Обществознание. 9 класс Никитин Анатолий

§ 1. Роль экономики в жизни общества

Значение этих слов нужно знать: ограниченность ресурсов, прибыль, спрос и предложение, факторы производства, цена товара, экономика.

ДОМАШНЯЯ ЭКОНОМИКА. Тихий летний вечер. Мама, папа, бабушка и Алеша собрались за столом попить чаю. Папа спросил:

– Как дела с покупкой шкафа? Сегодня опять искал рубашку и едва нашел. Неужели не понятно: шкаф нужен как воздух.

– Как воздух нужны деньги, – раздраженно возразила мама, – а их как раз и не хватает. Пришлось срочно купить кроссовки Леше: старые совсем развалились.

– Но ведь у нас наросли проценты на банковский вклад, – напомнила бабушка.

– Ах, если бы нам эти проценты еще и выдали бы, – грустно ответила мама. – Там у них в банке опять задержка.

– А моя премия, ее что – не хватит? – рассердился папа.

– Представь себе, – ответила мама, – наши траты пока превышают доходы. Живем не по средствам. Я вот думаю, не продать ли нам дедушкину коллекцию открыток, а? За нее могут неплохо заплатить.

– А может быть, мне пойти поработать? – неожиданно для самого себя вступил в разговор Алеша. – Телеграммы разносить или машины мыть.

– Ты лучше физику подтяни, почтальон, – осуждающе бросил папа.

– Да «Тараса Бульбу» дочитай до конца, а то какой уж месяц мусолишь тоненькую книжку.

– Вот что: на работу пойду я, на вторую. Иначе мы не выкрутимся, – нервно завершила разговор мама и отправилась на кухню мыть чашки…

Обычный разговор, не правда ли, о семейном хозяйстве. Это экономический разговор. Точнее, разговор о семейной экономике. Судя по тому, как горячились участники разговора, он был для них чрезвычайно важен. И обсуждали домашние те же вопросы, которые в масштабе государства обсуждают министры финансов, промышленности, торговли, государственные люди, отвечающие за экономику страны, удовлетворение жизненно важных потребностей народа: сколько потратить? где взять средства? что можно продать? что нужно купить?

ЧТО ТАКОЕ ЭКОНОМИКА? Экономика — это все виды деятельности людей, направленной на создание благ, способных удовлетворить их потребности. Это и наука, которая изучает, как, какими способами, с помощью каких средств люди производят нужные им блага.

Отсюда вытекает и ответ на вопрос: «Какова роль экономики в жизни общества?» Она чрезвычайно велика. Экономика – основа жизни стран и народов, всего человечества. Вспомните, что вам известно об экономической сфере общества. Она – важнейшая уже потому, что не производящие средств к существованию люди не смогут жить духовной жизнью, участвовать в политической деятельности. Деградирует экономика – начинают давать сбои наука, культура, искусство, образование, здравоохранение. Эти связь и зависимость, конечно, не автоматические. Например, искусство и образование могут долгое время существовать и даже развиваться за счет самоотверженных усилий, творческой активности и терпения художников, музыкантов, учителей. Но качество культуры неизбежно снижается. Негде становится выставлять картины, исполнять музыкальные произведения. Закрываются библиотеки, музеи, школам не на что покупать нужную литературу, оборудование…

Экономика призвана удовлетворять общественные потребности – главным образом, в пище, одежде, жилище, тепле. В условиях индустриального общества, не говоря уже о постиндустриальном, экономика успешно справляется с этой задачей. Не нужно только думать, что даже в самых высокоразвитых странах нет сложных проблем. Тот уровень жизни, который достигнут в США, Японии, Швеции, Германии, требует огромных ресурсов – нефти, газа, угля, металлов, древесины, чистой воды. Пока этим странам удается получать ресурсы, но их запасы ограничены. Настанет время, когда резко сократится добыча нефти, меньше станет газа, иссякнут рудники. Тогда даже богатые страны встанут перед необходимостью сокращать потребление различных благ. А как быть бедным странам? Что ждет их? Именно поэтому ученые подчеркивают: потребности общества всегда больше, чем возможности их удовлетворения. Экономика решает стоящие перед ней задачи в условиях ограниченности ресурсов.

Факторы производства

Раз уж мы заговорили о ресурсах, отметим, что четырьмя основными ресурсами, которые в экономической теории называют основными факторами производства, являются:

• земля (со всеми ее богатствами – пахотными землями, лесами, запасами недр, водой и т. д.);

• труд (чем больше население, тем большее количество труда может быть использовано в производстве; чем образованнее и квалифицированнее население, тем выше качество труда);

• капитал (здесь имеются в виду машины, станки, помещения и т. д.);

• предпринимательские способности (организовывать производство, приносящее доход и нужные населению товары, успешно соединять три названных выше фактора).

