Обществознание. 9 класс Никитин Анатолий
Вот цена неисполнения договора. Очень высокая цена. Ибо на договорах (сделках) держатся все имущественные отношения в государстве. Не выполняются или плохо выполняются договорные обязательства – разлаживается все хозяйство страны. Падает договорная дисциплина – дает сбои и дисциплина трудовая. Многое в государстве становится ненадежным, шатким. Вот почему говорили в старину: «Уговор дороже денег».
ДОГОВОР И СДЕЛКА. Когда говорят об имущественных отношениях, чаще всего употребляют понятия «договор» и «сделка». Они близки, но не одинаковы.
Сделка — действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Договор — соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Таким образом, договор – это всегда сделка, но не каждая сделка – договор. Участником договора не может быть одно лицо, а сделки – может. Например, завещание. Это сделка, но не договор, потому что его составляет одно лицо, то, которое пишет завещание. Эта сделка вступает в силу после смерти завещателя.
Иное дело – дарение. Казалось бы, очень похожие правоотношения. Однако не будем торопиться. В отличие от завещания, в котором участвует одна сторона, договор дарения подразумевает две стороны – дарителя и одаряемого, при этом в договоре дарения фиксируются обязанности сторон или их отсутствие. Например, даритель обязуется передать вещь одаряемому безвозмездно, т. е. освобождает последнего от каких-либо обязательств.
Видов договоров много. В Гражданском кодексе их описанию посвящено несколько сотен страниц. Назовем основные виды договоров: купли-продажи, мены, дарения, ренты, аренды, найма жилого помещения, подряда, перевозки, займа и кредита, банковского вклада, хранения и др.
В условиях развития рыночных отношений в нашу жизнь входят новые виды договоров, которые раньше не признавались: аренда предприятий, финансовая аренда, коммерческая концессия, публичный конкурс, проведение игр и пари и др.
Участники договора называются сторонами договора. Это должник, который обязан совершить предусмотренные в договоре действия, и кредитор, в пользу которого эти действия должны быть совершены.
Часто, вступая в договорные отношения, соответствующие стороны договора оказываются и должниками, и кредиторами. В Гражданском кодексе сказано: «Если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать».
Мы вновь обращаемся к вопросу об обязательствах и их выполнении.
ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО. Деловые люди всегда очень строго следили за тем, как выполняются обязательства по договорам. В России, например, для купцов достаточно было устного обязательства заплатить, поставить товар, сдать что-то в аренду – и они могли не беспокоиться, будет ли выполнен договор. Стоило хотя бы раз отступиться от своих слов, нарушить обязательство, и деловая карьера такого человека тут же прекращалась. Он переставал быть купцом, с ним никто не имел дела.
В Гражданском кодексе Российской Федерации (разделы III и IV) содержатся нормы обязательственного (от понятия «обязательство») права.
Обязательственное право — это совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих обязательства.
…Петя договорился с Сережей о том, что тот возьмет на хранение его мотоцикл, пока Петя будет в отъезде. За это Петя разрешает Сереже пользоваться машиной безвозмездно. Значит, Сережа взял обязательство сохранять мотоцикл до приезда Пети и в целости и сохранности вернуть его хозяину. В свою очередь Петя взял на себя обязательство не препятствовать Сереже пользоваться мотоциклом в оговоренный период (своеобразная плата за услугу хранения).
…Сильный ливень. Вам непременно нужно через полчаса попасть на важное собрание. До метро далеко. Автобуса нет. Что делать? Дороговато, но надо ловить машину. С такси проблемы. Остается надежда на «частника». Вот один – добрая душа! – затормозил. Водитель называет сумму. Вы, скрепя сердце, соглашаетесь, садитесь и едете, в уме прикидывая, хватит ли денег…
А здесь какие обязательства? Водитель берет обязательство довезти вас до обозначенного места. Вы же, согласно устному договору, берете на себя обязательство оплатить эту услугу.
Итак, обязательство — это гражданское правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Вопросы к параграфу
1. К чему приводит невыполнение договоров?
2. Что такое договор? Сделка? Какие виды договоров вам известны?
3. Что такое обязательственное право?
4. Что такое обязательство?
Калейдоскоп мнений
Обязательственное право было высоко развито еще в Древнем Риме. Тогда выделяли такие виды договоров:
• вербальные (заключались в словесной форме);
• литеральные (требовали письменного оформления);
• реальные (предполагали передачу одной стороной другой чего-либо);
• консенсуальные (соглашения).
