Обществознание. 9 класс Никитина Татьяна

§ 9. Налоги

Задача урока. Уметь объяснять понятия: виды налогов, единая ставка налога, налог, налог на доходы физических лиц, налоговая декларация, налоговые льготы.

Зачем государству налоги? Государство живёт и развивается за счёт налогов. Эта очевидная истина постепенно овладевает умами россиян. В условиях командной экономики государство, собственник всех основных средств производства, транспорта, других материальных ценностей, не придавало налогам серьёзного значения. Государственный бюджет пополнялся в основном за счёт других источников.

Рыночная экономика, основанная на развитии частного предпринимательства, знает один надёжный способ привлечения доходов в бюджет. Это налоги с отдельных граждан, предприятий, фирм и организаций. В странах с развитой рыночной экономикой налоги с физических и юридических лиц составляют до 80 % доходов бюджета.

Платить налоги не любят нигде. Сборщиков налогов во все времена ненавидели, пожалуй, больше, чем других государственных служащих. Это и понятно! Человек работает не покладая рук, собирает копейку к копейке, надеется на лучшую жизнь. Но приходит время, и государство требует отдать в казну 20, 30, 50 % заработанного. «Почему так много?» – стонет налогоплательщик. «А как же? – отвечают ему представители государства. – Посмотри сам: армию содержать надо? Надо. Правительство, суд, полицию. А учителям из каких средств платить? Врачам? Учёным?»

С. Иванов. Юрьев день

Действительно, без налогов государство существовать просто не сможет. Оно не сумеет выполнить свои функции перед обществом. «Государственные люди» – чиновники, военные, судьи, врачи, учителя, библиотекари и др. – в производстве материальных богатств не участвуют. Они решают другие важные для государства и общества задачи управления, обеспечения безопасности, справедливого правосудия, здравоохранения, обучения и воспитания детей, развития культуры и науки. Все эти функции чрезвычайно дорогостоящи.

Виды налогов. Чёткое определение понятия «налог» даётся в Налоговом кодексе Российской Федерации (НК РФ). Под налогом, сбором, пошлиной и другим платежом понимается обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательными актами.

Определение сложное, оно требует пояснений. В законе как равнозначные названы налоги, сборы, пошлины. Указаны «бюджеты соответствующего уровня» – федеральный, субъектов РФ, местный. Внебюджетным фондом является, например, Пенсионный фонд РФ, который образуется за счёт взносов предприятий и отдельных граждан и из которого достигшим определённого возраста гражданам платят пенсию. О законодательных актах, которые определяют порядок и условия осуществления «обязательного взноса», т. е. собственно налога, гражданами, речь впереди.

А вот совсем короткое определение: налоги – обязательные платежи, взимаемые государством с физических (граждан) и юридических (предприятий и организаций) лиц. Им и будем пользоваться.

Налоги делятся на прямые, которыми облагаются доходы и имущество (например, налог на доходы физических лиц), и косвенные, которые включаются в цену товаров (таковы акцизы).

Если налоги – это обязательные платежи, взимаемые государством, то порядок их взимания, размеры регулируются законами, которые должны быть хорошо известны всем налогоплательщикам.

Налог на доходы физических лиц. Налоги платят почти все. Подчиняясь НК РФ, данный налог в виде определённых сумм вносят в государственный бюджет юридические лица – работодатели: заводы, фабрики, производственные кооперативы, хозяйственные товарищества, акционерные общества, биржи, банки, магазины, предприятия шоу-бизнеса.

Налоги с физических лиц взимаются, если они получили доходы от соответствующих законодательству источников в Российской Федерации или за её пределами. Не может, например, возникнуть вопрос о необходимости уплаты налога с дохода, полученного от наркоторговли или продажи краденого. Этими «доходами» и теми, кто их получает, занимаются правоохранительные органы.

Налоговый кодекс относит к доходам от источников в Российской Федерации:

1) дивиденды и проценты;

2) страховые выплаты при наступлении страхового случая;

3) доходы, полученные от использования авторских или иных смежных прав;

4) доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества;

5) доходы от реализации недвижимого имущества, акций или иных ценных бумаг, прав требования к организации, иного имущества;

6) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия;

7) доходы, полученные от использования любых транспортных средств и др.