СПРОС И ПРЕДЛОЖЕНИЕ. ЦЕНА. Созданные с помощью факторов производства товары и услуги поступают на рынок (о нем подробнее поговорим в § 3). На рынке товар получает цену. Цена товара определяется по закону спроса и предложения.

Семья Алеши, как вы помните, решила купить шкаф. Папа с мамой готовы за него заплатить. Это и есть спрос — те товары и услуги, которые нужны потребителю (покупателю) и за которые он готов платить. Если товары дешевеют, спрос на них растет. Когда они дорожают – падает. А предложение (те товары и услуги, которые могут быть проданы на рынке)? Оно подчиняется закону: с ростом цены на товары и услуги их предложение увеличивается.

Теперь рассмотрим, как устанавливается на рынке цена — количество денег (и о деньгах мы поговорим подробно в § 7), за которое может быть продан товар.

Представьте, что ваш родственник приехал на рынок, где решил продать 10 пучков выращенной в его хозяйстве петрушки. Заняв место в торговом ряду, родственник для начала установил цену: 3 рубля за пучок. Никто даже и не подошел к такой дорогой петрушке. Значит, спрос на петрушку оказался равным нулю. Тогда родственник сбавил цену до двух рублей. Один покупатель купил один пучок. Спрос опять отставал от предложения. Снизили цену до рубля, и сразу же были куплены 3 пучка зелени. Дальше дело застопорилось. Тогда продавец решил снизить цену до 50 копеек. Сразу же вся петрушка была раскуплена, и еще подошли человек десять и спросили, не продаст ли родственник зелень. Спрос явно превысил предложение. Тогда родственник пошел домой, принес еще двадцать пучков петрушки и стал продавать ее по 75 копеек за пучок. Именно эту цену определил рынок (цена в 1 рубль была высокой, а в 50 копеек – слишком низкой). Она оказалась правильной, во-первых, потому, что через короткое время партия зелени была продана, и, во-вторых, потому, что родственник получил неплохую прибыль.

Прибыль — это конечный финансовый результат любой хозяйственной деятельности, выражающийся в сумме, на которую полученная выручка превышает затраты на производство и реализацию товара. Сказанное можно выразить формулой: В 3 = П, где В – выручка, 3 – затраты на производство, П – прибыль. Затраты на производство пучка петрушки приблизительно составляли 30 копеек. В них вошла и плата за торговое место (10 копеек с каждого пучка). Прибыль в перерасчете на один пучок петрушки подсчитать нетрудно: 45 копеек.

На этом понятии – «прибыль» – мы и прервем свой рассказ о значении экономики. Это хорошее окончание темы, потому что настоящая экономика должна быть прибыльной, выгодной для всех.

Вопросы к параграфу

1. Что такое экономика и какова ее роль в жизни общества?

2. Что относится к факторам производства?

3. Что такое спрос и предложение и как с их помощью определяется цена товара?

4. Как определяется прибыль?

Калейдоскоп мнений

О значении спроса и предложения для жизни современного человека свидетельствует фраза: «Научите попугая произносить слова „спрос“ и „предложение“ – перед вами экономист!» В этой язвительной шутке большая доля правды, так как, по существу, эти простейшие экономические рычаги – спрос и предложение – способны дать глубокое представление не только об отдельных экономических проблемах, но также о функционировании всей экономической системы в целом (К. Макконелл, С. Брю, экономисты).

Прибыль есть прибыль, как бы мала она ни была (Д. Браунинг, конструктор и промышленник).

Люди, увидав светлые дома, множество полей, толпы слуг, серебряные сосуды, большое собрание одежд, – всячески старались иметь еще больше, так что самые богатые бывают причиною этого зла для менее богатых, а эти для еще менее достаточных. Между тем если бы богатые не собирали богатств и не расточали их, то не были бы учителями сребролюбия для менее богатых и бедных… Пристрастие к богатству… порождает заботы, зависть, коварство, ненависть, наговоры и бесчисленные препятствия к добродетели, – беспечность, распутство, любостяжание, пьянство (Иоанн Златоуст, богослов).

Живи по доходам, даже если для этого тебе нужно занимать деньги (Дж. Биллингс, писатель).

Бедность часто лишает человека всех душевных сил и доброго начала. Трудно поставить прямо пустой мешок (Б. Франклин).

И самый последний нищий, при других условиях, способен быть первым богачом (Козьма Прутков).

Задания для самостоятельной работы

1. Определите, к каким факторам производства (земле, труду, капиталу или предпринимательству) относятся следующие предметы и явления: сталепрокатный стан; пять миллионов рублей; решение организовать фирму по производству макарон; залежи каменного угля; Ладожское озеро; грузовик «бычок»; работа слесаря высокого разряда.

2. Вы знаете, что запасы нефти в мире ограниченны. Как быть с транспортом, работающим на бензине? Ваши предложения.

