Обществознание. 11 класс. Базовый уровень Никитин Анатолий
При демократическом режиме избиратель участвует в выборах на основе принципов:
• всеобщего;
• равного;
• прямого избирательного права;
• при тайном голосовании.
Его участие в выборах добровольно. Никто не имеет права принуждать гражданина участвовать или не участвовать в выборах против его воли. Вот почему закон не требует стопроцентной явки граждан для голосования.
Избирательный процесс. Есть известное выражение: «Демократия – это процедура». Под процедурой имеется в виду официально установленный порядок действий при обсуждении, ведении какого-либо дела. При демократическом строе роль этой процедуры становится понятной, если принять во внимание значительный объем свобод, которые составляют сущность демократии и отличают ее от авторитарного и тоталитарного режимов.
В любом обществе (в том числе и в демократическом) существуют силы, стремящиеся и умеющие использовать политические, социальные и экономические свободы в своих корыстных целях. Вот почему в условиях демократии так важны хорошо разработанное законодательство, его четкая реализация, безусловное следование установленным правилам тех или иных действий, имеющих общественное и государственное значение, т. е. процедурам.
Процедура – это тот порядок, без которого возможны различные нарушения, рассогласования, без которого трудно достичь необходимого и достоверного результата. Но процедура избирательного процесса обеспечивает те результаты, к которым мы стремимся, только тогда, когда ее неукоснительно придерживаются. Таким образом, при проведении выборов очень многое зависит от того, как они организованы.
В связи с этим следует особо подчеркнуть мысль, которая на первый взгляд может показаться банальной. Мало демократию объявить. Необходимо следовать ее принципам, требованиям, выполнять все условия ее реального осуществления. Именно тогда она «заработает» и даст возможность на практике оценить ее преимущества во всех сферах жизни.
Поскольку выборы являются важнейшим институтом демократического государства, точная и четкая процедура их проведения – решающее условие развития страны в демократическом направлении.
Основными видами избирательной системы являются: мажоритарная (голосование по одномандатным округам) и пропорциональная (голосование по партийным спискам) системы. Остальные в той или иной степени представляют собой смешение элементов этих двух систем.
Пропорциональная система подразумевает голосование по партийным спискам. Избирателям предлагают несколько списков кандидатов, составленных в соответствии с их партийной принадлежностью.
Избиратель отмечает список той партии, которой сочувствует (иногда ему предоставляется право отметить в списке предпочитаемой им партии конкретного кандидата). При подсчете голосов партии получают в парламенте количество мест, пропорциональное количеству поданных голосов. Для определения количества мандатов той или иной партии определяется так называемый избирательный метр – наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного депутата. В этом суть действия пропорциональной избирательной системы.
Мажоритарная система (фр. majorite – большинство) подразумевает определение результатов голосования, при котором избранным считается кандидат (или список кандидатов по партиям, блокам), получивший по данному избирательному округу (части территории страны) большинство (абсолютное или относительное) голосов; при этом избирательные округа являются одномандатными, т. е. по ним может быть избран лишь один депутат или депутаты только по одному списку. Остальные кандидаты оказываются проигравшими. Партия или блок партий, победившие на выборах, получают абсолютное большинство в парламенте и других представительных органах (это условие мажоритарной системы действует не во всех странах).
В соответствии с Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» все места (450) этого представительного органа власти распределяются на выборах по пропорциональной системе по партийным спискам (а раньше, до 2007 г., половина депутатов избиралась по мажоритарной системе).
Нелегко «нарезать» точно необходимое количество соответствующих округов в стране, где много городов, еще больше сел и деревень. Тем более что необходимо так образовать округа, чтобы в них было максимально одинаковое количество избирателей.
Когда наступает время очередных выборов, иногда раздаются голоса, советующие оставить в силе список округов, сформированных к предыдущим. Необходимо иметь в виду, что старые схемы округов очень быстро устаревают, так как население активно перемещается по стране. Например, в сельской местности: где-то продолжается отток селян в города, в иных местах, наоборот, количество сельских жителей заметно увеличивается. Не последнюю роль в этом процессе играют процессы миграции в связи с нелегким положением русскоязычного населения в бывших республиках СССР – сейчас независимых государствах.
1. С какого возраста и при каких условиях гражданин обретает статус избирателя?