Не подлежат налогообложению следующие виды доходов:

• государственные пособия (за исключением пособий по временной нетрудоспособности и по уходу за больным ребёнком);

• государственные пенсии;

• все виды установленных действующим законодательством компенсационных выплат, связанных с возмещением вреда, оплатой стоимости полагающегося натурального довольствия, оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения и т. д. для спортсменов, увольнением работников, гибелью военнослужащих и др.

С трудовых доходов установлена единая ставка налога – 13 %. Но в отношении пассивных доходов: а) от выигрышей и призов, от процентов по вкладам в банках (в части, превышающей установленные размеры) ставка налога – 35 %; б) доходов от долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов, доходов в виде процентов по облигациям, – 9 %.

Некоторым налогоплательщикам (предпринимателям без образования юридического лица, частным нотариусам и др.) необходимо ежегодно представлять в налоговые инспекции по месту жительства налоговые декларации. Это официальное заявление налогоплательщика о полученных им за определённый период доходов и распространяющихся на них налоговых скидках и льготах.

Налоговые льготы. Закон не предусматривает граждан, полностью освобождённых от налога, независимо от размера доходов. Раньше, например, участники и инвалиды Великой Отечественной войны не платили налоги, даже если доход некоторых из них был весьма большим (что случалось редко). Теперь, с принятием НК РФ, действуют иные правила. В нём учитывается, что некоторые из этих заслуженных пенсионеров могут работать или получать иной доход, например от коммерческой деятельности. Поэтому тех из них, кто так или иначе трудится, Кодекс не освобождает от уплаты налогов, но предусматривает льготы по ним в виде налоговых вычетов. Например, из доходов (зарплат) инвалидов Великой Отечественной войны предусмотрены при подсчёте налогов ежемесячные налоговые вычеты в размере 3000 руб., у участников Великой Отечественной войны – 500 руб. Это значит, что данные лица будут платить значительно меньше налогов, чем обычные налогоплательщики.

Льготы по налогообложению имеют также многие другие категории граждан: родители или супруги военнослужащих, погибших при защите Родины; военнослужащие, участвовавшие в боевых действиях в Афганистане, Чечне и других горячих точках, ряд других военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, ликвидаторы последствий Чернобыльской катастрофы, родственники, на содержании которых находятся инвалиды с детства, инвалиды I группы и др.

Виды ответственности за неуплату налогов. Вспомним, что уплата установленных законом налогов и сборов отнесена в России к числу конституционных обязанностей граждан. И тем не менее нарушения в налоговой сфере происходят сплошь и рядом, в том числе в развитых странах, население которых имеет давние традиции законопослушного поведения в этой сфере. В США, где ежегодно обрабатывается около 1 млрд деклараций фирм и свыше 100 млн деклараций отдельных граждан, бюджет недополучает налогов на сумму 100 млрд долларов. Недоплата составляет 15 % всех налоговых платежей.

По российскому законодательству должностные лица и граждане, виновные в нарушении налогового законодательства, привлекаются к административной, уголовной и дисциплинарной ответственности.

Административная ответственность. В соответствии с Налоговым кодексом РФ за нарушения налогового законодательства налогоплательщик несёт следующую ответственность:

• за неуплату или неполную неуплату сумм налога в результате занижения налоговой базы (т. е. дохода, подлежащего налогообложению), иного неправильного исчисления налога или других неправильных действий (бездействия) предусмотрен штраф в размере 20 % от неуплаченных сумм налога;

• за грубое нарушение организациями правил учёта доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, за нарушение налогоплательщиком установленного срока подачи заявления о постановке на учёт в налоговом органе предусмотрен штраф в твёрдой сумме;

• за непредставление налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта предусмотрен штраф в размере 5 % суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, и т. д.

Уголовная ответственность. Особенно серьёзны санкции, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.

