Украина на перепутье. Записки премьер-министра Азаров Николай
Нельзя не отметить, что для решения этой задачи в бюджете пришлось уменьшить прожиточный минимум в первом квартале 2007 г. на 7 грн. А это потянуло за собой, соответственно, снижение привязанных к минимуму социальных стандартов. Разумеется, раскрывать стратегию замысла не имело смысла. Умные люди, внимательно проанализировав бюджет, сами поймут, а оппоненты в любом случае будут обвинять нас в проведении антинародной политики. Вступать с ними в спор – только разжигать огонь полемики в вопросе, который явно не добавит нам сторонников. Между тем только что прошли выборы в Верховную Раду (март 2006 г.), впереди у нас было пять лет, и нужно было думать не об электоральных симпатиях, а о стратегии развития страны.
В итоге бюджет прошел все-таки через необходимые баталии в Верховной Раде. Правда, был эпизод, когда доведенный до крайности бессмысленной демагогией оппонентов я сорвался и публично сказал им: «Да, пошли вы…» Я и сейчас сожалею о своей несдержанности, но, чтобы показать уровень тогдашней полемики, приведу такой пример: мои критики предлагали за счет предусмотренных капитальных расходов на строительство моста через Днепр в Киеве восстановить эти 7 грн в месяц. Аргументировали они это так: 7 грн – это примерно бутылка кефира, чем больше кефира наши люди выпьют, тем больше денег придет в бюджет, и, таким образом, можно будет накопить деньги на мост. Конечно, какая-то крупица истины в этой демагогии есть. Я тогда ответил вопросом на вопрос: «Сколько же надо выпить кефира, чтобы накопить деньги на мост? И мост ведь нужен сегодня».
К сожалению, в подобных популистских дискуссиях я был не силен, демагог всегда выглядит на телеэкране убедительнее. И до тех пор, пока от такой демагогии народ не набьет кровавых мозолей, правдивых и жестких аргументов он воспринимать не будет.
В любом случае я был убежден в правильности своего решения и испытывал удовлетворение оттого, что Верховная Рада приняла бюджет. Было это 29 декабря 2006 г. и оставалось всего два дня до подписания закона Президентом В.А. Ющенко и опубликования его в официальной печати. Если мы успеваем это сделать, то закон вступит в силу уже 1 января 2007 г., и в новый год страна войдет с новым бюджетом. Это очень важный стабилизирующий фактор, все, кто работает в этой сфере, понимают его значение.
Вместе с Верховной Радой мы быстро подготовили закон, и уже утром следующего дня я зашел к В.Ф. Януковичу и попросил его договориться с Президентом, чтобы он принял нас для подписания бюджета. Надо сказать, что с В.А. Ющенко у нас были тогда вполне нормальные отношения. После эпопеи с Ю. Тимошенко, хаоса в Верховной Раде, после длительных и трудных переговоров о подписании «Универсала национального единства» (который должен был стать манифестом единства, но так им и не стал) Президент прислушивался к нам, и мы работали с ним довольно конструктивно, хотя и разных интриг вокруг нас хватало.
Президент пригласил нас на 11 часов и при этом спросил, хватит ли нам двух часов для обсуждения бюджета, так как ровно в 13 часов у него была запланирована встреча с В.В Путиным. В.Ф. Янукович спросил у меня, я кивнул, потому что подробные дискуссии не входили в мои планы. И вот мы с В.Ф. Януковичем заходим в кабинет, где Президент принимает визитеров, и садимся за круглый стол. В углу он усаживает А.П. Яценюка, который тогда работал заместителем руководителя администрации Президента, для ведения протокола. Разговор начался с обычного обмена информацией о состоянии здоровья Президента и премьера. Тема, конечно, интересная, а самое главное – бесконечная. Я в который раз выслушал подробности операций, характеристики наших и зарубежных врачей, в этом участвовавших и не участвовавших, критические рассуждения об их знаниях и способностях, наименования медицинских препаратов с подробными характеристиками их действия и ужасными случаями противопоказаний.
Словом, время шло, оно неумолимо приближалось к 13.00, а никакого намека на бюджетную тему пока не прозвучало, разве что мое безмолвное присутствие напоминало о цели нашего визита к Президенту. Наконец, в дверях появился руководитель протокола, и стало ясно, что интересную дискуссию надо завершать. В этот момент я открыл папку, вынул оттуда титульный лист, где Президент должен был поставить подпись, достал из кармана красивую ручку и сказал сакраментальную фразу: «Надо подписать, Виктор Андреевич».
В.А. Ющенко несколько секунд с удивлением смотрел на меня и на ручку в моих руках, потом взял ее и со словами: «Такие ручки есть только в Кабмине, а вот администрацию Президента держат в черном теле», поставил свою размашистую подпись. В этот момент очнувшийся после двухчасового молчания А.П. Яценюк попробовал что-то возразить и заговорил о прожиточном минимуме. Однако время, отведенное на бюджетную дискуссию, закончилось, и всех нас ожидали другие дела.
После первого квартала 2007 г. ситуация выправилась, и мы с помощью поправок к бюджету восстановили не только значение прожиточного минимума, но и траекторию роста социальных расходов. И это при том, что в политическом отношении в стране в результате интриг снова резко обострилась обстановка. Снова объединились против нас «заклятые друзья» В. Ющенко и Ю. Тимошенко, Президент распустил избранный год назад парламент, снова пошли майданы, бесконечные переговоры… Но тогда это по крайней мере не мешало работать экономике, и нам удалось удачно закончить год и накопить очень приличные ресурсы для экономического рывка в 2008 г.
Впрочем, с рывком не получилось. Причина в странном согласии В.Ф. Януковича на проведение досрочных выборов (ровно через год после проведения очередных). Как я уже говорил, в середине 2006 г. мы после долгих и упорных переговоров сформировали в Верховной Раде коалицию (Партия регионов, коммунисты и социалисты). По Конституции Президент вносит в парламент кандидатуру премьера, предложенную коалицией большинства в парламенте. Но так как в тексте Конституции этот механизм не был прописан достаточно четко, то пошли торги с Президентом, завершившиеся подписанием «Универсала национального единства». Произошло показательное примирение двух бывших соперников и заклятых врагов, наговоривших в адрес друг друга немало. Но после подписания «Универсала», на мой взгляд, появилась реальная возможность работать вместе.
По Конституции 2004 г. реальные рычаги исполнительной власти переходили к премьеру и парламенту, но определенный баланс сдержек и противовесов сохранялся. Ясно было, что наше согласие с В. Ющенко не нравилось многим. С самого первого дня начались интриги. С одной стороны, причина их была банальна и заключалась в необходимости провести замену кадров, назначенных после «оранжевой революции», из-за их явной некомпетентности.
Приведу простой пример. Сразу после нашего вступления в должности на второй или третий день (не помню точно) В.Ф. Янукович вылетел в Москву, а я остался на хозяйстве. Рано утром в субботу звонок по ВЧ – звонит и.о. губернатора Запорожской области. Произошло крупное ЧП: пожар на воинском складе боеприпасов в Ново-Богдановке. Два солдата убиты, несколько ранены, разлет снарядов, осколков ракет на 20–30 км. Я отдал распоряжение срочно вызвать губернатора из отпуска, создать чрезвычайную комиссию, выставить оцепление, немедленно приступить к эвакуации людей из опасной зоны и ежечасно докладывать мне о складывающейся обстановке.
Поскольку склад военный, первым делом надо было связаться с министром обороны. Через несколько минут слышу бодрый рапорт временно исполняющего обязанности министра: «Во всех воинских частях Министерства обороны обстановка спокойная». Услышав это, я, естественно, возмутился. «У тебя люди убиты, пожар на складе боеприпасов, где находится более 1 млн комплектов боеприпасов, а ты – “обстановка спокойная”. Где министр?» – «В отпуске…» – «Немедленно передай ему, пусть вызывает самолет и вылетает в Запорожье, разберется на месте и доложит». – «А мне что делать?» – спрашивает и.о. министра. Тут я еще больше возмутился, но чувствую, что одного возмущения мало – надо реально подсказать. «Немедленно организуй разведку на защищенных средствах, определи масштаб пожара, срочно разработайте план ликвидации аварии, подключите МЧС и, когда разберетесь, доложите, какая нужна помощь».
Не буду подробно рассказывать о разговорах с другими министерствами. Скажу только одно: если Минздраву надо рассказывать, как разворачивать полевые госпитали, Минтрансу, по каким маршрутам пускать в объезд поезда, а Минсоцполитике, как оказать помощь пострадавшим, то говорить о профессионализме кадров не приходится. Кстати, министр обороны, отдыхавший в то время с Президентом в Крыму, так и не соизволил вылететь в Запорожье. Поэтому, когда началась замена кадров, это привело к определенным трениям.
Были, на мой взгляд, и абсолютно искусственные трения, вызванные спорами – кто главнее? Как водится, масло в огонь подливали с двух сторон. В.А. Ющенко рассказывали, что В.Ф. Янукович хочет превратить его в «английскую королеву», а В.Ф. Януковичу наговаривали, что В.А. Ющенко «спит и видит», чтобы заменить его на кого-то. Все это выглядело абсолютно абсурдно на фоне тех колоссальных экономических проблем, с которыми мы тогда имели дело. Я считал, что этот конфликт не в наших интересах, ведь трехсот голосов у нас в Верховной Раде нет, а поэтому Закон «О Кабинете министров», который разрабатывали В.Ф. Янукович и А.В. Лавринович, имел очень мало шансов на прохождение, если мы не договоримся с В.А. Ющенко.
Возник спор о «консигнации» и здорово накалил ситуацию. Может ли Президент подписывать свои акты до подписи премьера или исключительно только после подписи премьера? В.Ф. Янукович считал, что Президент без подписи премьера не имеет права подписывать свои акты. В.А. Ющенко, естественно, считал наоборот. Минюст А.В. Лавриновича делал свои заключения, естественно, в пользу Кабмина. Я не участвовал в этом споре, хотя полагал, что у каждого Президента или премьера есть по Конституции свои функции и нам не следует так откровенно вторгаться в полномочия Президента. Кстати, когда В.Ф. Янукович стал Президентом, он снял этот вопрос с повестки дня и все свои акты подписывал без подписи премьера.
Вскоре страсти накалились до такой степени, что в начале апреля был издан указ о досрочном роспуске Верховной Рады. Указ, разумеется, был абсолютно неконституционным, и мы отказались его выполнять, подготовив обращение в Конституционный суд. Тут же началась кампания давления на Конституционный суд. Безобразная, надо сказать, кампания, но, как показали дальнейшие события, наши оппоненты вообще не знали пределов допустимого. Для них оказалось даже возможным разогнать Конституционный суд. Я очень далек от мысли, что этот наш судебный орган являлся надежным стражем Конституции и правопорядка. Вся его история не свидетельствует об этом, но все-таки какие-то рамки приличия власть должна была соблюдать. Впрочем, разве только в отношении Конституционного суда?!
Дальше – больше, конфликт развивался по нарастающей. Делались попытки ввода войск в Киев, возбуждались уголовные дела на премьера, меня и других должностных лиц, выписывались ордера на аресты. Правда, в стране одновременно действовали сразу три генеральных прокурора. И трудно было понять, какой из них законнее другого.
Между тем сложилась патовая ситуация, когда правительство работает, парламент работает и принимает законы, но Президент их не подписывает, а в Киеве вовсю бушуют оплаченные майданы. Вот вам налицо и теневая экономика, и отмывание денег, ведь расплачиваются с демонстрантами наличными. В Киеве было создано несколько компаний, поставляющих на Майдан определенное количество манифестантов. Театр абсурда, но западным средствам массовой информации это нравится. Опять все происходит по их черно-белому шаблону: власть – «пророссийская банда», а все, кто против, – демократы, выступающие за европейский путь развития.
