Обществознание. 10 класс. Базовый уровень Никитин Анатолий

§ 19. Политические отношения

Власть и политика. В нашей стране после десятилетий господства тоталитарного и авторитарного режимов, в новых политических условиях проблема власти по-прежнему остается кардинальной и острой. При любом режиме, на какую бы степень свободы он ни претендовал, главной заботой активных участников политической жизни (а тем более политической элиты, которая и «делает» практически всю политику в любой стране) была и будет проблема «хождения во власть» и укрепления своей власти всеми легитимными (а подчас и не слишком легитимными) средствами и способами.

Что такое власть? Власть – это право, сила и воля над чем-либо (обществом, семьей, отдельным человеком и т. д.), это возможность оказывать решающее воздействие на поведение, чувства, позиции людей. Власть – это волевые отношения. Власть есть способность одного человека (или группы людей) в определенных общественных условиях навязывать собственную волю и собственные решения вопреки сопротивлению других. Мы говорим о власти, когда помимо принуждения есть еще и согласие подчиняющихся с тем, что власть законна и подчинение ей – долг, обязанность людей. Если нет этого согласия, а властные решения осуществляются только за счет принуждения, то перед нами – господство. Тогда источниками власти являются сила и страх.

Видов власти много. Все зависит от того, по каким основаниям мы ее различаем. Например, по сферам воздействия власть разделяется на политическую, экономическую, духовную, религиозную, информационную и т. д.; по принадлежности какому-либо официальному органу – на виды государственной власти: законодательную, исполнительную, судебную; по структуре – на единоличную, групповую; по режиму правления – на демократическую, тоталитарную, авторитарную и т. д. Не без основания в последнее время говорят о власти СМИ как о самостоятельном виде власти. Все перечисленные виды власти определенно оказывают воздействие на управление обществом, страной.

Власть является основой политики. Политика – это организационная и регулятивно-контрольная сфера, основная в системе других общественных сфер. Главная функция политики – управление обществом. Любая власть в сфере политики является политической. Таким образом, в той мере, в которой политическая власть осуществляется органами государства, она может быть названа государственной.

Законодательная власть осуществляется с помощью законов, которые она принимает; исполнительная – путем конкретных управленческих решений на основе созданной предыдущей властью законодательной базы; судебная – контролируя соблюдение законов официальными органами, организациями, предприятиями и частными лицами. Средства массовой информации также активно участвуют в осуществлении политической власти, формируя общественное мнение в пользу тех или иных политических сил.

Что же представляет собой политическая власть? Большинство современных российских политологов, использующих в своих работах понятие «политическая власть», дают ему следующее определение: политическая власть – всякая организованная воля одной группы людей по отношению к другой, которая осуществляет подчинение во имя общих целей. Если политика представляет собой общественную сферу, смысл которой состоит в организации управления обществом, то, следовательно, политическая власть – главное, что реализуется, осуществляется этой важнейшей сферой. Политическая власть удовлетворяет интересы, как правило, больших групп людей.

Основными признаками политической (а следовательно, и государственной) власти являются:

• легитимность (законность, общепризнанность);

• верховенство над всеми иными силами общества;

• публичность (всеобщность);

• моноцентричность (единый центр принятия решений);

• многообразие ресурсов (интересы, убеждения, законы, обычаи, традиции, страх и т. д.).

Политическая система общества. При характеристике какой-либо сложной структуры, состоящей из множества частей, как правило, используется системный подход, т. е. предмет изучения рассматривается как на систему.

