WikiLeaks. Разоблачения, изменившие мир Горбатюк Надежда
Нельзя сказать, что скандал с опубликованием документов грянул неожиданно. Нет, Ассанж сделал соответствующие заявления в прессе, и Госдепартамент США предупредил почти все правительства мира о будущей утечке, опасаясь скандалов. Глава американской дипломатии Хиллари Клинтон лично встречалась с послами и главами некоторых государств, стараясь предупредить о готовящихся разоблачениях. Она также отправилась в центральноазиатское турне, которое должно было хотя бы отчасти упредить возможный стратегический ущерб на важном афганском направлении.
Во вбросе информации WikiLeaks осенью 2010 года отсутствуют документы с грифом «Совершенно секретно», то есть сведения о специальных операциях и действиях разведки, а также дипломатическая переписка, о которой должны знать лишь немногие лица, принимающие решения. И тем не менее степень прямого и почти откровенного влияния США в мире поражает воображение. Госдепартамент даже с европейскими союзниками общается в форме прямых директив. Достаточно вспомнить о депеше, отправленной в европейские посольства, в которых представителям ЕС подробно, как школьникам, растолковывалось, в каком именно месте выступления президента Ирана Махмуда Ахмадинежада на 65-й Генеральной Ассамблее ООН европейцы должны покинуть зал, о чем мы говорили ранее.
В таких странах, как Украина, риторика посольских депеш максимально пренебрежительна к партнерам – американские дипломаты вообще не могут взять в толк, почему некоторые украинские политики не согласны с «правильной» точкой зрения. В 2005 году, сообщая в Госдеп, что Виктор Янукович пенял латвийскому консулу за участие его страны в «путче», посол США на Украине забавно удивляется тому, что Янукович все еще злится. А совсем недавно, в начале 2010 года, уже новый состав посольства на Украине в депеше, комментируя приватную беседу с Леонидом Кучмой, обвиняет того в «исторической амнезии».
Несмотря на «перезагрузку», нынешний Госдепартамент США по-прежнему видит свой интерес в контроле за договоренностями третьих стран. В секретной директиве от 28 января 2010 года, подписанной Хиллари Клинтон, госсекретарь призывает свои дипломатические представительства составить подробный отчет, используя все возможные ресурсы и источники, об экономическом сотрудничестве Италии и России, личных связях Владимира Путина и Сильвио Берлускони – особенно о том, как Италия может влиять на действия России, «направленные против интересов США».
Просматривая сотни документов, касающихся войны в Грузии и ее последствий, в какой-то момент осознаешь, как одинока была Россия на международной арене и насколько эффективно США удавалось управлять позициями стран Европы. Так, американский посол в Словакии после войны в Грузии пишет в Госдепартамент, как именно он надавил на местное руководство с тем, чтобы премьер-министр Фико дезавуировал свои «беспомощные», по мнению посла, слова о том, что Грузия первой начала конфликт. И словацкому министру иностранных дел Кубису пришлось оправдываться, утверждая, что премьер ничего такого не имел в виду, и заверил, что и президент, и премьер Словакии согласились с «тезисами США, переданными 11 августа». Эти тезисы, судя по всему, получили все европейские представители.
Немалое возмущение, вероятно, вызовет депеша Госдепа, требующая достать все данные, касающиеся руководства секретариата ООН, включая генерального секретаря, а именно: биометрию, отпечатки пальцев, образчики ДНК, номера кредитных карт и банковских счетов, пароли, электронную почту, чаты и т. д.
В депешах описываются встречи посла США в Швеции со шведскими политиками, которые обещают исполнить американские инструкции. Например, США требовали от шведов усилить слежку за шведскими гражданами и передавать им требуемые данные. Американский посол предлагал сделать это официально. Проамериканский шведский политик возразил: мы уже передаем вам куда больше информации, чем смогли бы это сделать официально в рамках закона. Мы лучше продолжим наше неофициальное сотрудничество.
Не менее забавно читать так называемые «разоблачающие очерки» о политиках и бизнесменах авторства американских дипломатов.
