Обществознание. 9 класс Никитина Татьяна
• Обсудите на уроке
Торговля, безусловно, зародилась в глубокой древности, и она гораздо древнее любого вида контактов между различными группами людей. Современная археология подтверждает, что торговля древнее земледелия или любого другого вида регулярного производства. Торговля древнее государства. Она была уже тогда, когда не было государств и люди жили родовой жизнью, подчиняясь традициям и обычаям.
(Ф. А. Хайек, австрийский экономист)
Плановая экономика учитывает в своих планах всё, кроме экономики.
(К. Макуильямз, американская журналистка)
Один небогатый молодой человек встретился со своим прежним учителем и горько жаловался ему на свои неудачи в жизни. Он был когда-то лучшим учеником в школе, и те, которые учились гораздо хуже его, пользовались теперь богатством и известностью, тогда как он во всём терпел недостатки. «Неужели же ты, в самом деле, так беден, как говоришь? – сказал ему учитель. – Ты, кажется, пользуешься очень хорошим здоровьем, и эта рука, – продолжал учитель, взяв за правую руку своего бывшего ученика, – сильна и способна к работе. Позволил бы ты отрезать её за тысячу рублей?» – «Сохрани Боже, ни за десять», – отвечал молодой человек. «А за сколько же ты отдал бы твои зоркие глаза, которые так ясно видят Божий мир, твой острый слух и твои молодые ноги? Я думаю, ты не променял бы их и за целое королевство?» – «Конечно, нет», – ответил юноша. «Как же ты жалуешься на свою бедность, обладая такими богатствами?»
(К. Д. Ушинский)
• Задания для самостоятельной работы
1. Какие признаки характеризуют командную экономику: учёт, что хотели бы купить граждане; максимальная свобода хозяйственной деятельности; приказ из министерства заводу перейти с выпуска детских колясок на выпуск садового инвентаря; равноправие всех видов собственности; верховенство государственной собственности; свободное назначение цен на товары (ценообразование); стабильность цен, установленных руководящими торговыми органами?
2. Составьте таблицу.
3. В каких странах главенствует командный тип экономической системы: Северная Корея, США, Франция, Россия, Китай, Бразилия, Куба?
4. Существует мнение, что плановая экономика в СССР была на самом деле натуральным хозяйством в масштабе государства. Вы согласны с таким утверждением? Поясните свою точку зрения.
5. В самом начале российских реформ 1990-х гг. тогдашний президент Болгарии Ж. Желев сказал корреспонденту московской газеты: «Не сомневаюсь, что вы наполните магазины самыми привлекательными товарами и продуктами. Но снимите ли вы таким образом проблему достойного материального обеспечения населения?» Ещё более определённо высказался известный российский писатель В. Максимов: «В принципе полное изобилие на полках магазинов можно было бы обеспечить даже в условиях блокады Ленинграда в Отечественную войну. Достаточно было бы поднять цены на все продукты в несколько сот раз». Как вы думаете, что имели в виду болгарский президент и российский писатель?
• Работа с текстом
Дело в том, что командная система вовсе не случайно начинается с уничтожения частной собственности. Государство может командовать использованием экономических ресурсов только в том случае, если закон не защищает право частного собственника на самостоятельное распоряжение принадлежащими ему ресурсами.
Если все ресурсы (факторы производства) объявляются общенародной собственностью, а реально ими полновластно распоряжаются государственные и партийные чиновники, то это влечёт очень опасные экономические последствия. Доходы людей и фирм перестают зависеть от того, насколько удачно они используют ограниченные ресурсы, насколько результат их труда действительно нужен обществу.
(И. В. Липсиц, экономист)
• Темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий
1. Почему командно-распределительная экономика неэффективна?
2. Северная Корея и Южная Корея: две экономические системы, два результата экономического развития.
3. Есть ли достоинства у командной экономической системы?
4. Проявления традиционной экономической системы в России в конце XIX – начале XX в.
• Словарь урока
Валовой внутренний продукт (ВВП) – совокупная стоимость конечных товаров и услуг, произведённых на территории страны.
«Военный коммунизм» – политика, проводившаяся в 1918–1921 гг., основана на запрещении частной собственности, торговли, принудительном распределении и др.
Инвестор – лицо, осуществляющее вложение капитала в производство или торговлю.
Контракт – договор, определяющий взаимные права и обязанности договаривающихся сторон.
Монополия – исключительное право на производство, продажу, использование чего-либо; отсутствие конкуренции.
Нэп (новая экономическая политика) – политика, проводившаяся в СССР в 1920-е гг., основана на введении продналога, разрешении торгового оборота, мелкого предпринимательства и других элементов рыночной экономики.