Уклонение от уплаты налогов с организаций путём включения в бухгалтерские документы заведомо искажённых данных о доходах или расходах путём сокрытия других объектов налогообложения, совершённое в крупном размере (если сумма неуплаченного налога превышает одну тысячу минимальных зарплат), наказывается лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырёх до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трёх лет.

При неоднократном совершении этого преступления предусмотрено лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет (ст. 199 УК РФ).

Уклонение гражданина от уплаты налога путём непредставления декларации о доходах в случаях, когда подача декларации является обязательной, либо путём включения в декларацию заведомо искажённых данных о доходах или расходах, совершённое в крупном размере, наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда (МРОТ – см. § 10) или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от двух до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо лишением свободы на срок до одного года.

То же деяние, совершённое лицом, ранее судимым за уклонение от уплаты налога, либо совершённое в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от пяти месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до трех лет (ст. 198 УК РФ).

Уклонение гражданина от уплаты налога признается совершённым в крупном размере, если сумма неуплаченного налога превышает двести минимальных размеров оплаты труда, а в особо крупном размере – пятьсот минимальных размеров оплаты труда.

Дисциплинарная ответственность. К дисциплинарной ответственности привлекаются, например, сотрудники налоговых органов, совершившие дисциплинарные проступки, не предусматривающие административную и уголовную ответственность.

• Вопросы и задания к параграфу

1. Что такое налоги и зачем они нужны?

2. На какие виды делятся современные российские налоги?

3. Как взимается налог на доходы физических лиц?

4. Какие источники доходов Налоговый кодекс РФ относит к законным?

5. Что такое налоговая декларация?

6. Какие льготы предусмотрены для отдельных категорий граждан?

7. Почему уплата налогов относится к конституционным обязанностям граждан?

8. К каким видам правовой ответственности привлекаются должностные лица и граждане, виновные в нарушении налогового законодательства?

9*. Какую административную ответственность несёт налогоплательщик в соответствии с Налоговым кодексом РФ?

10. Какая уголовная ответственность предусмотрена за уклонение от уплаты налогов?

11*. К какой ответственности привлекаются сотрудники налоговых органов, совершившие дисциплинарные проступки?

• Обсудите на уроке

Вместе они родились, выросли, окрепли и набрались сил: солдат и сборщик налогов. Ибо слово «солдат» происходит от sold, а sold означает «деньги». Ну а деньги, если они должны попасть в руки государства, именуются в конечном счёте налогом. Оба они, солдат и сборщик налогов, создали в период между Средневековьем и Новым временем то, что наука называет сегодня «ранним современным государством». Сборщик налогов кормил солдата, а солдат защищал, если доходило до войны, своего кормильца, «фискала»… Оба они знали, кем они были друг для друга.

(М. Штюрмер, экономист)

Чиновники и попы, солдаты и балетные танцовщицы, школьные учителя и полицейские, греческие музеи и готические башни, цивильный лист и Табель о рангах – все эти сказочные создания в зародыше покоятся в одном общем семени – в налогах.

(К. Маркс)

В рыночном хозяйстве налоги, помимо фискальной функции (т. е. осуществления надзора за пополнением за счёт налогов бюджетов – государственного, муниципального и т. д.), выполняют функцию регулирующую (т. е. стимулируют или душат экономические процессы). Высокие налоговые ставки противодействуют «перегреву» экономики. Низкие ставки поощряют экономическую активность.

(Б. Лагутенко, экономист)

Лучше маленькие налоги и маленькая, но достаточно стабильная зарплата, чем большие налоги и возможная большая зарплата.

(З. Бейлис, экономист)

• Задания для самостоятельной работы

1. Какие из платежей относятся к налогам: штраф; пени; сбор; пошлина; начёт; налог; рента?

2. В стихотворении «Разговор с фининспектором о поэзии» В. Маяковский доказывал, что творчество поэта сложнее и требует больше трудовых усилий, чем многие самые тяжёлые виды работ. Как вы думаете, почему поэт выбрал в собеседники фининспектора?

3*. Объясните, почему в условиях командной экономики и господства государственной собственности налоги не являются важнейшим способом пополнения бюджета.