Например: отчет о приватной беседе сотрудника посольства с крупным российским бизнесменом Германом Ханом, в котором говорится, что он пришел на встречу с американским дипломатом с любовницей (при том, что он женат), имея при себе пистолет. Непонятно, то ли это театр специально для американцев, то ли и вправду Хан такой оригинальный.
В очерках об Игоре Сечине или Владиславе Суркове есть что-то похожее на «компромат», но источники вряд ли всерьез сведущие. Зато есть много трогательных деталей. Один из источников посла сообщает, характеризуя широту взглядов Суркова, что тот попросил привезти из Нью-Йорка несколько рэп-альбомов.
Интересно также показан еще один «жанр» американской дипломатической «литературы» – это скандальные репортажи с мест.
В базе есть отчеты американского посольства о своих поездках в Рязань, Киров или Нижний Новгород, о протестах, митингах, предвыборных конфликтах. Посла интересует степень стабильности режима, компрометирующие власти сведения, оппозиционные и протестные настроения. Из одной депеши мы узнаем, что сотрудники одного из «либеральных» губернаторов якобы собирались фальсифицировать результаты выборов и даже зачем-то поделились своими планами с американцами.
В это время донесения посла США в Москве Джона Байерли были направлены преимущественно на то, чтобы увидеть признаки слабости или нерешительности внутри правящего тандема в России. «Бледный и нерешительный Медведев, без тени путинской бравады, был вытолкнут на арену событий утром в субботу…», «Выступление Медведева было невыразительным», – пишет посол в Госдепартамент.
США интересуют также подробности переговоров России и Франции, о которых посольство узнает из вторых рук, но зато со множеством колоритных деталей. «Бывший посол Франции в Грузии Филипп Лефорт рассказал, что атмосфера на переговорах была очень заряженной и иногда даже открыто враждебной. Саркози в какой-то момент схватил министра иностранных дел Лаврова за лацканы пиджака и в очень сильных выражениях назвал его лжецом. Лефорт утверждал, что Саркози уже прибыл с настроением «бери или уходи», во вполне американском стиле. Такой метод встретил у русских весьма холодный прием», – сообщает американский дипломат. Российская делегация со своей стороны требовала, например, исключить из числа участников переговоров главу Еврокомиссии Жозе Мануэля Баррозу, относясь к нему резко и уничижительно, ославив его как международного гражданского служащего, «недостойного находиться в присутствии царя».
В какой-то момент посольство США в Москве начало интересовать, выведет ли на волне конфликта Россия свои сбережения из американских ипотечных фондов. Впрочем, российские информаторы посольства заверили, что Путин не склонен к столь резким движениям.
Политическая история грузинской войны показывает, что противостоять американской дипломатии возможно. В том числе и России. Впрочем, из этого еще не следует, что США уже воспринимают Россию как уважаемого партнера, скорее наша страна предстает в дипломатической переписке как дикое поле, населенное неадекватными людьми.
«Он очень умен, но очень неосторожен. С ним очень сложно работать. Вот, например, несколько лет назад он пригласил меня на прогулку. Причем пришел с любовницей и с шестью проститутками. Они находились в его охотничьем домике, который выглядел как отель, расположенный на краю земли. За обедом, на который он пришел с хромированным пистолетом, Герман Хан рассказал, что «Крестный отец» – его любимое кино, «руководство в жизни», – рассказывал о своем партнере, если верить депеше посольства США в Москве, один из бывших топ-менеджеров ТНК-BP Тим Саммерс.
Летом 2008 года посольство США в России заинтересовалось этой темой – как раз в разгар конфликта акционеров ТНК-BP – и, понятно, собирало сведения о слабостях российской части акционеров. Тем более если речь шла о Хане, которого американцы считали автором наезда на иностранных акционеров. Интерес к подобным специфическим историям понятен. Но, судя по описаниям, русские всех цветов, родов занятий и пристрастий вообще кажутся со стороны просто дикарями из прерий, даже когда американские дипломаты пытаются им сочувствовать.
