Обществознание. 8 класс Никитин Анатолий

§ 30. Права человека

Значение этих слов нужно знать: Всеобщая декларация прав человека, декларация, Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод, конвенция.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОКУМЕНТЫ О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА. Когда закончилась Вторая мировая война, человечество задумалось о ее уроках. Один урок был усвоен довольно быстро: если права человека, его честь и достоинство попираются в одной или нескольких странах, эта страна опасна для мирового сообщества как источник войны и агрессии. Неправовые тоталитарные режимы не только подавляют инакомыслие внутри страны, они нуждаются в послушных сателлитах. Подавление прав человека создает очаг пожара, который может охватить весь мир.

Вот почему страны, победившие фашизм, вместе с другими государствами создали Организацию Объединенных Наций (ООН). Ее главной задачей является поддержание и укрепление международного мира и безопасности, развитие сотрудничества между государствами. За свою историю ООН приняла ряд документов о правах и свободах человека.

Сборник международных документов о правах человека, изданный ООН в 1989 г., начинается с Конвенции о рабстве, подписанной в Женеве 26 сентября 1926 г. В нем около семидесяти международных договоров в защиту прав и свобод человека. Он постоянно пополняется. Среди важнейших документов – Конвенция о правах ребенка, принятая ООН в 1989 г.

Прекрасно, если люди будут знать все эти документы, но начинать надо с их ядра – Международного билля о правах человека. Он состоит из четырех международных правовых актов:

Всеобщей декларации прав человека, принятой 10 декабря 1948 г.;

Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.;

Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.;

Факультативного протокола к последнему пакту, согласно которому подписавшие его государства признают право Комитета по правам человека при ООН принимать и рассматривать жалобы своих граждан на нарушения положений Пакта о гражданских и политических правах.

Международный билль о правах неоднороден. Неоднородны и другие акты о правах человека. В самом общем виде их можно разделить на две большие группы: декларации и конвенции (пакты).

Декларация (лат. объявление, провозглашение) не имеет обязательной силы. Провозглашенные в ней принципы имеют рекомендательный характер. ООН приняла, например, Декларацию о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам и др.

Конвенция (лат. договор, соглашение) – это международное соглашение, как правило, по какому-то специальному вопросу, имеющее обязательную силу для тех государств, которые к нему присоединились (подписали, ратифицировали).

Пакт — это вид конвенции, имеющий неоднородное содержание.

Широко известны международные конвенции о дискриминации в области труда и занятий, о борьбе с дискриминацией в области образования, о принудительном труде, о рабстве, о статусе беженцев, о правах ребенка и др. После принятия России в Совет Европы обязательной для нашей страны стала Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, принятая 4 ноября 1950 г.

Права человека

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., занимает особое место. Ее значение в том, что в ней впервые в истории человечества были сформулированы основные права и свободы человека, которые во всем мире признаны стандартами, образцами для национального законодательства в этой области. Декларация объявляет всех людей свободными и равными в своем достоинстве и правах. Она провозглашает ряд прав человека, которые можно разделить на две большие группы: гражданские и политические права; социальные, экономические и культурные права.

Самое правильное – не пытаться делить их на более важные и менее важные. В прошлые годы такой классификацией увлеченно занимались как у нас, так и в западных странах. Отечественные пропагандисты утверждали, что важнее социальные, экономические и культурные права – на труд, отдых, социальное обеспечение, жилище, образование и др., заявляя при этом, что в нашей стране эти права обеспечены в полной мере.

Западные пропагандисты уверяли, что ядром прав человека являются личные (гражданские) и политические права: именно они дают человеку ощущение собственного достоинства и свободу. Недостатка во взаимных и во многом справедливых обвинениях, разумеется, не было: в подавлении свободы слова, совести, демонстраций, в безработице, отсутствии социальной защиты и гарантий на труд.

Наш собственный опыт доказывает: важны все группы прав, нет среди них тех, что важнее, и тех, которыми можно пренебречь. В современной России не остается серьезных препятствий для осуществления политических и личных прав и свобод граждан, но возникла безработица, обострились социальные проблемы, страдают пенсионеры, семьи, живущие месяцами без зарплаты.