В этой патовой ситуации В.Ф. Янукович вдруг неожиданно соглашается на досрочные выборы. Для меня до сих пор непонятно это его решение. Глубокой ночью подписывается соглашение между Президентом, премьером и председателем Верховной Рады, открывшее Украине дорогу к очередному хаосу. Мне трудно было понять позицию А.А. Мороза, ведь единственное, что, по большому счету, мешало нам работать, – это отказ А.А. Мороза подписывать акты Верховной Рады, если Президент в течение двух недель их не подписывает. Наши аргументы на него не действовали, естественно, работа Верховной Рады застопорилась. (Замечу, что А.В. Турчинова в аналогичной ситуации это не смутило.)
Началась подготовка к досрочным выборам. Несмотря на то что социально-экономическая ситуация в стране значительно улучшилась и мы были твердо уверены в победе, нам не хватило всего двух голосов, и 18 декабря 2007 г., через день после моего 60-летия, правительство Украины в очередной раз ушло в отставку. Мы оставили Ю.В. Тимошенко довольно приличное наследство, которое она умудрилась растранжирить в несколько месяцев. Ну а затем начался самый жуткий за всю историю современной Украины экономический спад. Когда на совещании у главы Верховной Рады я обратил внимание Ю. Тимошенко на не выдерживающие никакой критики решения правительства, она, ничуть не смутившись, спокойно ответила: «Мировой экономический кризис все спишет».
Отмечу, что руководство Украины просто «прозевало» приближение кризиса. Звучали какие-то глупые утверждения типа: «Украины мировой экономический кризис не коснется, она, мол, не включена и не интегрирована в мировую экономическую систему». Чего тут больше, глупости или невежества? Когда в сентябре 2008 г. я на теледебатах обратил внимание присутствующих политиков на проблемы банка Lehman Brothers и ипотечных агентств, то присутствовавшие там оппоненты (сегодня они находятся на высших должностях на Украине, а телематериал можно посмотреть в архивах) стали в один голос утверждать, что это локальные проблемы.
Крах банка мирового уровня – локальная проблема? Что это, как не глупость и невежество, вместе взятые? Конечно, вся эта политика привела к тому, что Украина опять попала под внешнее управление МВФ со всеми вытекающими из этого проблемами, а к 2010 г. подошла, совершенно не представляя, какой бюджет ей подготовить на этот год, и с отказом МВФ от сотрудничества. Мы пришли к власти в марте 2010 г., не получив от предшественников государственного бюджета на 2010 г. При таком отношении правительства к бюджету надо ли говорить, что страна плыла туда, куда несли ее беспокойные волны кризиса, не делая ни малейшей попытки выровнять курс. Тем не менее повсюду висели лозунги «Вона працюе». Вот как раз результаты этого труда нам и пришлось потом исправлять. Возвращаясь к разговору о государственном бюджете, нельзя не сказать об органах, контролирующих его исполнение. Это прежде всего Счетная палата и Контрольно-ревизионное управление Минфина (после административной реформы – Финансовая инспекция). При хорошо поставленной работе центрального аппарата и местных органов Контрольно-ревизионное управление способно быстро и оперативно влиять на оптимизацию расходов. По моему распоряжению оно получило право вносить при необходимости представление о приостановке финансирования той или иной бюджетной позиции, а в случае выявления фактов грубых нарушений финансовой дисциплины обращаться в правоохранительные органы.
В теории все было задумано правильно, но на практике, к сожалению, система взаимодействия правоохранительных и финансовых органов не только давала сбои, но иногда и серьезно мешала реализации нужных и важных проектов. Это относится и к «заказным» материалам, на основании которых возбуждались уголовные дела и останавливалось выполнение актуальных проектов. Бывало и наоборот, когда крупные и важные ревизии, проведенные обстоятельно, скрупулезно, не находили поддержки в правоохранительных органах, и даже если возбуждались уголовные дела, то потом они по надуманным причинам «спускались на тормозах».
Не могу не отметить честного и порядочного руководителя КРУ П.П. Андреева. Он всегда болезненно переживал из-за таких случаев. Я, как мог, старался подтолкнуть расследование, обращался и к Генеральному прокурору, и к главам СБУ и МВД. Иногда это давало результаты, иногда нет. Подчеркну, что силовые структуры государства были напрямую подчинены Президенту.
Если КРУ осуществляло оперативный контроль за исполнением бюджета, то Счетная палата – это орган стратегического контроля за расходами. По законодательству все органы власти, в том числе правительство, Администрация Президента, Генеральная прокуратура, Служба безопасности, Министерство внутренних дел, аппарат Верховного Совета, подконтрольны Счетной палате. Отсюда очевидно высокое значение и положение этой организации в структуре государственной власти.
Много лет Счетную палату Украины возглавлял видный государственный деятель В.К. Симоненко. К моменту своего назначения он имел за плечами богатый опыт государственного управления. В.К. Симоненко сумел так поставить работу этого важнейшего органа, что и правительство, и Верховный Совет всегда получали хорошо аргументированные представления, позволявшие корректировать многие серьезные бюджетные позиции, а в ряде случаев принимать и важные кадровые решения. Коллегии Счетной палаты, на которых рассматривалось исполнение бюджета, всегда привлекали внимание и общественности, и правительства.
Завершая этот раздел, хочу отметить, что при всех недостатках на Украине удалось сформировать работоспособную бюджетную систему. Ныне многие политики поливают ее грязью исключительно в популистских целях, называют какие-то несуразные цифры потерь и хищений, причем зачастую эти цифры превышают годовые объемы самого бюджета. Однако никого это не смущает, хотя с точки зрения здравого смысла – невозможно похитить то, чего просто нет. Но об этом мало кто задумывается.
Важно другое – созданная бюджетная система помогла Украине выстоять в период жуткого кризиса 2008–2010 гг. и продолжающейся до сегодняшнего времени экономической рецессии. Как ни пытались ее разрушить горе-управленцы, она работает и в невероятно трудных условиях обеспечивает выплату заработной платы, социальных пособий и финансирование важнейших расходов государства.
О зарубежных поездках
За почти четыре года премьерства я около пятидесяти раз побывал с официальными и рабочими визитами за рубежом. Политического туризма я не признавал, и любая поездка планировалась для решения каких-то конкретных задач. Исключением были те поездки, когда я по каким-то причинам заменял Президента для участия в очередных саммитах, масштабных мероприятиях.
Расскажу о наиболее запомнившихся визитах. Начну с поездки в Ливию и Египет, прежде всего из-за событий, которые произошли в этих странах буквально через несколько недель после моего визита. И с той и с другой страной у нас были довольно нестабильные, но очень важные связи. Нестабильные, потому что правительство у нас менялось слишком часто, никакой преемственности в дипломатической работе не наблюдалось, так что у правительств этих двух государств терялось к нам доверие.
Между тем обе эти страны были покупателями нашей авиационной и военно-промышленной продукции. Интересовала их и наша аграрная отрасль. В свою очередь, они располагали перспективными площадками для разведки нефти и газа. В обе эти страны Украина обещала поставку военно-транспортных самолетов, но своевременно так и не поставила. Словом, имелся определенный комплекс недоверия, который надо было преодолевать, хотя мои визиты прошли буквально за считаные дни до так называемой «арабской весны».
Мы хорошо подготовились к визиту и в дипломатическом плане, но, самое главное, в день начала моего визита на аэродромах этих стран приземлились наконец поставленные нами долгожданные военно-транспортные самолеты. Надо заметить, что мне пришлось услышать самые хорошие отзывы о нашей технике.
И вот Ливия на первый взгляд относительно благополучная страна, повсюду много строительных кранов. Видно, что экономика находилась на подъеме. Правда, чересчур много портретов Муамара Каддафи, но это уже не наше дело. Уровень жизни для африканской страны здесь достаточно высок, а столица производит хорошее впечатление. Официальное название правительства трудно понять, как и названия многих других органов управления в стране. М. Каддафи вроде бы не занимает официально никаких должностей, но все решения принимаются именно им. Как известно, «Восток – дело тонкое» и, надо добавить, довольно запутанное.
Во время встречи с председателем парламента (название этого органа тоже не из легких) он рассказал мне о работе высшего законодательного органа. Оказывается, к ним из разных мест поступают проекты законов, и депутаты, собиравшиеся, по-моему, два раза в год, их утверждают. Тогда я поинтересовался: а как же быть с поправками, исправлениями или изменениями? Председатель парламента искренне удивился и ответил вопросом на вопрос: «А кто же имеет право изменять волю народа? За это можно и несколько лет тюрьмы получить».
Конечно, такая роль высшего законодательного органа страны меня удивила, но в чужой монастырь с чужим уставом не ходят. Еще более меня удивил официальный ужин в честь нашей делегации. Сразу же после того, как мы сели за стол, на сцену вышли десять мужчин, одетых абсолютно одинаково, в темно-красные халаты. В руках у них были музыкальные струнные инструменты, чем-то напоминающие нашу балалайку. Без всяких вступительных слов и предисловий они начали примерно на одной ноте очень однообразную и довольно тоскливую песню. Не зная языка, по их лицам трудно было установить, о чем они поют – о радости или горе, о любви или ненависти. Лица их были абсолютно непроницаемы и не выражали никаких эмоций.
Когда минут через двадцать песня, к нашему облегчению, закончилась, сидевший со мной за одним столом бывший канцлер Германии Герхард Шредер поинтересовался содержанием этого произведения. Ему охотно рассказали, что это песня о величии М. Каддафи, о том, что он все свои силы и энергию отдает для счастья ливийского народа. Переводчик говорил очень быстро, потому что буквально через пару минут концерт продолжился, однако его содержание абсолютно не изменилось. И снова томительное ожидание, когда же все это закончится.
Пение завершилось опять минут через двадцать, и теперь уже я спросил о содержании услышанного. Ответ мало чем отличался от предыдущего. Это была также песня о гениальности М. Каддафи, о его беспредельной любви к народу. И снова, буквально через минуты, началась третья песня, потом четвертая и т. д. Больше мы о содержании этих песен не спрашивали.
Разумеется, я не был сторонником управления страной в духе Муамара Каддафи, но то, что произошло с Ливией, с самим ее лидером во время государственного переворота – ужасно. И самое главное, сейчас даже не видно позитивных перспектив ни для самого народа, ни для наших двухсторонних отношений.
Египет произвел на меня двоякое впечатление. С одной стороны, древняя цивилизация, а с другой – нищета и разительные контрасты. Тем не менее просматривались перспективы на будущее. Недалеко от Каира нам показали постиндустриальный центр информационных технологий с годовым объемом выполняемых работ около 20 млрд долл. После архаичного Каира этот центр – оазис суперсовременной жизни. Ясно, что Египет постепенно развивается. Конечно, большой и бедной стране делать это очень трудно, и положительные изменения будут происходить тут медленно. Но то, что я увидел, меня вдохновило, как и рассказы местных энтузиастов, которые я услышал. Такие центры необходимо создавать и на Украине.
К сожалению, вскоре по уже отработанным технологиям в этих странах произошли трагические события. И опять все было так же, как и у нас, – многотысячная толпа на площади в центре Каира, ожесточенные столкновения, гибель многих людей. «Арабская весна», сразу же закончившаяся «заморозками и гибелью всходов». Читая об этом в прессе, наблюдая за этими событиями по телевидению, я не мог даже предположить, что такая же судьба ожидает и нашу Украину.