Например, явно проамериканский оппозиционер Гарри Каспаров обескуражил посла США в Москве своими представлениями о жизни и политике. Его движение готовится к «неизбежному хаосу», который должен стать результатом курса правительства России. Когда же посол поинтересовался, хватит ли времени для создания демократического резерва и реальной оппозиции, Каспаров заявил, что, по его мнению, «Солидарность» воспроизведет большевистскую модель, заполнив вакуум власти, говорится в отчете о встрече. А либеральные сотрудники губернатора Кировской области Никиты Белых, судя по депеше, отосланной в Госдеп накануне региональных выборов, с типично русской широтой – а может, просто желая пустить пыль в глаза, – сообщают, что готовятся организовывать фальсификации.
Похоже, единственный положительный персонаж новейшей российской истории с точки зрения американцев – Светлана Медведева (Путин – «альфа-самец», Медведев – «слабый»). «Многие сравнивают Медведеву с Горбачевой, но аналогия кажется неполной, более того, она представляется совершенно новым типом русской первой леди, которая более активна, чем Путина, но менее вульгарна, чем Горбачева», – говорится в донесении.
Но главный интерес Госдепартамента США в России – люди, которых они называют русским словом siloviki. «Ваши хозяева, – пишет посол директору ФБР Мюллеру накануне его «перезагрузочного» визита в Москву, – Александр Бортников, Михаил Фрадков, Рашид Нургалиев – прагматичные сторонники силовой линии, которые разделяют мировоззрение советской ксенофобии и не доверяют Западу, считают, что США активно работают с целью дестабилизации России. В то же время они ценят выгоды, которые можно получить от сотрудничества с США».
Но в последнем абзаце появляется забавная деталь, характеризующая специфику перезагрузки отношений России и США: «Неясно, насколько мы достигли решающего поворотного пункта в отношениях, но тот почет, с которым ФСБ обставляет ваш визит (включая их отказ от денег за топливо для вашего самолета и от платы за услуги аэропорта), показывает, что по крайней мере частичная оттепель в наших отношениях после жестокой зимы, вызванной прошлогодней войной в Грузии, наступила».
При этом Госдепартамент США стремится оказывать влияние не только на другие государства, но и на жителей своей страны. К примеру, Госдепартамент рекомендовал студентам, собирающимся продолжать карьеру в госструктурах, не читать документы, обнародованные ресурсом WikiLeaks. Кто скажет, как много студентов последовали этой настойчивой рекомендации? Особенно интересно познакомиться с тем, как о хитросплетениях американской демократии спорят блоггеры. Они справедливо указывают, что этот запрет противоречит принципам демократии, о которой так много говорит Госдепартамент США и за которую будто бы он так горячо борется во всем мире.
Есть у этого мнения и противники, так что споры до сих пор не утихают.
Давайте послушаем этих людей. Вот Ким Рояс из калифорнийского Чула Висты пишет следующее: «Мне, как и остальным правительственным служащим, было сказано не просматривать чего-либо на WikiLeaks. Я уважаю это решение и, по правде говоря, не желаю знать ничего из того, что этот сайт опубликовал. Я люблю быть в курсе новостей, но у меня нет потребности читать что-либо под грифом «Секретно» или что может поставить под угрозу чужие жизни. Я доучился до магистра и посоветовал бы студентам, желающим устроиться на работу в государственные органы, держаться подальше от WikiLeaks».
Ему возражает Джун Смит: «Какой вздор! Звучит так, как будто мы в России. Люди сражались за свободу слова и право читать все, что им вздумается, нравится ли это всемогущим американцам или нет. Позор. Позор. Позор». Ей вторит Макс Павловец, возможно, кстати, наш бывший соотечественник: «Это так «демократично»… Чтобы работать на правительство США, вы должны быть выборочно слепым и тупым. Кстати, в нацистской Германии 30-х годов сажали тех, кто слушал ВВС».