Система – нечто целое, сложное единство, объединяющее множество элементов, связанных друг с другом.
§ 4. Что такое рыночная экономическая система?
Задача урока. Уметь объяснять понятия: конкуренция, рынок, рыночная система, рыночное регулирование экономики, смешанная система, экономические циклы, экономический рост.
Рынок. «Что такое рыночная экономика?» – спросил преподавателя ученик. «Это когда все покупают то, что им необходимо, не в магазине, а на рынке». – «Оригинальная трактовка, – иронически заметил учитель, – но не совсем верная. Что ж, раз речь зашла о рынке, давайте обратимся к истории».
Когда говорят, что в нашей стране создаётся рыночная экономика, имеют в виду такую хозяйственную систему, в которой решающую роль играет рынок. Понятно, что это не тот уличный рынок, где продают картошку, лук, яблоки и виноград, где в ларьках можно купить ботинки, одеколон, видеокассеты, кожаную куртку или мотоцикл.
Речь идёт о возможности свободно, по своему желанию организовать производство любых товаров, кроме оружия, наркотиков и других вредных предметов, продать или купить любую вещь: хлеб, картофель, книгу, платье, автомашину, картину, участок земли, дом, теплоход, самолёт, пекарню, фабрику, нефтяную компанию, фирму, продающую компьютерные программы, журнал, газету, типографию, несколько универсамов. Всё зависит от деловых возможностей, планов и намерений конкретных людей.
Основная масса товаров производится не для личного потребления, а для продажи на рынке. Произведённый продукт (работы, услуги) потребитель получает в результате обмена, купли-продажи. Этот обмен является свободным, осуществляется без принуждения, по обоюдному желанию двух сторон. Производители и потребители – это участники отношений свободного обмена или, говоря иначе, рыночных отношений.
Рынок является связующим звеном между производителем и покупателем. Производитель создаёт товары для того, чтобы их продать. Покупатель обращается к рынку, чтобы купить нужные товары. Нередко между производителем и покупателем появляется посредник – лицо, устанавливающее контакты между производителем и покупателем, содействующее заключению сделок. Таким образом, действующими лицами рыночных отношений являются производитель, посредник (продавец) и покупатель.
Чтобы рынок существовал, необходимы определённые условия. Например, требуются заинтересованные стороны – участники рыночных отношений (одним нужно купить, другим – продать и т. д.). Эти стороны должны быть уверены, что за свой товар (услугу) они получат настоящую стоимость, которая обеспечит им прибыль и даст возможность продолжить участие в рыночных отношениях. Каждая из этих сторон должна иметь право на получение необходимой информации о предлагаемых товарах и услугах, чтобы купить именно то, что нужно.
Экономика, которая связана со свободным обменом между производителями и потребителями, носит название рыночной.
Особенности рыночной экономики. Рыночная экономика – это прежде всего экономика свободного предпринимательства. Она призвана в максимальной степени способствовать развитию предпринимательской деятельности, поощрять её, стимулировать и защищать. Это значит, что рыночная экономика отличается следующими основными особенностями.
1. Максимальная свобода хозяйственной деятельности. Это значит, что каждый промышленник свободен производить всё, что ему кажется выгодным и перспективным (кроме, естественно, того, что закон запрещает производить), сельские труженики имеют право выращивать то, что пользуется спросом на рынке. Продавцы свободны в выборе товара и места торговли. Если сегодня предпринимателям выгодно торговать импортными товарами, они ими торгуют. Завтра им будет выгодно сбывать вещи отечественного производства – они займутся ими. Нынче прибыльно вкладывать средства в ремонт электроаппаратуры, а завтра – в пошив мужских костюмов или шуб из искусственного меха и т. д.
2. Активный учёт спроса и предложения. В рыночной системе немыслима ситуация, когда предприятие продолжает выпускать, например, зубные щётки, которые месяцами лежат нереализованными на прилавках магазинов. Типичный пример, когда предложение явно превышает спрос. Такое предприятие очень быстро разорится, обанкротится. А банкротство – самое неприятное, что может случиться в жизни бизнесмена.
3. Доминирование частной собственности при равноправии видов собственности. Частная собственность в условиях рыночной экономики преобладает потому, что она точно соответствует требованиям его развития. Рынок порождён именно частной собственностью. Без неё он немыслим. Вместе с тем законодательство не предоставляет этому виду собственности каких-то особых преимуществ по сравнению с другими, например, государственной или муниципальной (о видах собственности подробнее говорится в § 5). Если хозяйство страны развивается нормально, то все виды собственности находятся друг с другом во взаимодействии и здоровой конкуренции, от которой для всего общества только польза.
