Смерть Британии! «Царь нам дал приказ» Ланцов Михаил

Реформы Российской Империи 1875 года

В 1875 году Александр начинает проводить кардинальную и очень масштабную военную реформу. Безусловно, она назрела намного раньше, однако Император не решался на ее проведение, опасаясь вредных компромиссных решений. Реформу нельзя было проводить изолированно, она должна была проводиться в комплексе и взаимосвязано. Поэтому требовалось время на их подготовку. Ведь одно дело – приказать всем жить лучше и совсем другое – попытаться это реализовать на практике.

Военная реформа стала органичной частью общегражданской модернизации Российской империи, направленной на мобилизацию ее человеческих и административных ресурсов, а также для запуска процедуры так называемого положительного отбора.

Одним из фундаментальных принципов, вводимых Александром, являлось разделение всех подданных Российской империи на полноправных подданных и неполноправных. Первых, с подачи Его Императорского Величества, стали именовать гражданами, несмотря на то что в монархии оных быть не может, вторых – просто подданными, по крайней мере в официальных документах. Сам народ был намного более жесток и циничен в своих оценках.

Принцип выборки основывался на лучших идеалах меритократии, вынесенных Александром из ряда художественных произведений, прочитанных и просмотренных еще в прошлой жизни. Кратко этот принцип выражался следующим образом: государство будет уважать твое мнение в той степени, в какой ты полезен для этого государства. Это кратко, теперь подробнее.

Полноправный подданный (гражданин) получал следующие преимущества:

– имеет право хранить, носить и использовать для охоты, коллекционирования, самообороны или обороны других людей любое холодное и/или огнестрельное оружие;

– имеет государственную пенсию по достижении 60 лет или получения инвалидности/увечья, приводящего к частичной или полной утрате трудоспособности (например, потеря руки в ходе боевых действий или производственной травмы на заводе). Пенсия устанавливается разная в каждом конкретном случае, но не меньше 1 МРОТ в месяц;

– имеет право на одну бесплатную двухнедельную путевку каждый год, без учета дороги, в дом отдыха для себя и раз в пять лет для себя, супруга/супруги и всех детей;

– имеет право на обучение в учебных заведениях всех ступеней;

– имеет право избирать и быть избранным;

– имеет право занимать административные должности в любых структурах и организациях.

Неполноправный подданный получал следующие ограничения:

– не имеет права оставить или получить наследство на сумму свыше 300 МРОТ, установленный в Империи на момент прецедента. Все, что превышало указанную сумму, при проведении сделки отходило короне;

– не имеет права владеть имуществом на сумму свыше 300 МРОТ. Все, что превышало указанную сумму, отходило короне после продажи с молотка;

– не имеет права выбирать никаких официальных лиц, даже сельского старосту;

– не имеет права выдвигаться и избираться ни на какие официальные должности, даже на роль сельского старосты;

– не имеет права занимать никакие административные должности, как в государственной службе, так и в частных предприятиях;

– не имеет права получать образование в учебных заведениях третьей и четвертой ступени, а любое образование, даже полученное в ином государстве или до поражения в правах по той или иной причине, относящееся к указанным ступеням, признавалось недействительным;

– не имеет права хранить, носить и использовать для самообороны, охоты, коллекционирования или еще чего любое холодное или огнестрельное оружие;

1 МРОТ на 31.12.1875 установлен в размере 20 рублей. То есть порог имущества для неполноправного подданного в 300 МРОТ составил 6000 рублей, а минимальная государственная пенсия – 20 рублей.

Вооруженные силы Российской империи после реформы 1875 года делились на Красную Армию (и Красный Флот) и Национальную гвардию.

Красная Армия – это кадровые, профессиональные воинские части, развернутые исключительно по полному штату. Набор туда добровольный, конкурсный. При зачислении человека в части расной Армии или Красного Флота он получает авансом статус гражданина Империи, которого лишается, если увольняется со службы. По истечении минимального срока службы военнослужащий получает статус гражданина Империи, который оставался после увольнения со службы. Одним из важнейших пунктов, вызвавших колоссальное социальное недоумение, стало то, что женщинам было предоставлено право и возможность зачисления в регулярные Вооруженные силы Российской империи на общих основаниях, хотя перечень специальностей для них был довольно сильно ограничен. Впрочем, Александр в ряде пресс-конференций смог показать, что роль женщин в Вооруженных силах может быть сведена не только и не столько к полевым проституткам. В частности, он налегал на снайперов, корректировщиков, радисток, телеграфисток, медицинский персонал и так далее. Ниша для женщин в армии оказалась хоть и не совсем строевой, но очень обширной.

По программе развертывания 1875 года Красная Армия насчитывала следующие силы: 4 пехотных корпуса, 3 пехотных бригады; 3 бригады морской пехоты; бригаду ВДВ (десантируются с дирижаблей); кавалерийский корпус, 4 кавалерийских полка; осадную бригаду, 10 артиллерийских полков и прочие части малых формаций. В дальнейшем эти силы должны были быть значительно увеличены, так как являлись основой вооруженных сил Российской империи.

Национальная гвардия формировалась на добровольно-мотивационной почве. Александр не стремился повести через начальную военную подготовку всех подданных своей Империи. Никак нет. Перед ним стояла задача – подготовить хорошо обученный резерв на случай большой войны. Никакой насущной потребности держать в этом резерве десятки миллионов людей в ближайшей перспективе не было, да и шансов получить войну, аналогичную Мировой, не имелось. Поэтому Александр полностью сосредоточился на аспекте качества и мотивации.

Для отличия Национальной гвардии от Красной Армии и Флота вводились и знаки отличия. В частности, вместо красной пятиконечной звезды на головных уборах для личного состава Национальной гвардии вводились овалы имперских цветов и такие же нарукавные нашивки-шевроны для обеих рук.

Принцип формирования Национальной гвардии основывался на синтетической переработке опыта Второго Рейха, то есть был социально обусловлен.