А вот что говорит девушка, подписавшаяся псевдонимом Живущая по-техасски: «По мне, так это просто добрый совет молодым людям, которые не задумываются о последствиях того, что публикуют. Вы бы не стали бить тревогу и кричать о свободе слова, если бы им посоветовали не особо разглашать подробности последней студенческой попойки». «До которой правительству не было бы никакого дела, – подхватывает Рене Андерсон, – и никто бы даже не удосужился писать письма о том, что студенты вели себя как студенты. Это не про то, что молодые люди слишком открыты, а про то, что правительство слишком уж походит на Большого Брата. Студенты, обсуждающие WikiLeaks, – это на самом деле студенты, обсуждающие мир, который меняется у них на глазах». А еще этим студентам советуют не читать New York Times, Le Monde, Der Spiegel и Guardian, которые опубликовали эти документы раньше, чем WikiLeaks. Мне это кажется нелепой попыткой не дать американцам узнать то, что знают все остальные. Принудительное неведение. Прекрасное качество для будущего правительственного работника!» – пишет Мэтью Уивер. «О свободе слова что-нибудь слышали? Вы можете аплодировать WikiLeaks или не одобрять их действий, важно не это. Мне становится страшно, когда кого-либо в предположительно демократической (правда ведь?) стране пытаются лишить права на свободу слова в Facebook, Twitter или где-либо еще».
Что же, лишение свободы слова в Твиттере (слово «твит» по-английски означает «щебетать») уже не заставило себя долго ждать. Персональные данные Джулиана Ассанжа собираются потребовать у компании Twitterlnc. американские следственные органы. Об этом сообщают зарубежные СМИ. По данным журналистов, власти США рассчитывают получить частную переписку, контакты и другую персональную информацию Ассанжа, а также троих его помощников. Между тем официально в WikiLeaks заявили, что будут бороться против подобных действий. Мало того, представители скандального ресурса подозревают, что американские власти уже запросили подобную информацию и у других интернет-компаний. И этот случай – не единственный.
Депутат парламента Исландии Биргитта Йонсдоттир, в прошлом волонтер известного сайта WikiLeaks, заявила, что Минюст США потребовал у компании Twitter через суд раскрыть ее персональные данные, сообщает The Guardian.
«Правительство США хочет знать все о моих записях и сообщениях, которые я публиковала с 1 ноября 2009 года. Они осознают, что я член парламента Исландии?» – написала Йонсдоттир в своем Twitter.
Газета пишет, что Йонсдоттир уже начала «юридическую борьбу» с США, после того как администрация Twitter сообщила ей, что им уже вручили судебное решение. «Минюст США потребовал у Twitter всю информацию обо мне. У меня есть только 10 дней, прежде чем Twitter сможет передать американским властям мои данные», – пишет депутат в своем микроблоге. Также она уже договорилась о встрече с послом США в Исландии. «Речь идет не только о моей информации. Это предупреждение для всех, даже для тех, кто не имел ничего общего с WikiLeaks. Это совершенно неприемлемо для Департамента юстиции США. Мне повезло, я член парламента. Но как же другие люди? Это мой долг сделать все, что я могу, чтобы остановить это», – заявила Йонсдоттир в интервью The Guardian.
В свою очередь, компания Twitterlnc. отказалась от комментариев по этому делу. «Мы не собираемся комментировать конкретные запросы, но, чтобы помочь пользователям защитить свои права, мы их предупреждаем о запросах на их персональные данные со стороны каких-либо правоохранительных органов. Это наша политика», – говорится в заявлении компании.
Йонсдоттир участвовала в подготовке к публикации на сайте WikiLeaks видеозаписи, на которой видно, как американский военный вертолет стрелял по мирным жителям в Ираке. Этот секретный видеоматериал, снятый в 2007 году, появился на WikiLeaks в апреле прошлого года и принес сайту мировую известность.
Наверно, лучший ответ на риторический вопрос о том, что же это все такое и как это понимать, дает не политический деятель, не обозреватель, не журналист, а американка Энн, не подписавшая в форуме свою фамилию. «В детстве нас учили, что коммунизм – это плохо, потому что правительство подавляет свободу слова, свободу прессы, соседи следят и стучат друг на друга. 50 лет спустя… Добро пожаловать в Америку – точный аналог того, что, как нас учили в детстве, называется плохим режимом». А вот что говорит ее соотечественница Вик: «Все, что я могу вынести из этой истории, – это то, что, если бы Иисус явился к нам снова, его бы распяли. Мир неспособен переварить правду».
