Как избежать климатических катастроф? План Б 4.0: спасение цивилизации Браун Лестер
После успешного освоения фермерами обработки земель без вспашки, у этого метода есть все шансы для широкого распространения, особенно если правительства разработают систему экономического стимулирования фермеров или предоставят им определенные льготы. В последних отчетах Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН утверждается, что обработка земель без вспашки за последние несколько лет приобрела популярность в Европе, Азии и Африке[714].
Дополнительную пользу могут принести некоторые агротехнические новшества, увеличивающие содержание углерода в почве в виде органической биомассы. Методы ведения сельского хозяйства, снижающие эрозию почвы и повышающие урожайность, также обычно повышают содержание органического материала в почве. Среди таких методов можно отметить нулевую или минимальную обработку земель, более широкое использование запашных культур, внесение естественных удобрений, расширение районов ирригации, переход к комплексному сельскому хозяйству и высаживание лесов на бедных землях.
Помимо непосредственно агротехнических, используются и иные методы остановки эрозии почв и опустынивания. В июле 2005 г. марокканское правительство, принимая меры по борьбе с сильной засухой, объявило о выделении 778 млн долларов на погашение фермерских долгов и перевод злаковых полей на выращивание менее уязвимых оливковых и фруктовых садов[715].
Регионы Африки к югу от Сахары столкнулись с аналогичной проблемой — расширением пустыни на юг, по всей протяженности Сахеля и от Мавритании и Сенегала на западе до Судана на востоке. Страны обеспокоены растущим уровнем переселения людей, происходящего по мере того, как луга и поля становятся пустыней. В результате Африканский союз разработал проект «Зеленой стены Сахары» (Green Wall Sahara Initiative). Проект, предложенный бывшим президентом Нигерии Обасаньо Олусегуном, предполагает высаживание 300 млн деревьев на узком протянувшимся через Африку поясе площадью 3 млн га. Сенегал, в котором ежегодно происходит опустынивание 50 000 га продуктивных земель, займется высаживанием зеленой стены на западном конце. Министр охраны окружающей среды и природы Сенегала Моду Фада Диань сказал: «Вместо того, чтобы ждать, пока пустыня придет к нам, мы должны атаковать ее сами». С момента начала реализации проекта его рамки были расширены: были внедрены усовершенствованные методы ведения сельского хозяйства, такие как загонный выпас скота[716].
Китай тоже создает лесной пояс для защиты от расширяющейся пустыни Гоби. Предполагается, что эта зеленая стена, современный вариант Великой Китайской стены, протянется на 4480 км (2800 миль) и пройдет от Пекина через Внутреннюю Монголию. Помимо «возведения» Великой зеленой стены, Китай выделяет средства на то, чтобы фермеры наиболее уязвимых для опустынивания участков высаживали на своих полях деревья. Цель — засадить деревьями поля площадью 10 млн га, что составляет одну десятую часть всех полей Китая. К сожалению, не так давно увеличившиеся потребности в производстве продовольствия могут нарушить эти планы[717].
Во Внутренней Монголии планы остановить опустынивание и сохранить продуктивные земли реализуются с помощью высаживания пустынных кустарников для стабилизации песчаных дюн. При этом довольно часто полностью запрещается разведение овец и коз. В Хэлине, округе, расположенном южнее столицы Внутренней Монголии Хух-Хото, высаживание пустынных кустарников на заброшенных полях стабилизировало почву на первом пробном участке в 7000 га. Успешная апробация позволила в дальнейшем широко использовать этот метод[718].
Стратегический план сохранения земель в Хэлине предполагает и замену большого количества коз и овец молочным скотом. Стада молочного скота содержатся на ограниченных территориях, кормятся стеблями кукурузы, соломой пшеницы и засухоустойчивыми кормовыми культурами типа люцерны, которыми засаживают земли для защиты от опустынивания. По оценкам местных властей, эта программа удвоила доходы округа в течение десяти лет.[719]
Чтобы ослабить нагрузку на пастбища Китая в целом, Пекин просит пастухов уменьшить поголовье коз и овец на 40 %. Однако в обществе, где благосостояние оценивается по количеству голов скота и где большинство семей живет за чертой бедности, внедрять такие меры нелегко, если, конечно, деревенским жителям не предложить другие источники пропитания, как это было сделано в Хэлине.[720]
В конечном счете, единственно адекватным способом остановить чрезмерную эксплуатацию земли на двух пятых всех пастбищ Земли является уменьшение поголовья скота. Крупный и мелкий рогатый скот, в особенности овцы и козы, не только уничтожает растительность, но и вытаптывает копытами защитный слой почвы, формирующийся после дождей и защищающий почву от ветровой эрозии. В некоторых случаях оптимальным является содержание животных на ограниченных территориях, на которых выращиваются кормовые культуры. Индия, с успехом применившая эту практику в широко распространенном там скотоводстве, является примером для других стран[721].
Защита почвы планеты также подразумевает полный отказ во всем мире от сплошной вырубки лесов в пользу селективной вырубки, поскольку за период после полной вырубки и до появления нового леса губится огромное количество почвы. Более того, каждая последующая вырубка еще больше усугубляет эту проблему, и продуктивность почвы стремительно падает. Возобновление зеленого покрова планеты наряду с внедрением усовершенствованных методов сельского хозяйства защищает почву от эрозии, уменьшает наводнения и способствует снижению углерода в атмосфере.
Ратан Лал, ученый-почвовед из Центра контроля и связывания атмосферного углерода из университета штата Огайо, рассчитал эффективность поглощения углерода для разных методов. Например, высаживание в межсезонье растений, защищающих почву от эрозии, позволит выводить из атмосферы от 68 млн т до 338 млн т углерода ежегодно. Минимальная оценка эффективности одновременного использования всех методик дает 400 млн т ежегодно поглощаемого углерода. Оценка с учетом максимальных возможностей методик суммарно дает 1,2 млрд т. Исходя из этих данных, будем предполагать, что 600 млн т углерода будет ежегодно поглощаться в результате использования усовершенствованных сельскохозяйственных методов[722].
ВОССТАНОВЛЕНИЕ РЫБНЫХ РЕСУРСОВ
На протяжении десятилетий правительства многих стран пытались сохранить разнообразие видов рыбы введением ограничений на ловлю определенных видов. Иногда это давало желаемый результат, но иногда вид все равно исчезал. В последние годы все больше используется другой, более надежный подход — создание морских резерватов или морских заповедников. Эти резерваты, в которых запрещена рыбная ловля, работают как естественные питомники, способствуя восстановлению популяций в округе[723].
В 2002 г. в Йоханнесбурге на Всемирном саммите по устойчивому развитию страны прибрежных районов приняли решение о создании сети национальных морских заповедников или парков, площадь которых к 2012 г. достигнет 10 % от площади Мирового океана. Вместе они могут войти в единую глобальную сеть таких парков.
Прогресс в этой сфере идет достаточно медленно. К 2006 г. насчитывалось 4500 морских заповедных зон (МЗЗ), большинство из них достаточно малы. Суммарно МЗЗ покрывают акваторию площадью 2,2 млн кв. км или менее 1 % площади Мирового океана. Только 0,01 % этой территории — морские резерваты, где запрещена ловля рыбы. Осмотр 255 резерватов показал, что всего лишь 12 из них регулярно патрулировались[724].
Специалисты по биологии моря обнаружили существование как в море, так и на суше особых мест, отличающихся необычным разнообразием видов. Первое, что необходимо для сохранения биологического разнообразия морей, — найти такие места и районы нереста, а затем объявить эти зоны морским заповедником.[725]
Что касается более смелых проектов по созданию морских парков, на сегодняшний день их создано всего два: один — Соединенными Штатами, другой — Кирибати. В 2006 г. президент Джордж Буш-младший выделил 140 000 кв. миль на северо-западе Гавайских остров под создание морского парка. Названный морским национальным памятником Папаханаумокуакеа, этот заповедник имеет площадь, превышающую суммарную площадь всех наземных парков США. Папаханаумокуакеа — пристанище для более чем 7000 морских видов, одна четвертая из которых обнаружена только в районе Гавайского архипелага. В начале 2009 г. президент Буш объявил о присвоении статуса национального памятника природы трем регионам, отличающимся высоким разнообразием видов. В результате площадь заповедных зон достигла 195 000 кв. миль — больше, чем суммарная площадь штатов Вашингтон и Орегон. Отлов рыбы в этих местах ограничен, геологические работы и добыча нефти запрещены[726].
В начале 2008 г. Кирибати, островная страна с населением в 98 000 человек, расположенная в южной части Тихого океана между Гавайями и Новой Зеландией, объявила о создании крупнейшего на тот момент в мире морского заповедника, занимающего территорию в 158 000 кв. миль. Сравнимый по размерам с Калифорнией, заповедник включал в себя восемь коралловых атоллов, два затонувших рифа и глубоководные места нереста тунца[727].
Британская группа ученых из Центра изучения и охраны окружающей среды Кембриджского университета, возглавляемая Эндрю Белмфордом, проанализировали затраты на поддержание морских заповедников, основываясь на данных о 83 заповедниках — относительно небольших по размеру, но хорошо управляемых. Был сделан следующий вывод: затраты на поддержание заповедных зон, покрывающих 30 % территории Мирового океана, будут составлять 12–14 млрд долларов в год. И это без учета возможного дополнительного дохода от восстановления рыбных ресурсов, которые станут дешевле[728].
Цель создания глобальной сети морских заповедников — охрана и возможное увеличение ежегодного улова стоимостью 70–80 млрд долларов. Белмфорд отметил: «В наших силах сохранить моря и морские ресурсы, притом с меньшими затратами, чем те, которые идут на нерациональное использование этих ресурсов»[729].
Его соавтор Каллум Робертс из Университета Йорка продолжает мысль Белмфорда: «Мы только принялись за создание морских заповедников. У нас в Великобритании всего лишь одна пятидесятая доля процента всех морей объявлена природоохранной зоной и только на одной пятидесятой от их общей площади запрещен отлов рыбы». Моря по-прежнему загрязняют и опустошают нерациональным отловом рыбы и добычей минерального сырья. Создание глобальной сети морских заповедников — «морских Серенгети», как их кто-то назвал, — приведет к появлению более чем 1 млн дополнительных рабочих мест. Затем Робертс добавил: «Полное запрещение отлова в этих зонах — это самый эффективный метод продления жизни, развития и стимулирования производства потомства»[730].
В 2001 г. Джейн Любченко, бывший президент Американской ассоциации продвижения науки и нынешний руководитель Национального управления океанических и атмосферных явлений, выдвинула заявление, подписанное 161 ведущим ученым-океанологом, призывающее к немедленному принятию мер по созданию глобальной сети морских заповедников. Опираясь на исследования эффективности работы морских заповедников, она заявила: «Мы видим разные результаты при одном общем: морские заповедники действительно работают. Вопрос уже не в том, стоит ли создавать полностью охраняемые морские зоны, а в том, где их создавать»[731].
Стороны, подписавшие заявление, особо отметили скорость, с которой развивается мир морских обитателей в заповедных зонах. Изучение отлова морского окуня у побережья Новой Англии показало, что его локальная популяция возросла в 40 раз, при этом рыбаки, прежде яростно выступавшие против создания заповедника, теперь защищают его. В заливе Мэн в трех морских заповедниках общей площадью 17 000 кв. миль были запрещены все методы лова, угрожающие придонным рыбам. Исследование показало, что в течение пяти лет после запрета популяция морских гребешков неожиданно резко увеличилась более чем в 14 раз. Также принятые меры привели к увеличению популяции морских гребешков и за пределами заповедника. В числе прочего специалисты отметили, что в течение года или двух после создания заповедника плотность популяции возрастает на 91 %, средний размер рыбы — на 31 %, биологическое разнообразие — на 20 %[732].
