Уголовный процесс: учебник для вузов Россинский Сергей

Как разъяснил Пленум ВС РФ, участие защитника должно быть обеспечено и во время судебного разбирательства, независимо от того, достиг ли обвиняемый к этому моменту совершеннолетия или еще нет. Это правило относится и к случаям, когда лицо обвиняется в преступлениях, одно из которых совершено им в возрасте до 18 лет, а другое – после достижения совершеннолетия (см. постановление от 14 февраля 2000 г. № 7).

Помимо защитников, по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, к обязательному участию привлекаются их законные представители. Согласно пункту 12 ст. 5 УПК РФ законными представителями могут быть признаны: а) родители; б) усыновители; в) опекуны и попечители; г) представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый или обвиняемый; д) органы опеки и попечительства. При этом Пленум ВС РФ в вышеназванном постановлении разъяснил, что установленный законом перечень лиц, которые могут быть законными представителями, является исчерпывающим.

Законные представители допускаются к участию в уголовном деле на основании постановления дознавателя или следователя с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого. При этом им разъясняются процессуальные права, которыми эти участники наделены в ходе досудебного производства. Так, в ходе предварительного расследования законные представители вправе: а) знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний; б) присутствовать при предъявлении обвинения; в) участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения следователя (дознавателя) – в иных следственных действиях, производимых с его участием и участием защитника; г) знакомиться с протоколами следственных действий, проведенных с участием несовершеннолетнего, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей; д) заявлять ходатайства и отводы; е) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя или прокурора; ж) представлять доказательства; з) по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме.

При этом сам несовершеннолетний по окончании предварительного расследования на основании постановления дознавателя или следователя может быть отстранен от ознакомления с теми материалами уголовного дела, которые способны оказать на него отрицательное воздействие. В этом случае ознакомление с данными материалами законного представителя является обязательным.

Вызванные в судебное заседание законные представители несовершеннолетнего подсудимого в соответствии с частью 1 ст. 428 УПК РФ вправе: а) заявлять ходатайства и отводы; б) давать показания; в) представлять доказательства; г) участвовать в прениях сторон; д) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда; е) участвовать в заседании судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. При этом неявка своевременно извещенного законного представителя не приостанавливает рассмотрения уголовного дела, если суд не найдет его участие необходимым.

Законный представитель несовершеннолетнего подсудимого может быть одновременно допущен к участию в уголовном деле в качестве защитника или гражданского ответчика. В этом случае он также наделяется правами, обязанностями и подлежит ответственности согласно ст. 53 и 54 УПК РФ.

Если есть основания полагать, что действия законного предстателя наносят ущерб интересам несовершеннолетнего, то на основании постановления дознавателя или следователя, а также постановления или определения суда он может быть отстранен от участия в уголовном деле. В этом случае для представления прав и законных интересов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого (подсудимого) допускается другой законный представитель.

Как разъяснил Пленум ВС РФ, функции законного представителя прекращаются сразу после достижения подсудимым совершеннолетия, даже если уголовное дело к тому моменту еще не окончено. Однако в исключительных случаях, предусмотренных статьей 96 УК РФ, эти функции могут быть продолжены и распространены на лиц в возрасте от 18 до 20 лет (см. постановление от 14 февраля 2000 г. № 7).

Особенности предмета доказывания по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

Предмет доказывания по уголовным делам в отношении несовершеннолетних складывается из двух групп обстоятельств: 1) общего предмета доказывания; 2) специального предмета доказывания.

В общий предмет доказывания входят те обстоятельства, которые подлежат установлению по всем уголовным делам и регламентируются общей частью уголовно-процессуального права (ст. 73 УПК РФ).

В специальный предмет доказывания входят специфические обстоятельства, подлежащие установлению только по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. К ним в соответствии с частью 1 ст. 421 УПК РФ относятся следующие:

1) возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рождения. Данное обстоятельство обусловлено в первую очередь решением вопроса о возможности или невозможности привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности. Поэтому законодатель требует определять не только год, но и точную дату рождения подростка.

Если же документы, подтверждающие возраст несовершеннолетнего отсутствуют или вызывают сомнение в подлинности, то, по делу в соответствии с пунктом 5 ст. 196 УПК РФ проводится специальная судебно-медицинская экспертиза, которая устанавливает год его рождения;

Как разъяснил Пленум ВС РФ, лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по истечении суток, на которые приходится этот день, т. е. с ноля часов следующих суток. А при установлении возраста лица судебно-медицинской экспертизой днем его рождения считается последний день того года, который назван экспертами. Если эксперты могут определить возраст лишь примерно, между минимальным и максимальным числом лет, то следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица (постановление от 14 февраля 2000 г. № 7).

2) условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития и иные особенности его личности. К таким условиям относятся особенности характера и темперамента, потребности и интересы; степень интеллектуального, волевого, эмоционального развития подростка, т. е. те обстоятельства, которые влияют на формирование и развитие личности в подростковом возрасте [126] ;

3) влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц, как несовершеннолетних, так и достигших совершеннолетия.

Помимо этого при наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, устанавливается также, мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.

§ 2 Особенности предварительного расследования уголовных дел в отношении несовершеннолетних

Предварительное расследование уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, может производиться как в форме дознания, так и форме предварительного следствия в соответствии с правилами, установленными статьей 150 УПК РФ.

Заметим, что по уголовно-процессуальном законодательству РСФСР производство по всем делам в отношении несовершеннолетних осуществлялось только в форме предварительного следствия (ч. 2 ст. 126 УПК РСФСР).