Страны СНГ и ближнее зарубежье
Содружество Независимых Государств (СНГ) – региональная международная организация, призванная регулировать отношения сотрудничества между странами, ранее входившими в состав CCCR СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе.
СНГ было основано главами Белоруссии, РСФСР и Украины путем подписания 8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще под Брестом (Белоруссия) «Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» (известно как Беловежское соглашение).
СНГ объединяет: Азербайджанскую Республику, Республику Армения, Республику Беларусь, Республику Казахстан, Кыргызскую Республику, Республику Молдова, Российскую Федерацию, Республику Таджикистан, Республику Узбекистан и Украину. С августа 2005 года Туркменистан вышел из действительных членов СНГ и получил статус ассоциированного члена-наблюдателя. С декабря 1993 по 18 августа 2009 года в состав СНГ входила Грузия, а в 2008 году объявила о выходе.
Первые годы существования организации в большей степени были посвящены организационным вопросам. Организационный этап завершился в 1993 году, когда 22 января, в Минске, был принят «Устав Содружества Независимых Государств», основополагающий документ организации.
В сентябре 1993 года главами государств Содружества был подписан Договор о создании Экономического союза для формирования общего экономического пространства, основанного на свободном перемещении товаров, услуг, рабочей силы, капиталов; выработки согласованной денежно-кредитной, налоговой, ценовой, таможенной, внешнеэкономической политики; сближения методов регулирования хозяйственной деятельности, создания благоприятных условий для развития прямых производственных связей.
В 1995 году были подписаны Соглашение об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях четырех стран (Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Россия) и Соглашение о создании Сообщества Суверенных Республик в составе Беларуси и России с созданием соответствующих координационных органов. Решением Межгосударственного Совета четырех стран (Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Россия) в феврале 1999 года Республика Таджикистан признана полноправным участником Таможенного Союза.
В октябре 2000 года главами государств пяти стран (Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан) подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества. В настоящее время Армения, Молдавия и Украина обладают статусом наблюдателя при ЕврАзЭС. 25 декабря 2005 года к этой организации присоединился Узбекистан. В декабре 2008 года Республика Узбекистан приостановила членство в ЕврАзЭС.
В сентябре 2003 года четырьмя странами – Белоруссией, Казахстаном, Россией и Украиной было подписано соглашение о формировании ЕЭП (Единого экономического пространства).
Взаимодействие стран в рамках Содружества Независимых Государств осуществляется через его координирующие институты (уставные органы, исполнительные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ). Высшим органом организации является Совет глав государств СНГ, в котором представлены все государства-члены и который обсуждает и решает принципиальные вопросы, связанные с деятельностью организации. Совет глав государств собирается на заседания два раза в год.
Уставные органы СНГ:
• Совет глав государств;
• Совет глав правительств;
• Совет министров иностранных дел;
• Совет министров обороны;
• Совет командующих пограничными войсками;
• Межпарламентская Ассамблея;
• Экономический суд.
Исполнительные органы СНГ:
• Экономический совет;
• Совет постоянных полномочных представителей государств– участников Содружества при уставных и других органах Содружества;
• Исполнительный комитет.
Органы отраслевого сотрудничества СНГ:
• Антитеррористический Центр;
• Межгосударственный банк;
• Межгосударственный статистический комитет;
• Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации;
• Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера;
• Межгосударственный совет по антимонопольной политике;
• Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения;
• Координационный совет государств – участников СНГ
по информатизации при Региональном содружестве в области связи;
• Электроэнергетический совет;
• Межгосударственный совет по авиации и использованию воздушного пространства;
• Совет руководителей статистических служб государств– участников Содружества;
• Совет руководителей таможенных служб государств– участников Содружества;
и др.
России всегда была наиболее близка Украина, как и Белоруссия, поскольку в них проживают в основном славянские народы. Однако после распада Советского Союза отношения с Украиной складывались по-разному.
1. Украинский тупик
Украина – государство в Восточной Европе. Столица – Киев. Крупнейшее государство в Европе (из находящихся целиком в этой части света). В стране есть конституция, в которой записано, что:
Украина является суверенной, независимой, демократической, социальной и правовой республикой.
