т. д.). Для защитника юридическим основанием вполне может являться факт заключения с ним соглашения об оказании юридической помощи в порядке статьи 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Для свидетеля, специалиста, переводчика или понятого соответствующий статус закрепляется посредством приглашения (вызова) для участия в процессуальном действии, а для эксперта – путем назначения ему судебной экспертизы.

Участники уголовного судопроизводства могут быть классифицированы по различным основаниям: по отношению к государству (публичные и частные), по составу (единоличные и коллегиальные), по формам участия в процессуальных отношениях и т. д.

Однако в настоящее время наиболее предпочтительной является классификация участников уголовного судопроизводства в зависимости от направлений их деятельности – уголовно-процессуальных функций , каковыми являются:

– обвинение;

– защита;

– разрешение уголовного дела.

Эти функции приведены как основные направления уголовно-процессуальной деятельности. Наряду с ними в уголовном судопроизводстве можно выделить такие функции, как судебный контроль, прокурорский надзор и пр. Подробнее они будут рассмотрены далее по тексту настоящей главы.

При этом необходимо вспомнить, что современный смешанный тип российского уголовного процесса, пронизанный принципом состязательности сторон, предполагает возложение на каждого участника не более чем одной из указанных функций. Так, в соответствии с частью 2 ст. 15 УПК РФ функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или на одно и то же должностное лицо.

Поэтому, исходя из характера выполняемых функций, участников уголовного судопроизводства можно разделить на следующие группы:

1) суды (судебные органы), осуществляющие функцию разрешения уголовного дела;

2) участники со стороны обвинения. К этой группе относятся прокурор, следователь, руководитель следственного органа, орган дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, а также представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя;

3) участники со стороны защиты. В эту группу входят такие субъекты, как подозреваемый, обвиняемый, законные представители несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, защитник, гражданский ответчик и его представитель;

4) иные участники уголовного судопроизводства, т. е. лица, которые, не имея самостоятельного направления процессуальной деятельности, вовлекаются в уголовный процесс для оказания некоего содействия обвинению, защите или суду в выполнении возложенных на них функций. К таким участникам относятся свидетель, эксперт, специалист, переводчик и понятые.

Процессуальному статусу участников уголовного судопроизводства посвящен раздел II УПК, а именно: правовому положению судебных органов – глава 5, участникам со стороны обвинения – глава 6, участникам со стороны защиты – глава 7, иным участникам – глава 8. Завершает указанный раздел глава 9, которая регламентирует обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве, а также порядок осуществления отводов.

К сожалению, в раздел II УПК РФ не включены все нормы, регламентирующие статус участников. Так, некоторые лица, имеющие определенные процессуальные права и обязанности, остаются как бы «за бортом» и выпадают из регламентированной главами 5–8 Кодекса системы. К ним, например, можно отнести лицо, в помещении которого проводится обыск (ст. 182), секретаря судебного заседания (ст. 245) и др. Этим вопросам автор посвятил свой доклад «Некоторые проблемы систематизации процессуальной регламентации участников уголовного судопроизводства» на II международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию Тульского госуниверситета (1–2 июня 2005 г.), материалы которой изданы в виде сборника «Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон» (Тула: ТулГУ, 2005).

§ 2 Суд

Суд является единственным государственным органом, уполномоченным от имени Российской Федерации осуществлять судебную власть (правосудие), в том числе посредством уголовного судопроизводства (ст. 118 Конституции России).

Среди других участников уголовно-процессуальной деятельности суды занимают исключительное, главенствующее положение. Они самостоятельно разрешают уголовные дела в целом и отдельные процессуальные вопросы в частности, руководствуясь исключительно законом и правосознанием. А их приговоры, постановления или определения могут быть отменены или изменены лишь вышестоящими судебными органами и только при наличии установленных законом оснований.

Все судебные решения пронизаны государственно-властным характером и обязательны для всех остальных участников уголовного процесса, а также для других государственных органов, должностных лиц, граждан и организаций на всей территории России.

В соответствии с пунктом 48 ст. 5 УПК РФ определенными уголовно-процессуальными полномочиями наделены все суды общей юрисдикции, входящие в судебные систему Российской Федерации, а именно:

– Верховный Суд Российской Федерации;

– суды областного уровня и приравненные к ним военные суды;

– районные (приравненные к ним гарнизонные военные) суды;

– мировые судьи.