4. Свободное образование цен (ценообразование). Цены диктует рынок исходя из соотношения спроса и предложения и необходимости получения прибыли. Никто не будет назначать цену себе в убыток. Но и слишком высокие цены невыгодны предпринимателям, поскольку в результате товары залёживаются на полках магазинов.
5. Конкуренция. Конкуренция означает соперничество, например, между производителями за наилучшие условия производства и сбыта. От этого соперничества в конечном счёте выигрывают все – производители (они вынуждены постоянно совершенствовать производство, создавать всё новые товары, снижать затраты, повышать качество), продавцы (они ищут и находят качественные, относительно недорогие, пользующиеся широким спросом товары), потребители (они имеют возможность выбрать товар или услугу лучшего качества и по более дешёвой цене). Если же конкуренции нет и на рынке господствуют монополисты (фирмы и предприятия, имеющие исключительное право на производство и сбыт определённой продукции), то они легко «загоняют потребителя в угол», диктуя ему какие угодно цены и условия.
Среди других черт рыночной экономики можно отметить такие, как: чёткое законодательство, обеспечивающее функционирование рынка; бездефицитность; готовность к предпринимательству значительных слоёв населения и др.
Эти признаки присущи всем видам рынка – труда (на нём происходит купля и продажа специфического товара – рабочей силы), товаров, капитала.
Показательным явлением рыночной экономики являются экономические циклы. Это повторяющиеся периоды в движении экономики, в которые она проходит четыре фазы: кризис, депрессия, оживление и подъём. Давно замечено, что ни в одной, даже самой высокоразвитой стране не наблюдалось бесконечного, ровного, постоянного роста экономики. После периода подъёма нередко наступает спад, а то и вовсе кризис (резкое ухудшение условий хозяйственной деятельности всей страны). Причины экономических спадов и кризисов различны – от природных катаклизмов (наводнения, засухи) до колебаний цен и ставок на товарных, валютных и других биржах. В России, например, период застоя экономики сменился в конце 80-х гг. XX в. некоторым её подъёмом, а затем, с начала 1990-х гг., – глубоким спадом, обвальным падением всех экономических показателей. Эти процессы осуществляются как на мировом уровне, так и на уровне отдельных стран, предприятий, семей, людей.
Виды рынков. Рынки подразделяются по определённым признакам. Самый широкий спектр рынков – по виду продаваемого товара. Сюда относятся рынки сырья, материалов, недвижимости, услуг, информационного и интеллектуального продуктов, капитала, валюты, ценных бумаг, труда и т. д.
Следующий разряд – в зависимости от размера охватываемых территорий: местные (региональные), национальные (внутренние) и мировой рынки.
Бывают рынки легальные и нелегальные (чёрные, теневые).
Смешанная система. Когда мы говорим о различных типах экономических систем, следует помнить, что это теоретические представления, а в реальной общественной жизни они в чистом виде не встречаются. Например, с 1917 по 1991 г. в СССР – России господствовала командная система. Она определяла экономическую жизнь страны. Но наряду с нею в 1960–1980-е гг. предпринимались попытки внедрить элементы рыночной экономики (предоставить хозяйственную самостоятельность предприятиям, установить в некоторых отраслях относительно свободное ценообразование, учитывать спрос и предложение и др.). Были и очаги традиционной экономики – в трудовой деятельности некоторых северных народов. Немыслима в чистом виде и рыночная система. Чаще всего она действует наряду с элементами командной системы, испытывает направляющее влияние государства.
Таким образом, реально в современных развитых странах существует смешанный тип экономической системы.
Рынок предполагает свободную, но отнюдь не анархическую экономику. Во-первых, он подчинён определённым экономическим законам, например, известным нам законам спроса и предложения, конкуренции. Во-вторых, в странах с развитой рыночной экономикой существует сложная система правовых норм, регулирующих рынок. За их нарушение государство строго наказывает. Но роль государства в рыночной экономике этим не ограничивается. Оно, и это в-третьих, берёт на себя косвенное управление экономикой. Государство не вмешивается в хозяйственные процессы непосредственно (не устанавливает цены, не составляет обязательных для производителей планов как в условиях командной экономики). Оно влияет на темпы и направления экономического развития через налоги, таможенные пошлины, другие рычаги. Скажем, если в стране перепроизводство каких-то товаров, налоги на них повышаются и производить их в большом количестве становится невыгодно. Когда возникает потребность в большем количестве определённых видов импорта, снижаются таможенные пошлины.