4. От чего зависит успех действия налоговой системы? Обоснуйте своё мнение.

От умения государства регулировать налогообложение.

От эффективности репрессий против нерадивых налогоплательщиков.

От сознательности налогоплательщиков.

От количества налоговых инспекций.

От качества работы налоговых инспекций.

5. Гражданин Павлов получил платёжное извещение об уплате 1000 руб. налога до 15 июля. Павлов перечислил эти деньги на счёт налоговой инспекции 22 июля. Какую пеню он обязан уплатить за просрочку платежа?

6. Представьте, что вам надо принять участие в телевизионной передаче, посвящённой проблеме уплаты налогов, в роли эксперта. Найдите в газетах, журналах, книгах факты, с помощью которых вы можете убедить аудиторию в необходимости платить налоги.

• Работа с текстом

Для многих малый бизнес – это лишь способ уйти от налогов. Есть, например, огромный нефтеперерабатывающий завод. При нём создаётся сеть малых предприятий, возможно, даже без образования юридического лица. Генеральный директор, сын и три инвалида – вот и всё, что требуется для льгот по налогам. У этих фирмочек по уставу обширное поле деятельности – от производства мороженого до нефтедобычи.

Рэкетир не придёт к тому, у кого нет неучтённых денег. Мафия уже давно вычислила потенциальную доходность предпринимателей и берёт один вид налога, в точном проценте с того, что человек зарабатывает. Без институтов, без чиновников, без налоговых инспекторов. Сосчитали и берут.

Мы предложили нестандартный ход: разрешить облагать налогом нелегальные доходы. Если доказано, что у человека были нелегальные доходы, разрешите взять с них налоги. Это будет гораздо страшнее, чем любое другое наказание. Суммы, которые человек в этом случае должен заплатить, поистине огромные. Забирается доход, укрытый от налогов, плюс штраф в таком же или вдвое-втрое большем размере, плюс сам налог. В итоге мы наказываем страшнее, чем Уголовный кодекс.

Это с нашим правовым нигилизмом многие поехали в Испанию и на Кипр покупать недвижимость и думали, что она потом будет обходиться бесплатно. Сейчас уже пошёл плач горькими слезами. Вдруг обнаруживается, что там-то налог на недвижимость есть, а они по российской привычке забывают его платить.

В Европейском сообществе введена система полного информирования о неуплате налогов во всех странах-участницах. Если вы не заплатили хоть какую-то мелочь в любой из этих стран, вам не дадут визу никуда в Европе, о вас везде будет известно, что вы неплательщик налогов. И мы будем присоединяться к этому. Со всеми вытекающими последствиями.

(А. Починок, государственный деятель)

• Работа с документом

Налоговый кодекс Российской Федерации (Извлечения)

Статья 8. Понятие налога и сбора

1. Под налогом понимается обязательный, индивидуально-безвозмездный платёж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

2. Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в интересах плательщиков сборов государственными органами, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определённых прав или выдачу разрешений (лицензий).

Статья 137. Право на обжалование

Каждый налогоплательщик или иное обязанное лицо имеют право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению налогоплательщика или иного обязанного лица, такие акты, действия или бездействие нарушают их права…

• Темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий

1. Что выгоднее государству – собирать налоги с самостоятельных в экономическом отношении граждан и предприятий или быть монопольным собственником всех материальных богатств?

2. Как выходит из положения государство, которому не удаётся собрать все запланированные налоги?

3. Почему люди не любят платить налоги?

4. Платить налоги – конституционная обязанность граждан России.

• Словарь урока

Акциз – косвенный налог, преимущественно на некоторые продовольственные товары, предметы массового потребления и услуги, включаемый в цену товаров и в тариф на услуги.

Казна – совокупность ценностей, денежных и иных средств государства.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – условная сумма, с помощью которой определяется размер зарплаты, а также штрафы и иные платежи.

Налоговый инспектор – служащий налоговой инспекции, обеспечивающий уплату налогов налогоплательщиками.

Отчётный квартал – период в три месяца, по окончании которого необходимо представить полный отчёт по соответствующей форме.

