Как завоевать города и страны Котлер Филип

Хотя многие города стремятся к более активному росту, их шансы на успешное привлечение транснациональных компаний (ТНК) зависят от их индивидуальных внешних и внутренних характеристик. Мы определили 11 характеристик, имеющих значение: масштаб города или городской агломерации, природа демографии города, логистика, потенциал для предоставления поощрительных программ, наличие или отсутствие промышленных кластеров, хорошая цепочка поставок, благоприятная политика центрального правительства, социальная стабильность, политическое и гражданское руководство, стабильные организационная и коммерческая структуры. Города – счастливые обладатели многих из данных характеристик – находятся в лучшем положении, чем города, у которых их нет. Далее мы анализируем и иллюстрируем каждую из характеристик по очереди.

Масштаб

Большие города, города с широким масштабом, инфраструктурой и богатыми трудовыми ресурсами больше приспособлены для обеспечения конкурентоспособности ТНК и крупных компаний, чем маленькие сообщества. Маловероятно, что маленькие города могут предложить возможности, которые необходимы крупному бизнесу. Мы видим, как большая часть урбанистических центров мира расширяет масштаб и возможности своих рынков через организационную структуру мегаполисов и согласование инфраструктур городских агломераций. Таким образом, они создают спрос и цепочку поставок, подходящие для деятельности и процветания перспективных предприятий.

В новаторской работе Брюса Каца и программе по развитию городов Брукингского института[68] Денвер упоминается как яркий пример трансформации. В 1960–1970х Денвер был проблемным городом, но спустя три десятилетия, предприняв ряд продуманных шагов, стал 21й по размеру городской агломерацией США и 18й по объему валового продукта метрополией по состоянию на 2012 год[69].

В 1960е и 1970е годы переезд белых граждан из города создал кольцо процветающих сообществ и юрисдикций, окружающих слабеющую экономику Денвера, населенного по большей части национальными меньшинствами. Город попытался присоединить окружающие его сообщества, не получившие статуса города, чтобы увеличить свой школьный округ и сохранить многонациональное население, но тщетно. В 1974 году поправка Паундстоун к конституции штата Колорадо запретила любой юрисдикции присоединять не получившие статус города сообщества к окружающим территориям, если данное присоединение не будет поддержано большинством голосов от предполагаемого присодиняемого округа. Это не дало Денверу возможности найти решение своих экономических и социальных проблем за счет муниципального роста.

Руководство Денвера было вынуждено искать другие пути. В 1987 году Торговая палата муниципалитета Денвера создала новое учреждение, стимулирующее экономический рост, под названием Большая корпорация Денвера, которая позднее была переименована в Корпорацию экономического развития муниципалитета Денвера. Создание данной организации преследовало три цели: (1) построить международный аэропорт, (2) указать Денвер на мировой карте в качестве места, экономическая ситуация в котором способствует предоставлению рабочих мест, и (3) разработать программу экономического развития для крупных городских агломераций.

Так как Денвер не мог присоединять территории, ему пришлось заключать юрисдикционные сделки. Мэр Федерико Пенья и крупнейшие предприниматели Денвера обратились к широким массам с предложением присоединиться к округу Адамс. Они разработали корпоративный план распределения расходов и прибыли для постройки международного аэропорта силами Денвера и округа Адамс. Денвер согласился оплатить инфраструктуру аэропорта, если округ Адамс уступит участок своей территории Денверу для его строительства. Решение было принято в 1988 году большинством голосов электората Денвера и округа Адамс. Денвер получил контроль над участком земли округа Адамс, а округ получил коммерческое преимущество за счет близости к аэропорту. Данные успешные меры развития крупного города подвели к следующему этапу роста городской агломерации.

Все муниципалитеты и округи региона осознали, что большой город должен представлять собой место с интересной культурной жизнью. В Денвере был зоопарк, музей искусств, ботанический сад, музей природы, концертно-развлекательный центр, а также другие культурные и научные учреждения, которые город едва ли мог поддерживать. Значение данных учреждений для привлечения в регион предпринимателей и квалифицированных кадров было достаточно очевидно как для правительства, так и для крупнейших предпринимателей и электората во всем регионе. В связи с этим был создан новый городской научно-культурный налоговый округ. В 1988 году был установлен постоянный налог в размере 0,10 % и таким образом собрана сумма в 40 миллионов долларов, которая пошла на поддержку культурных и научных учреждений региона[70]. На сегодняшний день Денверский зоопарк является самым посещаемым в США, а Музей природы и науки имеет самое большое количество платных членов среди всех музеев Америки. Денверский концертно-развлекательный центр второй по величине в стране. В 1989 году регион согласился на еще один постоянный налог – налог с продаж в размере 0,10 % для финансирования строительства бейсбольного стадиона в деловом центре Денвера. Налог был отменен в 1991 году после финального аннулирования всех неоплаченных долгов.

Городской консолидации Денвера осталось сделать последний шаг. В 2004 году мэры, крупнейшие предприниматели и электорат региона одобрили повышение налога с продаж для создания скоростной системы городского транспорта, которая бы соединила между собой жителей городской агломерации. Сообщество планировало получить и потратить 7,8 миллиарда долларов к 2013 году. Данная сумма была получена, но понадобятся дополнительные средства для завершения проекта скоростного транспорта.

Сегодня Денвер – это динамично развивающийся центр авиации, авиакосмической промышленности, биологических наук, эфирного вещания и телекоммуникаций, изучения возобновляемых источников энергии, оказания финансовых услуг, здравоохранения и информационных технологий. С населением в 2,5 миллиона человек это 21я по величине городская агломерация в Соединенных Штатах. Денвер занимает пятое место в США по прямым иностранным инвестициям (ПИИ), а в Брукингском рейтинге экономических показателей город занимает 102е место среди городских агломераций всего мира. По величине среднего семейного дохода Денвер занимает 11е место в Соединенных Штатах и обгоняет такие городские агломерации, как Чикаго, Нью-Йорк, Сиэтл, Филадельфия, Остин, Даллас и Лос-Анджелес, – неплохо для города, который в 1960х – 1970х годах был в числе экономически отстающих. По данным журнала Forbes, Денвер занимает пятое место в рейтинге лучших городских агломераций США с точки зрения ведения коммерческой деятельности и построения карьеры. Крупнейшие работодатели Денвера – это Lockheed Martin, Health One, Frontier Airlines, CenturyLink, Kaiser Permanente, Wells Fargo Bank, Centura Health, DirecTV и Comcast[71].

Самое интересное в случае с прогрессом Денвера то, что эта городская агломерация применила совместный подход к районированию крупных городов. Ранее поправка Паундстоун запретила применять стратегию агрессивных политических присоединений, которую в девятнадцатом и двадцатом веках активно практиковали Нью-Йорк, Чикаго, Филадельфия, Питсбург, Бостон и многие другие крупные города США. Эти города подавили независимые экономические системы и инициативы присоединенных малых и крупных городов и перенаправили их энергию в центральные города[72]. Денвер, напротив, стал процветать за счет сотрудничества с окружающими муниципалитетами и округами и создания региона, который приносит выгоду всем.

Ни один большой город мира не является отдельным муниципальным образованием. Как и Денвер, все большие города имеют свои районы, которые контролируются силами правительственных организаций агломераций. Большой Токио – самый густонаселенный городской район в мире, в котором на площади 13 500 квадратных километров проживает 35 миллионов человек, причем количество все растет[73]. Населением городской агломерации Токио управляют руководящие органы из 23 специальных районов, являющихся отдельными городами с местными правительствами. Районный муниципалитет также руководит 39 муниципалитетами западной части районной префектуры и двух удаленных цепей островов. Большой Токио – это самая большая в мире урбанистическая агломерационная экономика с ежегодным ВВП 1,9 триллиона долларов США[74], больше, чем ежегодный ВВП агломерации Нью-Йорка, равный 1,2 триллиона долларов США, по состоянию на 2012 год[75]. В городе размещаются головные офисы 51 компании из рейтинга крупнейших компаний мира Fortune Global 500, больше, чем в каком-либо другом городе[76].

12 миллионов населения Мумбаи в Индии, проживающие на территории площадью 4355 квадратных километров, находятся под руководством Управления по развитию городской агломерации Мумбаи, состоящего из семи муниципальных корпораций и 15 меньших муниципальных советов[77]. В Бразилии городская агломерация Сан-Паулу с населением 20 миллионов человек на площади 8000 квадратных километров находится под руководством регионального органа власти, включающего в себя 39 муниципалитетов, среди которых муниципалитет Сан-Паулу[78].

Возвращаясь к истории Денвера, мы видим некое затруднение, связанное с недостатком масштаба ареала Денвер-Аврора, состоящего из 12 округов, по сравнению с иностранными городскими агломерациями, составляющими конкуренцию в аспектах привлечения инвестиций крупных компаний в рынки, производство, заработные платы и прочие привилегии компании. Как стандартная городская агломерация Денвера с всего лишь одной десятой площади (401,2 квадратного километра) и менее чем с четвертью населения Мумбаи конкурирует с крупнейшими городами мира по привлечению инвестиций компаний?

Самая трудная проблема, с которой сталкиваются руководители, планировщики и специалисты по стимулированию инвестиций в американских и европейских городах, – это ошеломительная разница в масштабах рынка по сравнению с крупными городскими агломерациями развивающихся стран. С точки зрения масштаба американские городаимеют тенденцию конкурировать за капиталовложения предприятий скорее с другими американскими городами с приблизительно идентичным масштабом, чем со средними и крупными городскими агломерациями развивающихся стран.

Последствие данного несовпадения масштабов на Западе очевидно. Крупнейшие города США растут еще интенсивнее, когда они поглощают капиталовложения предприятий из меньших городов Америки. Восток процветает за счет новых городов, в то время как Запад со своими старыми городами превращается в пустырь. Позднее мы поговорим о корректирующих решениях для таких ситуаций.

Демографические характеристики

Каждая городская агломерация имеет свою отличительную комбинацию демографических характеристик, ключевыми из которых являются население, доход, возраст, образование, этническая принадлежность и язык. Для компаний из различных отраслей промышленности требуются уникальные демографические условия для эффективного функционирования. Необходимо учесть следующее:

• Городские агломерации с большим количеством семей с высоким уровнем доходов привлекают элитных розничных торговцев.

• Городские агломерации, в которых большой процент стареющего населения и достаточное количество платежных систем, привлекательны для медицинских учреждений.

• Городские агломерации, которые объединили свои университеты и исследовательские институты в сильную группу научно-технических учреждений и квалифицированных кадров, имеют самые высокие шансы на привлечение компаний, ориентированных на инвестиции в научные исследования и разработки.