Однако вмешательство государства в экономику имеет свои пределы. Если этот предел перейти, неизбежен диктат, подавление свободы рынка. Экономика оказывается в плену у чиновников. А это, как показывает мировой опыт, не ведёт ни к чему хорошему.
Особенности экономического развития России в условиях рыночной экономики. Глядя на то, как сейчас в нашей стране мучительно трудно, с ошибками создаётся рыночная система, можно подумать, что этот тип хозяйствования абсолютно нов для России, её народа. Но мы знаем, что это далеко не так. Вспомним, что до революции 1917 г. рыночная система функционировала достаточно успешно. Возрождение рынка (ненадолго) произошло и в 20-е гг. XX в. при нэпе. Да и в условиях господства командных экономических отношений делались (правда, безуспешно) попытки использовать некоторые рыночные механизмы: внедрялся хозяйственный расчёт, цель которого была в достижении соответствия расходов и доходов предприятия, пытались сбалансировать цены на некоторые товары и услуги и т. д.
Процесс построения рыночной экономической системы в современной России схематично, в миниатюре, за очень короткий срок, повторил тот путь, который ныне развитые капиталистические страны прошли за несколько веков. Этот процесс начался с «дикого» рынка, который очень напоминал базар времён революции и Гражданской войны. Реформы 1990-х гг. лишили основную часть населения денежных средств (пропали все сбережения, резко уменьшились зарплата и пенсии). Чтобы хоть как-то поправить своё материальное положение, миллионы бедных людей вышли на улицы и стали торговать кто чем: газетами, водкой, сигаретами, овощами, одеждой, обувью и т. д. Появилась масса ларьков и палаток с одинаковым набором продуктов: спиртное, конфеты, сигареты (всё, за редким исключением, импортного производства). Потом мелкую торговлю слегка упорядочили, но пока она ещё занимает в экономике определённое место. Базар образовался быстро, а вот настоящий цивилизованный рынок построить оказалось не так-то просто.
Самая большая ошибка «молодых реформаторов», лихим кавалерийским наскоком (путём «шоковой терапии») попытавшихся внедрить в огромной стране рыночную экономику по западному типу, заключалась в том, что при этом не был учтён (а точнее, был полностью игнорирован) субъективный психологический фактор – готовность и отношение основной части населения к коренным экономическим реформам. В результате безграмотного отпуска цен, полукриминальной приватизации государственной собственности, разрушения отечественного производства, жёсткой привязки рубля к доллару подавляющее большинство населения очень быстро обнищало. Часть его попыталась выжить с помощью примитивных форм предпринимательства – главным образом перепродажи зарубежных товаров. Но и этому сектору экономики был нанесён сокрушительный удар в результате дефолта в 1998 г. На плаву осталась лишь незначительная прослойка россиян, самых богатых из которых стали называть «олигархи».
До сих пор в нашей стране не удаётся создать крепкий «средний класс» собственников, которые взяли бы на себя основную часть производства, торговли и потребления. На них, собственно, и держится рыночная экономика. А пока население разделилось на очень богатых и бедных людей. Такое резко контрастное расслоение совершенно не характерно для настоящей рыночной экономики.
У нынешней российской экономики есть ряд особенностей, затрудняющих её превращение в рыночную. Слишком велика пока роль государства в хозяйственных делах. Государственные чиновники не столько поощряют, сколько тормозят развитие рыночных отношений. Один из механизмов такого торможения – лицензирование тех или иных форм хозяйственной активности, коррупция. Преступность пронизала экономические отношения снизу доверху. Незаконная предпринимательская деятельность, вывоз капитала за границу, уклонение от уплаты налогов, сокрытие доходов, «чёрный нал» в расчётах, процветание рэкета – вот проявление криминализации отечественной экономики.
Положительными последствиями кризиса 1998 г. стали рост отечественной продукции и её конкурентоспособности на международном рынке. Это дало возможность сократить импорт и увеличить экспорт продукции. Удалось реструктуризировать и уменьшить внешний долг, увеличить зарплаты.
В первое десятилетие XXI в. улучшилось экономическое состояние страны, что произошло во многом благодаря росту цен на нефть и газ на мировом рынке. Снизилась годовая инфляция, укрепился рубль по отношению к доллару и евро, увеличились золотовалютные резервы. Прекратился спад производства, Россия стала входить в десятку наиболее динамично развивающихся стран мира. Наблюдается рост производства, вырос уровень жизни населения. Укрепился авторитет России в мире. На ближайшее десятилетие поставлены цели модернизации народного хозяйства, качественный технологический прорыв во всех областях, увеличение ВВП, ликвидация бедности, укрепление и развитие «среднего класса», повышение уровня жизни населения, сокращение разрыва между бедными и богатыми слоями населения и др.