Существовали так называемые безымянные контракты.
Содержащиеся в первой части Гражданского кодекса РФ общие положения об обязательствах и договоре создали основу для регулирования оборота товаров, выполнения работ, оказания услуг и движения денежных средств в условиях современной экономики России.
Задания для самостоятельной работы
1. Определите, в чем состоят позиции должника и кредитора – сторон следующего договора: покупатель подошел к частной палатке и попросил продавца продать ему шоколадку.
2. Выпишите из второй части Гражданского кодекса РФ определения трех, на выбор, договоров. Приведите примеры их реализации.
3. Вспомните свои действия на протяжении последней недели. В какие договоры вы вступали? Всегда ли четко выполняли обязательства по ним?
Это полезно знать
Запомните несколько правил, которым надо следовать при заключении договора.
1. Максимально подробно (и желательно письменно) сформулируйте свои требования к договору. Сравните их с тем договором, который предлагает фирма.
2. Никогда не подписывайте договор при первом знакомстве с фирмой. Возьмите экземпляр договора с собой, внимательно прочитайте его дома. Подчеркните все места, которые вам непонятны. Если ваши знакомые не могут разъяснить вам неясные моменты, обратитесь за помощью к юристу.
3. Убедившись, что все положения договора вам понятны, подумайте, отражены ли в нем максимально подробно условия, которые вы считаете важными для заключаемого договора.
4. Посмотрите, насколько справедливо в договоре распределена ответственность сторон. Не подписывайте договор, если в нем подробно записана ответственность потребителя и отсутствует ответственность фирмы.
5. Если какие-либо важные для вас условия в договоре отсутствуют, предложите включить их в текст договора.
6. Не стесняйтесь потребовать разъяснения по всем неясным вопросам. Договор – соглашение равноправных сторон, каждая из которых вправе предложить свои условия.
Не забывайте, что вы нужны фирме больше, чем она вам. Фирм много, а число клиентов ограничено. Поэтому чувствуйте себя хозяином положения (Домашняя юридическая энциклопедия).
Словарь урока
Аренда – наем имущественный; в гражданском праве – договор, по которому одна сторона (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) имущество во временное пользование за плату.
Договорная дисциплина – точное и неуклонное выполнение юридическими и физическими лицами принятых обязательств по договорам. Является ярким проявлением культуры хозяйственных, коммерческих отношений. Слабая договорная дисциплина в конце концов приводит хозяйство страны в упадок.
Коллективный договор – акт-соглашение, разрабатываемый и принимаемый на уровне предприятия трудовым коллективом и работодателями (администрацией).
Концессия – договор о передаче в эксплуатацию на определенных условиях принадлежащих государству или муниципальным властям участков земли, залежей полезных ископаемых, предприятий и других хозяйственных объектов национальным или зарубежным юридическим лицам.
Темы для рефератов, сообщений, дискуссий
1. Почему так медленно улучшается культура обслуживания в нашей стране?
2. Договорная дисциплина и демократия (на примере России).
3. Как укрепить договорную дисциплину?
§ 23. Жилище и закон
Значение этих слов нужно знать: наем жилого помещения, приватизация жилья.
КВАРТИРНЫЙ ВОПРОС. Сценка в автобусе. Разговаривают две женщины.
– А тут еще квартирная плата дорожает. На прошлой неделе пятнадцать рублей «накинули», – сказала одна. – Мы хотели приватизировать квартиру, да пока подождем. Вдруг дороже выйдет за собственную квартиру платить!
– И не говорите. У моей дочки квартира кооперативная. Вроде она все деньги за нее выплатила, но уборка лестницы, свет и прочее тоже становятся все дороже и дороже, – поддержала ее другая.
– Я опять хочу сказать о приватизации, – вернулась к своей теме первая дама. – Полгода назад одни соседи приватизировали свою квартиру да сразу же ее и продали. И вскоре все деньги пропили и прогуляли. И стали бомжами. По подвалам ночуют. А куда девать девочку, их дочку? Ведь ей всего тринадцать лет. Беда!
– И у нас есть соседи – такие же безответственные люди. Вообще за квартиру не платят. Им уже прокуратурой грозили, милицию приводили. Да те милицию в квартиру не пустили. Говорят: наше жилище неприкосновенно. Обещали их с милицией выселить. Но те держатся и все равно не платят. Дорого, говорят, зарплата маленькая. А в домоуправлении им разъясняют: вы обязаны платить, потому что нанимаете квартиру. И любой прокурор или суд может принять решение в два счета вас за неуплату выселить. А с них как с гуся вода.