Иногда агломерация решает, что существующие отрасли промышленности замедляют рост, и тогда ей необходимо внедрить одну или несколько новых отраслей промышленности. Например, на сегодняшний день одна из привлекательных для развития отраслей промышленности – это информационно-коммуникационные технологии (ИКТ). Нью-Йорк, помимо лидерства в финансовой, медийной и модной индустрии, также является первым в США городом по рабочим местам в сфере высоких технологий[79]. Город планирует расширить свое высокотехнологичное преимущество. Одним из ключевых решений Нью-Йорка было создать климат, который бы привлек компании именно в сектор ИКТ. Недавно Нью-Йорк установил научно-технологическое сотрудничество с Корнелльским университетом и Израильским технологическим институтом. Учреждения образования планируют разместить кампус и комплекс административных зданий Корнелльского университета стоимостью 2 миллиарда долларов на острове Рузвельта в Нью-Йорке[80].

Данное сотрудничество позволит Нью-Йорку оставаться впереди 22 городов мира, которые пытаются нагнать и даже обогнать его в вопросе доминирования на рынке ИКТ, причем 6 основных конкурирующих городов – Стокгольм, Лондон, Сингапур, Сеул, Париж и Токио – уже довольно близко. За ними по цепочке следуют остальные наиболее искушенные в вопросе ИКТ города мира – Лос-Анджелес, Сидней, Пекин, Шанхай, Москва, Сан-Паулу, Стамбул, Мехико, Дели, Каир, Буэнос-Айрес, Мумбаи, Йоханнесбург, Джакарта, Манила, Дакка, Лагос и Карачи. Бывший мэр Нью-Йорка Майкл Р. Блумберг и другие руководители этого города видели в технологическом сотрудничестве на острове Рузвельта не просто оригинальную инициативу, но и необходимый шаг для поддержания лидирующей позиции города.

Логистика

Города заняты формированием административных органов, чтобы улучшить свои логистические мощности. Многие компании нуждаются в тесно взаимосвязанных урбанистических центрах для эффективного осуществления производства и торговли. Городам нужны удобные железнодорожные пути, дороги, телекоммуникации, морские порты и аэропорты для продвижения разнообразных отраслей промышленности, включая экспорт промышленных товаров, ИКТ, туризм, цепочку поставок для импорта машинного оборудования, пищевую промышленность и сборку автомобилей.

После 100 лет споров по поводу дорог, железнодорожных путей и портов, соединяющих Нью-Йорк и Нью-Джерси, в 1921 году оба штата сформировали районное управление порта. Данное межштатное учреждение под названием Портовое управление Нью-Йорка и Нью-Джерси при участии многих округов и муниципалитетов контролирует большую часть районной транспортной инфраструктуры, включая мосты, туннели, железнодорожные пути, автобусы, аэропорты и морские порты. Управление контролирует мосты, соединяющие Нью-Йорк и Нью-Джерси, включая тоннель Холланда, тоннель Линкольна и мост Джорджа Вашингтона. Также под его руководством морской терминал Ньюарк-Элизабет, крупнейший порт на восточном побережье и третий по величине в Соединенных Штатах[81]. Портовое управление Нью-Йорка и Нью-Джерси также контролирует национальные аэропорты Ла Гуардия, им. Джона Ф. Кеннеди и Ньюарк-Либерти. Этот показательный пример сотрудничества городских агломераций сыграл неоценимую роль в достижении Нью-Йорком своей экономической силы.

Многие юрисдикции внутри и между штатами планируют создать крупные логистические центры и автострады. Например, Лос-Анджелес и Лас-Вегас работают как с органами государственной власти на уровне штатов, так и с муниципальными властями с целью создать систему высокоскоростного железнодорожного сообщения. Эти города хотят получить большую взаимную выгоду от их игорной, информационной и гостиничной индустрии. Это железнодорожное сообщение стало бы новым глобальным коридором индустрии услуг.

Логистические разработки также оказывают огромное воздействие на порты США. К концу 2014 года по графику должно быть завершено расширение Панамского канала, которое удваивает его проходимость и позволяет самым крупным кораблям мира проходить по нему. Город Панама является источником приблизительно 55 % ВВП страны в размере 35 миллиардов долларов США с темпом прироста выше, чем темп прироста в стране в 2012 году, на тот момент равный 10,7 %. По данным Wall Street Journal, «ожидается, что экономика Панамы продолжит процветать в 2013 году после установления двухзначного роста в течение двух лет подряд благодаря буму в строительстве и транспортировке, связанному с расширением Панамского канала, который продолжит стимулировать экономический рост»[82].

Портам США приходится бороться, чтобы угнаться за расширением Панамского канала. Правительства государств и их управления портов вдоль Мексиканского залива и восточного побережья планируют тратить миллиарды долларов на срочную постройку более крупных портов для более крупных судов, которые начнут ходить по каналу. Это крупная инвестиция, и в некотором смысле они все конкурируют друг с другом. Порты, которые становятся первыми пунктами назначения для крупных судов, будут иметь огромное конкурентное преимущество перед другими портами[83].

На другом краю мира развитие портовой инфраструктуры вносит раздор в отношения между странами. Порт Гвадар в Пакистане – это основной объект финансовых и строительных инвестиций Китая для получения выхода в Индийский океан. Гвадар – это порт свободной торговли на юге Пакистана. Он жизненно важен для перевозки нефти, так как через него проходит около трети мирового объема. Он является транзитным маршрутом для нефти из Персидского залива в Китай. Китай и Пакистан в 2013 году заключили соглашение об устройстве железнодорожного сообщения между портом Гвадар и Китаем[84]. Это соглашение вызвало ужас у Индии и опасения у Соединенных Штатов в связи с возможным использованием порта в качестве военно-морской базы Китая. Китай уже эксплуатирует порт Гвадар. Он очень важен для экономики Пакистана и значительно увеличит свое население в размере 85 000 человек по состоянию на 2012 год благодаря увеличению объема китайских инвестиций в город[85]. Гвадар – важнейший город в Пакистане для привлечения инвестиций и развития логистики.

Поощрительные программы

Города и городские агломерации конкурируют за внимание предприятий, предлагая компаниям поощрительные программы. Они включают в себя облигации промышленного развития, частичное финансирование инфраструктуры за счет налогов, прямые или субсидированные кредиты промышленным предприятиям, преимущества при размещении, налоговые льготы, скидки на оплату коммунальных услуг (вода, электричество и т. д.), а также городские проекты и улучшение инфраструктуры.

Городские агломерации также предлагают обучение для новых сотрудников через сеть их образовательных учреждений. Они планируют новые районы для работы, проживания и отдыха, привлекательные для молодых специалистов. Также они предоставляют ряд социальных услуг, которые помогают иностранным работникам адаптироваться среди местного населения.

Лас-Вегас предоставляет множество стимулирующих программ для привлечения новых предприятий в целях развития местной экономики и расширения деятельности местных предприятий. Программа Быстрого старта предлагает до 50 000 долларов США на восстановление существующих сооружений для обеспечения их соответствия строительным нормам и правилам пожарной безопасности. Еще одна программа под названием Программа визуального улучшения дает скидки предприятиям, которые улучшают внешний вид своих зданий. Ускоренная программа позволяет городским служащим работать непосредственно с владельцами для быстрого получения прав, разрешений и лицензий. Агентство реконструкции Лас-Вегаса предлагает финансовую поддержку проектов, связанных со строительством высотных жилых домов, торговой недвижимости, отелей и многоцелевых зданий. Программа Лас-Вегаса по торговой недвижимости в центре города помогает девелоперам и брокерам найти подходящих арендаторов[86].

На другом конце Соединенных Штатов город Арлингтон, штат Вирджиния, отделенный от Вашингтона, округ Колумбия, рекой Потомак, успешно привлекает предприятия и ассоциации, которые хотят разместиться в районе Вашингтона. В Арлингтоне базируются региональный головной офис Boeing, а также переехавший из Вашингтона, округ Колумбия, Совет управляющих корпораций, компания Kusters Engineering с головным офисом в Нидерландах, Государственная ассоциация по консультированию при поступлении в колледж, Государственная ассоциация специалистов вещания, Государственная ассоциация по предотвращению преступлений, Центр анализа деятельности ВМС, Агентство военного департамента США по разработке перспективных проектов, а также множество других предприятий, государственных служб и ассоциаций. Вашингтону, округ Колумбия, довольно трудно удержать службы, предприятия и ассоциации в своем районе.

Каждый город конкурирует за компании, предлагая различные программы, выгодные для предприятий. По данным Forbes, в 2013 году пятью ведущими городами, благоприятными для бизнеса, были Солт-Лейк-Сити (дом для Adobe Systems, Twitter и eBay), Прово, Юта, Роли, Северная Каролина, Сан-Антонию и Остин, Техас[87].

Города других стран не хотят оставаться в стороне. В рамках программы «Творчество, производство, инновации и технологии» город Торонто предложил компании Coca-Cola такие выгодные условия, что она укрепилась в своем решении взять в аренду 100 000 квадратных футов недвижимости и перенесла канадский головной офис в самый центр Торонто[88].

Сингапур также предлагает масштабную программу поощрения для привлечения предприятий. Данный город-государство успешен во многих секторах бизнеса, но его умение привлекать финансовые учреждения вне конкуренции. По результатам проведенного в 2013 году в Великобритании опроса 300 банкиров, трое из десяти (27 %) выбрали Сингапур как предпочтительное место работы, в то время как Лондон выбрали 22 %. Еще 20 % выбрали Гонконг и 19 – Нью-Йорк. В пользу Дубая высказались 13 %. Возможно, такие цифры не шокируют Уолл-стрит, но они ставят в тупик многих американских граждан и политиков, которые считают, что финансовые услуги США являются доминирующими на рынке[89].

Промышленные кластеры

Городским агломерациям необходимо хорошо продумать, какие отрасли промышленности они хотели бы привлечь. Просто попытаться привлечь зарубежного производителя автомобилей недостаточно. Такой производитель может отказаться рассматривать городскую агломерацию, если там не осуществляют деятельность другие поставщики, дистрибьюторы и финансисты. Мы называем такие скопления промышленными кластерами. Профессор Майкл Портер в своей книге Competitive Advantage [Конкурентное преимущество] приводит множество мыслей о критической важности промышленных кластеров[90].

Предприятия привлекает среда промышленного кластера, которая питает их рост за счет предпринимательских союзов и обмена знаниями с крупнейшими компаниями в своей отрасли. Они также получают выгоду за счет близости поставщиков, а также сотрудничества с местными университетами и их специалистами в сфере науки и технологий, а также привлечения к работе молодых специалистов. Предприятия ценят присутствие частного акционерного капитала и других финансовых инвестиционных учреждений, которые специализируются на новом венчурном инвестировании и коммерческом финансировании определенных секторов.