Создание морских заповедников, безусловно, приоритетное направление усилий, направленных на защиту морских экосистем, однако необходимы и другие меры. Одна из таких мер — снижение уровня загрязнения морей удобрениями и сточными водами, в результате которого уже появились около 400 мертвых зон — своего рода «глубинных пустынь». Еще одна необходимая мера заключается в снижении выбросов токсичных химикатов, тяжелых металлов и эндокринных разрушителей и непосредственно в воду, и в атмосферу, откуда они опять же попадают в воду. Каждый из этих загрязнителей, накапливаясь в океанической пищевой цепи, угрожает не только хищным морским млекопитающим, таким как тюлени, дельфины и киты, но и крупным хищным рыбам, таким как тунец и меч-рыба, равно как и человеку, употребляющему их в пищу[733].
Накопление CO2 в атмосфере ведет к повышению кислотности океанов, что ставит под угрозу жизнь всех морских обитателей. В этом отношении непосредственную опасность повышение кислотности представляет для коралловых рифов из-за их карбонатной структуры. Защита мелководных рифов, которые всегда являлись местом повышенного разнообразия животных и растительных видов, теперь во многом зависит от быстрого снижения числа заводов, потребляющих уголь. И это снижение следует рассматривать только как подготовку для реализации других мер по охране окружающей среды.
В конечном счете правительствам следует отменить субсидии на рыболовство. Частично из-за них мы имеем чрезмерное количество траулеров, потенциал которых в два раза превышает потенциал рационального рыболовства. Обслуживание сети морских заповедников площадью в 30 % площади всех океанов обойдется всего в 12–14 млрд долларов, что гораздо меньше 22 млрд долларов, расходуемых в настоящее время правительствами на пресловутые субсидии рыбакам[734].
ОХРАНА РАЗНООБРАЗИЯ ФЛОРЫ И ФАУНЫ
Стабилизация населения планеты и ее климата — две меры, необходимые для защиты уникального животного и растительного разнообразия планеты. Если население Земли превысит ко второй половине века 9 млрд человек, как прогнозируется сейчас, это может привести к исчезновению огромного числа видов растений и животных. Если же продолжится повышение температуры, изменится каждая экосистема планеты[735].
Одна из причин, по которой мы должны ограничить население планеты к 2040 г. 8 млрд, — защита богатства разнообразия форм жизни. Поскольку проблема повышения продуктивности земель будет стоять все более остро по мере роста населения планеты, это приведет к тому, что фермерам придется вырубать все больше и больше тропических лесов Амазонки, Конго и островов Индонезии.
Более рациональное использование водных ресурсов, особенно в условиях растущей нехватки воды, — ключевой момент для защиты пресных вод и их обитателей. После того как реки, удовлетворив растущие потребности людей в воде для ирригации и обеспечения водой городов, будут полностью осушены, рыбы и другие водные организмы не смогут выжить.
Однако самый популярный и самый проверенный способ защиты растительного и животного разнообразия — создание заповедных зон. Миллионам квадратных километров был присвоен статус парков. Фактически почти 13 % поверхности суши объявлены парками или природными заповедниками. В развивающихся странах многие из подобных проектов, существующих только на бумаге, могут стать реальностью. Нужно только приложить больше усилий для охраны природы Земли[736].
Около 20 лет назад у Нормана Майерса и других ученых возникла мысль о существовании особых мест, отличающихся повышенным биологическим разнообразием, а потому требующих особой защиты. 34 обнаруженные зоны биологического разнообразия когда-то занимали 16 % суши, теперь же, в основном из-за разрушения естественной среды обитания видов, этот показатель сократился менее чем до 3 %. Немедленное принятие активных мер по защите этих зон — на сегодняшний день основная стратегия правительств и обществ охраны природы[737].
В 1973 г. в США был принят закон об исчезающих видах. Согласно этому закону, были запрещены многие виды деятельности, угрожающие существованию исчезающих видов: расчистка новых земель под сельскохозяйственные угодья, застройка и осушение болотистых местностей. Многие виды в США, такие как белоголовый орлан, возможно, уже исчезли, поскольку не подпадали под действие этого закона[738].
Еще одно перспективное направление научной мысли основывается на идее реализации природоохранных мер в сельском хозяйстве, городах, в полосах отчуждения и т. д. Помимо прочего, это поможет защитить и расширить «зеленые коридоры». Планы по защите видов в их естественной среде обитания, разработанные для каждого штата американской Службой охраны рыбных ресурсов и дикой природы, могут быть примером решения этой проблемы.
Традиционный подход к защите биологического разнообразия, заключающийся в ограничении территории и объявлении ее парком или природным заказником, в настоящее время уже не эффективен. Если мы не сможем контролировать рост населения планеты и изменение климата, мы не сможем сохранить ни одну экосистему Земли.
БЮДЖЕТ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЗЕМЛИ
Оценить стоимость восстановления лесов, пастбищ и рыбных ресурсов, защиты плодородного слоя почвы, контроля потребления пресной воды и охраны биологического разнообразия можно лишь приблизительно. Но наша цель — получение не точных цифр, а обоснованных оценок бюджета восстановления Земли (табл. 8–1)[739].
Расчет стоимости восстановления лесов усложняется за счет большого количества используемых методов восстановления. Как упоминалось выше, уникальный успех Южной Кореи в озеленении был по большей части основан на большом количестве используемой рабочей силы. Другие страны, в том числе Китай, делали основной упор на масштабах восстановления лесного покрова в условиях пониженной влажности, что дало более скромные результаты[740].
При подсчете затрат основной акцент стоит делать на развивающиеся страны, поскольку площади лесов в индустриальных странах северного полушария уже увеличиваются. С учетом растущего потребления древесины в качестве топлива в развивающихся странах, площадь лесов должна быть дополнительно увеличена на 55 млн га. Защита почв и рациональное водопользование требует еще 100 млн га, расположенных в тысячах водосборов в развивающихся странах. Уменьшим суммарное количество до 150 млн га. Помимо этого, еще 30 млн га дополнительно необходимо для удовлетворения потребностей в древесине, бумаге и других материалах[741].
Таблица 8–1
Бюджет Плана Б: Дополнительные ежегодные расходы на восстановление Земли
Лишь небольшая доля насаждений может прийтись на плантации. Большая часть деревьев будет высаживаться за пределами городов, вдоль земельных владений и дорог, на небольших участках малопродуктивных земель и пустых холмах. Для этого будет привлекаться местная рабочая сила: это может быть оплачиваемая работа, либо выполненная волонтерами бесплатно. Основная часть работы ляжет на сельских жителей, которые займутся этим в незанятое сельскохозяйственными работами время. В Китае в настоящее время фермеры высаживают деревья там, где некогда сеяли зерно. Взамен этого они получили зерна на пять лет вперед из национальных запасов — пока деревья приживаются[742].
Тысяча саженцев, по оценкам Всемирного банка, стоит 40 долларов. Если среднее количество саженцев на гектар, по грубым оценкам, равно 2000, стало быть, на один гектар потребуется саженцев на 80 долларов. Работа по высаживанию стоит дорого, но поскольку большая часть работы будет выполнена волонтерами бесплатно, будем исходить из суммы 400 долларов за гектар, в которую входит как стоимость саженцев, так и стоимость работы. Если за ближайшее десятилетие планируется засадить 150 млн га, т. е. по 15 млн га в год при стоимости одного гектара в 400 долларов, всего на это потребуется 6 млрд долларов ежегодно[743].
Высаживание деревьев для защиты почвы, уменьшения заболачивания и обеспечения древесиной также способствует поглощению углерода. Но поскольку стабилизация климата — мера необходимая, отдельно рассмотрим затраты на выращивание деревьев с целью ассимиляции углерода. Эта мера потребует восстановления миллионов гектаров лесов в течение 10 лет. Поскольку это начинание носит, скорее, коммерческий характер, дополнительные меры, позволяющие ориентировать проект исключительно на освоение пустых земель и поглощение углерода, могут существенно повысить стоимость проекта. С учетом стоимости поглощения тонны углерода, равной 200 долларам, общая сумма может увеличиться до 17 млрд долларов в год[744].
Для защиты плодородного слоя за счет уменьшения эрозии и стимуляции образования нового почвенного слоя необходимо сделать два принципиальных шага. Первый — восстановление сильно эродированных почв, неподходящих для сельскохозяйственного использования. Сильно эродированными можно считать 10 % всех полей мира, что соответствует примерно половине всей избыточной эрозии. Для Соединенных Штатов это означает восстановление 14 млн га (или почти 35 млн акров). Ущерб от неиспользования этих земель равен почти 50 долларов на каждый акр (или 125 долларов на гектар). Суммарно ежегодные выплаты фермерам за высаживание на этих землях травы или деревьев составят 2 млрд долларов в рамках 10-летних контрактов[745].
Второй шаг заключается в использовании рациональных методов на землях, уровень эрозии которых мешает естественному формированию плодородного слоя. Это шаг включает в себя стимулирование фермеров к переходу на рациональные методы ведения сельского хозяйства — такие, как контурное земледелие, полосное земледелие и в особенности минимальная обработка земли или без вспашки. Реализация этих мер потребует от Соединенных Штатов, по грубой оценке, ежегодных вложений в размере 1 млрд долларов[746].
Чтобы оценить затраты всего мира, будем исходить из того, что приблизительно 10 % сельскохозяйственных угодий мира подверглись сильной эрозии и должны быть засажены травой или деревьями до того, как плодородный слой исчезнет и земля станет бесплодной. И для США, и для Китая — двух мировых лидеров по производству продуктов питания, суммарно поставляющих третью часть мирового урожая зерна, — основная цель заключается в восстановлении десятой части всех полей. Для Европы эта цифра будет существенно меньше 10 %, для Африки и стран Южной Америки — значительно больше. Для мира в целом сохранение 10 % полей путем засаживания их травой или деревьями представляется разумной мыслью. Если учесть, что затраты США, площадь полей которых составляет одну восьмую от площади всех полей мира, составят около 2 млрд долларов, суммарные затраты всего мира могут быть грубо оценены в 16 млрд долларов ежегодно[747].
Предполагая, что ситуация с необходимостью внедрения рациональных методов защиты почвы от эрозии в мире аналогична ситуации в США, снова умножим сумму на восемь и получим 8 млрд долларов в год для всего мира. Суммируя эти два вклада — 16 млрд долларов на восстановление подвергшихся эрозии земель и 8 млрд долларов на внедрение рациональных методов, — получим, что ежегодно необходима сумма, равная 24 млрд долларов[748].
Для оценки затрат на восстановление и защиту пастбищных земель снова обратимся к Плану действий ООН по борьбе с опустыниванием. Этот план в первую очередь имеет отношение к засушливым районам мира, в которых расположено почти 90 % пастбищ. Рассчитанный на 20 лет, он грубо оценивается в 183 млрд долларов или в 9 млрд долларов ежегодно. Согласно плану, основные меры включают в себя усовершенствованные методы использования пастбищ, стимулирующие денежные выплаты, направленные на устранение перетравливания пастбищ, рекультивацию земель в период отдыха пастбища, в течение которого выпас скота должен быть запрещен[749].