– Нет, что ни говори, а лучше всего иметь собственный домик за городом. Самое милое дело! Соседи не мешают. Кругом природа. А воздух!
– А налог на недвижимость? А сам «домик» – он сколько стоит, не интересовались? То-то же! Никаких денег не хватит. Нет уж, лучше муниципальная площадь, разумная квартплата… Какой уж там дом!
О чем была эта беседа? О правовых отношениях по поводу жилища. Казалось бы, «квартирный вопрос» – всем знакомая тема. Но далеко не все в разговоре понятно, многое требует пояснений.
НАЕМ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ. Начнем с Конституции РФ. «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом или на основании судебного решения» (ст. 25). Помните о жильцах, которые вообще за квартиру не платят и никого из официальных лиц к себе не пускают? Конечно, как съемщики квартиры они поступают незаконно. Но как бы мы к ним ни относились за неуплату денег за квартиру, в отстаивании неприкосновенности своего жилища они правы. Как говорят англичане, «мой дом – моя крепость». Но эту «крепость» надо иметь. А то нечего будет защищать и охранять.
Таким образом, перед каждым человеком, каждой семьей рано или поздно встает проблема: как получить жилье во владение и пользование либо в собственность.
Без всякого сомнения, пока большинство граждан в нашей стране живут в квартирах и комнатах, полученных по договору найма жилого помещения.
По этому договору одна сторона (собственник квартиры или комнаты, чаще всего местный орган власти или предприятие) обязуется предоставить другой стороне (гражданину, который именуется нанимателем) жилое помещение. А наниматель обязуется регулярно уплачивать определенную сумму за право владеть и пользоваться квартирой или комнатой. Собственник жилого помещения вправе изменять размер платы за жилье. Что он нередко и делает – в сторону увеличения.
Зададимся вопросом: какая разница между наймом жилого помещения, которое распределяют органы местной власти бесплатно (чтобы решить проблему обеспечения людей жильем), и наймом жилья теми, кто способен заплатить за квартиру крупную сумму денег? Разница есть, и притом заметная. Муниципальная площадь предоставляется, как правило, в определенном порядке, в пределах установленной нормы, в порядке очереди. В строящихся муниципалитетом домах очередникам выделяют квартиры из расчета 12–15 квадратных метров на человека плюс столько же дополнительных метров ответственному квартиросъемщику (тому, с кем заключают договор). В таких очередях люди дожидаются получения жилья долгие годы, а иногда и целые десятилетия.
Иное дело так называемый коммерческий наем. В тех же строящихся домах муниципалитет может выделить часть квартир для распределения по договору найма. Плата за них будет выше, чем при распределении квартир очередникам.
ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ В СОБСТВЕННОСТЬ. Жилье – такой же товар, как и все остальное: автомобили, телевизоры, пылесосы, холодильники… Следовательно, квартиры и дома можно продать, купить, обменять, подарить. Способов приобретения в собственность жилых помещений много. Самые простые – получить их в подарок или в наследство. Трехлетняя внучка может стать собственницей дома, получив его в подарок или в наследство от доброй бабушки. Возраст ребенка в данном случае не имеет значения.
Сравнительно легко можно стать в России собственником квартиры – путем ее приватизации. Но для этого нужно проживать в ней по договору найма. Человек, желающий приватизировать нанимаемое им жилье, идет в жилищный отдел администрации по месту жительства, пишет заявление, заполняет анкету, платит денежный сбор и через короткое время получает свидетельство о том, что квартира является его собственностью. Очень важно помнить, что в случае приватизации и дальнейшей реализации жилого помещения (продажи, обмена и т. д.) должны соблюдаться интересы несовершеннолетних членов семьи.
Кто-то подумает: стоит приватизировать квартиру – и отпадает необходимость вносить квартплату. Плати только за электричество, воду и прочие удобства – и все. Действительно, в этом случае квартплату вносить не нужно. Но человек приобретает недвижимость. Становится владельцем недвижимости. А эта недвижимость (в данном случае квартира) обязательно облагается налогом. И налог на квартиру, перешедшую в собственность гражданина, сопоставим с квартплатой за нее на условии договора найма жилого помещения.
Несколько слов о кооперативной квартире. Ее получают в собственность. Чтобы стать ее собственником, нужно вступить в жилищно-строительный кооператив (ЖСК) и в течение определенного времени (скажем, трех лет) выплатить ее полную стоимость. Но жить в кооперативной квартире можно, заплатив только часть ее стоимости (пая).