Промышленный парк Сучжоу, Китай, – это отличный пример притягательной силы промышленных кластеров. Его биотехнологическая зона привлекла множество крупных мировых фармацевтических и биотехнологических компаний. Там есть также дополнительные промышленные зоны, специализирующиеся на ИКТ, новых материалах, химических веществах, СМИ и машинном оборудовании. В Соединенных Штатах городская агломерация Бостона использовала ресурсы Гарвардского университета и Массачусетского технологического института (МТИ), чтобы создать один из крупнейших мировых инновационных центров «Шоссе 128» («Route 128»), или «Бостонский маршрут», находящийся в районе Кембриджа, штат Массачусетс, вдоль огибающего Бостон Шоссе 128 – главного конкурента Силиконовой долины в Калифорнии.

Возможно, самым известным промышленным кластером в Соединенных Штатах является Хьюстон, штат Техас. Локомотивом коммерческой деятельности Хьюстона является энергетический сектор. Нефтяные и газовые компании разместились к югу от центрального делового района и в Вудлендсе, развившемся в результате комплексного освоения территорий на расстоянии 27 миль к северу от делового центра. Энергетический сектор обеспечивает 3,4 % занятости населения города, что более чем в пять раз превышает средний показатель по стране, равный 0,6 %[91]. Перерабатывающие предприятия и распределительные центры находятся рядом с портом, в то время как энергетические компании и другие крупные работодатели имеют тенденцию размещать офисы либо в деловом центре, или на прилегающих территориях, таких, как Вудлендс.

«Хьюстон – это очевидный лидер в плане роста», – сообщил газете New York Times Уолтер Пэйдж, директор отдела анализа рынка офисной недвижимости бостонской компании Property and Portfolio Research. «Это была первая крупная экономика США, которая в годы рецессии зарегистрировала больше рабочих мест, чем потеряла. Процент занятости здесь увеличился на 3,7 % с августа 2008 года, когда достиг пика перед снижением в годы рецессии. Для сравнения, увеличение данного показателя в Нью-Йорке составило всего лишь 0,7 % с момента достижения пика в апреле 2008 года перед снижением», – говорит Пэйдж[92].

Цепочки поставок

Каждый продукт и услуга имеют обширную цепочку поставок для производства, продажи, послепродажного и технического обслуживания. Эти цепочки уникальны для каждой отрасли промышленности и для каждой компании внутри отрасли. Для компаний цепочки поставок производства и продаж – это вопрос стоимости и качества. Послепродажная система снабжения – это вопрос удовлетворенности и лояльности потребителя, а также дополнительного дохода.

Цепочки поставки для производства довольно сложные и включают в себя множество независимых предприятий, которые поставляют детали, компоненты и системы для сборки конечного брендового продукта, поступающего на рынок. Классической американской цепочкой поставок для автомобильной промышленности был Детройт. Все три крупнейших производителя автомобилей США находились в агломерации Детройта вместе с многочисленными крупными поставщиками деталей и компонентов. Появление зарубежных производителей автомобилей в южных регионах Соединенных Штатов с их рынком труда, в котором рабочие не организованы в профсоюзы, а также с более низкозатратной структурой поколебало господство Детройта на автомобильном рынке. Американские потребители с удовольствием покупали японские и европейские автомобили из-за их высокого качества и более низкой цены по сравнению с подобными моделями от американских производителей. Объединенная цепочка поставок стала конкурентным недостатком, потому что заграничные производители привлекли поставщиков в южные производственные точки – в Кентукки, Теннесси и Алабаме.

Даже до финансового коллапса 2008 года, который обанкротил General Motors (GM), американские производители автомобилей снизили объединенные расценки и открыли фабрики в Техасе, Кентукки и благоприятной для ведения бизнеса Индиане. GM и Ford Motor активно продолжали свое международное расширение, чтобы компенсировать уменьшение доли рынка в США. GM процветает в Китае совместно с государственным партнером SAIK Motor. В 2013 году GM продали больше автомобилей и грузовиков в Китае, чем в Соединенных Штатах, и продажи на зарубежном рынке обогнали внутренние продажи впервые за 102летнюю историю существования данного производителя автомобилей[93]. Дела у GM идут довольно неплохо, гораздо больше потерял Детройт.

Цепочки поставок для продаж также сложны и включают в себя множество независимых посредников для продвижения, распределения, торговли и продажи продукции потребителям. Продажа в Америке изготовленных за рубежом американских брендов одежды проходит через систему производства и распределения, которая может начаться с производства ткани в Бангладеш, продолжиться созданием дизайна в Гонконге и кройкой и пошивом в Китае; затем одежда направляется импортерам на рынок США и уже оттуда отправляется на склады, к оптовикам, дистрибьюторам и, наконец, розничным торговцам. Компании такого размера, как Walmart, поставляют товары напрямую из заграничных производственных центров в собственные приемные логистические терминалы, а затем в собственные распределительные центры в США, а потом в собственные магазины. Владея своей сетью распределения и продаж, Walmart существенно экономит, что позволяет компании продавать американским потребителям товары по самой низкой цене.

Существует также послепродажная цепочка поставок, которая требует привлечения множества независимых предприятий для проведения техобслуживания, ремонта и сервисного обслуживания купленных брендовых продуктов. Это жизненно важно для обеспечения высокого уровня удовлетворенности потребителя и поддержания бренда. Соединение всех сегментов снабжения называется производственно-сбытовой цепочкой и является чрезвычайно важным для производителей брендов в вопросах качества, инноваций, расходов и удовлетворенности потребителя.

Городская агломерация должна предоставить преимущество конкурентоспособной цепочки поставок любой компании, которую пытается привлечь. Города объединяют региональные организации, чтобы собрать поставщиков в цепочки поставок, соответствующие нуждам ключевых отраслей промышленности, которые города пытаются построить. 10 крупнейших центров распределения в Соединенных Штатах – это Мемфис, Чикаго, Хьюстон, Лос-Анджелес, Новый Орлеан, Портовое управление Нью-Йорка и Нью-Джерси, Филадельфия, Мобил, Чарлстон и Саванна[94]. Центры распределения играют все большую роль в подготовке готового продукта к передаче розничному торговцу, включая переупаковку, этикетирование, отгрузку и информационный контроль.

Одна из существенных трудностей, с которой города сталкиваются при расширении возможностей своих цепочек поставок, состоит в том, что каждая городская агломерация имеет свой исторически сложившийся деловой комплекс, который может как подходить, так и не подходить для новых ключевых отраслей промышленности и компаний. Например, Нью-Йорк должен поддерживать цепочки поставок для трех основных отраслей промышленности – одежда и мода, финансы и СМИ. Как уже упоминалось ранее, Нью-Йорк также лидирует по количеству рабочих мест в индустрии высоких технологий. Это создает трудности для коллективного согласия внутри городской агломерации в вопросе распределения ресурсов цепочки поставок. По мере того как определенные ключевые отрасли промышленности претерпевают спад, возникает огромная необходимость поднять их при помощи более узкоспециализированных ресурсов цепочки поставок. Тенденция иметь долгосрочные отношения с поставщиками говорит о намерении политически поддержать ключевые традиционные отрасли промышленности, а не о том, чтобы дать дорогу новым поставщикам.

Традиционные поставщики автомобилей из Мичигана и с севера Огайо пытаются адаптироваться к новым поколениям производства автомобилей, но в данном случае они также пытаются обновить возможности использования их технологий. В Детройте есть новые компании в сфере информационных технологий и СМИ, находящиеся на стадии становления, но нет уверенности, найдет ли Детройт новую ключевую отрасль промышленности, которая смогла бы его поддерживать, поскольку автомобильная промышленность претерпевает спад.

Самая большая слабость, связанная с планированием развития экономики крупных городских агломераций и привлечением предприятий, – это отсутствие знаний о требованиях к цепочке поставок компаний, которые агломерация пытается привлечь. Некоторые агентства по планированию городских агломераций увеличивают свой штат и нанимают специалистов по производству и маркетингу, чтобы лучше организовать подходящие цепочки поставок для привлечения предприятий.

Городские агломерации развивающихся стран имеют особое преимущество по организации цепочек поставок и кластеров, потому что они не обременены традиционными отраслями промышленности и поставщиками. Китай имеет сеть специальных экономических зон (СЭЗ), которые намеренно объединяют внутренние и внешние цепочки поставок для поддержки мировых и внутренних ТНК и крупных компаний. Специальная экономическая зона Шеньчжень имеет сеть поставщиков для своей ключевой индустрии ИКТ. Телекоммуникационные гиганты Huawei и ZTE, бывший Zhongxing Telecommunication Equipment, достигли статуса мировых ТНК, потому что руководящие органы СЭЗ Шеньчженя привлекли правильные малые или средние предприятия (МСП) для снабжения своей промышленности. Подобным образом, сила немецкой автомобильной промышленности поддерживается тысячами специализированных МСП, которые поставляют детали, компоненты и системы для крупнейших немецких автомобильных брендов. Эти малые и средние предприятия производят 50 % ВВП Германии и обеспечивают рабочие места для 70 % трудящихся[95].

Задачи любого городского района мирового масштаба состоят в том, чтобы понять качество и стоимость такого преимущества, как цепочка поставок, а затем решить, какие отрасли промышленности и компании более других заинтересуются данным преимуществом.

Политика центрального правительства

Меры и методы, применяемые центральными правительствами, играют важную роль в привлечении мировых предприятий. Не важно, насколько привлекательными могут быть города страны в аспектах размера рынка, семейных доходов и наличия квалифицированных кадров, финансовая нестабильность является существенным сдерживающим фактором для инвестиций. Так как мировые компании используют местные валюты при исполнении сделок, бытрое обесценивание валюты поднимает затраты на импорт деталей и компонентов сборных изделий. Например, быстрое снижение курса индийских рупий в 2013 году затруднило деятельность как заграничных, так и местных производителей товаров длительного пользования в Нью-Дели, Ченнаи, Калькутте и Мумбаи, зависящих от импортных составляющих.

Торговая политика страны может устанавливать виртуальные и реальные квоты на объем продаж на импорт. Китай ограничивает объем импорта зарубежных автомобилей, установив налог в размере 25 %. Несмотря на высокий налог на роскошные зарубежные автомобили, в Пекине, Шанхае, Шеньчжене и других богатых городах Китая зарубежные производители роскошных автомобилей не успевают за рыночным спросом[96]. Такие ограничения международной торговли также распространены в Индии, Индонезии и многих других быстро растущих экономических системах.

Нормативы – это еще одно препятствие, с которым сталкиваются городские агломерации в процессе привлечения мировых компаний и при поддержке роста местного бизнеса. В частности, Индия известна своей обременительной бюрократией и разорительными производственными и коммерческими нормативами.

