Налоговые доходы и расходы предприятия: как минимизировать налоговые платежи Новикова Ольга

Понятие «отгрузки» товара положениями НК РФ не определено, в силу чего и на основании пункта 1 статьи 11 НК РФ для определения данного понятия необходимо обратиться к нормам других отраслей законодательства, в частности гражданского законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 223 ГК РФ «право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором». При этом согласно пункту 1 статьи 224 ГК РФ «передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица».

Исходя из анализа изложенных положений, считаем, что под отгрузкой товара следует понимать его передачу покупателю.

Соответственно, в случае если по условиям договора право собственности на продукцию (товар) переходит в момент его передачи покупателю, либо момент перехода права собственности сторонами не определен, то врученный покупателю (перевозчику, организации связи) товар подлежит квалификации в качестве реализованного товара (продукции).

Продукция подлежит квалификации в качестве отгруженной, но не реализованной в том случае, когда условиями договора предусмотрено, что право собственности на поставляемую продукцию переходит к покупателю в момент, отличный от момента передачи ему продукции (например, после оплаты товара, с момента ее приемки на обозначенной станции и пр.). Аналогичного мнения придерживаются и другие специалисты в области налогообложения [30] .

Следовательно, расчет стоимости остатков отгруженной, но не реализованной продукции производят только те налогоплательщики, у которых имеются операции по реализации продукции, право собственности на которую переходит в момент, отличный от момента ее отгрузки (последующая оплата и т. п.).

Налогоплательщики, у которых данные операции отсутствуют, то есть те, у которых дата перехода права собственности на реализуемую продукцию и дата ее отгрузки совпадают, расчет стоимости остатков отгруженной, но не реализованной продукции не производят (у таких налогоплательщиков остаток отгруженной, но не реализованной продукции всегда равен нулю). Такие налогоплательщики учитывают сумму прямых расходов, приходящихся на отгруженную (реализованную) за текущий месяц продукцию при расчете налоговой базы за отчетный (налоговый) период.

Согласно пункту 3 статьи 319 НК РФ оценка остатков отгруженной, но не реализованной на конец текущего месяца продукции производится налогоплательщиком на основании данных об отгрузке (в количественном выражении) и суммы прямых расходов, осуществленных в текущем месяце, уменьшенных на сумму прямых расходов, относящуюся к остаткам НЗП и остаткам готовой продукции на складе.

Оценка остатков отгруженной, но не реализованной на конец текущего месяца продукции определяется налогоплательщиком как разница между суммой прямых затрат, приходящейся на остатки отгруженной, но не реализованной готовой продукции на начало текущего месяца, увеличенной на сумму прямых затрат, приходящуюся на отгруженную продукцию в текущем месяце (за минусом суммы прямых затрат, приходящейся на остатки готовой продукции на складе), и суммой прямых затрат, приходящейся на реализованную в текущем месяце продукцию.

Таким образом, для расчета стоимости остатков отгруженной, но не реализованной на конец текущего месяца продукции налогоплательщику необходимы следующие данные:

– о количестве отгруженной, но не реализованной продукции на начало месяца;

– о количестве продукции, отгруженной в течение месяца;

– о количестве продукции, реализованной в течение месяца;

– о количестве отгруженной, но не реализованной продукции на конец месяца;

– о стоимости отгруженной, но не реализованной продукции на начало месяца (сумме прямых расходов, относящихся к отгруженной, но не реализованной продукции на начало месяца);

– о стоимости готовой продукции, отгруженной в течение месяца (сумме прямых расходов, относящихся к отгруженной в течение месяца продукции за минусом суммы прямых расходов, приходящихся на остатки готовой продукции на складе).

Порядок расчета рассмотрим на примере (пример 6).

Пример 6

Расчет стоимости остатков отгруженной, но не реализованной продукции Исходные данные:

Количество отгруженной, но не реализованной продукции на начало месяца – 7000 единиц

Количество продукции, отгруженной в течение месяца, – 110 000 единиц

Количество продукции, реализованной в течение месяца, – 115 000 единиц

Количество отгруженной, но не реализованной продукции на конец месяца – 2000 единиц (7000 + 110000-115000) Стоимость отгруженной, но не реализованной продукции на начало месяца – 20 000 руб.

Стоимость продукции, отгруженной в течение месяца (см. пример 5) – 786923 руб.

Расчет продукции, реализованной в течение месяца

20 000 + 786923

– * 115 000 = 793 129 руб.

7000+ 110000

Расчет стоимости отгруженной, но не реализованной продукции на конец месяца

20000 + 786923-793 129 = 806923-793 129 = 13794 руб.

8.2.2.5. Определение суммы прямых расходов, учитываемых при расчете налоговой базы отчетного (налогового) периода

Как было указано выше, в соответствии с пунктом 2 статьи 318 НК РФ прямые расходы относятся к расходам текущего отчетного (налогового) периода по мере реализации продукции, работ, услуг, в стоимости которых они учтены в соответствии со статьей 319 НК РФ. К прямым расходам текущего отчетного (налогового) периода не относятся прямые расходы, распределенные на остатки незавершенного производства, готовой продукции на складе и отгруженной, но не реализованной в отчетном (налоговом) периоде продукции.