2. В чем заключаются избирательные права граждан?
3. На основе каких принципов избиратель участвует в выборах при демократическом режиме?
4. Какую роль в условиях демократии играют различные процедурные вопросы?
5. Какие основные системы демократических выборов существуют в мировой практике?
6. В чем заключаются особенности пропорциональной избирательной системы?
7. Каковы особенности мажоритарной избирательной системы?
1. Важно ли, сколько избирателей придет голосовать?
Для демократического государства очень важно, чтобы четко работал механизм избирательной системы. Ибо, если он не будет функционировать, демократия лишится важнейшей своей основы – подлинной выборности государственных органов власти. Поэтому необходимо, чтобы на избирательные участки приходило как можно больше избирателей с целью выразить свою волю вопросу об избрании президента, депутата, члена местного самоуправления. Но добиться этого не всегда удается. Когда в отдельных регионах пускаются в ход антидемократические предвыборные технологии (использование властных полномочий, опорочивание конкурентов в СМИ, подкуп, запугивания и т. д.), граждане «голосуют» неявкой на избирательные участки. Однако в декабре 2006 г. из законодательства было изъято указание на минимальную явку избирателей на избирательные участки.
2. Существуют ли идеальные избирательные системы?
Пропорциональная система имеет как положительные, так и отрицательные черты, вызывающие критику. Например, неплохо, что при этой системе в представительном органе могут быть широко представлены меньшинства (достаточно им образовать свои партии). Но часто избираются лидеры партий, не имеющие отношения к данной местности. Кроме того, депутаты, избранные по партийным спискам, ответственны не столько перед народом, сколько перед своей партией. Эта система применяется в Италии, Израиле, некоторых латиноамериканских странах и др.
Мажоритарная избирательная система также далека от идеала. Достаточно сказать, что партия или блок партий, «проигравшие» на выборах по одномандатному округу, т. е. получившие, например, 49 % голосов (незначительное меньшинство), могут быть вообще не представлены в парламенте. Нередко по этой системе избираются депутаты, угодные властям данного региона, или представители властных структур. Выборы по мажоритарной системе могут вызвать социальную напряженность в нестабильном обществе. Но зато при ней существует тесная связь между депутатами и избирателями, поскольку каждый депутат в одномандатном округе представляет свой регион. Эта система используется в Великобритании, Канаде, Индии и других странах. Как вариант мажоритарной системы можно отметить систему абсолютного большинства, при которой избранными считаются представители партий, набравшие большинство голосов на выборах. Такие выборы проходят в два тура. Во втором туре выбывшие из избирательной гонки партии отдают «свои» голоса представителям тех партий, с которыми они «договорились» в ходе предвыборной кампании. По этой схеме проходят выборы в США, во Франции, в Германии.
Демократичность выборов в России обеспечивается Конституцией Российской Федерации и принятыми в последние годы соответствующими законами.
Не следует забывать и признаваемые Россией международные договоры, в которых отражены международные стандарты таких прав человека, как право на управление своей страной, свободное высказывание мнений, свободу ассоциаций и т. д.
Однако в каждом субъекте Российской Федерации и в каждом населенном пункте избирают свою власть. Чем же избиратели руководствуются при этом?
Поскольку все жители этих мест – граждане Российской Федерации, то они прежде всего руководствуются федеральным законодательством, в частности, Конституцией РФ, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации», указами Президента РФ и другими актами. Среди них есть специальные правовые документы, призванные упорядочить процесс формирования власти на местах.
Важные положения о выборах закреплены в конституциях республик и уставах других субъектов Федерации. Принимаются и специальные законы о порядке выборов на местах.
Как разобраться во всем этом множестве законоположений? Сделать это легко, если помнить о принципах, закрепленных в Конституции Российской Федерации:
• Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации (ст. 4, ч. 2).
• Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ (ст. 15, ч. 1).
Следование этим принципам обеспечивает установление и совершенствование единого правового пространства в России как федеративном государстве. Если же местные власти допускают в этом вопросе своеволие, игнорируют федеральное законодательство, возможны различные нарушения нормальной процедуры выборов и злоупотребления.
Допустим, на должность губернатора баллотируется действующий глава администрации области и, пользуясь своим служебным положением, обеспечивает для своей предвыборной кампании значительно больше средств, чем его конкуренты. Или же в правилах выборов губернатора другой области не устанавливается необходимый минимум людей, явившихся на избирательные участки.
