Обществознание. 7 класс Никитина Татьяна

§ 12. Права ребёнка

Задача урока. Уметь объяснять понятия: Декларация прав ребёнка, дети, Конвенция о правах ребёнка, права и свободы ребёнка.

Итак, демократическое государство стремится обеспечить права и свободы каждого человека, проживающего на его территории. Многое в этом деле зависит также и от самих людей.

Что это за права? Это прежде всего право на жизнь, на гражданство, на личную неприкосновенность, на свободу совести и религии, на участие в управлении страной и т. д. Это – права взрослых людей. Они записаны во Всеобщей декларации прав человека (1948) и в Конституции Российской Федерации (1993). Они помогают взрослым быть свободными, ощущать себя защищёнными людьми. А как же должны жить те, кто ещё не стал взрослым? Им что, не нужны права и свободы? Разве они могут обойтись без них?

По международным нормам детьми являются человеческие существа от рождения до 18 лет. Дети – такие же граждане нашей страны, России, как и взрослые. Правда, до определённого возраста закон не разрешает им совершать некоторые действия. Например, дорогостоящие сделки. Даже если кто-то подарит ребёнку большую сумму денег, с самостоятельной крупной покупкой (дом, автомобиль) придётся подождать до 18 лет. А вот владеть домом, иметь его в собственности можно. И голосовать дети могут только с 18-летнего возраста. И настоящую политическую партию до 18 лет никто не разрешит образовать. А что же можно детям до 18 лет? Многое.

Большинство стран мира решили, что у детей должны быть свои права. Детские права находятся в точном соответствии с правами взрослых. Как уже было сказано, они учитывают возможности детского возраста и чисто детские проблемы и заботы.

Зачем детям нужно знать свои права? Чтобы жить благополучно и быть максимально защищёнными от посягательств на свои интересы. Чтобы понимать, что и о них заботится закон. Чтобы быть разумно свободными в своих действиях, но знать пределы этой свободы, за которыми начинается свобода другого человека.

Права ребёнка закреплены во многих международных документах. Основными документами являются:

• Декларация прав ребёнка 1959 г.;

• Конвенция о правах ребёнка 1989 г.

В них сосредоточено основное содержание прав тех, кому ещё не исполнилось 18 лет.

В 1959 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию прав ребёнка. В ней утверждалось, что права человека имеют непосредственное отношение к детям, которые нуждаются в особой заботе и внимании.

В Декларации было всего десять статей. Суть Декларации выражена в начале статьи 6:

«Ребёнок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании. Он должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности».

Эти слова звучат как призыв ко всем: заботьтесь о детях! Однако документ являлся лишь рекомендацией (т. е. советом, предложением) для государств и всех взрослых людей, и нормы его не были обязательными для исполнения.

Это не был ещё договор, который должен неукоснительно исполняться теми, кто его подписал.

В Международный год ребёнка (1979) Комиссия ООН по правам человека приступила к разработке проекта Конвенции о правах ребёнка. Сложная работа продолжалась 10 лет. Наконец, 20 ноября 1989 г. Конвенция о правах ребёнка была единогласно принята Генеральной Ассамблеей ООН. Через год она была ратифицирована нашей страной. В отличие от Декларации, её подписали представители многих государств, и после этого она стала обязательной для них. Конвенция о правах ребёнка 1989 г. – документ большой и сложный. В ней 54 статьи. Основной смысл этого международного документа выражен в статье 3:

«Во всех действиях в отношении детей… первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребёнка».

Полезно знать, что права, закреплённые в международных документах, принадлежат всем детям без какого-либо различия между ними. Не важно, кто ребёнок по национальности (украинец, татарин или русский), какого он пола (девочка или мальчик), какой у него цвет кожи (тёмный или светлый), какую религию он исповедует (христианство, ислам, буддизм, иудаизм) и т. д. Все права принадлежат ему в полной мере.

Конвенция о правах ребёнка является главным международным документом, в котором изложены детские права. О её содержании мы и будем говорить. Непосредственно правам в ней посвящены 40 статей. Разобраться в содержании такого большого количества статей трудно. Но права ребёнка можно распределить по группам.

1. Основные права – на жизнь, имя, гражданство и др.

2. Права, призванные обеспечивать детям нормальную жизнь в семье.

3. Права, призванные обеспечить свободное развитие личности ребёнка, – право на свободу мнений, совести, религии и т. д.

4. Права, сохраняющие здоровье и содействующие физическому развитию детей.