Пеня – денежный штраф за неисполнение каких-либо обязательств.

Пошлина – денежный сбор, взимаемый государством в суммах, предусмотренных законодательством (таможенная, судебная, гербовая пошлина).

Ценные бумаги – документы, удостоверяющие имущественные права.

§ 10. Труд

Задача урока. Уметь объяснять понятия: безработица, занятость, заработная плата, МРОТ, профессионализм, рынок рабочей силы, труд.

Труд и отношение к труду. Поздний вечер. За низким рабочим столом сидит человек в клеёнчатом фартуке и вырезает из деревянных заготовок ложки. Несколько раз приходила жена, звала ужинать. «Потом, – говорит он, – сейчас нет времени. Завтра сдавать партию изделий». Работа закончилась далеко за полночь.

Что можно сказать об этом труженике? Добросовестный? Трудолюбивый? Безусловно. У него есть сильные стимулы к труду? Материальный интерес? Конечно! Наверное, он из тех работников, которые нашли себя в индивидуальной трудовой деятельности. Его благосостояние напрямую зависит от количества и качества труда. Не выполнил договор к сроку – плати неустойку, снижай цену, неси убытки. Тут уж не покуришь раз десять за рабочий день.

В отношении к труду, таким образом, проявляется сущность человека, его нравственные позиции. С одной стороны, трудолюбие издавна считается одним из самых ценных моральных качеств человека. А с другой – в мотивах труда, в желании или нежелании работать, в готовности трудиться не за страх, а на совесть отражаются особенности экономической системы. Создаёт ли она стимулы к труду? Поощряет ли трудолюбивых? Наказывает ли лентяев?

Труд служит лакмусовой бумажкой, потому что отношение к нему лучше многих слов говорит о человеке и обществе.

Труд – это целесообразная деятельность человека с целью производства материальных и духовных благ, она необходима для удовлетворения потребностей человека и общества.

Рынок рабочей силы. Рабочая сила есть способность к труду. Её практическое воплощение – труд – принадлежит самому работнику. Говоря коротко, рынок рабочей силы представляет собой, с одной стороны, предложение рабочих рук и квалифицированных мозгов, а с другой – их покупка на определённых условиях, за определённую плату.

Российскими законами признано право каждого человека свободно распоряжаться своей рабочей силой.

Рынок рабочей силы в демократическом государстве с рыночной экономикой функционирует следующим образом и на следующих условиях:

• никто не волен распоряжаться рабочей силой человека до того, как он не заключил трудовой договор (контракт), в соответствии с которым предоставляемая им в распоряжение нанимателя рабочая сила должна оплачиваться удовлетворяющим его образом;

• человек волен продать свою рабочую силу на условиях трудового найма по собственному выбору и желанию;

• человек продаёт свою рабочую силу по рыночной цене при соблюдении предусмотренного законом минимального уровня оплаты труда и отсутствии ограничений по верхнему уровню;

• основой трудовых отношений является трудовой договор (контракт) между работником и его нанимателем на условиях взаимного соглашения и в соответствии с действующим законодательством о труде;

• действие рынка рабочей силы находится в прямой зависимости от уровня занятости населения, который определяется соотношением спроса и предложения рабочей силы. Рыночное равновесие поддерживается превышением предложения над спросом, т. е. безработицей.

Занятость и безработица. Согласно Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации» «гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду и осуществлять любую не запрещённую законом деятельность, в том числе и не связанную с выполнением оплачиваемой работы». С появлением в нашей стране рынка труда и с переходом к рыночным отношениям изменилось отношение к занятости населения. Рабочая сила стала на рынке труда товаром, что предполагает справедливую оплату за труд работника, т. е. того, кто её фактически зарабатывает. При этом увеличивается риск безработицы.

Таким образом, деятельность людей, с помощью которой они на законных основаниях получают доход для удовлетворения своих личных потребностей, называется занятостью.