3. Что можно сказать о спросе, например, на колбасные изделия стоимостью 100–150 рублей за килограмм при средней зарплате около тысячи рублей?

4. «Конкуренция – жизнь торговли и смерть торговцев». Прокомментируйте эту мысль.

5. «Люди всегда будут глупенькими жертвами обмана и самообмана, пока не научатся за любыми фразами и обещаниями разыскивать экономические интересы различных социальных групп и классов» (В. И. Ленин, политический и государственный деятель). Как вы понимаете это утверждение? Во всем ли вы согласны с ним?

Это полезно знать

…Принято различать:

1) экономику семьи (то есть экономические процессы, связанные с хозяйством, которое ведет одинокий человек или группа близких людей, живущих вместе);

2) экономику фирмы (то есть экономические процессы, связанные с деятельностью организаций, производящих блага для продажи);

3) экономику региона (то есть экономические процессы, связанные с деятельностью фирм, расположенных в определенном регионе страны);

4) экономику рынков факторов производства, товаров и услуг (то есть экономические процессы, связанные с куплей-продажей благ, непосредственно потребляемых людьми или используемых для организации деятельности фирм);

5) общеэкономические процессы (то есть процессы, которые влияют не только на экономику семьи, фирмы, региона или определенного рынка, но и на всю экономическую жизнь страны в целом).

Первые четыре раздела экономической науки обычно называют общим термином «микроэкономика», тогда как изучение общеэкономических процессов – забота макроэкономики (И. В. Липсиц, экономист).

Купить-то и дитя купит, а продать и дед намается (из заповедей русских купцов).

Словарь урока

Козьма Прутков – коллективный псевдоним поэтов А. К. Толстого и братьев Жемчужниковых (50–60-е гг. XIX в.).

Ленин (Ульянов), Владимир Ильич (1870–1924) – политический деятель, публицист; один из основных создателей и руководителей коммунистической партии и советского государства.

Безработица – ситуация на рынке труда, когда предложение рабочей силы превышает спрос.

Инфляция – чрезмерное увеличение находящейся в обращении массы бумажных денег по сравнению с реальным предложением товаров.

Торговый баланс – соотношение между стоимостью вывезенных и ввезенных товаров за определенный период времени.

Теы для рефератов, сообщений, дискуссий

1. «Где сокровище ваше, там будет и сердце ваше».

2. Экономика как средство удовлетворения интересов людей.

3. Экономика и культура.

4. Экономика и образование.

§ 2. Типы экономических систем

Значение этих слов нужно знать: командная экономика, традиционная система, экономическая система.

ХОЗЯЙСТВО И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ. Было время, когда люди необходимые им материальные блага «заимствовали» у природы с помощью охоты, рыболовства, сбора дикорастущих растений. Только такими способами. Сами же они практически ничего не производили, потому что не умели это делать. Исключением было производство орудий лова, охоты. Данный тип хозяйства называется присваивающим.

Однако таким образом выживать было чрезвычайно сложно, и постепенно древние люди начинали обрабатывать землю, выращивать нужные растения, животных. Появились и стали развиваться земледелие, животноводство, ремесла. Это был важный скачок в экономическом развитии человечества: хозяйство превратилось в производящее и остается таковым до сих пор. Понятно, что производящие хозяйства (экономические системы) двадцать столетий назад и XXI в. неоднозначны, резко отличаются друг от друга. За многие тысячелетия своего существования человечество «опробовало» несколько типов экономических систем.

Экономическая система — это форма организации хозяйственной жизни общества. О типе экономической системы можно судить главным образом:

а) по формам собственности;

б) по способам распределения ограниченных ресурсов;

в) по способам регулирования экономики;

г) по взаимоотношениям людей, фирм и государства.

Рассмотрим в этом и следующем параграфах, каковы особенности основных типов экономических систем.

ТРАДИЦИОННАЯ СИСТЕМА. Традиционный тип экономики – то, с чего началось производящее хозяйство. Он существовал в примитивных, неразвитых обществах. В условиях родоплеменных отношений земля, орудия производства находились в общественной собственности. Орудия, а соответственно и труд, были примитивными. Произведенных продуктов едва хватало для жизни. Люди трудились на равных, а продукты между ними распределялись в соответствии с порядками, определявшимися традициями и обычаями. Можно, например, предположить, что вождь и его приближенные получали больше рядового члена племени. И у последнего не было никаких шансов получить больше, чем полагалось при традиционном распределении.

Это примитивное хозяйствование не могло длительное время удовлетворять людей. Путем проб и ошибок, постепенно они пришли к выводу, что общественная (коллективная) собственность на землю и средства производства неэффективна, а традиционное распределение нерационально. Но традиционная экономика существовала в течение столетий.