Годы, десятилетия кропотливого и упорного труда – только это может дать реальное улучшение жизни людей. И лучший пример этому – Китай. Впервые мне пришлось побывать в Китае через несколько лет после смерти Председателя Мао. Нас, группу специалистов угольной промышленности, пригласили на китайские шахты, чтобы оценить возможность участия советских предприятий и институтов в модернизации угольной промышленности Китая. В советское время, когда я учился в школе, нас воспитывали в духе дружбы с китайским народом. Тогда было принято переписываться со школьниками из Китая и других социалистических стран. Переписывался и я. Мы с моим китайским другом писали о событиях, происходивших в наших странах, сообщали новости из своей жизни. Я пишу это для того, чтобы показать, что никакого предубеждения против Китая, которое могло бы возникнуть после определенного периода холодных отношений между СССР и Китаем, у меня не было.
Но то, что я увидел, меня просто шокировало. Я, родившийся сразу после войны и выросший отнюдь не в роскоши, увидел такую нужду, такой низкий уровень жизни, какого даже представить себе не мог. Синие матерчатые тапочки, брюки, синяя тужурка, синяя кепка – это основная одежда всех китайцев за редким исключением. Но уже тогда, более 30 лет назад, меня поразила решимость китайцев изменить жизнь к лучшему. Правильно выбранный курс, стабильность политического руководства, преемственность кадрового обновления, твердая и уверенная политика и, конечно, колоссальное трудолюбие китайского народа позволили совершить чудо. Куда там до таких достижений другим? Разве может с этим сравниться пресловутое «немецкое чудо»?
За исторически короткий срок буквально на наших глазах Китай из отсталой, скованной идеологическими путами страны превратился в супердержаву, обойдя в 2014 г. США по ВВП. Он уверенно лидирует не только по объемам материального производства, но и занимает прочные позиции в ключевых направлениях научно-технического прогресса. А ведь начиналось все с создания свободных экономических зон. Одной из первых была Шанхайская свободная экономическая зона с льготным режимом налогообложения. Когда-то у нас «шанхаями» называли скопления убогих лачуг, и когда кого-то хотели упрекнуть в неряшливости, говорили: «Что ты тут “шанхай” развел». Сейчас у нас нет ничего и близко похожего на Шанхай. Это суперсовременный город. Здесь, кстати, есть музей истории города, посетив который можно убедиться в справедливости моих слов.
Наблюдая за стремительным развитием Китая и бывая в нем, я часто с хорошей завистью думал: а что нам мешало развиваться таким путем? В 2003–2004 гг. наше правительство заложило такие же формы развития, какие привели к успеху в Китае: свободные экономические зоны, территории приоритетного развития и другие стимулы. Однако «оранжевая революция» одним махом, под видом борьбы с коррупцией, отменила все эти реформы, и вот результат. Сколько уже лет мы топчемся на месте.
Успехи Китая обусловлены оптимальным сочетанием твердого государственного управления и рыночных инициатив, которые поддерживает государство. Там тоже были попытки майданных революций. Можно только представить, к какому хаосу это могло привести в такой гигантской стране, как Китай, и какие глобальные последствия повлекло бы это за собой не только для самого Китая, но и для всего мира.
Мне приходилось встречаться с китайскими руководителями.
В отличие от многих своих западных коллег – это люди без всякой саморисовки, без эпатажности, спокойные, рассудительные, твердо уверенные в себе и с уважением относящиеся к собеседнику. Нам за 2010–2013 гг. удалось выстроить с китайскими руководителями очень прочные и уверенные взаимоотношения. Показателем этого служит государственный визит в Китай Президента Украины В.Ф. Януковича. Визит был осуществлен в конце 2013 г. в самый разгар острого политического кризиса. Придавая огромное значение этому визиту, развитию наших двухсторонних связей, Президент твердо решился на эту поездку.
Если говорить откровенно, то я, как премьер-министр, и председатель Верховной Рады В.В. Рыбак приводили аргументы за перенос сроков визита. Мы не меньше Президента понимали важность и значение поездки (во время визита намечалось подписать около 20 крупнейших межгосударственных соглашений, в том числе и договоренности о многомиллиардных кредитах и инвестициях). Но вместе с тем мы считали, что надо в кратчайшие сроки разобраться с кризисом, а отъезд Президента почти на неделю позволит экстремистам на Майдане только укрепиться.
Более того, в день отлета Президента в Китай в Верховной Раде намечалось голосование по отставке правительства, а радикалы с Майдана готовились штурмовать здание парламента. Здание правительства было заблокировано. Целый ряд административных зданий в Западных областях был занят радикалами. Это, кстати, абсолютно не беспокоило руководство Евросоюза. В этих условиях, считал я, руководство Китая с пониманием отнесется к причинам переноса визита.
Тем не менее Президент был непреклонен, и я с тяжелым сердцем проводил его в эту поездку. Ход развития дальнейших событий показал, что я был прав. Прекрасные результаты визита в Китай реализовывать теперь некому. А ведь, как говорил мудрый Ли Куан Ю, первый премьер-министр Республики Сингапур: «Глаза ваши должны всегда смотреть на Восток».
Теперь глаза киевских властей смотрят только на Запад, где рецессия и стагнация, а развитие, причем успешное, происходит на Востоке. Вот где должны быть сосредоточены наши стратегические интересы. С Европой и Западом, безусловно, надо поддерживать хорошие отношения, но только в тех рамках, которые не ущемляют наших национальных интересов.
Но вернемся к взаимоотношениям с Китаем. Нашему правительству удалось договориться о крупных совместных проектах в аграрном секторе. В основе этого сотрудничества лежало важное соглашение об экспортных поставках зерна (кукурузы) в ежегодном объеме 10 млн т. Хорошее сотрудничество намечалось и в военно-технической сфере. Кстати, самый крупный авианесущий крейсер Китая – это построенный на верфях Николаева украинский корабль. Для Китая мы построили еще и несколько десантных кораблей на воздушной подушке. Имелись определенные заделы по сотрудничеству в авиакосмической отрасли. Развивалось взаимодействие в области добычи угля и газификации углей.
Словом, мы видели стратегическое укрепление сотрудничества с Китаем как одно из условий надежного и стабильного развития Украины. Вот почему даже в таких экстремальных внутриполитических условиях Президент Украины осуществил государственный визит в Китай. Конечно, это не могло нравиться тем политикам, которые видят в усилении Китая угрозу для своих интересов. Ясно, что это не добавило их симпатий к нам.
Хорошие и добрые отношения сложились у нас с руководителями Казахстана и Белоруссии. Это сказывалось и на развитии двухсторонних торгово-экономических связей, и на развитии отношений в рамках Таможенного союза и Евразийского экономического пространства. Визиты в нашу страну руководителей этих стран и наши визиты в Казахстан и Белоруссию всегда проходили в доброй и откровенной обстановке, и это позволяло нам очень оперативно решать все возникающие вопросы. Белоруссии, например, удалось не только сохранить, но и значительно развить свое сельскохозяйственное машиностроение. В создании совместных предприятий я видел перспективу оживления наших заводов. Эту линию активно поддерживали и премьер Белоруссии М.В. Мясникович, и Президент А.Г. Лукашенко.
С Казахстаном, который принял амбициозную программу «Новая индустриализация», мы также стремились как можно шире развивать сотрудничество, в том числе в нефтегазовой отрасли. С Н.А. Назарбаевым я познакомился еще на последнем съезде КПСС, где воочию видел, каким авторитетом и уважением он пользовался. Встречаясь с ним, мы вспоминали те времена, говорили о том, как неожиданно иногда меняется ход событий и как важно предвидеть последствия принимаемых решений. Мне всегда импонировали мудрость и опытность этого руководителя большой страны.
В мае 2013 г. на встрече президентов России, Украины, Казахстана и Белоруссии было принято важное решение о предоставлении Украине статуса наблюдателя в Таможенном союзе. Мы заявили, что рассматриваем возможность присоединения Украины к ТС по определенным параметрам, которые не противоречат нашему законодательству. Речь шла прежде всего о нормах технического и нетарифного регулирования. Со стороны Европейской комиссии послышались окрики: «Членство Украины в Таможенном союзе закрывает ей путь в Европу». Ее тут же поддержали наши оппозиционеры. Их не волновало то, что развитие Таможенного союза и преобразование его в Евразийский союз (по существу, общий рынок трех стран) создает значительные перспективы и для Украины.
К обсуждению этой темы подключился и советник Президента России С.Ю. Глазьев. Он привел расчеты последствий для Украины, если она подпишет соглашение о зоне свободной торговли с ЕС: они будут катастрофическими. Эту тему мы не раз обсуждали во время моих визитов в Москву и визитов российских руководителей в Киев. Где-то в конце лета 2013 г. мы с премьером России Д.А. Медведевым даже устроили так называемый мозговой штурм, нацеленный на объективную оценку последствий полномасштабного развертывания Евразийского экономического союза и заключения соглашения о зоне свободной торговли между Украиной и ЕС. С российской стороны группу экспертов возглавил, на мой взгляд, очень объективный и профессиональный специалист И.И. Шувалов. Конечно, риски представлялись серьезными, и единственно возможным выходом из этой ситуации мне виделось проведение трехсторонних переговоров с участием Европейской комиссии, Украины и России. Жизнь показала, насколько правильным было это мое предложение.
Если бы мы провели такие переговоры, возможно, и не было бы столь фатальных последствий для Украины.
По сравнению с другими странами в 2010–2013 гг. самые оживленные и многосторонние контакты у нас были с Российской Федерацией. И это неудивительно. С Россией у нас был самый большой объем товарооборота. Плодотворно работали Межгосударственная комиссия на уровне Президентов, Межправительственная комиссия на уровне премьеров и правительств. Приятно отметить, что все эти переговоры проходили в дружественной обстановке, много было и неформальных встреч.
Однако следует признать, что основной раздражающей темой был газовый контракт, подписанный Ю.В. Тимошенко в январе 2009 г. Он очень тяжело давил на нашу экономику и на наш бюджет. Каждый месяц, когда подходил срок платежа, а это, как правило, была крупная сумма – миллиард с лишним долларов, нам приходилось ломать голову, как своевременно обеспечивать выплаты. Надо сказать, что мы всегда находили приемлемые решения. Но с каждым годом это становилось все тяжелее и тяжелее.
Впрочем, вопрос о том, чтобы прекратить платежи, перед нами никогда не стоял. Неуплата означает только одно – дефолт или несостоятельность государства. Мы даже и в мыслях не допускали ничего подобного. Нас часто упрекают в том, что мы не обратились в Стокгольмский трибунал. Возникает вопрос: «А что, российская сторона не выполняет контракт? Какие у нас претензии?» Контракт нам не нравится?! Так никто и не заставлял Ю.В. Тимошенко подписывать его.
Представим себе, что мы годика через два проиграли бы суд. Что тогда? Контракт будет действовать в течение 10 лет и уже на вполне законной основе. Когда Россия денонсировала Харьковские соглашения, то гипотетически, учитывая мировую политическую конъюнктуру, появилась зацепка обратиться в суд. У нас же никаких оснований судиться тогда не было. Более того, я считал обращение в международный трибунал самым последним делом в наших взаимоотношениях с Россией.
Майдан и государственный переворот
Рассказывая об этих событиях, не могу не остановиться на кратком анализе социально-экономической ситуации в стране в 2013 г. Мне уже приходилось говорить, что этот год выдался для экономики Украины очень трудным. Главными дестабилизирующими факторами были сокращение объемов экспорта, падение цен на нашу продукцию, высокие цены на газ и большой объем выплат по внешним и внутренним обязательствам. Ситуацию усугубляла жесткая монетарная позиция нашего Национального банка.