Из чего состоит политическая система общества? Элементов, ее составляющих, очень много. Рассмотрим самые главные:

• наличие центральной государственной власти, ее институтов: парламента, правительства, суда (основы государства);

• форма правления, которая зависит от того, кто играет ведущую роль в руководстве страной – глава правительства, президент, парламент, партия, монарх;

• возможность для общества контролировать власть с помощью СМИ, общественного мнения, партий и т. д.;

• система идей и принципов, реализованных в законах, идеологии, морали;

• местные органы власти, различные союзы и объединения, отдельные политики, а также учреждения, с помощью которых происходит политическое воспитание населения: школа, театр, кино, армия и др.;

• конкретные действия отдельных (рядовых) граждан и групп людей с политическими целями – на митингах, собраниях, выборах и т. д., уровень их политической культуры.

Уточним, что государство является главным звеном в политической системе общества. Оно делает ее определенной и стабильной. В оценке роли государства в политической системе, правда, существуют две крайние точки зрения. Сторонники одной преувеличивают роль государства, рассматривают его чуть ли не как единственный компонент этой системы (этатизм). В соответствии с другой (либерализм) государство сковывает общество, мешает ему обрести истинную свободу, поэтому необходимо ограничить сферу деятельности государства.

При любом политическом режиме средства массовой информации играют важную роль в политической системе общества, но особенно существенно их значение в условиях демократии, свободы слова, печати, информации. Недаром СМИ часто называют «четвертой властью» в демократических государствах. Телевидение, радио, пресса, Интернет способны направить общественное мнение в нужное политическое русло. В условиях рыночной экономики, когда многое, включая идеи, точки зрения, позиции, продается и покупается, независимость СМИ и их сотрудников относительна. В скрытой либо явной форме им приходится проводить в жизнь те идеи, которые близки владельцам этих СМИ. Как справедливо отмечают современные политологи, сегодня власть СМИ становится решающей в управлении обществом, в борьбе за государственную власть.

Победа на выборах иногда прямо зависит от СМИ. Вместе с тем возможности СМИ не следует слишком преувеличивать, потому что общественное мнение, предвыборные настроения избирателей, популярность лидеров складываются в конечном итоге под влиянием реальных, очевидных фактов. Так, например, правые партии, являющиеся выразителями интересов состоятельного меньшинства, на выборах 2004, 2008 гг. в Государственную Думу потерпели поражение, несмотря на активную поддержку позиций их лидеров радио, прессой и особенно телевидением.

Как элемент политической системы общества СМИ призваны, кроме всего прочего, поддерживать, развивать и распространять ту или иную политическую идеологию, которая представляет собой специфическую форму политического сознания, совокупность представлений какой-либо общественной группы (в той или иной степени систематизированных), выражающих ее интересы в сфере политической власти. Политическая идеология, как правило, претендует на научную обоснованность своих идей, ценностей, своей системы знаний. Однако идеологические постулаты чаще всего определяются субъективными интересами конкретных социальных групп. Так, достаточно сравнить диаметрально противоположные взгляды на частную собственность и рынок как форму организации экономических отношений, выраженные в политических идеологиях последовательных коммунистов и либеральных демократов-рыночников. Таким образом, политическая идеология – это система прежде всего взглядов и мнений, а политическая наука – совокупность конкретных знаний и основанных на них концепций, не без основания претендующих на объективность.

Политическая культура. Политическая культура – компонент общей человеческой культуры. Целесообразно рассматривать ее в широком и узком значении. В широком смысле политическая культура – это совокупность исторического опыта, традиций, навыков, способов действия, институтов, характеризующих данную страну в политической сфере. Несомненна связь политической культуры с политической системой общества. Соотношение политической культуры и политической системы политологами понимается двояко: для одних политическая культура – часть политической системы, для других – политическая система является частью политической культуры. Политическая культура человека (в узком смысле) – это совокупность политических знаний, положительного отношения к политике как роду человеческой деятельности, понимание ее важной роли в жизни общества, готовность участвовать в политической деятельности.

Наша страна находится в стадии перехода к полноценному демократическому обществу. Переход этот осуществляется очень трудно, не всегда последовательно. Негативные последствия старого режима нередко мешают современной России стать по-настоящему свободной. Но логика переустройства общественной и государственной жизни на демократических началах неумолима. Возврата к прежнему режиму всеобщей заорганизованности, ложного единомыслия не будет.