Однако каждый из указанных судебных органов имеет право рассматривать строго определенный круг уголовных дел, которые отнесены к его ведению в соответствии с правилами подсудности.

Правила определения подсудности уголовного дела в первой инстанции регламентированы ст. 31–36 УПК. Однако мы считаем целесообразным рассмотрение данного процессуального института в рамках Особенной части уголовного процесса (гл. 19).

Полномочия суда

В соответствии с Конституцией России суд является единственным государственным органом, обладающим исключительными полномочиями по принятию решений, ограничивающих права и свободы человека и гражданина. Эти исключительные полномочия охватывают в первую очередь сферу уголовного судопроизводства.

Судебные полномочия по уголовным делам можно классифицировать по следующим основаниям.

1. Так, по содержанию судебные полномочия подразделяются на следующие группы:

– полномочия по осуществлению правосудия;

– полномочия по осуществлению судебного контроля и надзора.

Полномочия по осуществлению правосудия направлены на реализацию основной судебной функции – разрешение уголовного дела. В этих полномочиях наиболее ярко прослеживается назначение уголовно-процессуальной деятельности и ее состязательный характер. Именно посредством исполнения данных полномочий достигается и основная цель всего уголовного процесса, а также выносится важнейший правоприменительный акт – приговор.

Судебный контроль представляет собой специфическую процессуальную деятельность суда, направленную на защиту имеющихся или восстановление нарушенных прав и свобод участников уголовного судопроизводства [32] .

Предметом судебного контроля может быть как досудебное производство, так и деятельность нижестоящих судов. Осуществляя контрольные полномочия за досудебным производством, суд по ходатайствам органов дознания и предварительного следствия принимает (в исключительных случаях проверяет) решения, ограничивающие конституционные права и свободы личности (ч. 2 ст. 29 УПК РФ) и рассматривает жалобы на действия (бездействие) этих органов и их должностных лиц (ч. 3 ст. 29 УПК РФ). Специфической разновидностью судебного контроля в досудебном производстве является рассмотрение судом материалов о возбуждении уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц или об их привлечении к уголовной ответственности (ст. 448 УПК РФ).

Контроль за судебным производством предполагает проверку вышестоящими судами законности, обоснованности и справедливости судебных решений, вынесенных нижестоящими судами. Здесь необходимо различать такие формы судебного контроля, как: а) проверка судебных решений, не вступивших в законную силу (апелляция или кассация); б) проверка судебных решений, вступивших в законную силу (надзорное производство и возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств).

2.  По характеру все судебные полномочия можно условно разделить на:

– исключительные;

– прочие.

Исключительными являются те полномочия, которыми в уголовном процессе наделен только суд и которые ни на каком этапе производства по делу не могут быть возложены на других субъектов уголовной юрисдикции или прочих участвующих в деле лиц.

Так, согласно части 1 ст. 29 УПК РФ только суд правомочен:

– признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание;

– применить к лицу принудительные меры медицинского характера;

– применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия;

– отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом (п. 4 ч. 1 ст. 29 УПК РФ);

Кроме того, только суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать ряд предусмотренных частью 2 ст. 29 УПК РФ решений, ограничивающих конституционные права и свободы личности (о заключении обвиняемого под стражу и продлении срока содержания под стражей, о помещении лица в медицинский или психиатрический стационар, о производстве осмотра или обыска в жилище, о контроле и записи переговоров и т. д.).

Прочие судебные полномочия не носят исключительного характера и реализуются судом наряду с другими субъектами уголовной юрисдикции. Поэтому в большей степени подобные полномочия имеют место на судебных стадиях процесса. Так, в ходе судебного разбирательства уголовного дела суд вправе осуществлять множество процессуальных мероприятий и принимать множество постановлений (определений), направленных на решение частных, локальных задач правосудия. Например, суд вправе вызывать и допрашивать свидетелей, назначать судебные экспертизы, прекращать уголовное дело или уголовное преследование и т. д. (конкретные полномочия суда по осуществлению правосудия будут рассмотрены в главах 21–26). Как уже было отмечено выше, суд вправе рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения органов дознания, предварительного следствия и прокурора и в ряде случаев отменять их результаты как незаконные или необоснованные.