Показателем относительной стабильности экономического развития России стал и тот факт, что Россия достаточно спокойно пережила мировой финансовый кризис, начавшийся в 2008 г.
• Вопросы и задания к параграфу
1. Что такое рынок?
2. Каковы условия существования рынка?
3. Дайте определение понятия «рыночная экономика».
4. Назовите основные особенности рыночной экономики.
5. Что такое конкуренция? Какова её роль в экономике?
6. Кто является участниками рыночных отношений? Приведите примеры.
7*. Что такое экономические законы, как они проявляются (например, законы спроса и предложения)?
8. Чем характеризуется смешанный тип экономики?
9. Сравните два типа экономики – рыночной и смешанной. В чём их отличия и сходства?
10. Что такое экономические циклы? Как они проявляются в мировой экономике, экономике страны, предприятия? Приведите примеры.
11*. Используя дополнительную литературу и ресурсы Интернета, расскажите об экономическом росте. Приведите примеры роста ВВП в разных странах за один период или России в 1990-х и в 2010-х гг. Сравните показатели и сделайте выводы.
12. В чём причины трудностей перехода России к рыночной экономике?
13*. Можно ли сейчас назвать экономику России рыночной? Свой ответ аргументируйте.
• Обсудите на уроке
Из истории многих стран мы знаем, что в жизни людей рынок был самым обычным и необходимым делом. Даже на ранних этапах развития человечества обмен различными вещами был довольно активным. И это вполне объяснимо: человек не мог производить всё, что ему было нужно. Один выращивал скот, другой – хлеб, третий собирал мёд, четвёртый умел делать камни острыми, пятый мастерил украшения, шестой – глиняные кувшины, чашки, тарелки и т. д. Каждый предлагал свой товар и обменивал его на другие полезные вещи. Сначала торговали друг с другом люди, жившие рядом, потом круг участников рынка стал неуклонно расширяться. Появилось много торговых людей, которые разъезжали по разным, порою весьма отдалённым, местам. Потом большому рынку потребовались деньги. Они облегчили оборот товаров. Так зарождалась экономика, которая сейчас называется рыночной.
Частный сектор – это часть экономики, контролируемая правительством, а государственный сектор – часть экономики, не контролируемая никем.
(Д. Голдсмит, бизнесмен)
Рынки, так же как парашюты, срабатывают только тогда, когда они открыты.
(Х. Шмидт, политик)
Погоня за прибылью – единственный способ, при помощи которого люди могут удовлетворять потребности тех, кого они вовсе не знают.
(Ф. Хайек)
• Задания для самостоятельной работы
1. Как вы думаете, почему в средней полосе России в одном случае говорят «рынок», а в другом – «базар»? Какой смысл иногда вкладывают в выражение «это не рынок, а настоящий базар»?
2. «Свободный рынок может быть свободным от действия законов». Попытайтесь опровергнуть это высказывание.
3. По мнению учёных, рыночная экономика немыслима без конкуренции. Конкуренция, с одной стороны, ограничивает возможности возникновения монополий, оставляет за потребителем право выбора, позволяет гибко реагировать на изменение обстановки, способствует внедрению технических достижений. С другой стороны, она имеет негативные последствия. Например, конкуренция является причиной безработицы. О каких других негативных сторонах конкуренции вы знаете?
4. «Хлебная монополия, хлебная карточка, всеобщая трудовая повинность является в руках пролетарского государства, в руках полновластных советов самым могучим средством учёта и контроля… Это средство учёта и принуждения к труду посильнее законов конвента и его гильотины. Гильотина только запугивала, только сламывала активное сопротивление, нам этого мало… Нам надо заставить работать в новых организационных государственных рамках» (В. И. Ленин). Какие черты политики «военного коммунизма» отражены в этом документе?
5. Познакомьтесь с мнением о российском рынке известного политолога Ф. М. Бурлацкого: «Дорвавшиеся до власти и собственности вчерашние коммунисты и комсомольцы в сплетении с теневиками создали такую демократию и такой рынок, каким он изображался их вождями и учителями. Во-первых, государственно-монополистический. Во-вторых, криминальный. В-третьих, построенный на лжи, эгоизме, стяжательстве, на безжалостном подавлении бедных и непреуспевших». Согласны ли вы с этими характеристиками? Аргументируйте своё мнение.
• Работа с текстом
Торговое дело в дореволюционной России было поставлено на солидную ногу.