Это недешевое мероприятие, однако каждый вложенный в восстановление пастбищ доллар принесет 2,50 доллара дохода от возросшей продуктивности экосистемы пастбищ. С социально-экономической точки зрения, в странах, обладающих большим поголовьем скота, ситуация с состоянием пастбищ плачевна, и страны эти находятся в числе беднейших стран мира. Таким образом, отсутствие адекватных мер, направленных на восстановление и защиту пастбищных земель, не только приведет к еще большему ухудшению состояния пастбищ, но и лишит миллионы людей источника пропитания, сделав их беженцами. Не приводя конкретные цифры, отметим только, что восстановление загубленных земель будет способствовать еще и дополнительному поглощению углерода[750].
Восстановление рыбных ресурсов сводится в первую очередь к созданию мировой сети морских заповедников, площадь которых будет покрывать около 30 % поверхности океанов. Для оценки этих мер воспользуемся цифрами, полученными упомянутой в этой главе группой из Великобритании. По их данным, затраты составят 13 млрд долларов ежегодно[751].
Для защиты дикой природы потребуются более внушительные суммы. По данным Всемирного конгресса парков, ежегодный дефицит средств, необходимых для защиты и обслуживания природных парков, составляет приблизительно 25 млрд долларов. Обслуживание дополнительных территорий, в том числе зон повышенного биологического разнообразия, которые не входят в существующие парки, потребует еще 6 млрд долларов в год. Таким образом, общая сумма составит 31 млрд долларов[752].
Рассматривая перспективы контроля потребления воды, пока можно только строить предположения. Залог стабильного водопользования — повышение эффективности использования воды. Полувековой опыт по повышению продуктивности земель у нас уже имеется. По аналогии отнесем к числу необходимых мер повышения эффективности использования воды разработку рациональных ирригационных технологий и методов, просвещение и экономическое стимулирование фермеров, побуждающее их использовать усовершенствованные методы ирригации.
Проблема повышения эффективности использования водных ресурсов для ирригации на самом деле гораздо уже проблемы повышения продуктивности земель. Дело в том, что орошается лишь чуть более одной пятой всех сельскохозяйственных угодий мира. На сегодняшний день есть два варианта распространения результатов исследований, касающихся усовершенствования методов ирригации. Первый — работа через службы распространения сельскохозяйственного опыта, которые были созданы для донесения до фермеров информации по широкому ряду вопросов, включая ирригацию. Другой вариант — работа через ассоциации потребителей воды, созданные во многих странах. Преимущество последнего варианта в том, что он имеет непосредственное отношение к воде[753].
Для эффективного использования запасов грунтовых вод необходимы данные о количестве потребляемой воды и интенсивности питания водоносного горизонта. Во многих странах эта информация просто недоступна. Для подсчета количества потребляемой воды можно просто снабдить уровнемерами скважинные насосы, откачивающие воду для ирригации. Именно так было сделано в Иордании и Мексике.[754]
В некоторых странах средства, необходимые для реализации программы по увеличению эффективности ирригационных методов, могут быть получены за счет отмены субсидий, побуждающих к нерациональному использованию ирригационной воды. Иногда субсидируется закупка энергии, как в Индии, иногда субсидии позволяют оплачивать потребляемую воду ниже ее стоимости, как в США. Отмена этих субсидий приведет к росту стоимости воды, и, следовательно, к более разумному ее потреблению. Суммарная оценка затрат на необходимые дополнительные меры по всему миру, включая исследования и экономическое стимулирование фермеров к использованию водосберегающих методов, оценим в 10 млрд долларов ежегодно[755].
Таким образом, суммируя все вышесказанное, подведем итог: для восстановления Земли потребует дополнительных расходов в 110 млрд долларов ежегодно. Может ли мир выделить такую сумму? Ответ на этот вопрос будет следующим: может ли мир представить последствия того, что будет, если он этого не сделает?
9. Как досыта накормить 8 миллиардов человек
Поставленная перед миром задача накормить 8 млрд человек в течение следующих двадцати лет говорит о том, что мы вступаем в новую продовольственную эру. Первые признаки этого — цены на зерно, ставшие за последние несколько лет рекордно высокими, ограничение экспорта зерна странами-экспортерами и приобретение странами-импортерами огромных участков земли за границей. Поскольку некоторые из стран, продающих землю, не имеют достаточного количества земли, чтобы накормить собственное население, в будущем назревает конфликт между так называемыми странами — захватчиками земли и голодным местным населением.
Лидеры по приобретению земель — Саудовская Аравия, Южная Корея и Китай. Эти страны уже столкнулись с проблемой продовольственной нестабильности. Урожай пшеницы в Саудовской Аравии уменьшается по мере того, как иссякают запасы воды для ирригации, что вызвано истощением водоносных горизонтов. Южная Корея, сильно зависящая от импорта кукурузы для поддержания животноводства и птицеводства, наблюдает, как ее главный поставщик — Соединенные Штаты — использует все больше кукурузы для производства автомобильного топлива за счет уменьшения экспорта. Китай страдает от отсутствия воды для ирригации, поскольку водоносные горизонты истощаются, а ледники тают[756].
Растущая конкуренция за землю в итоге сводится к конкуренции за воду. По сути, покупка земли означает и покупку воды. Так, например, страна, приобретающая или арендующая у Судана земли, приобретает и поступающую из Нила воду для ирригации, оставляя без воды Египет.
Большое внимание в мире уделяется энергетической безопасности, и не безосновательно, однако продовольственная безопасность — явление другого порядка. Пустой танкер — это одно, пустой желудок — совсем другое. И если существуют заменители нефти, то заменителя продовольствия еще не создали.
В мировой экономике производства продуктов питания, равно как и в энергетической экономике, приемлемый баланс между спросом и предложением достигается как уменьшением спроса, так и увеличением предложения. В масштабах планеты это означает ограничение численности населения за счет ускоренного перехода к малым семьям. Для богатых стран это означает ограничение пищевой цепочки. Для стран с нестабильной энергетической системой это сводится к поиску заменителей нефти, но не из числа тех, которые получают из пищевых культур.
Как уже отмечалось ранее, обеспечение будущей продовольственной стабильности требует в настоящее время действий, выходящих за рамки сельского хозяйства. В нашем перенаселенном, растущем мире политические меры, относящиеся к энергетике, населению, климату и транспорту, явным образом влияют на продовольственную стабильность. И все же существует масса вещей, которые необходимо осуществить в сельском хозяйстве для повышения урожайности и эффективности водопотребления.
ПОВЫШЕНИЕ ПРОДУКТИВНОСТИ ЗЕМЛИ
Денег, вкладываемых в сельское хозяйство международными агентствами по развитию предпринимательства, в последние два десятилетия было явно недостаточно. И хотя некоторые интенсивно развивающиеся страны, такие как Китай и Бразилия, сумели обеспечить необходимый уровень инвестирования, остальные развивающиеся страны столкнулись с трудностями[757].
Вплоть до 1950 г. объемы предложения продовольствия увеличивались исключительно за счет расширения сельскохозяйственных территорий. Но после Второй мировой войны границы были определены заново, и начался стремительный рост населения, что привело к сдвигу в сторону повышения производительности земель. Между 1950 и 2008 гг. урожайность зерновых практически утроилась, увеличившись с 1,1 до 3,2 т на гектар. Одно из самых значительных достижений в истории мирового сельского хозяйства — удвоение урожая зерна за период с 1950 по 1973 г. Говоря иначе, за эти 23 года урожай зерна стал равен суммарному урожаю за все предыдущие 11 тысяч лет[758].
Однако в настоящее время, после нескольких десятилетий стремительного роста, становится все труднее еще более повысить урожайность земель. С 1950 по 1990 г. продуктивность мировых сельскохозяйственных угодий возрастала на 2,1 % ежегодно, в период же с 1990 по 2008 г. ежегодный прирост составлял всего 1,3 %[759].
Повышение продуктивности сельскохозяйственных земель зависит в основном от трех составляющих: интенсивного применения удобрений, расширения орошаемых площадей и внедрения усовершенствованных технологий. Как только фермеры сделали попытку ликвидировать недостаток питательных веществ в почве с целью повысить урожайность, использование удобрений возросло с 14 млн т в 1950 г. до 175 млн т в 2008 г. В некоторых странах Западной Европы, в США, Японии объемы применяемых удобрений достигли своего предела. По всей видимости, это скоро произойдет в Китае и Индии — каждая из этих стран использует больше удобрений, чем США[760].
Фермеры решают проблему нехватки влаги путем орошения земель и используют для этого воду как из рек, так и из грунтовых водоносных слоев. Площадь орошаемых земель в мире возросла с 94 млн га в 1950 г. до 278 млн га в 2000 г. С тех пор она увеличивается очень медленно. В будущем выгода от ирригации будет сводиться, по всей видимости, к увеличению ее эффективности, а не к расширению ее использования[761].
Третья составляющая повышения урожайности — внедрение более совершенных методов. Важное открытие было сделано японскими учеными в конце XIX в.: они сумели вывести карликовые формы пшеницы и риса. Это привело к уменьшению доли продуктов фотосинтеза, накапливающихся в соломе, а стало быть, к увеличению доли продуктов, накапливающихся в зерне. Все это позволило удвоить урожаи[762].
Что касается кукурузы, самой популярной в мире зерновой культуры на сегодняшний день, методы скрещивания позволили американским ученым вывести гибрид кукурузы, отличающийся многими ценными свойствами. Это, а также достижения в области генной инженерии (надо отметить, более чем скромные), привели к тому, что урожаи кукурузы продолжают быстро расти[763].
Совсем недавно китайские ученые вывели новые сорта риса, рентабельные с экономической точки зрения. Это нововведение тоже способствовало повышению урожайности, но в меньшей степени, чем внедрение карликовых форм[764].
Явные признаки того, что продуктивность земель достигла своего верхнего предела, уже заметны в странах, где используются все доступные технологии. Что касается пшеницы, первой из трех основных сельскохозяйственных культур, то с тех пор, как ее урожайность достигла 7 т/га, повысить этот показатель стало достаточно трудно. Этот вывод подтверждается тем, что во Франции, основном производителе пшеницы в Европе, и в Египте, основном производителе Африки, урожайность пшеницы уже не повышается[765].
По производству риса в Азии лидирующие позиции занимают Япония, Китай и Южная Корея. В этих странах урожайность превышает 4 т/га, однако достигнуть уровня 5 т/га оказалось довольно сложно. Япония достигла 4 т/га еще в 1967 г., но все еще пытается увеличить урожайность до 5 т/га. В Китае, с тех пор как он вышел на один уровень с Японией, также наблюдаются все признаки достижения предельной урожайности. В Южной Корее максимальная урожайность находится в пределах 5 т/га[766].
Среди трех основных сельскохозяйственных культур кукуруза — единственная зерновая культура, урожайность которой продолжает расти в странах, успешно ее выращивающих. В США, которые производят 40 % мирового урожая кукурузы, производительность достигла ошеломляющего значения в 10 т/га. Даже с учетом того, что объемы вносимых удобрений не увеличивается с 1980 г., урожай кукурузы продолжает увеличиваться по мере того, как сельскохозяйственные компании вкладывают огромные деньги в исследования по селекции кукурузы. Штат Айова, один из мировых лидеров по выращиванию кукурузы, производит больше, чем Канада[767].
Несмотря на значительный скачок в повышении урожайности зерновых, произошедший в последние годы, наращивать объемы мирового производства продуктов становится все труднее. Не так уж много осталось неосвоенных земель, не так легко увеличить площадь орошения и во многих странах уже практически невозможно повысить эффективность внесения дополнительных удобрений.