5. Права, обеспечивающие нормальное культурное развитие детей, в частности право на образование.

6. Права, защищающие ребёнка в необычных, опасных ситуациях – на войне, при аресте, в заключении и т. д.

Значение Конвенции заключается в том, что она является наиболее полным документом, в котором положениям о правах ребёнка придана сила норм международного права. Конвенция ценна и тем, что она обращена в будущее, призвана создать благополучные условия для развития детей, которым предстоит построить справедливый, гуманный мир. Но в ближайшее десятилетие влияние этого документа на общество может быть большим. Нормы, зафиксированные в Конвенции, служат ориентиром для правительств, партий и организаций в их попытках внести положительные изменения в жизнь детей, мобилизовать для этого необходимые ресурсы.

• Вопросы и задания к параграфу

1. В каком международном документе закреплены права человека? Когда он был принят?

2. Связаны ли между собой права взрослого человека и права ребёнка? Почему?

3. В каких международных документах закреплены права ребёнка?

4. Какой международный документ о правах ребёнка является основным?

5. Рассмотрите схему и скажите, какие группы прав ребёнка закреплены в Конвенции.

6*. Расскажите о правах ребёнка на развитие личности.

• Обсудите на уроке

Годы детства – это прежде всего воспитание сердца (В. А. Сухомлинский, украинский педагог и писатель).

Чтобы сделать из людей хороших граждан, им следует дать возможность проявлять свои права граждан и исполнять обязанности граждан (С. Смайлс, английский писатель).

Детство есть та великая пора жизни, когда кладётся основание всему будущему нравственному человеку (Н. В. Шелгунов, русский литературный критик).

Молодой – это тот, кто ещё не солгал (Ж. Ренар, французский писатель).

• Дайте собственные определения

Семья. Собственность. Совесть.

• Задания для самостоятельной работы

1. Представьте себе тяжёлую и неустроенную жизнь бездомного ребёнка, живущего на улице. Исходя из приведённого выше перечня основных групп прав ребёнка, определите, какие права ребёнка нарушены у таких детей. Прокомментируйте их.

2. Выполните тест. Основное отличие Конвенции от Декларации состоит в том, что:

1) в Конвенции больше статей;

2) она была принята на 30 лет позднее;

3) это более сложный документ;

4) Конвенция является обязательной для государств, подписавших её.

• Размышляем над пройденным

1. Как вы думаете, почему не во всех странах обеспечиваются права ребёнка?

2. В какой стране легче обеспечить права ребёнка – богатой или бедной? Обоснуйте свой ответ.

• Проектная деятельность

Как соблюдаются права ребёнка в вашем регионе? Приведите примеры их нарушения.

• Словарь урока

Буддизм – одна из трёх основных мировых религий (наряду с христианством и исламом), в основе которой лежит учение о четырёх благородных истинах: существуют страдание, его причины, состояние освобождения (нирвана) и путь к нему.

Декларация – заявление от имени государства, партии, организации; провозглашение основных принципов, правил.

Ислам – одна из мировых религий, признающая поклонение единому Богу – Аллаху и считающая Мухаммеда его посланником.

Иудаизм – религиозное учение, впервые отвергшее многобожие и утвердившее веру в единого Бога – Яхве, а также в посмертное воздаяние, приход небесного избавителя. Иудаизм является одной из национальных религий, к которым относятся также индуизм, даосизм и др.

Конвенция – международный договор по какому-либо специальному вопросу, устанавливающий права и обязанности договаривающихся сторон.

Сделка – договор о выполнении чего-либо.

Христианство – одна из мировых религий, три основные ветви которой – православие, католицизм и протестантизм – объединены верой в Иисуса Христа. В России наиболее распространено православие, в котором, как и в католицизме, существует представление о триедином Боге и семи таинствах.

§ 13. Как организована правовая защита детей

Задача урока. Уметь объяснять понятия: международные организации, защищающие права детей; правовая защита детей; Уполномоченный по правам ребёнка при Президенте РФ.

Мы с вами уже узнали, что права детей защищаются международными документами, прежде всего Конвенцией о правах ребёнка. Все государства, подписавшие Конвенцию, не должны нарушать её положений.

