Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики Черников Геннадий

Понятие «скандинавская модель экономики» обычно определяют как совокупность общих черт политического, экономического и социального развития стран, расположенных на Скандинавском полуострове (из которых членами Евросоюза являются Швеция, Финляндия и Дания), а также концепций и тенденций общественного развития (включая исторические и национально-культурные особенности) данного региона. Эти общие черты сформировались под влиянием сходных природно-географических условий, традиционных исторических связей стран, имеющих общие границы, и ряда внеэкономических факторов (активное участие социал-демократов в правительстве и законодательных органах власти, высокая степень развития профсоюзного движения, политическая и экономическая активность женщин, особый экологический менталитет скандинавов, специфические особенности скандинавской культуры труда и этики бизнеса).

Скандинавская экономическая модель предполагает довольно значительное участие государства в экономике, особенно с точки зрения социальной защиты населения. Основными хозяйственными функциями государства являются разработка долговременной стратегии развития экономики (выработка приоритетов развития национального хозяйства, инвестиционная политика, стимулирование НИОКР, внешнеэкономическая стратегия) и законодательное регулирование предпринимательства.

«Скандинавская экономика» имеет социальную направленность, при этом функция государства заключается в перераспределении средств ВВП через механизм налогообложения. Выравнивание доходов осуществляется путем передачи части доходов предпринимателей в пользу трудящихся, работающих по найму. Так в социально-экономических процессах воплощается принцип социального партнерства трудящихся, профсоюзов и предпринимателей. Для «скандинавской экономики» характерен высокий уровень этики труда и предпринимательской культуры. При этом финансирование идет в основном из государственного бюджета, для чего необходим, в свою очередь, высокий уровень налогового бремени. В Швеции и Дании налоги составляют 52–63 %, в Финляндии – 33–36 % ВВП страны.

Швеция – самая мирная страна Евросоюза

В течение длительного периода Швеция развивалась в условиях мирного времени. С 1814 г. основной принцип ее внешней политики – соблюдение нейтралитета. Другая особенность шведской государственной политики состоит в том, что с 1932 г. правительства в стране возглавляются (или находятся под их большим влиянием) представителями социал-демократической партии. После 1925 г. руководство партии провозгласило основой своей политики «принцип национального взаимопонимания».

Форма собственности в стране – частнокапиталистическая. В частном владении находится все судоходство, значительная часть добывающей промышленности и крупнейшие коммерческие банки. На частные компании приходится около 90 % работников, а также 90 % объема продукции обрабатывающей промышленности и 90 % оборота оптовой торговли.

По степени монополизации основных отраслей хозяйства Швеция превосходит многие другие развитые страны. Крупнейшими компаниями являются: «Volvo» (автомобильная промышленность); «Ericsson», «ABB Acea Braun», «Boveri» и «Electrolux» (электротехника и электроника); «Sandwik» (металлургия); «Stoura», «Svenska» (деревообработка) и «SKF» (машиностроение).

Ключевые позиции в экономике занимают представители немногочисленной финансовой олигархии, капиталы которой рассредоточены в различных отраслях: добывающей и обрабатывающей промышленности, судоходстве и туризме, торговле и лесном хозяйстве. Компании, находящиеся под контролем финансового капитала, создают монополистические группы вокруг трех крупнейших частных коммерческих банков страны, которым принадлежит ведущая роль и во внешней торговле, и в заграничных инвестициях Швеции.

За 100 лет Швеция из одной из беднейших стран Европы (в середине XIX в. 70 % ее населения было занято в сельском хозяйстве) превратилась в одну из самых развитых стран мира с высоким уровнем жизни населения. Этому способствовало наличие богатых природных ресурсов (железная руда, лес, гидроресурсы), а также талантливых инженеров и квалифицированных рабочих.

Сохранение нейтралитета в обеих мировых войнах позволило Швеции не только сберечь производственный потенциал и трудовые ресурсы, но и значительно обогатиться на поставках товаров воевавшим странам как во время боевых действий, так и при послевоенном восстановлении экономики. В итоге Швеция достигла очень высокого уровня экономического развития: средний прирост ВВП в 2000–2005 гг. – 0,1 %, объем ВВП (поППС) в 2004 г. составил 247,4 млрд долл., на душу населения – 27,57 тыс. долл. В стране сложилась постиндустриальная экономика.

Структура экономики Швеции (доля в ВВП в 2003 г.):

Добывающая промышленность представлена добычей и обогащением железной руды (2 % мировой добычи), меди (1,2 %), свинца (3,8 %), цинка (3,7 %) и сульфидных руд. Также есть разработки урана, пирита и других полезных ископаемых.

Ведущие отрасли обрабатывающей промышленности-, машиностроение и металлообработка, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, химическая, металлургическая и пищевая отрасли. В структуре машиностроения выделяются автомобилестроение, производство средств связи, электронная и электротехническая отрасли.

В сельском хозяйстве господствуют крупные предприятия, которые обеспечивают свыше 90 % потребностей страны в продовольствии. Ведущими отраслями являются мясо-молочное скотоводство и беконное свиноводство. Выращивают пшеницу, рожь, овес, ячмень, а также овощи и картофель.

Из отраслей сферы услуг важное значение имеют транспорт и связь. Протяженность автомобильных дорог – 210,7 тыс. км, железнодорожных путей – 12,8 тыс. км (в том числе 7900 км электрифицированных), внутренних водных путей – более 2000 км. Морской торговый флот – 167 судов (свыше 2,2 млн бр. – рег. т). Основные порты – Гётеборг, Хальмстад и Стокгольм. В стране действуют 225 аэропортов.