Все остальные способы связаны с гражданскими договорами. Например, договором купли-продажи, договором мены, договором дарения.
По мере выхода нашей экономики из кризиса, увеличения благосостояния населения покупка квартир и домов станет самым обычным делом.
Вопросы к параграфу
1. Как охраняет жилище Конституция РФ?
2. Как осуществляется наем жилого помещения?
3. Чем наем жилого помещения отличается от коммерческого найма?
4. Какие существуют способы приобретения жилья в собственность?
5. Как происходит приватизация жилья?
6. Как приобретается в собственность кооперативная квартира?
7. С помощью каких гражданских договоров можно приобрести квартиру или дом в собственность?
Калейдоскоп мнений
Глупцы строят дома, а мудрецы их покупают (английская пословица).
Глупый человек… строит свой дом на песке (Библия).
Ничто так не разделяет людей, как общее жилье (3. Холодюк, журналист).
Можно быть поэтом и платить за квартиру (Ж. Ренар, писатель).
Человек без адреса подозрителен, человек с двумя адресами – тем более (Д. Б. Шоу, драматург).
Задания для самостоятельной работы
1. Заспорили двое приятелей. Сергеев доказывал, что для человека (семьи) удобнее пользоваться квартирой по договору найма жилой площади. А Павлов уверял, что выгоднее приватизировать квартиру (или, если позволяют средства, купить ее) и платить налог на недвижимость.
А каково ваше мнение по этому вопросу?
2. Какие договоры из перечисленных ниже можно заключить по поводу приобретения в собственность жилища: купли-продажи; мены; хранения; дарения; найма; аренды; ренты?
3. Супруги Т., имеющие шестнадцатилетнюю дочь, вели аморальный образ жизни, злоупотребляли спиртными напитками. Они приватизировали двухкомнатную квартиру, затем решили продать ее и купить малогабаритную однокомнатную квартиру, а разницу в цене пропить. Жилищное управление не разрешило осуществить эту комбинацию. Тогда супруги подали на управление в суд. Как вы думаете, каково должно быть решение суда? И почему?
Это полезно знать
Наниматель жилого помещения имеет право:
• вселить в занимаемое жилое помещение супруга, детей, родителей, других родственников;
• сохранить за собой жилое помещение при временном отсутствии (служба в армии, учеба в другом городе и т. д.);
• обменять жилое помещение;
• сдавать в поднаем жилое помещение (пускать за определенную плату жильцов);
• пускать (бесплатно) жильцов – при условии их временной регистрации;
• переоформить договор найма на родственника;
• расторгнуть договор найма (с согласия всех совместно проживающих членов семьи);
• приватизировать жилое помещение.
Наниматели (жильцы) обязаны:
• обеспечивать сохранность жилых помещений;
• использовать жилое помещение по прямому назначению;
• соблюдать санитарно-гигиенические правила;
• экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию;
• своевременно вносить квартплату;
• соблюдать правила общежития (тишину в вечернее и ночное время и т. п.);
• допускать в жилое помещение работников жилищно-эксплуатационных организаций для проверки технического и санитарного состояния помещения и т. д.
Словарь урока
Коммерческий – от коммерция – торговля, деятельность, направленная на получение прибыли.
Кооперативная – в данном случае коллективное предприятие, созданное для строительства и эксплуатации жилого дома.
Муниципальная – принадлежащая муниципалитету – выборному органу власти в системе местного самоуправления (в городе, районе).
Недвижимость – имущество в виде земельных участков, зданий, квартир и т. д.
Темы для рефератов, сообщений, дискуссий
1. В чем состоит квартирный вопрос?
2. Как родители могут обеспечить выросших детей собственным жилищем?
§ 24. Права потребителей
Значение этих слов нужно знать: изготовитель, потребитель, права потребителей, продавец.
В МАГАЗИНЕ. Торговый день в большом универмаге в разгаре. Покупатели снуют по разным отделам, приглядываются, прицениваются, оплачивают покупки. В отделе обуви, кажется, назревает скандал. Покупатель пытается объяснить продавщице, почему он принес назад пару ботинок: краска на них местами слегка осыпалась, к тому же цвет не понравился его маме. «Но вы же их уже носили!» – наигранно возмущается продавщица. «Ну и что, – отвечает покупатель, – я же не знал, что они такого плохого качества». «Хорошо, – сдается продавщица, – давайте ваш чек». «Какой чек? Зачем?» – удивляется покупатель. «Прошу меня простить, – вежливо говорит продавщица, – но я не имею права принять от вас покупку».