Таким образом, общая сумма прямых расходов, учитываемых при расчете налоговой базы по налогу на прибыль в текущем отчетном (налоговом) периоде, определяется путем сложения сумм прямых расходов, приходящихся на реализованную в течение каждого месяца отчетного (налогового) периода продукцию (работы, услуги).

При этом следует отметить, что возможность производить расчет прямых расходов, приходящихся на реализованную продукцию (работы, услуги), ежеквартально (по итогам отчетного периода) НК РФ не предусматривает. Согласно положениям статьи 319 НК РФ данный расчет должен производиться исключительно ежемесячно. Применение иного порядка расчета суммы прямых расходов может повлечь искажение налоговой базы и, как следствие, искажение суммы налога, подлежащей уплате в бюджет.

8.2.3.

Порядок признания косвенных расходов при расчете налоговой базы отчетного (налогового) периода

В соответствии с пунктом 2 статьи 318 НК РФ сумма косвенных расходов на производство и реализацию, осуществленных в отчетном (налоговом) периоде, в полном объеме относится к расходам текущего отчетного (налогового) периода.

Таким образом, при расчете налоговой базы отчетного (налогового) периода налогоплательщик учитывает все косвенные расходы, отвечающие критериям, установленным статьей 252 НК РФ, и признанные в отчетном (налоговом) периоде таковыми в порядке, установленном положениями статьи 272 НК РФ.

8.3. Порядок признания расходов, связанных с производством и реализацией, по торговым операциям

8.3.1.

Общие положения

Особый порядок определения расходов, учитываемых при расчете налоговой базы отчетного (налогового) периода, установлен статьей 320 НК РФ для налогоплательщиков, осуществляющих оптовую, мелкооптовую и розничную торговлю. Следует учитывать, что данный порядок применяется только теми налогоплательщиками, которые определяют доходы и расходы по методу начисления.

Согласно положениям указанной выше нормы налогоплательщики, осуществляющие торговую деятельность, в течение текущего месяца формируют следующие показатели:

–  издержки обращения, к которым относятся расходы, связанные с производством и реализацией, отвечающие критериям, установленным статьей 252 НК РФ, и признанные в отчетном (налоговом) периоде таковыми в порядке, установленном положениями статьи 272 НК РФ. Кроме того, в сумму издержек обращения включаются также расходы налогоплательщика – покупателя товаров на доставку этих товаров, складские расходы и иные расходы текущего месяца, связанные с приобретением, если они не учтены в стоимости приобретения товаров, и реализацией этих товаров. К издержкам обращения не относится стоимость приобретения товаров по цене, установленной условиями договора;

–  стоимость приобретения товаров определяется исходя из цены, установленной условиями договора. Кроме того, налогоплательщик имеет право сформировать стоимость приобретения товаров с учетом расходов, связанных с приобретением этих товаров. Согласно пункту 6 Положения по ведению бухгалтерского учета «Учет материально-производственных запасов» ПБУ 5/01, утвержденного приказом Минфина России от 9 июня 2001 г. № 44н, к расходам, связанным с приобретением товаров, можно отнести следующие:

– суммы, уплачиваемые организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением материально-производственных запасов;

– таможенные пошлины;

– вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации, через которую приобретены материально-производственные запасы;

– затраты по заготовке и доставке материально-производственных запасов до места их использования, включая расходы по страхованию;

– затраты по доведению материально-производственных запасов до состояния, в котором они пригодны к использованию в запланированных целях;

– иные затраты, непосредственно связанные с приобретением материально-производственных запасов.

Налогоплательщику в учетной политике для целей налогообложения следует определить порядок формирования стоимости приобретения товаров. Принятый налогоплательщиком порядок должен применяться в течение не менее двух налоговых периодов (двух календарных лет).

8.3.2.

Классификация расходов организациями, осуществляющими торговую деятельность, и порядок их учета

В соответствии со статьей 320 НК РФ расходы текущего месяца налогоплательщиков, осуществляющих торговую деятельность, также разделяются на прямые и косвенные.

К прямым расходам относятся:

– стоимость приобретения товаров, реализованных в отчетном (налоговом) периоде;

– расходы на доставку (транспортные расходы) покупных товаров до склада налогоплательщика – покупателя товаров в случае, если эти расходы не включены в цену приобретения указанных товаров.

Прямые расходы учитываются при расчете налоговой базы следующим образом.

Во-первых, покупная стоимость товаров учитывается при их реализации (в периоде их реализации) в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 268 НК РФ. Стоимость приобретения товаров, отгруженных, но не реализованных на конец месяца, не включается налогоплательщиком в состав расходов, связанных с производством и реализацией, до момента их реализации.