1. Что такое власть?

2. Что такое политика?

3. Как соотносятся власть и политика?

4. Что такое политическая власть?

5. Каков состав политической системы общества?

6. Что такое политическая культура?

1. Как развивались представления о сущности политики?

Термин «политика» появился в одноименном трактате древнегреческого философа Аристотеля, в котором он высказал свои суждения о власти, государстве, правительстве. Философ считал политику высшей формой жизнедеятельности людей, средством достижения блага общества и каждого человека. Аристотель полагал, что справедливость существует только в политической жизни, поскольку весь ее строй держится на праве. Таким образом, данная трактовка политики была нормативной. Затем возникло много других толкований политики, ее природы и основ.

Так, в новое время популярностью пользовались правовые концепции. В соответствии с ними политика, государство являются производными от права (главным образом от естественных прав человека). Пример правовой концепции политики – теория общественного договора, развитая такими мыслителями как Б. Спиноза Дж. Локк Ж. Ж. Руссо И. Кант и др. Согласно этой теории политика государства призвана охранять присущие каждому человеку от рождения права на жизнь, свободу и т. д.

Марксизм наиболее ярко представил экономическое толкование данного понятия. Согласно этой теории политика несамостоятельна, она является надстройкой над экономическим базисом – концентрированным выражением экономики. Политики в своих действиях выражают прежде всего экономические интересы тех или иных классов.

Еще одна трактовка политики (властная) затрагивает ту первооснову, на которой она зиждется. Эта первооснова – действия, направленные на власть, ее обретение, удержание, распределение и использование. Видный представитель этого направления политологии – немецкий социолог М. Вебер (1864–1920).

Многие современные политологи изображают политику двояко: с одной стороны, как борьбу за власть, а с другой – как средство сглаживания противоречий между людьми, объединения их в сообщество.

2. Какие черты характерны для политической системы современного российского общества?

В политической системе российского общества можно отметить ряд особенностей:

1. Российская Федерация по Конституции – демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

2. Существуют три ветви власти, которые по Конституции должны существовать раздельно.

3. Российская Федерация – президентская республика; Президент РФ имеет широкие полномочия.

4. Возможности общества контролировать власть пока невелики, ибо оно только приобретает некоторые черты гражданского общества, в частности, новые партии пока не стали мощным средством активизации политической жизни народа.

5. Политическая активность граждан недостаточно высока, что характерно для кризисных периодов общественного развития.

Политической властью я считаю право создавать законы, предусматривающие смертную казнь и соответственно все менее строгие меры наказания для регулирования и сохранения собственности, и применять силу сообщества для исполнения этих законов и для защиты государства от нападения извне – и все это только ради общего блага (Дж. Локк, философ).

Необходимость гражданского правительства растет с приобретением ценной собственности… До тех пор, пока существует собственность, не может существовать государство, самой целью которого не была бы охрана богатства и защита богатых от бедных (А. Смит, экономист, философ).

Издревле мораль и политика рассматривались как антиподы. Многие выдающиеся авторитеты утверждали: «В политике нет морали, а есть только интересы». Часто вспоминают имя знаменитого итальянского мыслителя Никколо Макиавелли (1469–1527). Он выступал за отделение политики от морали. Согласно его представлениям, изложенным в труде «Государь» (1513), при конституировании государства то, что называется убийством, коварством, бесчеловечностью, не имеет значения зла…

Русская политическая мысль второй половины XIX в. знала не только противопоставление морали и политики, но и их взаимодополнение. Русский историк и общественный деятель К. Д. Кавелин (1818–1885) сформулировал свой подход к этой проблеме: «Не тот народ имеет будущность, который умеет храбро умирать в битвах, на виселице и в каторге, а тот, который умеет переродиться и вынести реформу». Акты революционного самопожертвования он оценил как «аферизм», недостойный общественного деятеля и опасный для России.