Большую роль в экономическом развитии Швеции играет система образования. В 2004 г. государство тратило на образование 7,7 % ВВП. На финансирование научно-технических исследований Швеция расходует 3–3,3 % ВВП в год. Разработки ведутся в основном в университетах (в стране около 40 вузов). Активно действуют научные центры частных фирм. Развивается международное научно-техническое сотрудничество (важное значение имеют исследования, организуемые Евросоюзом в рамках комплекса программ «Эврика»), В последние годы широкое распространение получили технопарки, в создании которых принимают участие и государство, и частные предприниматели.

Швеция традиционно проводит либеральную внешнеторговую политику, поддерживая концепцию открытой экономики. Страна является членом Всемирной торговой организации (ВТО), Международного валютного фонда (МВФ) и Северного совета.

Объем экспорта в 2004 г. составил 92,8 млрд долл., импорта – 85,4 млрд долл. Структура экспорта: продукция машиностроения – 35 %, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности – 20 %, транспортные средства – 15 %, химические продукты – 7 %, чугун и сталь – 6 %. Структура импорта: продукция машиностроения – 27 %, топливно-энергетическое сырье, химические и продовольственные товары – по 10 %, металлы – 6 %.

Объем накопленных прямых иностранных инвестиций в Швеции примерно 77 млрд долл., шведских инвестиций за границей – около 116 млрд долл.

Дания – страна малого бизнеса и мощных монополий

В состав Дании (в 2004 г. в стране проживало 5,36 млн человек), кроме материковой части, входят Фарерские острова и остров Гренландия, пользующиеся внутренней автономией. Для Дании, как и для других стран, реализующих скандинавскую экономическую модель, характерна социально ориентированная рыночно-государственная экономика.

Современная Дания – экономически развитая страна. В 2004 г. ее ВВП (по ППС) составил 1б8,4 млрд долл., на душу населения – 31,2 тыс. долл. В 1999–2003 гг. среднегодовой прирост ВВП составлял 2,1 %. Определенное влияние на экономику оказали реформы. В 90-е годы XX в. в стране сняли ограничения на наем и увольнение работников, что привело к устойчивому увеличению занятости: к 2002 г. уровень безработицы снизился до 5,1 %. Некоторое уменьшение отдельных социальных пособий, включая выплаты по безработице, и рост косвенных налогов дали возможность увеличить финансирование высшего образования и НИОКР. Государственные расходы на образование в 2004 г. составили 8,3 % ВВП. Создав развитую систему образования, датчане добились почти стопроцентной грамотности населения.

Датскую экономику отличает высокая степень монополизации производства. С одной стороны, узость внутреннего рынка облегчает развитие крупных компаний. А с другой стороны, необходимость выхода на внешние рынки способствует образованию таких транснациональных корпораций, которые могут быть сравнимы по размеру капитала с фирмами крупнейших стран. К числу таких компаний относятся: в пищевой промышленности – «Karlsberg» и «Danisko», в машиностроении – «Dan-foss», в банковском секторе – Den Dansks Bank.

Другой характерной чертой датской предпринимательской структуры является преобладание малого и среднего бизнеса-. мелких предприятий – 95 %, крупных – менее 1 %. Доля продукции мелких и средних компаний в обороте составляет 30–35 %, в добавленной стоимости – около 45 %. На таких предприятиях трудится более половины всех занятых в производстве. Надо отметить также сильные позиции различных кооперативов, активно действующих в сельском хозяйстве, торговле, жилищном строительстве и ряде других областей хозяйства.

Структура экономики Дании (доля в ВВП в 2002 г.):

Отраслевая структура датской экономики характерна для всех «малых» стран – членов Евросоюза. Добывающая промышленность представлена добычей нефти (более 17млнт в год), газа (8 млрд м³ в год) и стройматериалов.

Ведущими отраслями обрабатывающей промышленности являются машиностроение, электротехническая и радиоэлектронная отрасли, судостроение и станкостроение, производство оборудования для пищевой промышленности. Развита также пищевая, химическая, фармацевтическая и деревообрабатывающая промышленность.

Главные отрасли сельского хозяйства – мясо-молочное скотоводство и беконное свиноводство. Из зерновых культур выращивают пшеницу, рожь, овес и ячмень. Около 65 % сельхозпродукции экспортируется.

Основной вид сухопутного транспорта – автомобильный. Протяженность автомобильных дорог – 71,5 тыс. км, железнодорожных путей – 2,9 тыс. км (600 км электрифицировано). Морской торговый флот насчитывает 342 судна (более б млн бр. – рег. т).

Дания традиционно придерживается концепции открытой экономики. В 2004 г. объем экспорта товаров составил 57,9 млрд долл., импорта – 57,3 млрд долл. Структура экспорта: машины и транспортное оборудование – 27,4 %, продовольствие – 18,0 %, химические товары – 12,0 %, топливо – 8,2 %. Сегодня Дания занимает 3-е место в мире по экспорту фармацевтической продукции в расчете на душу населения и является одним из мировых лидеров по продаже патентов в области биотехнологий. Структура импорта: машины и оборудование – 37,0 %, сырье и полуфабрикаты, химические и продовольственные товары – 24,8 %.