СОВРЕМЕННОЕ ПОНИМАНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА. Первое, что нужно понять, – права человека реальны только в правовом государстве.

Второе. Права человека не создаются государством, а присвоены личности от рождения, являются для нее естественными. Без признания основных прав и свобод прирожденными, неотъемлемыми человек превращается в рабское, убогое существо, достойное только жалости.

Третье. Центральное положение философии прав человека: интересы личности абсолютны, интересы государства относительны. Достоинство человека не может быть принесено в жертву интересам государства. Государство призвано защищать права личности и не должно при этом предписывать человеку, как поступать, что делать, к чему стремиться. Достойное поведение, образ жизни человек выбирает себе сам. Если же государство вмешивается в это, оно нарушает гражданские права.

Четвертое. Важен вопрос о соотношении прав и обязанностей. Классическая точка зрения выражена в статье 29 Всеобщей декларации: каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности. При осуществлении своих прав и свобод он должен подвергаться только таким ограничениям, какие учитывают права и свободы других, требования морали и общего благосостояния. Отстаивая права, неверно забывать об обязанностях, действовать по принципу: «Я хочу, имею право и прошу мне обеспечить, а там хоть трава не расти».

Пятое. В России и в мире существует давняя традиция поверять правовые нормы моральными, за юридическими отношениями видеть нравственные. Права человека тесно связаны с уровнем нравственной, правовой воспитанности, образования людей. Право на свободу демонстраций может людей неорганизованных, озлобленных, мстительных привести к участию в кровавых уличных беспорядках, свобода слова – к публичным оскорблениям политических противников.

Несомненна зависимость реализации прав человека от уровня экономического развития страны. Право на жилище не может быть полностью осуществлено до тех пор, пока не построят достаточно добротного жилья. То же можно сказать и о праве на труд, отдых, социальное обеспечение, свободное передвижение и др.

И в заключение. В полном виде права и свободы человека в России зафиксированы во второй главе Конституции. Отдельные элементы прав и свобод человека отражены в трудовом, гражданском, семейном, уголовно-процессуальном, гражданско-процессуальном законодательстве. Следующие параграфы посвящены знакомству с основными видами прав и свобод человека. Вполне логично изучать их по Конституции РФ, которая полностью соответствует международным стандартам в этой области.

Вопросы к параграфу

1. Какую роль в выработке международных документов о правах человека сыграла ООН? Почему именно она?

2. Какие договоры входят в Международный билль о правах?

3. Каково основное содержание факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах?

4. На какие основные группы разделяются международные договоры? Какие из них обладают обязательной силой?

5. Каково значение Всеобщей декларации прав человека?

6. Какие группы прав человека составляют содержание Всеобщей декларации?

7. Каково современное понимание прав человека?

8. Каково соотношение прав и обязанностей? Связаны ли права человека с нравственностью?

Калейдоскоп мнений

Признание человека свободным лицом составляет величайший шаг в историческом движении гражданской жизни; оно обозначает ту ступень, на которой гражданский порядок становится истинно человеческим. Отсюда высокое значение тех мыслей, которые провозглашали начало свободы как прирожденное и неотъемлемое право человека; отсюда и великое историческое значение тех народов, которые впервые осуществили у себя это начало и воздали человеку должное, признав в нем образ и подобие Божии, не как отвлеченное только верование, а как истину жизни и основу гражданского строя. У нас этот великий шаг совершился позднее, нежели у других европейских народов (Б. Н. Чичерин).

Мы считаем следующие истины бесспорными и очевидными сами по себе: что все люди созданы равными; что они получили от Создателя некоторые неотчуждаемые права; что среди этих прав следует поставить на первое место жизнь, свободу и искание счастья; что для обеспечения себе возможности пользоваться этими правами люди создали в своей среде правительства, справедливая власть которых основывается на согласии управляемых; что всякий раз, когда какая-нибудь форма правления оказывается гибельной для тех целей, ради которых она была создана, народ имеет право изменить или упразднить ее и создать новое управление, обосновав его на таких началах и придав власти такую форму, которые он найдет наиболее обеспечивающими безопасность и счастье (из Декларации независимости Соединенных Штатов, принятой в Филадельфии 4 июля 1776 г.).

Свобода – это ответственность. Вот почему все ее так боятся (Дж. Б. Шоу).

Очень трудно говорить о правах человека и проповедовать мораль в тех странах, где люди страдают от голода. Вначале надо дать им поесть, а потом уже можно обсуждать эти вопросы (К. В. Кофман, юрист).

Задания для самостоятельной работы

1. Известен символ веры Вольтера: «Я никогда не соглашусь с вашими убеждениями, но отдам жизнь за то, чтобы вы могли их свободно высказать». Поборником какого права выступает в этом высказывании французский философ?

2. «Идеология прав человека ослабляет государство. Тогда как только сильное, мощное, могучее государство способно обеспечить защиту прав человека. В слабом государстве он всегда будет жертвой недобрых сил: мафий, мздоимцев». В чем ошибка автора этих слов?

3. «Всеобщая декларация… была лишь первым шагом в формулировке международных стандартов прав человека. Было решено выработать Пакт о правах человека Организации Объединенных Наций, и Советский Союз, естественно, участвовал в выработке этого пакта. Однако позиция Советского Союза в отношении социально-экономических прав была достаточно твердой, и вскоре оказалось, что для демократических стран весьма трудно прийти к компромиссу с Советским Союзом в этой области. Компромисс, однако, был найден, вместо одного пакта о правах человека были разработаны два пакта. Первый из них – Международный пакт о социальных, экономических и культурных правах – отражал преимущественно советскую точку зрения на права человека, второй – Международный пакт о гражданских и политических правах – отражал преимущественно западную точку зрения» (В. Чалидзе, историк). Объясните, в чем смысл споров.

4. Найдите во Всеобщей декларации прав человека положения, которые находят отражение в отечественном праве: трудовом, гражданском, семейном, уголовном, исправительном.

5. В романе Дж. Оруэлла «Скотный двор» есть такое утверждение: «Все животные равны, но некоторые более равны, чем все остальные». Объясните эту характеристику. Как обстояли дела с правами личности у обитателей скотного двора?

Это полезно знать

Обжалованию подлежат действия (решения), в том числе представление информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:

– нарушены права и свободы граждан;

– созданы препятствия для осуществления гражданином его прав и свобод;

– незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Каждый гражданин вправе получить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Должностные лица, государственные служащие обязаны предоставить гражданину эту возможность, если нет предусмотренных законом специальных ограничений. Например, гражданин имеет право потребовать ознакомиться с архивными материалами, имеющими к нему отношение, и т. д.

Словарь урока

Оруэлл, Джордж (Эрик Блэр) (1903–1950) – английский писатель.

Билль – здесь: название ряда законов.

Доктрина – учение, научная или философская теория; руководящий теоретический или политический принцип.

Стандарт – типовой образец, эталон, принимаемый для сопоставления с ним других предметов.

Тоталитарный режим – политический режим, для которого характерны тираническая, диктаторская власть, тотальный контроль за поведением, деятельностью и мышлением людей, бессудные репрессии, милитаризация, внешнеполитическая агрессивность.

Факультативный – необязательный, выбираемый по желанию; действующий от случая к случаю.

Темы для рефератов, сообщений, дискуссий

1. Права человека и нравственность.

2. Должно ли государство быть заинтересованным в том, чтобы граждане хорошо знали свои права и способы их защиты?

§ 31. Гражданские и политические права

Значение этих слов нужно знать: гражданские права, политические права и свободы, право на свободу совести и вероисповедания, право участвовать в управлении делами государства, свобода мысли и слова.

ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВА. Гражданские права обеспечивают физическое, психологическое, моральное существование человека, дают ему ощущение свободы и достоинства.

Все гражданские права делятся на основные и процедурные. Начнем с основных гражданских прав.

Человек появился на свет. Основной Закон признает за ним основные права и свободы (ст. 17), среди которых право на жизнь (ст. 20), на достоинство личности, свободу от пыток, насилия (ст. 21). Он имеет право на частную собственность, право наследования (ст. 35). Он и его семья находятся под защитой государства (ст. 38).

Взрослея, люди осознают значение других гражданских прав: на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), на неприкосновенность частной жизни (ст. 23), на неприкосновенность жилища (ст. 25), на свободное передвижение (ст. 27) и др.

Среди основных гражданских прав есть и такие, реализация которых порою бывает затруднена. Например, право человека на жизнь. Казалось бы, какие могут быть здесь вопросы? Эта гуманная норма оставляет право распоряжаться жизнью человека за ним самим – и больше ни за кем. Что это значит? Это значит, что нарушением прав человека является любое убийство – на войне, в пьяной драке, по приговору суда. Сам дух прав человека направлен на то, чтобы признать преступной любую войну, любое убийство.

Но войны, к сожалению, существуют. Нет практически государств, которые отказались от укрепления и вооружения армии. Во многих странах предусмотрена мера наказания в виде смертной казни. Что касается убийств, то их количество чудовищно велико.

И тем не менее сфера реального действия этой нормы постоянно расширяется, по крайней мере она оказывает влияние на сознание миллионов людей. Остро обсуждается вопрос о допустимости смертной казни. Продолжается движение за исключение войн из числа средств решения международных проблем.

Поговорим подробнее о праве на собственность. Долгие годы в нашей стране частной собственности не было, а борьба с частнособственнической психологией принимала все более изощренные формы. В Основном Законе РФ теперь записано: право частной собственности охраняется законом (ст. 35). Для многих, особенно представителей старшего поколения, это пока непривычно. Право декларировать нетрудно, сложнее добиться того, чтобы большинство россиян стали собственниками – домов, магазинов, кафе, больших пакетов акций, участков земли и др. Право собственности реализуется с помощью разгосударствления и приватизации, т. е. передачи государственного имущества гражданам. Реализация права собственности является важнейшим условием необратимости произошедших в последние годы перемен.

Процедурные гражданские права защищают человека, попавшего в острые, тяжелые ситуации.

Представьте, что ваши права оказались грубо нарушенными. Куда обратиться за помощью? Конечно, в суд. Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Статья 47 предусматривает суд присяжных, наиболее объективную форму рассмотрения судебных дел.

Вы сами не в состоянии защищать свою позицию в суде? В этом случае вам гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48). Разумеется, хорошим подспорьем в деле установления справедливости оказывается принцип презумпции невиновности (ст. 49): признать человека виновным может только суд, неустранимые сомнения трактуются в пользу обвиняемого, он не должен доказывать свою невиновность. Нелишне отметить, что в российское законодательство наконец-то пришла цивилизованная норма права, позволяющая родственникам не свидетельствовать друг против друга (ст. 51).

Если человек в результате ошибок следствия или суда невинно осужден, предусмотрено возмещение государством причиненного ему вреда (ст. 53).

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА. Есть права, без которых человек не в состоянии влиять на решение важных для всех вопросов, участвовать в управлении делами общества. Это политические права и свободы. Они тесно связаны с гражданскими, о некоторых исследователи спорят, не зная, к каким – гражданским или политическим – отнести то или иное конкретное право.

Право на свободу мысли и слова (ст. 29) является условием духовного выживания людей. Представьте, что вы, опасаясь репрессий, не смеете даже подумать о том, что идет вразрез с официальной точкой зрения. Вам не нравится, например, как осуществляется приватизация, но вы помалкиваете в страхе за свою безопасность, следуя внутреннему голосу: «Как бы чего не вышло». Сегодня это явление постепенно уходит в прошлое, но еще недавно «молчальников» было подавляющее большинство. Разве можно, находясь у власти, проводить честную политику, не ориентируясь на критику, замечания представителей оппозиции? «Опираться можно лишь на то, что пружинит, не поддается» – с этим наблюдением трудно не согласиться.

Право на объединение закреплено в статье 30 Конституции РФ. Возникновение и рост политических партий были бы без этой нормы невозможны.

Из истории вы знаете, как проходили митинги и собрания в революционном Петрограде: десятки и сотни людей, среди которых солдаты и матросы размахивают оружием. Такие вооруженные сходки в демократической стране запрещены. И наоборот, гражданам разрешено мирно, без оружия, проводить собрания и другие мероприятия (ст. 31).

Вы, наверное, и не знаете, как опасно было еще несколько лет назад признаться, что ты веришь в Бога. Никакого доверия таким людям не было. А еще раньше десятки тысяч людей были расстреляны, посажены в тюрьмы только за то, что были священнослужителями. Нарушалось одно из краеугольных прав человека – право на свободу совести, на выбор религии (ст. 28). Это право оставляет за человеком выбор: верить в Бога или придерживаться атеистических убеждений.

Право на свободу совести принадлежит к тем, о которых особенно остро спорят. Гражданское это право или политическое? С одной стороны, несомненно, гражданское, ибо свобода совести дает ощущение внутренней независимости, достоинства, самоценности. Свободного, убежденного, верящего в те или иные идеалы человека победить невозможно. С другой стороны, это право является и политическим, оно предполагает отрицание деспотизма, политического насилия, жестокости.

Самое важное политическое право – право на участие в управлении делами государства (ст. 32). Его имеют все граждане, достигшие определенного возраста (в России 18 лет). С 18 лет гражданин становится избирателем; он может баллотироваться в местные органы власти, а с 21 года и в Государственную Думу, участвовать в отправлении правосудия, быть, к примеру, заседателем.

России требуется согласие. Оно возможно, если в полном объеме будет действовать право на участие в управлении страной, без чего о демократии и говорить не приходится.

И последнее из политических прав – право на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления (ст. 33). Жаловаться как-то неловко. С детских лет мы не любим ябед. Но вырастая, начинаем понимать, что жалоба жалобе рознь. Есть жалобы-доносы, которыми завистливые люди преследуют тех, кому улыбнулась удача. Они аморальны и противоправны. Но бывают случаи, когда обращение к властям является единственным способом восстановить справедливость. Представьте, что зимой в доме отключили отопление, совершенно не убирают подъезды, участника войны незаконно выселяют из квартиры. Что лучше – спокойно смотреть на происходящее или пожаловаться тем, кто обязан устранить несправедливость?

Коллективные и индивидуальные обращения в органы власти – процедура, признанная демократическими странами и международным правом.

Вопросы к параграфу

1. Каковы основные гражданские права?

2. Что такое право на жизнь? Какие трудности связаны с ним?

3. Как в России реализуется право на частную собственность?

4. Какие политические права вам известны? В чем их значение?

5. Почему право на свободу совести является одновременно гражданским и политическим?

6. Возможна ли демократия без права граждан участвовать в управлении делами государства?

Калейдоскоп мнений

У англичан тончайшее ощущение партнера, ощущение дистанции, ощущение границ и позиции. Другой имеет право! Право на мнение, право на оппозицию, право на глупость. Иногда кажется: англичанину просто безразлично, что о нем думают другие: он уважает право другого думать что угодно, но свой внутренний закон он знает сам. В сущности, это философия личности… Автономия личности, ответственность индивида, мораль джентльмена. Это не «завоевание» – это основа, это древний инстинкт, и это не обсуждается (Л. Аннинский, литературовед).

Против смертной казни выступали Л. Толстой, Достоевский, Гюго, Короленко, Вл. Соловьев, Н. Бердяев, Дж. Оруэлл, А. Камю – те, кем по праву гордится человечество. Коретта Кинг – вдова Мартина Лютера Кинга – не изменила своего абсолютного неприятия смертной казни и после того, как ее муж и свекровь были убиты (А. Кунин, политолог).

Богатство какой-то, в сущности, незначительной части общества всегда было одной из наших важных социальных, политических, философских проблем. Нравственно ли быть богатым? Этот вопрос задавался раньше и задается до сих пор. Одни говорят, что богатые прямо или косвенно контролируют общество, манипулируют им. Другие считают, что не могут заработать большие деньги только потому, что они уже все в карманах богачей. Есть такие, для кого богатые – «капитаны индустрии», чуть ли не герои. Четвертые хотели бы, чтобы богатые несли главное бремя налоговое, поскольку у них «не убудет». В целом же у большинства американцев нет чувства вражды, предубеждения по отношению к богатым, они сами хотели бы достичь их положения (X. Сенекер, социолог).

Мысль о равенстве может в наше время прийти в голову разве что буйнопомешанному (О. Хаксли, писатель).

Без знания Библии, библейских сюжетов классическая западноевропейская и русская живопись просто недоступна человеку. Он не в состоянии ее «расшифровать», понять ее глубинный смысл, ее философию. Преподавание Библии нужно, конечно, не для того, чтобы воспитать в человеке веру, хотя и вера – это неплохо, но для того, чтобы дать ему зачатки классических знаний. В Эрмитаже, слышал, спрашивали: «Почему Богоматерь всегда держит на руках мальчика и никогда девочку?» Наивный вопрос? Увы, он показывает, насколько вопиюще неграмотны бывают люди. Путь к эстетическому наслаждению, духовному переживанию, самоочищению личности лежит через знание истории, знание традиций нации и народности. Без этого человек просто обречен быть манкуртом, обречен быть Иваном, не помнящим своего родства, не понимающим и потому не принимающим духовной основы других наций. Не исключено, что проблема «инородцев» не была бы столь драматично острой, если бы люди были культурно воспитаны. Культурно воспитанный человек терпелив к иной нации, иной религии, идеологии, культуре (Д. С. Лихачев).

Большинство революционеров – потенциальные консерваторы (Дж. Оруэлл).

Задания для самостоятельной работы

1. Приведите из мировой истории и истории нашей страны примеры вопиющего пренебрежения правом людей на жизнь. Обратите внимание на аргументы, с помощью которых эти деяния пытались оправдать.

2. Во Франции после революции 1848 г. задались вопросами: является ли собственность правом? Насколько право собственности совместимо с равенством? Попытайтесь ответить на эти вопросы.

3. Обратите внимание на состояние культовых сооружений (церквей, мечетей, пагод и т. д.) в вашей местности. Узнайте у старших или в архивах, в какие годы соответствующие строения подверглись разрушению, начали использоваться не по назначению. Подумайте, что каждый из вас мог бы сделать для восстановления разрушенных храмов.

4. Какое из высказываний о периодических изданиях вам ближе всего?

Я не читаю эту газету, потому что ее авторы отстаивают не свою, а партийную точку зрения.

Я не читаю эту газету, потому что в ней сотрудничают несимпатичные мне люди.

Я не читаю эту газету, потому что она выражает взгляды реакционных кругов.

Я не читаю эту газету, потому что можно заранее сказать, какую точку зрения она будет отстаивать по любому сложному вопросу.

5. Один избиратель рассказал: «Я не знал, за какую партию голосовать. Проголосовал за ту, которая прямо противоположна партии, которой я не симпатизирую. Пусть последней будет хуже». Второй ответил: «А я тоже не знал, за кого голосовать. И ни за кого не стал опускать бюллетень». Поведение какого из этих избирателей кажется вам политически более грамотным, зрелым?

Это полезно знать

Каждое из политических прав для своего осуществления требует соблюдения определенных условий и процедур. Например, право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования осуществимо, если соблюдены следующие условия. Требуется подать в орган местной администрации заявление в письменной форме не позднее чем за десять дней до акции. В заявлении указывается цель, например, демонстрации, форма, место проведения, маршрут движения ее участников. Нужно также указать фамилии, имена и отчества уполномоченных, организаторов, места их жительства и службы. Администрация обязана дать ответ на заявление не позже чем за пять дней до дня проведения мероприятия. Если отказано в проведении мероприятия, организаторы вправе обжаловать это решение в вышестоящий орган власти или в суд. Соответствует Конституции РФ запрет на проведение мероприятий, цель которых – разжигание межнациональной вражды, призывы к ограничению прав каких-либо этнических общностей, к военным действиям и т. п.

Словарь урока

Кинг, Мартин Лютер (1929–1968) – руководитель движения за гражданские права негров в США, убит расистами.

Хаксли, Олдос Леонард (1894–1963) – английский писатель.

Альтернативная – связанная с необходимостью выбора из двух или нескольких возможных решений.

Баллотироваться – выдвигать свою кандидатуру на выборах, участвовать в предвыборной кампании.

Деспотизм – произвол, самовластие, жестокое подавление чужой воли.

Процедура – официальный порядок действия, выполнения чего-то.

Пытка – «любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его действия, которые совершило оно или третье лицо… а также запугать или принудить его или третье лицо…» (из Конвенции против пыток).

Репрессия – карательная мера, наказание, призванное подавить, пресечь что-либо.

Свод – совокупность, собрание чего-нибудь.

Темы для рефератов, сообщений, дискуссий

1. Какой смысл вкладывают англичане в поговорку: «Мой дом – моя крепость»?

2. Рыночная экономика и право на свободу передвижения.

3. Является ли церковь «государством в государстве»?

4. Почему диктаторские режимы конфликтуют с церковью?

§ 32. Экономические, социальные и культурные права

Значение этих слов нужно знать: право на образование, право на свободу творчества, право на труд и на отдых, экономические, социальные и культурные права.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА. Когда в конце 1940-х гг. в ООН спорили о содержании Всеобщей декларации прав человека, определились две противоположные позиции. Кратко мы о них уже говорили. Представители западных стран считали, что декларация должна содержать лишь гражданские и политические права, без которых человек теряет свободу и деградирует как личность. Они назвали эти права правами первого поколения. Политики из социалистических стран и некоторых государств «третьего мира» настаивали на включении в декларацию прав на труд, на отдых, на социальное обеспечение, без которых человек не сможет существовать не только духовно, но и физически. Это права второго поколения.

Западу пришлось уступить: он согласился с включением в Декларацию социальных и экономических прав, обратив внимание на то, что гарантировать их осуществление трудно. Это своеобразное пожелание, заявка на всеобщее благоденствие в будущем.

Право частной собственности (ст. 35) мы справедливо отнесли к гражданским правам, ибо оно является фундаментальным условием существования человека. Но оно может быть названо и экономическим. Этот пример лишний раз доказывает, что распределение прав человека по видам достаточно условно.

К экономическим правам, содержащимся в Конституции РФ, относят право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности (ст. 34), право иметь в частной собственности землю (ст. 36). Эта норма, кстати, реализуется плохо, соответствующие законы, определяющие порядок оборота земли, не приняты. В обществе по-разному относятся к этому вопросу. Одни утверждают, что без права частной собственности на землю невозможен устойчивый экономический рост. Другие ссылаются на традиции, говорят, что земля не может быть объектом купли-продажи.

СОЦИАЛЬНЫЕ И КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА. К социальным правам относятся те, которые призваны поддержать существование человека в основных общественных сферах.

Конституция закрепляет за каждым право на жилище (ст. 40) и право на охрану здоровья (ст. 41). Нормально жить в загрязненной среде невозможно, поэтому в ст. 42 говорится о праве на благоприятную окружающую среду. В старости человек имеет право на социальное обеспечение (ст. 39). Это право имеют также больные, инвалиды, многодетные родители, люди, потерявшие кормильца.

И конечно, главным из социальных прав надо признать право на свободный труд и на отдых (ст. 37). В условиях рыночной экономики осуществление права на труд является делом очень сложным. Рынок и безработица взаимосвязаны. Дефицит рабочей силы характерен для неэффективных экономических систем. В условиях же конкуренции и свободного предпринимательства проблема занятости становится по-настоящему острой. Право на труд выглядит скорее бодрым пожеланием законодателей. На Западе предпочитают поэтому говорить не столько о праве на труд, сколько об обеспечении занятости населения. Эту же проблему во всем ее объеме предстоит решать и нам.

Социально-культурным правом является право на образование (ст. 43). Государство гарантирует общедоступность и бесплатность общего (девятилетнего) и среднего профессионального образования. Указом Президента РФ гарантированы также общедоступность, бесплатность полного среднего образования.

Собственно культурным является право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры (ст. 44). Конституция РФ гарантирует каждому свободу художественного, научного творчества. Эти права связаны с обязанностью заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, бережно относиться к памятникам истории и культуры.

Значение этого права становится особенно понятным, если осознать простую мысль: из политического и экономического кризиса Россию вытащат не политика и не экономика, а культура, тот высокий духовный настрой, который без нее невозможен.

Вопросы к параграфу

1. Какие права относятся к правам первого поколения?

2. Какие экономические и социальные права гарантированы в России?

3. Почему право на труд в условиях рыночной экономики сложно реализовать?

4. Какие культурные права вам известны? В чем их значение?

Калейдоскоп мнений

Не было никакого упадка культуры в сфере культурных людей. Оболванивать удавалось лишь те поколения, которые попали в идеологическую молотилку со школьной скамьи; но в «катакомбах» русской интеллигенции никогда не угасал свет лампады от множества потаенных храмов, воздвигнутых предшествующими поколениями в умах и сердцах людей.

Были великие лагерные узники Михаил Бахтин и Алексей Федорович Лосев, Дмитрий Сергеевич Лихачев, был Даниил Андреев – великий тайновидец… (К. Кедров, писатель).

Хорошо известно, что особенно легко и обидно закабаляют человека в сфере культуры, искусства, науки. В них человек целиком и полностью зависит либо от государства, либо от меценатов (по-нынешнему – спонсоров). Особенно беспомощен человек-творец, талант, художник. У нас пока не признавалась интеллектуальная собственность, что было выгодно для государства, безбожно грабившего изобретателей, ученых, писателей, художников, музыкантов, актеров и др., присваивавшего львиную долю их труда. Недаром в последнее время и по этой причине начался громадный отток ученых и деятелей искусств на Запад. Страна, которая экономит на талантах, со временем оказывается обделенной ими (Ф. Никитин, литератор).

Задания для самостоятельной работы

1. «Мы единственная в истории человечества страна, которая провозгласила, что бытие определяет сознание. Эта патологическая установка стала всепронизывающей доктриной и главной причиной краха системы» (А. Гельман, драматург). Согласны ли вы с этим? Объясните свою мысль.

2. «Внешне заманчивый образ жизни молодежи скрывает бедность, духовную опустошенность, моральную деградацию. Хозяева западного мира культивируют это, дабы было легче манипулировать людьми. Лишь молодежные бунты время от времени обнаруживают неприглядную суть дела. Молодым людям не повредило бы узнать о реальных причинах молодежных бунтов конца шестидесятых годов, потрясших западное общество» (А. Зиновьев, философ). Попытайтесь выполнить совет философа, много лет прожившего на Западе.

3. Многие экономисты убеждены, что в условиях тоталитарного общества рынок труда, который невозможен без безработицы, появиться не может. Вы согласны с этим? Объясните свою позицию.

Это полезно знать

В последнее время все чаще используется обучение в вузах на коммерческой основе, т. е. за плату. В этом случае заключается договор на обучение. Не все абитуриенты бывают внимательными при заключении такого договора. В результате они нередко оказываются в ситуации, когда приходится прерывать обучение по причине невозможности его оплачивать. Полезно перед заключением договора на обучение посоветоваться с юристом. Он обязательно посоветует обратить внимание на удобство расписания, количество учебных занятий, полноту обеспечения учебными пособиями. Очень тщательно следует проанализировать условия договора, связанные с порядком оплаты, ответственностью студента за несвоевременную оплату и, главное, возможностью изменения каких-либо условий договора по инициативе учебного заведения.

Словарь урока

Бахтин, Михаил Михайлович (1895–1975) – литературовед, теоретик искусства.

Анахронизм – устаревшее явление, пережиток старины.

Государства «третьего мира» – развивающиеся страны.

Дефицит – острый недостаток чего-либо.

Нерентабельный – нецелесообразный с хозяйственной точки зрения, не оправдывающий расходов, неприбыльный.

Темы для рефератов, сообщений, дискуссий

1. Благотворительность: анахронизм или насущная необходимость?

2. Что лучше: мизерная зарплата или безработица?

3. Имеет ли смысл в современных условиях принцип: «Кто не работает, тот не ест»?

4. «Хочешь хорошо жить – меньше отдыхай» (американская поговорка). Так ли это?

5. Культура в эпоху кризиса.

§ 33. Права ребенка

Страницы: «« « ... 4567891011 » »»