В США ограничения на экспорт передовых технологий затрудняют рост таких городских районов, как Сиэтл, Сан-Франциско, Силиконовая долина, Остин, Роли-Дарем, Лос-Анджелес и Вашингтон, округ Колумбия, в которых находится множество компаний из сферы высоких технологий. Например, должностные лица Морристауна и городской агломерации Ньюарк в Нью-Джерси, резиденции Honeywell и других компаний из сферы передовых технологий не дают Комитету по иностранным инвестициям США согласовать продажу американских технологий в Китай. Мэры и крупные предприниматели Лос-Анджелеса постоянно оказывают давление на Китай, чтобы эта страна ослабила свои ограничения на импорт продуктов СМИ и пустила на свой рынок большее количество голливудских фильмов.

Лондон ослабил свое финансовое нормативно-правовое регулирование, чтобы сохранить свое превосходство в качестве глобального финансового центра, и привлек множество европейских, азиатских и американских банков и компаний, предоставляющих финансовые услуги. Лондон соперничает с Шанхаем, Гонконгом и Сингапуром в стремлении стать основным центром исполнения сделок в китайской валюте юань.

Фискальная политика может стать значительным препятствием для привлечения зарубежных предприятий. В Соединенных Штатах один из самых высоких налогов на доходы корпораций в мире. Это останавливает многие иностранные компании от того, чтобы производить товары в Соединенных Штатах. Даже американские компании не репатриируют зарубежные доходы для инвестиций в городские агломерации Америки из-за высоких налоговых ставок. Многие страны с низкими налогами на доходы корпораций, например Ирландия и страны Восточной Европы, являются более привлекательными для инвестирования для американских производителей и компаний, занимающихся программным обеспечением, чем их родина.

Один из наиболее неприятных вопросов, связанных с ПИИ Китая в Соединенные Штаты, – это протокол США об иностранных инвестициях. Комитет по иностранным инвестициям США остановил многочисленные попытки американских городов привлечь китайские компании, например Китайскую национальную морскую нефтяную корпорацию, Huawei, Sany и ZTE, для инвестиций в их рынки. Многие китайские компании обоснованно боятся осуществлять промышленные инвестиции в Соединенные Штаты Америки. Соединенные Штаты политически враждебно относятся к китайским инвестициям, которые сталкиваются с широким определением национальной безопасности, особенно в сфере энергетики, аэронавтики и телекоммуникаций. Результатом такого сдерживающего режима стало то, что китайские компании вместо этого направляют инвестиции в города Азии, Африки, Латинской Америки и Европы, а города США теряют инвестиционные возможности.

Социальная стабильность

Компаниям нужна стабильная социальная среда для поддержания устойчивого и постоянно укрепляющегося экономического положения. Неустроенность, кровопролитие и нестабильность больших урбанистических центров, таких, как Каир, Александрия, Дамаск, Стамбул, Анкара, Афины и Дакка, очень сильно затрудняют привлечение внутренних и внешних инвестиций. В дополнение эти и другие политически нестабильные городские агломерации не могут противостоять оттоку капитала и промышленных предприятий, которые ищут более безопасные места для инвестирования и роста.

До обрушения здания Рана-Плазы в Дакке, Бангладеш, число погибших при котором составило более 100 человек, американские компании, производящие повседневную одежду, как, например, Walmart, Levi Strauss & Co и Sears, начали пересматривать свое производство на фабриках Дакки, в которых множество арендаторов, большинство из которых – местные компании, не слишком заботящиеся об охране труда рабочих. Влияние катастрофы в Рана-Плазе побудило американских производителей брендов переехать на собственные фабрики, чтобы они могли контролировать рабочую среду и безопасность.

Местным производителям одежды довольно трудно следовать этой тенденции из-за высокой стоимости ограниченных земельных ресурсов и производственных мощностей. Некоторые американские компании хотят покинуть опасную рабочую среду Дакки. Корпорация Walt Disney Co. объявила, что она больше не будет лицензировать продукцию в Бангладеш. Другие компании, такие, как Target и Nike, сократили там масштабы производства. Ассоциация производителей и экспортеров одежды Бангладеш сообщила о существенных потерях в индустрии пошива одежды с ежегодным доходом 20 миллиардов долларов, и правительство усиливает регулирующий контроль зданий, чтобы обеспечить безопасность индустрии пошива одежды, которая составляет 80 % экспорта Бангладеш.

Камбоджа также готовится к изменениям. «Ввиду последних происшествий возможно, что внешнее давление будет настолько сильным, что им придется измениться», – сообщил Wall Street Journal Кен Лу, генеральный секретарь Ассоциации производителей одежды Камбоджи[97].

Политическое и гражданское лидерство

Инвесторов и предприятия привлекают городские агломерации, которые возглавляют дальновидные политические и гражданские лидеры, которые одобряют и поддерживают новые предприятия и инвестиции. Например, Рудольф Джулиани превратил находящийся в упадке и криминальный Нью-Йорк в город мирового класса, который привлек внутренние и иностранные инвестиции в масштабе, достаточном для того, чтобы поставить город в один ряд с 10 крупнейшими городами мира[98].

Ричард Дж. Дейли был мэром Чикаго в течение 21 года, а также председателем Демократического центрального комитета округа Кук. За годы его нахождения в должности он поощрял производственные инвестиции в Чикаго и превратил нестабильный город, который потерял основные отрасли промышленности, в процветающий коммерческий район с разнообразным малосерийным производством[99]. В 2001 году его сын, а затем мэр Ричард М. Дейли перевел из Сиэтла в Чикаго корпоративный головной офис Boeing[100].

По данным опроса более 8000 малых предприятий, проведенного Thumbtack в 2013 году, самым благоприятным для бизнеса городом в Соединенных Штатах, в котором выгодно начать или расширить бизнес, является Остин за счет своей системы связей, низких налогов и культуры населения, которая легко принимает новые идеи. За Остином следует Вирджиния-Бич, потому что между этим городом и крупнейшим в мире морским портом в Норфолке всего полчаса езды. Статус курортного города также увеличивает привлекательность Вирджинии-Бич для гостиничной индустрии. Хьюстон на третьем месте, причем не только из-за легкого отношения штата Техас к контролю выполнения местных нормативов и лицензионных требований, но и потому, что в нем огромное количество доступных помещений для размещения предприятий. Хьюстон – это четвертый по величине город в Соединенных Штатах, но стоимость недвижимости в этом городе не отражает его процветающего положения. Это город, благоприятный для бизнеса, с низкими ценами и при этом известный. В Нью-Йорке цены в два раза выше.

Следующее место занимает Колорадо-Спрингс с его культурой индивидуализма. В городе благоприятные для бизнеса нормативы и высокопрофессиональные рабочие кадры, среди которых выпускники известных университетов. За ним следует Сан-Антонио за счет кадрового потенциала квалифицированных разработчиков программного обеспечения, которые работают за 60 % заработной платы их коллег из Сан-Хосе, Калифорния, но при этом в Сан-Антонио не такой дорогой уровень жизни. По цене квартиры в Силиконовой долине в Сан-Антонио можно получить особняк.

Потом идет Нэшвилл, потому что в нем стоимость жизни и налоги достаточно низкие. Это крупный музыкальный центр, он привлекает предпринимателей, которые инвестируют в индустрию развлечений. Крупная городская агломерация Даллас – Форт-Уэрт – Арлингтон имеет население 6,7 миллиона человек и занимает следующее место в списке за счет низких налогов, правительства, ведущего политику, благоприятную для бизнеса, а также высокого темпа экономического роста. Агломерация Роли – Дарем – Чапел-Хилл закрывает топ 8 за счет кадров, которые привлекает из Дюкского университета и Университета Северной Каролины, а также кадрового и делового преимущества, предоставляемого крупнейшей технопарковой агломерацией «Исследовательский Треугольник» – 7000 акров, на которых располагаются передовые центры исследований и разработок[101].

За исключением Колорадо-Спрингс все прочие самые благоприятные для бизнеса города, упомянутые в опросе, находятся на юге. В Соединенных Штатах идет некое перетягивание каната между старыми городами Новой Англии, Центральными Штатами и Средним Западом и гораздо более благоприятными для бизнеса и менее объединенными городами юга и юго-запада. На кону привлечение новых и расширение имеющихся предприятий. В фундаментальном смысле страна имеет наследие Севера и новый индустриальный Юг. Это представляет собой трудную задачу для северных политических и гражданских лидеров – сохранить то, что они имеют, не говоря уже о том, чтобы получить что-то новое. Помимо этого, объединения и гражданская бюрократия сильнее привиты на севере, чем на юге. И не намечается ничего, что могло бы изменить данную тенденцию.

Мы проявили бы небрежность, если бы упустили отрицательное воздействие коррупции на привлекательность городов для бизнеса. Политические системы в некоторых городах, например в Майями и Чикаго, известны своей коррумпированностью. Несколько бывших губернаторов Иллинойса, а также некоторые члены законодательных органов сидели в тюрьме. Возможно, это ключевой аспект, от которого зависит будущее Чикаго. Во всем мире такие страны, как Россия, настолько известны коррупцией, что многие мировые компании отказываются инвестировать в них. Многие ТНК избегают основных промышленных и рыночных центров России, включая Москву, Санкт-Петербург, Нижний Новгород и Новосибирск.

Стабильность организационных структур

Мировым предприятиям нужны талантливые люди, а семьям этих людей нужен комфортный стиль жизни, хорошее образование и здоровье, непрерывный интеллектуальный и творческий обмен. Успешные крупные и малые города вдоль окружной магистрали 128 штата Массачусетс процветают за счет активного развития новых технологий здравоохранения и технологий связи и передачи информации. Гарвард и Массачусетский технологический институт обеспечивают научный и технический прогресс для этих и других отраслей промышленности. Муниципальные власти Массачусетса создали лучшую в стране систему государственных школ для привлечения ценных кадров в высокотехнологичную агломерацию Бостона. Его культурные учреждения также высшего класса.

Большой и процветающий научный парк Чжунгуаньцунь в Пекине имеет отношение к трем великим университетам: Цинхуа, Бейда и Ренмин, а также к многочисленным научным и технологическим институтам. Сотни местных и мировых высокотехнологичных компаний активно инвестировали в парк и используют взращенные в нем кадры для производства новых продуктов и услуг для внутреннего и мирового рынка.

Северо-Западный Политехнический университет и Аэронавигационный университет Сианя поддерживают жизнеспособность района Сиань, одного из ведущих центров авиационной промышленности Китая. Подобным образом технологические институты Индии, специализирующиеся на инженерии и управлении, расположены в 16 урбанистических центрах, включая Ченнаи, Мумбаи и Дели. Они выпускают кадры высокого уровня для главных промышленных компаний Индии, а также заграничных предприятий, базирующихся в этих городах.