В отделе нижнего белья другой спор. Пожилой покупатель подает продавцу сверток с теплой нижней рубашкой и прикладывает к нему чек. «Вот чек, – говорит он, – по нему видно, что я приобрел рубашку всего пять дней назад. Срок небольшой. По закону вы обязаны заменить мне купленную вещь». «Увы, – отвечает продавщица, – я не имею права это сделать». «Это или беззаконие, – кипятится покупатель, – или правовая безграмотность! Я буду жаловаться…»
Кто прав? Вернитесь к этому вопросу, прочитав параграф.
НА ЗАЩИТЕ ПОТРЕБИТЕЛЯ. Во всех случаях, когда человек вступает в отношения с продавцом, производителем, подрядчиком, работником коммунальных служб, банковским кассиром, пользуется общественным транспортом или платными образовательными услугами, он является потребителем. Кому не приходилось попадать в ситуации, когда наши права и интересы как потребителей оказывались нарушенными? И всегда ли мы умеем с честью выйти из подобных неприятных ситуаций?
Закон дает точное определение понятия потребитель — это гражданин, который приобретает и использует товары, заказывает услуги и работы либо имеет намерение приобрести, заказать и использовать их для личных бытовых нужд, не связанных с извлечением прибыли. Следовательно, потребитель – физическое лицо. «Челнок», закупающий партию товаров на оптовых рынках для продажи, или работник индивидуального частного предприятия, заказывающего ремонт своего офиса, в юридическом смысле слова потребителями не являются.
Традиции цивилизованного отношения к потребителям складываются десятилетиями. В недалеком прошлом, когда бал правил дефицит самого необходимого, об особой разборчивости в потреблении мало кто думал. «Бери, пока дают!» – таким был негласный лозунг тех лет, который весьма своеобразно уживался с пропагандой против так называемой потребительской психологии. Стремление к хорошим товарам приравнивалось к алчности.
Но там, где рынок наполнен товарами и услугами, а деньги зарабатываются упорным трудом, знание основных норм законодательства о правах потребителя просто необходимо. Оно укрепляет чувство собственного достоинства, дает ощущение защищенности.
Почему закон встал на защиту потребителя? Потому что тот в отношениях с производителями и продавцами находится в неравных условиях. Он, если можно так сказать, любитель, они – профессионалы. Производители и продавцы хорошо подготовлены, пользуются услугами юристов, умеют отстаивать свои материальные интересы. Их задача – произвести и продать как можно больше, как можно дороже и как можно быстрее. Потребители же хотят другого: приобрести вещи и воспользоваться услугой по возможности хорошего (если повезет – отличного) качества и подешевле.
В нашей стране действует Закон РФ «О защите прав потребителей». Это основной правовой акт, стоящий на страже законных интересов потребителей, своеобразная «конституция потребителя». Существуют и другие законы – о рекламе, о конкуренции, о естественных монополиях. Они также призваны обеспечивать справедливость в отношении к потребителю.
Закон «О защите прав потребителей» довольно строг. Он жестче, чем аналогичное законодательство в европейских странах.
КАКИЕ ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЯ И КАК ЗАЩИЩАЕТ ЗАКОН? Начнем с права потребителя на просвещение. Читая параграф, вы реализуете это право. Закон рекомендует включать в стандарты школьного образования вопросы о правах потребителей, информацию о путях, формах, способах их защиты. Можно проводить семинары на предприятиях, в учреждениях, клубах по месту жительства. Необходимо издавать популярную и специальную литературу.
Права потребителей
Право на информацию о товарах, работах, услугах. Она нужна, чтобы потребитель мог сделать правильный выбор. Давно известно, что продавец стремится побыстрее сбыть товар, предоставить услугу. Порой им важно скрыть их реальное качество. Поэтому потребителю важно знать точно, каковы качества и свойства товара, услуги (ремонта, туристической поездки и т. д.). К сложным вещам, таким, например, как электро– и радиотовары, обязательно прикладываются описания устройства, условий пользования, при необходимости – сборки. При продаже в России товаров зарубежного производства их описания должны быть либо на русском языке, либо иметь приложение с переводом.
Право на качество. Сколько ни читай в товарных документах о качествах и особенностях товаров, они выявляются только в процессе пользования. Действительное состояние дел нередко опровергает все рекламные обещания. Потому закон закрепляет право потребителя на качество. Оно особенно актуально при приобретении товаров повседневного спроса.
Не принято при покупке хлеба или мяса требовать документ, подтверждающий их качество. Требования к этим и другим товарам содержатся в стандартах (мясо, скажем, должно быть свежим, чистым, не завяленным, не содержать болезнетворных микробов и т. д.). Если у приобретенного товара обнаружился недостаток, то потребитель имеет законное право потребовать:
• безвозмездного устранения недостатка или возмещения расходов на его устранение;
• замены на товар аналогичной модели, марки;
• замены на такой же товар другой марки, модели с соответствующим перерасчетом цены;
• соразмерного уменьшения цены;
• наконец, расторжения договора купли-продажи и возврата уплаченных денег.
Существенное уточнение: приобретя технически сложный товар (например, автомобиль), потребитель вправе предъявить лишь первое из перечисленных требований. Не подлежат обмену ювелирные изделия, нижнее белье и некоторые другие товары.
Общее правило потребления: покупая дорогостоящий товар, сохраняйте соответствующие документы (чеки, квитанции, договоры и др.). Но даже в случае их отсутствия вы имеете право представить и другие доказательства.
Хорошо, если негодность товара выявится сразу после покупки. Но нередко она обнаруживается спустя достаточно длительное время. Как быть в этом случае? Закон предоставляет изготовителям возможность устанавливать на товары длительного пользования срок службы. Если такой пометки нет, то изготовитель будет нести ответственность перед потребителем в течение 10 лет. Полагается также устанавливать гарантийный срок. Если этот срок не установлен, то по закону он будет равен не менее чем 6 месяцам.
Однако существует множество товаров, на которые срок службы установить невозможно. Это продукты питания, лекарства, косметика и др. По закону на них необходимо устанавливать срок годности. По истечении этого срока товар становится непригодным к употреблению.
Право потребителя на безопасность. Потребитель должен быть уверен, что его, например, не ударит током при пользовании купленным электрическим чайником или паяльником, что его квартира не сгорит из-за взрыва телевизионной трубки, что он не окажется в кювете при первой же поездке на новеньком автомобиле. Безопасность обеспечивается требованиями государства к качеству товаров. Как мы знаем, эти требования выражены в стандартах.
Право на возмещение ущерба. Тем не менее иногда купленная вещь бывает настолько некачественна, что причиняет вред потребителю. Известны случаи, когда электроприборы становились причиной пожара или отравления людей. Закон в таком случае устанавливает право на возмещение причиненного ущерба. Особенно важен в этой ситуации срок службы товара, потому что именно в течение этого срока изготовитель обязан возместить ущерб, материальный и моральный.
Права потребителей защищает суд. Кроме того, на страже этих прав стоят Федеральная антимонопольная служба, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и другие государственные органы. Действуют отделы по защите прав потребителей при местных администрациях. Существуют и общественные организации потребителей.
Вопросы к параграфу
1. Как закон определяет понятие «потребитель»?
2. Кого защищает Закон РФ «О защите прав потребителей»?
3. Какие права потребителя предусматривает этот Закон?
4. В чем выражается право на качество?
5. Какие государственные органы защищают права потребителей?
Калейдоскоп мнений
15 марта является Всемирным днем потребителя. Какова же предыстория этого праздника? Оказывается, 15 марта 1962 г. президент США Джон Кеннеди, выступая перед Конгрессом, провозгласил в своей речи четыре основных права потребителей, соблюдение которых должно гарантировать своим гражданам государство: право на безопасность; право на информацию; право на выбор; право быть выслушанным.
Суд – крайний способ защиты интересов человека. В тех сферах защиты прав потребителей, где решение дел в судебном порядке начало применяться раньше, чем в других, например в сфере замены некачественных товаров, уже более 90 % дел просто не доходят до суда. Торговцы и производители поняли, что в суд идти – себе дороже и лучше удовлетворить жалобу потребителя в досудебном порядке, мирно. Тогда не будет судебных штрафов, не придется оплачивать судебные издержки, не надо будет выплачивать крупные суммы в возмещение морального вреда (А. Аузан, экономист).
Постоянно выбирайте: лучше меньше хотеть, чем больше иметь (Т. Кемпис, богослов).
Приняв услугу, расстаешься с вольностью (Публий Сир).
Как немногочисленны наши действительные потребности, и как они обширны в нашем воображении (И. Лафатер, писатель).
Чем меньше у нас потребностей, тем больше мы походим на богов (Сократ).
Задания для самостоятельной работы
1. Сергей В. заказал в обувном ателье ботинки с очень острыми мысками (о чем был заключен договор). Спустя оговоренное время мастер вручил ему готовые ботинки прекрасного качества, однако их мыски были тупее, чем заказывал Сергей. На этом основании Сергей отказался брать ботинки. Мастер пригрозил ему судебной ответственностью за невыполнение договора (отказ уплатить деньги за качественно выполненную вещь). Прав ли мастер? Объясните свой ответ.
2. Валерий К. купил радиотелефон. Через некоторое время он перестал работать, и Валерий обратился в магазин. Эксперты магазина сообщили, что причина поломки – нарушение правил эксплуатации. В помещении, где находится телефон, слишком большая влажность, а значит, ремонт телефона будет произведен за счет потребителя. Валерий объяснил, что покупал телефон специально, чтобы пользоваться им в ванной комнате. Но в инструкции по эксплуатации не было информации о запрете использовать телефон в помещениях с повышенной влажностью. Кто должен оплатить ремонт радиотелефона? Почему?
3. Капитолина купила платье в подарок сестре. Однако сестре не понравилась расцветка, и она отказалась принимать такой подарок. Капитолина обратилась в магазин с просьбой взять платье обратно и вернуть деньги. На эти деньги она хотела купить сестре другой подарок – обувь. Продавец отказался вернуть деньги. Прав ли он?
4. Павел приобрел электробритву. По дороге домой он потерял чек. Попользовавшись ею два дня, он решил, что она не совсем удобна и не вполне пригодна к употреблению. Обратившись в магазин с просьбой обменять товар на другой, покупатель встретил отказ. Прав ли продавец, отказавший Павлу? Почему?
5. Воскобойников поссорился со своей соседкой, хозяйкой булочной Павловой. Когда он на следующий день пришел в булочную за хлебом, Павлова наотрез отказалась продавать ему товар, ссылаясь на то, что хлеб этот ее собственность и кому хочет, тому она его и продает. Правомерны ли ее действия? Почему?
Это полезно знать
1. Следите за информацией, которую вам предоставляет продавец. Относитесь внимательно к его выбору. Покупайте дорогостоящие вещи только в магазине. Обязательно возьмите чек, квитанцию – это и есть ваш договор, проверьте правильность оформления технического паспорта, наличие печати и подписи продавца. Любая покупка должна быть оформлена документально.
2. Обязательно сохраняйте все чеки и квитанции. Особенно на одежду и обувь – ведь это единственное доказательство, что вы совершили покупку в этом месте.
3. Не подписывайте договоров, не прочитав их предварительно. В случае, если какой-то пункт договора на банковское или страховое обслуживание, оказание туристических или медицинских услуг вас не устраивает, предложите другой стороне исключить этот пункт или откажитесь от заключения договора. Ведь сегодня у вас есть выбор (фирм много, и все они будут рады обслужить вас). Все свои действия подтверждайте документами: это могут быть счета об оплате, справки от врача, акты, составленные работниками коммунальных служб, чеки и квитанции.
4. Одно из основных правил, которое должен запомнить потребитель, можно сформулировать следующим образом: защищая свои права, надо уметь вовремя остановиться. Нельзя превращать защиту своих нарушенных прав в способ мести обидевшему вас продавцу (Домашняя юридическая энциклопедия).
Словарь урока
Гарантийный срок – период, в течение которого производитель принимает на себя повышенные обязательства перед потребителем, например, бесплатно отремонтировать или даже заменить негодный товар.
Исполнитель – организация (независимо от формы собственности) или индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителю услуги или выполняющие для него работы по договору (за плату).
Моральный ущерб (вред) – переживания, страдания, которые испытывает человек, если его права нарушены.
Подрядчик – физическое или юридическое лицо, строительная организация, занимающаяся строительными работами на основе подряда (договора, по которому одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить работу по заданию другой стороны (заказчика), а последний обязуется оплатить принятую работу).
Продавец – любая организация (независимо от формы собственности) или индивидуальный предприниматель, реализующие потребителю товары по договору купли-продажи.
Сертификат – документ, подтверждающий определенные права его владельца или качество и происхождение товара, соответствующие необходимым требованиям.
Стандарт – утверждаемый государством нормативный документ, который устанавливает совокупность требований к товару, услуге.
Темы для рефератов, сообщений, дискуссий
1. «Покупатель всегда прав»: что это значит?
2. Культура общества и культура потребления.