Второй год подряд в стране наблюдалась нулевая инфляция. Каждый день знакомясь с данными по нашему экспорту, я с тревогой наблюдал, что ситуация продолжает изменяться в неблагоприятную сторону. В этих условиях единственно возможным путем, обеспечивающим развитие, а значит, и повышение социальных стандартов жизни людей, было развитие внутреннего рынка, а в нашем конкретном случае реализация разработанной правительством «Программы активизации экономики». Почему я подчеркиваю, что это был единственный путь, обеспечивающий развитие. Да, потому, что все другие варианты только усугубляли кризис. И это очень хорошо доказывает весь наш предыдущий опыт, а также опыт зарубежных стран, например, Греции.
Показательным в этом отношении явился 2014 г. Конечно, можно обвалить гривну, спровоцировать бешеную инфляцию, повысить тарифы и цены, урезать все расходы бюджета, получить под это кредиты МВФ, но расплатой за такие решения будут кризис в экономике, падение уровня жизни населения и, как побочный результат, резкое увеличение долговой нагрузки.
Ответственность политического руководства страны как раз и заключается в том, чтобы не допустить такого сценария развития ситуации. Что надо делать в этих условиях? Прежде всего, не допускать снижения жизненного уровня населения, а это равноценно сохранению внутреннего товарооборота, покупательной способности людей, а значит, и работы всех торговых и промышленных предприятий, ориентированных на внутренний рынок. Повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 30 % эквивалентно закрытию примерно 10 % малых и средних предприятий, работающих на внутренний рынок.
Второе, на чем необходимо сосредоточиться, – это поиск новых внешних рынков и устранение проблем на рынках традиционных. Этому были посвящены главные усилия правительства. И здесь ключевое значение играли наши взаимоотношения с главным нашим торговым партнером – Россией. К середине 2013 г. нам стало очевидно, что наши российские партнеры обеспокоены тем, что создание зоны свободной торговли Украины и ЕС, в условиях действия аналогичной зоны между Украиной и Россией, может привести к значительным финансовым потерям российского бюджета. Мы с пониманием отнеслись к аргументации наших партнеров и предложили создать трехстороннюю комиссию Украина – ЕС – Россия для урегулирования возникших разногласий.
Однако здесь мы не встретили взаимопонимания со стороны наших европейских партнеров. Нам было предложено выбирать «или-или». Но для нас вопрос так стоять просто не мог. Имея 40 % товарооборота в зоне свободной торговли в СНГ и 30 % в зоне свободной торговли в ЕС, мы не могли выбирать «или-или». Для нас было очень важно сохранить и «то», и «то».
Лучшей иллюстрацией выбора «или-или» являются события на Украине в 2014 г. Мы же все делали для того, чтобы не допустить такого развития событий. Поэтому наиболее оптимальным нам представлялось предложение – отложить подписание соглашения об ассоциации с ЕС до разрешения всех возникших разногласий, что, кстати, и было сделано руководством ЕС, но, к большому сожалению, только через год после описываемых событий и с громадными жертвами для народа Украины.
Таким образом, было принято известное решение от 21 ноября 2013 г. Уже вечером того же дня несколько студентов Киево-Могилянской академии поставили палатки на Европейской площади с требованием к Президенту подписать соглашение об ассоциации с ЕС. Студентам представлялось, что немедленно после подписания соглашения Украине будет представлен безвизовый режим, и страна станет членом ЕС. То, что это было не так, и, скажем даже, абсолютно не так, скрывалось от студентов организаторами этого действия. В тексте соглашения об ассоциации отсутствует даже упоминание о европейской перспективе Украины, поэтому с равным успехом можно было вывешивать рядом с флагом ЕС еще и флаг Турции, ассоциированной с ЕС уже более 50 лет.
Примечательно, что, начиная с 21 ноября, все телеканалы обрушили на головы граждан столько лжи и дезинформации, что у рядового украинца должно было создаться впечатление, будто у него отняли возможность уже завтра жить как в Германии и получать европейские пенсии и зарплаты. Кстати сказать, если в 2013 г. средняя зарплата на Украине была почти 500 долларов, а пенсия около 200 (что, конечно, мало при нашем уровне цен и тарифов и в разы меньше, чем в Европе), то в 2014 г. средняя зарплата украинца упала до 200 долларов, а пенсия опустилась ниже 70 долларов, и это при том, что в стране значительно выросли налоги, цены и тарифы.
Интересно отметить, что первый майдан проходил под лозунгом «Майдан без политики» и оппозиционные политические деятели не были допущены тогда на трибуну. Он проходил вяло, и уже 29 ноября его лидеры объявили о его свертывании. Несколько палаток были перенесены на площадь Независимости.
Как известно, 28–29 ноября в Вильнюсе на саммите «Восточного партнерства» Президентом Украины было официально заявлено нашим европейским партнерам о переносе подписания соглашения. С этого момента началась реализация плана государственного переворота.
Спусковым крючком для начала активной фазы переворота послужило якобы зверское избиение студентов в ночь с 29 на 30 ноября. Обстоятельства этого запутанного инцидента по той информации, которая имелась у меня, выглядели так. В ночь с 29 на 30 ноября на площади Независимости оставалось совсем немного митингующих, и сама акция начала сворачиваться. Это дало основание Киевской городской администрации начать работы по монтажу новогодней елки. Традиционно именно в эти сроки начинаются такие работы. Порядок на площади обеспечивали обычные патрули милиции. Неожиданно среди ночи на площадь приехали бригады телеоператоров. Они установили осветительные приборы и телеоборудование (возникает вопрос: кто их предупредил?).
Вскоре после этого со стороны гостиницы «Украина» организованно спустились около сотни молодчиков (в основном, фанаты «Динамо» и «Правый сектор»), вооруженных арматурой, дубинками, и они стали избивать немногочисленных работников милиции. На телекадрах и на оперативной съемке было хорошо видно, что осуществляется провокация. В милиционеров бросались горящие поленья, против них применялись железные прутья. Более 30 работников правопорядка были госпитализированы с тяжелыми травмами.
В этот момент на площадь на помощь милиции приехал специализированный отряд «Беркут», увидев который, провокаторы разбежались, и под «раздачу» попали те, кто не убежал. Телеоператоры старательно выхватывали разбитые носы, окровавленные лица, и вся эта жуткая картина немедленно передавалась в эфир, а потом беспрерывно показывалась на экране почти круглые сутки. Комментарии сводились к одному: «Они же дети». Совершенно ответственно могу сказать, что никто из высшего руководства Украины не давал санкции на эти действия, поскольку мы узнали об этом инциденте около 9 утра следущего дня.
Судя по той информации, которую мне дал министр внутренних дел, связаться ему с Президентом на этот час еще не удалось. Еще не зная всех обстоятельств этого инцидента, я сделал официальное заявление от имени правительства и высказал слова сожаления и сочувствия пострадавшим. К обеду у меня уже была информация от Министерства здравоохранения о том, что среди пострадавших, госпитализированных в больницах города, а всего их было, если мне не изменяет память, около 40 человек, только 2 человека были студентами, все остальные были выходцы из западных областей Украины, большинство из них были безработные. Стало ясно, что мы имеем дело с чудовищной провокацией, целью которой было оправдать переход от мирного к силовому образу действий заговорщиков.
Кстати сказать, мое личное отношение к акции студентов было нормальным. Я полагал, что они имеют на это право, и нам необходимо будет разъяснить мотивы принятых недавно решений. Но к этому времени все олигархи, владевшие средствами массовой информации и, прежде всего, основные каналы «Интер», «1+1», «ICTV» и другие, уже были заодно с заговорщиками и целыми днями транслировали несколько одних и тех же окровавленных лиц с призывами захватывать правительственные здания и брать в руки оружие. Тогда впервые прозвучало в адрес Президента: «Кровавый диктатор».
В течение вечера 30 ноября и особенно 1 декабря были заблокированы здания Правительства, Верховной Рады, была предпринята попытка штурма здания Администрации Президента. Декада с 1 по 10 декабря была самой тяжелой в первой фазе переворота. Заговорщикам казалось, что еще немного и им удастся захватить все правительственные учреждения. В.Ф. Янукович, парализованный многочисленными звонками западных руководителей, не давал никаких решительных указаний о наведении порядка, к тому же отбыл в Китай с государственным визитом. В этот период заговорщиками были захвачены здания Киевской городской администрации, Дом профсоюзов, здание на Европейской площади, полностью окружены здания Правительства и Верховной Рады. Мне пришлось довольно сложным путем попадать в здание Правительства.
Когда я пишу эти строки, на лентах информационных агентств прошло сообщение, что Совет Безопасности ООН осудил попытку государственного переворота в Гамбии. Мы же тогда не услышали от наших европейских партнеров, которые уверяли нас в своей поддержке украинского Президента и правительства, ни слова осуждения противоправных действий, направленных на свержение законно избранной власти.
Захватив административные здания, заговорщики стали накапливать в них боевиков и оружие. Из окна моего кабинета было хорошо видно вооруженных боевиков, и стало ясно, что применение ими оружия против власти – это всего лишь дело времени. Между тем события в Киеве насторожили всю страну. Во многих городах, особенно на Юго-Востоке, возникли антимайданы. В центре Киева в районе Мариинского парка установился общеукраинский антимайдан, основу которого составили граждане Донецка, Луганска, Харькова, Запорожья, Одессы и других крупных промышленных городов Украины. Их требование к Президенту было одно – «навести порядок и прекратить вакханалию».
Интересно, что средства массовой информации вообще не замечали эту часть граждан Украины, а если иногда какой-то репортаж об этом все-таки размещался на каналах, то он был обязательно негативного характера: показывали или пьяного антимайдановца, или молодого паренька, который якобы не знал, зачем приехал в Киев. Все делалось, чтобы пробудить в людях ненависть друг к другу. У нас была информация, что заговорщики готовят провокацию против представителей антимайдана. Необходимо было развести эти две акции, поставить между ними кордон. Этим в ночь с 9 на 10 декабря и занялись силы правопорядка.
Надо заметить, что это было первое и последнее активное действие правоохранителей в течение всего нескольких часов. Однако сработала цепочка: американское посольство – Байден – Президент Янукович. После угроз Байдена Януковичу тот дал команду остановить операцию. Стало ясно, что США руководят процессом. В Киев прилетела заместитель госсекретаря США В. Нуланд, а боевики стали по всему периметру строить баррикады и вооружаться уже безо всякой оглядки на власть.
На Западе Украины было разграблено несколько воинских частей, захвачены здания областных отделений милиции, СБУ. Я провел встречу с послами стран ЕС и США, где обратил их внимание, что манифестации перестали носить мирный характер, что дальнейшее противостояние уже носит вооруженный характер и может закончиться кровопролитием. В ответ представители западной дипломатии в очередной раз потребовали от власти отказаться от применения силы и мирным путем урегулировать конфликт. В этом я был с ними абсолютно согласен, только непонятно было, кто разоружит боевиков и с кем вести переговоры. Ведь боевики не подчинялись тройке оппозиционных лидеров, и переговоры с ними Януковича носили явно отвлекающий характер.
Янукович втянулся в эти так называемые мирные переговоры, а правительство готовило и провело через Верховную Раду Закон о Государственном бюджете страны на 2014 г. На основе договоренностей с Россией и Китаем в нашу страну впервые за многие годы должна была прийти рекордная сумма прямых инвестиций и льготных кредитов в размере более 40 млрд долларов, превышающую все инвестиции за 23 года существования Украины. Это давало возможность сделать мощный рывок в развитии, обеспечить значительный рост доходов населения. В бюджете 2014 г. закладывалсь 8 % роста ВВП. Мы приняли принципиальное решение отказаться от кредитов МВФ, и не было абсолютно никакой необходимости повышать тарифы для населения.