С развитием капиталистических, буржуазных отношений, утверждением частной собственности (собственности отдельных лиц) как основной и распределением результатов труда с помощью рынка начала существовать, развиваться и совершенствоваться рыночная экономическая система (о ней подробно поговорим в следующем параграфе).

Здесь следует подчеркнуть важное обстоятельство: как традиционный, так и рыночный тип экономической системы возник естественным образом, по чисто экономическим причинам. Политика в их становлении не играла никакой роли: никто специально не планировал их установления и не осуществлял свой план, используя власть, волевым (насильственным) образом.

Иначе устанавливался командный тип экономики. Его еще называют командно-бюрократическим, командно-распределительным и планово-командным. Наша страна более семидесяти лет жила в условиях этого типа экономики.

КОМАНДНАЯ СИСТЕМА. В первые полтора десятилетия XX в. экономика России в своих основных чертах не отличалась от экономики развитых стран Европы и Северной Америки. Это не значит, что проблем вообще не существовало. Напротив, они были, и очень сложные. Но в условиях развивающегося на рыночных началах хозяйства, при поддержке государства они постепенно, хотя и болезненно, разрешались. Действовал отлаженный рыночный механизм, производители продавали, а потребители покупали товары. Быстро росло крупное промышленное производство, значительную роль играли мелкие предприятия. В сельском хозяйстве работали и мелкие крестьянские, и крупные фермерские хозяйства, которые поставляли на рынок хлеб, молоко, мясо, масло, технические культуры. Исправно функционировала торговая сеть, работали многочисленные ярмарки.

Сразу же после Октябрьской революции 1917 г. положение изменилось. Был взят курс на построение нового коммунистического общества. Пришедшие к власти большевики выдвинули лозунги ликвидации частной собственности и рыночной системы, национализировали (передали в собственность государства) промышленные предприятия, банки, фактически ликвидировали оптовую и розничную торговлю. Началась кровавая Гражданская война. Миллионы людей погибли. Новая власть провозгласила политику «военного коммунизма». Промышленность и сельское хозяйство были разрушены. Производство основных товаров сократилось в десятки и сотни раз. Уровень жизни катастрофически упал. Люди выживали как могли. Деньги перестали выполнять свою роль. Их покупательная способность снизилась до минимума. Возродились самые примитивные формы обмена продуктами. Процветали «толкучки», стихийные базары, на которых люди обменивали одну вещь на другую или на продукты. Например, за хорошее теплое пальто можно было выменять бутыль подсолнечного масла, а масло – на полмешка муки и т. д. Это был дикий рынок, базар, который существовал тысячи лет тому назад и возрождается лишь в самые тяжелые, кризисные времена. Он не способствует экономическому развитию страны, его единственное предназначение – помочь людям выжить.

Была введена так называемая карточная система. Ее появление объяснили необходимостью борьбы с голодом. Те, кто имел карточки, могли получить или купить строго установленное количество продуктов. Ни больше и ни меньше. Свободный рынок был вытеснен системой принудительного распределения, свойственного «военному коммунизму». Хозяйственная инициатива, свобода предпринимательства, частная собственность, деньги – все элементы рыночной экономики подлежали запрету. Появилось новое понятие – «трудовые армии». Оно соответствовало действительности: труд не был свободным, главным стимулом стал не интерес рабочих, а государственное принуждение. Что касается крестьян, то, привыкшие самостоятельно производить и продавать произведенное, они были опасны для большевиков: ими было труднее управлять, командовать. Крестьян обязали сдавать почти все, что выращивали, новой власти (это называлось продразверсткой). Свободная торговля была запрещена.

«Военный коммунизм» и Гражданская война отбросили российскую экономику на десятки лет назад. Вновь было доказано, что, если народ лишен права собственности и хозяйственной самостоятельности, экономика деградирует, возникает дефицит (нехватка) самых простых продуктов, необходимых для физического выживания.

Перед угрозой полного краха большевики допустили мелкое предпринимательство и свободную торговлю. Это называлось новой экономической политикой (нэпом) и отчасти напоминало рыночную экономику. В очень короткие сроки открылось множество магазинов, лавочек, ресторанов, чайных, мелких фабрик и мастерских. Товарный дефицит был преодолен. Крестьянам разрешили после уплаты государству налога свободно торговать своей продукцией. Была восстановлена денежная система. Быстрыми темпами росла промышленность.

Но эпоха нэпа продолжалась недолго, ей на смену пришли индустриализация и коллективизация (ликвидация так называемых кулацких хозяйств, создание колхозов). В стране утвердилась командная экономика. Средства производства, земля и капитал находились в собственности государства. Хозяйство работало по плану, «спущенному» сверху. Промышленностью, сельским хозяйством, торговлей руководили из партийных органов и наркоматов (министерств). Планы составлялись подробнейшим образом: сколько выпускать станков, чулок и зубочисток, когда начинать сев колосовых и уборку картофеля, сколько должно быть поставлено в магазины подсолнечного масла и творога. Цены назначались государством директивно, без учета реальных затрат, соотношения спроса и предложения. Конкуренции не было и не могло быть. В промышленности наиболее эффективно работали предприятия, производившие военную продукцию или связанные с оборонным производством. Легкая промышленность (производство необходимых населению товаров и продуктов) отставала от тяжелой (производство металла, тракторов, станков и т. д.).