Условия ведения сельского хозяйства в разных странах могут сильно отличаться друг от друга. Например, высокая урожайность может достигаться либо за счет осадков, как на Среднем Западе США — одном из производителей кукурузы, либо за счет ирригации, как в Египте, Китае и Японии. Для засушливых территорий, например Австралии, многих африканских стран, Великих равнин в Северной Америке, достижение высоких урожаев проблематично. В США урожайность кукурузы на сегодняшний день в четыре раза превышает урожайность пшеницы, отчасти из-за того, что пшеница произрастает в условиях, характеризующихся скудными осадками. Урожайность пшеницы в Индии почти вдвое больше, чем в Австралии, но не потому, что фермеры Индии более искусны или более трудолюбивы, чем их австралийские коллеги, а потому, что они могут использовать для орошения больше воды[768].
Увеличению объемов сельскохозяйственной продукции ощутимо способствуют некоторые развивающиеся страны. В Индии, после короткого периода муссонов в 1965 г., когда стране пришлось импортировать одну пятую урожая пшеницы США, чтобы избежать голода, был совершен переход к новой сельскохозяйственной стратегии. Государство субсидировало замену максимально допустимой цены на зерно в городах на цену поставки (фермерскую цену) с целью побудить фермеров вкладывать деньги в повышение урожайности земель. Далее, строительством заводов по производству удобрений отныне стал заниматься не государственный сектор, а частный. В результате темпы этого строительства ускорились. Морским путем в Индию для апробации была доставлена выведенная в Мексике высокоурожайная пшеница. Сочетание всех перечисленных эффективных мер позволило Индии удвоить урожай за два года. Ни одной крупной стране не удавалось добиться этого за такой короткий период[769].
Сходная ситуация сложилась в Малави, стране с населением 15 млн человек. Сильная засуха 2005 г. стала причиной голода и недоедания жителей страны. Для борьбы с голодом правительство страны предоставило мелким фермерским хозяйствам льготы на закупку 200 фунтов удобрений по рекордно низкой цене, а также бесплатные наборы семян повышенного качества из национальных запасов. Требующая ежегодно 70 млн долларов и частично финансируемая из внешних источников, программа субсидий позволила Малави удвоить урожай в течение двух лет, что привело к избытку зерна. Этот избыток был выгодно продан соседнему Зимбабве, где ощущалась острая нехватка зерна[770].
Несколькими годами ранее аналогичные меры были предприняты в Эфиопии. Благодаря этим мерам удалось добиться значительного роста объемов продукции. Однако невозможность распределить урожай по удаленным территориям или экспортировать излишки привела к падению цен, что стало сильнейшим ударом для фермеров и создало опасность для продовольственной стабильности Эфиопии. Эта ситуация еще более подчеркнула необходимость сельскохозяйственного развития большей части Африки, особенно создания инфраструктуры: дорог для транспортировки удобрений на фермы и продукции на рынок[771].
В более засушливых странах Африки, таких как Чад, Мали, Мавритания и Намибия, значительному повышению урожайности препятствует недостаточное количество осадков. Даже при использовании усовершенствованных агротехнических методов урожаи собираются довольно скромные. Тем не менее во всех этих странах сельскохозяйственной революции так и не произошло. Причина — та же, что и в Австралии: недостаточная влажность почвы и связанное с этим ограниченное использование удобрений.
Иссякающий арсенал еще не использованных сельскохозяйственных методов — сигнал того, что для решения проблемы повышения урожайности нужен принципиально новый подход. Один из возможных вариантов — выведение новых засухо- и холодоустойчивых сортов зерновых культур. Американские селекционеры вывели новый засухоустойчивый сорт кукурузы, и это позволило культивировать этот злак в западной части США: в Небраске, Канзасе и Южной Дакоте. К примеру, Канзас, лидирующий по производству пшеницы, теперь производит кукурузы больше, чем пшеницы. Кроме того, стало возможным выращивание кукурузы на севере — в Северной Дакоте и Миннесоте[772].
Еще один вариант повышения продуктивности земель (там, где это позволяет влажность почвы) заключается в расширении площади полей, с которых можно собирать несколько урожаев в год. Действительно, утроение мирового урожая зерна, произошедшее в период с 1950 по 2000 г., было отчасти обусловлено значительным увеличением площади сельскохозяйственных угодий в Азии, на которых выращивалось несколько культур. Некоторые из самых распространенных сочетаний — пшеница и кукуруза на севере Китая, пшеница и рис на севере Индии, а также комбинации посевов риса двух или даже трех сортов на юге Китая и на юге Индии[773].
Расширение практики одновременного выращивания в один сезон озимой пшеницы и кукурузы на Великой Китайской равнине позволило настолько увеличить урожаи зерновых, что в настоящее время Китай может соперничать с США по валовым сборам зерна. Урожайность озимой пшеницы достигает там 5 т/га, кукурузы в среднем тоже 5 т/га. Вместе эти культуры, выращиваемые поочередно в течение одного сезона, могут давать 10 т/га ежегодно. Урожайность риса с двух сборов достигает в Китае 8 т/га[774].
Приблизительно сорок лет назад производство зерна в Индии сводилось исключительно к выращиванию пшеницы, но с появлением скороспелых сортов пшеницы и риса появилась возможность собирать пшеницу непосредственно перед посевом риса. Этот подход в настоящее время широко используется в Пенджабе, Харьяне и в отдельных частях Уттар-Прадеша. 3 т/га пшеницы и 2 т/га риса дают суммарную урожайность в 5 т/га, что помогает Индии прокормить население 1,2 млрд человек[775].
В Северной Америке и Западной Европе, которые в последнее время ограничили посевные площади для управления излишками сельскохозяйственной продукции, может быть найдено множество еще не использованных возможностей для смешанного культивирования зерновых. В США, которые к 1996 г. отменили выплаты фермерам за неиспользование ими земель (такие выплаты были введены для контроля над объемами производства), появились новые стимулы для внедрения смешанного культивирования. Самое распространенное в США сочетание — озимая пшеница с яровыми соевыми бобами. Поскольку соевые бобы фиксируют в почве азот в наиболее легко усваиваемой растениями форме, это позволяет уменьшить объем вносимых под пшеницу удобрений[776].
Действия США, направленные одновременно и на выведение сортов с ранними сроками созревания, и на внедрение методов смешанного культивирования, могут существенно увеличить урожаи. И если китайские фермеры, придерживаясь экстенсивного подхода, могут одновременно выращивать пшеницу и кукурузу, фермеры США, которые находятся на той же широте с теми же климатическими условиями, могут сделать больше только в том случае, если научные исследования в этой области и аграрная политика будут им в этом способствовать.
Западная Европа, с ее мягкими зимами и высокими урожаями озимой пшеницы, также могла бы перейти на смешанное выращивание сочетающихся с ней яровых культур, таких как кукуруза или масличные культуры. В других регионах, например в Бразилии и Аргентине, для которых характерна теплая погода при отсутствии заморозков, более распространено смешанное культивирование пшеницы или кукурузы с соевыми бобами[777].
Еще одна обнадеживающая попытка повысить урожайность была предпринята в Африке: суть ее заключалась в одновременном выращивании зерновых и деревьев семейства бобовых. Поначалу деревья растут медленно, не мешая вызреванию и сбору зерновых; затем побеги быстро достигают нескольких футов в высоту и, сбрасывая листья, обогащают почву столь необходимыми ей в условиях Африки азотом и органической биомассой. Взрослые деревья впоследствии вырубаются и идут на дрова. Это простая, адаптированная к данной местности технология, разработанная учеными Международного центра исследований в агролесном секторе (Найроби), дала фермерам возможность удвоить урожай зерна всего за несколько лет, в течение которых восстанавливалась плодородность почвы[778].
Еще один аспект, влияющий на продуктивность, но часто игнорируемый, связан с правами владения землей. Вопрос об этом влиянии был поднят в Китае в марте 2007 г., когда Всекитайское собрание народных представителей приняло закон, защищающий права собственности. Крестьяне, которые до этого формально лишь арендовали землю на 30 лет, получили дополнительную защиту от конфискации земли местными властями, которые в течение долгих лет лишали крестьян наделов, пуская их под застройку. В общей сложности была конфискована земля у 40 млн крестьян. Получив гарантию безопасности в виде закона о правах земельной собственности, крестьяне смогли свободно вкладывать деньги в улучшение своих участков. Исследование, проведенное Институтом развития сельского хозяйства, показало, что китайские фермеры, официально обладающие правами собственности, начали вдвое активнее вкладывать средства в долговременные проекты, такие как постройка дополнительных теплиц, разбивка садов и разведение рыбы в прудах[779].
Подводя итоги, можно отметить, что пока в отдельных странах производство зерна снижается из-за растущего недостатка воды или эрозии почв, подавляющее большинство регионов по-прежнему имеет огромный потенциал для наращивания производительности. Задача каждой страны — реализовать этот потенциал, грамотно используя политические и экономические инструменты. Как это сделали, к примеру, Индия в конце 1960-х гг. и не так давно Малави, использовав свои возможности для увеличения предложения продовольствия.
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДЫ
Столкнувшись с проблемой острой нехватки воды, ограничивающей рост производительности сельского хозяйства, мир нуждается в принятии надежных мер по повышению эффективности использования воды. Мер, которые дадут результат, аналогичный повышению в три раза продуктивности земли за последние полвека. Учитывая, что для производства 1 т зерна требуется 1000 т воды, не следует удивляться тому, что 70 % используемой в мире воды тратится на ирригационные нужды. Стало быть, повышение эффективности ирригации — одна из ключевых проблем повышения эффективности использования воды[780].
Данные по эффективности наземной транспортировки воды (ее поставка фермерам из водохранилища посредством сети каналов) показывают, что эффективность использования воды для орошения никогда не достигнет 100 % просто потому, что часть воды испаряется, часть впитывается в грунт, часть утекает. Специалисты по водным ресурсам Сандра Постел и Эми Викерс обнаружили, что «эффективность использования ирригационной воды варьирует в пределах от 25–40 % в Индии, Мексике, Пакистане, Филиппинах и Таиланде до 40–45 % в Малайзии и Марокко и до 50–60 % в Израиле, Японии и Тайване»[781].
Эффективность использования воды зависит не только от типа ирригационной системы и условий ее функционирования, но также и от типа почвы, температуры, влажности. В жарких засушливых районах испарение воды намного выше, чем в холодных регионах с достаточной влажностью.
На состоявшейся в мае 2004 г. встрече министр водного хозяйства Китая Ван Шушен более или менее подробно изложил мне планы по увеличению эффективности ирригации в Китае с 43 % в 2000 г. до 51 % в 2010 г., а впоследствии, к 2030 г. — до 55 %. Упомянутая министром последовательность действий включала в себя повышение цен на воду, что будет способствовать внедрению усовершенствованных, менее влагоемких технологий ирригации и создание местных ведомств для контроля за этим процессом. Он уверен: достижение этих целей обеспечит продовольственную стабильность Китая[782].
Повышение эффективности ирригации, как правило, означает переход от полива водой по бороздам или затопления полей к аэрозольному или капельному орошению, имеющему максимальный КПД. Переход от примитивных способов полива к аэрозольному орошению низкого давления позволяет снизить количество потребляемой воды на 30 %, а переход к капельному орошению — наполовину[783].