Это процедурные неполадки. Их легко устранить, поскольку кандидатов в губернаторы Президент РФ предлагает для утверждения законодательным органам субъектов РФ. Но бывает и так, что ревизии подвергаются основы федерального законодательства. Так, в одной республике приняли закон, в соответствии с которым в систему органов государственной власти республики оказались включены исполнительные органы административно-территориальных единиц (городов и районов), т. е. городское население выведено из системы местного самоуправления.
С этими и другими нарушениями избирательного права мириться нельзя.
А) 1. Свободные и честные выборы являются существенным признаком:
а) тоталитаризма
б) демократии
в) авторитаризма
2. Отметьте основы российского избирательного права:
а) всеобщее
б) прямое
в) принципиальное
г) элитарное
д) равное
е) при тайном голосовании
ж) при открытом голосовании
3. По результатам выборов в РФ занимаются должности:
а) министров
б) телеведущих
в) депутатов Государственной Думы
г) Президента РФ
д) Генерального прокурора РФ
е) Патриарха Московского и всея Руси
ж) членов Конституционного Суда РФ
з) президентов республик в составе РФ
и) губернаторов областей и краев
к) директоров школ
л) депутатов законодательных органов субъектов РФ
м) депутатов городской думы
н) членов органов местного самоуправления
4. В каждом округе большинством голосов избирается один депутат:
а) при пропорциональной системе
б) при селекционной системе
в) при мажоритарной системе
5. Места в парламенте занимают представители партий, которые получили на выборах количество голосов, превышающих установленный процентный барьер:
а) при пропорциональной системе
б) при селекционной системе
в) при мажоритарной системе
Б) 1. Как вы думаете, почему в России право избирать и быть избранными имеют граждане Российской Федерации, а иностранцы (граждане иностранных государств) таким правом не обладают? Можно ли в данном случае говорить о дискриминации (преднамеренном ущемлении прав)?
2. В избирательной практике многих стран долгое время существовали различные ограничения для отдельных категорий граждан. Предусмотренные законодательством условия, которым должен соответствовать гражданин для получения права избирать или быть избранным, называются «избирательным цензом». Известны имущественный, возрастной, расовый, половой, религиозный, оседлости и другие цензы.
3. Согласны ли вы с существованием в некоторых странах имущественного ценза? Попробуйте объяснить, какой смысл заключался в запрете избирать и быть избранным человеку, у которого годовой доход меньше определенной (как правило, не слишком большой) суммы?
4. Обсудите в классе достоинства и недостатки пропорциональной или мажоритарной избирательных систем.
1. Избиратель как гражданин.
2. Избирательное право РФ: основные принципы.
§ 18. Обязательственное право
Гражданское право. Основными источниками гражданского права являются Конституция РФ и Гражданский кодекс РФ. Гражданское право – отрасль права, нормы которого регулируют гражданско-правовые отношения, включающие имущественные отношения и личные неимущественные отношения.
Имущественные отношения по поводу прав граждан на материальные блага и ценности складываются между: гражданами; организациями и гражданами; организациями. Они затрагивают прежде всего отношения собственности, но также и отношения по поводу продажи, обмена, аренды, дарения и т. д. К личным неимущественным отношениям относятся такие, в которых реализуются личные неимущественные права граждан, например, право авторства, сохранение чести, достоинства и деловой репутации и т. д. Участниками гражданско-правовых отношений являются государство, муниципальные образования, юридические лица (предприятия, организации), физические лица (граждане). Существенный раздел гражданского права – право собственности.
Договорные обязательства. Приведем несколько примеров обязательственного права.
…Петя договорился с Сережей о том, что тот возьмет на хранение его мотоцикл, пока он будет в отъезде. За это Петя разрешил Сереже пользоваться машиной даром. Значит, Сережа взял обязательство сохранять мотоцикл до приезда Пети и в целости и сохранности вернуть его хозяину. В свою очередь Петя взял на себя обязательство не препятствовать Сереже пользоваться мотоциклом в оговоренный ими период (своеобразная плата за услугу хранения).