Помимо этого суд имеет право вынести так называемое частное определение (постановление) . Основаниями для вынесения данного процессуального решения в соответствии с частью 4 ст. 29 УПК РФ могут служить факты выявления обстоятельств, способствовавших совершению преступления, а также нарушений прав и свобод граждан и других нарушений закона, допущенных органами дознания, следствия, прокуратуры или нижестоящими судами. Частное определение (постановление) может быть вынесено и в других случаях, если суд признает это необходимым. Основная цель частного определения (постановления) – обратить внимание соответствующих организаций и должностных лиц на обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер.

Состав суда по уголовным делам

Полномочия суда реализуются в процессе проводимых в установленном законом порядке судебных заседаний. В таких заседаниях принимают участие стороны (обвинение и защита), иные участники и другие заинтересованные лица. Обязательным участником судебного заседания является и его секретарь (ст. 245 УПК РФ).

И все же основными субъектами судебных заседаний являются судьи – должностные лица, осуществляющие непосредственное исполнение полномочий органов судебной власти. В зависимости от категории уголовного дела, от стадии или формы уголовного судопроизводства, от характера разрешаемого судом вопроса судьи могут участвовать в судебном заседании в различных составах. При этом в соответствии с частью 1 ст. 30 УПК РФ состав суда может быть:

– единоличным;

– коллегиальным.

Законодатель четко разграничивает случаи единоличного и коллегиального рассмотрения уголовных дел и разрешения судом иных вопросов, относящихся к его ведению. Более того, для каждой стадии уголовного судопроизводства, для каждой формы осуществления судебного контроля определен свой состав суда.

Итак, суд первой инстанции может рассматривать уголовные дела как единолично, так и коллегиально.

Единолично суд первой инстанции заседает в составе:

– федерального судьи – по всем уголовным делам, за исключением тех, по которым законодателем прямо установлен иной состав суда (п. 1 ч. 2 ст. 30 УПК РФ);

– мирового судьи – по уголовным делам, отнесенным к его ведению в соответствии с правилами подсудности (п. 4 ч. 2 ст. 30 УПК РФ).

Коллегиально суд первой инстанции может заседать в составе:

– трех федеральных судей – по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии соответствующего ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания (п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ);

– федерального судьи и коллегии из 12 присяжных заседателей – по любым уголовным делам, отнесенным к подсудности суда областного уровня (приравненного военного суда) также при наличии соответствующего ходатайства обвиняемого (п. 2 ч. 2 ст. 30 УПК РФ).

Суд второй инстанции также может осуществлять разбирательство как единолично, так и коллегиально.

Единоличное судебное заседание ведется федеральным судьей районного суда при апелляционном порядке рассмотрения уголовного дела (ч. 4 ст. 30 УПК РФ). Вопросы, стоящие перед судом кассационной инстанции, разрешаются коллегиально в составе трех федеральных судей суда кассационной инстанции (ч. 4 ст. 30 УПК РФ).

Суд надзорной инстанции вправе реализовывать свои полномочия только коллегиально в составе не менее трех федеральных судей (ч. 4 ст. 30 УПК РФ). В этом же составе осуществляется и возобновление производства по уголовным делам ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (ч. 3 ст. 417 УПК РФ), за исключением случаев единоличного рассмотрения указанных вопросов судьями районных судов (ч. 4 ст. 417 УПК РФ).

Все остальные вопросы, относящиеся к ведению судебных органов, разрешаются единолично федеральными или мировыми судьями (ч. 4 ст. 108, ч. 1 ст. 125, ч. 2 ст. 165, ч. 1 ст. 234 УПК РФ и т. д.). Исключение составляют только случаи возбуждения уголовных дел в отношении отдельных категорий лиц (ст. 448 УПК РФ) и рассмотрения жалоб на решения о выдаче лица иностранным правоохранительным органам (ст. 463 УПК РФ). Указанные вопросы рассматриваются судом коллегиально в составе трех федеральных судей.

В завершении следует отметить, что в некоторых предусмотренных законом случаях в уголовно-процессуальных правоотношениях судья осуществляет возложенные на него полномочия самостоятельно как должностное лицо, т. е. без проведения судебного заседания (например, гл. 33 УПК РФ).

Состав суда по уголовным делам

§ 3 Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения

Прокурор