Накопленные прямые иностранные инвестиции в Дании в 2002 г. составили 26,6 млрд долл., датские инвестиции в экономику зарубежных стран – 43,0 млрд долл.

Финляндия – наиболее конкурентоспособная страна мира

Отличительной особенностью экономики Финляндии по сравнению с экономикой других Скандинавских стран является значительная доля государственной собственности На фирмы, принадлежащие государству полностью или частично, приходится около 20 % капиталовложений, 12 % занятых в производстве и 21 % экспорта. Это объясняется рядом причин: исторически сложившимся государственным владением лесными и некоторыми другими природными ресурсами; переходом в собственность государства после окончания Второй мировой войны предприятий, принадлежавших Германии; широким участием левых сил, в том числе коммунистов, в правительстве и других органах власти.

Ряд финских государственных компаний являются довольно мощными и активно используются как своего рода «локомотивы» в «своих» отраслях экономики. В 90-е годы XX в. доля государственного сектора в промышленности сократилась до 12 %. Но и сегодня государству принадлежит более 30 % земельной площади и 20 % лесов. В целом на долю государства приходится 21 % ВВП. Как и в других Скандинавских странах, в Финляндии высока доля государственных расходов (около 56 %) в перераспределении ВВП, что достигается благодаря высоким ставкам налогов. Государство активно участвует в финансировании образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения и т. п.

В Финляндии, как и в других западноевропейских государствах, получило широкое распространение экономическое программирование и прогнозирование. Цель государственных программ – определить приоритеты в промышленной, научно-технической, региональной, торговой и валютной политике. Это дает предпринимателям среднесрочные и долгосрочные ориентиры, знание которых необходимо для выработки эффективной бизнес-стратегии.

Крупный частный капитал в Дании представляют такие ведущие компании, как «Kommunale» (деревообратывающая и целлюлозно-бумажная промышленность), «Outokumpu» (цветная металлургия), «Enso – Gutcheit» (целлюлозно-бумажная промышленность), «Rduma» и «Walmet» (машиностроение), «Renola» (многоотраслевая), «Sanoma Magazines International» (издательское дело).

В последние годы особенно большую известность приобрела группа «Nokia» – крупнейший в мире производитель мобильных телефонов. Сегодня «Nokia» достигла 70 % общего объема капитализации на бирже в Хельсинки – более 185 млрд долл., что значительно превосходит ВВП Финляндии. В 2002 г. компания обеспечила производство 158,98 млн телефонов (38 % мирового рынка), а в начале 2004 г. приобрела контрольный пакет акций фирмы «Symbian», производящей программное обеспечение для мобильных телефонов и смартфонов.[16]

Темпы роста ВВП в Финляндии в 1995–1998 гг. составляли около 4 % в год, но в последующем несколько снизились (в 1999–2003 гг. – 2,8 %). В 2004 г. объем ВВП (по ППС) составил 140,5 млрд долл., на душу населения – 26,97 тыс. долл.

Структура экономики Финляндии (доля в ВВП в 2002 г.):

В Финляндии развита добывающая промышленность. По запасам и добыче медной руды страна занимает 1-е место в Западной Европе, а хрома – 3-е место в мире. Много добывается цинка. В недрах Финляндии значительны запасы асбеста, талька, графита, апатитов, различных строительных материалов.

В течение ряда лет финские энергетики вели борьбу за принятие политического решения о строительстве в стране сверхмощных атомных электростанций. И в 2004 г. финская энергетическая компания «TVO» объявила, что после проведения международного тендера строительство 5-го в стране атомного энергоблока доверено французской компании «Framatome».

Ведущими отраслями обрабатывающей промышленности являются целлюлозно-бумажная, полиграфическая, деревообрабатывающая, текстильная, металлургическая, электронная, электротехническая, химическая, а также судостроительная.

Сельское хозяйство обеспечивает 80 % потребностей страны в продовольствии. Основой животноводства являются мясо-молочное скотоводство и беконное свиноводство. Из отраслей земледелия развиты зерновое хозяйство, выращивание кормовых культур, овощей, картофеля, льна.

Из отраслей сферы услуг в Финляндии наиболее развиты международный туризм и транспорт. Протяженность автомобильных дорог – 77,7 тыс. км, железных дорог – 5,8 тыс. км (около 50 % электрифицировано). Морской торговый флот – около 100 судов (1,2 млн бр. – рег. т).

В начале 2004 г. в рейтинге конкурентоспособности стран Западной Европы первую строчку заняла Финляндия. Составители рейтинга учитывали объем инвестиций в НИОКР и образование, концентрацию наукоемких производств и общее состояние экономики в 2003 г. А в подготовленном к Всемирному экономическому форуму «Отчете о глобальной конкурентоспособности 2003–2004» экономика Финляндии была признана самой конкурентоспособной в мире. Успех Финляндии обеспечили три классических слагаемых:

1) высокий уровень образования;

2) конкурентный принцип распределения средств на науку;

3) развитая инновационная инфраструктура.

Инновационная система страны включает в себя: в сфере науки – ряд университетов с их исследовательскими институтами, руководимыми Академией наук; в сфере управления и финансирования – национальное технологическое агентство «TEKES» при Министерстве промышленности и торговли; в сфере бизнеса – государственный фонд «SITRAP» (его основная миссия – поддерживать технологические внедренческие компании, финансировать разработку их бизнес-планов и предоставлять их частным инвесторам, которые или «подхватят» молодую компанию у «SITRAP», когда она докажет свою жизнеспособность, или разделят с государством риски на ранней стадии). По данным Финской ассоциации венчурного капитала, в 2002 г. было поддержано 259 компаний, при этом общий объем инвестиций составил 391 млн евро; в 2003 г. в развитие 252 компаний было вложено 328 млн евро.