Талантливым людям нужна насыщенная культурная жизнь для их пытливых умов и изысканного вкуса. Центр Линкольна в Нью-Йорке оживил приходящие в упадок площадки для исполнительского искусства и создал знаковые объекты культуры для образованной и культурно просвещенной аудитории и филантропического сообщества Нью-Йорка. Это площадка Школы Джуллиард, которая привлекает студентов, занимающихся исполнительскими искусствами, со всего мира. Джуллиард строит музыкальную консерваторию в городе Тяньцзинь, Китай. Новый финансовый район Тяньцзинь подражает культурному богатству Манхэттена и хочет обеспечить музыкальное обучение мирового класса по западному образцу для своего образованного и высококультурного населения. По состоянию на 2011 год в Китае было 30 миллионов студентов, учащихся играть на фортепиано, и 10 миллионов студентов, учащихся играть на скрипке[102].

Коммерческая стабильность

Розничные торговцы и девелоперы заинтересованы в крупных коммерческих центрах, в которых выгодно учреждать компании и строить элитную коммерческую недвижимость. Чикаго возродил свою пришедшую в упадок коммерческую жизнь в 1980х годах через реконструкцию Мичиган-авеню и превращение ее в Мекку для американских шопперов Среднего Запада. Реконструкция пришедшего в упадок Саут-Бич превратила Майами-Бич в мировой курорт. Восстановление набережной Бунд в Шанхае привлекло розничных торговцев предметами роскоши, которые строят фирменные магазины в прибрежной части города и делают Шанхай модным центром Китая.

Многие городские районы планируют экономическое развитие и конкурируют за то, чтобы предприятия и инвесторы присоединились к деятельности. Число выгодных мест размещения превышает объем денежных активов для инвестиций. Предприятия и инвесторы должны тщательно выбирать места расположения, чтобы оптимизировать рост своего бизнеса и доходы с инвестиций.

Заключение

Урбанистические центры, заинтересованные в росте, должны пересмотреть свои сильные и слабые стороны. Они должны реалистично взглянуть на то, какие отрасли промышленности и компании им следует привлекать. Урбанистический центр нуждается в большем количестве финансов, чтобы попытаться привлечь новую отрасль промышленности, не говоря уже о ключевых компаниях в этой отрасли. В таком случае урбанистическому центру необходимо пересмотреть свое положение по 10 факторам: масштаб, демографические характеристики, логистика, программы поощрения, промышленные кластеры, возможности цепочки поставок, политика центрального правительства, социальная стабильность, политическое и гражданское лидерство, стабильность организационных учреждений и коммерческая стабильность.

Вопросы для обсуждения

1. Рассмотрите свою городскую агломерацию. Назовите отрасль промышленности или компанию, которую вашей агломерации будет выгодно привлечь.

2. Оцените вашу городскую агломерацию по каждому из 10 факторов, упомянутых в этой главе. Используйте шкалу оценки от 1 до 5: 1 – худшая оценка, а 5 – лучшая.

3. Каковы основные слабые стороны вашей городской агломеации по данным 10 факторам и что можно с этим сделать?

4. После рассмотрения вашей оценки определите, стоит ли рекомендовать вашей городской агломерации тратить деньги для привлечения отрасли промышленности или компании, которые вы выбрали ранее?

5. Стоит ли вам рассмотреть другую отрасль промышленности или компанию с учетом сильных и слабых сторон вашей городской агломерации по 10 вышеупомянутым факторам?

Мировые инвестиции транснациональных компаний

Мы доказали, что во многих государствах имеет место некая смена ролей государства и его городов. В прошлом экономические исследования фокусировались на том, как обеспечить стабильность государства, а города при этом уходили на второй план. В соответствии с обычной иерархией сначала страна, потом области, штаты или провинции, а уже потом города. Эта иерархия имела смысл, когда у государства было больше экономической силы и богатства и оно могло распределять их между регионами и городами. Сегодня в этом меньше смысла, так как государственные бюджеты иссякают, а города уже не могут зависеть от щедрот государства в вопросах развития инфраструктуры, программ кредитных гарантий местным компаниям, содействия при обеспечении занятости населения и его профессиональном обучении, а также в отношении прочих типов поддержки компаний, необходимых для роста городской экономики.

Города все чаще обращаются к крупным транснациональным компаниям (ТНК), чтобы они осуществляли прямые инвестиции в их экономику, размещая свои головные офисы (ГО), региональные бизнес-центры, головные офисы бизнес-подразделений, центры научных исследований и разработок (НИОКР) и производственные и организационно-технические базы сбыта продукции, а также участвовали в частно-государственных объединениях (ЧГО) для создания физической и информационной инфраструктуры. Города обращаются к частному сектору, в основном к национальным и зарубежным ТНК, чтобы обеспечить рост своей экономики.

Давайте рассмотрим вопрос инфраструктуры и ее влияние на местную экономику. Соединенные Штаты Америки имеют длинную историю развития инфраструктуры, финансируемой за счет бюджета. Государственная система межштатных автомагистралей и военных автомобильных дорог Дуайта Д. Эйзенхауэра, утвержденная на правительственном уровне в 1956 году, – это национальная сеть скоростных автомагистралей, которая по состоянию на 2010 год[103] имела общую протяженность 75 932 километра, что делает ее второй по величине системой скоростных автомагистралей в мире после китайской[104]. По состоянию на 2010 год приблизительно четверть расстояний, пройденных транспортными средствами в Соединенных Штатах, была пройдена в рамках межштатной системы[105]. Исходное утверждение затрат на федеральную сеть автомобильных дорог в 1956 году было на сумму 26 миллиардов долларов (225 миллиардов долларов по курсу 2014 года)[106]. Данная сеть принесла большой вклад в экономический рост тысяч городов, расположенных на ее маршрутах.

Некоторые правительства государств все еще осуществляют крупные прямые инвестиции в автомагистрали, порты, дамбы, электроэнергетику, аэропорты и другие жизненно важные инвестиционные проекты, оказывающие существенное экономическое влияние на окружающие городские агломерации. Плотина «Три ущелья» в Китае к 2008 году стоила Банку развития Китая 148 миллиардов долларов США, которые пошли на строительство, перемещение и финансирование[107]. Для исторического сравнения, плотина Гувера стоила правительству США 50 миллионов долларов по курсу 1931 года, что эквивалентно 960 миллионам долларов по курсу доллара США на 2008 год[108].

Однако за последние два десятилетия инфраструктурные проекты как в развитых, так и в развивающихся странах стали слишком дорогостоящими, чтобы государственные власти финансировали их в одиночку. Эти проекты все чаще разрабатываются в государственно-частном партнерстве, где частные инвестиции компаний и инвесторов играют более важную роль, чем государственное финансирование.

С 1990 года государственные инфраструктурные активы стран, входящих в состав Организации экономического сотрудничества и развития, на сумму 567 миллиардов долларов США были проданы частному сектору для развития, поддержания и осуществления деятельности государственно-частных партнерств[109]. По состоянию на 2011 год одна пятая от государственных расходов на инфраструктуру в Великобритании регулировалась государственно-частными партнерствами. В Канаде они отвечают за 10–20 % инфраструктуры. В Австралии даже больший процент находится в руках государственно-частных партнерств[110]. Хотя Соединенные Штаты отстают от Австралии и Европы в отношении приватизации инфраструктуры, например дорог, мостов и туннелей[111], мировая тенденция сказывается на США, несмотря на юридические, нормативные и политические барьеры в этом важнейшем направлении.

Некоторые штаты США осознают важность данного направления. В Вирджинии австралийский Transurban, ведущий международный девелопер платных автодорог, объединился с транснациональной корпорацией Fluor Corporation, базирующейся в США, чтобы за 1,4 миллиарда долларов США построить 14 миль платных скоростных дорог с односторонним движением в Капитал-Белтвей[112]. Figg Bridge Developers и Britton Hill Partners профинансировали и построили мост Джордан через реку Элизабет, соединяющий Чесапик и Портсмут. Дорога Даллес с зелеными насаждениями, открытая в 1995 году, это частная платная дорога длиной 14 миль, соединяющая международный аэропорт Даллес в Вашингтоне и Лисберг, штат Вирджиния. Данная дорога – первая частная платная дорога в Вирджинии с 1816 года, и на ее примере можно увидеть, как государственный и частный сектор могут объединиться, чтобы дополнить существующую транспортную инфраструктуру без повышения налогов.

Крупные компании и их финансовые партнеры реагируют на местную потребность в инфраструктуре, чтобы увеличить рост городской агломерации. При этом государственные власти играют лишь стимулирующую и регулирующую роль, а не выступают в качестве финансирующей стороны. Например, запущенный в 2009 году проект по строительству железного рудника Белинга в Габоне стоимостью 3 миллиарда долларов США – это крупнейший рудник Китая в Африке. China Railway Construction, компания, входящая в рейтинг крупнейших компаний мира Fortune Global 500, строит железнодорожную систему, связывающую африканское побережье Атлантического океана в Бенгеле, Ангола, с двумя портами Индийского океана в Танзании и Мозамбике. Это первая железнодорожная сеть между двумя океанами, омывающими восточное и западное побережья Африки. Ожидается, что она поспособствует развитию экономики городов, расположенных по ее маршруту. China Communications Construction инвестирует 100 миллионов долларов США в новый столичный аэропорт Мьянмы[113].

В Европе строительство виадука Мийо во Франции было профинансировано на сумму 425 миллионов долларов США с платной уступкой на 78 лет компанией Eiffage с капиталом 18 миллиардов долларов США и штатом работников 70 000 человек[114]. В 2013 году глава министерства финансов Великобритании предложил Национальной ядерной корпорации и Общей группе по ядерной энергетике Китая инвестировать и принять участие в строительстве и эксплуатации новых ядерных реакторов в Хинкли-Пойнт на юге Англии[115].

Ограниченные ресурсы государств по инвестированию в инфраструктуру должны распределяться между различными регионами и городами по причине политического давления. Это означает, что каждый город, зависящий от государственной инфраструктуры, получает только долю от распределения данной суммы, которой недостаточно для предоставления крупным городам конкурентного преимущества, которое необходимо им для привлечения инвестиций. Вот почему города по всему миру берут на себя инициативу по привлечению инвестиций в инфраструктуру со стороны государственно-частных партнерств. Города также не могут ожидать от государственных правительств подгонки инфраструктуры под уникальные промышленные кластеры каждого города. Муниципальные власти и предприятия должны удовлетворять свои специальные инфраструктурные нужды с помощью соседних городов и компаний.