Путь этой страны к пресловутой «незалежности» был весьма извилист. В декабре 1920 года Украинская ССР подписала договор с Российской СФСР об установлении военного и хозяйственного союза. Согласно этому договору произошло объединение народных комиссариатов двух республик: военных и морских дел, внешней торговли, финансов, труда, путей сообщения, почт и телеграфа, советов народного хозяйства.
30 декабря 1922 года Украинская ССР подписала Договор об образовании СССР, который положил начало учреждению СССР, в составе которого Украина просуществовала до 24 августа 1991 года, когда Верховная Рада (местный Верховный Совет) провозгласила независимость Украины, подтвержденную всенародным референдумом 1 декабря 1991 года. Вместе с Российской Федерацией и Белоруссией Украина стала основателем Содружества Независимых Государств (СНГ), хотя в дальнейшем дистанцировалась от него. 31 мая 1997 года президенты Российской Федерации и Украины подписали Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве, который был ратифицирован Верховной Радой и Государственной думой.
В Украине живет сейчас около 80 % людей, считающих себя украинцами, русских около 15 % и больше всего их в Крыму.
Примечательно, что, согласно данным опроса, проведенного в 2004 году Киевским международным институтом социологии (КМИС), русский язык использует дома 43–46 % жителей Украины – значительная часть населения, почти половина. В первую очередь по-русски говорит абсолютное большинство населения южных и восточных регионов, в Крыму, например, русскоговорящих без трех процентов все, а в Одессе – около 85 %.
В марте 1990 года прошли первые свободные выборы Верховного Совета (Верховной Рады) УССР, председателем Верховного Совета был избран Леонид Кравчук. 16 июля 1990 года Верховный Совет УССР принял Декларацию о государственном суверенитете Украины. В августе 1990 года Верховный Совет принял закон об экономической независимости республики.
24 августа 1991 года, после попытки государственного переворота в СССР, Украина провозгласила независимость, приняв Акт о провозглашении независимости Украины. Несколько дней спустя компартия Украины была запрещена, а ее имущество конфисковано.
1 декабря 1991 года на Всенародном референдуме за независимость Украины проголосовали 90,3 % участников референдума. Были приняты новые флаг, герб и гимн Украины. Началось формирование украинской армии, структуры управления. Одновременно прошли первые президентские выборы, президентом Украины был избран Леонид Кравчук (за него было отдано 60 % голосов).
Большинство стран мира признали Украину в течение нескольких последующих месяцев. Украинская Республика стала членом Совета по безопасности и сотрудничеству в Европе, Международного валютного фонда, Консультативного совета НАТО и Европейского банка реконструкции и развития.
8 декабря 1991 года Украина создала с Российской Федерацией и Белоруссией Содружество Независимых Государств (СНГ), однако сразу же после этого между Украиной и Россией возникли трения: некоторые российские политики требовали присоединения к России Донбасса и Крыма (последний был завоеван Россией у Турции в 1783 году и передан Украине Никитой Хрущевым в 1954 году).
Украинское правительство ответило на эти требования принятием мер по созданию собственной армии и флота.
В октябре 1992 года правительство ушло в отставку, новым премьер-министром Украины стал Леонид Кучма.
В январе 1994 года президенты Украины, России, США подписали трехстороннее Заявление и Соглашение о ликвидации ядерного оружия в Украине. После подписания трехстороннего соглашения Украина начала передавать ядерное оружие в Россию. В результате этого отношения Украины с США и странами Западной Европы улучшились. Украина установила более тесные экономические и политические связи с Польшей, Чехией и Венгрией.
В феврале 1994 года Украина стала участником программы НАТО «Партнерство ради мира», куда вошли 24 страны, не все из которых являлись членами НАТО.
В июле 1997 года Украина подписала хартию, определившую «особые» отношения между Украиной и НАТО. Отношения с Россией в 1997 году улучшились, благодаря новым экономическим соглашениям и достижению приемлемого решения о разделе Черноморского флота.