Упомяну только отдельные наши договоренности с Россией и Китаем. Россия обязалась предоставить разовый кредит в объеме 3,0 млрд долларов по льготной ставке (кредит был предоставлен в декабре 2013 г.), общий пакет инвестиционных программ предусматривал финансирование в объеме 15 млрд долларов. Плюс продолжались текущие проекты: по достройке двух энергоблоков Хмельницкой атомной станции, завода по изготовлению полуфабрикатов ядерного топлива в Кировоградской области, по запуску в серийное производство АН-148, АН-158, АН-70 и т. д.
С Китаем были подписаны соглашения по строительству заводов по переработке угля в газ общей стоимостью 3,0 млрд долларов, контракт на поставку зерна в Китай в объеме 10 млн т ежегодно с перечислением аванса в размере 1,5 млрд долларов. Китайская государственная компания СИТИК через Китайский инвестиционный фонд брала на себя обязательства обеспечить строительство социального жилья на 15 млрд долларов. Было подписано межправительственное соглашение о строительстве порта в Керчи, обеспечивающего зерноперевалку на общую сумму 3,5 млрд долларов. Еще на 1,5 млрд долларов было подписано соглашение о концессионном строительстве окружной дороги вокруг Киева.
Вот на чем базировался бюджет 2014 г. и на чем основывались наши расчеты на социальное и экономическое развитие страны. Кстати, в бюджет был заложен курс 8,5–8,7 гривны за доллар. Благодаря всем этим инвестициям и кредитам Украине обеспечивалось благополучное и интенсивное развитие на годы вперед. И именно это сорвали организаторы переворота: не было бы ухудшения уровня жизни, а было бы стабильное развитие. Вот за что они несут ответственность перед народом Украины.
Майдан был прямой диверсией против народа Украины организаторов переворота, олигархов и их зарубежных покровителей. И наши люди должны это знать. Все, что происходит сейчас на Украине – не следствие войны. Как раз война – это следствие переворота. Не будь переворота, не было бы и войны.
Но вернемся к хронологии переворота. Последние дни старого и начало нового года прошли относительно спокойно. Конечно, я не имею в виду бесконечные провокации автомайдана против судей, прокуроров и других представителей власти, на которых совершались нападения, в адрес которых раздавались угрозы. Практически каждый день в средствах массовой информации подавались сюжеты, героизирующие боевиков, а представители власти якобы только тем и занимались, как арестовывали и избивали мирных манифестантов, вооруженных бутылками с зажигательной смесью, а в ряде случаев «калашниковыми». К этому времени уже были зверски расстреляны несколько постов автоинспекции, а само передвижение по городу стало небезопасным.
Люди в стране недоумевали по поводу бездействия власти и отсутствия у нее решимости обеспечить конституционный порядок. В это время у меня до минимума свелись контакты с Президентом. Он был весь погружен в переговорный процесс, который, по моему мнению, был ширмой для накопления сил боевиками, разложения органов правопорядка и осуществления государственного переворота. Анализируя имеющиеся у меня факты, могу сказать, что координацию действий оппозиции и боевиков взяла на себя группа ответственных работников посольства США на Украине. Именно к ним каждый день как на работу ездили оппозиционеры, именно от них они шли на переговоры с Януковичем и именно им они докладывали об этих переговорах. Полностью повторился сценарий «оранжевой революции» 2004 г.
Все понимали, что долго держать в напряжении нельзя ни силы правопорядка, ни силы боевиков. И боевики пошли на штурм. Они активно применили бутылки с зажигательной смесью, арматуру, камни из мостовой. Их штурм удалось отбить, но какой ценой? Несколько погибших милиционеров и более сотни тяжело пострадавших правоохранителей. В голове не укладывалось, как такое могло произойти в центре европейской столицы, и не было сказано ни одного слова осуждения со стороны западных дипломатов. Произошедшие события, гибель правоохранителей давали все основания Президенту использовать силу против боевиков, преступивших закон. Янукович колебался, и этим в очередной раз воспользовались организаторы переворота. Необходимо было вырвать инициативу из его рук, а для этого нужна была сакральная жертва. И она появилась.
Где-то в середине января на баррикады на Европейской площади были вынесены два трупа. Оба были убиты при неизвестных обстоятельствах из охотничьего ружья выстрелами в спину. Один – гражданин Белоруссии из местной национальной политической организации, другой – приезжий из Нагорного Карабаха. Что они делали в Киеве и чем занимались, никого не интересовало. Средства массовой информации, западные дипломаты без всяких расследований объявили виновным в этом преступлении Януковича и правоохранительные органы. Все говорило о том, что это провокация боевиков, хотя бы потому, что Янукович был не заинтересован в каких-либо смертях и категорически отказывался от применения силы против боевиков.
После этого инцидента боевики резко активизировались. Дня не проходило без попыток штурма правительственных зданий. Над Киевом постоянно висело грязно-черное зарево от горящих покрышек. Были захвачены здания министерств юстиции и сельского хозяйства, заблокирована работа других министерств: обороны, здравоохранения, внутренних дел. После появления двух трупов на баррикадах резко усилилось давление на Януковича со стороны западных стран с требованием отставки правительства и досрочных выборов Президента.
Между тем два месяца противостояния в Киеве пока никак не сказывались на социально-экономическом положении страны. С 1 января 2014 г. в очередной раз были повышены пенсии, социальные пособия и заработные платы в бюджетной сфере, устойчивым был курс национальной валюты. Вся страна, за исключением Майдана в Киеве, работала в обычном ритме. На угольных складах было накоплено достаточное количество топлива, в подземные газохранилища закачаны необходимые объемы газа, а летом 2013 г. на всех атомных электростанциях были проведены плановые ремонты, и мы вступили в зиму, введя второй агрегат Приднестровской гидроаккумулирующей электростанции с запасом мощности более 10 тысяч мегават (для справки: почти столько же сейчас в стране не хватает электроэнергии – вот результат «умелого» управления страной).
В этих условиях в Верховной Раде дважды в декабре 2013 г. и январе 2014 г. голосовался вотум недоверия правительству, и оба раза он был провален. Казалось бы, никаких конституционных оснований для отставки правительства не было, кроме одного – желания США назначить на пост премьер-министра Украины Яценюка. Об этом мне довольно откровенно сказала В. Нуланд. Об этом говорили записи ее разговоров с послом США, опубликованные в средствах массовой информации. Если это не грубейшее вмешательство в дела суверенного государства, то либо государство просто не суверенное, либо нормы международного права для США не обязательны.
В этих условиях ради сохранения себя на посту Президента Янукович пошел на уступки и решил разменять меня на Яценюка. Я наивно полагал, что он хотя бы в обмен на пост премьера добьется прекращения конфликта и вывода боевиков из Киева, разоружения всех незаконных бандформирований, но этого не произошло. Мне было понятно, что отставка премьер-министра – это первый шаг к осуществлению переворота и смещения Януковича.
Любопытное мнение высказал сразу после моей отставки журналист А. Суздальцев на сайте «Главком» в статье «Уроки Майдана»: «Безусловно, “сдача” Николая Азарова на сегодняшний день является самым сильным ходом Президента Украины, но в перспективе ликвидация связки Янукович – Азаров может нанести украинскому руководству тяжелый удар. Необходимо отметить, что Н. Азарова можно считать самым компетентным и эффективным премьером в истории независимой Украины. Именно ему пришлось взвалить на себя неподъемную и очень болезненную в социально-экономическом плане задачу по дореформированию украинской экономики, что, естественно, не могло принести ему популярности среди населения.
Николай Азаров был первым украинским премьером, который мог на равных вести дискуссию с российским правительством. Отличаясь жестким и непреклонным характером, он четко понимал, что в данный момент необходимо украинской экономике, и, не колеблясь, публично обосновал экономическую подоплеку принятого решения по приостановке процесса ассоциирования с Евросоюзом. С этого момента Азаров стал почти самостоятельной политической фигурой, и уже никто не сомневался, что Украина никогда не войдет в зону европейского интеграционного проекта с премьером Н. Азаровым». В целом с этими оценками можно согласиться…
Ровно через три недели после моей отставки в Киеве была устроена чудовищная провокация, не имевшая аналогов в истории современной Европы, когда снайперы хладнокровно расстреляли более двух десятков работников правоохранительных органов и около сотни людей, находившихся на Майдане. Эта провокация послужила поводом для устранения Януковича с поста Президента, начала массового террора против инакомыслящих и противников Майдана. По всей стране были убиты, пропали без вести десятки людей. Основной удар пришелся на активистов Партии регионов. В Киеве было разграблено и сожжено здание центрального штаба этой партии. Во время штурма были зверски убиты двое сотрудников штаба. К счастью, удалось спастись от пожара женщинам, работницам штаба, во время эвакуации с крыши горящего здания, чему препятствовали боевики. Так, 20 февраля 2014 г. была проведена репетиция одесской Хатыни.
Приблизительно через 2 месяца те же исполнители заживо сожгли в Одессе более сотни сторонников антимайдана. На это не последовало ни одного протеста со стороны западных стран. Страшно и жутко от осознания этого факта. Ну, а прелюдией гражданской войны на Юго-Востоке послужил расстрел из крупнокалиберных пулеметов мирных граждан, преградивших проезд военной техники в Славянск. Так был развязан самый кровавый конфликт в истории современной Украины. И счет уже пошел на десятки тысяч жизней наших сограждан.
Поражает цинизм и лицемерие киевских властей. Развязав самую настоящую гражданскую войну, они стыдливо назвали ее антитеррористической операцией (АТО). Принеся страшные разрушения более 5 тыс. жилых домов, более 1,5 тыс. промышленных предприятий на территории по площади и населению больше многих европейских стран, они еще героизируют эту чудовищную братоубийственную бойню. Чтобы заглушить голоса инакомыслия, они устроили политический террор с убийствами, пытками, похищениями людей, арестами и преследованиями по политическим мотивам. Стоит кому-то выступить с критикой абсурдных управленческих решений, как тут же возбуждаются мифические уголовные дела. Трудно назвать хотя бы одного оппозиционного политика, особенно из прежней власти, против которого не были бы возбуждены уголовные дела.
В мой адрес звучат чудовищные обвинения, возбуждены уголовные дела. И хотя Порошенко, Яценюк знакомы со мной около двух десятков лет и прекрасно знают, что ни в какой коррупции я никогда не участвовал, именно по их указаниям против меня ведутся уголовные преследования, а по сути – политическая травля. Именно они боятся моего авторитета в стране. Я долго молчал, не отвечал на проплаченную клевету и обвинения в мой адрес, ждал, когда дела киевских властей в полной красе покажут народу их истинное лицо. Для меня никаких тайн в этом отношении не было. Способности этих людей были мне хорошо известны. Но я молчал потому, что хотел, чтобы народ Украины сам дал им оценку. И сегодня эта оценка очевидна.
Ни на какую АТО нельзя списать такие ужасающие результаты в экономике и социальной сфере. Если прежнюю власть обвиняли в коррупции, но страна развивалась, и люди ежеквартально получали прибавки к зарплате и пенсиям (кстати, ни один из утвержденных нами социальных стандартов за этот год не был пересмотрен в сторону повышения), то полный провал в экономике можно объяснить только выросшим на порядок разворовыванием страны и абсолютной бездарностью управления.
Я со всей ответственностью могу это утверждать. Расходы на войну – лишь прекрасный способ оправдать воровство и бездарность управления.