Отличным примером является широкополосная инфраструктура. Города с интенсивными цифровыми нуждами не могут зависеть от национальных правительств или правительств регионов в вопросе поддержки их интенсивных сервисных кластеров. Портовый город не может зависеть от государственных средств или средств регионов в вопросе модернизации портов городской агломерации в условиях мировой конкуренции. То же самое можно сказать об аэропортах и городских транспортных системах.

Хоть инфраструктурные проекты крайне важны для укрепления экономики городов, они все же представляют незначительный процент общего валового внутреннего продукта (ВВП) от торговли, потребления и частных инвестиций предприятий. Каждый город сам за себя. Страна будет процветать только в результате принятия новой иерархии. Сначала стройте города, потом стройте регионы, а потом надейтесь, что страна будет процветать.

Инфраструктура – это только часть картины. Способны ли города обеспечить надлежащий объем коммерческой деятельности, необходимый для умножения их богатств? Ответ – да, но только до той степени, в которой города могут узнать и надлежащим образом отреагировать на реальные источники благосостояния. Реальные источники богатства – это средние и крупные ТНК. В сегодняшнем мире город не может построить стабильную экономику за счет создания предприятий малого бизнеса.

Экономический подъем городов мира зависит от привлечения крупных компаний, чтобы они разместили в них свои мировые и региональные головные офисы, центры исследований и разработок, а также производственные и складские помещения.

Игорная индустрия Лас-Вегаса расширилась до Макау и Сингапура, и дела идут очень успешно. Rolls-Royce инвестирует 550 миллионов долларов США в завод в Сингапуре, на котором компания начала собирать двигатели для реактивных самолетов с большой дальностью полета А380, производимых Airbus. Только эта инвестиция составляет 0,5 % ВВП Сингапура[116]. General Electric (GE) выбрал Пусан, Южная Корея, для размещения мирового головного офиса для офшорной и морской коммерческой деятельности в свете того, что в регионе процветают морское судоходство и кластер офшорных заводов, связанных с морской промышленностью. Johnson&Johnson переместили свой мировой медицинский головной офис в Шанхай.

Большинство городов не могут самостоятельно создать ТНК или крупное предприятие. Есть исключения, например, Силиконовая долина в Калифорнии или Сан-Жозе-дусКампус в Сан-Паулу, Бразилия, головной офис и крупная производственная база Embraer aircraft. Хотя исторически каждая большая компания начинала свою деятельность в каком-то городе, города не должны полагаться на то, что какой-то гений случайно создаст в них новую отрасль промышленности и крупные компании. Городам необходимо продолжать поддерживать новые малые предприятия для обеспечения занятости и надлежащего уровня доходов, но основная часть их экономического роста зависит от привлечения на свою территорию крупных предприятий. Городские управляющие должны думать о том, как они могут привлечь существующие средние и крупные ТНК, чтобы они открыли свои представительства и осуществляли коммерческую деятельность в их городах.

Рост ТНК

Большинство предприятий начинают как маленькие местные компании в небольшом или крупном городе, они обеспечивают граждан продуктами питания, одеждой, жильем и удовлетворяют прочие нужды горожан. Предприятия, которые надлежащим образом удовлетворяют потребности своих клиентов, получают доход и используют его для финансирования дальнейшего роста. Успешное малое предприятие может открыть фабрику или завод в том же или другом городе, который оно может использовать для производства и продажи тех же товаров. К этому моменту мы можем назвать такую компанию малым или средним предприятием (МСП). Малые или средние предприятия представляют большую часть компаний государства. Они предоставляют наибольшее количество рабочих мест и приносят больше всего дохода. Как только средние компании с их инновационными и ценными предложениями начинают торговать, а затем и производить товары в разных странах, они могут стать ТНК.

В Соединенных Штатах малое предприятие официально определяется как фирма с менее чем 250 сотрудниками и годовой выручкой менее 7 миллионов долларов США[117]. Средние предприятия имеют более 250 сотрудников, а их доход варьируется от 10 миллионов долларов до 1 миллиарда. Годовая выручка крупных компаний превышает 1 миллиард, они обязательно транснациональные в части торговли, производства, инвестиций и снабжения. По состоянию на 2010 год 8000 компаний по всему миру достигли международного уровня[118].

По мере того как компании увеличиваются, они часто переносят свои головные офисы и производственные центры в другие города как на внутреннем, так и на международном рынке с целью получить большие преимущества от расширения и повысить эффективность. Например, Boeing переместил свой корпоративный головной офис из Сиэтла в Чикаго. Компания ADM (Archer Daniels Midland Company) также приняла решение переехать в Чикаго из Декейтера, штат Иллинойс[119]. Города конкурируют за корпоративные головные офисы и головные офисы подразделений в силу целого ряда причин, которые не всегда являются рациональными. Сомнительно, что Чикаго получит больше, чем прибыль, равная 60 миллионам долларов, от программ поощрения, которые город предложил компании Boeing[120]. В противоположность этому Сингапур поставил себе цель привлечь дочерние компании ТНК в качестве ключевой стратегии экономического развития и добился значительных успехов. Было объявлено, что в 2014 году General Motors (ДжМ) переместит головной офис международного подразделения из Шанхая в Сингапур[121].

Зарубежные импортеры слышат об иностранных продуктах и хотят иметь их на своем рынке. После успешного импорта крупным компаниям становится выгоднее переместить деятельность в города-импортеры. Mercedes-Benz экспортировал автомобили класса люкс в США задолго до того, как открыл производство в городе Таскалуса, штат Алабама. Michelin экспортировал французские радиальные шины в Соединенные Штаты задолго до того, как купил помещение компании по производству шин у Uniroyal and Goodrich и переместил свой североамериканский головной офис из Нью-Йорка в Гринвилль, Южная Каролина, вместе с расширенной производственной базой в районе Гринвилля. Для производства за рубежом часто есть политические мотивы. В случае с Michelin семейная компания боялась, что ее национализируют, поэтому ей пришлось защитить свою марку на сильном иностранном рынке, таком, как рынок США.

Крупные предприятия увеличивают масштабы производства и доминирующее положение по показателям доли рынка. Когда экспортирующие компании укрепляют свои бренды за рубежом, они быстро понимают экономические преимущества иностранного производства. Предприятия скорее предпочтут переехать в другую страну, которая рядом с существующей производственной базой, на том же уровне экономического развития или в которой говорят на том же языке. Через некоторое время эта компния может выйти на рынки двух или более стран с предложением своих продуктов и услуг. Тогда компания квалифицируется как международная.

По мере того как компания продолжает свое расширение и начинает осуществлять деятельность более чем на одном континенте, она начинает называться ТНК. Подумайте о McDonald’s, Starbucks, Nike, Coca-Cola, GE, GM и других предприятиях США, которые начинали как местные, насытили свои внутренние рынки, а теперь работают по всему миру и во многих случаях получают свою основную прибыль за счет зарубежной деятельности.

Посмотрите на путь GM. Производитель автомобилей начал свою деятельность в 1908 году и рос за счет поглощения брендов на рынке США в течение многих лет до того, как вышел на зарубежный рынок. В 1925 году GM купил английский Vauxhall Motors, а затем в 1929 году приобрел 80 % доли капитала немецкого автопроизводителя Adam Opel. С тех пор GM купил много дополнительных иностранных брендов и производил свои бренды на иностранных рынках. Сегодня 70 % автомобилей GM производится за пределами Соединенных Штатов. По состоянию на 2013 год доля GM на автомобильном рынке США составляет около 17,9 %[122].

Рассмотрите подобным образом такие компании, как Toyota Motor и Panasonic в Японии или Samsung и Hyundai Motor в Южной Корее, не говоря о французских и итальянских брендах класса люкс. Чтобы заниматься бизнесом в другой стране, в первую очередь компания выбирает город размещения, из которого будет вести свою деятельность по расширению. Это может быть региональный корпоративный головной офис по работе в Европе, Азии, Латинской Америке или других регионах. Для Европы компания может разместить свой региональный головной офис в Лондоне, Дублине, Париже или Франкфурте. Для Азии выбор, вероятно, падет на головной офис в Сингапуре и Гонконге.

ТНК могут также разместить мировые головные офисы для своих стратегических бизнес-подразделений (СБП) в ключевых городах, которые являются центральными для мировой сети СБП. Philips переместила свой мировой головной офис по бытовым электроприборам из Амстердама в Шанхай. В 2011 году Rolls-Royce переместила свой мировой головной офис по морским предприятиям из Лондона в Сингапур, и Bayer перевела свое стратегическое бизнес-подразделение по общей медицине в Китай. В 2011 году GE перевела головной офис по рентгеновскому оборудованию из Висконсина в Пекин, а позже, в 2013 году, переместила мировой головной офис по морским предприятиям в Корею. В 2012 году Procter & Gamble (P&G) переместила мировое СБП по косметологии из Огайо в Сингапур.

Уже в 2007 году Dell открыла свой мировой центр логистики и цепочки поставок в Сингапуре. В 2010 году эта компания сделала Бангалор, Индия, своим мировым центром обслуживания. В 2006 году IBM выбрала Шеньчжень в качестве мирового головного офиса по внешнему снабжению и создала мировой исследовательский центр в Пекине. Скромные начинания 2003 года привели Microsoft к тому, что компания построила ряд крупных передовых технологических центров в Пекине.

Вы можете начать наблюдать меняющуюся конфигурацию роста ТНК и их экономического влияния на иностранные города по мере того, как ТНК сталкиваются с устойчивым ростом рыночной экономики развивающихся городов и большим количеством возможностей получения доходов в развивающихся городских агломерациях, в отличие от стагнирующих развитых регионов. Это движение – огромный подъем экономики крупных развивающихся городов, таких, как Сингапур, Пекин, Бангалор, Шанхай, Мумбаи, Дубай, Стамбул, Куала-Лумпур, Лагос, Сан-Паулу и Мехико. Но также это и экономический вызов для крупных городов из исторических коммерческих и промышленных центров Северной Америки и Европы.

Развивающиеся страны также создают новые ТНК в знакомых и незнакомых городах. Шеньчженьский Huawei в Китае уже является крупнейшим производителем телекоммуникационного оборудования в мире и разместил свои подразделения и региональные головные офисы в главных городах как развивающихся, так и развитых стран. То же можно сказать и о компании Lenovo, которая на сегодняшний день превзошла конкурента в лице Hewlett-Packard (HP) и стала крупнейшим производителем персональных компьютеров в мире. Так как рыночная мощь развивающихся регионов растет, это существенно влияет на экономику городских агломераций развивающихся стран и вызывает спад в городах развитых стран, в которых головные офисы были размещены ранее.

Как будто перемещения СБП компаний из развитых западных городов в развивающиеся восточные города недостаточно для того, чтобы вызвать беспокойство по поводу городской экономики в развитых странах, в случае с западными городами наблюдается еще более стойкая тенденция. Тревожное количество ТНК переносит корпоративные головные офисы за границу. Eaton, производитель компонентов и электрооборудования со 101летней историей, базирующийся в Кливленде (с рыночной стоимостью бизнеса 32,5 миллиарда долларов), в мае 2012 года объявил, что покупает Cooper Industries, другого производителя электрооборудования, который переехал на Бермудские острова в 2002 году, а затем в Ирландию в 2009м. Eaton хочет сохранить фабрики, офисы и другие оперативные подразделения в Соединенных Штатах и при этом переместить место регистрации компании в Ирландию, где к 2016 году компания планирует экономить 168 миллионов долларов в год на налогах[123]. Кливленд и США теряют корпоративный налог.

Perrigo, крупнейший в Соединенных Штатах производитель медикаментов частных марок, продаваемых без рецепта (с рыночной стоимостью 12,4 миллиарда долларов США), в 2013 году переносит корпоративный юридический адрес из Аллегана, штат Мичиган, в Ирландию в рамках приобретения компании Elan, базирующейся там. Это перемещение снизит ставку корпоративного налога с 23,2 % до 17 %, и компания получит 150 миллионов долларов от налоговых сбережений и экономии расходов[124]. На сегодняшний день руководство остается в Аллегане, но, вероятно, последует за компанией, преследуя личную выгоду, связанную с подоходным налогом. Между прочим, Ричард Брэнсон перенес свое личное официальное местопребывание из Великобритании на Карибские острова, хотя он пока не передислоцировал туда корпоративный головной офис Virgin Group. Многие другие корпоративные руководители и знаменитости сделали то же самое, что мы чуть позднее опишем более детально. На момент написания данной книги Pfizer, крупнейшая в мире фармацевтическая компания со своей исследовательской базой и головным офисом в Нью-Йорке, пытается переместить свой головной офис в Великобританию в своей борьбе за приобретение Astra Zeneca[125].

Как и Perrigo, Activis, фармацевтическая компания – производитель лекарственных препаратов из штата Иллинойс, планирует подобный переезд в Ирландию, когда приобретет Warner Chilcott, бывший Rockaway, штат Нью-Джерси, компанию, которая имеет головной офис в Дублине. Jazz Pharmaceuticals из Пало-Альто, штат Калифорния, переехала в Ирландию после покупки ирландского производителя специальных препаратов Azur Pharma в 2011 году. Страховой брокер и консалтинговая компания Aon (с рыночной стоимостью бизнеса 23,8 миллиарда долларов) переехала из Чикаго в Лондон, чтобы быть ближе к мировому страховому рынку, а также к преимуществам, связанным с налоговой системой, в которой общемировой доход не облагается налогом[126].

На сегодняшний день излюбленным местом перемещения корпоративных головных офисов является Ирландия, как Бермудские острова в 1990е годы, когда туда переехали Tyco и Ingersoll-Rand. Их переезд вызвал волнения на уровне конгресса, и были созданы некоторые небольшие барьеры для того, чтобы затруднить перемещение головных офисов американских компаний из США. Но компании обошли эти затруднения и теперь покидают США, например, приобретая иностранные компании.

Великобритания и Швейцария также являются выгодными местами переезда для американских компаний, принадлежащих к определеннымотраслям промышленности. Ensco, вторая по величине морская нефтегазовая бурильная компания в мире со штатом сотрудников более 7000 человек, ежегодным доходом около 2,3 миллиарда долларов и рыночной стоимостью бизнеса 12,8 миллиарда долларов, переехала из Далласа в Великобританию в 2009 году[127] вслед за конкурентами, такими, как Transocean, одним из крупнейших в мире подрядчиков по морскому бурению с рыночной стоимостью бизнеса 10 миллиардов долларов, который переехал из Алабамы в Женеву, Швейцария[128]. Подрядчики по морскому бурению Noble (с рыночной стоимостью бизнеса 9,6 миллиарда долларов) и Rowan (с рыночной стоимостью бизнеса 4,55 миллиарда долларов) переехали из Швейцарии и Хьюстона соответственно в Лондон[129]. Эти компании переезжают в поисках низких налоговых ставок по сравнению с налоговыми ставками их мировых конкурентов, а также с целью приобрести большое количество квалифицированных кадров, обеспечить приятный стиль жизни для руководства и лучшую вовлеченность в свою отрасль промышленности.

Мы должны четко разделять переезды, связанные со стратегическим рыночным управлением ТНК, НИОКР и производством, и тысячи перемещений корпоративных головных офисов из соображения политики налогообложения и неразглашения в такие места, как Каймановы острова, Маврикий и Бермудские острова. Эти переезды имеют фискальные мотивы, а не управленческие или производственные, и именно их «большая двадцатка», группа из 20 стран, пытается ограничить. Количество перемещений подразделений и филиалов головных офисов с запада на восток и юг увеличится в течение следующих десятилетий, поскольку на развивающихся рынках растет потребление, торговля, инвестиции и уровень подготовки кадров в равной или даже большей степени, чем на рынках развитых стран.

Несколько крупных компаний уже прощаются с идеей единого мирового головного офиса и устраивают два мировых головных офиса. Например, головной офис компании BHP Billiton Limited и мировой головной офис совместной BHP Billiton Group расположены в Мельбурне, Австралия. Однако, BHP Billiton Plc расположен в Лондоне.

В 2010 году 73 % из 8000 ТНК мира (определяются, как компании с ежегодным доходом 1 миллиард долларов США или более) было расположено в городах развитых стран, и только 27 % – в развивающихся регионах. Двадцать городов, практически все в развитых странах, приняли почти 40 % объединенных доходов всех крупных компаний. Из их доходов 47 % получены от мировых головных офисов, остальное – и большинство – получено от филиалов предприятий, производственных центров, центров продаж и исследовательских центров во всех концах света[130].

К 2025 году Глобальный институт McKinsey прогнозирует увеличение числа дополнительных ТНК в развивающихся регионах на 7000, и это количество, вероятно, распределится между 180 городами. Ожидается, что в развивающихся странах 280 перспективных городов впервые станут местами размещения крупных компаний[131]. Сорок пять процентов компаний из рейтинга крупнейших предприятий мира Fortune Global 500 могли бы базироваться в городах развивающихся регионов[132]. Многие города Запада потеряют свою силу, обусловленную ТНК, а новые города развивающихся районов эту силу как раз обретут.

Эта тенденция перемещения ТНК и компаний из Fortune 500 на восток и в другие развивающиеся регионы существенно сказывается на способности нынешних городов-резиденций крупных компаний удержать то, что у них уже есть. Задача новых городов, находящихся по большей части в развивающихся регионах, состоит в том, чтобы обеспечить рост новых гигантских компаний.

В 2007 году 600 городов с одной пятой мирового населения произвели 50 % валового мирового продукта (ВМП), и 380 развитых городских агломераций дали 50 % из этого объема. Двадцать процентов от общего объема было получено от 190 американских городов[133]. К 2025 году 600 городов, вероятно, произведут 60 % ВМП, но это не будут те же самые города. Каждый третий город с развитым рынком, по прогнозам, уже не войдет в рейтинг 600 городов. Вместо этого ожидается, что в этот рейтинг войдут 136 новых городов и все они будут из развивающихся регионов – только из Китая будет 100 городов. По ожиданиям, только Нью-Йорк, Лос-Анджелес, Чикаго, Даллас, Хьюстон, Филадельфия, Бостон, Сан-Франциско и Вашингтон, округ Колумбия, окажутся среди 25 городов с крупнейшим ВВП, что связано с экономической мощью их ТНК. Только Нью-Йорк и Лос-Анджелес, вероятно, будут в рейтинге 25 лучших городов с точки зрения прироста ВВП, населения и количества семей. Только Нью-Йорк, Лос-Анджелес и Чикаго, вероятно, войдут в число 25 городов с ежегодным семейным доходом выше 20 000 долларов США. Ожидается, что ни один из этих городов не будет среди 25 городов с самым высоким доходом на душу населения. Вытеснение США проходит параллельно с еще более крутым спадом в Европе[134]. Этот меняющийся ландшафт по большей части является результатом смещения ландшафта роста ТНК с запада на восток.

Соединенные Штаты уже видят зловещее предзнаменование. Газета Financial Times написала:

В 2000 году США приняли 37 % мировых входящих иностранных инвестиций, но к 2012му эта доля сократилась до 17 %. В 2012 году США принесли 166 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций; таким образом, по сравнению с 2011 годом наблюдается спад на 28 %, также эта сумма чуть ниже уровня 2010 года… В течение первых шести месяцев 2013 года США получили 66 миллиардов долларов иностранных инвестиций, гораздо меньше, чем 84 миллиарда долларов, полученных за первую половину 2012 года[135].

Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) являются показателями роста крупных компаний в развивающихся регионах, которые не закачивают доллары в дремлющую экономику США. Несмотря на ажиотаж в СМИ, связанный с восстановлением экономики, немногие города США привлекают прямые иностранные инвестиции или, раз уж на то пошло, корпоративные инвестиции США. Соединенные Штаты находятся на инвестиционном перепутье, и дальнейшие перспективы выглядят мрачно.

Крупные компании выбирают преуспевающие городские агломерации, в которых осуществляют свою деятельность по всему миру, по целому ряду факторов. Являются ли национальное правительство и политический режим городской агломерации подходящими для предпринимательской деятельности? Компании не переезжают в государства или города с высокими налоговыми ставками, нормативно-правовыми затруднениями, неадекватной инфраструктурой, высоким уровнем коррупции, относительно высокими заработными платами, а также без промышленных кластеров и логистических систем снабжения. Они переезжают в растущие городские агломерации; в большинстве случаев города, в которые они перемещаются, имеют больший ВВП, чем в их родных странах.

ТНК задают следующие вопросы: каково количество потенциальных покупателей продуктов компании? Каков уровень дохода среднего покупателя? Растет ли количество представителей среднего класса? Возможно ли повлиять на покупателей через рекламу? Какие законы и нормы нужно будет соблюдать? Какие методы ведения бизнеса приемлемы? Экономика растет или хотя бы более или менее стабильна? Какой город страны больше других подходит для открытия первых подразделений компании?

Размер и сила сегодняшних ТНК

Среди 100 крупнейших экономических систем в мире более 53 – это страны, 34 – это города, 13 – это ТНК. 10 крупнейших ТНК по продажам – это Walmart, Exxon Mobil, Royal Dutch Shell, Chevron, BP, Toyota, ING Group, Total, GE и Allianz[136]. ТНК, такие, как Walmart, не только получают большие доходы, чем города, принимающие их головне офисы, но и имеют большее количество денег, чем большинство правительств стран, в которых они осуществляют свою деятельность. Такие ТНК должны рассматриваться как гражданские партнеры. Walmart больше, чем Норвегия; Exxon Mobil больше, чем Таиланд; Chevron больше, чем Чехия; а GE больше, чем Новая Зеландия[137]. Таким образом, масштабы ТНК продолжают расти. Городские рабочие места и государственные доходы можно поддерживать за счет процветающих малых предприятий, но их экономическая сила проявляется только в том, что они создают среду и привлекают ТНК и их филиалы.