К концу 70-х гг. XVIII в. в России насчитывалось уже свыше 1,5 тысячи ярмарок. Крупнейшими из них были Нижегородская, Макарьевская, Ирбитская и др. «Нижегородская ярмарка, ставшая ныне самой значительной на земном шаре, является местом встречи народов, – писал в 30-е гг. XIX в. французский путешественник А. Кюстин. – На шесть недель в году торговля двух богатейших частей света (Европы и Азии. – А. Н.) назначает себе свидание в тесном треугольнике между Окой и Волгой».
Особенно быстро развивался торг в Москве. Москву даже стали называть купеческой. Другой иностранец писал, что «все жители Москвы, начиная от знатнейших до последних, любят торговлю» и что в Москве «более лавок, чем в Амстердаме или даже целом ином государстве».
На московских рынках было не только изобилие продуктов, но и дешевизна. Например, курицу или утку можно было купить за самую мелкую серебряную монету.
Русские купцы вели активную торговлю со многими странами. Они успешно теснили своих западноевропейских конкурентов на рынках Китая, Афганистана, Турции, Ирана. В начале XX в., например, в Иране до 50 % импорта приходилось на долю России.
Широко были известны купеческие династии Абрикосовых, Алексеевых, Бахрушиных, Мамонтовых, Морозовых, Солдатёнковых, Третьяковых и др. Они были не только торговцами и предпринимателями, но и крупными меценатами и ценителями культуры.
(А. Казаков)
• Темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий
1. Достоинства и недостатки рыночной экономики.
2. Рыночная экономика и социальное государство.
3. Почему в России рыночная экономика создаётся с таким трудом?
4. Экономические циклы: неизбежность или можно планировать спады и подъёмы?
5. Зачем нужен «средний класс» в России?
• Словарь урока
Демография – наука, изучающая население и закономерности его развития.
Меценат – человек, покровительствующий развитию литературы, искусства, науки и оказывающий им финансовую поддержку.
Экономические законы – устойчивые связи, присущие экономическим явлениям, носят объективный характер. Различаются экономические законы общие (например, закон соответствия производственных отношений уровню развития производительных сил, закон повышающейся производительности труда) и специфические для конкретной общественно-экономической формации (например, законы спроса и предложения, конкуренции – для рыночной экономики).
Экономический рост – непрерывное развитие страны или региона в определённый период времени. Является показателем развития экономики и служит для оценки эффективности хозяйствования. Выражается главным образом в росте валового внутреннего продукта (ВВП).
§ 5. Собственность и её формы
Задача урока. Уметь объяснять понятия: государственная собственность, муниципальная собственность, собственность, формы собственности, частная собственность.
Споры о собственности. Когда человек впервые назвал принесённую добычу «моей», родилось понятие «собственность». Именно так начинают анализ этого явления многие философы, экономисты, социологи.
Это важное и сложное явление. О нём спорят на протяжении тысячелетий. Собственность славословят и проклинают, признают чудом, двигателем прогресса, стимулом экономического и социального развития человечества и причиной преступлений, войн, революций.
«Инстинкт собственности – фундаментальный инстинкт человеческой природы», – утверждал, например, американский философ и психолог У. Джеймс. «Собственность – это кража», – задолго до него объявил французский философ и экономист П. Ж. Прудон.
Отметим, что о собственности особенно ожесточённо дискутируют тогда, когда обостряются экономические, национальные и иные противоречия социальных групп.
В экономической и правовой науке собственность является предметом свободного от политических и иных пристрастий исследования.
С экономической точки зрения собственность – это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей. Собственник относится к вещи как к своей, он волен делать с ней, что пожелает. При этом несобственники данной вещи относятся к ней как к чужой, не своей.
В юридическом смысле собственность представляет собой единство прав владения, пользования и распоряжения вещью. Она находится под защитой закона (обо всём этом мы поговорим в § 23).
Формы собственности. В соответствии с Конституцией в Российской Федерации признаются следующие формы собственности:
• частная (собственность граждан и юридических лиц);
• государственная (федеральная собственность и собственность субъектов РФ);
• муниципальная (имущество городских и сельских поселений, а также других муниципальных образований);
• иные формы собственности.
Все формы собственности равноправны и защищаются законом.
Рассмотрим эти формы собственности подробнее.
К частной собственности относится имущество физических лиц (людей) и юридических лиц (предприятий, фирм).