В письме к Ф. М. Достоевскому (1880) К. Д. Кавелин пришел к заключению, что образцовая общественная жизнь слагается из хороших общественных учреждений и из нравственно развитых людей. Хорошие общественные условия учат людей добру и правде, дурные сбивают их с толку и развращают. Гражданские идеи, писал Кавелин, зарождаются отнюдь не из нравственного самосовершенствования людей, а из практической, реальной необходимости устроить их сожительство в обществе так, чтобы всем и каждому из них было по возможности безопасно, спокойно, свободно и вообще хорошо жить и заниматься своим делом (П. И. Симуш, политолог).

Впервые термин «политическая культура» ввел в оборот немецкий просветитель И. Гердер (1744–1803). Далее начался постепенный процесс научного осмысления, отличавшийся значительным разбросом представлений специалистов о том, что такое культура в сфере политики. Например, Г. Элмонд, остановившись на психологической ипостаси политической культуры, охарактеризовал ее как набор намерений и целей, включенных в любую политическую систему Р. Фейген рассматривает политическую культуру как «модели образа жизни и действий и в то же время как состояние умов, которое определяет эти модели и подкрепляет их». Верба считает, что «политическую культуру общества образуют система эмпирических верований, эмоциональные символы и ценности, определяющие ситуацию, в которой происходят политические действия».

Р. Фейген замечает, что если в какой-либо стране большинство граждан обычно ведут себя как мошенники при заполнении декларации о подоходном налоге, то сторонники психологического подхода отнюдь не рассматривают такое поведение как часть политической культуры данной страны. Мне бы хотелось привести похожий, еще более яркий пример. Представим, что в одной из стран, скажем, в стране X, подавляющее большинство граждан полагает, что правительственный чиновник поступает плохо, беря взятки; допустим при этом, что чиновники там по обыкновению берут взятки. С точки зрения психологического подхода убежденность граждан в дурных наклонностях чиновника составляет часть политической культуры, а модель поведения чиновников, берущих взятки, частью культуры не является. Однако если взглянуть на политическую культуру шире, то к ней можно отнести и убежденность граждан, и модель поведения чиновников. Первая представляет собой… идеальную модель политической культуры, а получение взяток чиновниками – ее реальную модель. Взглянув на проблему в этом плане, мы сталкиваемся с противоречиями внутри политической культуры, а не между ней и моделью поведения. Правда, выбор точки зрения определяется в конечном счете тем, что именно ученый сочтет целесообразным для подтверждения своей идеи. Но она имеет принципиальное значение в тех случаях, когда необходимо разобраться, чтобы выработать научную теорию (Р. Такер, политолог).

Смысл идеологии не правда, а власть, политические и экономические выгоды (Г. Жаворонков, журналист).

Кто владеет информацией, тот владеет миром (современный афоризм).

А) 1. Политика – это:

а) сфера приложения сил наиболее сознательной части общества

б) организационная и контрольно-регулятивная сфера общества

в) сфера общества, призванная обеспечивать спокойствие и душевное здоровье граждан

2. По отношению к каждому отдельному человеку политика является:

а) средством научного познания общества

б) областью самообразования

в) средством проявления своей позиции по главным вопросам государственной жизни

3. В политическую систему общества не входит:

а) государство

б) форма правления

в) спортивное общество

Б) 1. Американский религиозный мыслитель Р. Нибур писал: «Смотреть на человеческие сообщества с точки зрения Царства Божьего – значит понимать, что во всех средствах, которые политический порядок использует для установления справедливости, присутствует греховный элемент. Вот почему даже внешне наиболее устойчивые и справедливые формы политического порядка периодически вырождаются либо в анархию, либо в тиранию. Но следует признать также и то, что политические средства невозможно освободить от греховного элемента. Говоря словами Августина, они одновременно и следствие греха, и средство против него».