Замена поверхностного орошения капельной ирригацией также способствует повышению урожайности, поскольку на поле вносится необходимое количество воды, при этом ее потери за счет испарения минимальны. Капельное орошение — достаточно трудоемкий, но в то же время эффективный и сберегающий воду метод, поэтому оно наилучшим образом подходит для стран с избытком рабочей силы и недостатком воды. Некоторые небольшие страны, такие как Кипр, Израиль и Иордания, используют в основном именно этот метод. Среди трех крупнейших сельскохозяйственных производителей эта эффективная по сравнению с остальными технология используется на 1–3 % орошаемых земель в Индии и Китае и, по грубым оценкам, на 4 % орошаемых земель в США[784].
В последние годы компактные системы капельного орошения — насос с пластиковыми трубками для подачи воды — были приспособлены и для использования на маленьких огородах с приблизительно сотней растений (общей площадью около 25 кв. м). В крупных установках используют емкости с водой для полива огородов площадью в 125 кв. м. В обоих случаях емкость с водой перемещается по полю медленно, а давление в системе подачи создается за счет собственного веса воды. Все более популярными становятся крупные системы, в которых используются гибкие подвижные шланги. Эти несложные установки окупаются в течение одного года. При их использовании уменьшаются затраты на воду и повышается урожайность, а значит, такие установки значительно способствуют росту доходов индивидуальных фермеров[785].
По оценкам Сандры Постел, технология капельного орошения имеет большой потенциал и может быть использована для орошения 10 млн га полей в Индии, что составляет десятую часть от суммарной площади полей этой страны. По ее мнению, подобная перспектива есть и у Китая, который в настоящее время расширяет площадь орошаемых капельным способом полей с целью сохранения столь ценной там воды[786].
В Пенджабе, где широко практикуется смешанное культивирование пшеницы и риса, стремительное истощение водоносного горизонта побудило государственную фермерскую комиссию рекомендовать перенести сроки высаживания риса с мая на конец июня или начало июля. По грубым оценкам, это позволит сэкономить третью часть используемой воды, поскольку высадка будет совпадать с началом сезона муссонов. В итоге уменьшение количества потребляемых грунтовых вод позволит стабилизироваться водоносному горизонту, уровень которого в некоторых районах штата упал с 5 до 30 м[787].
Способствовать росту эффективности потребления воды также будет и принятие формальных мер в масштабах государства, особенно передача правительственными учреждениями ответственности за эксплуатацию ирригационных систем местным ассоциациям потребителей воды. Во многих странах фермеры самостоятельно создают местные органы, контролирующие работу ирригационной системы. Фермерам экономически выгодно разумное управление водными ресурсами, поэтому они делают это лучше, чем незаинтересованные государственные органы.
Мировым лидером по созданию сети ассоциаций потребителей воды является Мексика. По данным на 2008 г., в ведении мексиканских ассоциаций находилось более 99 % орошаемых земель, относящихся к общественным ирригационным округам. Одно из преимуществ такого подхода для государства заключается в том, что затраты на обслуживание ирригационных систем ложатся на сами ассоциации, что сохраняет государственный бюджет. Это означает, что ассоциациям часто приходится платить за воду больше, однако эти дополнительные траты с лихвой покрываются дополнительными доходами от самостоятельного управления[788].
В Тунисе ассоциации потребителей воды управляют водными ресурсами, используемыми как для ирригации, так и для бытового потребления. С 1987 по 1999 г. количество этих ассоциаций, распространившихся почти по всей стране, возросло с 340 до 2575. К 2009 г. в Китае насчитывалось более 40 000 ассоциаций потребителей воды, задача которых — управление водными ресурсами и максимальное увеличение эффективности их использования. Во многих других странах в настоящее время уже созданы похожие местные органы. Первые группы создавались с целью обслуживания больших общественных ирригационных систем, но не так давно стали появляться и группы управления грунтовыми водами, используемыми для ирригации. Цель работы таких групп — стабилизация уровня водоносного горизонта и предотвращение его истощения и, следовательно, предотвращение экономических последствий, которые может повлечь за собой это истощение[789].
Низкая эффективность водопользования часто является следствием низких цен на воду. Во многих странах государственные субсидии привели к необоснованно низким ценам на воду, что создает у пользователей иллюзию неограниченности запаса воды, хотя на самом деле это далеко не так. Цены на воду должны расти по мере того, как растет ее дефицит.
С учетом всего вышесказанного, необходимо выработать принципиально новый подход к использованию воды. К примеру, переход к повсеместному выращиванию сберегающих воду культур будет способствовать повышению эффективности водопотребления. Так, производство риса в районе Пекина постепенно сворачивается, поскольку рис — очень влаголюбивая культура. Египет также постепенно отказывается от выращивания риса в пользу пшеницы[790].
Любые меры, повышающие урожайность на орошаемой земле, также повышают эффективность использования воды для ирригации. Если люди, потребляющие нездоровое количество животной пищи, ограничат свои потребности, это также уменьшит водопотребление. В США, где ежегодное потребление зерна в пищу и на корм для скота составляет 800 кг на человека (четыре пятых тонны), за счет небольшого ограничения потребления мяса, молока и яиц можно легко снизить эту цифру до 100 кг на человека. Для 300-милионного населения Америки это означает возможность ограничить суммарное потребление зерна 30 млн т, а использование воды для ирригации — 30 млрд т[791].
Рациональное использование речных и грунтовых вод во всем мире требует принятия мер не только в сфере сельского хозяйства, но и в сфере экономики в целом. Помимо перехода к сберегающим воду методам и культурам, к этим мерам относятся внедрение сберегающих воду технологических процессов в промышленность и использование в повседневной жизни и экономящих воду бытовых приборов и сухих биотуалетов, не использующих воду вообще. Очистка городских сточных вод — еще один очевидный шаг для стран, остро ощущающих нехватку воды.
ИНТЕНСИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО БЕЛКА
Еще один способ повышения эффективности использования земель и водных ресурсов — эффективное производство животного белка. С учетом того, что 36 % (75 млн т) мирового урожая зерна тратится на производство животного белка, даже небольшое повышение эффективности позволит сэкономить огромное количество зерна[792].
Мировое потребление мяса возросло с 44 млн т в 1950 г. до 260 млн т в 2007 г., при этом индивидуальное потребление удвоилось: с 17 кг на человека до 39 кг (86 фунтов). Потребление молока и мяса также увеличилось. В любом обществе рост доходов приводит к росту количества потребляемого мяса, отражая пристрастия человечества, возникавшие в течение 4 млн лет охоты и собирательства[793].
Поскольку вылов морской рыбы и разведение коров для производства говядины достигли своих пределов, для удовлетворения продовольственных потребностей мир перешел к производству животного белка на основе зерна. В условиях экономики потребления мяса заботы о здоровье и различие в ценах побуждают потребителей отказываться от говядины и свинины в пользу потребления птицы и рыбы, которые более эффективно преобразовывают зерно в животный белок.
«Коэффициент превращения» зерна в животный белок сильно различается у разных животных. Крупному рогатому скоту в загонах требуется около 7 кг зерна для прибавления 1 кг веса. Домашней птице — 3 кг зерна на килограмм веса, свиньям — всего лишь 2 кг зерна, растительноядным промысловым рыбам (карпу, тилапии, сому) — менее 2 кг зерна. Одновременно с переходом экономики к производству более экономичных с точки зрения потребления зерна продуктов повышается эффективность использования земельных и водных ресурсов[794].
Мировое производство говядины, большая часть которого основана на разведении коров на пастбищах, увеличивалось менее чем на 1 % год в период с 1990 по 2007 г. Рост числа загонов для скота в этот период был минимальным. Производство свинины росло на 2 % ежегодно, домашней птицы — приблизительно на 5 %. Мировое производство свинины, половина которого приходится на Китай, превысило производство говядины в 1979 г. и с тех пор продолжает расти. Производство мяса домашней птицы, достигшее в 1990 г. 41 млн т, увеличилось до 88 млн т в 2007 г., обогнав в 1995 г. производство говядины. Таким образом, домашняя птица стала вторым по популярности продуктом после свинины[795].
Быстро растущий по всему миру объем продукции рыбозаводов, высокоэффективных в смысле экономии зерна, в ближайшие несколько лет может превысить объем производства говядины. В действительности разведение рыбы стало с 1990 г. самой интенсивно развивающейся отраслью в производстве животного белка, в основном по той причине, что растительноядные рыбы крайне эффективно превращают зерно в белок. Объемы продукции рыбного хозяйства увеличились с 13 млн т в 1990 г. до 50 млн т в 2007 г. Ежегодный рост составил более 9 %[796].
С некоторых пор общественность уделяет особое внимание неэффективным или вредным с точки зрения экологии методам ведения рыбного хозяйства, таким как разведение лосося, хищных видов рыбы и креветок. Эти методы дают чуть ли не 10 % мирового объема, производимого рыбными хозяйствами. Разведение лосося неэффективно потому, что обычно он питается рыбной мукой, получаемой из отходов рыбной промышленности или из дешевой рыбы, вылавливаемой специально для этой цели. Разведение креветок часто приводит к вырубке прибрежных мангровых лесов для освобождения территории под фермы. Разведение лосося и креветок в прибрежных акваториях приводит к загрязнению вод отходами и, следовательно, к заболачиванию водоемов и появлению мертвых зон[797].
И все же во всем мире предпочтение отдается разведению растительноядных видов рыб. В Китае и Индии это в основном карп, но не только; в США также разводится сом, в некоторых странах — тилапия и наконец, омары. В разведении именно этих видов заключен огромный потенциал эффективного превращения зерна в животный белок.
Китай обеспечивает 62 % мирового производства рыбопродуктов. В основном объем достигается за счет разведения непосредственно рыбы (особенно карпа) в пресноводных водоемах, озерах, водохранилищах и на рисовых плантациях и разведения съедобных моллюсков (в основном устриц и мидий) в прибрежных акваториях[798].
Китай постепенно освоил разведение четырех видов карпов, находящихся на разных уровнях пищевой цепочки, что соответствует реальным условиям естественных экосистем. Золотой карп и белый толстолобик являются фильтраторами, питающимися, соответственно, фитопланктоном и зоопланктоном. Белый амур питается преимущественно растительной пищей, в то время как обыкновенный карп питается придонными организмами, обитая в органическом детрите. Таким образом, эти четыре вида формируют небольшую экосистему, при этом каждый вид занимает свою экологическую нишу. Такой многовидовой подход к разведению рыбы, способствующий эффективному превращению зерна в ценный белок, позволил Китаю произвести 14 млн т карпа в 2007 г.[799]
Как и в других развивающихся странах, в Китае резко возросли объемы птицеводства, однако феноменальный рост рыбоводческого сектора затмил птицеводство. На сегодняшний день суммарное производство в рыбной отрасли Китая составляет 31 млн т — в два раза больше показателей птицеводства. Таким образом, Китай стал первой большой страной, в которой рыбоводство обогнало птицеводство[800].
В Китае рыбоводство часто пересекается с сельским хозяйством, что позволяет фермерам использовать отходы сельского производства, такие как свиной навоз и утиный помет, для удобрения прудов, стимулируя, таким образом, рост планктона, которым питается рыба. Одновременное разведение нескольких видов рыб, позволяющее повысить продуктивность пруда более чем в два раза по сравнению с одновидовым подходом, широко практикуется в Китае и Индии[801].
Рост доходов в плотно заселенной Азии побудил другие азиатские страны последовать примеру Китая: разведением рыбы занялись также Таиланд и Вьетнам. К примеру, Вьетнам в 2001 г. разработал план, согласно которому 700 000 га территории в дельте Меконга отводилось под рыбоводство. В настоящее время объем продукции, произведенной в этом районе, достигает 1 млн т рыбы и креветок.[802]
В США сом лидирует среди других продуктов рыбной промышленности. Ежегодно объем вылова сома составляет 515 млн фунтов (1,6 фунта на каждого жителя США) и сконцентрирован на юге США. Более половины этого объема дает Миссисипи, что позволяет назвать ее главной рекой, в которой разводят сома[803].