Имущество, которое может находиться в частной собственности, количественно ничем не ограничивается. На законном основании можно быть собственником, например, целой флотилии кораблей, эскадрильи самолётов, громадного металлургического комбината, нескольких десятков домов. Нельзя иметь в частной собственности только имущество, изъятое из оборота. А из оборота, т. е. из перечня того, что можно свободно купить или продать, в России изъято то, что составляет исключительную собственность федерального государства. По действующему законодательству это богатства континентального шельфа и морской экономической зоны, некоторые виды вооружений (ядерного, например), памятники истории и культуры и др.
Что по закону может принадлежать гражданину (быть объектами его собственности)?
1. Предметы, удовлетворяющие его личные потребности (жилые дома, квартиры, земля, дачи, гаражи, автомобили, телевизоры, холодильники, обувь, одежда и т. д.).
2. Денежные средства, акции, облигации и иные ценные бумаги.
3. То, что может служить для организации производства, предпринимательской деятельности (здания, транспорт и др.).
4. Интеллектуальная собственность (произведения искусства и литературы, фонограммы, изображения).
Государство вправе иметь любую собственность, необходимую для осуществления его целей и задач. Государственная собственность выступает в виде:
• федеральной собственности;
• собственности республик, автономных областей, автономных округов и областей (или субъектов Федерации).
В исключительной собственности государства находится, как мы уже отметили, имущество, изъятое из оборота, а также помещения, где располагаются органы власти (например, здания Государственной Думы, Правительства РФ, министерств, судов и т. д.). Государству принадлежат полностью или частично многие оборонные предприятия, транспорт, предприятия связи, промышленные, производящие электроэнергию, работающие на освоение космоса и т. д.
В муниципальной собственности могут находиться жилые дома, магазины, предприятия бытового обслуживания, общественного питания и др.
К иным формам собственности относят собственность общественных организаций, собственность иностранцев на территории России, собственность совместных предприятий и др.
Если два или несколько человек согласны объединить своё имущество для совместного ведения хозяйства, образуется общая собственность. В этой общей собственности могут выделяться доли каждого собственника. Если доли специально не оговариваются, они считаются равными. Когда собственник выходит из общего дела, покидает предприятие, ему выделяется его доля собственности.
• Вопросы и задания к параграфу
1. Что такое собственность с экономической точки зрения?
2. Что такое собственность с юридической точки зрения?
3. Какие формы собственности закреплены в Конституции РФ?
4. Каковы объекты частной собственности гражданина?
5. Что находится в государственной собственности?
6. Что может относиться к муниципальной собственности?
7*. Что относится к иным формам собственности? Приведите примеры.
8. Что представляет собой общая собственность?
9. Прокомментируйте ч. 2 ст. 8 Конституции РФ «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». С чем было связано появление данной статьи в Основном Законе страны? Обоснуйте свой ответ.
10*. Используя дополнительную литературу и ресурсы Интернета, расскажите об объектах интеллектуальной собственности.
• Обсудите на уроке
Природа вложила в человека некоторые врождённые инстинкты… и одно из самых сильных чувств этого порядка – чувство собственности.
(П. А. Столыпин, государственный деятель)
У собственности есть свои обязанности, так же как и права.
(У. Драммонд)
Богач не владеет своей собственностью, а собственность владеет им.
(Диоген, философ)
Собственность существует по милости закона. Это не факт, а юридическая фикция.
(М. Штирнер, философ)
Человек имеет право обратить своим трудом в свою собственность столько, сколько он может употребить на какие-нибудь нужды своей жизни… А то, что выходит за эти пределы, превышает его долю и принадлежит другим.
(Дж. Локк, философ)
Человеку не следует считать свои богатства своей собственностью, но он должен относиться к ним как к общему имуществу, чтобы без колебаний распределять их между теми, кто нуждается в помощи.
(Фома Аквинский, философ)
Одна подкова есть, осталось купить ещё три и лошадь.
(пословица)
Никто не должен произвольно быть лишён своего имущества.
(из Всеобщей декларации прав человека)
Причина, по которой люди создают общество, – сохранность их собственности.
(Дж. Локк)
Мещане-собственники – люди прозаически-положительные. Их любимое правило: всякий у себя и для себя. Они хотят быть правы по закону гражданскому и не хотят слышать о законах человечества и нравственности.
(В. Г. Белинский, литературный критик)
• Задания для самостоятельной работы
1. Что из перечисленного ниже может находиться только в государственной собственности и что – также и в частной: гражданский самолёт; истребитель-перехватчик; несколько квадратных километров морского дна у дальневосточного побережья России; телестудия; завод по производству удобрений; газета; Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова; Эрмитаж; Дом-музей Л. Н. Толстого в Хамовниках; конюшня скаковых лошадей; картина студента художественного училища Сидорова; картина И. Е. Репина.