Досудебное производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних характеризуется: а) спецификой применения к нему отдельных мер уголовно-процессуального принуждения; б) особенностями производства некоторых следственных действий (в первую очередь допроса); в) возможностью прекращения уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия.

Если в совершении преступления наряду с несовершеннолетним обвиняются и взрослые лица, то в целях пресечения негативного влияния, оказываемого на него соучастниками, уголовное дело в отношении такого несовершеннолетнего может быть выделено в отдельное производство в порядке статьи 154 УПК РФ. В случае невозможности такого выделения все процессуальные действия (решения) в отношении несовершеннолетнего производятся (принимаются) с учетом требований главы 50 УПК РФ.

Задержание несовершеннолетнего подозреваемого. Избрание в отношении несовершеннолетнего меры пресечения

Задержание несовершеннолетнего по подозрению в совершении преступления производится в общем порядке, установленном главой 12 УПК РФ. Вместе с тем в соответствии с нормами международного права (см., например, ст. 13 Пекинских правил) такое задержание может быть применено только в качестве крайней, исключительной меры и в течение кратчайшего периода времени. О задержании несовершеннолетнего подозреваемого помимо лиц, указанных в статье 96 УПК РФ, незамедлительно извещаются и его законные представители.

Заключение под стражу несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого также производится в общем порядке, но с учетом следующих особенностей.

1. Мера пресечения в виде заключения под стражу может быть применена к несовершеннолетнему лишь в случае, если он обвиняется (подозревается) в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, а в исключительных случаях – и преступлениия средней тяжести. К таким исключительным случаям можно отнести следующие обстоятельства: а) несовершеннолетний не имеет постоянного места жительства на территории России; б) несовершеннолетний не может быть отдан под присмотр специализированного детского учреждения; в) несовершеннолетний сообщил свой возраст, но скрывает иные сведения о себе; г) не установлена его личность; д) им была нарушена ранее избранная мера пресечения; е) он скрывался от органов предварительного расследования, прокуратуры или суда [127] .

2. В каждом случае решения вопроса об избрании в отношении несовершеннолетнего меры пресечения в виде заключения под стражу должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр в порядке ст. 105 УПК РФ.

3. О заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего незамедлительно извещаются его законные представители.

Как указывает Пленум ВС РФ, по смыслу части 6 ст. 88 УК РФ мера пресечения в виде заключения под стражу не может применяться: а) к лицам, не достигшим 16 лет, которые подозреваются или обвиняются в совершении преступлений небольшой или средней тяжести впервые; б) ко всем остальным несовершеннолетним, подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления небольшой тяжести впервые (см. постановление от 14 февраля 2000 г. № 7).

Особенности допроса несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого

В соответствии со статьей 424 УПК РФ вызов на допрос не находящегося под стражей несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого производится через его законных представителей. А если несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении, то он вызывается через администрацию этого учреждения.

Думается, что отдельные положения статей 424 и 425 УПК РФ должны распространяться не только на допрос, но и на другие следственные действия, производимые с участием несовершеннолетнего – на очную ставку, предъявление для опознания, проверку показаний на месте и т. д.

Допрос несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого производится в общем порядке, установленном статьями 173 и 189 УПК РФ, но с учетом следующих особенностей.

1. Допрос не может продолжаться без перерыва более 2 часов , а в общей сложности – не более 4 часов в день.

2. В допросе обязательно должен участвовать защитник, который вправе задавать несовершеннолетнему вопросы, а по окончании этого следственного действия – знакомиться с его протоколом и делать замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей.

3. В допросе несовершеннолетнего, не достигшего 16-летнего возраста либо страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, обязательно должен участвовать педагог или психолог. Такое обязательное участие обеспечивается дознавателем или по ходатайству защитника либо по их собственной инициативе. Педагог или психолог вправе с разрешения дознавателя или следователя задавать несовершеннолетнему вопросы, а по окончании допроса – знакомиться с его протоколом и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей. Эти права разъясняются педагогу или психологу перед допросом, о чем в протоколе делается соответствующая отметка.

Прекращение уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия

Законодатель допускает возможность освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением к нему принудительной меры воспитательного воздействия. Так, в соответствии со статьей 90 УК РФ данное положение может быть применено к лицу при наличии следующих условий:

а) преступление, совершенное несовершеннолетним, должно относиться к категориям небольшой или средней тяжести;

б) в ходе предварительного расследования уголовного дела будет установлено, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто без применения наказания.

Согласно с части 1 ст. 29 УПК РФ исключительным правом в решении подобных вопросов наделен только суд. Поэтому при наличии указанных условий следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия. Это ходатайство вместе с уголовным делом направляется руководителем следственного органа или прокурором в районный суд по месту производства предварительного расследования.

Прекращение уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия не допускается, если несовершеннолетний или его законный представитель против этого возражают.

Решение о применении к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия принимается судом в процессуальном порядке, установленном для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу (ч. 4, 6, 8, 10, 11 ст. 108 УПК РФ), за исключением правил, устанавливающих процессуальные сроки. По результатам судебного разбирательства суд вправе вынести одно из следующих процессуальных решений:

а) об отказе в удовлетворении ходатайства. Подобное решение принимается в том случае, если суд посчитает исправление несовершеннолетнего без применения наказания невозможным. В этом случае уголовное дело подлежит возвращению в органы предварительного расследования; дальнейшее производство по нему осуществляется в обычном порядке.