Пушек было много, а масла – не слишком. Голода не было (по крайней мере в 50–80-е гг.), люди скромно, но более или менее прилично одевались, покупали телевизоры и холодильники. Но всего необходимого постоянно не хватало. Обычным делом вновь стал дефицит, который порождал «черный рынок» – подпольную торговлю дефицитными товарами по спекулятивным ценам. Уровень жизни народа постепенно рос, но оставался низким, особенно на фоне улучшения положения трудящихся в развитых странах с рыночной экономикой. В век информации было трудно, как в довоенный период, скрывать сведения о жизни людей за рубежом. Контраст оказался разительным. Подспудно зрело недовольство.

В конце 1980-х гг. партийное руководство страны взяло курс на «перестройку» всей жизни государства, которая в начале 1990-х гг. сменилась политикой, направленной на восстановление частной собственности, предпринимательства, рынка. На руинах командно-распределительной экономики стала создаваться рыночная экономика. Однако одним прыжком из социализма в капитализм перейти не удалось. Политика «шоковой терапии» (отказ от государственного регулирования и введение свободных цен) лишила основную часть населения сделанных ранее сбережений, привела к резкому снижению реальных доходов. И в начале XXI в. не удалось создать крепкий «средний класс» собственников, которые взяли бы на себя основную часть производства, торговли и потребления, хотя на них и должна держаться рыночная экономика. К сожалению, произошло резкое расслоение на очень богатых и очень бедных. Такая социальная демография совершенно не характерна для настоящей рыночной экономики. О ней речь пойдет в следующем параграфе.

Вопросы к параграфу

1. Каковы типы экономических систем?

2. Что такое экономическая система?

3. Чем характеризуется традиционная экономическая система?

4. Чем отличается командная экономика?

Калейдоскоп мнений

Торговля, безусловно, зародилась в глубокой древности, и она гораздо древнее любого вида контактов между различными группами людей. Современная археология подтверждает, что торговля древнее земледелия или любого другого вида регулярного производства. Торговля древнее государства. Она была уже тогда, когда не было государств и люди жили родовой жизнью, подчиняясь традициям и обычаям (Ф. А. Хайек, австрийский экономист).

Плановая экономика – это крайне дисциплинированное расточительство.

Один небогатый молодой человек встретился со своим прежним учителем и горько жаловался ему на свои неудачи в жизни. Он был когда-то лучшим учеником в школе, и те, которые учились гораздо хуже его, пользовались теперь богатством и известностью, тогда как он во всем терпел недостатки. «Неужели же ты, в самом деле, так беден, как говоришь? – сказал ему учитель. – Ты, кажется, пользуешься очень хорошим здоровьем, и эта рука, – продолжал учитель, взяв за правую руку своего бывшего ученика, – сильна и способна к работе. Позволил бы ты отрезать ее за тысячу рублей?» – «Сохрани Боже, ни за десять», – отвечал молодой человек. «А за сколько же ты отдал бы твои зоркие глаза, которые так ясно видят Божий мир, твой острый слух и твои молодые ноги? Я думаю, ты не променял бы их и за целое королевство?» – «Конечно, нет», – ответил юноша. «Как же ты жалуешься на свою бедность, обладая такими богатствами?» (К. Д. Ушинский).

Задания для самостоятельной работы

1. Какие признаки характеризуют командную экономику: учет, что хотели бы купить граждане; максимальная свобода хозяйственной деятельности; приказ из министерства заводу перейти с выпуска детских колясок на выпуск садового инвентаря; равноправие всех видов собственности; верховенство государственной собственности; свободное назначение цен на товары (ценообразование); стабильность цен, установленных руководящими торговыми органами?

2. «Плановая экономика учитывает в своих планах все, кроме экономики». Как вы понимаете основной смысл этого высказывания американской журналистки К. Макуильямз?

3. В каких странах главенствует командный тип экономической системы: Северная Корея, США, Франция, Россия, Куба?

Это полезно знать

Государство в настоящее время является не просто «надзирателем» и «сборщиком налогов», а выступает предпринимателем, инвестором, потребителем конечной продукции и регулятором рыночной экономики.

Об экономической роли государства можно судить по таким данным. Доля государственных расходов в среднем в развитых странах Запада достигла около 50 % валового внутреннего продукта (ВВП), в том числе в США – около 40 %, Японии – 35, ФРГ – 50, в Англии и Франции – около 50 % (Э. Шейнин, экономист).