2. Оцените по пятибалльной системе перечисленные ниже источники богатств. Оценка тем выше, чем реалистичнее, с вашей точки зрения, является данный источник. А потом оцените их с точки зрения закона (самая низкая оценка ставится незаконным, преступным источникам богатств). Сделайте все возможные выводы.
Перепродажа, спекуляция, воровство, грабёж, махинации.
Богатое наследство.
Взяточничество.
Предприимчивость.
Бережливость.
Экономическая нестабильность.
3. Составьте таблицу.
Охарактеризуйте объекты, сравните их.
• Работа с документом
Конституция Российской Федерации (Извлечения)Статья 35
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.
• Темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий
1. Почему в Конституции РФ в перечне форм собственности частная стоит на первом месте?
2. Кто относится к чужим вещам как к своим? Почему?
3. Частная собственность на землю: «за» и «против».
4. Почему государство не склонно отдавать железнодорожный транспорт, атомные электростанции частным владельцам?
• Словарь урока
Акция – ценная бумага, выпускаемая акционерным обществом и дающая право её владельцу на получение части прибыли.
Аренда – имущественный наём, в результате которого одна сторона предоставляет другой землю, строение, имущество и др.
Вещь – в праве – любой предмет внешнего материального мира, являющийся участником имущественных правоотношений.
Инстинкт – врождённая реакция организма в ответ на внешнее раздражение.
Облигация – ценная бумага на предъявителя, выпускаемая государством или общественным учреждением, по которой владелец получает ежегодный доход или участвует в розыгрыше денежных сумм на протяжении срока её действия.
Объективный – существующий независимо и вне нашего сознания; беспристрастный, непредвзятый.
Субъективный – зависящий от нашего сознания.
Субъекты РФ – государственные образования, из которых складывается Российская Федерация: республики, края, области, города федерального значения, автономные округа, автономная область.
§ 6. Предпринимательство и предпринимательская деятельность
Задача урока. Уметь объяснять понятия: предприниматель, предпринимательство, этика предпринимательства.
Что такое предпринимательство? Рыночная экономика открывает возможности самостоятельно, без диктата государства, на свой страх и риск производить и продавать нужные товары. Рынок высоко ценит предприимчивость. Предприимчивые люди могут добиться успеха, принести пользу и себе, и обществу. Сегодня немало тех, кто задаёт себе вопрос: «Могу ли я иметь своё дело? Заняться предпринимательством?» Не все из них ясно представляют себе, что такое предпринимательство, какие качества нужны для успешного бизнеса.
Предпринимательство – это самостоятельная, инициативная деятельность человека, направленная на производство и реализацию товаров или услуг с целью получения прибыли, личного дохода. Оно осуществляется гражданами на свой риск, под ответственность своего имущества.
Предпринимательство – это путь к личному благополучию, может быть, и к богатству. В этом состоит основной мотив занятия предпринимательской деятельностью. Но так уж устроен мир, что деятельность, выгодная предпринимателю, полезна для всего общества. Она содействует быстрому экономическому росту, укреплению государства, повышению уровня жизни людей.
Если предпринимательство так выгодно, то, казалось бы, все должны были стать бизнесменами. Мы знаем, что это не так. В странах с высоким уровнем экономического развития предпринимательством заняты не более 10 % населения. Почему?
Во-первых, не все хотят быть коммерсантами. Есть у людей и другие интересы, увлечения, стремления, жизненные цели и планы.
Во-вторых, предпринимательство связано с рисками. В условиях конкуренции каждый бизнесмен может разориться в мгновение ока: сегодня ты богач, а завтра – бедняк. Оно требует решительности, инициативности, самостоятельности, твёрдости, которыми обладают отнюдь не все.
В-третьих, далеко не везде, в том числе и в России, обеспечены условия для честного предпринимательства. Большинству людей не хочется ловчить, выкручиваться, обманывать. Они хотят вести своё дело честно, с достоинством, пользоваться уважением людей.
Таким образом, предприниматель – это человек, осуществляющий на свой страх и риск и под свою ответственность деятельность, направленную на получение прибыли, а также на расширение своего производства или сферы деятельности.
Российское законодательство и предпринимательская деятельность. Те, кто твёрдо решил стать коммерсантом, финансистом или промышленником, как правило, своей цели достигают. И первым их помощником является знание законов.
Чтобы стать предпринимателем, надо хорошо изучить довольно много нормативных документов, законов и подзаконных актов. Но начать следует с Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) и Налогового кодекса РФ (НК РФ).
В статье 8 Конституции РФ установлено:
1. В Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.