…Сильный ливень. Вам непременно нужно через полчаса попасть на очень важное собрание. До метро далеко. Как это нередко бывает, автобусы, словно испугавшись дождя, временно перестали ходить. Что делать? Дорого, но придется ловить машину. Вот затормозил один «частник». Небольшой торг. Водитель называет определенную сумму. Вы скрепя сердце соглашаетесь, садитесь и едете, в уме лихорадочно прикидывая, хватит ли на эту поездку имеющихся денег… Частник, посадив вас, берет на себя обязательство довезти вас до обозначенного места. Вы же, согласно устному договору, берете на себя обязательство заплатить ему определенную сумму денег по приезде в пункт назначения.
…Шахта заключила договор с тепловой электростанцией (ТЭС), обеспечивающей город электричеством, о поставке ей угля. Но ТЭС не смогла оплатить поставляемый ей уголь, и шахта перестала отгружать его. В свою очередь ТЭС не смогла оплатить заказанный уголь, поскольку вот уже несколько месяцев ей не платят те, кто пользуется поставляемой ею электроэнергией. Цепь невыполненных договоров. От этого страдают все.
На договорах (сделках) держатся все имущественные отношения в государстве. Не выполняются (или плохо выполняются) договорные обязательства – разлаживается все хозяйство страны. Падает договорная дисциплина – дает сбои трудовая дисциплина. Многое в государстве становится ненадежным, шатким. Вот почему издавна демонстрирует свою абсолютную правоту поговорка «Уговор дороже денег».
В старину деловые люди очень строго следили за тем, как выполняются обязательства по договорам. Для настоящих купцов, например, достаточно было устного обязательства заплатить, поставить товар, сдать что-то в аренду и т. п. – и они могли не беспокоиться, будет ли договор выполнен. Стоило кому-либо из них хотя бы раз отступиться от своих слов, нарушить данное обязательство, и его деловая карьера тут же прекращалась, он оказывался вне круга деловых людей.
Нормы обязательственного (от понятия «обязательство») права содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации (разд. III и IV).
Обязательственное право – это совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих обязательства.
А что такое обязательства? Это гражданское правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Когда речь идет о гражданско-правовых (имущественных) отношениях в рамках обязательственного права, часто употребляют два понятия: «сделка» и «договор», используя их как синонимы. Чтобы разобраться в сути этих понятий, сравним их определения, данные в Гражданском кодексе РФ.
«Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей» (ст. 153).
«Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей» (ст. 420).
В гражданском праве эти два понятия в основном взаимозаменимы – с той лишь разницей, что договор – это всегда сделка, но не каждая сделка – договор. Участником договора не может быть одно лицо, а сделки – может. Например, завещание. Это сделка, но не договор, потому что его составляет одно лицо – то, которое пишет завещание. Эта сделка вступает в силу после смерти завещателя. Другой пример – дарение. В отличие от завещания, в котором участвует одна сторона, договор дарения подразумевает две стороны – дарителя и одаряемого, при этом в договоре дарения фиксируются обязанности (или отсутствие таковых) сторон. Например, даритель обязуется передать вещь одаряемому безвозмездно, т. е. освобождает его от каких-либо обязательств.
Договор содержит определенные условия, в которых выражаются воля сторон, их права и обязанности. Договор делает имущественные отношения ясными и определенными. Заключение договора подразумевает точное выполнение обязательств, из него вытекающих. Участники договора называются сторонами договора. Они бывают должниками и кредиторами.
Часто, вступая в договорные отношения, стороны договора оказываются и должниками, и кредиторами. В Гражданском кодексе РФ сказано: «Если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать» (ст. 308, ч. 2).
Вернемся к случаю договора перевозки пассажира на частной машине. Итак, водитель затормозил, вы открыли дверь, и состоялся устный договор. В результате вы оказались кредитором (ибо водитель обязался вас довезти до места) и в то же время должником (ибо вы обязались заплатить водителю за свой проезд определенную сумму денег). В свою очередь водитель, как только вы договорились, стал должником (ибо обязался перевезти вас до намеченного пункта) и кредитором (поскольку вы должны по договору заплатить ему деньги за вашу перевозку, а он повез вас как бы в кредит).