Словарь урока

Ушинский, Константин Дмитриевич (1824–1870) – русский педагог, писатель.

Валовой внутренний продукт (ВВП) – совокупная стоимость конечных товаров и услуг, произведенных на территории страны.

«Военный коммунизм» – политика, проводившаяся в 1918–1921 гг., основана на запрещении частной собственности, торговли, принудительном распределении и др.

Инвестор – лицо, осуществляющее вложение капитала в производство или торговлю.

Контракт – договор, определяющий взаимные права и обязанности договаривающихся сторон.

Монополия – исключительное право на производство, продажу, использование чего-либо; отсутствие конкуренции.

Нэп (новая экономическая политика) – политика, проводившаяся в СССР в 1920-е гг., основана на введении продналога, разрешении торгового оборота, мелкого предпринимательства и других элементов рыночной экономики.

Система – нечто целое, сложное единство, объединяющее множество элементов, связанных друг с другом.

Темы для рефератов, сообщений, дискуссий

1. Есть ли достоинства у командной экономической системы?

2. Командная система – путь к дефициту: так ли это?

§ 3. Что такое рыночная экономическая система?

Значение этих слов нужно знать: конкуренция, рынок, рыночная система, смешанная система.

РЫНОК. «Что такое рыночная экономика? – переспросил руководителя юридического кружка ученик. – Это когда все покупают то, что им необходимо, не в магазине, а на рынке». «Оригинальная трактовка, – иронически заметил руководитель, – но не совсем верная. Что ж, раз речь зашла о рынке, давайте обратимся к истории».

Когда говорят, что в нашей стране создается рыночная экономика, имеют в виду такую хозяйственную систему, в которой решающую роль играет рынок. Понятно, что это не тот уличный рынок, где продают картошку, лук, яблоки и виноград, где можно купить ботинки, одеколон, видеокассеты, кожаную куртку или мотоцикл.

Речь идет о возможности свободно, по своему желанию организовать производство любых товаров, кроме оружия, наркотиков и других вредных предметов, продать или купить любую вещь: хлеб, картофель, книгу, авторучку, платье, автомашину, картину, участок земли, дом, теплоход, самолет, пекарню, фабрику, компанию, добывающую нефть, фирму, продающую компьютерные программы, журнал, газету, типографию, несколько универмагов. Все зависит от деловых возможностей, планов и намерений конкретных людей.

Основная масса товаров производится не для личного потребления, а для продажи на рынке. Произведенный продукт (работы, услуги) потребитель получает в результате обмена, купли-продажи. Этот обмен является свободным, осуществляется без принуждения, по обоюдному желанию двух сторон. Производители и потребители – это участники отношений свободного обмена или, говоря иначе, рыночных отношений. Экономика, которая связана со свободным обменом между производителями и потребителями, носит название рыночной.

Следовательно, рыночная экономика — это такая экономика, для которой характерны определенные черты. Поговорим о них подробнее.

РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА И КОНКУРЕНЦИЯ. Важнейшими признаками рыночной системы ученые признают:

1. Максимальную свободу хозяйственной деятельности. Это значит, что каждый промышленник свободен производить все, что ему кажется выгодным и перспективным (кроме, естественно, того, что закон запрещает производить), сельские труженики имеют право выращивать то, что пользуется спросом на рынке. Продавцы свободны в выборе товара и места торговли. Если сегодня предпринимателям выгодно торговать импортными товарами, они ими торгуют. Завтра им будет выгодно сбывать вещи отечественного производства – они займутся ими. Нынче прибыльно вкладывать средства в ремонт электроаппаратуры, а завтра – в пошив мужских костюмов или шуб из искусственного меха и т. д.

2. Активный учет спроса и предложения. В рыночной системе немыслима ситуация, когда предприятие продолжает выпускать, например, зубные щетки, которые месяцами лежат нереализованными на прилавках магазинов. Типичный пример, когда предложение явно превышает спрос. Такое предприятие очень быстро разорится, обанкротится. А банкротство – самое неприятное, что может случиться в жизни бизнесмена.

3. Доминирование частной собственности при равноправии видов собственности. Частная собственность в условиях рыночной экономики преобладает потому, что она точно соответствует требованиям его развития. Рынок порожден именно частной собственностью. Без нее он немыслим. Вместе с тем законодательство не предоставляет этому виду собственности каких-то особых преимуществ по сравнению с другими, – например, государственной или муниципальной (о видах собственности подробнее говорится в § 4). Если хозяйство страны развивается нормально, то все виды собственности находятся друг с другом во взаимодействии и здоровой конкуренции, от которой для всего общества только польза.