В системе трудовых отношений есть понятие экономически активное население (ЭАН). Это совокупность граждан трудоспособного возраста (с 15 лет – до пенсионного возраста), не страдающих заболеваниями, исключающими участие в труде. В России существует три категории ЭАН:

На практике границы между этими категориями размыты. Работающие могут быть временно отправлены администрацией (в силу производственной необходимости, например, из-за непоставки сырья) в неоплачиваемый отпуск; частично занятые могут иметь «левые» доходы, которые порою превышают доходы полностью занятых; безработные также подчас ухитряются неофициально подрабатывать. Так что точно определить, сколько у нас безработных, невозможно.

Что такое безработица? Безработица представляет собой социально-экономическую ситуацию, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую она способна выполнять. Безработные хотят работать, ищут работу, но не могут её найти в определённое время на определённой территории. Эти признаки важно подчеркнуть, поскольку без работы подчас оказываются люди, не желающие работать и надеющиеся на различные пособия от государства и благотворительных фондов. Существуют различные виды безработицы: циклическая (причина – спад производства), фрикционная (во время ожидания и поисков работы), структурная (причина – технологические изменения в производстве, высвобождающие не подготовленных для этих изменений работников).

Причины безработицы в современной России: спад и сокращение производства; масштабная структурная перестройка; приватизация; влияние мирового финансового кризиса на развитие экономики; конкуренция за рабочие места в связи с притоком мигрантов из бывших советских республик. Отношения людей в ситуации безработицы регулирует Закон «О занятости населения в Российской Федерации».

Уровень безработицы определяется соотношением количества безработных и ЭАН. При этом нужно помнить о том, что бывают различные ситуации, когда люди не имеют работы.

Многие предприятия и учреждения (особенно в небольших населённых пунктах) содержат избыток работников, платя им символическую зарплату. У работников чаще всего нет выбора: они вынуждены держаться и за мизерно оплачиваемые рабочие места, потому что в противном случае им придётся искать заработки на стороне, что для семейных людей крайне затруднительно.

Возраст «среднего» безработного – 35 лет. Мужчин безработных немного больше, чем не имеющих работы женщин. Довольно много среди незанятых людей молодёжи, в том числе и с высшим образованием.

Роль государства в обеспечении занятости. Помощь государства состоит в реальных гарантиях для безработных, в системе материальной и социальной помощи им, в обеспечении информацией о вакансиях и в профессиональной переподготовке.

Помогают безработным в поисках работы государственная служба занятости и множество частных рекрутинговых (вербовочных, пополняющих ряды работников) агентств. Последние, как правило, ищут высококвалифицированных менеджеров по продажам, специалистов по информационным технологиям и т. п. Их требования весьма высоки, к тому же они берут плату за заполнение анкет.

Демократичнее работает государственная служба занятости. Она предлагает реальные рабочие места со средними заработками. Далеко не всех эти предложения устраивают. Услугами этой организации пользуется около четверти безработных.

В крупных городах создаются электронные базы данных. Но большинство соискателей рабочих мест устраиваются с помощью знакомых, друзей, родственников. Потенциальным и реальным безработным полезно уяснить, что пока в нашей стране основная тяжесть поисков работы падает на самого соискателя. Считается, что если есть желание работать, то рано или поздно работа найдётся. Поэтому в поисках работы следует быть максимально активным и не ждать «милостей от природы».

Заработная плата. В условиях командной экономики зарплата определялась государством. С переходом к рыночным отношениям положение изменилось. В экономическом смысле заработная плата представляет собой стоимость и цену товара – рабочая сила.

Таким образом, заработная плата – это вознаграждение, как правило, в денежной форме, которое работодатель обязан выплачивать на основании заключённого трудового договора (см. § 27) работнику за его труд в соответствии с требованиями трудового законодательства. В производственной сфере работодатель самостоятельно определяет и устанавливает формы и размер оплаты труда. Оплата труда устанавливается в соответствии с условиями трудового договора. Согласно Трудовому кодексу РФ в заработную плату входят также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Заработная плата должна выплачиваться не реже чем раз в полмесяца, хотя для отдельных категорий работников могут устанавливаться другие сроки.