А каким образом обеспечивается исполнение обязательств? В статье 329 Гражданского кодекса РФ говорится, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Внедоговорные обязательства. Помимо обязательств, возникающих в случае заключения договоров, нередко возникают и внедоговорные обязательства. Основания их возникновения: причинение вреда и неосновательное обогащение. В случае заключения договора между работодателем и работником следует иметь в виду Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей. Вред подлежит возмещению пострадавшему тем, кто его причинил, в полном объеме. Так бывает при порче вещей, а также телесном ущербе.
В силу обязательства, возникающего из неосновательного обогащения, лицо, которое без установления (законодательством или сделкой) оснований приобрело имущество за счет другого, обязано возвратить ему неосновательно полученное. При этом в действиях приобретателя не должно быть вины. Например, необоснованное получение по почте денег в результате ошибки в адресе, причинение вреда одним лицом другому.
Причинить вред – значит нанести имущественный ущерб, который может быть выражен в денежной форме. Например, в случае столкновения с автомобилем виновный в аварии должен оплатить ремонт не только своей машины, но и поврежденного им автомобиля. Между лицом, причинившим вред, и тем, кому вред причинен, устанавливается обязательственное правоотношение. Содержание его заключается в том, что причинитель (тот, кто нанес вред) обязан возместить причиненные им убытки. Решающим условием ответственности в этом правоотношении является вина причинителя, хотя судом она только предполагается. Если причинитель докажет, что он принял все зависящие от него меры, чтобы не допустить вреда, он будет признан невиновным и не понесет имущественной ответственности. А потерпевшему необходимо доказать сам факт имущественного вреда, а также и то, что этот вред – следствие поведения ответчика (причинителя).
Гражданский кодекс РФ закрепляет принцип полного возмещения, в соответствии с которым вред должен быть возмещен в полном объеме. При этом суд отдает предпочтение возмещению ущерба в натуре (представить аналогичную исправную вещь, отремонтировать испорченное имущество и т. д.). Но он может принять решение и о полном денежном возмещении убытков.
Виды гражданско-правовых договоров. Современное российское гражданское право предусматривает многочисленные виды договоров. Только их краткой фиксации в Гражданском кодексе РФ посвящено около тридцати глав и свыше тридцати параграфов.
Заключая договоры, граждане и юридические лица совершенно свободны. Никто не вправе побуждать их к заключению договора (за исключением случаев, когда закон или добровольное обязательство предусматривает обязанность заключить договор). Можно заключать договоры, предусмотренные законом, но при желании возможны заключения договоров, которые не указаны в правовых актах. Допускаются смешанные договоры (содержащие элементы нескольких договоров).
С согласия сторон договор можно изменить или даже расторгнуть. Одна сторона не вправе изменять условия договора, кроме того случая, когда другая сторона грубо нарушила договор. Тогда дело поступает в суд, который может удовлетворить требование истца о внесении изменений в договор или о его расторжении.
В связи с укреплением рыночных отношений в новом Гражданском кодексе РФ появились описания договоров, которых не было в прежнем Гражданском кодексе (особенно если учесть, что частная собственность получила равные права с другими формами собственности). Например, аренда предприятий, финансовая аренда, коммерческая концессия, простое товарищество, публичный конкурс, проведение игр и пари и т. п.
Из перечисленных в кодексе наиболее распространены договоры: купли-продажи; мены; дарения; банковского вклада; ренты; аренды; найма жилого помещения; подряда; перевозки; займа и кредита; хранения.
Возьмем, например, простейшие договоры купли-продажи и мены. В соответствии с договором купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и заплатить за него определенную цену. Но покупая (и продавая) тот или иной товар, полезно поинтересоваться, например, не изъят ли этот товар из оборота (или не ограничен в обороте), законно ли его приобретение продавцом. Важно обратить внимание на срок годности товара, на то, имеется ли на него лицензия и т. д.
В соответствии с договором мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороне один товар в обмен на другой. Этот договор близок по правилам к договору купли-продажи: каждая сторона одновременно и продавец, и покупатель. Легко меняться, когда обмениваемые товары равноценны. В том случае, если какой-то товар дешевле другого, разница в ценах оплачивается соответствующей стороной.
Как видим, многие из договоров кажутся простыми и понятными, но на самом деле они содержат порой нюансы, тонкости, от знания которых зависит успешность участия в договорных отношениях.
1. Что такое гражданское право?
2. Кто является участниками гражданско-правовых отношений?
3. Каковы имущественные и личные неимущественные права граждан?