Согласны ли вы с этой оценкой политики? Аргументируйте свою точку зрения.

2. Российский политолог П. Симуш утверждает: «Вопрос о соответствии политики и нравственности стар как мир. Люди по-разному понимают нравственность и политику. Даже библейскую Юдифь оценивают неоднозначно. Эта „богобоязненная“ красавица-вдова обольстила ассирийского полководца Олоферна, который осаждал Ветилую. Ночью, когда он забылся в хмельном сне, Юдифь сняла с него меч и двумя ударами отрубила ему голову Унеся из вражеского стана отрубленную голову полководца, она тем самым подвигла сынов Израиля на ратные дела и повергла в ужас его врагов».

Как выглядит поступок Юдифи с точки зрения политической выгоды и с нравственной точки зрения?

1. Что надежнее: власть, опирающаяся на военную силу, или власть, опирающаяся на авторитет?

2. Кому служит политическая власть?

§ 20. Государство

Что такое государство? Человечество не могло обойтись без государства как инструмента управления обществом. Одних только обычаев, традиций и привычек (как в традиционных обществах) в условиях усложнения социально-экономической жизни оказалось недостаточно. Необходима была более оперативная, действенная, мобильная сила – сила принуждения, вооруженного воздействия.

Итак, государство – это орудие управления обществом форма его организации, основной институт политической системы, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и взаимоотношения людей, групп, страт, классов, организаций и т. д. Государство – главный институт власти. Посредством государства власть реализует свою политику. Таким образом, между понятиями «государство», «власть» и «политика» существует самая прямая связь и зависимость.

Отношение к государству, понимание его роли в обществе, его происхождения во многом зависит от политических позиций людей. Либерал и государственник, например, вряд ли поймут друг друга в этих вопросах; скорее всего, будут отстаивать противоположные точки зрения монархист и республиканец, демократ и коммунист и т. д.

В вопросе о сущности государства можно отметить три основных теоретических подхода: общественный, классовый и политико-правовой. Смысл общественного подхода: государство есть средство решения общих проблем, оно регулирует отношения правителей и народа. Представители классового (марксистского) подхода рассуждают так: государство появилось с разделением общества на классы и служит орудием классовой борьбы, подавления одних классов другими. И наконец, суть политико-правового подхода: государство есть источник права, которое организует жизнь общества и самого государства. Определенный смысл есть во всех этих трех подходах. Скорее всего, не правы те, кто чрезмерно возносит и абсолютизирует какую-то одну теоретическую позицию.

Функции государства. Государство выполняет как внутренние, так и внешние функции.

Внутренние функции подразделяются на:

• политические (укрепление основ власти, формирование ее органов, обеспечение суверенитета государства, политической стабильности, содействие реализации политических прав человека и т. д.);

• социальные (забота о благополучии граждан, помощь слабо защищенным – детям, пенсионерам, больным, осуществление их социальных прав, корректировка отрицательных последствий рыночных отношений: безработицы, инфляции и др.);

• экономические (воздействие через законодательство, налоги и пошлины на экономическую жизнь страны, защита экономических прав граждан);

• правоохранительные (поддержание порядка в обществе, борьба с криминальными элементами, защита прав и свобод человека от преступных посягательств);

• экологические (природоохранные мероприятия, участие в разработке и финансировании программ по охране окружающей среды);

• национально-культурные (способствование развитию национального самосознания и национальной культуры, организация и финансирование образования, науки, культуры, просвещения).

Внешние функции – оборона страны, развитие дипломатических отношений, внешнеэкономическая, внешнеполитическая, военная помощь другим государствам.

Формы государства. Организацию верховной власти, структуру и порядок взаимоотношений высших государственных и местных органов, территориальных единиц и центра характеризуют формы государства. Среди последних обычно выделяют формы правления и формы территориально-государственного устройства.