Во-вторых, сумма прямых расходов в части транспортных расходов, относящаяся к остаткам нереализованных товаров, определяется по среднему проценту за текущий месяц с учетом переходящего остатка на начало месяца в следующем порядке:

1) определяется сумма прямых расходов, приходящихся на остаток нереализованных товаров на начало месяца и осуществленных в текущем месяце;

2) определяется стоимость приобретения товаров, реализованных в текущем месяце, и стоимость приобретения остатка нереализованных товаров на конец месяца;

3) рассчитывается средний процент как отношение суммы прямых расходов к стоимости товаров;

4) определяется сумма прямых расходов, относящаяся к остатку нереализованных товаров как произведение среднего процента и стоимости остатка товаров на конец месяца.

Необходимо учитывать, что указанный расчет транспортных расходов осуществляют только те налогоплательщики, которые не учитывают расходы, связанные с приобретением товаров, в том числе расходы на доставку покупных товаров до своего склада (транспортные расходы), в стоимости приобретения товаров. Если же в соответствии с учетной политикой такие расходы учитываются при формировании покупной стоимости покупных товаров, то указанный расчет не осуществляется.

Порядок расчета транспортных расходов, относящихся к остатку нереализованных товаров, рассмотрим на примере (пример 7).

Пример 7

Исходные данные:

Сумма прямых расходов, приходящихся на остаток нереализованных товаров на начало месяца, – 5000 рублей Сумма прямых расходов, осуществленных в текущем месяце, – 25 000 руб.

Стоимость приобретения товаров, реализованных в текущем месяце, – 700 000 руб.

Стоимость приобретения остатка нереализованных товаров на конец месяца – 80 000 руб.

Расчет стоимости транспортных расходов, относящихся к остатку нереализованных товаров:

5000 + 25 000

– * 80 000 = 3077 руб.

700 000 + 80 000

Расчет стоимости транспортных расходов, учитываемых при расчете налоговой базы (относящихся к реализованному товару):

5000 + 25000-3077 = 26923 руб.

В случае, когда налогоплательщики осуществляют торговую деятельность наряду с иной (производство товаров (работ, услуг)), они производят формирование прямых расходов по различным видам деятельности обособленно. При расчете налоговой базы отчетного (налогового) периода такие налогоплательщики учитывают общую сумму прямых расходов, приходящихся на реализованную продукцию (работы, услуги) и на реализованные товары.

Все остальные расходы, связанные с производством и реализацией, признаются косвенными расходами.

Косвенные расходы налогоплательщиков, осуществляющих торговую деятельность, в полном объеме относятся на уменьшение доходов от реализации текущего отчетного (налогового) периода (учитываются при расчете налоговой базы).

Глава 9. Расходы, связанные с производством и реализацией

9.1. Материальные расходы

9.1.1.

Группировка затрат, признаваемых в составе материальных расходов

Согласно пункту 2 статьи 253 НК РФ материальные расходы составляют группу расходов, связанных с производством и реализацией. Перечень затрат налогоплательщика, относящихся к материальным расходам, приведен в пункте 1 статьи 254 НК РФ. Согласно указанной норме к материальным расходам, в частности, относятся следующие затраты налогоплательщика.

1. Затраты на приобретение сырья и (или) материалов, используемых в производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг) и (или) образующих их основу либо являющихся необходимым компонентом при производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг) (пп. 1 п. 1 ст. 254 НК РФ).

По данной статье в составе материальных расходов учитываются именно те материально-производственные запасы, которые используются при производстве продукции (выполнении работ, оказании услуг), становясь при этом ее составной частью, то есть предметы труда, на которые направлен труд, претерпевающие изменения (подвергающиеся обработке) для приобретения полезных свойств и удовлетворения человеческих потребностей. Из предметов труда путем воздействия на них средствами труда (основными средствами, хозяйственным инвентарем и приспособлениями) создаются продукты труда (продукция, работы, услуги).

Данные расходы в соответствии с пунктом 1 статьи 318 НК РФ признаются в составе прямых расходов. Предположить ситуацию, при которой данные расходы могут быть признаны косвенными, достаточно проблематично. Искусственная квалификация налогоплательщиком данных расходов в качестве косвенных может быть признана не соответствующей положениям главы 25 НК РФ в ходе мероприятий налогового контроля.

При этом арбитражные суды при рассмотрении дел подобной категории исходят из особенностей технологического процесса налогоплательщика, в связи с чем материалы, входящие в состав выпускаемой продукции, образуя ее основу или являющиеся необходимым компонентом при изготовлении продукции, подлежат квалификации ими в качестве прямых расходов (постановление ФАС Уральского округа от 25 февраля 2010 г. № Ф09-799/10-СЗ).

Обратите внимание!