Однако для простых граждан Украины могу сказать, что запасов вооружений, которые есть на Украине, хватит для того, чтобы воевать со всей Европой лет эдак двадцать. Для меня, как руководителя правительства, постоянной головной болью было, как утилизировать те вооружения, срок годности которых истек. Вся территория Украины была насыщена воинскими складами, забитыми ракетами, снарядами, патронами. Нынешние киевские власти нашли простое решение этой проблемы. Они предпочитают утилизировать все это, разрушая мирные города и села Юго-Востока. Нет слов для возмущения. Это же наша родная страна.
Когда вы и ваши боевики захватывали здания областных администраций, никто же не стрелял в вас из «градов», с вами садились за стол и разговаривали, пытались договориться? Может быть, если бы вас поставили на место – не было бы такой страшной трагедии нашей страны?
И еще одно хочется подчеркнуть особо. Нынешние власти, говоря о революции, тем самым признаются в осуществлении государственного переворота, ведь революция – не что иное, как свержение законно избранной власти. Затем последовало абсолютно незаконное изменение Конституции. Эти два обстоятельства делают нелегитимными не только все последующие акты этой власти, но и выборы Президента и Верховной Рады.
Мало того, что почти полгода на Украине действовал не предусмотренный никаким законодательством исполняющий обязанности Президента, но этот деятель взял еще на себя ответственность подписать Указ о проведении антитеррористической операции (АТО), в результате которой погибли десятки тысяч граждан Украины, причинен колоссальный ущерб народному хозяйству, разрушены города и села, заводы и фабрики, угольные шахты и теплоэлектростанции. На фоне всего этого то, что ставят в вину Януковичу, кажется детскими шалостями.
Конечно, нынешние правители Украины понимают, что рано или поздно отвечать за свои действия им придется, поэтому добровольно они власть не отдадут. Ни о каких демократических выборах говорить не приходится. Как эти деятели проводят выборы, показал 2014 г.: избиения кандидатов, запугивания, фальсификации и террор.
Каждый украинец должен понять, что дальнейшее пребывание этих людей у власти опасно для Украины. Они будут провоцировать военный конфликт, а народ должен требовать мира, ибо в мирной обстановке нынешние правители просто не способны существовать. Только мир позволит приступить к восстановлению экономики Украины. А для этого необходимы люди, умеющие это делать. Вот почему следующим требованием народа должно стать требование досрочных демократических выборов с участием всех политических сил и с их равным представительством в органах массовой информации. Должны быть прекращены все репрессии и преследования по политическим мотивам. Альтернативы такому пути нет.
Только тогда народ получит надежду на светлое будущее.
После отставки
После моей отставки дела в стране пошли откровенно хуже. Янукович так и не внес в Верховную Раду кандидатуру нового премьера. Продолжались бесконечные торги. В стране начала распространяться неуверенность в стабильности власти. Погромы и захваты административных зданий стали обыденным явлением. Нерешительность Президента начала порождать и нерешительность органов правопорядка. В Киев, в основном, были стянуты подразделения из Юго-Восточных областей. Почти три месяца напряженного противостояния начали сказываться на общей ситуации. Стала накапливаться усталость, раздражения против неопределенности и нерешительности. Все свидетельствовало о том, что вот-вот должна была наступить развязка. И она наступила.
Организаторы переворота использовали крайнее средство: расстрел снайперами милиции и участников Майдана. Несмотря на то, что стрельба велась из зданий, контролируемых боевиками, вина за это была безапелляционно, без расследований возложена на Януковича. Вся логика событий это опровергала. Ключевой вопрос в раскрытии любого преступления: кому это выгодно? – был проигнорирован. Но ведь совершенно очевидно, что Януковичу это было совсем не нужно, для него это было абсолютно бессмысленно и губительно. Более того, хорошо зная характер Януковича, могу определенно сказать, что он никогда бы на это не решился, даже если бы кто-то из его окружения ему это и предложил.
Почти год прошел с этого страшного, не имеющего прецедентов события в современной истории Украины. Возникают вопросы: Почему до сих пор не установлены лица, виновные в этом злодеянии? Почему не осуществляется их судебное преследование? Почему молчат западные страны, США? У них ведь есть собственные возможности расследования, свои спецслужбы. Массовые убийства таких масштабов не могли пройти бесследно. В них участвовал не одиночный киллер, а группа профессионально подготовленных убийц. Были организаторы, заказчики, профинансировавшие это убийство. Это, ведь, не «больная спина» Тимошенко, по поводу которой так долго сокрушались все лидеры западных стран. Почему же в данном случае царит полное молчание?
Ответ был дан в социологическом исследовании, проведенном на Украине недавно. Половина опрошенных считают, что в справедливом расследовании этого дела не заинтересованы, прежде всего, нынешние власти Украины, то есть те самые организаторы переворота, которые и заказали это убийство. Результаты этого социологческого исследования показывают, что несмотря на тотальную цензуру, массовое зомбирование со стороны средств массовой дезинформации, здравый смысл у сегодняшних граждан еще есть, и это внушает оптимизм.
Рано или поздно истина в этом ужасном деле будет установлена. Выяснить ее – это моральный долг тех политиков, которые придут на смену нынешней кровавой власти. Все надежды на то, что в течение времени удастся замять такое преступление, тщетны. В подобных делах не бывает сроков давности, и скрыть следы преступления такого масштаба просто невозможно…
В связи с реальной угрозой для моей жизни и жизни моей семьи я был вынужден уехать из Украины. Собственно, выбора у меня тогда не было. Машина, в которой ехала моя жена, была обстреляна из автомата. Можно предположить, что эта автоматная очередь предназначалась мне. К счастью, пули попали в двигатель, и только одна из них отрикошетила в лобовое стекло, люди не пострадали. В дом, где жил мой сын, бросали бутылки с зажигательной смесью. Словом, угроза была абсолютно реальная, мне ничего не оставалось делать…
После переворота к власти снова пришли те, кто уже ранее в 2005–2009 гг. показали свою полную неспособность управлять страной на благо ее народа. Скандалы, провокации, коррупция, воровство – вот фирменный стиль этих управленцев. Страна покатилась под откос. В попытках заглушить протесты против государственного переворота по стране прошла волна массовых погромов. С особой ненавистью уничтожались отделения Партии регионов, Коммунистической партии, а также организаций, выступивших за дружбу и сотрудничество с Россией.
На блокпостах задерживались, избивались, а иногда и расстреливались сотрудники «Беркута», возвращавшиеся к местам постоянной дислокации. Во все областные центры были направлены банды боевиков с задачей организовать террор и массовое запугивание населения, которое в подавляющем большинстве было против государственного переворота. Деморализованные и запуганные депутаты Верховной Рады под угрозой физического уничтожения их и членов их семей штамповали все, что заговорщики считали нужным для закрепления своей власти. Полностью повторилось то, что происходило во время «оранжевой революции», только на еще более жестоко и аморально. Не случайно объективные наблюдатели окрестили то, что происходит, «неонацистским переворотом».
Естественно, это не могло не вызвать противодействия. В Крыму, Донецке, Луганске, Харькове, Одессе возникли центры сопротивления. В Крыму протесты приняли самые крайние формы, и при поддержке России произошло отделение Крыма. В Донбассе и других регионах вначале сопротивление не было организованным, а было, по большей части, стихийным и по своим формам практически повторяло то, что происходило по всей стране: захваты административных зданий, политические требования в защиту региональных прав и свобод. В этой ситуации требовались немедленные переговоры, компромиссы и возврат к нормальной жизни. Но тогда пребывание у власти заговорщиков стало бы невозможным. Компромисс в то время был реален только при условии возврата к конституционным нормам.
Но разве для этого делался переворот в стране? И вот тогда на Украине была развязана война, как средство и способ сохранения у власти организаторов переворота. Война была развязана вопреки коренным интересам народа Украины и исторической перспективе. Поражала готовность организаторов переворота пойти на любые преступления и жертвы, чтобы сохранить свою власть (как будто опыт Пиночета не показал, что даже спустя десятилетия наказание неизбежно). Трагедия Семеновки, где мирные жители перегородили путь колонны бронетранспортеров с так называемой национальной гвардией и были хладнокровно расстреляны из пулеметов… Трагедия Одессы, где некие сотники Миколы хладнокровно расстреливали пытавшихся спастись от пожара граждан Украины, подчеркиваю, граждан Украины, а не агентов иностранного государства… Расстрел из крупнокалиберных пулеметов отделения милиции в Мариуполе, где заживо сгорели граждане Украины, ну а затем беспрецедентное по жестокости, так называемое «АТО» на Юго-Востоке с использованием авиации, артиллерии, систем залпового огня, баллистических ракет и принудительной мобилизации населения Украины. И все это под зомбирующую пропаганду средств массовой информации, когда оказывается «ополченцы» сами в себя стреляют, сами разрушают детские сады, школы, больницы, жилые дома.
Когда одни граждане Украины убивают других граждан Украины, только за то, что они имеют свою точку зрения и не хотят жить так, как им навязывают, то речь идет, прежде всего, о гражданском конфликте, гражданской войне. И суть конфликта не в том, что одной стороне помогают США, а другой – Россия, а в том, что насильственный переворот, то есть игнорирование демократических норм управления, при котором силой подавляется право одних в пользу другой части населения, всегда в истории приводит и будет приводить к гражданской войне. И ответственность за это всегда лежит на тех, кто осуществил государственный переворот. И неважно, какие формы приобретает при этом гражданская война, важно то, что страна надолго теряет стабильность, перспективу развития и единство.
Нельзя упрекать в бедах Украины ни США, ни Россию, ни ЕС. У каждого из этих субъектов есть свои интересы, свое понимание ситуации, но Украина – большая европейская страна, и она должна понимать и отстаивать свои собственные интересы, не быть игрушкой в руках других, а являться самостоятельным субъектом политики. Давайте спросим себя сами: «В интересах ли народа Украины эта разрушительная гражданская война? Что ждет Украину на пути конфронтации? Где, на каких рынках нас ждут с украинской продукцией? Если нашу продукцию не будут покупать, то будем ли мы жить лучше?» Задав самим себе вот эти простые вопросы, каждый украинец сможет хотя бы не смотреть и выключать телеканалы, призывающие к войне.
А можно ли вообще выиграть в такой войне? И как быть с теми, кто готов даже атомную войну развязать, правда, при этом куда-то предварительно эвакуироваться. Но вот беда, подавляющему большинству Украины эвакуироваться некуда. Поэтому каждому украинцу следует думать самому, самому задавать себе вопросы. И понять, наконец, что все наши беды от нас самих. Если мы верим и голосуем за демагогов, болтунов, авантюристов и проходимцев, то причем здесь США и Россия, – сами виноваты. Если мы поддерживаем гражданскую войну, на которой наживается власть, а украинцы при этом беднеют, то кого мы должны винить в том, что отключается электричество.
Если мы не понимаем, что все силы надо направить на модернизацию экономики, а не на войну, что увеличение военных расходов в несколько раз сделает всех беднее, приведет к смертям и трагедиям и не решит никаких проблем, то почему в тех бедах, которые естественно будут в результате такого решения, нужно обвинять кого-то, а не самих себя, поддерживающих это решение.
Кстати, интересна позиция МВФ, который, с одной стороны, выступает за резкое сокращение государственных расходов (т. е. за уменьшение зарплат, пенсий и т. д.), а с другой – не имеет ничего против резкого увеличения расходов на войну. Значит, на то, чтобы украинцы и дальше убивали друг друга, деньги есть, а вот на увеличение социальных расходов, пенсий, зарплат – денег нет. Это тоже хороший повод, чтобы подумать головой.
Итак, год деятельности новой власти не только не принес ничего хорошего народу Украины, но и был отмечен абсолютным неумением управлять такой большой и проблемной страной как Украина. Этот год запомнится бедами и страданиями, разрушениями и смертями, снижением жизненного уровня людей, ростом цен и тарифов. Ничто в нынешней политике властей Украины не говорит о том, что дальше будет лучше. Воровство и коррупция бьют рекорды, и они на порядок выше, чем при прежней власти. И потому выход только один – надо менять власть, но приводить во власть следует только тех, кто делом показал, на что способен. Ошибки в этом деле очень дорого стоят Украине.
И еще одна тема, на которой я не могу не остановиться.
Мне очень жаль, что в течение последнего года средства массовой информации Украины сознательно пропагандируют ненависть к России, ко всему русскому. Для Украины, для украинского народа – это просто губительно. Ненавидеть Россию – это, прежде всего, ненавидеть Украину, ненавидеть самих себя. Украине никогда не подняться без поддержки России. Не забудем, что в России живет украинцев больше, чем во всех западных областях Украины вместе взятых, а на Украине русских людей проживает более 10 млн человек, т. е. больше, чем население многих европейских стран. А громадное количество смешанных браков… Украина никогда не будет Украиной только для украинцев.
И что удивительно, несмотря на эти абсолютно непререкаемые истины, ущербная идеология национального превосходства, ненависти ко всему русскому, к русской культуре и искусству поддерживается и культивируется так называемой национальной интеллигенцией. Толпе дегенератов с факелами потакают многие украинские политики, которые должны не плестись за массой, а напротив, вести людей за собой. Мимикрия киевских политиков поражает. Они думают, что «рвы и стены» сооружают между Украиной и Россией. Нет, они тем самым копают могилу для Украины – вот что должен осознать украинский народ. Украина была самой богатой и развитой республикой в СССР. Сейчас она стала беднее Молдовы. Вот к чему приводят «рвы и стены» между Россией и Украиной.
Тот, кто знает историю, прекрасно понимает, что я прав. У нас с Россией и гены, и кровь общая, и любой конфликт между нами – это братоубийствейнный конфликт между братьями. Ссоры бывают, но они не должны заканчиваться дракой, а тем более кровью. Вот что должен осознать каждый. Надо перестать быть игрушкой в чужих руках и понять свои интересы. Ненависть и счастье несовместимые понятия, поэтому обиды должны заканчиваться взаимным примирением. А все те, кто будут мешать этому, должны быть устранены из политики. На ненависти ничего доброго для людей не сделаешь, и когда я вижу перекошенные от злобы лица, могу посоветовать только одно – люди, отнимите у них власть.
Как-то на одном телешоу Савик Шустер очень недовольный тем, что я говорил, раздраженно заметил мне: «Посмотрите то, что Вы говорите – не нравится аудитории, она Вас не поддерживает». Я очень хорошо помню, что я ответил. Разумеется, отвечал я не ему, а тем миллионам телезрителей, которые слушали меня. Привожу этот ответ: «Я всегда, выступая перед людьми, говорю правду, излагаю только проверенную информацию, факты. Привожу свое собственное мнение и не стараюсь понравиться. Я не артист, для которого это естественно, а государственный деятель, и для меня главное – это доверие людей, убежденность их в том, что именно от меня они могут услышать правдивую оценку того, что происходит».
И сейчас я придерживаюсь этой же позиции. Хорошо зная, какой уровень зомбированности населения достигнут на Украине, какой объем дезинформации и обмана ежеминутно обрушивается на каждого гражданина моей страны, какое настроение там преобладает, как сумели эти лживые демагоги своей пропагандой превратить нормальный патриотизм в русофобию, национализм и ненависть ко всему русскому, я тем не менее говорил и буду говорить то, что считаю нужным сказать украинскому народу.
В истории любого народа бывают периоды, когда по ряду причин его накрывает пелена заблуждений. Конечно, прежде всего, это объясняется тотальной пропагандой, террором и подавлением инакомыслия. Ярчайший пример этого – Германия времен фашизма. Великий немецкий народ, давший миру величайшие достижения в области науки и искусства, впал на целые годы в состояние примитивной дикости и нравственного отупения. Трудно сказать, как развивалась бы мировая история, если бы не Великая Победа Красной армии и ее союзников, семидесятилетие которой мы будем отмечать в этом году. Понятна ненависть руководителей переворота на Украине ко всему советскому, российскому, к памяти Великой Победы. Но позволительно спросить у каждого гражданина Украины – что дала ему, его семье Великая Победа? Или было бы лучше, чтобы 70 лет на Украине хозяйничал порядок «Бабьего Яра»? Как можно было допустить разрушение памятников Великой Победе, а самое главное своей памяти. С каких это пор великими героями стали Бандера, Шухевич? При моем участии в Киеве была построена Аллея Героев Украины: Кожедуб, Ковпак, Рыбалко, Черняховский – вот наши герои. Европейский выбор – это же не выбор неонацизма и злобного национализма.
Хотелось бы, чтобы в этом вопросе нам помогли европейские страны, ведь в большинстве из них запрещена героизация нацистской истории, а крайне правые являются изгоями общества. Когда вся площадь прыгает и скандирует: «Кто не скачет, тот москаль», «Москаляку на голяку» – разве это не должно вызывать по крайней мере озабоченность. Молодые люди с крайне ограниченным умственным кругозором, абсолютно не знающие истории своей страны, конечно, не представляют, что «москаляки» – это их исторические предки, что русские цари вплоть до Ивана Грозного вели свою родословную от Рюрика – легендарного князя Киевской Руси, что могила основателя Москвы Юрия Долгорукого находится не в Москве, а в Киеве, в Киево-Печерской лавре.
Именно переселение жителей из Киевских земель на северо-восток, освоение ими обширных территорий и положило начало основанию одного из самых мощных в мире государств под названием Русь, Россия. Единая вера, единая экономика, единая культура и искусство, единая история, и все это на протяжении столетий. И вот в угоду корыстным интересам относительно небольшой группы политиканов, их омерзительные инфекции вражды и ненависти распространяются среди народа Украины. Мы однозначно должны выздороветь. Другого пути нет. Но ответственность за это лежит и на простых людях. Ведь это они должны выздороветь, они должны хотеть вылечиться, они должны понять опасность этой болезни и приложить все силы для выздоровления. А лекарством здесь может быть только здравый смысл, рассудок каждого гражданина, которому дорога своя страна, будущее своих детей и внуков.
Говоря об ответственности политиков за события на Украине, нельзя обойти вниманием отношение к ним руководящих кругов Германии, как ведущей страны Европейского союза. Недавно мне пришлось видеть дебаты по этому вопросу в немецком бундестаге. Выступала миловидная женщина, представитель правительства ФРГ. Она обронила одну очень интересную фразу, что власти Украины постарались провести свободные демократические выборы. Я не знаю точно, что означает в немецком языке слово «постарались». Но в русском языке оно означает только одно – незавершенное действие. Сразу возникает вопрос, так получились эти выборы или не получились?
Может быть, представителю правительства ФРГ не известно, сколько миллионов долларов платили кандидаты в депутаты за место в списке партий? Какой рекордно низкой была явка избирателей? Какой ужасающий уровень фальсификации продемонстрировали выборы? Как избивали кандидатов от оппозиции и как им не предоставляли возможности выступить в средствах массовой информации? Наверное, ей не известно, что во время выборов велись интенсивные боевые действия, а две области, размером схожие с Баварией и Баден-Вюртембергом, вообще не имели возможности участвовать в выборах. И вот такие выборы называются свободными и демократическими, и при этом еще идет ссылка на мнение ОБСЕ?
Ну, что же, еще одна международная организация потеряла авторитет. Может быть, представителю правительства ФРГ не известно о гуманитарной катастрофе на Юго-Востоке, о гибели детей и мирных жителей, счет которых идет на тысячи? Но ведь есть соответствующие данные ООН. Может быть, ей не известно о решениях киевских властей об организации экономической блокады Юго-Востока? Может быть, представителям правительства ФРГ имело бы смысл посетить Юго-Восток и своими глазами увидеть масштабы разрушения гражданских объектов и инфраструктуры, причиненного действиями украинских властей?
Пусть посольство ФРГ в Киеве расскажет о разгроме и поджоге центральных штаб-квартир Партии регионов и Коммунистической партии – это, наверное, также вписывается в концепцию новой свободной Украины, свободной от норм морали, демократии и прав человека. Пусть то же посольство расскажет, какие оппозиционные телеканалы существуют на Украине и имеют возможность работать, как фашиствующие молодчики безнаказанно разгромили офис лояльного к власти телеканала «Интер» только за показ на Новый год концерта российских артистов, как несколько месяцев назад была полностью разгромлена редакция издания «Вести». Этот список можно было бы продолжать до бесконечности.
Меня, хорошо знакомого с беспокойством немецких политиков по поводу «больной спины» Тимошенко, поражает их нежелание объективно посмотреть на события на Украине. Факельные шествия неонацистов во многих городах Украины, наверное, ничего не напоминают Берлину. И все-таки хочется верить, что идеологические шоры спадут с глаз немецких политиков, особенная надежда на социал-демократов, ведь именно с их парламентскими деятелями Партия регионов Украины активно сотрудничала многие годы.
Завершая эту главу, хочется подвести краткие итоги. Год тому назад на Майдане выдвигались лозунги. Давайте посмотрим, что из них реализовано.
Самый главный – «Вперед в Европу».
Где сейчас находится Украина, ближе или дальше от Европы, чем была год назад? Ответ однозначен. По всем параметрам она откатилась лет эдак на десять назад: по уровню покупательной способности, заработных плат и пенсий, который снизился примерно в 2,5 раза; по безопасности жизни – уровень преступности вырос в разы; по модернизации промышленности и приближения к европейским стандартам – страна ушла в далекое прошлое; по правам человека – пытки, убийства, похищения людей стали обычной практикой так называемых правоохранительных органов; по демократическим свободам – всех инакомыслящих в стране немедленно относят к агентам России, а неонацизм уверенно поднял голову и диктует обществу свои правила.
Разгромлены все оппозиционные партии, а оппозиционные политики либо посажены за решетку по надуманному обвинению в сепаратизме, либо вынуждены были выехать за границу. Скажите, в какой области, в какой сфере мы стали ближе к Европе? Может быть, наконец, введен безвизовый режим? И здесь – нет.
Борьба с коррупцией.
Недавно проведенный социологический опрос населения показал: более 80 % опрошенных считают, что уровень коррупции в стране не только сохранился, но и значительно вырос, а ведь одним из главных лозунгов Майдана была борьба с коррупцией, кстати, как и в 2004 г.
Борьба с олигархами.
К старым олигархам добавились новые. Идет откровенный и наглый передел собственности, самое настоящее мародерство. На фоне останавливающейся промышленности происходит значительное падение внутреннего товарооборота, заметно хуже стало положение малого и среднего бизнеса.
Люстрация.
Люстрация должна привести к власти честных людей. Но в это, наверное, верят только пациенты сумасшедшего дома.
Реформы.
Трудно назвать хоть одно крупное и серьезное управленческое решение, которое сработало бы на пользу экономике Украины. Создается впечатление, что люди схватившие штурвал государственного управления играют какие-то роли, говорят какие-то тексты, не понимая, что они делают и к каким результатам это приведет. Для них самое главное – любой результат «продать» людям. Для этого есть ряд пропагандистских штампов: 1. Во всем виноват Путин; 2. Во всем виновата война; 3. Во всем виноваты сепаратисты; 4. Во всем виноват Янукович, который все украл, и т. д.
Подобные примитивные штампы, конечно, могут работать какое-то время, но любой здравомыслящий человек когда-то спросит. Причем здесь Путин и запасы угля на электростанциях? Причем здесь война и отмена всех стимулов для развития и модернизации экономики? Причем здесь сепаратисты и не проведение профилактических ремонтов на атомных электростанциях? Причем здесь Янукович и более чем двукратное падение гривны, ведь при нем как раз курс гривны был стабильным.
Если немного подумать, то на простые и явные вопросы сразу же найдешь простые и ясные ответы. Только для этого надо прекратить прыгать на площадях, а включить то, ради чего человеку дана голова, – мозги, да желательно их предварительно очистить от тромбов пропаганды. Вот тогда результат будет гарантирован. Я пишу эти строки с болью в душе. Ведь на Майдане прыгали тысячи, а страдают миллионы украинцев. Вот цена заблуждений и иллюзий.
На попытках отвлечь внимание населения от серьезнейших проблем страны, которые нынешние киевские власти просто не знают и не умеют решать, строится вся пропагандистская кампания: тут и внешний враг Россия, и «волонтеры», и «террористы», и снос памятников. Удивительно, что значительная часть населения поддалась этой пропаганде, поверила в ее фальшивые лозунги. Люди не могут понять простую истину – расплачиваются за все эти вывески «псевдопатриотизма» именно они, а не киевские власти. Ведь именно им стало жить хуже. Ну, например, снесли памятник – кому от этого стало лучше? Может быть, повысилась пенсия. Ушел сын на войну и остался на всю жизнь калекой, может быть, ему стало лучше? Раскрасили забор в «желто-блакитный» цвет – может быть, уменьшились пробки и выросла зарплата?
А ведь задача любого правительства в любой обстановке (подчеркиваю, в любой) не допускать ухудшения жизни людей, а добиваться ее улучшения.
В заключение хочу поделиться своими предложениями.
Украина, по сути, никогда не была мононациональным государством. Донецкая и Луганская области отличались от Харьковской, Запорожской и Днепропетровской от Сумской и Черниговской. Не буду уже говорить о Галичине, Закарпатье. Унитарное государство Украина – это источник постоянного конфликта. Поэтому совершенно очевидно, что необходима новая Конституция Украины. Она должна закрепить федеративное устройство страны, права и обязанности ее земель (регионов). Такая Конституция может быть принята только при уважении прав и свобод территорий, после прекращения братоубийственной войны и политических репрессий против инакомыслящих. Не должны националисты, экстремисты и радикалы, пользуясь силой, диктовать свои убеждения народу Украины.
И второе, может быть, достаточно парадоксальное предложение. Киев, как столица единой Украины, не выполнил своих функций. Этот город является источником дестабилизации политической и социальной жизни. Трижды планомерное социально-экономическое развитие Украины срывалось из-за беспорядков в Киеве. Один крупный государственный деятель прошлого века называл Киев «мещанским» городом, от себя добавлю, с громадной прослойкой населения, ориентированной на экстремизм. Все последние конфликты проходили по линии противостояния Восток – Запад, и источником провокаций выступал именно Киев. Правительственные учреждения в нем защищены от нападений толпы плохо, и это всегда было источником дестабилизации власти. Поэтому в интересах государства в новой Конституции предлагаю установить новую столицу государства, например, Запорожье.
Роль столицы в стабильности политической жизни страны неимоверно велика, и история знает немало примеров, когда принимались подобные решения по переносу столиц. Да, и в самой Украине Киев не всегда был столицей. Понятно, что создание новой столицы дело затратное, но эти затраты, во-первых, затраты развития, а во-вторых, они стократно окупятся в случае решения главной задачи – политической стабильности Украины.
Послесловие
Прошел год с того памятного для меня дня, когда я ушел с поста премьер-министра Украины. Решение было принято для достижения согласия, мира и стабильности в нашей стране.
Все то, что произошло потом на Украине, вызывает у меня боль и тревогу за судьбу нашего народа. Вот уже почти год у власти на Украине находятся те, кто обещал ее народу европейское будущее, европейские пенсии и зарплаты, безвизовые поездки – словом, рай на земле. Они не жалели черных красок для оценки меня и моей политики. У них были все возможности проявить себя, хоть что-то сделать для людей, но, к большому сожалению, уровень жизни людей против 2013 г. упал в настоящее время в стране более чем в два раза. Это уникальный результат руководства страной. Сколько же ума и профессионализма, честности и порядочности требуется, чтобы достичь такого «поразительного» результата?
За год не построено ни одного мало-мальски значимого объекта. Год полностью потерян с точки зрения продолжения реформ, социально-экономического развития, модернизации страны, приближения к европейским стандартам. Полностью утрачены наработки нашего правительства по развитию торгово-экономического сотрудничества с такими важнейшими партнерами, как Россия, Китай, Вьетнам и многими другими.
Мне трудно понять логику нынешнего руководства, ведь залог рыночного развития – это рынки сбыта, внешние и внутренние. Все, что делалось в 2014 г., – это было сознательное разрушение и внутреннего и внешних рынков. Кто же придет с инвестициями в страну, где так стремительно сокращается рынок?
По оценкам лондонского журнала «Экономист», ВВП страны сократится на Украине по сравнению с 2013 г. почти вдвое и даже через пять лет он будет меньше среднего уровня 2010–2012 гг.
Надо понять, что причиной всех бед нашей страны был кровавый государственный переворот и последующая абсолютно неадекватная политика тех, кто пришел к власти. Вооруженный конфликт возник не потому, что кто-то извне навязал его Украине, а потому, что значительная часть страны не приняла ни переворот, ни такую политику киевских властей.
Значит, для устранения конфликта необходимо изменение существующего режима. Украина всегда была разная, и все власти Украины до переворота это учитывали. Мы стремились объединить страну, проводили политику согласия, стараясь не допустить раскола, противоречий между Западом и Востоком.
Понятно стремление значительной части нашего народа к европейскому уровню жизни, к европейским ценностям свободы и демократии, но также должно быть уважаемо желание не менее значительной части нашей страны к сохранению и приумножению наших торговых и культурных связей с Россией и другими странами бывшего Советского Союза. В рамках единства нашей страны невозможно решить первую задачу, силой подавляя сопротивление тех, кто думает по-другому.
Нельзя противопоставлять эти две цели. Я всегда считал их органически едиными. Убежден, что наше полноценное сотрудничество со странами Евразийского союза только поможет нам успешно двигаться по пути модернизации экономики, проведения реформ, приближения к европейским стандартам и ценностям. Украина находится между двумя крупнейшими в мире экономическими союзами и уже в силу этого обречена на полноценное сотрудничество с ними. Ущербно для нас игнорирование как одного, так и другого образования.
Понимание этих фактов могло бы служить основой для примирения на Украине и выхода из кризиса. Необходимо как можно быстрее наладить полноценный диалог между представителями Европейского союза, Евразийского союза, нынешних киевских властей и представителей реальной оппозиции, тех, кого сегодняшнее руководство считает врагами, преследует, сажает в тюрьмы и изгоняет из страны. Нравятся или не нравятся эти люди, но других реальных представителей значительной части населения Украины нет. Этот диалог будет очень трудным, слишком сильно недоверие, много непоправимых ошибок сделано. Но это единственный путь для сохранения Украины, для развития ее экономики и благосостояния граждан. Любой другой путь – катастрофа.
Очень хотелось бы, чтобы руководители Европейского союза осознали это и использовали шанс. Они обладают мощными рычагами влияния на киевские власти, и потому на них лежит особенная ответственность за мир на Украине.
Иногда мне хочется верить, что руководители стран Европейского союза не имеют полного объема информации о том, что происходит на Украине, слышат только одну точку зрения – нынешних властей в Киеве. Конечно, у них должен быть диалог и с реальной оппозицией. Это способствовало бы более быстрому достижению мира и стабильности на Украине. Уверен, что этот путь диалога поддержит и руководство России, и других стран Евразийского союза.
Завершая свои рассуждения о судьбе Украины, не могу не сказать и о понимании своей ответственности за все, что происходило в нашей стране. Наверное, мне надо было более решительно выступать против тех нарушений, которые вызывали обоснованное возмущение наших граждан, поддерживать ту критику, которая часто звучала на заседаниях фракции и руководства Партии регионов в адрес некоторых членов правительства, добиваться освобождения их от занимаемых должностей.
Я не могу сказать, что мы не делали ошибок, что в нашей деятельности не было просчетов, но в этой деятельности, посвященной развитию Украины, не было преступлений и, самое главное, на наших руках нет крови наших граждан.
Все, кто сейчас находится у власти, должны помнить и осознавать, что они не будут находиться при ней вечно. Рано или поздно на Украине установится демократическое правительство национальных интересов. Тогда придется за все ответить.
Украина в результате вооруженного переворота заболела тяжелой и опасной болезнью – гражданским конфликтом. Ее симптомы: война на Юго-Востоке, экстремизм и фашиствующий национализм, милитаризующаяся экономика и тотальный контроль над средствами массовой информации, беспредел силовых структур, культивирование ненависти к России и ее культуре, забвение общей истории. Если эту болезнь не лечить, она сама собой не пройдет, а будет лишь прогрессировать, и результат ее будет ужасным.
Сегодняшняя власть представляет события на Майдане «революцией достоинства», забывая, что на другой половине Украины были антимайданы, и Юго-Восток – не что иное, как протест против майданной власти. И потом, о какой «революции достоинства» может идти речь, если за неполный год большинство граждан Украины сделались нищими.
Пишу эти строки с болью. Все мои усилия за четыре последних года перечеркнуты. Красавец аэропорт в Донецке, который мы построили, разрушен дотла, новый терминал в Луганске уничтожен до основания. Разбиты и разрушены больницы, школы, которые я строил, и эта трагедия называется «революцией достоинства»? Цинизм, какого не знала история!
И все же я верю в Украину, верю, что она переболеет этой болезнью и выздоровеет, верю в вечную дружбу народов России и Украины. Вместе, опираясь на поддержку друг друга, мы пойдем дальше дорогой развития и прогресса. Пройдут годы, и мы с удивлением будем вспоминать эти страшные события, всех наших недругов, пытавшихся поссорить нас, и всех наших друзей, которые помогали нам…
«Каждому будет воздано по заслугам».
Фотографии
Эстония. На хуторе, который принадлежал моим отдаленным предкам по отцовской линии
Мама – Екатерина Павловна (21 год). Отец – Ян Робертович (25 лет), с 1942 г. на фронте, 2 ранения, 2 медали «За отвагу»
Воспитавшие меня бабушка Азарова Мария Андреевна и дедушка Азаров Павел Павлович
Сентябрь 1968 г. Моя студенческая жизнь в МГУ им. М.В. Ломоносова. Три будущих профессора МГУ – В.В. Белявский, В.Г. Гайнанов, Н.Я. Азаров
ФРГ. Стажировка на одной из угольных шахт треста «Нидерхайн». Крайний слева – Дмитрий Яковлев, крайний справа – Николай Азаров
Работа над докторской диссертацией. 1983 г.
Вместе по жизни и в горе, и в радости почти полвека. С женой Людмилой Николаевной
Рабочая встреча с Президентом Украины Л.Д. Кучмой
Больше 20 лет нас объединяла с И.С. Плющом совместная работа на благо Украины
Заседание Совета национальной безопасности и обороны Украины в разгар «оранжевой революции». Слева направо: председатель Верховной Рады В.М. Литвин, Президент Украины Л.Д. Кучма, и.о. премьер-министра Украины Н.Я. Азаров
Декабрь 2004 г. Разгар «оранжевой революции». Правительство в Верховной Раде. Во втором ряду в центре – министр транспорта Украины Г.П. Кирпа. Жить ему осталось две недели
С президентом Украинской академии наук Б.Е. Патоном