Существует большое количество международных организаций, которые занимаются защитой прав и свобод граждан любого государства, а особенно детей. Они следят за соблюдением Конвенции о правах ребёнка в разных странах и могут реально защищать детей от разного рода опасностей. К этим организациям относятся:

• Организация Объединённых Наций (ООН);

• ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО);

• Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ);

• Всемирная организация по защите прав детей с отделениями во всех странах мира;

• Международный фонд защиты детей (ЮНИСЕФ);

• Красный Крест – неправительственная организация, осуществляющая медицинскую помощь нуждающимся во всём мире;

• Организация «Движение без границ».

В Российской Федерации также созданы и действуют организации, защищающие права детей. Это:

• Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей;

• Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Эмблема ООН

Был введён пост Уполномоченного по правам ребёнка при Президенте Российской Федерации. В функции Уполномоченного по правам ребёнка при Президенте РФ входят: восстановление нарушенных прав детей, защита прав российских детей в тяжёлых ситуациях как на территории России, так и за рубежом.

В городах и субъектах Российской Федерации действуют правозащитные организации. Если вам понадобится их помощь, информацию о них вы можете получить в справочниках своего города и в любой поисковой системе всемирной сети Интернет.

В Российской Федерации принята государственная программа «Дети России».

В настоящее время согласно статье 46 Конституции РФ каждый гражданин (и ребёнок) вправе в соответствии с международными договорами России обратиться за помощью в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

• Вопросы и задания к параграфу

1. Назовите международные организации, защищающие права ребёнка.

2*. Используя ресурсы Интернета, расскажите подробно о деятельности одной из них.

3. Какие российские организации, защищающие права ребёнка в нашей стране, вы знаете?

4. Каковы их функции?

5. Приведите известные вам конкретные примеры нарушения прав ребёнка, о которых вы узнали из телепередач или средств массовой информации.

• Обсудите на уроке

Ничто не очищает, не облагораживает так отроческий возраст, не хранит его, как сильно возбуждённый общечеловеческий интерес (А. И. Герцен, русский писатель, философ, общественный деятель).

Многие думают, что детство было самым лучшим и приятным временем их жизни. Но это не так. Это самые тяжёлые годы, поскольку тогда человек находится под гнётом дисциплины и редко может иметь настоящего друга, а ещё реже – свободу (И. Кант, немецкий философ).

• Задания для самостоятельной работы

1. Выполните тест.

Выберите правильный ответ из четырёх.

Когда, в каком случае ребёнок (или лицо, его представляющее, – опекун, родители, адвокат) может обратиться за помощью в международную организацию?

1) Когда ребёнок заболел;

2) когда его родители развелись;

3) когда его родителей лишили родительских прав;

4) когда исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

2*. Знаете ли вы уполномоченного по правам ребёнка в своём городе, крае? Что вы можете рассказать о результатах его работы?

• Размышляем над пройденным

1. Когда был введён пост Уполномоченного по правам ребёнка при Президенте РФ? Каковы его функции?

2. Как вы думаете, может ли реально международная организация помочь конкретному ребёнку разрешить его трудную ситуацию?

3*. Что делается в нашей стране для обеспечения правовой защиты детей? Для ответа используйте ресурсы Интернета и дополнительную литературу.

• Проектная деятельность

Зачем детям надо знать свои права?

• Словарь урока

Правовая защита ребёнка – это право ребёнка получить правовую защиту своих нарушенных прав.

Уполномоченный по правам ребёнка при Президенте РФ – должностное лицо, призванное осуществлять контроль за соблюдением прав и свобод российских детей.

§ 14. Право на благополучную жизнь

Задача урока. Уметь объяснять понятия: благополучная жизнь, право на жизнь, право на имя и гражданство.

Права человека, как и права ребёнка, начинаются с права на жизнь. Жизнь – это самое главное, что дано человеку. Единственная в своём роде жизнь… Казалось бы, это всем понятно. Жизнь свята, право на неё неоспоримо. И поэтому право на жизнь – самое первое из всех прав.

Но если война. Падают и разрываются бомбы, летят снаряды, полыхают пожарища. И в этом кровавом кошмаре сотнями, тысячами гибнут люди. За что? Почему? Те, кто начинает войны, вряд ли ответят на эти вопросы.

Насильственно прерванная жизнь – трагедия. Но, к сожалению, бывает и так, что жизнь не радует того, кому она дана. Необходимо, чтобы жизнь была благополучной. Особенно жизнь ребёнка. Уж он-то не заслуживает лишений и страданий.

Жизненно важными являются такие права на имя и гражданство. Эти права считаются также базовыми и основными.

В статье 27 Конвенции о правах ребёнка говорится: «Государства-участники признают право каждого ребёнка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребёнка».

Что такое детская благополучная жизнь? В Конвенции о правах ребёнка обозначены те права, которые призваны её обеспечить.

Во-первых, это жизнь в хорошей, заботливой семье. В ней ребёнок защищён от всего дурного. Хорошей семья становится тогда, когда к её созданию готовятся заранее. Может быть, даже с детских лет. Ведь пройдёт совсем немного времени – и дети станут взрослыми, образуют свою семью.

Некоторые вступают в брак необдуманно. Любовь! Больше они ни о чём не думают. Но семья – это не только любовь, но и постоянный труд, забота, ответственность. За детей прежде всего. За тех, кто рядом с тобой. Вот к этой заботе, к этому труду ради близких и надо готовить себя с детства. Если же по каким-либо причинам ребёнок лишается семьи, государство обязано обеспечить заботу и уход за ним в доме ребёнка, детском доме, интернате и т. д.

Во-вторых, это здоровый образ жизни: чистый воздух, чистая вода, качественная пища в достаточном количестве, возможность отдохнуть, развлечься, заниматься физкультурой и спортом. Хорошая семья всё это предоставляет ребёнку.

В-третьих, это возможность получить скорую и квалифицированную медицинскую помощь. Нередко дети растут ослабленными. У некоторых появляются серьёзные проблемы со здоровьем. За такими детьми надо постоянно вести медицинское наблюдение. Это забота не только семьи, но и государства. Ребёнок имеет право на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения. Государство должно обеспечить это для всех детей, уделяя при этом огромное внимание профилактическим мерам, снижению детской смертности в стране.

В-четвёртых, это доступность образования и возможность пользоваться богатствами культуры: посещать библиотеки, музеи, театры, памятные места. Когда мы ходим в школу, возможность учиться кажется нам само собой разумеющейся. А ведь это – великое достижение цивилизации. Об образовании мечтали десятки поколений простых людей, вынужденных вместо школы с ранних лет ходить на полевые работы, в мастерские, на фабрики и заводы.

Очень важно для детей творчество: дети рисуют, поют, танцуют, пишут стихи… Право на развитие их творческих возможностей также заложено в Конвенции о правах ребёнка.

• Вопросы и задания к параграфу

1. Какие права в Конвенции о правах ребёнка являются основными?

2. Какие права призваны обеспечить ребёнку благополучную жизнь?

3. Дайте определение понятия «детская благополучная жизнь».

4. Что такое хорошая семья?

5*. Используя ресурсы Интернета, приведите примеры жизни детей в разных странах. Сравните показатели качества их жизни.

• Обсудите на уроке

Общий закон жизни есть стремление к счастью и всё более широкое его осуществление (В. Г. Короленко, русский писатель).

Когда жизненная борьба уже превратилась в сознательное стремление к определённой цели, тогда человек может уже считать себя счастливым, хотя бы ему пришлось упасть и умереть на дороге (Д. И. Писарев, русский литературный критик).

Кто чужому счастью завидует, тот своего не увидит (русская пословица).

• Дайте собственные определения

Благополучный. Нравственный (от «нравственность»). Творческий (от «творчество»).

• Задания для самостоятельной работы

1. Верны ли следующие мнения о культуре? Какое из них вы считаете правильным и почему? Обоснуйте свой ответ.

Двое заспорили.

А. Один говорит: «Главное, чтобы человек был сыт, обут, одет. А остальное: культура, образование, книги, театры, музыка и т. д. – это некая „добавка“ к сытой жизни».

Б. Другой ему возразил: «Конечно, человек должен хорошо питаться, одеваться и т. д., но без культуры он превратится в вечно жующее животное».

2. Как совместить право на жизнь и применение в некоторых странах смертной казни как исключительной меры наказания? Приведите примеры. Существует ли в нашей стране смертная казнь?

• Размышляем над пройденным

1. Как вы думаете, в каких странах мира жизнь детей нельзя назвать благополучной? Почему?

2. Право на гражданство: что оно означает и кому даётся?

3*. В какой мере праву человека на образование соответствует платное обучение в некоторых учебных заведениях? Как вы относитесь к тому, что в вашей школе могут ввести плату за обучение по некоторым предметам, например иностранным языкам?

• Проектная деятельность

Право детей на пользование богатствами культуры.

• Словарь урока

Духовный – связанный с внутренним, нравственным миром человека, с его умственной деятельностью.

Цивилизация – уровень (ступень) материального и культурного развития общества.

§ 15. Право на свободное слово

Задача урока. Уметь объяснять понятия: свобода слова, цензура.

Человек – существо мыслящее. Всё, что его так или иначе касается, воплощается у него в мысли, в слова. Письменная и устная речь – главные инструменты самовыражения человека. Без речи невозможно общение между людьми. Свободное слово – главное условие развития человеческой личности, ума, воображения, творческих способностей. Так считают философы и психологи, социологи и политологи.

Многие века борется человек за возможность высказывать то, что ему хочется, за свободное слово. Впервые право на свободу слова было закреплено в конце XVIII в. в Декларации независимости США и в Декларации прав человека и гражданина, принятой во Франции. Но борьба на этом не закончилась. Продолжается она и сегодня, хотя право на свободу слова обрело значение нормы международного права в 1948 г. с принятием Всеобщей декларации прав человека. У свободного слова немало врагов – диктаторы, продажные чиновники, нечистоплотные политики не раз пытались лишить людей этого права, ввести цензуру, установить жёсткий контроль над прессой.

Лишь с появлением демократических государств в какой-то мере стало возможным осуществление права на свободу слова.

Если кто-то думает, что свобода слова, мнений нужна только взрослым, а дети могут обойтись без этого, то он глубоко заблуждается. Для нормального развития детям так же, как и взрослым, нужно быть хозяином своей мысли, высказанного слова. И Конвенция о правах ребёнка предоставляет им это право. В ней сказано, что ребёнок имеет право свободно выражать своё мнение. А это значит, что он имеет право искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребёнка.

Но всяким правом, всякой свободой надо уметь пользоваться цивилизованно, культурно. Необходимо помнить, что и другие люди имеют такие же права.

Представим себе, что кто-то из ребят (назовём его Петей), восприняв право на свободное слово как право говорить всё, что заблагорассудится, примется это своё «право» воплощать, например, в семье. Мама просит что-то сделать, а Петя начинает рассуждать: «А нужно ли это сейчас делать? К месту, ко времени ли это сейчас? У меня сейчас есть другие, более интересные дела…» Сплошные споры, выяснения отношений, взаимные обиды…

Поведение Пети противоречит Конвенции о правах ребёнка, в которой говорится, что осуществление права свободно выражать своё мнение может подвергаться некоторым ограничениям, которые предусмотрены законом и необходимы для уважения прав и репутации других лиц.

А вот другой эпизод. Один из учащихся делает доклад о творчестве американского писателя Марка Твена. Он хорошо подготовил сообщение, приводит интересные примеры. Но в каком-то месте допускает невольную ошибку: говоря об отце писателя, называет его, как и сына, Твеном. Кто-то из слушателей тут же отметит про себя, что Марк Твен – псевдоним писателя, а его настоящая фамилия – Клеменс, следовательно, и фамилия отца – Клеменс. Как в этом случае поступить? Может быть, прервать докладчика и указать ему на ошибку? Но это было бы как раз нецивилизованное использование права на свободу мнения, пусть даже и верного, поскольку оно может поставить другого человека в неловкое положение, обидеть его. Важная норма права превратится в свою противоположность. А ведь она предполагает прежде всего уважение личности.

• Вопросы и задания к параграфу

1. В каких документах впервые было закреплено право на свободу слова?

2. Какую роль в жизни человека играет свободное слово?

3. Что сказано в Конвенции о правах ребёнка о свободе слова?

4. Чем грозит неправильное (нецивилизованное) использование этого права?

5*. Почему в некоторых государствах вводится цензура? Используя дополнительную литературу и ресурсы Интернета, приведите примеры цензуры в истории России.

• Обсудите на уроке

Чтобы быть свободным, нужно подчиняться законам (античная мудрость).

Когда я могу сделать то, что хочу, это значит, что я свободен; но то, что я хочу, я хочу в силу необходимости (Вольтер, французский писатель и философ).

Люди никогда не пользуются свободой, которая у них есть, но требуют той, которой у них нет: у них есть свобода мысли, они же требуют свободы выражения (С. Кьеркегор, датский богослов, философ, писатель).

Нехорошо быть слишком свободным. Нехорошо ни в чём не знать нужды (Б. Паскаль, французский учёный, философ, писатель).

Живёт свободно только тот, кто находит радость в исполнении своего долга (Цицерон, римский политический деятель, оратор, писатель).

Для того, кто сам не свободен, не свободны и другие (Гегель, немецкий философ).