Секрет динамичного развития Финляндии прост: привлекая к работе над всевозможными совместными проектами иностранцев, государство сумело построить эффективную сервисную экономику. Так, международное сотрудничество приносит ощутимый доход главному научно-исследовательскому институту Финляндии – «Valtion teknillinen tutkimuskeskus» («VTT» – Технический исследовательский центр). «VTT» – самый большой исследовательский центр в Северной Европе (ежегодный оборот – свыше 215 млн евро), а по сути – глобальный центр: более 10 % его клиентов – компании из неевропейских стран. «VTT» создавался на государственные деньги, но сегодня лишь 30 % средств для его работы поступает по линии госфинансирования, а 70 % – от коммерческих проектов.

Важным фактором развития финской экономики является высокий уровень подготовки специалистов. Финляндия поставляет на международный рынок не только готовые разработки и «ноу-хау», но и обучающие технологии, а также так называемые компоненты для разработок. Страна пытается задействовать все имеющиеся возможности, в том числе интеллектуальный и образовательный ресурс, наличие методик управления издержками, позволяющих обучать и «делиться технологиями» дешевле и эффективнее, чем где-либо за границей. Даже программы развития общения стали одним из видов финского бизнеса.

Внешнеэкономическая политика Финляндии ориентирована на широкую интеграцию в мировую систему хозяйственных связей и во многом находится в русле политики Евросоюза. Ежегодные темпы прироста внешней торговли с конца 90-х годов XX в. составляют около 13 %. Увеличение доли экспорта в ВВП в 2002 г. до 34,3 % (в 1990 г. – 19,2 %) связывают со вступлением страны в ЕС. В 2004 г. внешнеторговый оборот Финляндии составил 94,8 млрд долл., объем экспорта – 52,9 млрд долл., объем импорта – 41,9 млрд долл. Структура экспорта: электронные технологии – 28 %, продукция целлюлозно-бумажной промышленности – 23 %, продукция машиностроения – 12 %, химические товары и металлы – по 9 %, транспортные средства – 6 %, продукция лесной промышленности – 5 %. Структура импорта: сырьевые материалы и полуфабрикаты – 40 %, потребительские товары – 24 %, инвестиционные товары – 20 %, топливно-энергетическое сырье – 14 %.

В 2002 г. финские накопленные за рубежом прямые инвестиции составили 52,5 млрд долл., прямые иностранные инвестиции в экономику Финляндии – 23,0 млрд долл.

Ирландия – лидер по темпам роста экономики

Особое место среди «малых» стран – членов Евросоюза (в 2004 г. в стране проживало 3,95 млн человек) занимает Ирландия – в недалеком прошлом одна из самых отсталых стран Западной Европы. С момента своего основания в 1922 г. Ирландская Республика проводила политику протекционизма, которая предоставляла очень мало возможностей для развития экономики. Сейчас она является европейским лидером по темпам экономического роста. На протяжении 14 лет ее экономика ежегодно растет на 10 %. Даже при снижении среднегодового прироста ВВП в 1999–2003 гг. до 7,6 % темпы экономического развития Ирландии превосходили темпы развития других стран ЕС минимум вдвое (по сравнению с Германией – в 6 раз). В результате в 2004 г. ВВП (по ППС) достиг 137,4 млрд долл., на душу населения – 34,84 тыс. долл. Экономическая политика страны осуществляется в русле неоконсервативных концепций при сохранении значительной роли государства.

Ситуация в ирландской экономике в конце XX – начале XXI в. значительно улучшилась благодаря трем основным факторам:

1) прямым зарубежным инвестициям;

2) наличию высококвалифицированной рабочей силы;

3) социальному согласию в политике установления объема заработной платы.

Притоку зарубежного капитала способствовало вхождение Ирландии в Евросоюз. Прямые иностранные инвестиции осуществлялись преимущественно в самые прогрессивные секторы национального хозяйства, в отрасли высоких технологий, информационный сектор. В настоящее время в стране действуют предприятия более 1000 иностранных компаний, которые обеспечивают около 90 тыс. рабочих мест и около 70 % экспорта промышленной продукции. Главным иностранным инвестором в ирландскую экономику стали США. Только в первой половине 90-х годов XX в. было привлечено около 7 млрд долл. (это равнялось 5–6 % ВВП страны), а темпы роста инвестиций составили 45 %.

Экономическая политика правительства Ирландии – поощрение прямых иностранных инвестиций. Было разработано льготное налогообложение для инвесторов, образованы специальные промышленные зоны, налог на прибыль в которых составляет 10 %. В частности, в районе международного аэропорта Шаннон, где находится одна из таких зон, создано около 300 промышленных предприятий, выпускающих экспортную продукцию, а в Международном центре финансовых услуг в Дублине зарегистрировано около 400 иностранных банков, занимающихся оффшорными операциями.