Формы правления отражают источник, способы и структуру высших органов власти и подразделяются на монархии и республики.

Формы территориально-государственного устройства характеризуют способы взаимоотношений территориальных единиц и центра и подразделяются на унитарное государство, федерацию и конфедерацию. Существуют и промежуточные формы государства.

Конституцией СССР 1924 г. в нашей стране было закреплено национально-государственное устройство. Цели, в частности, состояли в том, чтобы «покончить с наследием имперской России», обеспечить права каждой национальности. Для реализации этих целей был образован союз республик, причем не конфедеративного, а федеративного типа. При этом внутри одной республики (РСФСР) оказалось несколько республик. Объем полномочий (предметов ведения) «внутренних» республик (автономных) был меньше, чем объем полномочий всей Российской республики. Еще больше проблем вызвало положение союзных республик в составе СССР – союзного государства. Каждая республика пользовалась суверенитетом, т. е. формально была независима и имела право на выход из СССР. А такие республики, как Украина и Белоруссия, наряду с СССР, были независимыми членами ООН. Когда проводили границы между советскими республиками, никто не задумывался о том, что когда-нибудь придется по этим условным, административным разграничениям делить большое государство. Руководители не видели, какая опасная мина подложена под целостность страны. Распад СССР в 1991 г. произошел по границам союзных республик, которые были сформированы без учета их возможного будущего независимого существования.

Следует особо отметить, что в Конституции РФ 1993 г. нет юридически и политически неграмотной нормы о праве наций на самоопределение вплоть до отделения, которая ставила под вопрос саму основу существования государства – его территориальную целостность.

Правовое государство. Понятие «правовое государство» настолько близко по смыслу к понятию «демократия», что их нередко употребляют как синонимы. И большой ошибки здесь, по-видимому, нет.

Отказавшись от коммунистической мифологии, мы должны наконец сполна воспользоваться всем тем богатством, которое накопила экономическая, философская, юридическая и научная мысль предшествующих эпох. Идея правового государства – ценнейшее достижение мировой юридической и социальной мысли. В настоящее время правовое государство – одна из центральных категорий демократических теорий права.

Английский философ Дж. Локк (1632–1704) кратко и точно очертил важные стороны правовой государственности следующим образом: «Свобода людей, находящихся под властью правительства, заключается в том, чтобы иметь постоянное правило для жизни, общее для каждого в этом обществе и установленное законодательной властью, созданной в нем; это – свобода следовать своему собственному желанию во всех случаях, когда этого не запрещает закон, и не быть зависимым от постоянной, неопределенной, неизвестной самовластной воли другого человека».

Правовое государство – это тип государства, подчиняющегося основным принципам демократического права, в котором право самоценно и пронизывает все социальные сферы, организуя государство и общество на основах разумной свободы, равенства перед законом, справедливости.

Основные признаки правового государства: верховенство закона; развитая система прав и свобод граждан и хорошо налаженный механизм защиты этих прав и свобод; четкое разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную; сильная судебная власть.

Одно из главных препятствий на пути к правовому государству в настоящее время существует в сфере российской экономики, отношений собственности. Право и экономика взаимосвязаны. Пока экономическая власть принадлежит чиновникам, а не конкретным производителям, право и государство по-прежнему выражают интересы ведомств и монополий. Обеспечить подлинную (при этом, конечно, относительную) свободу человеку в обществе можно, только сделав его собственником. Поэтому от решения вопросов собственности (в увязке с социальными проблемами) во многом зависит будущее правового государства.

1. Какие существуют подходы к трактовке понятия «государство»?

2. Что такое государство? Каковы его функции?

3. Какие формы государства вам известны?

4. Что такое правовое государство и каковы его признаки?

1. Каковы особенности государства как союза власти и подчинения?