4. Свободное образование цен (ценообразование) и конкуренция. Цены диктует рынок, исходя из соотношения спроса и предложения и необходимости получения прибыли. Никто не будет назначать цену себе в убыток. Но и слишком высокие цены невыгодны предпринимателям, поскольку в результате товары залеживаются на полках магазинов.

Конкуренция означает соперничество, например, между производителями за наилучшие условия производства и сбыта. От этого соперничества в конечном счете выигрывают все – производители (они вынуждены постоянно совершенствовать производство, снижать затраты, повышать качество), продавцы (они ищут и находят качественные, относительно недорогие, пользующиеся широким спросом товары), потребители (они имеют возможность выбрать товар или услугу лучшего качества и по более дешевой цене). Если же конкуренции нет и на рынке господствуют монополисты (фирмы и предприятия, имеющие исключительное право на производство и сбыт определенной продукции), то они легко «загоняют потребителя в угол», диктуя ему какие угодно цены и условия.

Эти признаки присущи всем видам рынка – труда (на нем происходит купля и продажа специфического товара – рабочей силы), товаров, капитала.

СМЕШАННАЯ СИСТЕМА. Когда мы говорим о различных типах экономических систем, следует помнить, что это теоретические представления, а в реальной общественной жизни они в чистом виде не встречаются. Например, с 1917 по 1991 г. в СССР – России господствовала командная система. Она определяла экономическую жизнь страны. Но наряду с нею в 60–80-е гг. предпринимались попытки внедрить элементы рыночной экономики (предоставить хозяйственную самостоятельность предприятиям, установить в некоторых отраслях относительно свободное ценообразование, учитывать спрос и предложение и др.). Были и очаги традиционной экономики – в трудовой деятельности некоторых северных народов. Немыслима в чистом виде и рыночная система. Чаще всего она действует наряду с элементами командной системы, испытывает направляющее влияние государства.

Таким образом, реально в современных развитых странах существует смешанный тип экономической системы.

Рынок предполагает свободную, но отнюдь не анархическую экономику. Во-первых, он подчинен определенным экономическим законам, например, известным нам законам спроса и предложения, конкуренции. Во-вторых, в странах с развитой рыночной экономикой существует сложная система правовых норм, регулирующих рынок. За их нарушение государство строго наказывает. Но роль государства в рыночной экономике этим не ограничивается. Оно, и это в-третьих, берет на себя косвенное управление экономикой. Государство не вмешивается в хозяйственные процессы непосредственно (не устанавливает цены, не составляет обязательных для производителей планов, как в условиях командной экономики). Оно влияет на темпы и направления экономического развития через налоги, таможенные пошлины, другие рычаги. Скажем, если в стране перепроизводство каких-то товаров, налоги на них повышаются и производить их в большом количестве становится невыгодно. Когда возникает потребность в большем количестве определенных видов импорта, снижаются таможенные пошлины.

Однако вмешательство государства в экономику имеет свои пределы. Если этот предел перейти, неизбежен диктат, подавление свободы рынка. Экономика оказывается в плену у чиновников. А это, как показывает мировой опыт, не ведет ни к чему хорошему.

Вопросы к параграфу

1. Что такое рынок и рыночная экономика?

2. Назовите основные принципы рыночной экономики.

3. Что такое конкуренция и какова ее роль в экономике?

4. Как государство может влиять на рыночные отношения?

5. В чем причины трудностей перехода к рыночной экономике в России?

Калейдоскоп мнений

Из истории многих стран мы знаем, что в жизни людей рынок был самым обычным и необходимым делом. Даже на ранних этапах развития человечества обмен различными вещами был довольно активным. И это вполне объяснимо: человек не мог производить все, что ему было нужно. Один выращивал скот, другой – хлеб, третий собирал мед, четвертый умел делать камни острыми, пятый мастерил украшения, шестой – глиняные кувшины, чашки, тарелки и т. д. Каждый предлагал свой товар и обменивал его на другие полезные вещи. Сначала торговали друг с другом люди, жившие рядом, потом круг участников рынка стал неуклонно расширяться. Появилось много торговых людей, которые разъезжали по разным, порою весьма отдаленным, местам. Потом большому рынку потребовались деньги. Они облегчили оборот товаров. Так зарождалась экономика, которая сейчас называется рыночной.

Частный сектор – это часть экономики, контролируемая правительством, а государственный сектор – часть экономики, не контролируемая никем (Д. Голдсмит, бизнесмен).

Рынки, так же как парашюты, срабатывают только тогда, когда они открыты (X. Шмидт, политик).

Погоня за прибылью – единственный способ, при помощи которого люди могут удовлетворять потребности тех, кого они вовсе не знают (Ф. Хайек).

Задания для самостоятельной работы

1. Как вы думаете, почему в средней полосе России в одном случае говорят «рынок», а в другом – «базар»? Какой смысл иногда вкладывают в выражение «это не рынок, а настоящий базар»?