С помощью иностранного капитала Ирландия увеличила расходы на образование, а проведя налоговую реформу, обеспечила доступ своим предприятиям на рынки стран Евросоюза. Важную роль сыграли денежные средства, которые предоставил ЕС для поддержки ирландского сельского хозяйства. Оценка успехов Ирландии была бы неполной без упоминания политики укрепления малого бизнеса (развитие менеджмента, поддержка экспортных компаний, небольших фирм и др.).

Сегодня Ирландия – самая глобализированная страна мира. Об этом свидетельствует рейтинг глобализации, составленный с учетом показателей экономической, политической, технологической и социальной интеграции 62 стран, на долю которых приходится 96 % мирового ВВП и 84 % населения мира. В первую пятерку таких стран вошли: Ирландия, Сингапур, Швейцария, Нидерланды и Финляндия.

Показателен и тот факт, что Ирландия является единственной страной Евросоюза, согласившейся уравнять в правах своих граждан с иммигрантами из присоединившихся к альянсу стран (в ЕС существуют ограничения на свободу передвижения для выходцев из вновь присоединившихся стран в течение первых 7 лет, а в Великобритании иммигрантам отказано в доступе к системе социального обеспечения).

Программы школьного и университетского образования в стране (все образование – бесплатное!) практически полностью соответствуют запросам экономики. Ирландия занимает почетное 2-е место в Европе по уровню квалификации рабочей силы.

Социальное согласие в политике определения ставок заработной платы тоже играет свою немаловажную роль. Рост доходов населения увеличивает спрос на внутреннем рынке, что служит дополнительным фактором экономического развития страны.

Но все же, в отличие от хозяйственного развития других «малых» стран – членов Евросоюза, экономику Ирландии характеризует некоторое отставание. В ее отраслевой структуре сравнительно большую долю занимает сельское хозяйство и относительно низкую – сфера услуг.

Структура экономики Ирландии (доля в ВВП в 2004 г.):

Важную роль играет добывающая промышленность (3 % ВВП). Ирландия имеет крупнейшие в Западной Европе месторождения свинцово-цинковых руд, магнезита, а также талька, барита, которые являются экспортным товаром.

В обрабатывающей промышленности традиционно сильные позиции занимает производство продовольствия (27,5 %) и напитков (5,0 %).

Самыми высокими темпами в последние годы развивается электромашиностроение, растет производство инструментов, в частности медицинских, химических продуктов, компьютеров, различного конторского оборудования.

В сельском хозяйстве основная отрасль – животноводство (88 % продукции), преимущественно разведение крупного рогатого скота. Земледелие не обеспечивает потребностей страны в зерне.

Продукция активно развивающихся отраслей высоких технологий дает 62 % всего ирландского экспорта (в том числе 29 % обеспечивают информационные технологии). Рост производительности труда в этих отраслях составляет 10 % в год. В этих условиях традиционные отрасли национальной экономики (сельское хозяйство, горнодобывающая промышленность) постепенно утрачивают свое определяющее значение, что переводит аграрно-индустриальную в прошлом Ирландию в разряд постиндустриальных государств.

Уровень жизни ирландцев непрерывно повышается. С 2000 г. расходы населения на потребление товаров и услуг росли на 2,5–3 % в год. Но и сегодня для страны характерен высокий уровень социального расслоения. По официальным данным, за чертой бедности находится 7 – 10 % населения.

Внешнеэкономическая политика Ирландии направлена на активное участие в европейской интеграции, привлечение иностранного капитала и рост открытости хозяйства.

Ирландия торгует почти со всеми странами мира. Объем экспорта товаров достиг к 2004 г. 92,8 млрд долл.

К 2000 г. в стране было накоплено 16 млрд долл. прямых иностранных инвестиций. Крупнейшими инвесторами в ирландское хозяйство являются британские и американские компании.

Среди членов Евросоюза выделяют три группы стран:

1) крупные развитые страны – Германия, Франция, Великобритания и Италия;

2) «малые» развитые страны – Австрия, Бельгия, Дания, Люксембург, Нидерланды, Финляндия, Швеция и Ирландия;

3) среднеразвитые страны – Испания, Греция и Португалия.

Испания – южноевропейское «экономическое чудо»

По уровню экономического развития Испания относится к среднеразвитым странам. Но ускорение темпов роста в последние 25–30 лет позволяет говорить об испанском «экономическом чуде»: макроэкономические показатели выросли в 5–6 раз; ВВП (по ППС) в 2003 г. составил 903,0 млрд долл., на душу населения – 22,4 тыс. долл.

К числу внутренних факторов активного роста экономики Испании относят государственную структурно-экономическую политику (оздоровление государственного сектора экономики и сферы государственных финансов), в результате которой модернизирована часть предприятий (закрыты старые цеха, установлено новое импортное оборудование), начали развиваться наукоемкие отрасли, получил поддержку малый и средний бизнес, активизировался поиск «производственной ниши» – эффективной международной специализации Испании.

Оценивая причины преобразований всей жизни страны, необходимо учитывать не только экономические и организационные факторы (роль государственного сектора и др.), но и богатые традиции испанской национальной культуры, так как в Испании сегодня все способствует расцвету экономики.

К внешним причинам роста экономики Испании относится активное участие страны в европейской интеграции. С вступлением в Евросоюз Испания заняла ведущее место среди стран Европы по инвестиционной привлекательности. Ассигнования направляются в информатику, робототехнику, биотехнологию, электротехническую и химическую промышленность. Интеграция способствовала также развитию международного туризма и экспорту испанской рабочей силы (доходы от такого экспорта покрывают половину дефицита внешнеторгового баланса).