Если мы нуждаемся в высококачественном белке, мы обычно вспоминаем про соевые бобы или тофу, вегетарианские котлеты или другие заменители мяса. Однако большую часть мирового урожая сои используют для производства свинины, говядины, молока, яиц, птицы и рыбы, которые мы потом потребляем. Соевые бобы в чистом виде составляют практически незаметную часть нашего рациона, но именно добавление соевой муки в другие продукты питания произвело революцию в мировой продовольственной индустрии.
В 2008 г. мировой урожай соевых бобов составил 213 млн т — 1 т бобов на каждые 10 т зерна. Из них лишь 20 млн т было использовано непосредственно для приготовления тофу или заменителей мяса. Большая часть из оставшихся 193 млн т, с учетом некоторого количества, оставленного на семена, было пущено на получение соевого масла из дорогостоящей, содержащей высокоэффективный белок соевой муки[804].
Примерно 150 млн т богатой белком соевой муки, полученной из остатков производства масла, пошли на корм крупному рогатому скоту, свиньям, домашней птице и рыбам. Комбинируя соевую муку с зерном в соотношении приблизительно один к четырем, можно значительно повысить эффективность, с которой зерно превращается в животный белок: иногда масса белка вдвое превышает массу зерна. Три мировых лидера по производству мяса — Китай, США и Бразилия — активно и успешно используют соевую муку в качестве ценной добавки к корму[805].
Широкое использование сои для повышения пищевой ценности корма позволяет понять, почему доля мирового урожая сои, идущей на корм, не растет на протяжении последних 20 лет, притом что производство мяса, молока, яиц и рыбы растет. Это также объясняет тот факт, что производство соевых бобов возросло в 13 раз по сравнению с 1950 г.[806]
Растущая интенсивность эксплуатации земельных и водных ресурсов привела к разработке новых перспективных методов получения животного белка, основанных на использовании грубых кормов, а не зерна. Например, на этом методе основано производство молока в Индии. С 1970 г. рост производства молочной промышленности Индии увеличился в пять раз: с 21 млн т до 106 млн т. В 1997 г. Индия обогнала Соединенные Штаты и стала лидером по производству молока и молочных продуктов[807].
Предпосылки к такому стремительному росту возникли в 1965 г., когда предприимчивый молодой индиец Вергезе Куриен основал Национальный комитет развития молочной промышленности, головную организацию, курирующую молочные кооперативы. Основной целью молочных кооперативов стала продажа молока от маленьких стад, в среднем по две-три коровы в каждом. Таким образом, был проложен мост между растущим рынком молочных продуктов и миллионами семей, которые сдавали на продажу небольшие избытки продукции[808].
Создание рынка молочных продуктов стимулировало пятикратное увеличение производства. В странах, где недостаток белка приводит к замедлению развития детей, расширение производства молочной продукции обеспечило рост ежедневного потребления молока с менее половины чашки 30 лет назад до одной чашки в день, что стало большим достижением[809].
Стоит отметить, что крупнейшая по объемам производства в мире молочная промышленность Индии практически полностью обеспечивается кормами за счет отходов сельскохозяйственного производства — пшеничной и рисовой соломы, стеблей кукурузы — и травой, растущей вдоль дорог. Даже при этих условиях стоимость ежегодно производимого молока превышает стоимость урожая риса[810].
Альтернативный подход к производству белка, основывающийся на использовании грубых культур и стеблей в качестве корма, был внедрен в четырех провинциях восточного Китая — в провинциях Хэбэй, Шаньдун, Хэнань и Аньхой, где распространено совместное выращивание озимой пшеницы и кукурузы. Хотя солома и кукурузные стебли часто используются в качестве топлива, сельские жители предпочли использовать для этих целей другие источники энергии, оставив солому и стебли для корма скота[811].
Эти четыре китайские провинции, выращивающие зерновые культуры, получили среди руководства страны название «мясного пояса» из-за того, что, используя сельскохозяйственные остатки в качестве корма, обогнали по производству говядины северо-западные провинции Китая, практикующие традиционный пастбищный выпас скота. Использование пожнивных остатков для производства молока в Индии и говядины в Китае позволило фермерам получать второй урожай зерновых, повышая тем самым эффективность использования земельных и водных ресурсов. По мере роста населения и, соответственно, роста потребностей в молоке и мясе, аналогичный подход может быть использован в других странах, по крайней мере до тех пор, пока фермеры не найдут другие способы превращения растительной пищи в животный белок[812].
Современный мир остро нуждается в новых эффективных методах получения животного белка. Рост потребностей в мясе превышает рост населения вдвое, в яйцах — более чем вдвое, рост спроса на рыбу, как выловленную в океанах, так и произведенную на фермах, также опережает рост населения[813].
Мир за несколько десятилетий уже наработал достаточно опыта в решении задачи ежегодно накормить дополнительно 70 млн человек. Что делать с 3 млрд людей, чьи потребности в пище постоянно увеличиваются, мы пока не знаем. Чтобы представить, чем это все может закончиться, достаточно посмотреть на Китай, где рекордные за всю историю темпы экономического роста продемонстрировали, как с ростом доходов могут меняться гастрономические пристрастия. Если еще сравнительно недавно, в 1978 г., потребление мяса в Китае ограничивалось скромным количеством домашней птицы, то сегодня эта страна по потреблению мяса, в том числе свинины, говядины, птицы и баранины, даже обогнала США[814].
ЛОКАЛИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Сегодня в США наблюдается тенденция потреблять продукты, произведенные в своей местности. Причина — растущее беспокойство общественности, связанное с влиянием на климат транспортировки продовольствия издалека, а также озабоченность ожирением и другими медицинскими проблемами, связанными с употреблением нездоровой пищи. Все это привело к появлению большого числа личных и школьных огородов, а также сельскохозяйственных рынков[815].
Быстрый переход на местную продукцию сделал рацион более зависимым от местности и сезона. Судя по ассортименту обычного супермаркета в индустриальных странах, сегодня сложно сказать, какое на дворе время года, поскольку магазины стараются предложить все доступные продукты, независимо от сезона. По мере роста цен на топливо подобное разнообразие предложения становится все менее распространенным. По существу, уменьшение объемов топлива, используемого для перевозки продовольственных товаров на большие расстояния (самолетом, грузовиком или кораблем), также способствует большей привязке ассортимента к местности.
Эта тенденция стала причиной роста количества фермерских хозяйств в США, что может радикально изменить существующий на протяжении века уклад, ориентированный на укрупнение ферм. За период, прошедший между двумя сельскохозяйственными переписями, в 2002 и 2007 гг., количество ферм в США увеличилось на 4 %, достигнув приблизительно 2,2 млн. Вновь появившиеся фермы были по большей части небольшими, при этом управляли ими женщины. Общее число занятых в сельском хозяйстве женщин увеличилось с 238 000 в 2002 г. до 306 000 в 2007 г., т. е. на 30 %[816].
Многие из этих ферм поставляют продукцию на местный рынок. Кто-то выращивает свежие овощи и фрукты исключительно для сельскохозяйственных рынков или для самостоятельной торговли на обочине. Кто-то занимается производством специфической продукции, например разводит на фермах коз для получения молока, сыра и мяса, либо выращивает цветы или заготавливает деревья на дрова. Остальные специализируются на производстве натуральных продуктов: количество таких ферм в США возросло с 12 000 в 2002 г. до 18 200 в 2007 г., за пять лет увеличившись более чем наполовину[817].
Резкий рост индивидуального фермерства произошел весной 2009 г., когда первая леди США Мишель Обама вместе с детьми из местной школы приняла участие во вскапывании небольшой лужайки возле Белого дома для посадки овощей. И это не было беспрецедентным событием. Во время Второй мировой войны Элеонора Рузвельт возделывала огород у Белого дома. Ее инициатива способствовала появлению множества огородов, обеспечивших по стране 40 % сбора свежих овощей и фруктов[818].
Конечно, распространить индивидуальное сельское хозяйство в США было гораздо проще во время Второй мировой войны, когда страна была по большей части аграрной, но и сейчас у нее по-прежнему есть огромный потенциал для этого, особенно с учетом того, что площадь лугов вокруг обжитой территории составляет 18 млн акров. Если даже небольшую их долю использовать для выращивания свежих овощей и фруктов, это внесет огромный вклад в улучшение рациона[819].
Во многих больших и малых городах США и Великобритании создаются общественные огороды, которыми могут воспользоваться все желающие, не имеющие собственной земли. Многие местные руководители рассматривают предоставление земли под общественные огороды как одну из обязательных услуг наряду с организацией игровых площадок для детей или теннисных кортов и спортивных стадионов[820].
Многие торговые точки открыты для местной продукции. Тем не менее наиболее популярны среди местных фермеров сельскохозяйственные рынки. В США число таких рынков возросло с 1755 в 1994 г. более чем до 4700 в середине 2009 г., увеличившись, таким образом, в три раза за 15 лет. Сельскохозяйственные рынки позволили ликвидировать большой разрыв между покупателями и потребителями, столь характерный для супермаркетов с их «анонимностью». На многих рынках в настоящее время принимаются талоны на льготную покупку продуктов, что позволяет покупателям с низкими доходами купить свежую продукцию, которая может быть недоступна для них в других торговых точках. Все эти тенденции способствуют повышению общего интереса к сельскохозяйственным рынкам, таким образом, в будущем следует ожидать рост их количества[821].
В условиях большого города на пришкольных участках дети могут изучать, как выращиваются продукты, могут попробовать только что снятый с куста помидор и только что сорванный стручок гороха. Кроме того, школьные огороды поставляют продукты для приготовления школьных обедов. Калифорния — лидер по числу школьных огородов, здесь их насчитывается около 6000[822].
В последнее время многие школы и университеты предпочитают покупать местную продукцию, обосновано считая ее более свежей, вкусной и питательной. Кроме того, это предпочтение хорошо согласуется с новыми программами по озеленению студенческих городков. Некоторые университеты делают удобрения из собранных на кухнях и в кафе пищевых отходов. Такие удобрения отдают фермерам, которые снабжают университеты свежими продуктами.
Все более активно сотрудничают с местными фермерами и супермаркеты, особенно в течение сезонов, когда местная продукция доступна. Элитные рестораны отдельно обозначают в меню те блюда, для приготовления которых использовалась местная продукция. В некоторых случаях на работающих круглый год рынках можно продавать не только местные фрукты и овощи, но и мясо, молоко, сыр, яйца и другую сельскохозяйственную продукцию[823].
Транспортировка продовольствия из отдаленных регионов приводит не только к увеличению выброса углерода в атмосферу, но и к ухудшению пищевой ценности и вкусовых качеств еды. Обзор традиционно употребляемого в Айове продовольствия показал, что большинство продуктов было перевезено в среднем на 1500 миль, и это без учета экспорта из других стран. Напротив, местную продукцию транспортируют в среднем на 56 миль — огромная разница в затратах на топливо. Аналогичный обзор в Онтарио, Канада, показал, что 58 импортированных продуктов транспортировались на расстояние в среднем 2800 миль. Проще говоря, потребители беспокоятся о продовольственной нестабильности в экономике транспортировки продовольствия на большие расстояния. Эта тенденция даже привела к появлению нового термина: «местноядный», по аналогии с более известными терминами травоядный, плотоядный и всеядный[824].