4. Что такое обязательство?
5. Что такое договор и сделка? Каковы их сходство и различия?
6. Как обеспечивается исполнение обязательств?
7. Какие наиболее распространенные договоры вы знаете?
8. Каково содержание договоров купли-продажи и мены?
1. Как реализуется договор дарения?
По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или третьему лицу, либо освободить от имущественной обязанности. Если одариваемый встречно передает какую-либо вещь либо принимает на себя какое-либо обязательство, то такой договор не признается дарением.
Представим себе такой случай: некий щедрый человек письменно составляет обещание подарить тому, кого он любит, все свое имущество, которое ему принадлежит. Однако в этом обещании отсутствует указание на конкретные вещи. И тогда это обещание ничего не значит с правовой точки зрения, или, как говорят юристы, ничтожно, т. е. не имеет законной силы. Точно так же ничтожен договор, в соответствии с которым предусматривается передача одаряемому вещи (вещей) после смерти дарителя («передать после моей кончины»). Дарить нужно при жизни, вовремя. А одаривать после смерти можно с помощью завещания, но это – другая сделка.
Договор дарения может быть заключен как в устной, так и в письменной форме. Как происходит совершение дарения устно? Дар (вещь, предмет, товар) фактически передается одариваемому. Вручается сама вещь, либо происходит ее символическая передача (например, ключи от автомобиля), либо передается документ, дающий право собственности на вещь.
Письменная форма договора дарения обязательна в двух случаях: когда даритель – юридическое лицо и когда договор содержит обещание дарения в будущем.
Если объект дарения – недвижимое имущество (дача, квартира, мастерская и т. д.), то договор подлежит государственной регистрации.
2. В чем смысл и особенности договора займа?
Договор займа также не столь прост, как кажется на первый взгляд. В соответствии с этим договором одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Если взаймы передаются небольшие суммы, ограничиваются устным соглашением. Мало кто из взрослых людей лишил себя удовольствия хотя бы раз занять у сослуживца, коллеги, соседа какую-то сумму денег «до получки», разумеется, без каких-либо расписок. Только самые непорядочные либо опустившиеся из этих «заемщиков» ухитрялись не исполнить святой долг возврата суммы займа.
Закон обязывает заключать договор займа в письменном виде в том случае, если его сумма превышает не менее чем в 10 раз установленный минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Обязательна письменная форма и тогда, когда заимодавец – юридическое лицо (количество денег здесь роли не играет). Вместо договора займа в подтверждение факта передачи денег другой стороне может быть представлена расписка заемщика или иной документ.
Нередко взаймы предоставляется иностранная валюта. В последнее время она имеет активное хождение среди граждан, юридических лиц, государственных организаций. Договор по займу валюты может быть заключен, но денежные обязательства в нем (суммы займа) должны быть проставлены в рублях.
3. Как заключается договор аренды?
Сложным, комплексным является договор аренды (имущественного найма). По этому договору одна сторона (арендодатель, наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (арендатору, нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или только во временное пользование. Продукция и вообще все доходы от пользования арендованным имуществом являются собственностью арендатора. В аренду можно передать только те вещи, которые не теряют своих естественных свойств при эксплуатации. Нельзя, скажем, заключать договор аренды по поводу мешка картошки. Употребление картошки в пищу «лишает» ее натуральных свойств. А вот помещение под офис или мастерскую своих свойств не теряет, а если и ветшает, то его можно отремонтировать за средства арендодателя или арендатора (в соответствии с условиями того же договора аренды).
Есть много вариантов договора аренды: договор аренды здания и сооружения, аренды предприятия, аренды транспортного средства без экипажа или с экипажем и т. п.
4. Как гражданское право регулирует акт наследования?
Человек умирает, и если он не был нищим без постоянного места жительства, после него остается какое-то имущество. Оно переходит к его наследникам, а точнее, к ним переходят права и обязанности наследодателя (того, кто оставил наследство) на его имущество. Для того чтобы передача наследства прошла цивилизованно и по возможности справедливо, гражданский закон устанавливает ряд обязательных положений.