До вступления в силу Федерального закона от 6 июня 2005 г. № 58-ФЗ указанные расходы признавались в составе прямых расходов в обязательном порядке, что было установлено пунктом 1 статьи 318 НК РФ. После вступления в силу указанного нормативного акта налогоплательщику предоставлено право самостоятельно определять в учетной политике для целей налогообложения перечень прямых расходов, связанных с производством товаров (выполнением работ, оказанием услуг). Однако материальные расходы, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 254 НК РФ, и в настоящее время поименованы в качестве расходов, которые могут быть учтены в составе прямых расходов.

2. Затраты на приобретение материалов, используемых для упаковки и иной подготовки произведенных и (или) реализуемых товаров, включая предпродажную подготовку (абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 254 НК РФ).

Как следует из анализа п.165 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально – производственных запасов, утвержденных приказом Минфина РФ от 28.12.2001 г. № 119н, по своим функциям можно различать внешнюю упаковку и непосредственную упаковку.

Непосредственная упаковка характерна тем, что она неотделима от вложенного в нее товара и может быть использована самостоятельно только после расходования этого товара, поэтому она со склада отпускается вместе с товаром (флакон для духов, банки и бутыли для консервов и красок и т. д.).

Внешняя упаковка, напротив, отделима от вложенного в нее товара и может быть использована самостоятельно (ящики, коробки и т. п.).

Достаточно сложным является вопрос о квалификации расходов на приобретение материалов, используемых для непосредственной упаковки продукции, в качестве прямых или косвенных расходов.

Наибольшую актуальность данный вопрос приобрел в связи с вступлением в силу Федерального закона от 6 июня 2005 года № 58-ФЗ, предусмотревшего открытый перечень прямых расходов принцип соответствия осуществленных расходов изготовленной продукции.

До недавнего времени по данному вопросу складывалась весьма неоднозначная практика. Так, в одном деле арбитражный суд квалифицировал расходы на непосредственную упаковку, предусмотренную технологическими требованиями на производимую продукцию, в качестве косвенных, поскольку такая упаковка не является необходимым компонентом при производстве непосредственно продукции (Постановление ФАС МО от 03.03.2010 г. № КА-А40/1162-10).

В другом деле арбитражный суд с учетом положений п.1 ст.319 НК РФ, предусматривающих принцип соответствия осуществленных расходов изготовленной продукции, квалифицировал расходы на непосредственную упаковку, предусмотренную техническими требованиями на изготовление продукции, в качестве прямых расходов (Постановление ФАС МО от 27.04.2010 г. № КА-А40/2005-10).

В связи с наличием неединообразной арбитражной практики рассматриваемый вопрос стал предметом рассмотрения Президиумом ВАС РФ, который пришел к выводу о том, что расходы на непосредственную упаковку, предусмотренную непосредственно стандартами (техническими требованиями) производства продукции, являются материальными расходами, предусмотренными подп.4 п.1 ст.254 НК РФ, и подлежат квалификации в качестве прямых расходов (Постановление Президиума ВАС РФ от 02.11.2010 г. № 8617/10).

3. Затраты на приобретение материалов, используемых на производственные и хозяйственные нужды (проведение испытаний, контроля, содержание, эксплуатацию основных средств и иные подобные цели) (абз. 3 пп. 2 п. 1 ст. 254 НК РФ).

Данные расходы по своей сути являются косвенными, поскольку непосредственно не используются в производстве продукции (работ, услуг). Эти материалы используются для обеспечения производственного процесса, но не являются составляющей частью продукции (работ, услуг).

К данной категории расходов следует относить, в частности, расходы на приобретение хозяйственных товаров и бытовой химии (туалетной бумаги, одноразовых бумажных полотенец, салфеток, туалетного мыла, губок для посуды, чистящих средств и т. д.). Материалы приобретаются и используются налогоплательщиками с целью соблюдения установленных санитарно-гигиенических требований и содержания помещений в надлежащем состоянии, в связи с чем расходы на их приобретение подлежат признанию в качестве материальных расходов налогоплательщика.

Подобный вывод был сделан в постановлении ФАС Московского округа от 27 декабря 2006 г. № КА-А40/12681-06. Аналогичную позицию по данному вопросу занимает и Минфин России в письме от 11 апреля 2007 г. № 03-03-06/1/229.

Вместе с тем следует учитывать, что не все материально-производственные запасы, используемые для хозяйственных нужд, признаются в составе материальных расходов. Так, согласно статье 264 НК РФ признаются в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, затраты на приобретение канцелярских товаров, а также товаров, используемых при оформлении витрин, стендов на выставках и т. п.

4. Затраты на приобретение инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, лабораторного оборудования, спецодежды и других средств индивидуальной и коллективной защиты, предусмотренных законодательством РФ, и другого имущества, не являющихся амортизируемым имуществом (пп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ).

Стоимость указанного имущества включается в состав материальных расходов в полной сумме по мере ввода его в эксплуатацию.

Именно по данной статье подлежит учету большая часть имущества, признаваемого в соответствии с нормами Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного приказом Минфина России от 30 марта 2001 г. № 26н, основными средствами, но не подлежащего квалификации в качестве амортизируемого имущества в соответствии с нормами законодательства о налогах и сборах (ст. 256 НК РФ).