Беспокойство общественности по поводу воздействия на климат транспортировки продовольствия на дальние расстояния побудило крупную американскую сеть супермаркетов Tesco помечать все товары «углеродным следом» — отметкой о количестве углерода, выбрасываемого в атмосферу на пути от фермы до магазинной полки[825].
Этот переход от производства молока, мяса и яиц на фермах в промышленных масштабах к одновременной пастбищно-полевой работе также способствует повторному использованию питательных веществ, поскольку фермеры вносят естественные удобрения животноводства в землю. Сочетание высоких цен на природный газ, используемый для производства азотных удобрений, и на фосфаты, запас которых уже иссякает, сделало очевидной перспективу повторного использования питательных веществ. В этом смысле небольшие хозяйства, на которых фермеры производят продукцию для местных рынков, имеют огромное преимущество перед большими фермами[826].
СТРАТЕГИЯ СНИЖЕНИЯ СПРОСА
Несмотря на существенные изменения к лучшему на местах, невозможность в настоящий момент глобально увеличить продуктивность земли заставляет нас серьезно задуматься о снижении спроса за счет стабилизации количества населения, сокращения пищевой цепочки и уменьшения использования зерна для производства автомобильного топлива.
Цель Плана Б — остановить рост населения планеты к 2040 г. на уровне 8 млрд человек. Для этого потребуется глобальная образовательная кампания, которая поможет людям понять, как быстро портятся отношения между нами и нашей естественной средой. Это также означает, что нам необходима срочная программа планирования семьи и репродукции, которая поможет 201 млн женщин, которые хотели бы планировать размеры своих семей, но не имеют возможности это сделать[827].
Один из вопросов, который мне часто задают, звучит так: «Сколько людей может прокормить планета?» Я отвечаю другим вопросом: «При каком уровне потребления пищи?» Округлим цифры. В США при уровне потребления 800 кг зерна в год на человека (в качестве пищи для людей и корма для животных) ежегодный сбор зерна в 2 млрд т может поддержать 2,5 млрд человек. Если взять уровень потребления в Италии, 400 кг, то такой урожай сможет прокормить уже 5 млрд человек. Если же исходить из 200 кг зерна, как в Индии, этого урожая хватит на то, чтобы прокормить 10 млрд человек[828].
Из приблизительно 800 кг потребляемого зерна в год на человека в США лишь около 100 кг употребляется в виде хлеба, макарон, хлопьев. Основная часть поступает в пищу непрямым путем, в виде продуктов животноводства и птицеводства. Напротив, в Индии, где люди потребляют почти 200 кг зерна в год, или 1 фунт в день, почти все зерно употребляется напрямую. Лишь небольшую его часть превращают в продукты животноводства[829].
Среди трех стран — США, Италии и Индии — самая высокая средняя продолжительность жизни в Италии, хотя в США затраты на медицинское обслуживание населения гораздо выше. Люди, находящиеся внизу или вверху пищевой цепи, живут меньше тех, кто находится посередине. Люди, придерживающиеся рациона средиземноморского типа, включающего в себя мясо, сыр, морепродукты, но все в умеренном количестве, отличаются хорошим здоровьем и долголетием. Люди, находящиеся на вершине пищевой цепи, могут улучшить свое здоровье, спустившись на более низкие ступени этой цепи. Для тех же, кто живет в странах с низким доходом населения, например в Индии, где крахмалосодержащие продукты, такие как рис, обеспечивают 60 или более процентов пищевой ценности рациона, потребление богатых белком продуктов может способствовать улучшению здоровья и увеличению продолжительности жизни[830].
Мы редко принимаем во внимание зависимость воздействия на климат наших пищевых предпочтений. И все же эта зависимость существенна, причем весьма существенна. Гидон Эшель и Памела Мартин из Чикагского университета изучили этот вопрос. Они начали с того, что на примере американцев установили, что энергия, потребляемая для обеспечения стандартного рациона, и энергия, потребляемая для индивидуального перемещения с помощью транспортного средства, приблизительно одинаковы. Они также вычислили, что разрыв между средствами транспорта, загрязняющими атмосферу углеродом в большей и, соответственно, меньшей степени, и между различными рационами составляет приблизительно четыре к одному. Toyota Prius, к примеру, потребляет в четыре раза меньше бензина, чем внедорожник Chevrolet Suburban. Аналогичная ситуация складывается и с рационами: вегетарианский рацион требует в четыре раза меньше энергозатрат, чем рацион, богатый мясом. Переход к богатому растительной пищей рациону уменьшит выбросы парниковых газов, точно так же, как и замена Chevrolet Suburban на Toyota Prius[831].
Переход от более «зернозатратных» к менее «зернозатратным» формам животного белка также будет способствовать уменьшению эксплуатации водных и земельных ресурсов планеты. Например, отказ от говядины откармливаемых зерном коров, каждый лишний фунт веса которых «стоит» 7 фунтов зерна, в пользу птицы или рыбы, для откорма которых требуется 2 фунта зерна на 1 фунт веса, существенно снизит потребление зерна[832].
При подсчете потребляемого количества животного белка необходимо учитывать разницу между продуктами, полученными в результате откорма скота травой или зерном. Например, большая часть мирового производства говядины — это говядина «на траве». Даже в США, отличающихся обилием загонов для скота, больше половины всей говядины производили благодаря откорму скота травой, а не зерном. Луга всего мира, площадь которых почти вдвое больше площади полей и которые, как правило, либо имеют неровный рельеф, либо слишком засушливы для использования в качестве полей, могли бы внести неплохой вклад в производство пищи, если их использовать для выпаса скота, т. е. производства мяса, молока и сыра[833].
Помимо использования травы в производстве высококачественного белка для нашего рациона, еще одним вариантом повышения эффективности пользования земельными и водными ресурсами является переход от животного белка к высококачественному растительному белку, например соевому. Оказывается, однако, что поскольку урожайность кукурузы на Среднем Западе США в три-четыре раза выше урожайности соевых бобов, более эффективным все же будет производство кукурузы и откорм ею птицы или рыбы (сома), при этом превращение кукурузы в животный белок в 1–2 раза эффективнее потребления соевого белка[834].
Рост населения планеты — основная причина роста спроса с тех самых пор, как начало развиваться сельское хозяйство, и все же значительное повышение уровня превращения зерна в животный белок началось только после Второй мировой войны. Масштабная переработка зерна в автомобильное топливо началась всего несколько лет назад. Если мы хотим снизить уровень голода, мы непременно должны уменьшить использование зерна для этих целей. Следует запомнить: 104 млн т зерна, использованного в США в 2009 г. для производства этанола, могли бы обеспечить едой 340 млн человек, если исходить из средних уровней потребления зерна[835].
Быстрый переход к малым семьям, а также переход с вершины пищевой цепочки на несколько уровней вниз либо за счет потребления меньшего количества животного белка, либо за счет перехода к менее «зернозатратным» способам его производства в сочетании с ограничением уровня использования пищевых ресурсов для получения энергии, — все это гарантирует обеспечение каждого человека достаточным количеством пищи. Кроме того, такой переход уменьшит эксплуатацию природных ресурсов, приводящих к истощению водоносных горизонтов и вырубке тропических лесов. И все это в конце концов приведет к реализации целей Плана Б.
ДЕЙСТВИЯ ПО ВСЕМ ФРОНТАМ
В новой продовольственной эре обеспечение стабильности потребления зависит от растущей ответственности за это всех, начиная министром сельского хозяйства и заканчивая главой государства. Министерство сельского хозяйства, независимо от его компетентности, не может больше в одиночку следить за уровнем потребления. Чиновники министерства энергетики должны обеспечивать продовольственную безопасность в большей степени, чем чиновники министерства сельского хозяйства. Действия министерства здравоохранения и планирования семьи, направленные на пропаганду малых семей, могут оказаться действеннее, чем усилия министерства сельского хозяйства, направленные на расширение площади полей.
Если министерство энергетики не сможет быстро снизить уровень загрязнения атмосферы углеродом, то мир, как уже отмечалось ранее, столкнется лицом к лицу с глобальным потеплением, что приведет к массивной и непредсказуемой деградации полей, а следовательно, к снижению урожаев. Нагревающаяся планета — это таяние ледников, повышение уровня морей, затопление дельт рек Азии, где находятся рисовые плантации. Ответственность за охрану ледников, вода которых обеспечивает ирригацию большинства полей мира, должно нести министерство энергетики, а не министерство сельского хозяйства.
Если министры энергетики по всему миру не смогут разработать действенные меры по уменьшению уровня выброса углерода в атмосферу, таяние ледников в Гималаях и на Тибетском плато приведет к резкому уменьшению урожая риса в Тибете и Китае. Если министерства водных ресурсов не смогут быстро повысить эффективность использования водных ресурсов и остановить истощение водоносных горизонтов, урожаи зерна упадут не только в небольших странах вроде Саудовской Аравии и Йемена, но и в больших, таких как Индия и Китай. Если мы будем и дальше действовать прежним образом, две самые населенные страны мира столкнутся с нехваткой воды — как из-за истощения водоносных горизонтов, так и из-за таяния ледников.
Если министерства лесного и сельского хозяйства не смогут сотрудничать в деле приостакновки исчезновения лесного покрова планеты, уменьшения наводнений и эрозии почв, мы столкнемся с ситуацией, когда урожай зерна резко сократится не только в небольших странах типа Монголии или Гаити, но и в больших странах-экспортерах — России и Аргентине.
Там, где именно вода, а не земля является главным фактором, ограничивающим урожайность полей, министерства водных ресурсов должны принять меры и сделать все возможное для повышения эффективности ее использования. На сегодняшний день основная возможность повысить эффективность использования воды заключается, как и в случае с энергией, в регулировании спроса, а не предложения.
В мире, где сельскохозяйственных угодий недостаточно и они продолжают уменьшаться, еще одним кирпичом в фундаменте продовольственной стабильности станут принятые министерством транспорта решения, направленные на прекращение истребления земель, создание единой транспортной системы или развитие оказывающей менее интенсивное воздействие на землю транспортной инфраструктуры, включающей монорельсовый транспорт, автобусы, велосипедные дорожки.
Перенаселение стран, изменение климата, нехватка воды и продовольственная нестабильность — проблема для всего общества в целом, и в частности для министерств всех отраслей. Поскольку почти всегда голод — результат бедности, его ликвидация зависит от ликвидации бедности. А там, где население бесконтрольно эксплуатирует земельные и водные ресурсы, ликвидация голода невозможна без стабилизации численности населения.
И наконец, если министерства финансов не смогут исходить из грозящих планете проблем, вызванных истощением природных сельскохозяйственных ресурсов, ростом населения планеты, изменяющимся из-за деятельности человека климатом и растущей нехваткой воды, нашу цивилизацию погубит недостаток продовольствия.