Получить наследство могут не те, кто пожелает это сделать, а только наследники – это граждане (физические лица), имеющие право на наследство. Различают наследников по закону и наследников по завещанию, которыми могут быть любые граждане, находящиеся в живых к моменту смерти наследодателя, а также зачатые при его жизни и родившиеся после его смерти, по выбору наследодателя. Не имеют права наследовать ни по закону, ни по завещанию граждане, которые своими противозаконными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали признанию их к наследованию, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке. Не могут наследовать по закону родители после детей, в отношении которых они были лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах на момент открытия наследства, а также родители и совершеннолетние дети, злостно уклонявшиеся от выполнения лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя, если это обстоятельство подтверждено в судебном порядке. Не имеют права наследовать ни по закону, ни по завещанию граждане, которые своими умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали призванию их к наследованию, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке.
Наследники по закону – граждане, находящиеся в живых к моменту смерти наследодателя, а также дети наследодателя, родившиеся после его смерти. Закон устанавливает очередность наследования по закону. Наследниками по закону являются следующие родственники:
• наследники первой очереди – дети (в том числе усыновленные), супруг;
• наследники второй очереди – бабушка, дедушка, братья и сестры наследодателя; эти наследники призываются к наследованию при отсутствии наследников первой очереди.
Наследники по завещанию – граждане, которых указал в своем завещании наследодатель.
Что такое завещание? Это законное объявление воли собственника о порядке распоряжения им своим имуществом на случай смерти, сделанное в установленном законом порядке, а также сам документ, которым оно оформляется. В соответствии с гражданским законодательством каждый гражданин может оставить по завещанию все свое имущество или часть его (не исключая предметов обычной домашней обстановки и обихода) одному или нескольким лицам, как входящим, так и не входящим в круг наследников по закону, а также государству или отдельным юридическим лицам. Завещатель может в завещании лишить права наследования одного, нескольких или всех наследников по закону. Несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя (в том числе усыновленные), а также нетрудоспособные супруг, родители (усыновители) и иждивенцы умершего наследуют, независимо от содержания завещания, не менее двух третей доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля). Завещание должно быть составлено письменно с указанием места и времени его составления, собственноручно подписано завещателем и нотариально удостоверено. Завещатель вправе в любое время изменить или отменить сделанное им завещание, составив новое завещание. Завещатель также может отменить завещание путем подачи заявления в нотариальную контору, а в местностях, где нет нотариальной конторы, – в орган местного самоуправления.
5. Какие существуют способы защиты имущественных и неимущественных прав?
Материальные (имущественные) и личные нематериальные права гражданский закон защищает путем:
• признания права;
• восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
• признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
• признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
• самозащиты права;
• присуждения к исполнению обязанности в натуре;
• возмещения убытков;
• взыскания неустойки;
• компенсации морального вреда;
• прекращения или изменения правоотношения;
• неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
• иными способами, предусмотренными законом.
Важно знать рекомендуемые «Домашней юридической энциклопедией» правила заключения договоров, которые избавят тех, кто заключает договоры, от многих неприятностей:
1. Максимально подробно (и желательно письменно) сформулируйте свои требования к договору Сравните их с тем, что предлагает фирма.
2. Никогда не подписывайте договор при первом знакомстве с фирмой. Возьмите экземпляр договора с собой, внимательно прочитайте его дома. Подчеркните все места, которые вам непонятны. Если ваши знакомые не могут разъяснить вам неясные моменты, обратитесь за помощью к юристу.
3. Убедившись, что все положения договора вам понятны, подумайте, отражены ли в нем максимально подробно условия, которые вы считаете важными для заключаемого договора.
4. Посмотрите, насколько справедливо в договоре распределена ответственность сторон. Не подписывайте договор, если в нем подробно фиксирована ответственность потребителя и нет записи об ответственности фирмы.
5. Если какие-либо важные для вас условия отсутствуют, предложите включить их в текст договора.
6. Не стесняйтесь требовать разъяснения по всем неясным вопросам. Договор – соглашение равноправных сторон, каждая из которых вправе предложить свои условия.
Какие права есть у потребителя, согласно Закону «О защите прав потребителей»? Начнем с права потребителей на просвещение в области защиты их прав. Закон рекомендует включать в стандарты школьного образования темы о правах потребителей, о путях, формах, способах их защиты. Кроме того, должна быть создана система информации потребителей о том, какие они имеют права. Например, можно проводить семинары на предприятиях, в учреждениях, клубах по месту жительства. Необходимо издавать популярную и специальную литературу.