В политологии существует мнение, что государство есть прежде всего союз власти и подчинения. Если нет власти, воцаряется беспорядок, хаос. В отличие от более ранних видов общежития, государство есть принудительный союз, явившийся результатом, в частности, осознанной необходимости твердой защиты порядка в обществе. Государство стремится осуществить общий интерес людей. Чем крепче сознание общности этого интереса, тем сильнее, крепче, жизнеспособнее государство, исторический союз единства и порядка. Установление твердой политической власти стало возможным лишь тогда, когда кочевые племена стали превращаться в оседлые народы. Экономической предпосылкой государства являлся, таким образом, переход к земледелию, связанный с оседанием людей на известной, ограниченной части земной поверхности, или территории. Власть современного государства действует на строго определенном пространстве, распространяясь лишь на людей, живущих в его пределах. Но государство есть союз не только властный, но в значительной степени и правовой. Некоторые писатели и ученые считают даже, что государство должно рассматриваться исключительно как правовое явление. Договорная теория устами французского философа Ж. Ж. Руссо категорически подчеркивала, что «сила не создает права и человек обязан повиноваться только законным властям»; а законными могут быть признаны лишь власти, установление которых обусловлено общественным договором и зафиксировано общей волей.

2. Что такое социальное государство?

Социальное государство – это государство, которое в значительной степени участвует в решении насущных общественных проблем: обеспечивает помощь слабо защищенным категориям граждан (детям, старикам, больным), доступность здравоохранения и образования, реализует гибкую ценовую политику Оно берет на себя ответственность за их решение. В государстве, которое трудно назвать социальным, правительство гласно (или негласно) придерживается следующей позиции: у правительства достаточно проблем (оборона, рост преступности, внешние долги, распределение бюджета), поэтому социальные проблемы должно решать само общество.

3. В чем сходство между событиями в США и СССР?

Интересны параллели между событиями в США и СССР. Оба государства имели форму союза (союз штатов, союз республик). С момента образования этих государств до складывания отчетливых сепаратистских движений прошло примерно одинаковое время (около 75 лет). Соотношение размеров страны и сепаратистских территорий было примерно одинаково – , (11–12 штатов из 34 в США и 5–6 республик из 15 в СССР). Требования и действия сепаратистов в обоих государствах грубо нарушали положения действующих конституций.

Происходящее сегодня толкает меня стать либералом. Потому что государственником можно быть, когда государство заботится о своих гражданах. Но если гражданина заставляют платить за образование и медицинское обслуживание, пенсию накапливать из собственных средств, жилье и коммунальные услуги оплачивать полностью, по рыночной цене, то зачем мне такое государство?! С какой стати я должен еще платить налоги и содержать безумную армию чиновников? Я всегда на всех уровнях говорил, что здравоохранение, образование и наука должны обеспечиваться из бюджета (Ж. Алферов, физик).

Идея национального государства восходит к эпохе просвещения и связана с именами таких мыслителей, как Дж. Локк, Г. Гроций, де Ваттель и Ж. Ж. Руссо. В европейских странах в условиях кризиса монархического абсолютизма пытались обосновать «суверенитет народа» через теорию «естественного права». При этом под «суверенитетом народа» подразумевался суверенитет граждан, проживающих в государстве. Именно в таком контексте… идеи перечисленных авторов легли в основу французской Конституции 1791 г. В ней, в частности, было записано, что «источник суверенитета зиждется, по существу, в нации». Немного раньше идея самоопределения была закреплена в Декларации независимости Североамериканских штатов Америки, в которой также говорилось о праве народа изменять или уничтожать форму правления, если та стала гибельной для обеспечения «неотчуждаемых прав», «дарованных Создателем» (А. Г. Задохин, А. Ю. Низовский, политологи).

А) 1. Государство включает:

а) клубы

б) центральные органы власти

в) армию

г) творческие союзы

д) профессиональные союзы (профсоюзы)

Страницы: «« « 345678910 » »»