На практике нередко возникает вопрос о возможности учета для целей налогообложения расходов на приобретение специальной одежды и иных средств индивидуальной и коллективной защиты в размерах, превышающих установленные Типовыми нормами выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также расходов на приобретение форменной одежды.

По мнению Минфина России, выраженному в письме от 23 апреля 2007 г. № 03-04-06-01/128, расходы, связанные с приобретением специальной одежды, выдаваемой работникам сверх установленных норм, могут быть учтены при определении налоговой базы по прибыли в составе материальных расходов в полной сумме в соответствии с нормами бесплатной выдачи специальной одежды, утвержденными на предприятии. Аналогичные выводы изложены в постановлениях ФАС Поволжского округа от 26 июля 2006 г. № А55-31040/05-3 и ФАС Уральского округа от 17 апреля 2006 г. № Ф09-1966/06-С7.

Вместе с тем УФНС России по г. Москве в письме от 3 июля 2008 г. № 20–12/063172 занимает по данному вопросу иную точку зрения. По мнению налогового органа, в качестве материальных расходов подлежат признанию только расходы организации на приобретение спецодежды в пределах законодательно установленных норм. Аналогичную позицию занял и ФАС Северо-Кавказского округа в постановлении от 4 июня 2008 г. № Ф08-2581/2008.

По нашему мнению, для правомерного признания расходов на приобретение специальной одежды и средств защиты, а также форменной одежды необходимо соблюдение определенных условий. Признание расходов на приобретение специальной одежды. Анализ положений ТК РФ (ст. 212 и ст. 221), Методических указаний по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды, утвержденных приказом Минфина России от 26 декабря 2002 г. № 135н (п. 2, 7) позволяет говорить, что специальная одежда – это средства индивидуальной защиты работников организации, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В составе специальной одежды традиционно рассматривают: непосредственно специальную одежду (комбинезоны, костюмы, куртки, брюки, халаты, полушубки, тулупы);

специальную обувь (сапоги, ботинки, валенки, унты);

предохранительные приспособления (рукавицы, очки, шлемы, противогазы, респираторы).

В соответствии со статьей 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В то же время согласно статье 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Согласно пункту 6 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздавсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н, нормы, улучшающие защиту работников по сравнению с типовыми нормами, утверждаются локальными нормативными актами работодателя на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и с учетом мнения соответствующего профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа и могут быть включены в коллективный и (или) трудовой договор с указанием типовых норм, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

На основании указанных выше норм трудового законодательства обеспечение работников специальной одеждой в соответствии с указанными правовыми нормами является обязанностью работодателя и, соответственно, гарантией права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст. 220 ТК РФ) (нормативные акты, регулирующие вопросы выдачи специальной одежды, перечислены в Приложении № 1 к книге).

При этом трудовое законодательство не только не содержит запрета на дополнительное обеспечение работников специальной одеждой, а прямо предусматривает такую возможность. На практике дополнительное обеспечение может сводиться:

– к увеличению установленной нормы выдачи специальной одежды. Например, установленная норма выдачи рукавиц грузчикам составляет 12 пар в год. Работодатель, исходя из сложившихся особенностей эксплуатации специальной одежды, увеличивает норму до 24 пар в год;

– к дополнительному обеспечению работников специальной одеждой, не поименованной в установленных нормах;

– к обеспечению специальной одеждой работников, не поименованных в установленных нормах.

По нашему мнению, решение работодателя о дополнительном обеспечении работников специальной одеждой должно быть принято в соответствии с положениями пункта 6 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздавсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н, и отражено в трудовых, коллективных договорах либо локальных нормативных актах.

При этом документы должны содержать:

– наименование должностей работников, подлежащих обеспечению специальной одеждой, в том числе дополнительному обеспечению;

– перечень элементов специальной одежды, выдаваемой работникам в соответствии с типовыми нормами и дополнительно к ним;

– нормы выдачи специальной одежды;

– порядок выдачи специальной одежды: бесплатно, с частичной оплатой, с оплатой полной стоимости специальной одежды в личное постоянное пользование, бесплатно во временное пользование.

Кроме того, по нашему мнению, документы должны содержать обоснование дополнительного обеспечения работников специальной одеждой: вредные или опасные условия труда, выполнение работы в особых температурных условиях или связанной с загрязнением. Данное обоснование должно быть основано на объективных (реальных) фактах, подтвержденных документально.

Пример 8

Организация выдает лаборантам, выполняющим работы в условиях агрессивной среды (сырость, химикаты и т. п.), перчатки.

Фактический срок службы перчаток меньше установленного Типовыми отраслевыми нормами, что подтверждается документально (актами о списании перчаток в результате физического износа, подписанными комиссией, в состав которой входят, в том числе, сотрудники лаборатории).