Низкие налоги делают Испанию привлекательной страной для организации международных холдингов. В течение 2002 г. иностранные корпорации потратили в Испании 20,7 млрд долл. (в 1998 г. – 5б0,2 млн долл.), а инвестиции международных холдингов составили 63,2 % от всех иностранных инвестиций (в 1998 г. – 5,8 %). Испания стремится также усилить свой научно-технический потенциал путем развития образования: на 1000 жителей здесь приходится 38 студентов (1-е место в Европе и 2-е в мире).

Немалую роль в ускорении темпов экономического развития Испании играют изменения в уровне концентрации и централизации капитала, быстрый рост крупного капитала. Наиболее яркий пример – экспансия одной из крупнейших компаний Испании «Telefonica de Espana», лидера испанской электротехнической промышленности. После того как компания приобрела активы американской компании мобильной телефонной связи «Bellsonth», работающей в Латинской Америке, у «Telefonica de Espana» стало на 10,5 млн абонентов больше.

Конституция Испании определяет экономическую модель страны как «свободное рыночное хозяйство», которое органы государственного управления «защищают в соответствии с требованиями общего экономического развития и планирования». При этом за государством сохраняется исключительное право руководства экономической политикой. Предусматривается, что государство будет также «регулировать свободную частную инициативу исходя из общих экономических интересов страны».

В последние десятилетия экономическая политика испанского государства была направлена на осуществление структурной перестройки промышленности, модернизацию производства, на создание наукоемких отраслей. В результате в отраслевой структуре экономики Испании произошли большие изменения:

Добывающая промышленность представлена предприятиями по добыче и переработке железной руды, угля (29,5 млн т в год) и ртути[17] (2,5 тыс. т в год).

Испания сравнительно слабо обеспечена энергоносителями, поэтому высокими темпами развивается электроэнергетика. Первая атомная электростанция введена в эксплуатацию в 1968 г, сейчас в стране работают 9 атомных реакторов. Так как с 1983 г объявлен мораторий на строительство новых АЭС, то стимулируется освоение альтернативных источников энергии. Принято решение о создании единого энергетического рынка «Mibel», который объединит испанские компании «Endesa», «Iberdrola», «Union Frenosa», «Gas Natural», португальскую «EdP» и итальянскую «ENEL Viesgo». По объемам (53 млн работников) «Mibel» займет 2-е место в Европе после транснационального энергорынка «Nord Pool», в который с 1993 г входят Дания, Норвегия, Швеция и Финляндия.

По ряду показателей в развитии обрабатывающей промышленности (производство судов, станков, телекоммуникационного оборудования, продукции нефтехимической, легкой и пищевой промышленности) Испания входит в первую десятку мировых производителей.

Ведущей отраслью экономики является машиностроение, на долю которого приходится около 40 % рабочих мест в промышленности, более 60 % расходов на НИОКР и 30 % прямых иностранных инвестиций Испанское автомобилестроение занимает 4-е место в Европе (свыше 3 млн автомобилей в год) Оно находится под контролем иностранного капитала 40 % продукции выпускают французские компании «Citroen» и «Talbo», американские «Ford Motor» и «General Motors». Главная испанская автомобильная фирма «Ceat» – филиал германского концерна «Volkswagen». Автомобили занимают 1-е место в испанском экспорте.

Главной движущей силой промышленного развития является сектор телекоммуникаций и информационных технологий (8 % ВВП). По стоимости своей продукции он занимает 1-е место в экономике страны.

На 2-е место выходит химическая промышленность. В последнее время увеличивается объем продукции органического синтеза (синтетические смолы, волокна, пластмассы). Крупнейшие фирмы на испанском рынке – национальные «Encpetrol», «Rio-Tinto» и «Exilosivos», американские «Texaco», «Chevron» и «Dow-Chemical», германские «BASF» и «Bayer», французские «Michelin» и «Rhone-Poulenc».

В Испании развитая обувная и пищевая (3-е место в стране по стоимости продукции) промышленность. Выделяется производство вина (центры производства качественных вин – Малага и Херес-де-ла-Фронтера), оливкового масла и плодоовощных консервов.

В сельском хозяйстве преобладает «средиземноморский тип хозяйства» – главную роль играет растениеводство. Испания занимает одно из первых мест в мире по выращиванию оливок, помидоров, косточковых культур, винограда и цитрусовых. Страна является крупным производителем апельсинов (1-е место в Европе), бахчевых культур (в основном дынь). Но собственного зерна не хватает. Импорт пшеницы составляет 45 % объемов национального производства.

На долю животноводства приходится лишь 40 % стоимости всей сельскохозяйственной продукции, а потому мясо и молоко приходится импортировать. Относительно неплохо развито птицеводство (ежегодное производство мяса птицы – около 1 млн т). Испания входит в первую десятку стран мира по вылову и переработке морской рыбы.

Из отраслей сферы услуг важное значение имеют транспорт и связь. Протяженность автомобильных дорог составляет 664 тыс. км, железных дорог – 14 тыс. км. Испания и Португалия договорились о строительстве 4 веток общей скоростной железной дороги, которая соединит ключевые пункты обеих стран. Морской торговый флот – примерно 500 судов (4 млн бр. – рег. т). Он перевозит 80 % импортных и 70 % экспортных грузов.

Испания – туристическая держава, ежегодно принимающая 50–63 млн иностранных туристов. Она располагает уникальными рекреационными ресурсами: теплым климатом, протяженным морским побережьем с хорошими пляжами, разнообразными историческими и культурными памятниками. Абсолютное большинство туристов – европейцы (в отдельные годы – до 95 %), в основном из Франции, Германии, Италии и Великобритании. Туризм – важный элемент экономики Испании. Он обеспечивает примерно 11 % ВВП страны, 1,6 млн рабочих мест, стимулирует строительство, частично покрывает дефицит внешней торговли.

Основные приоритеты социальной политики – борьба с безработицей, развитие образования и здравоохранения, улучшение системы социального обеспечения. В 2001 г. государственные расходы на социальную сферу составили 16 % ВВП (в 1975 г. – лишь 8 %).

Испанское государство выступает за развитие интеграции в Европе. На прошедшем в 2005 г. референдуме о ратификации Конституции Европейского союза 77 % испанцев сказали «да». Примерно такой результат и прогнозировался социологами и политологами. Ведь с момента вступления страны в ЕС (в 1986 г.) уровень жизни в Испании заметно вырос – и не в последнюю очередь благодаря трансфертам из общеевропейского бюджета.

Страна активно участвует в европейской интеграции. Но ее внешняя торговля, как правило, дефицитна. В 2003 г. экспорт Испании составлял 159,5 млрд долл. (сырье – 20 %, готовые промышленные товары – 78 %, наукоемкая продукция – 8 %), а импорт превышал 202,4 млрд долл. (топливно-энергетические ресурсы и промышленное оборудование – 80 %). За период 1975–2003 гг. экспорт вырос более чем в 20 раз. В структуре экспорта стали преобладать промышленные изделия (75–80 % всего экспорта), а доля традиционных товаров (сельскохозяйственная, пищевкусовая, текстильная продукция) сократилась.

Основные внешнеторговые партнеры: страны Евросоюза (около 68 %), развивающиеся страны (18 %) и США (6 %).

К 2001 г. объем накопленных прямых иностранных инвестиций в испанскую экономику составил 1бО млрд долл. Основные инвесторы – страны Евросоюза (около 70 %) и США (17 %). Испанские прямые инвестиции за рубежом оцениваются в 1бО млрд долл. (60 % приходится на Латинскую Америку, 35 % – на страны ЕС).

Постиндустриальная экономика Греции

Греция – колыбель европейской цивилизации. Первые оседлые поселения земледельцев и скотоводов на ее территории известны с XXX в. до н. э. В V b. до н. э. начали формироваться полисы, первые европейские государства. Античная цивилизация дала миру демократию, философию и политику, изобразительное искусство и литературу.

Сегодня Греция (население – около 10 млн человек) – наименее экономически благополучная из среднеразвитых стран Евросоюза. Долгое время в ней сохранялась аграрно-индустриальная экономика. Еще в конце XX в. доля сельского хозяйства составляла 13,7 % ВВП. Современная Греция является страной с постиндустриальной экономикой, хотя и с достаточно развитым аграрным сектором.

Структура экономики Греции (доля в ВВП в 2002 г.):

Изменения стали особенно значительными после 1981 г., когда Греция вступила в Евросоюз. К 2003 г. среднегодовой прирост ВВП достиг 3,8 %, что обеспечивалось экономической помощью со стороны ЕС (она составляла до 4 % ВВП страны). По темпам экономического развития стран ЕС Греция в это время уступала только Ирландии и Люксембургу. В 2004 г. объем ВВП (по ППС) достиг 205,5 млрд долл., на душу населения – 18,73 тыс. долл.

Добывающая промышленность Греции представлена добычей руд цветных металлов, железной руды и марганца, бурого угля, нефти и газа, стройматериалов.

Ведущие отрасли обрабатывающей промышленности – судостроение (давняя традиция страны), сборка автомобилей, производство тракторов и бытовой электротехники, металлургия (особенно производство алюминия, где ведущая роль принадлежит заводу компании «Pechiney»), химическая (производство синтетических материалов, удобрений, моющих средств), текстильная, легкая и пищевая.

В сельском хозяйстве доминирует земледелие (67 % производства). Выращиваются пшеница, овес, ячмень, картофель, а также оливки, цитрусовые (3-е место в мире), плодово-ягодные культуры.

Основные виды транспорта – автомобильный и морской. Протяженность автомобильных дорог – 117 тыс. км, железнодорожных путей – 2,5 тыс. км.

Важная отрасль греческой экономики – морские грузоперевозки. Торговый флот насчитывает 3200 судов (6,7 млн бр. – рег. т), что составляет около половины всего флота стран Евросоюза.

Крупной отраслью греческого хозяйства является туристический бизнес страна ежегодно принимает свыше 13 млн иностранных туристов (более 90 % туристов – европейцы). Туризм дает около 15 % ВВП.

Долгое время Грецию отличал обособленный (автаркический) характер внешнеэкономической политики. Афинское соглашение 1962 г. с лидерами стран «малой Европы» о создании ассоциации кардинально изменило ситуацию. Основой внешнеэкономической политики Греции стал курс на участие в европейской интеграции и создание открытой экономики.

В 2004 г. объем экспорта составил 13,2 млрд долл., импорта – 44,3 млрд долл. (в 80-е годы XX в. экспорт – около 10 млрд долл., импорт – примерно 30 млрд долл.). Структура внешней торговли:

К 2002 г. накопленные прямые иностранные инвестиции в экономику Греции составляли 23,1 млрд долл., прямые греческие инвестиции за рубежом – 0,6 млрд долл.

Модернизация экономики Португалии

Экономическая политика этой небольшой страны, расположенной на западе Пиренейского полуострова (территория – 92 тыс. км², население – примерно 10 млн человек), направлена на достижение целей Маастрихтских соглашений, модернизацию экономики и приватизацию многих из ранее национализированных предприятий.

В 2004 г. объем ВВП (по ППС) составил 183,0 млрд долл., на душу населения – 17,9 тыс. долл. После вступления в Евросоюз в экономике Португалии преобладающее развитие получила сфера услуг. Ускорился процесс реприватизации госсектора, модернизации и либерализации экономики. К 2001 г. доля государства в экономике снизилась до 7 % ВВП (в 1975 г. – 40 %). В 1986–1999 гг. Португалия получила на реструктуризацию и модернизацию своей экономики помощь от ЕС в размере 29,7 млрд евро.

Структура экономики Португалии (доля в ВВП в 2003 г.):

Добывающая промышленность развита слабо. В стране добывают вольфрам (его запасы имеют международное значение), олово, медь, уран, нефть (в небольшом количестве) и мрамор.

Есть предприятия черной и цветной металлургии, нефтеперерабатывающие комплексы. Химическая промышленность выпускает синтетические волокна, пластмассы, серную кислоту, удобрения и др.

Португалия практически полностью зависит от импорта энергоносителей. За счет внутренних источников покрывается только 11,4 % потребностей страны в топливно-энергетических ресурсах.

Из отраслей обрабатывающей промышленности наиболее развиты производство сельскохозяйственного оборудования, отдельных видов станков, судостроение и судоремонт, сборка автомобилей, радиоэлектроника, производство пробки (1-е место в мире). Широко развиты текстильная, швейная (готовая одежда составляет до 30 % всего экспорта Португалии), а также кожевенно-обувная промышленность. Особенное развитие получили виноделие, производство оливкового масла и рыбных консервов (по экспорту сардин Португалия занимает 2-е место в мире).

Сельское хозяйство ориентировано на выращивание овощей, оливок, фруктов, в частности цитрусовых, а также пшеницы, кукурузы, риса, овса, ячменя. Развиты отдельные отрасли животноводства (выращивают крупный рогатый скот, овец, коз, свиней, ослов и мулов) и морское рыболовство.

Основные виды транспорта – автомобильный и морской. Протяженность автомобильных дорог – 69 тыс. км, железнодорожных путей – 2850 км. Морским транспортом (флот насчитывает около ЗбО судов общим водоизмещением около 1 млн бр. – рег. т) осуществляется 65 % внешнеторговых перевозок.

Все активнее развивается международный туризм: в 2002 г. в стране побывало 12,8 млн туристов (доходы – 5,2 млрд долл.).

Большое влияние на экономическое развитие Португалии в свое время оказало освоение богатств колоний. Португальская колониальная империя возникла в XV в., в эпоху Великих географических открытий. В XVI в. колониальные владения державы приносили большой доход, особенно от импорта в Европу пряностей из Юго-Восточной Азии. В XVII в. Португалия, уступив почти все территории в Азии голландцам, утратила ведущее положение среди колониальных держав. В XX в. все бывшие колонии завоевали независимость или получили ее мирным путем.

Сегодня Португалия – активный участник международных экономических отношений. В 2003 г. объем товарного экспорта страны составлял 31,1 млрд долл., импорта – 44,8 млрд долл. Структура внешней торговли:

К 2002 г. общий объем накопленных прямых иностранных инвестиций в Португалии составлял 33 млрд долл., а португальских инвестиций за рубежом – 17 млрд долл. Португалия вкладывает средства в основном в экономику стран Евросоюза и государств, входящих в Сообщество португалоязычных стран (ПАЛОП).

В апреле 2003 г. на саммите Евросоюза в Афинах был подписан договор о принятии в альянс еще 10 европейских стран. В мае 2004 г. членами ЕС стали Чехия, Венгрия, Польша, Словения, Словакия, Литва, Латвия, Эстония, Кипр и Мальта.

Главной общей чертой большинства этих стран является тип экономики. На предыдущих этапах европейской интеграции объединялись государства с давно сложившейся системой рыночной экономики, хотя некоторые из них и не относились к разряду развитых стран. Тем не менее они были прочно интегрированы в мировое хозяйство с его жесткими законами открытой экономики и полностью (или почти полностью) либерализованной внешней торговлей. А группа «новых» членов Евросоюза – это страны (кроме Кипра и Мальты), еще недавно имевшие плановую экономику. Сегодня они принадлежат к категории стран с переходной экономикой, в которых идут сложные процессы формирования и развития рыночного хозяйства.

Другой общей чертой «новых» членов Евросоюза является их отрыв по уровню экономического развития от «старых» членов ЕС. В конце XX в. соотношение средних показателей ВВП (по ППС) на душу населения у 15 членов ЕС и 10 стран – кандидатов в ЕС составляло 3,3: 1 (или 17 300 экю: 5513 экю). Особенно низкие показатели были у Латвии, Литвы, Эстонии и Польши, что весьма затрудняло экономическое сближение членов ЕС. Правда, в последний период темпы роста экономики стран, только что вошедших в ЕС, увеличиваются.