С 18 до 40 лет любой мужчина мог подать документы и по итогам экзамена быть зачислен в отряд Национальной гвардии. Брали, само собой, не всех. Прежде всего были введены ограничения на знание русского языка и вероисповедание. Если человек не владел русским языком, хотя бы разговорным, на уровне, доступном для свободного общения, ему отказывали в зачислении. Аналогично обстояло дело с религией. На территории Российской империи устанавливалась свобода вероисповедания, однако если человек, желающий зачисления в Национальную гвардию, исповедовал какую-либо религию, кроме православия, католицизма и протестантизма, ему отказывали. Смена религии, кроме того, являлась поводом для исключения из рядов. Кроме подобных ограничений, человек проходил медицинский контроль и в случае, если не имелось серьезных болезней, зачислялся, становясь до исчерпания временного ценза – полноценным гражданином. Этот статус закреплялся за ним после завершения минимального времени службы в Национальной гвардии. Стандартный срок (минимальный ценз гражданства) службы составлял 20 лет, однако в зависимости от специальности и места прохождения службы он мог сильно варьироваться. Если новоявленный член Национальной гвардии был готов переехать в новые, плохо заселенные земли Российской империи или земли с тяжелым климатом, то вполне мог рассчитывать на очень серьезное уменьшение срока службы.

Служба в Национальной гвардии носила клубный принцип. Смысл ее заключался в том, что весь личный состав в свободное от работы время проходил регулярные клубные занятия. Среди них были, например, тренировки в атлетическом зале или упражнения на стрельбище, или занятия в классах по изучению тактики боя. Для строевых специальностей регулярно проводились походы, упражнения по окапыванию и так далее. Подобный подход позволял держать личный состав Национальной гвардии в хорошей физической и боевой форме, ибо если ты запустишь занятия и плюнешь на все, то не сможешь сдать регулярные нормативы, что послужит причиной исключения тебя из Национальной гвардии с поражением в правах. Конечно, в зависимости от профиля части, в которую тебя зачисляли, требования физической и прочей подготовки очень сильно варьировались, но норматив оставался важным фактором, довлеющим над личным составом. Само собой, без зверств. Так, если человек честно служил, но по состоянию здоровья, вызванному не его алкоголизмом и распущенным поведением, а причинами от него не зависящими, не мог сдавать нормативы, то переводился в запас с сохранением статуса полноправного гражданина. То же относилось к раненым и увечным. Аналогичное положение дел имелось и в Красной Армии и Флоте.

Все свое личное снаряжение, которое член Национальной гвардии должен иметь на случай войны, выдавалось ему и хранилось у него дома. Таким образом, получалось, что в случае войны можно было мобилизовать Национальную гвардию сразу небольшими, хорошо слаженными подразделениями: взводами и ротами. Особенным плюсом подобный подход проявлялся в стрелковых ротах, которые, кроме всего прочего, были и полностью укомплектованы снаряжением. То есть были готовы идти в бой незамедлительно.

В случае утери частей снаряжения, положенного члену Национальной гвардии по штату, он должен был своевременно приобрести его за свой счет. В противном случае аттестационная комиссия при части могла наложить на него административные санкции, а то и вообще – исключить из рядов Национальной гвардии с поражением в правах.

Самой большой проблемой стало то, на кого его распространять. К однозначному решению по этому вопросу не пришли, поэтому Александр постановил распространить закон на всех, кому к 31.12.1875 году было не больше 40 лет. Это позволяло всем желающим призывного возраста зачислиться в Национальную гвардию.

Для всех остальных вводили сложную систему зачетов, ставящую большую часть неслужившего дворянского люда в положение подданных с серьезным поражением в правах. В частности, их поместья, став избыточной собственностью, запрещенной к владению неполноправными подданными, переходили в собственность короны. Аналогичные удары последовали по купеческому и промышленному сословию.

В реальности получалось, конечно, не все так жестко. Например, молодым дворянам и купеческим да промышленным детям предлагалось попытать счастье и поступить в Красную Армию, Флот или Национальную гвардию. Если они не желали или не могли туда поступить, то закон полноценно вступал в силу. В противном случае поместье оставляли в собственности за фамилией.

По идее, подобный шаг должен был вызвать очень сильные дворянские и буржуазные возмущения, однако большая часть дворянства к тому времени была служилой, чем гордилась, и сильно обрадовалась новому закону, решительно повышающему их социальный статус. А вовторых, события 1867 года очень сильно заставляли задуматься. Поэтому дальше небольшого количества отдельных выступлений не зашло.

Важным фактором стало то, что кроме собственно военных специальностей, таких как стрелок, пулеметчик, сапер и прочее, в Национальной гвардии было огромное количество взводов и рот (иных формаций в НЦ не имелось) вполне гражданских специальностей, которые могут понадобиться на войне.

Это позволяло вовлечь в Национальную гвардию не только мужчин, но и женщин. Например, женские стрелковые роты Национальной гвардии уже к 1890 году стали повседневностью, не говоря уже о санитарных взводах и прочем. Да и для мужчин имелись очень широкие вариации по прохождению службы в том типе подразделения, который ему больше всего нравился или так или иначе был связан с работой.

Некоторой особенностью обладали флотские части Национальной гвардии, которые сильно привязывали человека к службе и проживанию в местах, так или иначе связанных с судоходством. Конечно, человек всегда имел право перевестись из любого подразделения Национальной гвардии в любое другое, н при каждом переводе на новом месте он сдавал весь пакет нормативов. А его можно было и не сдать.

В Манифесте 1875 года устанавливалось следующее деление Вооруженных сил Российской империи на рода войск:

1. Артиллерия – собственно сухопутная артиллерия. В организации артиллерии Александр использовал синтетический принцип. В частности, следуя традиции германской школы, он сформировал мощный пласт так называемой подчиненной артиллерии, представленной преимущественно артиллерийскими системами полевого типа. Их ассортимент был представлен двумя пушками (74мм и 92мм) и двумя гаубицами (92мм и 148мм). Кроме них в штате подчиненных артиллерийских подразделений имелись 74мм горная пушка и 92мм горная гаубица. Советская школа нашла свое отражение в создании самостоятельных отдельных артиллерийских полков и бригад, которые выступали в роли сил временного усиления корпусов, армий и групп армий на важных направлениях. Материальная часть этих формаций была представлена пушкой (148мм) и двумя гаубицами (148мм, 203мм). К 1890 году материальная часть сил подчиненной артиллерии была расширена 74мм батальонным минометом. Железнодорожная артиллерия, установки береговой обороны, силы ПВО к обычной артиллерии не относились и являлись самостоятельными родами войск.

2. Внутренние войска – легкая пехота специальной подготовки, предназначенная для борьбы с бандформированиями и повстанцами/партизанами. Вооружены легким стрелковым вооружением (магазинные винтовки, револьверы, пулеметы, помповые ружья, снайперские винтовки, стрелковое оружие для бесшумной и беспламенной стрельбы) и ручными гранатами. Эти войска обучены действовать не только в полевых условиях, но и в городских. В частности, умеют проводить штурмовые операции зданий. Первый род войск, получивший бронежилеты и штурмовые противопульные щиты из высококачественной легированной и цементированной стали. Несмотря на учреждение рода войск, согласно манифесту, в 1875 году первая рота была сформирована только в 1879 году. К 1890 году их имелось уже 27.

3. Военно-медицинские войска – специальный род войск, представлен как отдельными частями, занимающимися лечением военнослужащих, так и отдельными специалистами в войсках. Например, санитарами или санинструкторами. К военно-медицинским войскам относятся как службы, предназначенные для лечения и профилактики здоровья военнослужащих, так и ветеринарные службы.

4. Военно-морской флот – флот, он же Красный Флот. К 1890 году в списочном составе КФ выделяли 8 флотов и 3 флотилии. Балтийский флот базировался в Риге, переехав туда из Санкт-Петербурга из-за более удобной гавани и мягкого климата. Северный – в шведском городе Гетеборг со вспомогательной базой в Хельсингборге. Полярный флот размещался в Мурманске, к которому в 1888 году смогли-таки довести железную дорогу. Черноморский флот стоял на своей традиционной базе в Севастополе. Средиземноморский флот располагался в Смирне[83]. Французский флот – в Марселе. Дальневосточный флот – во Владивостоке. Тихоокеанский флот размещался в новом порту Тихая гавань, которая стояла на тихоокеанском конце судоходного канала в Никарагуа. Эскадры же стояли в Александровске-на-Паране, форте Солнечный и Гонолулу. К 1890 году действовала мощная судостроительная программа, впрочем, кораблей было не очень много. Основу ВМФ РИ составляли 7 бронепалубных крейсеров 1го ранга, 2 бронепалубных крейсера 2го ранга (крейсер-скаут), 2 эскадренных аэростатных транспортера и 3 эскадренных угольщика, способных двигаться со скоростью крейсеров. Второстепенные силы были представлены 42 миноносцами, 41 минным заградителем, 38 тральщиками, 52 канонерскими лодками, 98 бронированными катерами, 7 десантными кораблями и 2 подводными лодками. Вспомогательные части имели: 62 парусно-винтовых устаревших корабля, 8 легких ледоколов, 2 тяжелых ледокола, 2 плавающие мастерские, 11 портовых землечерпалок (на каждой базе по одной штуке). Впрочем, учитывая темпы развития Красного Флота, количество кораблей с 1890 по 1900 год должно было удвоиться.

5. Военно-юридические войска – служба военной полиции, военная прокуратура, военные юристы (адвокаты, делопроизводители), трибунал и прочие сопутствующие подразделения и службы.

6. Воздухоплавательные войска – части, вооруженные любыми воздухоплавательными средствами: аэростатами, дирижаблями и первыми самолетами. На 1890 год в составе Красной Армии числилось: 457 аэростатов, 221 дирижабль, 12 тяжелых бомбардировщиков, 41 легкий бомбардировщик и 72 самолетаразведчика. Как и Военно-морской флот, воздухоплавательные войска очень интенсивно развивались, увеличивались как численно, так и количественно. В частности, шло увеличение количества самолетов в войсках по принципу, аналогичному артиллерии. То есть шло не только формирование штатных воздухоплавательных подразделений, подчиненных дивизионному и корпусному командованию, но и создавались самостоятельные части временного усиления.

7. Воздушно-десантные войска – легкая пехота особой выучки, предназначенная для десантирования с парашютом в тыл противника и действия на коммуникациях. На вооружении только легкое стрелковое (станковый пулемет, магазинный карабин и револьвер) и ручные гранаты. Доставляется к месту десантирования дирижаблями. На 1890 год имеет две бригады ВДВ.

8. Войска береговой обороны – отдельный род артиллерийских войск, имеющий собственную организационную структуру. Ядром являются части тяжелой артиллерии (148мм и 203мм пушки), которые усиливаются противоштурмовыми командами.

9. Войска интендантской службы – все подразделения, занимающиеся снабжением.

10. Войска противовоздушной обороны – отдельные части, вооруженные средствами поражения летательных аппаратов противника. К 1890 году на вооружении сил ПВО состояли счетверенные зенитно-пулеметные установки калибра 9,2мм, а также 55мм и 74мм зенитные пушки. Впрочем, сам род войск был к указанному времени немногочисленным и придавался только как временное средство усиления.

11. Войска связи – второй род войск, с которого Император сдувает пылинки, после строительных. К 1890 году имел в своем составе как несколько крупных полков, так и огромное количество отдельных «единиц»: шифровальщиков, телефонистов и радистов и прочее, которые, будучи приданы в усиление, обеспечивают связью все части от роты включительно. А в отдельных случаях и от взвода.

12. Войска специального назначения – представлены армейской разведкой, армейской контр-разведкой и комендантскими частями.

13. Горнострелковые войска – тяжелая пехота[84] специальной выучки, подготовленная для ведения боевых действий в горных условиях. Весь личный состав имел альпинистскую подготовку и особое снаряжение, упрощающее действие в горных условиях. К 1890 году в Российской Императорской Красной Армии имелось 7 горнострелковых бригад.

14. Гусары – после военной реформы 1875 года гусары стали самым массовым видом кавалерии. Комплектовались легкими скаковыми лошадьми. Вооружение линейного гусара состояло из магазинного карабина, револьвера и сабли. На Европейском театре военных действий гусары были представлены малыми формациями, прежде всего эскадронами и полуэскадронами, которым вменялось боевое охранение, охрана конвоев, ближней разведки и патрулирования тылов. Использовать гусар как самостоятельные воинские формации в боевых столкновениях с европейскими армиями не планировалось в принципе. И вообще – кавалерия Александром стремительно вытеснялась на позиции вспомогательных родов войск. Единственным исключением стали окраины Империи вроде Средней Азии, Маньчжурии, Монголии, Южной Африки, Северной Америки, где полки гусар, усиленные конно-пулеметными ротами на тачанках, являлись важной частью Вооруженных сил. Впрочем, это было обусловлено спецификой противников, которые преимущественно представлялись тземцами, практически лишенными современного вооружения. В 1890 году в списочном составе РИКА имелось 4 бригады и 32 отдельных полка гусарских формаций, остальные были структурно подчинены полкам, бригадам, дивизиям и корпусам.

15. Драгуны – несмотря на название, этот род войск являлся тяжелой пехотой специальной выучки, подготовленной для ведения боевых действий в плотном взаимодействии с частями кирасир. По своей сути являлись моторизованной пехотой, которая в технологических условиях рассматриваемого времени оснащалась паровыми тракторами в роли тягачей, а также разнообразными автомобилями на паровой тяге. В 1882–1884 годах были сформированы три полка, после успеха в Югославской войне их количество было правдами и неправдами доведено к 1890 году до двенадцати полков.

16. Железнодорожные войска – первоначально созданы вокруг двух бронепоездов специальной постройки в 1881 году. К 1890 году были уже развернуты 7 железнодорожных бригад, в которых насчитывалось 20 бронепоездов, 117 бронедрезин и 5 тяжелых артиллерийских батарей на железнодорожной платформе.

17. Инженерно-саперные войска – наравне со строительными войсками отличаются высокой механизацией, однако предназначены не для ведения строительства долговременных сооружений в спокойной обстановке, а для инженерного обеспечения военных действий оборонительного или наступательного характера. То есть создание временных фортификационных сооружений на линии фронта, обеспечение переправ через реки и болота, налаживание линий снабжения, взрывные работы и противодействие им и прочее подобное.

18. Кирасиры – форма автобронетанковых войск. Самая высокая степень моторизации и механизации из числа иных родов войск. Кроме непосредственно легкого танка ЛТ1 бис на вооружении этих частей имелись паровые грузовики, трактора, передвижные мастерские и прочее. К 1890 году в распоряжении Российской империи имелось четыре бригады кирасир.

19. Морская пехота – тяжелая пехота специальной выучки, подготовленная для десантирования с кораблей. К 1890 году в распоряжении Российской империи имелось 2 бригады и 7 отдельных полков морской пехоты.

20. Охранные части Православной церкви – войска, не имеющие никаких отдельных формаций и соединений. Личный состав состоит на должностях заместителя по кадровым, политическим и духовно-нравственным вопросам командиров частей и соединений. Фактически представляют собой институт комиссаров, аналогичный тому, что имелся в РККА перед войной, только с меньшими полномочиями и более качественной подготовкой.

21. Пехота – главный род войск, составляющий основной костяк Вооруженных сил Российской империи. В 1890 году по спискам РИКА имелось 48 полновесных кадровых дивизий, сведенных в 24 пехотных корпуса и 14 пехотных бригад.

22. Строительные войска – любимые войска Императора, копирующие в своих задачах знаменитую германскую организацию Тодта, только в творческой переработке. Сформированы еще в 60е годы XIX века и первоначально использовались только на строительстве железных дорог, позже их деятельность была тесно связана со всеми долговременными и стратегически важными строительствами. Они возводили порты, сухие доки, дамбы, железные дороги, долговременные огневые точки и многое другое. Главная их особенность заключается в том, что в них использовалась максимально возможная механизация строительных работ: паровые трактора, бульдозеры, экскаваторы, железнодорожные рельсоукладчики и многое другое. Александр очень любил эти войска и не жалел на них ресурсов. На что они отвечали неизменно высоким качеством строительства и самыми высокими в мире темпами.

23. Технические войска – совокупное наименование различных служб, занимающихся ремонтом и обслуживанием прочих войск. Тут и передвижные оружейные мастерские, и полевые кузницы, и многое другое, включая специфические штабные службы вроде топографической.

24. Уланы – после реформы 1875 года уланами были названы существующие рейтарские части, созданные в рамках развертывания 1го Кавалерийского корпуса в Средней Азии. Представляют собой специальный вид легкой кавалерии на верблюдах. Уланы вооружены легким оружием: магазинными карабинами, револьверами, пиками и саблями. Этот вид кавалерии предназначен для действий в пустынных и степных областях и хорошо дополняет собой гусар, имея значительную автономность и маневренность на территориях с плохим уровнем развития коммуникаций и инфраструктуры. К 1890 году в Вооруженных силах Российской империи было сформировано 4 бригады и 21 уланский полк, развернутые в Средней Азии, Ближнем Востоке и Южной Африке.

25. Церемониальные войска – военно-оркестровая служба, кремлевский полк и прочее.

Реформа образования 1875 года

Второй важнейшей реформой, проводимой в комплексе с военной, стала реформа образования.

Структура образовательных учреждений Российской империи к 1890 году была выстроена в соответствии с новой концепцией государственной службы. То есть в практику было введено понятие свободного и привилегированного образования.

Свободным считалось образование, получаемое в учреждениях первого и второго уровня. Туда могли пойти учиться бесплатно все желающие, а для обучения достаточно было только прилежания и хотя бы каких-то способностей, ибо там никто не держал и ученика легко могли выгнать за неуспеваемость. Такой подход был обусловлен тем, что Александр не хотел плодить фиктивных «корочек».

Привилегированным считалось образование, получаемое после зачисления в Красную Армию, Флот или Национальную гвардию, и было представлено третьим и четвертым уровнем учебных учреждений, в которых обучение проходило совершенно бесплатно и также под постоянным дамокловым мечом отчисления за неуспеваемость.

Первый уровень:

– Начальные учебные заведения общего профиля, к которым относились разворачиваемые с 1871 года церковно-приходские школы нового типа, создаваемые при обычных церквях. Там имелся ненормированный по времени курс обучения, в ходе которого шло изучение чтения, письма, счета, Закона Божьего, краткого курса отечественной истории и краткого курса естествознания, в который включали выжимку научно-естественного характера об устройстве мира. Завершение курса обуславливалось успешной сдачей экзамена по всем предметам, то есть учиться человек мог в любом возрасте и любое время. Главное – освоить программу и сдать экзамен. К 1890 году у 872 451 церковно-приходских школ имелся отдельный корпус и свой штат (к сожалению, еще неполный) наемных учителей, а настоятель выполнял функцию директора-куратора, в остальных же 138 192 церковно-приходских школах преподавание вел настоятель прихода самостоятельно. Таким образом, к 1890 году Российская империя располагала 1 010 643 начальными учебными заведениями, в которых проходило обучение 38 211 028 человек (как мужского, так и женского пола, ограничений по этому вопросу не было).

Второй уровень:

– Начальные специальные учебные заведения, к которым относились начальные военные училища, кадетские корпуса, начальные ремесленные училища, начальные музыкальные училища, начальные педагогические училища и прочие заведения. Таковых имелось 55 241 учреждение, в которых училось свыше 8 931 023 человек.

– Средние учебные заведения общего профиля (максимальный уровень общего образования), к которым относились гимназии (гуманитарный уклон) и реальные училища (естественно-научный уклон). Программа этих учебных заведений была полностью перекроена по сравнению с предыдущей эпохой. Таковых учреждений имелось 235 при 190 028 учащихся.

Таким образом, получалось 55 476 учебных заведений второго уровня, в которых училось 9 121 051 человек.

Третий уровень:

– Средние специальные учебные заведения, к таковым относились военные училища, ремесленные училища, педагогические училища и прочие подобные учреждения. Таковых на 1890 год имелось 12 121при 2 521 227 учащихся.

Четвертый уровень:

– Высшие специальные учебные заведения, к каковым относилась высшая школа самого разного толка. Учебных заведений четвертого уровня в Российской империи к 1890 году насчитывалось 82, включая Московскую Императорскую военно-инженерную академию, и училось в них 452 662 учащихся. Все остальные учебные заведения на территории Российской империи были упразднены.

Таким образом, к 1890 году в Российской империи имелось 1 078 322 учебных заведения всех уровней, в которых училось 50 305 968 человек, то есть чуть меньше трети населения, которого на указанный момент времени имелось в подданстве Его Императорского Величества Александра III – 167 млн человек. Такой большой процент учащихся к населению был вызван тем, что большая их часть была далеко не подросткового возраста – Император ударно боролся с безграмотностью и чуть ли не батогами старался загнать всех своих подданных хотя бы читать/писать научиться.

Исключения на ценз для учебы в заведениях третьего и четвертого уровня были сделаны для двух категорий людей: одаренных в области физики или математически и для иностранцев.

Первых, по итогам регулярно проводимых олимпиад среди учащихся второй ступени, могли зачислять в специальные ФМШ[85], ХБШ[86] и прочие специальные школы, обучение в которых приравнивалось к среднему специальному. В этих учебных заведениях они проходили курс молодого бойца и посещали регулярные летние и зимние сборы в профильных частях армии. Например, трудились в шифровальных подразделениях Национальной гвардии и возились с разного рода тонкой аппаратурой. После окончания обучения в ФМШ/ХБШ этих ребят зачисляли в особый сводный отряд Национальной гвардии «Индиго», предъявляющий сниженные требования по физической подготовке. Он являлся генеральным резервом армии высококвалифицированных специалистов самого разного толка. Однако в общем таких людей было очень мало – в среднем не более пары тысяч человек в год.

Вторые могли учиться только в учебных учреждения третьего и четвертого уровней, но исключительно по специальным контрактам, заключенным между правительством Российской империи и родиной учащихся. Причем их всех обучали только в оговоренных контрактом учебных заведениях и классах, а для допуска к самому обучению они должны были сдать весьма серьезный экзамен по русскому языку и необходимым базовым знаниям. Само собой, в случае неспособности обучаться их отчисляли в общем порядке без каких-либо послаблений.

Реформа чинов и классов 1886 года

В 1886 году по итогам Югославской войны и ряда довлеющих внешнеполитических факторов имеющаяся Табель о рангах, принятая на Земском соборе 1868 года, была очень серьезно пересмотрена. Главным военным фактором стало стремительное насыщение Вооруженных сил передовыми технологиями, такими как телефонная и радиосвязь, паровая техника (поезда, тягачи и автомобили), критическое усложнение обычных видов вооружения (винтовки, пулеметы, пушки и так далее), развитие медицины и многое другое. Это потребовало подготовки большого количества высококвалифицированных специалистов, что, в свою очередь, привело к сложной дилемме в структуре воинских званий.

Однако возникала проблема. С одной стороны, возникшая нужда в большом количестве военных специалистов самых разнообразных специальностей просто заставляла готовить их больше. С другой стороны, ставила целый спектр специальных ограничений. Так, например, в рамках системы мотивирования существующая система чинопроизводства ставила верхнюю планку их развития на 10м классе – прапорщике/мичмане. Это диктовалось тем, что узкий специалист не может быть офицером в прямом смысле этого слова, потому что офицер – это прежде всего командир и уже потом специалист, но никак не наоборот. От военных специалистов же требовалось быть прежде всего мастером в своей специальности, а не уметь управлять своими людьми.

Первоначально Александр хотел ввести знаменитую англосаксонскую систему warrant-officer, которая смогла дать для Royal Navy прекрасную прослойку высококлассных специалистов, представляющих собой фактически серьезное развитие института прапорщиков. Однако тут возникла проблема. Если нижний пласт подобных военных специалистов действительно уходил в нишу прапорщиков, а частенько и не соответствовал их уровню, то позже он стремительно вырывался вверх, и многие врачи или высококвалифицированные военные техники считали для себя унизительным именоваться прапорщиками или мичманами.

Можно было, конечно, послать пешим эротическим маршрутом их фанфаронство, ибо каким бы ни был военный специалист, он всегда останется именно специалистом, то есть фактически исполнителем, а никак не руководителем (то есть не командиром). Но люди сильно расстраивались от перспективы оказаться ниже по рангу, нежели «какой-то там поручик, только вышедший из учебки». И им было глубоко плевать, что поручика учили управлять профильным взводом (со строгим ранжиром по родам войск), а не «крутить гайки», пусть и запредельно профессионально.

Ругань стояла очень серьезная и долгая, пока в конечном итоге Александр не ввел несколько не связанных между собой линеек званий.

В частности, военно-административную (общевойсковую и флотскую) и военно-специальную. Причем чины военно-специальной линейки, вне зависимости от ранга, с военно-административной никак не пересекались, не имея права управления людьми, даже в рамках своей специальности, разве что в случаях, при которых им подчиненных прикомандировывали. Тот же самый институт warrant-officer, только выделенный в отдельную ветку и названный более престижно. Впрочем, как гвоздь ни называй, он от этого болтом не станет.

Такой подход хоть и создавал относительно независимую линейку званий, однако бил самым решительным образом по традиционным и, казалось бы, правильным структурам.

Например, по традиционной схеме организации дел в области военной медицины, которая полностью реорганизовывалась. Тот же главный врач как самый большой и уважаемый специалист в госпитале или медсанбате упразднялся как категория. Это было вызвано тем, что врачей-универсалов не бывает. Поэтому смысла в главном враче, который должен курировать работу всех своих подчиненных, даже не относящихся к области его специализации, не имелось. Вместо этого создавалась полноценная армейская структура. Госпиталь выступал в статусе полка, относящегося к войскам военной медицины. Его руководителем становился полковник военной медицины, получивший образование профильного административного характера, то есть обученный управлять подобной структурой. Этот полк состоял как из собственно медицинского батальона под руководством майора военной медицины, так и сил усиления, таких как интендантский батальон, рота связи, рота охраны, административная рота и прочее. Причем тот же интендантский батальон возглавлял майор интендантских войск, а роту связи – капитан войск связи. Таким образом – всю руководящую и административную работу выполняли командиры, обученные управлению в профильных родах войск. В то время как врачи и прочие узкие специалисты выступали в роли высококвалифицированного рядового состава, с точки зрения подчинения, пусть даже и привилегированного комплектующего отделения, а взводы специального назначения в батальоне под руководством только офицеров. Не все военные специалисты так распределялись, некоторые занимали нишу экспертов при офицере или при штабе. Впрочем, это было непринципиально. Главное – их резко и жестко отсекали от руководящей работы, чтобы не было неразберихи и косяков. Ибо в случае чего тот же полковник военный медицины должен был обеспечивать не только работу своего полка (госпиталя) в штатном режиме, но и организовать оборону госпиталя при прорыве неприятеля. К военному специалисту же подобных требований никто не предъявлял даже в теории. Единственным исключением стали прецеденты рабочих групп, собираемых из специалистов разных категорий. В них по егламенту при любых условиях всегда назначался один ответственный за результат человек. Что давало ему право приказывать остальным участникам этой рабочей группы. Но только на время ее действия. Так, например, поступали при сборе хирургических групп. В обычном же режиме шло очень трепетно оберегаемое разделение между руководящим составом и исполнителями, пусть и высокой квалификации.

Таким образом, уже программа 1876–1877 учебных годов в начальных, средних и высших учебных заведениях военного профиля была разделена на два потока специальностей. Например, факультет хирургии выпускал как врачей-хирургов, так и администраторов хирургического отделения. Аналогично была решена проблема кадров и в других военных специальностях, не во всех, конечно, а только в тех, где это требовалось.

Система военно-специальных званий получилась весьма разнообразной и пестрой, коррелирующейся только между собой и никак не пересекающейся с административной линейкой. У этих военно-специальных званий даже коды были свои и категории. Мало того, в одной категории, в одном коде и даже одном роде войск имелся целый букет военных специалистов самых разных профессий и направлений.

Всего категорий у специалистов было пять: младшие специалисты, специалисты, старшие специалисты, мастера и эксперты. В каждой категории по три ступени. То есть суммарно 15 ступеней. В каждой ступени по огромному перечню профессий, многие из которых, впрочем, выше специалистов и не поднимались за ненужностью. Но даже несмотря на это, кого тут только не было! Водители, слесари, механики, врачи, электрики, токари и многое другое. Причем, что примечательно, подобная таблица ранжира специалистов распространялась и на такие гражданские ведомства, в которых использовалась административная таблица чинов и разделения на административный персонал и специалистов.

Таблица званий в административной структуре Вооруженных сил и государственного аппарата.

Система внешних знаков использовалась несколько необычная. Вопервых, военные специалисты не носили погон вообще. Вовторых, в петлицах у них был только значок рода войск или службы и вышитый код звания, причем у максимального значения категории цифровое обозначение не отображалось. И только на плечах (обоих) делалась нашивка с подробной расшифровкой. Например, старший водитель грузового автомобиля в петлице имел код МС (младший специалист 1й категории) и знак интендантских войск, а на плечах по две нашивки с указанием рода войск (герба), развернутого названия категории и развернутого названия специальности. В случае если человек имел несколько специальностей, нашивка делалась по той, которая соотносилась с его текущей деятельностью.

Переход между классами происходил исключительно на основании квалификационных экзаменов. Выслуга лет была ограничительным фактором (нужна до допуска к экзамену), но, в принципе, на продвижение по личным званиям не влияла. Человек мог хоть двадцать лет прослужить сержантом, но если он не был в состоянии сдать квалификационный экзамен на прапорщика, ему это звание присвоить не могли никак. Причем если комиссия на звание унтер-офицеров и младших чинов собиралась из личного состава части, в которой служил человек, то для экзаменов на любое офицерское звание собиралась специальная комиссия Военного министерства. Высшие офицеры же так и вообще экзаменовались в присутствии лично Императора или лица, его замещающего, например Цесаревича.

Специалистов экзаменовали таким же образом, только комиссии собирали профильные. Впрочем, эксперты экзаменовались так же, как и высшие офицеры – в присутствии Императора или наследника престола. В обоих случаях (что с высшими офицерами, что с экспертами) это делалось для решения ряда задач. Вопервых, для того, чтобы серьезно затруднить коррупцию, ибо Император, регулярно посещающий подобные экзамены, был к ним привычен и понимал, когда валят человека, а когда ему подыгрывают. И вовторых, чтобы волей-неволей Его Императорское Величество хоть краем уха, но слушал о том, как обстоят дела в тех или иных областях деятельности. Конечно, информация, полученная таким образом, получалась малозначительной и не очень полезной, однако она лилась на него постоянно, не давая замкнуться в своем вакууме дворцовых и личных проблем. Кроме того, волей-неволей постоянно пусть по чуть-чуть, но подтягивало его образование и расширяло кругозор, держа его в актуальном состоянии.

Для решения дефицита офицеров и унтер-офицеров в экстренных случаях, например в случае войны, была введена система временных, так называемых полевых званий, которые присваивались только на случай экстраординарных обстоятельств и никак не влияли на основное звание. Например, человек, имея звание поручика пехоты, но во время боевых действий проявив себя, мог свободно получить звание полевого майора или даже полевого полковника.

Кроме достаточно сильного преобразования Табели о рангах производилась доработка системы знаков отличия, связанных с этой Табелью. Как и прежде, звание дублировалось в петлицах и на погонах.

Род войск и служба из невойсковой структуры отмечается специальным значком-символом на погонах и петлицах, а также нашивкой на правой руке, которая у прапорщиковспециалистов замещается нашивкой специальности.

Погоны небольшие, нашивные из плотной матерчатой ткани (суконные). Парадные – варьируются в цветовой гамме поля, просветов и кантов по родам войск и специальностям. Полевые выполняются из ткани защитного цвета под форму, которая имела несколько стандартных защитных расцветок. Аналогичная ситуация с петлицами.

Как и прежде, отмечалась выслуга лет нашивками шевронов, ориентированных вверх на предплечье левой руки.

Придворные чины были упразднены окончательно, перейдя к полностью гражданской системе организации. Прочие структуры, встроенные в аппарат управления Империей, в зависимости от профиля именовались военными, морскими и административными чинами. Например, полиция имела военные чины, рыбнадзор – морские, таможня – административные и так далее.

Кроме того, была завершена и оформлена система поощрения, которая теперь была представлена шестью основными категориями:

– награждение какой-либо государственной наградой;

– награждение именным оружием (простым, золотым и с бриллиантами);

– награждение разовой премией как разовой, так и премиальной надбавкой к окладу;

– награждение отпуском или увольнительной;

– награждение отдыхом в Имперском доме отдыха или санатории как для отличившегося человека, так и для членов его семьи;

– ходатайство о направлении на курсы повышения квалификации, где отличившегося человека готовят к сдаче квалификационного экзамена на следующий класс.

Подобные категории поощрения могут использоваться как изолированно, так и в комплексе.

Денежная реформа 1878 года

Для наведения порядка в финансах Российской империи в 1878 году были реализованы определенные шаги:

На 1878 год в Российской империи ходило достаточно большое количество разнообразной валюты, как отечественного происхождения, так и иностранного. В том числе и разнообразные векселя и простые долговые расписки, употребляемые повсеместно в расчетах. Дабы устранить анархию, внедряется новая единая валюта – империалы.

В качестве модели обеспечения вводился синтетический стандарт с установкой так называемого золотого эквивалента. В качестве средств материального резервирования на 1878 год устанавливалось: серебро, золото, платина, алмазы, изумруды и рубины, ценность которых сопоставлялась по динамическим таблицам и выражалась через золото, которое, в свою очередь, выступало в качестве материального обеспечения империала. На 1878 год было решено, что 1 империал соответствует одному карату золотого эквивалента[87]. Из чего выводилась пропорция покупательной стоимости в сравнении с иностранными валютами. Так, например, 1 золотой рубль образца 1834 года содержал 24 империала образца 1878 года Столь невысокий курс был сделан специально для того, чтобы упростить денежное обращение в Империи и сделать гибче расчеты на самом низком – розничном уровне, переведя их преимущественно в пул банкнотного обращения. Невведение дробных частей империала стало фундаментальным решением, направленным на унификацию финансовых операций. Александр посчитал сохранение копейки или какого-либо ее аналога архаизмом.

Дабы не вызывать переживания в Банке Англии и прочих серьезных учреждениях, Государственным банком Российской империи устанавливалось частичное обеспечение империалов и их дробных частей в пропорции не более один к десяти. То есть, имея золотой эквивалент в хранилище казначейского обеспечения на один миллион империалов, можно было, не нарушая закона, выпустить не более десяти миллионов.

Монеты выпускались не в золоте, серебре или платине, а в северном золоте, выступая так же, как и банкноты, обеспеченными денежными знаками, а не натуральными.

На резервные товары, указанные в реестре хранилища казначейского обеспечения, устанавливались особые налоги: 20 % на вывоз и 5 % на ввоз. Такой баланс позволял уменьшить потери драгоценных металлов и камней, удерживая их внутри страны, так как покупать их стало невыгодно. Впрочем, лазейку для развития ювелирной продукции оставили, убрав большой вывозной налог, но установив обязательную государственную регистрацию любого, желающего производить ювелирные украшение, минимальный порог стоимости материала к стоимости изделия и достаточно высокий уровень налогов в отрасли, отсекая таким образом мошенников. Впрочем, ничего особенно страшного для собственно ювелирной отрасли эти условия игры не представляли, так как цены на их продукцию были традиционно высоки и легко превышали даже в самых экономичных вариантах установленные государством пороги.

Было установлено право на свободную конвертацию денежных знаков (монет и банкнот) в золотой эквивалент. Однако «дабы предупредить спекуляции в наше неспокойное время», временно устанавливалось ограничение на минимальную сумму обмена в один миллион империалов (примерно 41,7 тысяч дореформенных рублей золотом). В законодательном акте утверждалось, что после стабилизации политической и экономической ситуации это ограничение будет снято или уменьшено, однако Император подобное не планировал вообще, предполагая в ходе большой войны, если она будет, вообще запретить эту конвертацию, оставив для любителей кубышки так называемые инвестиционные монеты, продаваемые по цене значительно выше номинала.

Были выпущены банкноты номиналами: 100, 500, 1000, 5000, 10 000 и 50 000 империалов, а монеты номиналами: 1, 10, 50 и 100 империалов.

С 1880 года на территории Российской империи запрещалось проводить любые сделки с использованием какой-либо валюты, кроме империалов. Однако в отделениях Государственного банка Российской империи разрешалось обменивать как старые денежные знаки (по деградирующему курсу), так и иностранную валюту (по текущему курсу). Важной особенностью являлось то, что старые монеты и банкноты, введенные в оборот до начала реформы 1878 года, обменивались с негативной прогрессией (деградирующим курсом). То есть если в 1880 году они шли по нормальному отношению, то в 1881 году их обменный курс уменьшался на 2 %. И так каждый год. Что к 1900 году приводило к обменному курсу всего в 60 % от номинального обеспечения. Подобное решение было связано с желанием распаковать накопления населения и ввести их в оборот.

На 1878 год по внутренним документам Государственного банка Российской империи хранилище казначейского обеспечения было оценено в 1,3 трлн империалов в золотом эквиваленте, что позволяло, согласно закону, выпустить в оборот 130 трлн империалов (54,86 млрд дореформенных рублей). Процентное распределение было следующим: золото – 15 %, серебро – 12 %, платина – 0,5 %, алмазы – 60 %, рубины – 7 %, изумруды – 6 %. Объем эмиссии денежных знаков законодательно рекомендовалось сдерживать, то есть выбрасывать на рынок все 130 трлн империалов было крайне нежелательно, чтобы иметь резерв на случай форс-мажоров. Александр решил привязать денежную массу к объему финансовых операций в Империи, поддерживая эмиссию на уровне 110 %. 10 % шли на покрытие тезаврации и потери денежных знаков, а также для наличия некоторого запаса гибкости финансовой системы. Первоначальное желание связать объем эмиссии с ВВП было отвергнуто в связи с тем, что львиная доля ВВП Империи приходилась на так называемые императорские предприятия, собранные в единую корпорацию и использующие для расчетов между собой символьные деньги – учетные единицы, выступающие в качестве средства учета активов. Это положение дел вычеркивало из классических рыночных операций огромный кусок производительных сил и средств. Тот самый, в котором создавалось больше всего классических капиталоемких товаров. Конечно, Императорская корпорация не была замкнута сама на себе. Ее сотрудники получали хорошие зарплаты в империалах, производились закупки у поставщиков, в том числе и иностранных. Однако объем финансовых операций в империалах у Императорской корпорации не шел ни в какое сравнение с теми суммами, выраженными в учетных единицах, что ходили на просторах корпорации.

На 1878 год была установлена сумма совокупной эмиссии в 3,5 трлн империалов, а годовой бюджет (доход) Российской империи на 1878 год устанавливался в 2,84 трлн империалов (1,2 млрд дореформенных рублей золотом). Предполагается 2 % профицит.

В 1878 году устанавливался прогрессивный ступенчатый налог на доход. Для самых бедных слоев населения планка в 0 %, для наиболее успешных биржевых спекулянтов – 80 %. Кроме того, имелась шкала льготных тарифов. Например, заводы, фабрики, сельскохозяйственные предприятия (в том числе и частники) находились в комфортной налоговой зоне. Торговые предприятия – в нормальной налоговой зоне. Кредитные учреждения (прежде всего коммерческие банки) и всевозможные брокерские конторы – в агрессивной налоговой зоне. К последней относились также компании-перекупщики, букмекерские конторы, казино и другие подобные предприятия. Этими мерами стимулировалось максимальное уменьшение посредников в цепочке от производителя товара до его потребителя, а также уменьшалась паразитная финансовая активность «мыльного пузыря». Частично, конечно, но уменьшалась.

Основу доходной части государственного бюджета на 1878 год составляли таможенные сборы (20 %), налоги (10 %), косвенные налоги (20 %) и прибыль, приобретаемая в крупных предприятиях, в которых государство участвовало своим капиталом (40 %).

В 1878 году учрежден Внешторгбанк Российской империи с ведущим государственным капиталом. И уже в 1885 году была введена уголовная ответственность за хранение личных средств государственных служащих за пределами Российской империи где-либо еще кроме Внешторгбанка. Кроме того, в 1885 году была введена обязательная государственная регистрация любой иностранной собственности подданных Российской империи как полноправных, так и неполноправных с установкой серьезной уголовной ответственности за игнорирование подобного действа.