б) об избрании в отношении несовершеннолетнего любой из предусмотренных частью 2 ст. 90 УК РФ принудительных мер воспитательного воздействия. При этом суд вправе возложить на специализированное учреждение для несовершеннолетних контроль за исполнением требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним таких требований суд по ходатайству специализированного учреждения отменяет постановление о прекращении уголовного преследования и применении принудительной меры воспитательного воздействия и направляет материалы уголовного дела прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу продолжается в общем порядке.

Вопрос о прекращении уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего с применением к нему принудительной меры воспитательного воздействия может быть решен судом и в ходе предварительного слушания по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением или актом.

§ 3 Особенности судебного разбирательства уголовных дел в отношении несовершеннолетних

Судебное разбирательство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних осуществляется в общем порядке, установленном частью третьей УПК РФ «Судебное производство», но с учетом некоторых специфических положений. Они заключаются: а) в некоторых особенностях проведения судебного следствия; б) в возможности освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия; в) в особенностях постановления приговора; г) в возможности освобождения несовершеннолетнего от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия или направлением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

И наконец, процедура судебного разбирательства в отношении несовершеннолетних характеризуется отсутствием возможности использования особого порядка вынесения судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением, предусмотренного главой 40 УПК РФ.

Законодатель прямо не указывает на запрет применения особого порядка судебного разбирательства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. Однако данное правило вытекает из постановления Пленума ВС РФ (см. постановление от 5 марта 2004 г. № 1).

О недопустимости применения особого порядка судебного разбирательства отмечал и Конституционный Суд. Так, в одном из своих решений он указал, что когда речь идет о несовершеннолетнем правонарушителе, только полное исследование всех обстоятельств совершенного деяния и всесторонний учет особенностей его личности могут обеспечить принятие справедливого решения (см. определение от 7 декабря 2006 г. № 605-О).

Судебное следствие по уголовным делам в отношении несовершеннолетних производится в общем порядке, установленном главой 37 УПК РФ за исключением следующих специфических требований, обусловленных особенностями личности подсудимого:

1) в соответствии с пунктом 2 ч. 2 ст. 241 УПК РФ уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими 16-летнего возраста, на основании постановления или определения суда рассматриваются в закрытом судебном заседании;

2) суд вправе по ходатайству стороны, а также по собственной инициативе удалить несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания на время исследования тех обстоятельств дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. Такое удаление подсудимого может лишить его возможности в полном объеме пользоваться предоставленными ему правами. Поэтому после возвращения несовершеннолетнего в зал судебного заседания председательствующий сообщает ему в необходимом объеме и доступной форме о содержании судебного разбирательства, происшедшего в его отсутствие, а также предоставляет возможность задать вопросы допрошенным в его отсутствие лицам (ст. 429 УПК РФ);

3) допрос несовершеннолетнего подсудимого не может продолжаться более 2 часов непрерывно, а в общей сложности – более 4 часов в день. В допросе несовершеннолетнего подсудимого обязательно участвует защитник, обладая при этом правами, установленными частью 2 ст. 425 УПК РФ. А в допросе лица, не достигшего 16-летнего возраста либо страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, обязательно должен участвовать педагог или психолог, обладая при этом правами, установленными частью 3 и 5 ст. 425 УПК РФ.

В соответствии с частью 1 ст. 431 УПК РФ суд, как и органы предварительного расследования, может прекратить уголовное дело в отношении несовершеннолетнего с применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия при следующих условиях:

а) преступление, совершенное несовершеннолетним, должно относиться к категориям небольшой или средней тяжести;

б) в ходе судебного заседания будет установлено, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто без применения наказания.

Прекращение уголовного дела в судебном заседании осуществляется в соответствии со статьей 254 УПК РФ. Копия постановления (определения) суда о прекращении уголовного дела с применением к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия направляется в специализированное учреждение, на которое возлагается контроль над их осуществлением.

При постановлении в отношении несовершеннолетнего приговора суд помимо общих вопросов, установленных статьей 299 УПК РФ, обязан разрешить также и специальные вопросы, а именно:

а) о возможности освобождения несовершеннолетнего подсудимого от наказания;

б) возможности условного осуждения несовершеннолетнего;

в) возможности назначения ему наказания, не связанного с лишением свободы.

При положительном разрешении какого-либо из указанных вопросов суд в приговоре должен определить, на какое специализированное учреждение для несовершеннолетних возлагается осуществление контроля за поведением осужденного.

Постановив обвинительный приговор в отношении несовершеннолетнего суд, в соответствии со статьей 92 УК РФ имеет право:

а) освободить его от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

б) освободить его от наказания с направлением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.

Освобождение несовершеннолетнего от уголовного наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия допускается, если осужденный за совершение преступления небольшой или средней тяжести, может быть исправлен без применения уголовного наказания.

Освобождение несовершеннолетнего от уголовного наказания с направлением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием допускается только в отношении осужденных за преступления средней тяжести и тяжкие преступления. При этом такая мера не может быть применена к лицам, совершившим преступления, указанные в части 5 ст. 92 УК РФ. Срок пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении ограничен наступлением совершеннолетия и не может превышать 3 лет . Продление срока пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа допускается только по его собственному ходатайству при необходимости завершения общеобразовательной или профессиональной подготовки. Вместе с тем пребывание несовершеннолетнего в таком учреждении может быть прекращено досрочно, если отпадет необходимость в дальнейшем применении к нему данной меры. Прекращение пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа либо перевод его в другое подобное учреждение осуществляется судом:

– по представлению администрации этого учреждения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения указанного учреждения;

– по ходатайству несовершеннолетнего осужденного, его родителей или законных представителей.

Вопрос о продлении либо прекращении срока пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, либо переводе его в другое подобное учреждение рассматривается единолично судьей районного суда по месту нахождения указанного учреждения в течение 10 суток со дня поступления ходатайства или представления. В судебном заседании участвуют сам несовершеннолетний, его родители или законные представители, адвокат, прокурор, представители специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В судебном заседании исследуется заключение администрации специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит постановление, которое подлежит оглашению в судебном заседании. Копия постановления в течение 5 суток направляется несовершеннолетнему осужденному и его законному представителю, а также в специализированное учреждение для несовершеннолетних, прокурору и в суд, постановивший приговор.

Глава 32 Производство о применении принудительных мер медицинского характера

§ 1 Общая характеристика производства о применении принудительных мер медицинского характера

Процессуальная обусловленность особого порядка производства о применении принудительных мер медицинского характера

В соответствии со статьей 19 УК РФ уголовной ответственности подлежат только достигшие соответствующего возраста физические лица, совершившие преступление в состоянии вменяемости. Невменяемые, т. е. лица, которые во время совершения общественно опасного деяния не могли осознавать фактический характер своих действий или руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного расстройства психики, слабоумия или иного болезненного состояния психики, не являются субъектами преступления и поэтому не подлежат уголовной ответственности. Помимо этого не подлежат уголовной ответственности и лица, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания.

Вместе с тем невменяемые лица являются потенциальными источниками угрозы для общества и государства, и способны причинить определенный, а иногда весьма существенный вред охраняемым уголовным законом социальным интересам. Поэтому законодатель в целях предотвращения причинения подобного вреда предусматривает целую систему определенных принудительных мер медицинского характера (ст. 99 УК РФ). Целями применения принудительных мер медицинского характера являются излечение или улучшение психического состояния невменяемых, а также предупреждение совершения ими новых общественно опасных деяний.

Деятельность государственных органов и должностных лиц по применению принудительных мер медицинского характера носит особый специфический характер. Она отличается по своим целям и задачам от общего назначения уголовного судопроизводства. Вместе с тем материально-правовые нормы, регламентирующие такие меры, содержатся именно в уголовном законе Российской Федерации, поэтому они должны быть реализованы не иначе как посредством особого порядка уголовного судопроизводства. Так, в соответствии с частью 3 ст. 433 УПК РФ производство о применении принудительных мер медицинского характера осуществляется по общим правилам уголовно-процессуальной деятельности, но с определенными особенностями, которые обусловливаются его специфическими целями и задачами. Данные особенности регламентированы главой 51 УПК РФ.

Основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера

Из содержания части 1 ст. 433 УПК РФ следует, что производство о применении принудительных мер медицинского характера, осуществляется при наличии двух оснований: 1) медицинского; 2) юридического.

Медицинское основание предполагает наличие психического расстройства у лица, совершившего предусмотренное УК РФ общественно опасное деяние в случаях когда:

– лицо совершило запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости;

– у лица после совершения преступления в состоянии вменяемости наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение уголовного наказания или его исполнение.

Юридическое основание связано с вызванной психическим расстройством лица опасностью для него, для других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.

Говоря об основаниях особого порядка производства о применении принудительных мер медицинского характера, следует отметить, что он не применяется в отношении лиц, которые нуждающихся в лечении психических расстройств, не исключающих вменяемости. В соответствии с частью 4 ст. 433 УПК РФ в этом случае такие принудительные меры назначаются при постановлении приговора в общем порядке уголовного судопроизводства и исполняются в процессе уголовно-исполнительной деятельности.

Участие защитника и законного представителя

Согласно статье 438 УПК РФ при производстве по применению принудительных мер медицинского характера участие защитника является обязательным с момента вынесения постановления о назначении в отношении лица судебно-психиатрической экспертизы. Необходимость обязательного участия защитника обусловлена тем обстоятельством, что страдающие психическими заболеваниями лица не могут самостоятельно и в полной мере осуществлять свои права на защиту. В связи с этим отказ от защитника по таким уголовным делам не подлежит удовлетворению ни органами предварительного расследования, ни судом.

Помимо защитников при производстве о применении принудительных мер медицинского характера к обязательному участию привлекаются законные представители, в качестве которых могут выступать опекуны, попечители, иные близкие родственники, а при их отсутствии – органы опеки и попечительства.

Законные представители допускаются к уголовному делу на основании постановления следователя или суда. При этом им разъясняются их процессуальные права, о чем составляется протокол. Так, законный представитель вправе: а) знать, в совершении какого деяния, запрещенного уголовным законом, уличается представляемое им лицо; б) заявлять ходатайства и отводы; в) представлять доказательства; г) участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству защитника; д) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей; е) по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме, в том числе с использованием технических средств; ж) получать копию постановления о прекращении уголовного дела или направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера; з) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела; и) обжаловать действия (бездействие) и решения следователя, прокурора и суда; к) получать копии обжалуемых решений; л) знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения; м) участвовать в заседании судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Говоря об обязательном участии в подобных уголовных делах защитника и законного представителя, необходимо учитывать, что наличие этих лиц не может расцениваться как основание, исключающее самостоятельное участие в уголовном деле лица, страдающего психическим заболеванием. Особое значение это правило приобретает в тех случаях, когда данное лицо осознает факт осуществления в отношении его уголовного судопроизводства, способно самостоятельно осуществлять свое право на защиту.

Законодатель прямо не предусматривает наличия подобных процессуальных прав у лиц, в отношении которых осуществляется производство о применении принудительных мер медицинского характера. Более того, существовавшая ранее правоприменительная практика шла по пути, исключающему предоставления этим лицам таких процессуальных возможностей.

Однако в настоящее время возможность самостоятельного осуществления лицами, в отношении которых осуществляется производство о применении принудительных мер медицинского характера, вытекает из имеющейся по данному поводу позиции Конституционного Суда.

Так, Конституционный Суд признал не соответствующими Конституции России положения ряда статей УПК РФ в той мере, в какой они – по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой, – не позволяют лицам, в отношении которых осуществляется производство о применении принудительных мер медицинского характера, лично знакомиться с материалами уголовного дела, участвовать в судебном заседании при его рассмотрении, заявлять ходатайства, инициировать рассмотрение вопроса об изменении и прекращении применения указанных мер и обжаловать принятые по делу процессуальные решения (см. постановление от 20 ноября 2007 г. № 13-П).

Особенности предмета доказывания при производстве применения принудительных мер медицинского характера

Особым является и предмет доказывания по делам о применении принудительных мер медицинского характера, что, в первую, очередь, обусловлено специфическими целью и задачами такого производства. Очевидно, что в данном случае не представляется необходимым устанавливать обстоятельства, влияющие на степень уголовной ответственности, а также вид и размер уголовного наказанная (обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния; смягчающие и отягчающие наказание; обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания). Нет никакой целесообразности и в установлении обстоятельства, характеризующих личность обвиняемого, поскольку производство о применении принудительных мер медицинского характера осуществляется в отношении лиц с психическими заболеваниями.

Вместе с тем в целях решения задач, стоящих перед данным видом особого порядка уголовного судопроизводства, а именно для выявления у лица определенных расстройств психики и правильного применения в отношении его одной из принудительных мер медицинского характера в предмет доказывания включены и некоторые специфические обстоятельства.

Итак, в соответствии с частью 2 ст. 434 УПК РФ в предмет доказывания по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера входят следующие обстоятельства:

а) время, место, способ и другие обстоятельства совершенного деяния;

б) совершено ли деяние, запрещенное уголовным законом, данным лицом;

в) характер и размер вреда, причиненного деянием;

г) наличие у данного лица психических расстройств в прошлом; степень и характер психического заболевания в момент совершения самого деяния или во время производства по уголовному делу;

д) связано ли психическое расстройство лица с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.

Законодатель указывает, что приведенный в части 2 ст. 434 УПК РФ предмет доказывания по делам о применении принудительных мер медицинского характера относиться только к досудебному производству. Мы категорически не согласны с такой позицией. Предмет доказывания по данной категории уголовных дел, как и в общем порядке уголовного судопроизводства, не может относиться только к одной стадии. Он должен охватывать всю процессуальную деятельность.

§ 2 Особенности досудебного производства по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера

Предварительное расследование уголовных дел о применении принудительных мер медицинского характера производится только в форме предварительного следствия (ч. 1 ст. 434 УПК РФ). Оно осуществляется в общем порядке, но с учетом особенностей, обусловленных специфическими целью и задачами данной формы уголовного судопроизводства. Эта специфика выражается в следующем: а) в возможности выделения материалов дела в отдельное производство; б) в обязанности следователя назначения по уголовному делу судебно-психиатрической экспертизы; в) в возможности помещения лица, совершившего общественно-опасное деяние, в психиатрический стационар; г) в особенностях окончания предварительного следствия.

Так, выделение уголовного дела в отдельное производство возможно в том случае, если в ходе предварительного расследования о преступлении, совершенном в соучастии, в отношении кого-либо из обвиняемых будут установлены основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера (ст. 436 УПК РФ). При этом процедура подобного выделения проводится в общем порядке, установленном статьей 154 УПК РФ.

Назначение и производство судебно-психиатрической экспертизы – это основной способ установления психического состояния подозреваемого или обвиняемого. В соответствии со ст. 196 УПК РФ при появлении сомнений относительно вменяемости подозреваемого или обвиняемого назначение судебно-психиатрической экспертизы является обязательным.

Она проводится в соответствии с общими правилами, установленными главой 27 УПК РФ, но с учетом следующих особенностей:

а) судебно-психиатрическая экспертиза всегда проводится комиссией, состоящей из трех экспертов-психиатров (председателя, врача-докладчика и третьего члена комиссии);

б) исключительным правом на производство подобных экспертиз обладают только специально предназначенные для этого судебно-экспертные учреждения государственной системы здравоохранения (см. ст. 52 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1).

При этом законодатель допускает возможность помещения подозреваемого или обвиняемого в специальный психиатрический стационар (ч. 1 ст. 435 УПК РФ). Решение о стационарном производстве судебно-психиатрической экспертизы принимает суд в порядке статьи 203 УПК РФ (этот вопрос подробно рассматривался в главе 16).

Окончание предварительного следствия по уголовным делам о применении принудительным мер медицинского характера согласно части 1 ст. 439 УПК РФ может характеризоваться: а) прекращением уголовного дела; б) направлением уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

Так, уголовное дело подлежит прекращению в случаях:

– наличия оснований, предусмотренных статьями 24 и 27 УПК РФ;

– когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.

О прекращении уголовного дела следователь уведомляет заинтересованных лиц.

Направление уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера – это такая форма завершения досудебного производства, которая обусловливается категоричным убеждением следователя о совершении лицом запрещенного уголовным законом деяния и необходимости применения к нему предусмотренных законом принудительных мер медицинского характера.

Решение о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера оформляется специальным постановлением следователя. Согласно части 4 ст. 439 УПК РФ в таком постановлении излагаются установленные в ходе предварительного следствия обстоятельства уголовного дела, дается анализ собранных доказательств, обосновываются выводы об общественной опасности деяния и о вменяемости совершившего его лица. Помимо этого в постановлении должны быть изложены конкретные основания для применения принудительной меры медицинского характера, а также доводы защитника и других лиц, оспаривающих эти основания.

О направлении уголовного дела в суд следователь уведомляет законного представителя и защитника, а также потерпевшего (его представителя) и разъясняет им право знакомиться с материалами уголовного дела и заявлять ходатайства о дополнении предварительного следствия в порядке статей 216–219 УПК.

Как вытекает из приведенной выше позиции Конституционного Суда, о направлении уголовного дела в суд следователь также должен уведомить и само лицо, в отношении которого осуществлялось расследование. Ему также должно быть разъяснено, а при необходимости – и предоставлено, право на ознакомление с материалами уголовного дела и заявление ходатайств (см. постановление от 20 ноября 2007 г. № 13-П).

Подписав постановление о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера, следователь передает его вместе со всеми материалами предварительного следствия прокурору. В свою очередь, прокурор, изучив полученные материалы, принимает по ним одно из следующих решений:

а) об утверждении постановления следователя и о направлении уголовного дела в суд;

б) возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного расследования;

в) прекращении уголовного дела.

Копия постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера вручается защитнику и законному представителю. Копия постановления также может быть вручена и самому лицу, в отношении которого осуществлялось предварительного расследование.

§ 3 Особенности производства судебных стадий по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского досудебного характера

Уголовные дела о применении к лицам принудительных мер медицинского характера рассматриваются единолично судьями районных (приравненных военных) судов.

Обратим внимание: в настоящее время из текста УПК РФ исключена процессуальная норма, которая прямо относила подобные дела к подсудности районных судов (см. п. 91 ст. 1 Федерального закона от 4 июля 2003 г. № 92-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»). Таким образом, исходя из каких-либо специфических особенностей дела (наличие специального субъекта, наличие в материалах дела сведений, составляющих государственную тайну и т. д.), оно может быть рассмотрено не только районным, но и вышестоящими судами.

Судья, получив от прокурора уголовное дело о применении принудительной меры медицинского характера в порядке, установленном главой 33 УПК РФ, проводит по нему подготовку к судебному заседанию. Так, он выясняет вопросы о подсудности, о достаточности собранных по делу доказательств, о соблюдении в процессе расследования норм материального и процессуального права и т. д. Признав, что по уголовному делу может быть назначено судебное заседание, судья в соответствии со статьей 231 УПК РФ выносит об этом постановление и проводит подготовительные действия, направленные на обеспечение установленного порядка последующего разбирательства. В том числе он дает распоряжение о вызове прокурора, защитника, законного представителя, потерпевшего, свидетелей и других лиц. Судья также должен обеспечить возможность участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера.

В соответствии со статьей 441 УПК РФ рассмотрение уголовного дела о применении принудительных мер медицинского характера производится в общем порядке, но с учетом особенностей, обусловленных спецификой данного вида уголовного судопроизводства. Так, судебное следствие начинается не с изложения государственным обвинителем предъявленного обвинения, а с изложения прокурором доводов о необходимости применения к лицу принудительной меры медицинского характера.

Разрешая уголовное дело по существу, суд согласно статье 442 УПК РФ должен ответить на следующие вопросы:

а) имело ли место деяние, запрещенное уголовным законом;

б) совершило ли деяние лицо, в отношении которого рассматривается данное уголовное дело;

в) совершено ли деяние лицом в состоянии невменяемости;

г) наступило ли у данного лица после совершения преступления психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение;

д) представляет ли психическое расстройство лица опасность для него или других лиц либо возможно ли причинение данным лицом иного существенного вреда;

е) подлежит ли применению принудительная мера медицинского характера, а если да, то какая именно.

По результатам проведенного судебного заседания и с учетом разрешения всех вышеперечисленных вопросов, по существу рассмотрения уголовного дела о применении принудительных мер медицинского характера суд может вынести одно из следующих решений:

1) об освобождении лица от уголовной ответственности или от наказания и о применении к нему принудительной меры медицинского характера в соответствии со статьями 21 и 81 УК РФ. Такое постановление выносится в том случае, если суд признает доказанными невменяемость лица и наличие оснований для применения к нему принудительных мер медицинского характера;

2) о прекращении уголовного дела и об отказе в применении принудительных мер медицинского характера. Такое постановление выносится: а) если лицо по своему психическому состоянию не представляет опасности либо если им совершено деяние небольшой тяжести; б) при наличии оснований, предусмотренных статьями 24–28 УПК РФ;

Одновременно с прекращением уголовного дела суд должен отменить избранную в отношении невменяемого лица меру пресечения. Помимо этого копия постановления суда в течение 5 суток направляется в орган здравоохранения для решения вопроса о лечении или направлении лица, нуждающегося в психиатрической помощи, в стационар;

3) о возвращении уголовного дела прокурору. Оно принимается в случае, если суд признает, что: а) психическое расстройство лица, в отношении которого рассматривается уголовное дело, не установлено; б) заболевание лица, совершившего преступление, не является препятствием для применения к нему уголовного наказания.

Решение по существу рассмотрения уголовного дела оформляется постановлением. В нем помимо прочего должен быть разрешен вопрос о вещественных доказательствах, а также разъяснен порядок и сроки обжалования в кассационном порядке. Так, в соответствии со статьей 444 УПК РФ правом кассационного обжалования такого постановления обладают прокурор, защитник, законный представитель или близкий родственник невменяемого лица, а также потерпевший и его представитель.

Как вытекает из приведенной выше позиции Конституционного Суда (см. постановление от 20 ноября 2007 г. № 13-П), правом кассационного обжалования постановления обладает и само лицо, в отношении которого оно было вынесено.

Процессуальный порядок прекращения, изменения и продления принудительной меры медицинского характера

Уголовное законодательство Российской Федерации (ст. 102 УК РФ) предусматривает возможность прекращения, изменения или продления избранной в отношении психически нездорового лица принудительной меры медицинского характера. Правом ходатайствовать о таком прекращении, изменении или продлении обладают:

а) администрация психиатрического стационара на основании заключения комиссии врачей-психиатров;

б) законный представитель или защитник лица, признанного невменяемым.

Как вытекает из приведенной выше позиции Конституционного Суда, правом заявления ходатайства о прекращении, изменении или продлении принудительной меры медицинского характера обладает и само лицо, в отношении которого она избрана (см. постановление от 20 ноября 2007 г. № 13-П).

Ходатайство о прекращении (изменении или продлении) принудительной меры направляется в суд, вынесший постановление о ее применении, или в районный суд по месту этого применения. Рассмотрев такое ходатайство, суд назначает дело к слушанию, о чем извещает законного представителя, администрацию психиатрического стационара, защитника и прокурора. Участие в судебном заседании защитника и прокурора обязательно, а неявка других своевременно оповещенных лиц не может служить препятствием для рассмотрения ходатайства.

В судебном заседании исследуются ходатайство о прекращении (изменении или продлении) принудительной меры медицинского характера и медицинское заключение комиссии врачей-психиатров, а также выслушивается мнение участвующих в судебном заседании лиц. Если медицинское заключение вызывает сомнение, то суд, как по ходатайству заинтересованных лиц, так и по собственной инициативе, может назначить судебную экспертизу или истребовать дополнительные документы. Суд также вправе допросить лицо, в отношении которого решается вопрос о прекращении (изменении или продлении) принудительной меры медицинского характера, если это возможно по его психическому состоянию.

По результатам рассмотрения ходатайства суд может вынести одно из следующих решений:

а) прекратить применение принудительной меры медицинского характера в случае, когда в этом отпадает необходимость;

б) изменить принудительную меру медицинского характера в случае, когда возникает необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера;

в) продлить применение принудительной меры медицинского характера на срок не более 6 месяцев при наличии оснований для такого продления;

г) отказать в прекращении, изменении или продлении избранной принудительной меры медицинского характера.

О прекращении (изменении или продлении) применения принудительной меры медицинского характера, а также об отказе в удовлетворении ходатайства суд в совещательной комнате выносит постановление и оглашает его в судебном заседании. Постановление суда может быть обжаловано заинтересованными лицами в кассационном порядке.

Процессуальный порядок возобновления уголовного дела в отношении лица, к которому применена принудительная мера медицинского характера

Закон предусматривает возможность возобновления уголовного дела в отношении лица, к которому применена принудительная мера медицинского характера вследствие психического расстройства, наступившего после совершения преступления. Так, если это лицо будет признано выздоровевшим, то районный суд по месту применения принудительной меры медицинского характера на основании медицинского заключения в соответствии с частью 3 п. 12 ст. 397 УПК РФ выносит постановление о прекращении применения к лицу данной меры. Одновременно он решает вопрос о направлении уголовного дела руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для организации производства предварительного расследования в общем порядке. При этом в соответствии со статьей 103 УК РФ время, проведенное в психиатрическом стационаре, должно быть зачтено в срок последующего отбывания наказания.

Глава 33 Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц

§ 1 Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам

Современное уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации впервые выделяет в самостоятельный правовой институт нормы, регламентирующие особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц, занимающих особые государственные (иные) должности. УПК РСФСР не содержал какого-либо системного изложения данных особенностей, что, несомненно, создавало практические трудности по его применению в случаях привлечения указанных лиц к уголовной ответственности. Необходимость законодательного закрепления особого порядка производства по уголовным делам в отношении определенных лиц была обусловлена в первую очередь их должностным статусом, связанным с предоставлением дополнительных гарантий. Такие гарантии способствуют их самостоятельности и независимости, обеспечивают повышенную охрану их личности и в большем объеме ограждают от незаконного или необоснованного уголовного преследования, осуждения или иного нарушения прав.

Гарантии, предоставляемые государством отдельным категориям лиц, закреплены целым рядом законодательных актов Российской Федерации, устанавливающих их специальный правовой статус [128] . А уголовно-процессуальное законодательство, в свою очередь, корреспондируясь с этими нормативными правовыми актами, определяет особые условия, при которых такие лица в случае совершения преступлений подвергаются уголовному преследованию (гл. 52 УПК РФ).

Как отметил в одном из своих решений (определение от 18 июля 2006 г. № 281-О) Конституционный Суд, процессуальный порядок возбуждения уголовных дел и производства по ним в отношении отдельных категорий должностных лиц предполагает для них дополнительные процессуальные гарантии, которые, не исключая уголовную ответственность за совершенные преступления, посредством определенного усложнения процедур привлечения к ответственности обеспечивают их защиту при осуществлении публичных профессиональных обязанностей.