2. «Свободный рынок может быть свободным от действия законов». Попытайтесь опровергнуть это высказывание.

3. По мнению ученых, рыночная экономика немыслима без конкуренции. Конкуренция, с одной стороны, ограничивает возможности возникновения монополий, оставляет за потребителем право выбора, позволяет гибко реагировать на изменение обстановки, способствует внедрению технических достижений. С другой стороны, она имеет негативные последствия. Например, конкуренция является причиной безработицы. О каких других негативных сторонах конкуренции вы знаете?

4. «Хлебная монополия, хлебная карточка, всеобщая трудовая повинность является в руках пролетарского государства, в руках полновластных советов самым могучим средством учета и контроля… Это средство учета и принуждения к труду посильнее законов конвента и его гильотины. Гильотина только запугивала, только сламывала активное сопротивление, нам этого мало… Нам надо заставить работать в новых организационных государственных рамках» (В. И. Ленин). Какие черты политики «военного коммунизма» отражены в этом документе?

Это полезно знать

Торговое дело в дореволюционной России было поставлено на солидную ногу.

К концу 70-х гг. XVIII в. в России насчитывалось уже свыше 1,5 тысячи ярмарок. Крупнейшими из них были Нижегородская, Макарьевская, Ирбитская и др. «Нижегородская ярмарка, ставшая ныне самой значительной на земном шаре, является местом встречи народов, – писал в 30-е гг. XIX в. французский путешественник А. Кюстин. – На шесть недель в году торговля двух богатейших частей света (Европы и Азии. – А. Н.) назначает себе свидание в тесном треугольнике между Окой и Волгой».

Особенно быстро развивался торг в Москве. Москву даже стали называть купеческой. Другой иностранец писал, что «все жители Москвы, начиная от знатнейших до последних, любят торговлю» и что в Москве «более лавок, чем в Амстердаме или даже целом ином государстве».

На московских рынках было не только изобилие продуктов, но и дешевизна. Например, курицу или утку можно было купить за самую мелкую серебряную монету.

Русские купцы вели активную торговлю со многими странами. Они успешно теснили своих западноевропейских конкурентов на рынках Китая, Афганистана, Турции, Ирана. В начале XX в., например, в Иране до 50 % импорта приходилось на долю России.

Широко были известны купеческие династии Абрикосовых, Алексеевых, Бахрушиных, Мамонтовых, Морозовых, Солдатёнковых, Третьяковых и др. Они были не только торговцами и предпринимателями, но и крупными меценатами и ценителями культуры (А. Казаков).

Словарь урока

Кюстин, Астольф де (1790–1857) – французский литератор, автор книги «Россия в 1839», вызвавшей недовольство и возмущение при дворе Николая I.

Демография – наука, изучающая население и закономерности его развития.

Меценат – человек, покровительствующий развитию литературы, искусства, науки и оказывающий им финансовую поддержку.

Темы для рефератов, сообщений, дискуссий

1. Достоинства и недостатки рыночной экономики.

2. Рыночная экономика и государство.

3. Почему в России рыночная экономика создается с таким трудом?

§ 4. Собственность и ее формы

Значение этих слов нужно знать: государственная собственность, муниципальная собственность, собственность, формы собственности, частная собственность.

СПОРЫ О СОБСТВЕННОСТИ. Когда человек впервые назвал принесенную добычу «моей», родилось понятие «собственность». Именно так начинают анализ этого явления многие философы, экономисты, социологи.

Это важное и сложное явление. О нем спорят на протяжении тысячелетий. Собственность славословят и проклинают, признают чудом, двигателем прогресса, стимулом экономического и социального развития человечества и причиной преступлений, войн, революций.

«Инстинкт собственности – фундаментальный инстинкт человеческой природы», – утверждал, например, американский философ и психолог У. Джеймс. «Собственность – это кража», – задолго до него объявил французский философ и экономист П. Ж. Прудон.

Отметим, что о собственности особенно ожесточенно дискутируют тогда, когда обостряются экономические, национальные и иные противоречия социальных групп.

В экономической и правовой науке собственность является предметом свободного от политических и иных пристрастий исследования.

С экономической точки зрения собственность – это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей. Собственник относится к вещи как к своей, он волен делать с ней, что пожелает. При этом несобственники данной вещи относятся к ней как к чужой, не своей.

В юридическом смысле собственность представляет собой единство прав владения, пользования и распоряжения вещью. Она находится под защитой закона (обо всем этом мы поговорим в § 21).

ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ. В соответствии с Конституцией в Российской Федерации признаются следующие формы собственности:

• частная (собственность граждан и юридических лиц);

• государственная (федеральная собственность и собственность субъектов РФ);

• муниципальная (имущество городских и сельских поселений, а также других муниципальных образований);

• иные формы собственности.

Все формы собственности равноправны и защищаются законом.