Работа лаборантов без перчаток запрещена Правилами техники безопасности (иными аналогичными нормами). На основании аттестации рабочих мест и с учетом мнения работников, выраженного уполномоченным органом (профсоюзным органом или общим собранием работников), руководителем организации утверждаются в локальном нормативном акте (Нормы выдачи специальной одежды по организации) новые нормы выдачи перчаток лаборантам.

Одежда, выдаваемая работникам по иным причинам (не связанным с вредными или опасными условиями труда, выполнением работ в особых температурных условиях или которые происходят в условиях загрязнения), не является средством индивидуальной защиты и не может рассматриваться в качестве специальной одежды.

Признание расходов на приобретение форменной одежды (обмундирования).

Определение понятия «форменной одежды» не содержится в нормативных актах, поэтому считаем допустимым предложить собственное определение данного понятия.

Форменная одежда – комплект одежды единой формы специального образца (определенного цвета, с отличительными знаками и пр.), свидетельствующей о принадлежности лица (работника) к той или иной государственной службе или организации, утверждаемой государственным органом или работодателем, выдаваемой работникам для исполнения трудовых (служебных) обязанностей.

Как правило, ношение форменной одежды при исполнении трудовых обязанностей является обязательным для работника. Обеспечение работников форменной одеждой может быть установлено законодательно либо производиться по решению руководителя. Так, законодательно закреплено ношение форменной одежды, в частности:

– сотрудниками таможенных органов (ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ»);

– судебными приставами (ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»);

– работниками железнодорожного транспорта общего пользования (ст. 29 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»);

– работниками вневедомственной охраны (ст. 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О вневедомственной охране»);

– сотрудниками органов госнаркоконтроля (п. 131, 132 Указа Президента РФ от 5 июня 2003 г. № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»).

Использование форменной одежды по решению работодателя наиболее распространено в торговле, общественном питании, гражданской авиации и охранном бизнесе.

По нашему мнению, в организации, обеспечивающей сотрудников форменной одеждой, должен иметься распорядительный документ, которым устанавливается:

– наименование должностей работников, которым выдается форменная одежда;

– перечень элементов форменной одежды. При этом для каждого предмета одежды утверждается форма (модель, ткань, расцветка, аксессуары и т. п.);

– нормы выдачи форменной одежды;

– порядок выдачи форменной одежды: бесплатно, с частичной оплатой, с оплатой полной стоимости форменной одежды в личное постоянное пользование, бесплатно во временное пользование.

Кроме того, указанный распорядительный документ должен содержать обоснование использования форменной одежды.

Как показывает практика деятельности хозяйствующих субъектов, возможными способами обеспечения работников форменной одеждой являются:

– бесплатная выдача работникам форменной одежды в соответствии с установленными организацией нормами во временное пользование.

При использовании налогоплательщиком такого способа обеспечения работников форменной одеждой, по нашему мнению, расходы на приобретение форменной одежды могут быть учтены на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 254 НК РФ в составе материальных расходов при условии их соответствия требованиям, установленным статьей 252 НК РФ;

– бесплатная выдача работникам форменной одежды в личное постоянное пользование (без обязательства о возврате формы работодателю).

В данной ситуации, расходы на приобретение форменной одежды могут быть учтены для целей налогообложения только в соответствии с пунктом 5 статьи 255 НК РФ, согласно которому к расходам на оплату труда относится стоимость выдаваемых работникам бесплатно в соответствии с законодательством РФ предметов (включая форменную одежду, обмундирование), остающихся в личном постоянном пользовании.

В ином случае расходы на приобретение форменной одежды не могут быть учтены для целей налогообложения.

5. Затраты на приобретение комплектующих изделий, подвергающихся монтажу, и (или) полуфабрикатов, подвергающихся дополнительной обработке у налогоплательщика (пп. 4 п. 1 ст. 254 НК РФ).

По данной статье в составе материальных расходов также учитываются именно те материально-производственные запасы, которые используются при производстве продукции (выполнении работ, оказании услуг), становясь при этом ее составной частью, то есть предметы труда.

Данные расходы в соответствии с пунктом 1 статьи 318 НК РФ признаются в составе прямых расходов. Предположить ситуацию, при которой данные расходы могут быть признаны косвенными, достаточно проблематично.

Обратите внимание!

До вступления в силу Федерального закона от 6 июня 2005 г. № 58-ФЗ указанные расходы признавались в составе прямых расходов в обязательном порядке, что было установлено пунктом 1 статьи 318 НК РФ. После вступления в силу указанного нормативного акта налогоплательщику предоставлено право самостоятельно определять в учетной политике для целей налогообложения перечень прямых расходов, связанных с производством товаров (выполнением работ, оказанием услуг). Однако, материальные расходы, указанные в подпункте 4 пункта 1 статьи 254 НК РФ, и в настоящий момент поименованы в качестве расходов, которые могут быть учтены в составе прямых расходов.

6. Затраты на приобретение топлива, воды и энергии всех видов, расходуемых на технологические цели, выработку (в том числе самим налогоплательщиком для производственных нужд) всех видов энергии, на отопление зданий, а также расходы на производство и (или) приобретение мощности, расходы на трансформацию и передачу энергии (пп. 5 п. 1 ст. 254 НК РФ).

Как следует из анализа указанной нормы, поименованные расходы должны быть обоснованы либо технологическим процессом, либо связаны с эксплуатацией зданий (отопление). Представляется, что расходы, обусловленные технологическим процессом производства, могут быть учтены как в составе прямых расходов, так и в составе косвенных расходов по выбору налогоплательщика. Иные расходы, по нашему мнению, следует квалифицировать в составе косвенных расходов. Исключение могут составлять, например, расходы арендодателя на содержание (отопление, водоснабжение и т. п.) здания, сдаваемого в аренду.

В случае перерасхода электроэнергии, превышения норм потребления воды, не обусловленных технологическим процессом, затраты следует дополнительно обосновать. В противном случае учесть такие затраты для целей налогообложения прибыли будет достаточно проблематично.

Налогоплательщикам, являющимся бюджетными учреждениями, необходимо учитывать, что пунктом 3 статьи 321.1 НК РФ установлен особый порядок учета расходов по оплате коммунальных услуг.

Так, согласно указанной норме если в сметах доходов и расходов бюджетного учреждения не предусмотрено финансирование расходов по оплате коммунальных услуг за счет средств целевого бюджетного финансирования, то указанные расходы учитываются при определении налоговой базы по предпринимательской деятельности при условии, что эксплуатация основных средств связана с ведением такой предпринимательской деятельности (здесь, вероятно, имеется в виду эксплуатация основных средств, в отношении которых оказываются коммунальные услуги).

7. Затраты на приобретение работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями, а также на выполнение этих работ (оказание услуг) структурными подразделениями налогоплательщика (пп. 6 п. 1 ст. 254 НК РФ).

В соответствии с указанной нормой к работам (услугам) производственного характера относятся:

– выполнение отдельных операций по производству (изготовлению) продукции, выполнению работ, оказанию услуг, обработке сырья (материалов);

– контроль за соблюдением установленных технологических процессов (пооперационный контроль, авторский и архитектурный надзор и т. п.);

– техническое обслуживание основных средств;

– другие подобные работы.

К работам (услугам) производственного характера также относятся транспортные услуги сторонних организаций (включая индивидуальных предпринимателей) и (или) структурных подразделений самого налогоплательщика по перевозкам грузов внутри организации, в частности перемещение сырья (материалов), инструментов, деталей, заготовок, других видов грузов с базисного (центрального) склада в цеха (отделения) и доставка готовой продукции в соответствии с условиями договоров (контрактов).

Представляется, что данная категория материальных расходов может быть квалифицирована как в качестве прямых, так и в качестве косвенных расходов. Так, например, расходы, связанные с выполнением отдельных операций по производству (изготовлению) продукции, выполнением работ, оказанием услуг (субподряд), следует признавать в составе прямых расходов, поскольку данные расходы являются непосредственной частью производственного процесса, выполняемой при помощи третьих лиц. Расходы, связанные с техническим обслуживанием основных средств, транспортные расходы, по нашему мнению, подлежат квалификации в составе косвенных расходов.

8. Затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией основных средств и иного имущества природоохранного назначения (в том числе расходы, связанные с содержанием и эксплуатацией очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов, расходы на захоронение экологически опасных отходов, расходы на приобретение услуг сторонних организаций по приему, хранению и уничтожению экологически опасных отходов, очистке сточных вод, платежи за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и другие аналогичные расходы) (пп. 7 п. 1 ст. 254 НК РФ).

Анализ данной нормы позволяет говорить, что перечень таких расходов не является исчерпывающим, поскольку в тексте указано «…и другие аналогичные расходы». По нашему мнению, на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 254 НК РФ также подлежат учету расходы налогоплательщиков, осуществляемые ими в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Например, затраты по оплате услуг специализированных организаций по разработке и корректировке проектов нормативов предельно допустимых сбросов, предельно допустимых выбросов и иных нормативов, а также расходов на оплату услуг по разработке экологического паспорта предприятия.

Согласно рассматриваемой норме платежи за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду учитываются в целях налогообложения, а платежи за превышение их, соответственно, не учитываются (п. 4 ст. 270 НК РФ).

Кроме вышеперечисленных затрат, согласно пункту 7 статьи 254 НК РФ к материальным расходам для целей налогообложения приравниваются:

1) расходы на рекультивацию земель и иные природоохранные мероприятия, если иное не установлено статьей 261 НК РФ.

Понятие и условия проведения рекультивации земель установлены Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными приказом Минприроды России № 525, Роскомзема № 67 от 22 декабря 1995 г.

Рекультивация земель представляет собой комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народно-хозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды. Под нарушенными землями, в свою очередь, понимаются земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного рельефа в результате производственной деятельности.

Рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей. Сельскохозяйственное направление рекультивации земель – создание на нарушенных землях сельскохозяйственных угодий. Лесохозяйственное направление рекультивации земель – создание на нарушенных землях лесных насаждений различного типа. Водохозяйственное направление рекультивации земель – создание в понижениях техногенного рельефа, созданного в результате производственной деятельности, водоемов различного назначения. Рекреационное направление рекультивации земель – создание на нарушенных землях объектов отдыха. Природоохранное направление рекультивации земель – приведение нарушенных земель в состояние, пригодное для использования в природоохранных целях. Санитарно-гигиеническое направление рекультивации земель – биологическая или техническая консервация нарушенных земель, оказывающих отрицательное воздействие на окружающую среду, рекультивация которых для использования в народном хозяйстве экономически не эффективна. Строительное направление рекультивации земель – приведение нарушенных земель в состояние, пригодное для промышленного, гражданского и прочего строительства.

Рекультивация для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв, осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический. Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап). Биологический этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

Рекультивации подлежат земли, нарушенные при: разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, а также добыче торфа; прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геолого-разведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова; ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений; складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов; строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (шахтные выработки, хранилища, метрополитен, канализационные сооружения и др.); ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы; проведении войсковых учений за пределами специально отведенных для этих целей полигонов.

В проекте рекультивации земель могут быть предусмотрены следующие виды работ: осуществление проектно-изыскательских работ, в том числе почвенных и других полевых обследований, лабораторных анализов, картографирование; работы по снятию, транспортировке и складированию (при необходимости) плодородного слоя почвы; работы по селективной выемке и складированию потенциально плодородных пород; планировка (выравнивание) поверхности, выполаживание, террасирование откосов отвалов (терриконов) и бортов карьеров, засыпка и планировка шахтных провалов, если эти работы технологически невыполнимы в процессе разработки месторождений полезных ископаемых и не предусмотрены проектом горных работ;

химическая мелиорация токсичных пород; приобретение (при необходимости) плодородного слоя почвы; нанесение на рекультивируемые земли потенциально плодородных пород и плодородного слоя почвы; ликвидация послеусадочных явлений; засыпка нагорных и водоотводных канав; ликвидация промышленных площадок, транспортных коммуникаций, электрических сетей и других объектов, надобность в которых миновала; очистка рекультивируемой территории от производственных отходов, в том числе строительного мусора, с последующим их захоронением или складированием в установленном месте; устройство дренажной и водоотводящей сети, необходимой для последующего использования рекультивированных земель; приобретение и посадка саженцев; подготовка дна (ложа) и обустройство карьерных и других выемок при создании в них водоемов; восстановление плодородия рекультивированных земель, передаваемых в сельскохозяйственное, лесохозяйственное и иное использование, а также другие работы в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.

Иной порядок признания расходов на рекультивацию земель и иные природоохранные мероприятия установлен статьей 261 НК РФ в отношении расходов на возмещение комплексного ущерба, наносимого природным ресурсам налогоплательщиками в процессе строительства и эксплуатации объектов.

К таким расходам также относятся расходы, предусмотренные договорами (соглашениями) с органами государственной власти субъектов РФ, с органами местного самоуправления и (или) родовыми, семейными общинами коренных малочисленных народов, заключенными такими налогоплательщиками.

Указанные расходы в соответствии с пунктом 2 статьи 261 НК РФ включаются в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией;

2) потери от недостачи и (или) порчи при хранении и транспортировке материально-производственных запасов в пределах норм естественной убыли, утвержденных в порядке, установленном Правительством РФ.

Правительство РФ постановлением от 12 ноября 2002 г. № 814 «О порядке утверждения норм естественной убыли при хранении и транспортировке товарно-материальных ценностей» установило, что разработка и утверждение норм естественной убыли осуществляются отраслевыми министерствами и ведомствами по согласованию с Минэкономразвития России.

Так, согласно пункту 2 названного Постановления разработка и утверждение норм естественной убыли осуществляются:

Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации – по лекарственным, дезинфекционным, дезинсекционным и дератизационным средствам;

Министерством промышленности и торговли Российской Федерации – по металлическим рудам, сырью, используемому в металлургическом производстве, коксу, шлакам, металлам черным и цветным, древесине и продукции ее переработки, минеральным удобрениям, жидким криопродуктам, лакокрасочным материалам, химической и фармацевтической продукции, продовольственным товарам в сфере торговли и общественного питания;

Министерством регионального развития Российской Федерации – по цементу, кварцевому песку и другим строительным материалам;

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации – по продукции растениеводства сельского хозяйства, животноводства, микробиологической, мясной, молочной, мукомольно-крупяной и другой пищевой продукции, кроме рыбной, комбикормам и препаратам, применяемым в ветеринарии;

Министерством энергетики Российской Федерации – по нефти, нефтепродуктам, каменному и бурому углям, торфу и горючим сланцам, альтернативным видам топлива;