Так, в соответствии с частью 1 ст. 447 УПК РФ особый порядок уголовного судопроизводства применяется в отношении следующих категорий лиц:

1) лиц, занимающие выборные должности в органах законодательной власти Российской Федерации, субъектов Федерации и органах местного самоуправления. К ним относятся:

– члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания;

– депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

– депутаты, члены выборных органов местного самоуправления и выборные должностные лица органов местного самоуправления;

2) судей, т. е. лиц, наделенных в соответствии с Конституцией России и федеральным законодательством полномочиями осуществлять правосудие и исполняющих свои обязанности на профессиональной основе (см. гл. 7 Конституции и Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»), а также лиц, временно привлеченных к осуществлению правосудия. В соответствии с положениями законодательства о судебной системе Российской Федерации к судьям относятся:

– федеральные судьи;

– судьи конституционных или уставных судов субъектов Федерации;

– мировые судьи;

– присяжные или арбитражные заседатели в период их привлечения к осуществлению правосудия;

3) отдельных должностных лиц контролирующих и правоохранительных органов. К ним относятся:

– Председатель, заместители председателя и аудиторы Счетной палаты Российской Федерации;

– Генеральный прокурор, его заместители и другие прокуроры;

– председатель СК при прокуратуре Российской Федерации и другие руководители следственных органов;

– следователи;

– адвокаты;

4) Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;

5) прекратившего исполнение своих полномочий Президента Российской Федерации и кандидатов в Президенты;

Действующий Президент Российской Федерации в соответствии со статьей 91 Конституции России обладает неприкосновенностью, и ни при каких обстоятельствах не может быть привлечен к уголовной ответственности. Однако в случае совершения тяжкого преступления он может быть отрешен от должности в порядке, установленном статьей 93 Конституции, после чего может быть привлечен к уголовной ответственности как прекративший свои полномочия.

6) членов избирательных комиссий и комиссии референдума с правом решающего голоса;

7) зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания или законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Федерации.

Уголовное судопроизводство в отношении указанных категорий лиц осуществляется в соответствии с общими требованиями уголовно-процессуального законодательства, но с учетом некоторых особенностей, обусловленных дополнительными процессуальными гарантиями, определяющими правовой статус этих лиц. Такие особенности касаются: а) принятия решения о возбуждении уголовного дела; б) принятия решения о привлечении лица в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других или неустановленных лиц; в) принятия решения о переквалификации обвинения на более тяжкое [129] ; г) персональной подследственности и подсудности уголовных дел; д) производства отдельных процессуальных действий и принятия решений, ограничивающих конституционные права и свободы личности.

Кроме того, необходимо отметить, что установленные законом специфические требования, предъявляемые производству по делам в отношении отдельных категорий лиц, исключают осуществление в отношении них частного уголовного преследования. Поэтому в случае поступления заявления частного обвинения в отношении любого из вышеперечисленных лиц мировой судья согласно части 1.2 ст. 319 УПК РФ обязан отказать в возбуждении уголовного дела и направить материалы руководителю следственного органа для принятия решения в порядке пункта 2 ч. 1 ст. 147 УПК РФ. Подобные правила применяются и в случаях, когда о принадлежности лица к особой категории становится известно до принятия мировым судьей заявления по делу частного обвинения к своему производству (ч. 4.1 ст. 319 УПК РФ).

§ 2 Особенности производства по уголовным делам в отношении лиц, занимающих выборные должности в органах законодательной власти и органах местного самоуправления

Особенности возбуждения уголовного дела

Уголовное дело в отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания может быть возбуждено только председателем СК при прокуратуре Российской Федерации на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда Российской Федерации и с согласия соответственно Совета Федерации или Государственной Думы.

Так, в случае необходимости возбуждения уголовного дела председатель СК при прокуратуре Российской Федерации вносит соответствующее представление в Верховный Суд. Рассмотрение такого представления проводится коллегией, состоящей из трех федеральных судей в закрытом судебном заседании в срок не позднее 10 суток с момента его поступления. В судебном заседании принимает участие сам председатель СК, а также лицо, в отношении которого внесено представление, и его защитник.

Если поводом для возбуждения уголовного дела, послужило заявление о преступлении (ст. 141 УПК РФ), то помимо указанных лиц в судебном заседании вправе принимать участие и заявитель. Право заявителя на участие в судебном заседании, проводимом для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке статьи 448 УПК РФ, было определено Конституционным Судом.

Так, Конституционный Суд в ряде решений обосновал позицию, согласно которой часть 2 ст. 448 УПК РФ не может рассматриваться как исключающая участие лица, заявившего о совершенном в отношении его преступлении, в судебном заседании при рассмотрении соответствующего представления прокурора и препятствующая обжалованию этим лицом заключения суда в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством (см. определения от 5 ноября 2004 г. № 345-О, от 14 декабря 2004 г. № 392-О, от 24 февраля 2005 г. № 132-О).

По результатам рассмотрения представления председателя СК при прокуратуре Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях лица признаков преступления. Отказ суда от дачи такого заключения в соответствии с пунктом 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу.

При этом следует обратить внимание, что заключение суда о наличии в действиях указанных лиц признаков преступления никоим образом не может предрешать признание их виновными в совершении преступления. Решение вопроса о их виновности или невиновности – это исключительная прерогатива суда, который впоследствии будет рассматривать данное дело по существу в первой инстанции.

А заключение о наличии либо отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела в отношении лица – это лишь результат особой судебной проверки достаточности представленных стороной обвинения данных, указывающих на признаки преступления и правомерность осуществления последующего уголовного преследования.

Как неоднократно отмечал по этому поводу Конституционный Суд, установленный законом порядок получения заключения суда о наличии признаков преступления не может рассматриваться как предусматривающий разрешение судом на стадии возбуждения уголовного дела вопросов, являющихся предметом исследования и доказывания на последующих стадиях уголовного процесса (см. определения от 14 декабря 2004 г. № 452-О, № 384-О, № 392-О).

На основании заключения Верховного Суда Российской Федерации председатель СК при прокуратуре Российской Федерации вносит на обсуждение соответственно в Совет Федерации или Государственную Думу вопрос о лишении лица депутатской неприкосновенности.