Если учесть, что некоторое количество богатых стран — импортеров зерна вкладывают ежегодно 20–30 млрд долларов в приобретение земель, следовательно, недостатка денег, которые можно было бы вложить в развитие сельского хозяйство, мир не испытывает. Почему бы не потратить эти деньги на помощь бедным странам и не помочь им в реализации собственных возможностей по увеличению производства продовольствия, что позволит им экспортировать больше зерна?[836]
Один из эффективных способов нормализовать эту ухудшающуюся политическую ситуацию заключается в действиях США, направленных на уменьшение количества зерна, используемого для получения автомобильного топлива. Принимая во внимание суматоху, царящую на мировых рынках зерна в последние три года, Соединенным Штатам сейчас самое время отменить субсидии и льготы, стимулирующие производство топлива из зерна. Это поможет стабилизировать цены на зерно и создаст условия для ослабления политической напряженности, возникшей в странах-импортерах. И наконец, на каждом из нас лежит доля ответственности за происходящее. Каждый раз, когда мы едем на автобусе, машине или мотоцикле, мы вносим свой вклад в увеличение загрязнения атмосферы углеродом, изменение климата и продовольственную нестабильность. Размер машины, на которой мы едем в супермаркет, и ее воздействие на климат могут неявным образом отражаться в сумме, указанной на чеке. И если мы живем на вершине пищевой цепочки, мы можем спуститься, улучшив свое здоровье и способствуя стабилизации климата. Продовольственная стабильность — это то, в чем мы все заинтересованы. И несем за это ответственность.
Часть III
Великая мобилизация
10. Возможна ли достаточно быстрая мобилизация?
Мы многого не знаем о будущем. Но одно мы знаем наверняка: дальнейшее ведение бизнеса прежним, традиционным образом невозможно. Крупномасштабные и фундаментальные изменения неизбежны. «Гибель нашей цивилизации более не является теорией или академическим предположением. Мы уже на пути к этой гибели», — говорит Питер Голдмарк, бывший президент Фонда Рокфеллера и нынешний директор программы изменений климата в Фонде охраны окружающей среды. Можно ли найти другой путь прежде, чем истечет время?[837]
Мысль о том, что наша цивилизация приближается к своему концу, не из тех, которые легко понять и тем более принять. Трудно вообразить катастрофу, которую человечество прежде не переживало. У нас едва ли найдутся подходящие слова (и тем более, совершенно нет опыта) для того, чтобы обсуждать подобную перспективу. К примеру, мы знаем, за какими экономическими индикаторами надо следить, чтобы заметить признаки экономического спада. К таким индикаторам относятся изменение объемов промышленного производства, рост безработицы или снижение запросов потребителей. В принципе, сходен с этим и отслеживаемый нами комплекс показателей, сигнализирующих о приближающемся коллапсе цивилизации.
Учитывая роль, которую сыграла нехватка продовольствия в упадке прежних цивилизаций, нам, несомненно, следует пристально следить за изменением цен на продовольствие и распространением голода. Растущая численность голодающих, прогнозируемое продолжение этой тенденции и отсутствие плана, направленного на преодоление проблемы, должны всерьез обеспокоить политических лидеров всех стран[838].
Ни распространение голода, ни его угроза не возникают в политическом вакууме. Богатые, импортирующие зерно страны приобретают большие участки земли в бедных государствах, причем такие сделки заключаются в условиях трансграничной конкуренции за землю и водные ресурсы, конкуренции, которая открывает новую главу в геополитике продовольственного дефицита. Куда, в конечном счете, заведет нас эта дорога? Мы не знаем. Мы никогда прежде не оказывались в таком положении.
Одним из самых важных предвестников нашей участи является количество несостоятельных, разваливающихся государств, список которых ежегодно увеличивается. Сколько государств должно рухнуть прежде, чем начнет распадаться наша глобальная цивилизация? И снова мы не знаем ответа, не знаем потому, что никогда ранее не оказывались в таком положении.
Наше будущее зависит от прекращения распространения голода и остановки роста разваливающихся государств, но мы не сможем этого добиться, если будем вести бизнес прежним, традиционным образом. Для того чтобы обратить ситуацию вспять, потребуется всемирная мобилизация, подобная тем, которые проводят во время войны. Мы называем такую мобилизацию Планом Б. Этот план (или нечто ему подобное) — наш выход из создавшегося положения.
План Б предусматривает массовую мобилизацию для реструктурирования мировой экономики, причем эта мобилизация должна быть проведена темпами военного времени. Ближайшей аналогией предстоящего служит запоздалая мобилизация США во время Второй мировой войны. Но, в отличие от той главы истории, повествующей о том, как одна страна за несколько месяцев полностью перестроила свою промышленную экономику, мобилизация по Плану Б требует решительных действий в глобальном масштабе.
Все четыре взаимозависимые цели Плана Б — стабилизация климата, стабилизация численности населения, искоренение нищеты и восстановление естественных систем, поддерживающих экономику, — крайне важны для укрепления продовольственной безопасности. Невозможно достичь любой из этих четырех целей, не достигнув остальных.
Искоренение нищеты — не только ключ к стабилизации численности населения, политической стабилизации и к более высокому качеству жизни. Искоренение нищеты дает также надежду. Лауреат Нобелевской премии Мохаммед Юнус, основатель Gramen Bank, который занимается микрокредитованием в Бангладеш, указывает: «Нищета — путь к безнадежности, которая провоцирует людей на совершение актов отчаяния»[839].
Стабилизация численности населения не только способствует искоренению нищеты, но и облегчает достижение почти всех наших целей. На планете, из которой мы выжимаем больше, чем она может дать, каждой стране следует проводить политику стабилизации численности своего населения.
Как было отмечено в главе 7, программам международной помощи требуется особая инициатива, уникальный компонент, направленный на спасение разваливающихся государств. Точно так же, как в больницах есть отделения интенсивной терапии, в которых уделяют особое внимание самым тяжелым больным, так и у международных гуманитарных программ должны быть средства оказания помощи наиболее больным национальным государствам.
Анализ климатических изменений, ускоряющееся ухудшение экологических устоев экономики, прогнозы будущего использования ресурсов показывают и доказывают: западная экономическая модель, основанная на потреблении ископаемых видов топлива, замкнутая на автомобиль экономика, в которой ресурсы употребляют один раз, а потом выбрасывают, просуществует недолго. Необходимо строить новую экономику, которая будет получать энергию из возобновляемых источников, экономику, имеющую развитую систему разнообразного транспорта и способную вторично использовать и перерабатывать абсолютно все.
Эту новую экономику можно довольно подробно описать, но сейчас это — не главное. Главное — найти ответ на вопрос: каким образом попасть отсюда туда прежде, чем истечет отпущенное нам время? В сущности, мы участвуем в гонке между точками невозврата в политике и точками невозврата в природе. Можем ли мы достичь точки такого политического перелома, который позволит нам сократить выбросы углерода прежде, чем мы достигнем точки невозврата таяния гималайским ледников? Сможем ли мы остановить уничтожение лесов бассейна Амазонки прежде, чем эта река высохнет, а территория станет уязвимой для пожаров, вызванных естественными причинами, и превратится в пустующие земли?
Ключом к построению глобальной экономики, способной поддерживать экономический прогресс, является создание честного рынка, рынка, который проповедует экологическую правду. Для создания такого рынка нам необходимо перестроить налоговую систему, сократив налоги на труд и повысив налоги на выбросы углерода и другие разрушающие окружающую среду виды деятельности, тем самым включив в рыночную стоимость товаров косвенные затраты.
Если мы сможем заставить рынок не скрывать правду, мы сможем избежать ослепления фальшивой системой бухгалтерской отчетности, которая ведет к банкротству. Как заметил Йостейн Дале, бывший вице-президент компании Exxon, ответственный за деятельность компании в Норвегии и Северном море, «социализм рухнул потому, что не разрешал рынку говорить экономическую правду, а капитализм может рухнуть потому, что не разрешает рынку говорить экологическую правду»[840].
Некоторые страны признают необходимость смелых, решительных перемен. Правительства этих стран, в том числе правительства Норвегии, Коста-Рики и Мальдив, объявили о том, что планируют перестроить свою энергетику таким образом, чтобы выбросы углерода полностью компенсировались его поглощением, т. е. стать нейтральными в плане выбросов углерода. Эти страны формально присоединились к Сети нейтрального климата, которую в 2008 г. организовала Программа ООН по окружающей среде. Мальдивам, государству, территория которого лежит лишь немногим выше уровня моря и в котором проживает 385 тысяч человек, угрожает происходящее быстрыми темпами повышение уровня моря. Там планируют систематически развивать производство энергии за счет возобновляемых источников, ветра и солнца, заменяя энергетику, основанную на сжигании ископаемого топлива, новой, альтернативной энергетикой, чтобы к 2019 г. достичь нулевого баланса выбросов углерода. Коста-Рика ставит перед собой задачу добиться того же к 2021 г. Мальдивы и Коста-Рика — первые страны, принявшие более амбициозные планы по сокращению выбросов углерода, чем те, которые предусматривает План Б[841].
Аким Штайнер, исполнительный директор Программы ООН по окружающей среде, описывает «климатический нейтралитет» как «идею, время которой настало, идею, вызванную острой необходимостью решить проблему изменения климата. Идею, которая, кроме того, предоставляет странам, готовым перейти к «зеленой экономике», богатые экономические возможности». Самый эффективный политический инструмент, с помощью которого можно добиться нулевого баланса выбросов углерода, — перестройка налоговых систем и систем субсидирования[842].
ИЗМЕНЕНИЯ СИСТЕМ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ И СУБСИДИРОВАНИЯ
Необходимость смещения тяжести налогообложения — снижения подоходных налогов и повышения налогов на деятельность, разрушающую окружающую среду, — пользуется широким одобрением у экономистов. Например, налог на уголь, который включает возросшие в связи с добычей угля и вдыханием загрязненного воздуха расходы на здравоохранение, расходы на ущерб, причиняемый кислотными дождями, и расходы, связанные с разрушением климата, поощрят вложения в чистые возобновляемые источники энергии, такие, как энергия ветра и солнца[843].
Рынок, который позволяет игнорировать косвенные расходы при определении цены товаров и услуг, иррационален, расточителен и саморазрушителен. Первый шаг к созданию честного рынка заключается в количественном определении косвенных затрат. Возможно, лучшей моделью проведения таких подсчетов служит исследование курения, выполненное Центрами контроля и профилактики заболеваний правительства США. В 2006 г. эти центры вычислили цену, в которую обходится обществу курение сигарет, в том числе расходы на лечение связанных с курением заболеваний и стоимость вызванного этими заболеваниями снижения производительности. Косвенные расходы, связанные с курением, составили 10,47 доллара в расчете на пачку сигарет[844].
Этот расчет стал основанием для повышения налогов на сигареты. Покупая пачку сигарет, курильщики в Нью-Йорке теперь платят 4,25 доллара налогов, идущих в казну штата и в местную казну. Ненамного отстает от Нью-Йорка Чикаго, где при покупке пачки уплачивают 3,66 доллара налогов. Среди штатов максимальный налог на сигареты (3,46 доллара за пачку) действует в Род-Айленде. Поскольку повышение цен на 10 % обычно приводит к сокращению курения на 4 %, здравоохранение извлекает существенную пользу из повышения налогов[845].
Если говорить о налоге на бензин, то самый подробный анализ косвенных расходов можно найти в исследовании The Real Price of Gasoline («Подлинная цена на бензин»), выполненном Международным центром оценки технологий. Многочисленные косвенные расходы общества на производство и потребление бензина, включая расходы, связанные с изменением климата, налоговыми нарушениями в нефтяной отрасли, защитой поставок нефти, субсидиями, предоставляемыми нефтяной отрасли, и расходы на лечение респираторных заболеваний, вызванных вдыханием автомобильных выхлопов, в совокупности составляют около 12 долларов на галлон бензина (3,17 доллара на литр). Это несколько превышает расходы, которые несет общество при выкуривании пачки сигарет. Если эти внешние, или социальные, издержки сложить со средней для США ценой на бензин, равной примерно 3 долларам за галлон горючего, галлон бензин должен стоить 15 долларов. Таковы реальные расходы, которые кто-то должен нести. Если не мы, то наши дети[846].