§ 25. Трудовое право
Значение этих слов нужно знать: дисциплинарный проступок, Трудовой кодекс РФ, трудовой договор, льготы, трудовая дисциплина, трудовое право.
ТРУД И ОТНОШЕНИЕ К ТРУДУ. Поздний вечер. За низким рабочим столом сидит человек в клеенчатом фартуке и вырезает из деревянных заготовок ложки. Несколько раз приходила жена, звала ужинать. «Потом, – говорит он, – сейчас нет времени. Завтра сдавать партию изделий». Работа закончилась далеко за полночь.
Что можно сказать об этом труженике? Добросовестен? Трудолюбив? Безусловно. У него есть сильные стимулы к труду? Материальный интерес? Конечно! Наверное, он из тех работников, которые нашли себя в индивидуальной трудовой деятельности. Его благосостояние напрямую зависит от количества и качества труда. Не выполнил договор к сроку – плати неустойку, снижай цену, неси убытки. Тут уж не покуришь раз десять за рабочий день.
В отношении к труду, таким образом, проявляется сущность человека, его нравственные позиции. С одной стороны, трудолюбие издавна считается одним из самых ценных моральных качеств человека. А с другой – в мотивах труда, в желании или нежелании работать, в готовности трудиться не за страх, а на совесть отражаются особенности экономической системы. Создает ли она стимулы к труду? Поощряет ли трудолюбивых? Наказывает ли лентяев?
Труд – как лакмусовая бумажка. Отношение к нему лучше многих слов говорит о человеке и обществе.
ТРУДОВОЕ ПРАВО. Трудовое право — это совокупность правовых норм, регулирующих отношения в сфере трудовой деятельности. Они устанавливают правила приема на работу и увольнения, продолжительность труда и отдыха, санкции за нарушения трудовой дисциплины, поощрения за хороший труд. Если рабочая сила является товаром, то нормы трудового права защищают трудящихся от эксплуатации со стороны хозяина-предпринимателя, управляющих, государства и т. д. Оно стоит на страже интересов добросовестных тружеников, которые не требуют невозможного, но твердо добиваются главного: справедливой оплаты труда, гарантий от незаконных увольнений, создания нормальных условий труда.
Собравшись продавать свою рабочую силу, свои умения и талант работодателю, говоря проще, поступая на работу, вы должны заключить трудовой договор. В нем непременно указываются все существенные условия работы: размер и сроки выдачи зарплаты, продолжительность трудового дня, ежегодного отпуска, оснащенность места работы, различные льготы, в частности, женщинам, людям со слабым здоровьем. Трудовой договор возлагает на работника обязанности выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности, подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка. Трудовой договор заключается лично, он выражает взаимное добровольное соглашение работника и работодателя. Он может быть заключен на определенный срок или бессрочно. Прежде чем приступить к работе, необходимо основательно взвесить, договор какого вида заключить.
ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА. Работники бывают разные. Иных хоть золотом осыпь, все равно работают спустя рукава, словно одолжение кому-то делают. Таким ничего не стоит опоздать на работу, сломать по нерадивости оборудование или изготовить некачественный товар, брак.
Что делать с нарушителями трудовой дисциплины? Трудовой кодекс РФ, основной свод законов, регламентирующих трудовые отношения, определяет перечень взысканий к тем, кто нарушает трудовую дисциплину, совершает дисциплинарные проступки. Таковы замечание, выговор, увольнение с работы. За причинение по вине работника материального ущерба наступает материальная ответственность. Виновный должен возместить ущерб.
При всех политических режимах и при любых формах собственности трудовая дисциплина остается непременным требованием к каждому работнику, какого бы ранга и квалификации он ни был. Без нее ни одно предприятие не будет рентабельным, а труд на нем – уважаемым, почетным делом.
Трудовые права ребенка защищает не только известная вам конвенция, но и Трудовой кодекс. Он предоставляет несовершеннолетним довольно большой список льгот. У них короче рабочий день. В 15–16 лет подростки работают 24 ч в неделю, в 17–18 лет – 36 ч. Им положен отпуск в течение 1 месяца, предоставляется он только в летнее время. Несовершеннолетние не должны работать в ночную смену, выходные дни, на тяжелых работах. Особые льготы имеют те, кто совмещает работу с учебой: сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск и др.
Вопросы к параграфу
1. В чем ценность труда? О чем говорит отношение к труду?
2. Что такое трудовое право?
3. Каково значение трудовой дисциплины?