Осенью 2000 – зимой 2001 года в стране начался политический кризис. С февраля 2001 года оппозиция развернула кампанию гражданского неповиновения «Украина без Кучмы», сопровождавшуюся многочисленными митингами.
В условиях политической нестабильности Кучма 26 апреля 2001 года отправил в отставку премьер-министра Виктора Ющенко, который вскоре стал лидером либерально-националистической оппозиции.
Прошедшие 31 октября 2004 годы президентские выборы завершились практически вничью (по официальным данным, Ющенко получил 39,87 % голосов, а Янукович – 39,32 % голосов от общего числа проголосовавших).
23 ноября состоялся второй тур голосования, в результате которого, по официальным данным, выиграл Янукович. Однако Ющенко и его сторонники заявили о фальсификации результатов, что привело к политическому кризису и массовым акциям гражданского неповиновения, получившим название «оранжевая революция». Основной ареной народного недовольства стала площадь Независимости в Киеве (Майдан Незалежности), где собралось на мирную демонстрацию, по разным оценкам, от 100 до 200 тысяч человек со всей страны.
Протестующим удалось вынудить власти Украины дождаться решения Верховного суда и на его основании провести повторный тур голосования на президентских выборах. В результате Верховный суд Украины аннулировал результаты 2тура выборов и постановил провести его повторно. Входе повторного голосования, проведенного 26 декабря 2004 года, победил Виктор Ющенко. Попытка сторонников Виктора Януковича опротестовать результаты повторных выборов окончилась ничем, и Виктор Ющенко был официально признан президентом Украины.
23 января 2005 года Виктор Ющенко вступил в должность президента Украины.
В феврале 2007 года «Блок Юлии Тимошенко» и «Наша Украина» договорились о создании единой оппозиции с целью отставки правительства Виктора Януковича и проведения досрочных выборов в Раду.
2 апреля 2007 года Виктор Ющенко распустил парламент.
Чтобы выйти из затяжного политического кризиса, 27 мая 2007 года между президентом Украины Виктором Ющенко и премьер-министром Виктором Януковичем было достигнуто соглашение, в соответствии с которым была установлена дата проведения внеочередных парламентских выборов, которые состоялись 30 сентября 2007 года.
29 ноября 2007 года «Блок Юлии Тимошенко» и президентская «Наша Украина» сформировали новую коалицию. 18 декабря 2007 года Юлия Тимошенко вновь была избрана премьером.
2001–2010 годы стали для Украины временем проб и ошибок. Команда президента Ющенко не смогла доказать населению, что делает все возможное для развития страны. На возрастающем недовольстве его политикой и разочарованием в «оранжевой революции» 25 февраля 2010 года президентом Украины был избран Виктор Янукович. Начался период потепления отношений с Россией.
Документы по Украине, опубликованные WikiLeaks, относятся в основном к 2006–2008 годам и включают депеши, отправленные из посольств в других странах, прежде всего из Москвы. И хотя Виктора Ющенко уже сменил Виктор Янукович и политика страны меняется от антироссийской к более лояльной к нашей стране, эти документы представляют значительный интерес, поскольку проливают свет на некоторые события и укрепляют точку зрения, что политика во время правления Ющенко была во многом инспирирована США и действительно была антироссийской.
В годы правления Ющенко активно поднималась тема вступления Украины в НАТО. Об этом свидетельствует и ряд депеш.
Из депеши 23 марта 2006 года:
CONFIDENTIAL KIEV 001123 SIPDIS E.O. 12958: DECL: 03/23/2016 TAGS: MARR, PGOV, PINR, NATO SUBJECT: UKRAINE: DEFENSE MINISTER ON NATO, JOB SECURITY
Classified By: Ambassador for reasons 1.4 (b) and (d).
1. (С) Во время встречи с послом 22 марта министр обороны Анатолий Гриценко сказал, что занимается реорганизацией Генерального штаба Вооруженных Сил Украины с целью приведения его в соответствие с требованиями Глобальной системы оперативного управления для совместного использования странами – членами НАТО (GCCS-J).
Он также выразил надежду, что План действий по членству в НАТО (ПДЧ) для Украины будет одобрен на следующем заседании министров обороны стран НАТО и что осенью Украина будет готова продолжить реформы в соответствии с ПДЧ.