По рейтингу Fortune Global 500 за 2010 год, в 2009 году крупнейшие 50 ТНК наняли на работу почти 22 миллиона людей по всему миру. Добавьте к этому другие 7500 крупных компаний, ежегодно зарабатывающих 1 миллиард долларов США и более, и мы получаем значительный процент от общего мирового городского населения 1,5 миллиарда человек[138].

В 2010 году 50 крупнейших компаний из списка Fortune 500 наняли приблизительно 12 миллионов работников из 55 миллионов американцев, работающих на компании с численностью сотрудников более 500 человек. Любая компания, базирующаяся в США, с минимальным числом сотрудников в 500 человек является международной. Так как общая численность рабочей силы США в 2010 году составляла 157 миллионов человек, международные компании США отвечают за как минимум одну треть занятости населения США. Экстраординарный масштаб этих крупных компаний наиболее очевиден при рассмотрении их объединенного дохода, который в 2010 году составил 57 триллионов долларов, что эквивалентно 90 % ВМП, равного 63 триллионам долларов США[139].

Отношение общественности к ТНК со временем менялось. В 1960е годы некоторые люди рассматривали ТНК как хищные компании, у которых слишком много власти и которые готовы диктовать направления развития государственной экономики. На сегодняшний день это мнение все еще выражают многие из «левого крыла», например канадский автор и комментатор Наоми Клейн, а также группы антиглобалистов. Некоторые люди злятся, потому что ТНК по большей части с Запада и приносят западные ценности в культуру их страны. Но мы также видим появление ТНК из развивающихся стран, которые приносят свое влияние в развитые страны.

Мы придерживаемся противоположной точки зрения: присутствие крупных мировых компаний и их филиалов определяет богатство городов и материальное благополучие горожан. ТНК стали самой важной причиной роста среднего класса в глобальных городах. Государственные правительства, а также правительства регионов и муниципальные власти могут смягчить стресс своих обедневших граждан, но ТНК создают средний класс по всему миру. Насколько мы можем говорить о важности малого бизнеса для роста национальной экономики, настолько же присутствие головных офисов ТНК и их филиалов является жизненно важным для экономического роста городов внутри государств.

Таким образом, мы оказываемся в парадоксальной ситуации, в которой государственные правительства пытаются продвигать малый бизнес для создания рабочих мест, в то время как города конкурируют за привлечение головных офисов средних и крупных ТНК, их структурных подразделений и региональных филиалов.

Города должны отслеживать планы роста ТНК

ТНК всегда думают о том, где они будут размещать дальнейшие территориальные подразделения. Например, предположим, что южнокорейская автомобильная компания Hyundai планирует разместить новые заводы, которые будут работать на Азию, Южную Америку и Африку, в Китае или где-либо еще. Компания Hyundai должна решить, какие города выбрать для размещения новых производственных заводов. Компания выбрала Чунцин в Китае[140]. Теперь ей необходимо решить, у каких поставщиков она будет закупать необходимое оборудование и запчасти. Hyundai также необходимо решить, в каких заграничных городах разместить дилерские центры и сколько дилерских центров нужно открыть в каждом городе. Финальные решения компании существенно повлияют на города, которые выберет Hyundai. Как и другие ТНК, Hyundai имеет достаточную мощь для того, чтобы создать новое богатство для городов.

Ясно, что многие города услышат о планах Hyundai расшириться. Города выстроятся в очередь за этой возможностью, надеясь попасть в число выбранных мест размещения новой фабрики, офиса филиала или дилерского центра. Планировщики Hyundai будут собирать информацию о городах-кандидатах, чтобы оценить их планы на рост, качество и навыки их рабочей силы, а также качество жизни в городе. Каждый город попытается предстать в наилучшем свете, чтобы привлечь Hyundai. Но для успешного маркетинга города необходимы два ключевых аспекта:(1) хорошее понимание того, что ищет Hyundai, а также какое значение компания придает различным городским характеристикам, и (2) предоставляет ли город подходящий вариант, потому что если нет, то он теряет время, пытаясь привлечь Hyundai.

Мы видим, что настоящими носителями власти являются не города, а ТНК. Эти организации имеют богатство и возможность выбрать место размещения, и их выбор в конечном итоге определяет, какие города будут расти и процветать. Чикаго, Майями, Лондон, Рейн-Рур, Амстердам, Мумбаи, Шанхай и другие главные города стараются привлечь предприятия. Предприятия создают богатство. Города – это сосуды роста.

Заключение

Ниже приведены некоторые моменты, освещенные в этой главе, которые необходимо запомнить:

• На сегодняшний день большинство государств не имеют ресурсов для того, чтобы помочь своим городам в их попытках добиться экономического роста и процветания.

• Будущее государств зависит от инициативы, которую берут на себя города, чтобы расти и процветать.

• ТНК – это мировые генераторы городского богатства.

• Города должны четко понимать, какие возможности открываются за счет привлечения ТНК.

• Руководство городов должно развивать их таким образом, чтобы они представляли собой выгодные площадки для размещения компаний.

• Города должны избегать ситуаций, когда победа в конкурентной борьбе достигается настолько высокой ценой, что в итоге победитель остается без выгоды (проклятье победителя).

Вопросы для обсуждения

1. Какие ТНК имеет смысл привлечь в ваш город? Какие критерии вы используете для выбора ТНК?

2. Насколько хорошо организован ваш город для того, чтобы привлечь ТНК? Ваши руководители предприятий сформировали группу для того, чтобы вести переговоры с потенциальными ТНК?

3. Какие программы поощрения ваш город готов предложить, например, налоговые льготы, субсидии или бесплатный земельный участок?

4. Как вы рассчитываете стоимость привлечения определенной ТНК в сравнении с потенциальным доходом и преимуществами, которые даст успешное привлечение такого предприятия?

Учитывая то, что транснациональные компании (ТНК) являются истинными носителями власти, влияющими на темп, с которым растут крупные города, нам необходимо определить, как данные компании решают, в каком направлении расширяться, и какие характеристики они ищут в потенциальных крупных городских агломерациях.

ТНК, которые надеются добиться успеха, должны смотреть далеко в будущее, чтобы определить, в каких местах размещаться и расти. Возьмем, к примеру, General Motors (GM). Корпорация GM сильна в Соединенных Штатах и Канаде, имеет подразделения в Латинской Америке, занимает весьма стабильное положение в Китае, но довольно слаба в Европе[141]. Естественно, что перед GM стоит следующий вопрос: нужно ли вкладывать ресурсы в районы, в которых компания сильна, ли же в места, где компания присутствует, но ее положение слабо, или же ей нужно развивать новые рынки и открывать подразделения там?

GM будет ожидать от своих региональных менеджеров и менеджеров по стране, что они сделают все возможное для того, чтобы их подразделениям было выделено больше денег. Топ-менеджеры GM должны будут определить, какие возможности имеют самые высокие шансы принести надлежащую прибыль с инвестиций. Руководители GM должны будут собрать огромное количество информации, чтобы принять окончательные решения. В конечном итоге GM будут давать больше денег в одни регионы и меньше – в другие.

Предположим, что GM пытается решить, нужно ли распределять средства на увеличение количества дилерских центров в разных городах. Что GM должна знать об этих городах? Компания должна знать, помимо всего прочего, следующее:

• Прогнозируемый экономический рост городских агломераций.

• Рост населения.

• Обладание транспортными средствами на душу населения.

• Прогнозируемое количество представителей среднего класса.

• Планы по инвестированию в транспортную инфраструктуру города.

• Наличие опытных дилеров и продавцов автомобилей.

• Социальная и экологическая политика.

• Качество местной банковской системы и системы финансирования автомобильной промышленности.

В Китае спрос на автомобили настолько велик, что и Шанхай, и Пекин ограничили количество автомобилей на одну семью, а также на основании регистрационных номеров автомобилей установили дни, в которые разрешено водить машину. Автомобильные дилеры смещают распределение и дилерские центры в средние и малые города, в которых нет ограничений, и таким образом создают новые средние городские агломерации[142].

У Индии в данный момент совершенно противоположная проблема. Автомобильная промышленность, которая в прошлом приносила 7 % валового внутреннего продукта (ВВП) Индии, пострадала от краха рупий, резкого спада темпа прироста ВВП до всего лишь 4,4 % в 2013 году и незначительного внутреннего спроса[143].

Отечественное производство серьезно пострадало от растущей стоимости импортируемых автомобильных компонентов, которая продолжает расти параллельно с обесцениванием рупий. Это тяжелый удар для основных городов – центров автомобильной промышленности Индии, таких, как Ченнаи и Пуна. Продажи автомобилей в Индии падали ежемесячно с ноября 2012 года до июля 2013 года. Впервые после мирового финансового кризиса автомобильная промышленность Индии испытывает спад[144].

Как ТНК делают выбор

Предприятия становятся все более профессиональными в вопросах поиска и выбора надлежащих мест размещения. Чтобы удовлетворить потребность в идеальном городе, все большее число компаний-консультантов предлагают свои услуги тем, кто ищет направление для инвестиций. Банки, агенты по продаже недвижимости и застройщики также предлагают инвесторам свои услуги. Диаспоры, такие, как иностранные торговые палаты, предлагают специальные услуги по консультациям относительно мест размещения. Услуги включают в себя разработку стратегии поиска места, оценку рынка труда, сравнение производственных издержек и условий, сравнение налогов на предпринимательство, поиск недвижимости, оценку программ поощрения, переговоры, а также перемещение руководства проекта. Доказательством такого быстрого увеличения объема знаний является растущее число ранговых списков городов за последние годы. Рейтинги городских агломераций составляются по любым возможным – и невозможным – критериям, которые только можно себе представить.

Многие факторы, часто комплексные, влияют на оценку новых городских агломераций на предмет их привлекательности для выхода на их рынок или расширения. Предприятия называют данные признаки факторами привлекательности, и их можно разделить на точные и относительные категории. Точные факторы могут измеряться более или менее объективно. Относительные факторы нелегко измерить, и они представляют собой более субъективные характеристики городской агломерации.

Точные факторы привлекательности

• Экономическая стабильность и рост

• Производительность

• Расходы

• Концепция собственности

• Местные услуги и системы поддержки

• Коммуникационная инфраструктура

• Стратегическое положение

• Схемы и программы поощрения

Неустойчивые факторы привлекательности