Следующее право – право потребителя на информацию о товарах, работах, услугах. Она нужна, чтобы потребитель мог сделать правильный выбор.
Но сколько ни читай в товарных документах о качествах и особенностях товаров (работ, услуг), по-настоящему эти качества и особенности проявляются только во время пользования. И вот здесь-то порой наблюдаются расхождения между обещанным в описании и существующим в действительности. Потому закон закрепляет право потребителя на качество.
Если у товара обнаружился недостаток, то потребитель имеет законное право потребовать:
• безвозмездного устранения недостатка или возмещения расходов на его устранение;
• замены на товар аналогичной модели, марки;
• замены на такой же товар другой марки, модели с перерасчетом цены;
• соразмерного уменьшения цены;
• расторжения договора купли-продажи и возврата уплаченных денег.
Существенное уточнение: приобретя технически сложный товар (автомобиль), потребитель вправе предъявить лишь первое из перечисленных требований. Не подлежат обмену ювелирные изделия, нижнее белье и другие товары. Общее правило цивилизованного потребления: покупая дорогостоящий товар, сохраняйте прилагаемые документы: чеки, квитанции, договоры и т. д. Без них общение с продавцами по поводу ваших претензий может быть затруднено.
Хорошо, если плохое качество товара проявляется сразу же после его покупки. Но нередко это обнаруживается спустя длительное время. Как быть в этом случае? Закон предоставляет изготовителям устанавливать на товары длительного пользования «срок службы». Если такой пометки нет, то изготовитель будет нести ответственность перед потребителем в течение 10 лет. Полагается также устанавливать гарантийный срок. Если этот срок не установлен, то по закону он будет равен не менее чем шести месяцам.
Однако есть множество товаров, на которые срок службы установить нельзя. Это продукты питания, лекарства, косметика и т. п. По закону на них необходимо устанавливать «срок годности». По истечении этого срока товар становится непригодным к употреблению.
Право потребителя на безопасность – также весьма существенная помощь в его отношениях с продавцами и исполнителями услуг, дополняющая право на качество. Потребитель должен быть уверен, что его, допустим, не ударит током при пользовании купленным электрическим чайником или паяльником, что он не пострадает при взрыве телевизионной трубки, не окажется в кювете при первой же поездке на только что купленном автомобиле.
Тем не менее иногда купленная вещь бывает настолько некачественна, что может причинить потребителю вред. Известны случаи, когда электроприборы воспламенялись и становились причиной пожара или отравления людей. Закон в таком случае устанавливает право на возмещение причиненного ущерба. Здесь особенно важен «срок службы» товара, потому что именно в течение этого срока изготовитель обязан возместить ущерб, причем не только материальный, но и, если это необходимо, моральный.
Самый действенный способ защиты своих прав как потребителя – обращение в суд. Но что характерно: в тех сферах защиты прав потребителей, где решение дел в судебном порядке начало применяться раньше, чем в других, например в сфере замены некачественных товаров, уже более 90 % дел до суда не доходят. Торговцы и производители поняли, что в суд идти – себе дороже и лучше удовлетворить жалобу потребителя в досудебном порядке, мирно. Тогда не будет судебных штрафов, не придется оплачивать судебные издержки, выкладывать крупные суммы для возмещения морального вреда.
А) 1. Гражданское правоотношение, в силу которого одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, называется:
а) долгом
б) обязательством
в) векселем
2. Одно лицо быть участником договора:
а) может
б) не может
3. Участники договора называются:
а) сторонами договора
б) компаньонами по договору
в) товарищами по договору
4. Участники договора быть одновременно должниками и кредиторами:
а) могут
б) не могут
в) закон об этом умалчивает
5. Определите, какой вид гражданско-правового договора заключается в каждом конкретном случае:
а) семья Ивановых приобрела в собственность дачу
б) Николаев передал во временное пользование Сергееву свой автомобиль «Волга». Стороны условились об определенной плате за его пользование
в) акционерное общество «Водопад» заключило с фирмой «Щит» договор на наладку и обслуживание компьютеров
г) третьеклассник Боря передал Мише компьютерную дискету, а взамен получил плеер
6. Как вы думаете, какой вид договора (трудовой договор или договор подряда) заключает гражданин, если он нанимается:
Читать бесплатно другие книги:
