Краткая история США Римини Роберт

Ожесточенность и пристрастность, всплывшие в результате скандала и судебного разбирательства, сказались и на президентских выборах 2000 г. Демократы выдвинули кандидатом в президенты действующего вице-президента, Альберта Гора из Теннесси, а кандидатом в вице-президенты – сенатора от штата Коннектикут Джозефа Либермана, первого еврея, претендовавшего на эту должность. Кандидатами от Республиканской партии стали Джордж Буш-младший, сын бывшего президента и губернатор штата Техас, и Ричард Чейни из штата Вайоминг, который при Джордже Буше-старшем был министром обороны. Партия зеленых выдвинула на высший пост защитника прав потребителей Ральфа Нейдера.

В ходе кампании Буш-младший позиционировал себя как «человека со стороны», обещая восстановить «честь и достоинство» Белого дома, запятнанные Клинтоном. Он называл себя «объединителем», а не «разделителем», «сострадательным консерватором», сочувствующим социальным программам. Гор, занимавший важное место в прежней администрации, совершил ошибку, дистанцировавшись от Клинтона и тем самым утратив возможность использовать ее заслуги в достижении процветания, которого правительство добилось, сбалансировав бюджет, что позволило снизить национальный долг. Тем не менее он набрал на несколько сотен тысяч больше голосов избирателей, чем Буш, но результаты голосования выборщиков оказались настолько близкими, что из-за данных по Флориде разгорелась настоящая битва. Вероятно, несовершенство процедуры и неисправность некоторых машин для голосования привели к тому, что перфокартные бюллетени, которые иногда имели так называемую «непробитую дырку», ввели в заблуждение и счетные машины, и счетные комиссии. Сторонники Гора требовали пересчета в отдельных округах, где результат оказался спорным, но государственный секретарь штата, республиканец, прекратил пересчет и объявил Буша победителем голосования во Флориде. Адвокаты Гора обратились в Верховный суд Флориды для принятия решения, и суд приказал возобновить пересчет, после чего адвокаты Буша обратились в Верховный суд США, который 12 декабря 5 голосами против 4 принял решение его остановить. Таким образом Буш, с учетом результатов голосования по Флориде, получил 271 голос выборщиков против 267 у Гора. Не исключено, что кандидатура «зеленого» кандидата Ральфа Нейдера отняла у Гора много голосов, которые могли бы изменить конечный результат и сделать недавнего вице-президента президентом. По всей стране Нейдер набрал 2,5 миллиона голосов, а во Флориде – более 95 тысяч голосов, которых как раз хватило, чтобы в этом штате выиграл Буш.

Не особенно преуспев в бизнесе и не имея большого опыта в управлении, Буш выбрал в вице-президенты Дика Чейни, убежденного консерватора, сделавшего успешную карьеру в палате представителей и присоединившегося к команде республиканских лидеров, где его избрали организатором партийного меньшинства. Он мог бы занять место спикера, но согласился занять пост министра обороны в первой администрации Буша. При несомненной поддержке Буша-младшего Чейни вскоре стал значимой фигурой в вопросах национальной политики. Один из самых влиятельных вице-президентов в американской истории, он пользовался почти таким же авторитетом в иностранных и внутренних делах, как и сам президент, а вместе им удалось укрепить исполнительную власть и ее прерогативы. Буш также привел в Белый дом старшего советника Карла Роува, которого он называл «архитектором» своих побед, спланировавшего стратегию, позволившую Бушу стать губернатором Техаса и президентом Соединенных Штатов Америки.

Почти столь же важную роль играл организатор меньшинства в палате представителей Том Делей. Еще один непримиримый консервативный республиканец, он проводил жесткую политику и практически отстранил демократов от какого-либо участия в делах палаты. Делей стал вдохновителем так называемого «проекта K Street», по названию улицы в Вашингтоне, где расположены многие лоббистские фирмы. Вскоре поползли слухи о том, что лоббисты, желающие повлиять на законодательный процесс, должны делать финансовые взносы в Республиканскую партию. Поддержка демократов обеспечит поражение любого проекта, продвигаемого лоббистами. Многие бывшие члены конгресса, уйдя в отставку или не добившись переизбрания, оставались в Вашингтоне и, имея хорошие связи в конгрессе, присоединялись к лоббистским кампаниям. Таким образом, лоббисты вложили немалые деньги в кампании республиканцев, а Том Делей, умело используя это преимущество, добился строгой дисциплины среди конгрессменов-республиканцев. Законодательное собрание Техаса укрепило его влияние, перекроив избирательные округа и создав еще пять республиканских районов, что обеспечило партии большинство в палате представителей. После промежуточных выборов 2002 г. республиканцы контролировали сенат. Теперь уже две ветви федеральной власти, исполнительная и законодательная, оказались во власти одной партии, что позволило президенту навязывать стране свою политику. В первый президентский срок Бушу не пришлось наложить вето ни на один законодательный акт.

После довольно бурной молодости Буш вновь обратился к христианству благодаря жене Лоре и служителю баптистской церкви преподобному Билли Грэму, и свой президентский срок он начал с программы, названной Инициативами, основанными на вере, то есть с программы привлечения верующих и религиозных организаций к решению социальных проблем, таким образом обеспечив федеральную поддержку программ, связанных с церквами и направленных, в частности, на борьбу с подростковой беременностью. Тогда же он запретил федеральную поддержку исследований стволовых клеток, одного из самых современных методов для изучения новых путей борьбы с заболеваниями и развития здравоохранения. Очевидно, связанный с «религиозными правыми», что, по мнению Карла Роува, укрепляло консервативную базу президента и обеспечивало господство республиканцев в национальной политике на долгие годы, Буш хотел сделать свою администрацию морально безупречной и искоренить пороки в правительстве.

Масштабная реформа системы образования стала одной из важнейших инициатив, предпринятых вскоре после инаугурации. По программе «Ни один ребенок не забыт», направленной на улучшение начального и среднего образования, деньги из федерального бюджета выделялись тем образовательным учреждениям, которым удавалось повысить уровень знания математики, естественных наук и английского. Но, вводя федеральные стандарты по этим предметам (историков разочаровало то, что их предмет не вошел в список), программа подрывала авторитет школьных советов в штатах и на местах и, по мнению критиков, делала упор не на обучении, а на тестировании.

Вскоре стало очевидным, что администрация Буша поддерживает и стремится отстаивать интересы американского бизнеса. Окончательную ясность внесло секретное совещание вице-президента Чейни, бывшего исполнительного директора Halliburton, лидера в области нефтяного оборудования, проведенное с руководителями нефтедобывающих компаний. Участники договорились об энергетической политике, разрешавшей бурение нефти в Национальном Арктическом заповеднике на Аляске и предоставлявшей субсидии для добычи нефти в Мексиканском заливе. Администрация также истолковала Закон о чистом воздухе в пользу энергопредприятий и назначила в Агентство по охране окружающей среды руководителей, понимавших значение корпоративного партнерства.

Лидеры бизнеса конечно же воспользовались благоприятной ситуацией. Произошло немало корпоративных скандалов, самый известный из которых – скандал с участием фирмы Enron со штаб-квартирой в Хьюстоне. Ценовые фальсификации, мошеннические бухгалтерские практики и инсайдерская торговля способствовали краху американского энергетического гиганта – корпорации Enron. Тысячи работников потеряли рабочие места и пенсии. Сотрудникам компании были предъявлены обвинения, их признали виновными и заключили в тюрьму. Почтенная Arthur Andersen Company, осуществлявшая аудит корпорации Enron и приложившая руку к сокрытию неблаговидных фактов, прекратила свое существование.

Особым преимуществом для бизнеса стала политика Буша по сокращению налогов. Как и президент Рейган, Буш утверждал, что благодаря снижению налогов экономика достигнет процветания, которым воспользуются все граждане, и реализовал свои планы в самом начале президентского срока. Закон об экономическом росте и налоговой помощи (2001) снижал подоходный налог и к 2010 г., если конгресс не решит иначе, устранял налог на недвижимость, а также продлевал кредит на доход для малообеспеченных семей и отдельных лиц. Два года спустя было предпринято дальнейшее снижение налогов. Были снижены налоги на дивиденды и прирост капитала, и, хотя это пошло на пользу среднему классу и малообеспеченным семьям, все-таки наибольшую выгоду получили богатые слои общества.

В результате сокращения поступлений от налогоплательщиков национальный долг вырос до рекордного уровня. В отличие от Рейгана, который добивался снижения налогов, чтобы свести к минимуму вмешательство правительства в экономику, Буш увеличил бюджетные расходы. Профицит, обеспеченный администрацией Клинтона, быстро растаял, и национальный долг возрос до 9 триллионов долларов, причем бльшую часть составляла задолженность иностранным инвесторам, таким как Китай, продававший свои товары Соединенным Штатам по более низким ценам, чем у американских производителей, тем самым увеличивая огромный торговый дисбаланс США.

Положение усугублялось раздутыми обязательствами по социальному страхованию и программе «Медикэр», которые распространялись в основном на многочисленное поколение родившихся сразу после Второй мировой войны, так называемых беби-бумеров, достигших или стоявших на пороге пенсионного возраста. Рано или поздно конгрессу или администрации предстояло заняться программами социального страхования и «Медикэр», но они не имели ни малейшего представления, что именно следует предпринять.

Такими же недальновидными оказались инициативы администрации Буша во внешней политике. Она отказалась от Киотского протокола по ограничению загрязнения атмосферы, а также конвенций ООН, запрещавших биологическое оружие и ядерные испытания, и вообще вела себя так, словно могла в международных делах руководствоваться лишь собственными пожеланиями, не учитывая интересы других народов.

А затем грянул гром. 11 сентября 2001 г. террористы, вооруженные ножами для бумаги, захватили четыре самолета. Два из них врезались во Всемирный торговый центр в Нью-Йорке, погубив около 3 тысяч человек, еще один – в Пентагон, в результате чего погибло почти 200 человек. Четвертый самолет, направленный на Капитолий и Белый дом, разбился в Пенсильвании, когда пассажиры самоотверженно оказали сопротивление террористам. Произошла авиакатастрофа, погибли все, кто находился на борту, всего около 246 человек. Хорошо спланированные и хитроумно осуществленные теракты были делом рук радикальной мусульманской Аль-Каиды, которую возглавлял и финансировал бен Ладен при поддержке талибов, в 1996 г. захвативших власть в Афганистане после свержения просоветского правительства. Соединенные Штаты во время холодной войны поддержали талибан в его борьбе за независимость, но мусульманские радикалы рассматривали США как «Большого Сатану», который использует свою мощь, чтобы навязывать Ближнему Востоку свою политику, прежде всего в поддержку Израиля.

Буш, глубоко потрясенный тем, что произошло 11 сентября, или, как стали называть этот день, 9/11, вскоре взял себя в руки и призвал страну положить конец терроризму во всем мире, обещая победить Аль-Каиду и захватить бен Ладена «живым или мертвым». Конгресс незамедлительно принял резолюцию, дававшую президенту полномочия для «использования любой необходимой и соответствующей силы против тех стран, организаций или лиц, которые, по его мнению, спланировали, санкционировали или совершили теракты 11 сентября 2001 г. или способствовали их проведению». Совместно с Великобританией и другими странами США после массированных бомбардировок и наступления наземных сил в течение шести месяцев свергли режим талибов в Афганистане и положили конец деятельности Аль-Каиды в этой стране, но бен Ладен и многие лидеры Аль-Каиды бежали в отдаленные районы северной части Афганистана или на юго-восток Пакистана. В конце 2008 г. бен Ладен все еще оставался на свободе, хотя к этому времени он стал скорее символом мусульманского террора, чем реальным действующим лицом, а Аль-Каида, восстановив свои силы, возобновила террористические атаки.

В Афганистане создали временное правительство и провели демократические президентские выборы, на которых победу одержал Хамид Карзай, но его власть ограничивалась районами вокруг Кабула, а сельскую местность контролировали полевые командиры. Талибан оставался в Афганистане мощной силой и весной 2007 г. вернулся к борьбе за власть. К сожалению, Буш не приложил усилий, чтобы довести интервенцию в Афганистане до успешного завершения, а направил внимание на дргую ближневосточную цель – Ирак.

Существует мнение, что Буш с самого начала стремился свергнуть Саддама Хусейна, в чем его активно поддерживали вице-президент Ричард Чейни и министр обороны Дональд Рамсфелд. Важную роль в его намерениях мог сыграть отказ его отца от преследования Хусейна после окончания Войны в Персидском заливе, иными словами, желание завершить то, что сделал отец. В своем обращении Буш-младший осудил режимы Ирана, Ирака и Северной Кореи как «ось зла, угрожающую миру на Земле». Эти страны, по его мнению, стремились разрабатывать или уже фактически разработали химическое, биологическое или ядерное оружие массового поражения (ОМП).

Буш также настаивал на том, что война с терроризмом требует от Соединенных Штатов «сдерживания и защиты от угрозы, прежде чем она будет приведена в действие». Эта новая и опасная политика означала, что Соединенные Штаты при необходимости могут и будут действовать превентивно и самостоятельно. Такая существенная перемена в американской внешней политике заметно подорвала влияние и авторитет США в Западной Европе и в других регионах. США стали воспринимать как всемирного «хулигана», навязывающего свою волю, политику и цели другим странам.

Война с террором и вопросы национальной безопасности вынудили администрацию Буша продолжить политику увеличения президентских полномочий, позволявших избегать надзора со стороны конгресса и судов. Осенью 2001 г. был принят Закон о патриотизме (Закон о сплочении и укреплении Америки путем обеспечения надлежащими средствами, требуемыми для пресечения и воспрепятствования терроризму от 2001 г.), предоставивший федеральному правительству беспрецедентную власть для получения информации о деятельности граждан и задержания вероятных террористов. Второй Закон о патриотизме, принятый в 2003 г., расширил полномочия правительства по проведению слежки и тайных арестов. Многих американцев беспокоили неограниченные полномочия администрации, позволявшие прослушку граждан без предварительного постановления суда. Используя возросшие полномочия, правительство задержало свыше тысячи подозреваемых, некоторые из которых были американскими гражданами, и заточило их в Гуантанамо на Кубе, причем лишь немногие предстали перед судом. Администрация считала себя вправе не прибегать к судебным процедурам во имя национальной безопасности.

В 2002 г. было образовано Министерство внутренней безопасности США. В него вошли 22 учреждения, включая службы иммиграции, натурализации, береговой охраны и управления аэропортов, таможенную службу, разведывательное управление. Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям ошибочно объединили с Министерством внутренней безопасности, и допущенная оплошность дала о себе знать, когда 29 августа 2005 г. на побережье Мексиканского залива обрушился ураган «Катрина», а министерство не сумело оказать надлежащую помощь его жертвам. Министерство внутренней безопасности стало вторым по численности после Министерства обороны, и многие граждане не без основании опасались, что их гражданские свободы и право на невмешательство в частную жизнь будут нарушены.

Добившись увеличения своих полномочий, администрация Буша предприняла упреждающую атаку на Ирак. При поддержке своего близкого соратника Ричарда Чейни, министра обороны Дональда Рамсфелда и его заместителя Пола Вулфовица, а также советника по национальной безопасности Кондолизы Райс и при вынужденном согласии госсекретаря Колина Пауэлла президент Буш решил просить конгресс о предоставлении ему полномочий для свержения диктатуры Хусейна. Советники президента полагали, что иракский народ будет приветствовать американское вторжение, которое принесет стране хотя бы ограниченную демократию. Впрочем, существовали опасения, что Хусейн владеет биологическим и химическим оружием и пытается получить доступ к урановым месторождениям Нигера в Африке с целью создания оружия массового уничтожения, несмотря на то что инспекторы ООН по ядерному оружию не смогли обнаружить в Ираке каких-либо следов ОМП. Кроме того, советники Буша считали, что Хусейн связан с боевиками Аль-Каиды во всем мире. Все это служило убедительным основанием для вторжения в Ирак во имя спасения всего человечества от возможной катастрофы.

Но ни одно из этих подозрений не оправдалось: у Ирака не оказалось ни оружия массового уничтожения, ни связей с Аль-Каидой. Разведывательные службы пытались предупредить администрацию о ее заблуждении, но их мнение проигнорировали. Брент Скоукрофт, бывший советник по национальной безопасности Джорджа Буша-старшего, предупредил, что вторжение в Ирак «может превратить весь регион», а не только сам Ирак «в кипящий котел, и таким образом свести на нет достижения в войне с терроризмом».

10 октября 2002 г. конгресс, в том числе многие демократы в обеих палатах, поддержал предложение президента об упреждающем ударе по Ираку. Правда, когда иностранные государства отказались одобрить это решение, администрация Буша взяла паузу. 8 ноября ООН единогласно приняла резолюцию, предоставившую Ираку три с половиной месяца, чтобы позволить инспекторам по оружию массового уничтожения определить, есть ли в стране подобное оружие. В 1998 г. Хусейн выслал инспекторов, но теперь согласился допустить их в Ирак, но, хотя в стране не было оружия массового уничтожения, глава государства то и дело неразумно препятствовал работе инспекторов. От Хусейна также потребовали предоставить полный перечень иракских вооружений.

Администрация Буша, стремившаяся как можно скорее начать войну, предпочла считать, что действия иракского диктатора подтверждают наличие у него оружия массового поражения, а значит, он нарушил резолюцию ООН. В феврале 2003 г. государственный секретарь Пауэлл, выступая в ООН, привел доводы для начала войны с Ираком, но Франция, Россия и Германия выступили против любых военных действий, а ООН отказалась санкционировать требования США. Разочарованный, но по-прежнему преисполненный решимости действовать, Буш все-таки назначил на 19 марта совместную военную акцию США и Великобритании, имевшую целью свержение Хусейна. Он придерживался мнения, что Соединенные Штаты «имеют суверенное право использовать силу для обеспечения своей национальной безопасности», и утверждал, что вторжение – часть продолжающейся войны с терроризмом.

Вторжение в Ирак оказалось одной из самых катастрофических внешнеполитических ошибок, когда-либо совершенных Соединенными Штатами Америки. В ходе вторжения американская армия применила сравнительно небольшие, но высокотехнологичные силы, однако никто не разрабатывал план оккупации страны после победы. Отсутствовало и понимание сроков и способов вывода американских войск из Ирака после завершения операции.

Непосредственные военные действия развивались быстро. Удалось сформировать коалицию вооруженных сил ряда европейских стран, в том числе Испании, Италии, Польши. Около 150 тысяч американских военнослужащих, базировавшихся в Кувейте, вместе с меньшей по численности группировкой британских войск двинулись на север и преодолели сопротивление иракской армии, которая затем просто разбежалась. Хусейн исчез, крупные города сдались, и местное население немедленно начало грабежи, в результате почти полностью развалились службы обеспечения, в частности водоснабжения и электроснабжения. Ирак скатывался к гражданской войне между мусульманами-суннитами, которые правили страной при Хусейне, и мусульманами-шиитами, составлявшими большинство населения.

1 мая 2003 г. Буш прилетел на авианосец «Авраам Линкольн» и, стоя под транспарантом «Миссия выполнена», объявил ликующим морякам и многомиллионной телеаудитории, наблюдавшей за этим событием в прямом эфире, что война против Ирака успешно завершена.

Но ничто не было так далеко от истины, как это заявление президента. Война в Ираке совсем не походила на те войны, которые Соединенным Штатам приходилось вести ранее. Это была война подрывов автомобилей, похищений, минометных обстрелов и партизанского сопротивления тому, что многие иракцы считали оккупационной армией, а не армией освобождения. Администрацию Буша предупреждали, что потребуется гораздо более многочисленная армия, чтобы покорить страну и восстановить законность, но Рамсфелд был уверен, что его так называемая высокотехнологичная армия справится с задачей не хуже, и Ирак быстро погрузился в хаос.

Летом 2003 г. Временная коалиционная администрация в Ираке, возглавляемая полномочным представителем президента США Полом Бремером, учредила Временный руководящий совет. Была создана сильно укрепленная «зеленая зона» для защиты должностных лиц нового правительства от боевиков-террористов, охотившихся на американских солдат, сотрудников, чиновников и их сторонников. К весне 2008 г. в Ираке погибли более 4 тысяч американских солдат, тысячи получили тяжелые ранения. Миллионы иракцев бежали из страны, опасаясь за свою жизнь. Сперва Соединенные Штаты подозревали, а позднее получили доказательства того, что Иран, большинство населения которого составляют шииты, поставляет повстанцам оружие.

Когда в декабре 2003 г. удалось захватить Саддама Хусейна, скрывавшегося в подземном убежище, возникло подобие успеха в этой войне, но ежедневные нападения террористов на американцев и граждан Ирака не прекратились. Самого Хусейна судили, признали виновным и повесили. Репутации Соединенных Штатов был нанесен еще больший урон, когда фото– и киноматериалы наглядно доказали варварское применение пыток в отношении заключенных в тюрьме Абу-Грейб в Багдаде в апреле 2004 г. В нарушение Женевских конвенций американские военные позировали для фотографий, запечатлевших обнаженных заключенных в гротескных позах или затравленных собаками. Некоторые из американских тюремщиков позднее предстали перед военным трибуналом. Следующим ударом по репутации США стал вывод инспекторов о том, что, если у Хусейна и имелось биологическое и химическое оружие, все оно было уничтожено еще до вторжения. Постепенно американцы осознали, что войну и не стоило начинать.

Между тем военные действия продолжались. Нападения террористов множились, и в ноябре 2003 г. их жертвой стало британское консульство в Стамбуле, что привело к десяткам смертей. В марте 2004 г. хорошо скоординированные взрывы бомб в метро Мадрида привели к гибели более 200 человек, и новое испанское правительство немедленно вывело свои войска из состава коалиционных сил в Ираке.

Еще одной причиной ненависти мусульманских террористов к Соединенным Штатам стала поддержка Израиля, а израильские поселения на Западном берегу Иордана и в секторе Газа, как и сопротивление Израиля требованиям палестинцев о создании отдельного и независимого государства, лишь подливали масла в огонь. Число погибших с обеих сторон все росло. ХАМАС, террористическая группировка боевиков в Палестине, ставящая своей целью уничтожение Израиля, взрывала автомобили в густонаселенных еврейских поселениях. Премьер-министр Израиля Ариэль Шарон отдал приказ о нанесении массированных ударов с целью уничтожить руководство ХАМАС. Сперва администрация Буша пыталась уклониться от любого участия в этих конфликтах, но позже совместно с ООН попыталась выработать мирное соглашение, предусматривающее создание палестинского государства и признание арабами Израиля как независимого государства на Ближнем Востоке. Временами переговоры, казалось, продвигались, временами висели на волоске. Ариэль Шарон перенес тяжелый инсульт, и его сменил Эхуд Ольмерт, а убийства все продолжались.

С приближением президентских выборов 2004 г. демократы оказались в сложной ситуации. Они не могли выступить против войны, потому что боялись показаться непатриотичными, но в то же время понимали, что война плохо подготовлена и ведется неправильно. Кроме того, они опасались, что может сложиться впечатление, будто они отказывают в поддержке сражающимся войскам. Им требовался кандидат в президенты, способный оправдать ожидания нации, особенно во время войны. Когда начались предварительные выборы, лидером среди кандидатов от Демократической партии оказался губернатор штата Вермонт доктор Говард Дин, выступавший против войны и собравший крупные финансовые взносы через Интернет, но затем, после неуверенного старта, вперед вырвался сенатор Джон Керри, дважды раненный и награжденный за храбрость во время Вьетнамской войны. Многим демократам он представлялся лидером, необходимым для скорейшего завершения Иракской войны. Керри выдвинули кандидатом в президенты вместе с сенатором от штата Северная Каролина Джоном Эдвардсом в качестве кандидата в вице-президенты.

Во время президентской кампании Керри и Эдвардс утверждали, что проведенное Бушем снижение налогов обогатило богатых за счет более бедных, и предложили программу по защите социального обеспечения, предотвращению утечки американских рабочих мест за рубеж, улучшению финансирования образования и здравоохранения для всех граждан. Но американцев волновало одно: кто сможет обеспечить руководство продолжающейся войной с терроризмом? Демократы превозносили героизм Керри во Вьетнаме и утверждали, что зачисление Буша в ВВС Национальной гвардии было благовидным предлогом, чтобы избежать участия в боевых действиях в джунглях, республиканцы в ответ называли военные заслуги Керри фикцией. Группа «Ветераны военно-морского флота за правду» подвергла сомнению служебные записи и военные награды Керри, а он промедлил с опровержением. Оказалось, что по какому-то законопроекту в сенате он «сначала голосовал против, потом за», за что его прозвали перевертышем. Буш во время президентской кампании настаивал, что в Ираке США должны «держаться того же курса»: выход из войны означал бы победу терроризма и погрузил бы Ирак в еще больший хаос.

Еще одним вопросом, который обсуждался на выборах, были однополые браки. Верховный суд штата Массачусетс постановил, что не может быть отказано в браке однополым парам, такой же позиции придерживались некоторые политики в штатах Орегон и Калифорния, но Буш говорил, что поддерживает поправку к конституции о запрещении однополых браков. Евангелистские группы охотно поддержали кандидатуру «возродившегося в вере» христианина, и их появление на избирательных участках подтвердило слова близкого Бушу политического советника Карла Роува о том, как важно привлечение евангелистского электората. Не приходится удивляться, что 11 штатов приняли законы, запрещающие однополые браки.

Буш победил, получив 51 % голосов избирателей против 48 % у Керри, но в голосовании коллегии выборщиков, где Буш набрал 279 голосов, а Керри 252, отрыв оказался куда меньше. Если бы Керри выиграл выборы в Огайо, его 20 голосов выборщиков изменили бы результаты выборов, а в этом штате большинством 62 % был принят запрет на однополые браки. Очевидно, в Огайо спор об однополых браках привел к избирательным урнам многих консерваторов и обеспечил Бушу победу с небольшим отрывом.

Буш предпочел истолковать свой успех как мандат на продолжение войны до полной победы над террористами и установления демократии в Ираке. Он утверждал, что приобрел на этих выборах значительный политический капитал, который планировал использовать для продвижения своих планов по сокращению налогов, реформированию программы «Медикэр» и реорганизации других проектов социального страхования путем поощрения к участию в них частных предпринимателей.

Итак, война в Ираке не прекращалась, и каждый день приносил известия о все новых смертях, особенно среди мирного населения. Все меньше американцев теперь одобряли действия Буша, к тому же война ежемесячно обходилась в миллиарды долларов. Между тем Буш и вице-президент Чейни заверяли нацию, что достигнут большой прогресс и победа неизбежна. Летом 2004 г. Временная коалиционная администрация в Ираке передала власть Временному правительству, и Пол Бремер вернулся домой. Его сменил посол США Залмай Халилзад. В январе 2005 г. удалось провести национальные выборы, чтобы избрать ассамблею и выработать новую конституцию Ирака. Такую возможность искренне приветствовали курды в северной части страны и шииты на юге и в гораздо меньшей степени – сунниты в центральной части Ирака, но все они вместе образовали коалиционное правительство. В октябре новую конституцию одобрили и избрали Нури аль-Малики премьер-министром. Посол Халилзад выработал соглашение о внесении поправок в конституцию, чтобы обеспечить участие суннитов в правительстве, но потерпел неудачу. В марте 2007 г. Халилзада сменил опытный дипломат Райан Крокер.

Военные действия приняли более ожесточенный характер 22 февраля 2006 г., когда террористы, предположительно сунниты, разрушили одну из величайших шиитских святынь – златоверхую мечеть Аскария в Самарре. Ирак погрузился в полномасштабную гражданскую войну. Сотни трупов, многие со следами пыток, находили в переулках и на пустырях. В последние месяцы 2006 г. погибли по меньшей мере 10 тысяч гражданских лиц.

Положение ухудшилось настолько, что американский народ начал сомневаться в целесообразности продолжения войны. Все больше американцев считали, что вторжение в Ирак было ошибкой. Рейтинг Буша резко снизился, достигнув 30 %. Министр обороны Рамсфелд столкнулся с растущей критикой даже со стороны военных и позднее покинул свой пост. Ряд отставных генералов выразили свое недовольство тем, как эту войну начали, планировали и вели и насколько неприемлемыми оказались человеческие потери, даже не говоря о финансовых затратах. В 2006 г. на ведение войны израсходовали более 300 миллиардов долларов, и президент Буш постоянно просил дополнительных ассигнований.

Ошибки администрации Буша на этом не закончились. Контракт с компанией из Дубая, принадлежащей Объединенным Арабским Эмиратам, на управление работой американских морских портов вызвал народный протест. Даже республиканские конгрессмены выражали свое возмущение. У Буша не оставалось иного выхода, кроме как аннулировать эти договоренности, что он и сделал 10 марта 2006 г. Еще худшей катастрофой для администрации обернулся ураган «Катрина», который 29 августа 2005 г. обрушился на побережье Мексиканского залива и опустошил весь регион. Особенно сильно пострадал Новый Орлеан, когда прорвало дамбы, сдерживавшие Миссисипи, и вода затопила весь город, разрушив дома и погубив тысячи людей. Самый страшный удар стихии пришелся на низинные районы, где проживали в основном бедные афроамериканцы. Несколько дней оказавшиеся в западне люди стояли на крышах разрушенных домов, поднимая над головой таблички с надписью «Помогите!». Тысячи жителей бежали из города, а многие бедняки, не имевшие возможности уехать, теснились на стадионе «Супердом», не справлявшемся с такой нагрузкой. Администрация не смогла адекватно отреагировать на катастрофу. Особенно острой критике подверглось Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям за неспособность оценить серьезность бедствия и неумелые попытки справиться с его последствиями.

Всплыли и другие постыдные факты. Джек Абрамофф, богатый лоббист, имевший тесные связи с руководством Республиканской партии, признал себя виновным в сговоре с целью подкупа государственных чиновников, мошенничестве с использованием почты и уклонении от налогов. Он назвал конгрессменов, которые помогали ему в его махинациях и получали взятки, бесплатные гольф-туры в Шотландию и другие подарки. Том Делей из штата Техас, лидер большинства в палате представителей, был осужден за участие в схеме по перекраиванию избирательных округов в штате Техас, которая принесла республиканцам дополнительные места в палате представителей. Ему пришлось отказаться от своего места лидера, и впоследствии он покинул палату. Республиканец Рэнди «Дюк» Каннингем, конгрессмен от штата Калифорния, сел в тюрьму за получение миллионных взяток, а республиканец Марк Фоли, конгрессмен от штата Флорида, был вынужден уйти в отставку из-за недостойных записок, которые он посылал мужчинам-клеркам, ранее работавшим в палате представителей. Руководитель аппарата вице-президента И. Льюис «Скутер» Либби был осужден по обвинению в лжесвидетельстве и препятствовании отправлению правосудия по делу, начавшемуся из-за незаконного разоблачения агента ЦРУ с целью наказания противников войны в Ираке. В марте 2007 г. его признали виновным в совершении тяжких преступлений по четырем пунктам обвинения. Демократы обвиняли республиканцев в насаждении «культуры коррупции», за двенадцать лет их пребывания у власти буквально пропитавшей конгресс.

На промежуточных выборах 7 ноября 2006 г. демократы одержали победу, которой никто не предвидел. Ожидалось, что они получат большинство в палате представителей, но не в сенате. К всеобщему удивлению, демократы добились перевеса в один голос в верхней палате. Несомненно, исход выборов определила затянувшаяся война в Ираке. Американский народ требовал быстрого решения этой проблемы и возвращения американских войск. Двухпартийная комиссия по Ираку (исследовательская группа специалистов, сопредседателями которой были республиканец Джеймс А. Бейкер, бывший государственный секретарь при Джордже Буше-старшем, и демократ Ли Г. Хэмилтон, бывший член палаты представителей от штата Индиана), работе которой администрация Буша вначале противилась, но затем неохотно оказывала поддержку, советовала радикально изменить направление деятельности правительства. Она рекомендовала администрации инициировать дипломатическое наступление и прекратить придерживаться «не ограниченного временем обязательства сохранять большой контингент американских войск, развернутых в Ираке». Но президент предпочел избрать другой курс и увеличить количество американских солдат в зоне боевых действий. Он назвал это «большой волной», которая принесет победу. Больше не стремясь сделать Ирак демократическим, Буш готов был довольствоваться прекращением насилия и созданием правительства, которое могло бы обеспечить стабильность.

После того как в январе 2007 г. демократы получили большинство мест в конгрессе, прекратились случаи неконституционного вмешательства исполнительной власти, такие как прослушивание телефонных разговоров без судебного разрешения, подписание законодательных актов, установление исключений в законах и укрепление президентских полномочий за счет конгресса, требующие ответных действий законодательного органа. Одним из первых шагов было избрание члена конгресса от штата Калифорния Нэнси Пелоси спикером палаты представителей. Она стала первой женщиной на этом посту, побывав ранее лидером фракции меньшинства в палате представителей конгресса. Пелоси предложила длинный список законодательных инициатив палаты представителей: увеличение минимальной заработной платы, поддержку рекомендации Двухпартийной комиссии по Ираку, разрешение правительству вести прямые переговоры с фармацевтическими компаниями с целью обеспечения низких цен на лекарства для пациентов «Медикэр», прекращение отправки дополнительных войск в Ирак, урезание процентных ставок по кредитам на образование и другие реформы в «первые 100 часов» (по аналогии с «первыми 100 днями» борьбы Франклина Рузвельта с Великой депрессией) демократического руководства в палате представителей. Были назначены председатели комитетов и начата серия расследований, доказавших, насколько серьезными и агрессивными были попытки администрации расширять и защищать президентские полномочия.

В марте 2007 г. важнейшим событием стало утверждение сенатом и палатой представителей законопроектов о дополнительных расходах на войну, включавших положения о выводе американских войск из Ирака к 2008 г. Буш наложил вето на эти законопроекты, и демократы не смогли его преодолеть. Президент угрожал наложить вето на любой переданный ему на подпись законопроект, содержащий временные ориентиры по выводу войск. Демократы настаивали на том, что их действия должны соответствовать требованиям избирателей. Критики теперь заявляли, что войну невозможно выиграть, зато она способна привести к межрелигиозному насилию не только на Ближнем Востоке, но и во всем мусульманском мире. К концу 2007 г. все усилия демократов по прекращению войны потерпели фиаско. В сенате им не хватало голосов, а в палате представителей Буша дружно поддерживали республиканцы, не допуская преодоления президентского вето. К началу 2008 г. успехи демократов в вопросе прекращения войны были слишком ничтожны, чтобы оправдать их поразительную победу в 2006 г.

Тем временем Иран в нарушение резолюций ООН продолжал развивать ядерную программу. Вероятность того, что атомное оружие попадет в руки радикальных террористов, стала пугающе возможной. Соединенные Штаты, единственная сверхдержава в мире, утратили уважение большинства стран и способность обеспечить мирное решение международных проблем. Некоторые американцы уже готовы поверить, что из-за полного упадка их великой родины ее место мирового лидера вот-вот займут находящиеся на подъеме государства, такие как Китай или Индия. То, что их не любят и критикуют жители многих стран мира, стало для них шоком. А в начале 2008 г. из-за возрастающего количества отказов в праве выкупа закладной вследствие просрочки в результате практики субстандартного ипотечного кредитования, из-за увеличения безработицы, слабости доллара за рубежом, неустойчивого фондового рынка и растущих цен на бензин и на продовольствие казалось, что страна идет к рецессии.

Тем не менее крупный потребительский рынок Америки, технологическое превосходство и творческий гений остались жизнеспособными и позволяют надеяться, что американцы обретут лидеров, которые сумеют провести страну через этот период испытаний в ее истории.