Размер заработной платы определяется в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. Зарплата должна соответствовать трудовому вкладу работника и быть не ниже установленного минимального размера оплаты труда (МРОТ).

МРОТ – это гарантируемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника. МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума человека (см. § 27).

Чтобы привести заработную плату в соответствие с ростом потребительских цен, защитить население от инфляции, проводится индексация денежных доходов.

Существует две основные формы (системы) оплаты труда:

• повременная (определяется в зависимости от количества проработанного времени; подразделяется на почасовую и помесячную);

• сдельная (оплата производится по расценкам за единицу выработанной продукции в течение определённого рабочего времени).

Применяются также их смешанные формы – повременно-премиальная, сдельно-премиальная, аккордная.

Труд в современной экономике. Рынок труда меняется с развитием экономики. Чтобы получить хорошую работу, быть конкурентоспособным, быть востребованным специалистом, работнику необходимо соответствовать современным требованиям экономики. Сейчас необходимы специалисты с высоким уровнем общего и профессионального образования, творческим (креативным) отношением к труду. От качества рабочей силы зависит эффективность производства, развитие общественного прогресса. Поэтому работникам надо постоянно повышать свой профессиональный уровень (профессионализм).

Профессионализм – это совокупность образовательной подготовки и практических навыков и умений работника, что делает его конкурентоспособным на рынке труда.

Бурное развитие научно-технического прогресса оказывает влияние на все сферы общества, прежде всего на экономику. Это сказывается и на рынке труда. Появляются всё новые профессии, связанные с развитием науки (например, на стыке наук), техники, технологии, прежде всего в области электроники, компьютерных разработок и сетей.

Совершенствование и компьютеризация самой экономической сферы – торговля, банковское и биржевое дело, а также управленческий труд – привели к возникновению массы новых экономических специальностей.

В то же время изменяются и старые профессии в промышленности. Современное производство, новая техника и технологии требуют от работников постоянной переподготовки и самообразования.

Таким образом, XXI век кардинально меняет облик рабочей силы и требования к работнику.

Качественные и количественные изменения, происходящие на современном рынке труда, обусловлены следующими причинами:

• значительно снизилась доля работников физического труда;

• неуклонно повышается удельный вес инженерно-технического персонала, работников сферы услуг, служащих;

• появляются всё новые профессии, изменяется качество подготовки кадров, требуется система непрерывного образования и переобучения персонала;

• возрастает информатизация труда, компьютеризация всех рабочих мест;

• бурно идёт процесс глобализации рынка труда.

• Вопросы и задания к параграфу

1. Дайте определение понятия «труд». В чём ценность труда?

2. Что такое рынок рабочей силы?

3. Как изменилось отношение к труду в условиях рыночных отношений?

4. Что такое занятость населения?

5. Охарактеризуйте понятие «безработица». Какая бывает безработица?

6. Какой закон регулирует отношения занятости и безработицы? Почему он был принят?

7. Каковы причины безработицы в России?

8. Что такое профессионализм?

9*. Какие профессии сейчас востребованы на рынке труда? Почему? Обоснуйте свой ответ.

10. Какими причинами обусловлены изменения на рынке труда?

11. Каковы государственные меры помощи людям, потерявшим работу?

12. Охарактеризуйте понятие «заработная плата».

13*. Используя дополнительную литературу и ресурсы Интернета, расскажите об индексации. Покажите на фактах и примерах.

• Обсудите на уроке

Недопустимость безработицы в нашей стране – один из наиболее устойчивых стереотипов общественного сознания. Можно сказать, что её одинаково боятся и население, и правительство. Поэтому, кстати, государственные органы долгое время предпочитали компенсировать спад производства денежной эмиссией (выпуском не обеспеченных товарами денег), принося в жертву идее полной занятости и без того весьма низкий уровень жизни широких слоёв населения. Теперь возможности этого способа исчерпаны.

(Т. Ярыгина, экономист)

Молодому человеку, желающему в будущей трудовой жизни не быть вытесненным на её обочину, нелишне запомнить несколько советов:

Страницы: «« « 12345678 » ... »»