2. (С) В ответ на замечание посла о том, что многое будет зависеть от результатов предстоящих парламентских и местных выборов, а также от состава будущего коалиционного правительства, А. Гриценко заверил, что новое правительство продолжит курс на вступление Украины в НАТО, даже если оно будет сформировано коалицией между Партией регионов и «Нашей Украиной».
3. (С) Гриценко сообщил, что на прошлой неделе беседовал с финансовым покровителем Партии регионов, олигархом Ринатом Ахметовым. Он проинформировал крестного отца донецкого клана о НАТО, стремясь заручиться поддержкой Ахметова, чтобы добиться согласия Верховной Рады на участие Украины в совместных учениях с НАТО.
…
По мнению А. Гриценко, разговор с Ахметовым дает основания полагать, что он может остаться на посту министра обороны в составе коалиционного правительства, сформированного Партией регионов и «Нашей Украиной». Это позволит ему продолжить курс Украины на евроатлантическую интеграцию в военной и оборонной сфере.
Как видно из депеши, министр обороны Украины не только подтвердил твердое намерение Украины присоединиться к НАТО, но и отметил поддержку этого плана олигархом, а по характеристике посольской депеши – крестным отцом Ринатом Ахметовым.
Естественно, такие планы не могли не беспокоить Россию. Ведь Украина граничит с нашей страной. Население Украины также не поддерживало эту идею, особенно восточные регионы страны. Однако все это не останавливало украинские власти в стремлении попасть в Североатлантический альянс.
Из депеши 21 февраля 2008 года:
СЕКРЕТНО M+H13560SC0W 000587 SIPDIS SIPDIS E.O. 12958: DECL: 02/21/2018 TAGS: PREL, PGOV, ECON, UP, RS ТЕМА: ЮЩЕНКО И ТИМОШЕНКО В МОСКВЕ ССЫЛКА: A. MOSCOW 561 В. MOSCOW 265 С. MOSCOW 147
Засекречено: Посол Уильям Берне. Причины 1.4 (B/D).
3. (С) Во время «доброй» трехчасовой беседы президенты обсудили широкий спектр двусторонних вопросов, в частности торговлю газом, НАТО и спорные моменты в общей истории обеих стран. Также Путин убеждал Ющенко принять более активное участие в урегулировании приднестровского конфликта.
Сорокин сообщает, что президенты разошлись во взглядах относительно НАТО и инициативы правительства Украины по поводу национальных героев. Путина не убедили аргументы Ющенко о том, что запрос Украины на план действий по членству в НАТО не направлен против России.
5. (С) Советник-посланник посольства Украины Мирослава Щербатюк пояснила нам, что интерес Украины к сближению с НАТО – который впервые одновременно выразили все три ключевых лидера страны – вызвал у правительства РФ «реакцию дежавю», никого не удивившую в Украине, однако спровоцировал искреннее и более зрелое обсуждение темы НАТО в широкой украинской общественности.
По словам Щербатюк, хотя это «болезненный» для России вопрос, который обсуждается на всех уровнях во время каждой двусторонней встречи, реакция правительства РФ была менее эмоциональной, чем в первые годы после оранжевой революции. Она признает, что во время визита в Москву секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины Раисы Богатыревой, состоявшегося 29 января, все представители российской стороны, включая министра иностранных дел Сергея Лаврова, председателя Государственной думы Бориса Грызлова и других депутатов, с враждебностью восприняли шаги Украины.
6. (С) Московские аналитики прогнозируют, что отсутствие внутреннего консенсуса по поводу вступления в НАТО в Украине и недостаток координированной поддержки со стороны членов Североатлантического альянса в сочетании с медлительностью его бюрократического аппарата могут надолго сделать этот вопрос больным местом в отношениях между двумя государствами.
Есть мнение, что «излишний» напор правительства Украины может спровоцировать радикальные «контрмеры» со стороны правительства РФ, в частности пересмотр статуса Черноморского флота и деятельности в Севастополе и вокруг него, которую финансирует правительство РФ.
